第一篇：吉林省公安派出所消防監(jiān)督工作規(guī)定

吉林省公安派出所消防監(jiān)督工作規(guī)定

第一章總則

第一條為了加強基層公安消防監(jiān)督工作，發(fā)揮公安派出所消防監(jiān)督工作的職能作用，依法履行消防監(jiān)督工作職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《吉林省消防條例》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》和《火災(zāi)事故調(diào)查程序規(guī)定》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，制定本規(guī)定。

第二條公安派出所消防監(jiān)督工作貫徹“誰分管、誰負責(zé)”的原則，實行所長、民警分級監(jiān)督工作責(zé)任制。

第三條公安派出所消防監(jiān)督工作是指公安派出所對居民住宅區(qū)、居民社區(qū)、個體工商戶、居（村）民委員會履行消防安全職責(zé)的情況和主管公安機關(guān)指定管理的單位進行消防監(jiān)督檢查。

第四條公安派出所消防監(jiān)督工作由各級公安機關(guān)組織實施，公安消防機構(gòu)進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，公安派出所具體執(zhí)行。

第五條本規(guī)定適用于全省公安、邊防、森林派出所消防監(jiān)督工作。

第二章監(jiān)督檢查的職權(quán)、內(nèi)容和方法

第六條公安派出所的消防監(jiān)督職權(quán)是：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)消防法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件及上級公安機關(guān)關(guān)于消防工作指示要求，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處提出消防工作意見或者建議；

（二）對所監(jiān)督范圍內(nèi)的單位組織開展消防檢查，督促有關(guān)單位制定消防安全管理制度，并督促其消除火災(zāi)隱患；

（三）對申請公共娛樂場所使用、開業(yè)或舉辦活動進行檢查，辦理有關(guān)手續(xù)并備案；

（四）協(xié)助、指導(dǎo)民辦、義務(wù)消防隊的訓(xùn)練，組織維護火場秩序、撲救火災(zāi)；

（五）對違反消防法律、法規(guī)和規(guī)章的行為進行處罰；

（六）調(diào)查處理一般火災(zāi)事故，認定火災(zāi)原因、核定火災(zāi)損失、確定火災(zāi)責(zé)任，上報火災(zāi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

（七）對發(fā)生在公安派出所監(jiān)督管理范圍內(nèi)的重、特大火災(zāi)或疑難火災(zāi)，在及時出現(xiàn)場撲救火災(zāi)、維持秩序、搶救傷員、就地調(diào)查的同時，應(yīng)迅速向主管公安機關(guān)和消防機構(gòu)報告。

第七條公安派出所監(jiān)督檢查的內(nèi)容是：

（一）消防安全管理制度、消防安全操作規(guī)程的制定和落實情況；

（二）防火安全責(zé)任制及消防安全責(zé)任人的落實情況；

（三）職工及重點工種人員消防安全教育和培訓(xùn)情況；

（四）防火檢查制度的制定和落實情況以及火災(zāi)隱患的整改情況；

（五）消防安全重點部位的確定和管理情況；

（六）易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施的落實情況；

（七）防火檔案的建立健全情況；

（八）每日防火巡查的實施情況和巡查匯總情況；

（九）消防設(shè)施定期檢查測試維修保養(yǎng)制度的建立和落實情況，消防器材配備及有效使用情況。

（十）消防安全重點單位滅火方案和應(yīng)急疏散預(yù)案的制定和定期組織演練情況。

第八條公安派出所人員在實施監(jiān)督檢查時，可以采用以下方法：

（一）詢問單位防火工作和員工消防知識掌握情況等；

（二）查閱有關(guān)消防安全的文件和資料；

（三）查看消防設(shè)施、設(shè)備的外觀、運行情況；

（四）抽查測試消防設(shè)施功能；

（五）檢查滅火、疏散預(yù)案等項操作情況。

第三章監(jiān)督檢查工作程序

第九條公安派出所民警對單位進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)填寫《消防監(jiān)督檢查記錄表》，并存檔備查。

第十條消防監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)有下列違反消防法律、法規(guī)和規(guī)章行為之一的，民警應(yīng)當(dāng)責(zé)令其當(dāng)場改正，填發(fā)《責(zé)令當(dāng)場改正通知書》：

（一）違反消防安全規(guī)定進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品場所的；

（二）違法使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所違反禁令，吸煙、使用明火的；

（三）公共場所在營業(yè)時將安全出口上鎖，疏散通道不暢通的；

（四）消火栓、滅火器材被挪作他用的；

（五）常閉式防火門經(jīng)常處于開啟狀態(tài)；防火卷簾下堆放物品，影響使用的；

（六）違章關(guān)閉消防設(shè)施的；

（七）消防設(shè)施管理值班人員和消防安全巡邏人員脫崗的；

（八）違法生產(chǎn)、使用、儲存、銷售、運輸或者大量銷毀易燃易爆危險品的；

（九）其他應(yīng)當(dāng)當(dāng)場改正的行為。

第十一條消防監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)有下列違反消防法律、法規(guī)和規(guī)章行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正：

（一）公共聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不合格，擅自使用或者開業(yè)的；

（二）違反規(guī)定在設(shè)有車間或者倉庫的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；

（三）違章搭建臨時建筑，影響安全布局，占用防火間距，阻塞消防車通道的；

（四）違章改變防火分區(qū)，防火門、防火卷簾、防火閥等防火分隔設(shè)施缺少、損壞的；

（五）建筑內(nèi)安全出口、樓梯、疏散通道被封堵、占用的；

（六）疏散指示標志缺少、損壞或者標識錯誤，影響人員安全疏散的；

（七）消防水源、消火栓、滅火器不足或者損壞的；

（八）火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)或者防煙排煙設(shè)施等自動消防系統(tǒng)發(fā)生故障、缺損，不能正常運行的；

（九）室外消防設(shè)施被埋壓、圈占、損壞，影響使用的；

（十）消防安全責(zé)任人不明確，消防安全制度不健全，防火檢查不落實的；

（十一）電器產(chǎn)品、燃氣用具的安裝或者線路、管路的敷設(shè)不符合安全技術(shù)規(guī)定，危及消防安全的；

（十二）電工、焊接工等具有火災(zāi)危險的作業(yè)人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員未經(jīng)培訓(xùn)考核持證上崗的；

（十三）單位職工缺乏消防安全基礎(chǔ)知識，崗位消防安全職責(zé)不落實的；

（十四）消防安全重點單位不履行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的消防安全職責(zé)的；

（十五）其他應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正的行為。

第十二條對應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正的，民警應(yīng)當(dāng)填寫《責(zé)令限期改正通知書》，在檢查后4日內(nèi)發(fā)出，同時報主管公安機關(guān)消防機構(gòu)；構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的，報主管公安機關(guān)消防機構(gòu)復(fù)核后，填寫《重大火災(zāi)隱患限期整改通知書》，在檢查后3日內(nèi)送達被檢查單位；限期改正時間屆滿時，應(yīng)當(dāng)進行復(fù)查，填寫《復(fù)查意見書》。

第十三條公安派出所在消防行政執(zhí)法中，依法作出責(zé)令限期改正、責(zé)令停止舉辦決定的，使用《公安行政法律文書（式樣）》中的行政法律文書。

第十四條 公安派出所在填發(fā)《責(zé)令限期改正通知書》或者《重大火災(zāi)隱患限期整改通知書》中要堅持“一事一發(fā)”的原則，即每發(fā)現(xiàn)一項火災(zāi)隱患和消防問題單獨填發(fā)一份通知書，單獨限定整改期限。

第十五條 公安派出所監(jiān)督管理單位中的營業(yè)性場所開業(yè)時，公安派出所應(yīng)當(dāng)在收到《消防安全檢查申報表》后3日內(nèi)前往檢查，檢查后2日內(nèi)應(yīng)當(dāng)下達《消防安全檢查意見書》。第十六條公安派出所對管轄單位發(fā)生的一般火災(zāi)，應(yīng)根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場詢問、現(xiàn)場勘查、技術(shù)鑒定等調(diào)查情況，作出火災(zāi)原因認定。

對火災(zāi)原因難以確定的，應(yīng)及時報主管公安機關(guān)消防機構(gòu)協(xié)助調(diào)查確定。對已查明原因的火災(zāi)，公安派出所應(yīng)當(dāng)給火災(zāi)單位或者當(dāng)事人出具《火災(zāi)原因認定書》和《火災(zāi)事故責(zé)任書》，并在自作出之日起7日內(nèi)送達到當(dāng)事人。

公安派出所列管單位發(fā)生的重、特火災(zāi)事故，由上級公安消防機構(gòu)負責(zé)調(diào)查。

每月2日前，公安派出所應(yīng)當(dāng)將前一個月的《火災(zāi)報告表》報送主管公安機關(guān)消防機構(gòu)。第十七條 公安派出所應(yīng)告知當(dāng)事人，對所作出的火災(zāi)原因和火災(zāi)事故責(zé)任認定不服的，自收到《火災(zāi)原因認定書》和《火災(zāi)事故責(zé)任書》之日起15日內(nèi)，可以向火災(zāi)事故發(fā)生地主管公安機關(guān)或主管公安機關(guān)消防機構(gòu)申請重新認定。

第十八條公安派出所應(yīng)建立健全消防監(jiān)督檢查、消防行政處罰、火災(zāi)事故調(diào)查處理、重大火災(zāi)隱患整改、消防監(jiān)督基本情況、消防法律文書、消防安全重點單位監(jiān)督管理等消防監(jiān)督業(yè)務(wù)檔案。

第十九條 公安派出所在履行消防監(jiān)督檢查和火災(zāi)事故調(diào)查職責(zé)時，依法填發(fā)《責(zé)令當(dāng)場改正通知書》、《責(zé)令限期改正通知書》、《重大火災(zāi)隱患限期整改通知書》和《復(fù)查意見書》等相關(guān)消防法律文書，以公安派出所名義作出，加蓋公安派出所印章。

第二十條公安派出所應(yīng)當(dāng)對公安消防機構(gòu)授權(quán)管轄的消防安全重點單位，建立重點單位防火檔案，并提請本級公安機關(guān)以文件的形式明確。對按照《消防監(jiān)督管轄規(guī)定》確定的消防安全重點單位，每季度檢查一次。對按照《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)消防安全管理規(guī)定》確定的消防安全重點單位，每年至少組織一次抽樣性監(jiān)督檢查。對非重點單位可隨機檢查。

第四章法 律 責(zé) 任

第二十一條公安派出所可以決定警告和對個人50元以下，對法人和其他組織1000元以下罰款的處罰。處罰以公安派出所的名義作出，加蓋公安派出所印章。

對個人50元以上、對法人和其他組織1000元以上罰款和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)（停止施工、停止使用）、沒收消防產(chǎn)品和違法所得的，由公安派出所報送消防機構(gòu)審核同意，以消防機構(gòu)的名義作出處罰決定，加蓋公安消防機構(gòu)印章并執(zhí)行。

第二十二條停產(chǎn)停業(yè)對經(jīng)濟和社會生活影響較大的，由公安消防機構(gòu)報請當(dāng)?shù)厝嗣裾疀Q定，由公安消防機構(gòu)執(zhí)行。

第二十三條公民、法人和其他組織對公安派出所依法以自己名義作出的具體行政行為不服的，向主管該公安派出所的公安機關(guān)申請行政復(fù)議。

第二十四條公安派出所及其民警在消防監(jiān)督工作年終崗位目標責(zé)任制考核中，成績顯著的，給予表彰獎勵，并作為等級評定派出所和評先創(chuàng)優(yōu)的一項重要內(nèi)容。

第二十五條公安派出所及其民警在消防監(jiān)督工作年終崗位目標責(zé)任制考核不達標的，按照派出所考評辦法有關(guān)規(guī)定予以扣分。

第二十六條 公安派出所及其民警在消防監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定給予直接責(zé)任人和有關(guān)負責(zé)人行政處分；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對依法應(yīng)當(dāng)進行消防檢查和辦理有關(guān)手續(xù)時，故意刁難、拖延不辦、超過規(guī)定時限，經(jīng)指出不改正的；

（二）發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)隱患不及時處理、報告，造成嚴重后果的；

（三）沒有法律依據(jù)、違反法定程序?qū)嵤┨幜P和采取強制措施的；

（四）利用職務(wù)為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位、品牌的；

（五）索要、接受或者無償占有被檢查單位或者個人財物的；

（六）向被檢查單位強行攤派各種費用和亂收費用的；

（七）其它濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第五章、附則

第二十七條公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)把消防監(jiān)督工作納入派出所工作目標責(zé)任制中。公安派出所消防監(jiān)督工作實施辦法或考評辦法由市、州公安局制定。

第二十八條公安派出所使用的消防法律文書統(tǒng)一由公安消防機構(gòu)印制。

第二十九條 本規(guī)定所稱“以下”包含本數(shù)，“以上”不包含本數(shù)。

第三十條 本規(guī)定由吉林省公安廳負責(zé)解釋。第三十一條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第二篇：陜西省公安派出所消防監(jiān)督工作規(guī)定

陜西省公安派出所消防監(jiān)督工作規(guī)定

第一條? 加強和規(guī)范公安派出所消防監(jiān)督工作為了，督促機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位（以下簡稱單位）履行消防安全職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《陜西省消防條例》、公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本規(guī)定。第二條? 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的公安派出所消防監(jiān)督工作。

??? 第三條? 公安派出所消防監(jiān)督工作，實行所長負責(zé)制及專（兼）職消防民警專門負責(zé)與警務(wù)區(qū)（責(zé)任區(qū)）民警分片包干相結(jié)合的責(zé)任制。

??? 第四條? 各級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)將公安派出所消防監(jiān)督工作納入公安基礎(chǔ)工作，將公安派出所消防監(jiān)督業(yè)務(wù)納入公安派出所綜合業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，保障公安派出所消防監(jiān)督工作正常開展。??? 第五條? 公安派出所在主管公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下實施消防監(jiān)督，接受主管公安機關(guān)消防機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。? ??? 主管公安機關(guān)消防機構(gòu)對公安派出所消防監(jiān)督工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，每季度不少于一次，并對公安派出所開展消防監(jiān)督業(yè)務(wù)情況進行抽查，各公安派出所應(yīng)當(dāng)每季度召開一次消防工作例會，研究部署消防監(jiān)督工作。

??? 第六條? 主管公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)將公安派出所開展消防監(jiān)督工作所需業(yè)務(wù)經(jīng)費列入公安經(jīng)費計劃，報地方人民政府解決，并做到?？顚Ｓ谩?/p>

??? 第七條? 公安派出所實施消防監(jiān)督工作的民警應(yīng)當(dāng)經(jīng)過消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參加消防監(jiān)督業(yè)務(wù)考試，并成績合格。

??? 主管公安機關(guān)每年應(yīng)當(dāng)至少組織轄區(qū)公安派出所實施消防監(jiān)督工作的民警開展一次消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)。消防監(jiān)督業(yè)務(wù)考試由設(shè)區(qū)市以上公安機關(guān)組織實施。??? 第八條? 公安派出所依法對下列場所實施日常消防監(jiān)督檢查：

??

（一）居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責(zé)的情況； ??

（二）未納入消防安全重點單位管理范圍但屬于消防監(jiān)督檢查范圍的個體工商戶； ??

（三）除消防安全重點單位之外的其他單位。

??? 距離主管公安機關(guān)消防機構(gòu)較遠的消防安全重點單位，經(jīng)主管公安機關(guān)消防機構(gòu)提出，也可確定為公安派出所日常監(jiān)督檢查的范圍。不得將性質(zhì)重要、規(guī)模大、功能復(fù)雜的單位交由公安派出所監(jiān)督。

縣級公安機關(guān)消防機構(gòu)每年應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條第一、二款的規(guī)定。提出公安派出所消防監(jiān)督的具體對象，并征求縣級公安機關(guān)公安派出所主管部門意見后，由縣級公安機關(guān)批準下發(fā)執(zhí)行，報設(shè)區(qū)市公安機關(guān)備案。

??? 第九條? 公安派出所應(yīng)當(dāng)履行下列消防監(jiān)督工作職責(zé)：

??

（一）掌握轄區(qū)日常消防工作的基本情況，向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街到辦事處和主管公安機關(guān)報告情況，提出消防工作建議;???(二)督促居民委員會、村民委員會、居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)健全消防工作制度，開展消防宣傳教育，落實防火安全措施；

??

（三）對管轄范圍的單位進行消防監(jiān)督檢查，督促其依法履行消防職責(zé)、整改火災(zāi)隱患，對違法行為依法進行處理；

??

（四）及時受理群眾舉報、投訴。對屬于管轄范圍的消防違法行為依法進行處理； ??

（五）督促轄區(qū)內(nèi)符合《陜西省消防安全重點單位界定標準》的單位，向主管公安機關(guān)消防機構(gòu)申報備案；

??

（六）協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)維護火災(zāi)現(xiàn)場秩續(xù)，保護現(xiàn)場，控制火災(zāi)肇事嫌疑人； ??

（七）協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)實施臨時查封和強制執(zhí)行； ??

（八）法律規(guī)定和上級公安機關(guān)交辦的其他消防工作。

?? 第十條? 公安派出所應(yīng)當(dāng)建立下列消防監(jiān)督業(yè)務(wù)檔案和臺帳： ??(一)轄區(qū)消防工作基本情況登記； ??

（二）管轄單位消防安全登記； ?

（三）消防監(jiān)督檢查檔案； ?

（四）消防行政案件檔案。

?? 第十一條? 公安派出所對其日常消防監(jiān)督檢查范圍內(nèi)的單位每年至少檢查一次。?? 重大節(jié)日、重大活動和火災(zāi)多發(fā)季節(jié)等特殊時期應(yīng)當(dāng)組織專項監(jiān)督抽查。?? 第十二條? 公安派出所對單位進行日常消防監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：

?

（一）建筑物或者場所是否依法通過消防驗收或者進行消防竣工驗收備案，公眾聚集場所是否依法通過投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查； ?

（二）是否制定消防安全制度；

?

（三）是否組織防火檢查、消防安全宣傳教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散演練；

?

（四）消防車通道、疏散通道、安全出口是否暢通，室內(nèi)消火栓、疏散指示標志、應(yīng)急照明、滅火器是否完好有效；

?

（五）生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所是否與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)。對設(shè)有消防設(shè)施的單位，公安派出所還應(yīng)當(dāng)檢查單位是否每年對建筑消防設(shè)施至少進行一次全面檢測。

對居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行日常消防監(jiān)督檢查，公安派出所除檢查本條第一款第（二）至

（四）項內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)檢查物業(yè)服務(wù)企業(yè)對管理區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施是否進行維護管理。?? 第十三條? 公安派出所對居民委員會、村民委員會進行日常消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：

?

（一）消防安全管理人是否確定；

?

（二）消防安全工作制度、村（居）民防火安全公約是否制定； ?

（三）是否開展消防宣傳教育、防火安全檢查； ?

（四）是否對社區(qū)、村莊消防水源（消火栓）、消防車通道、消防器材進行維護管理； ?

（五）是否建立志愿消防隊等多種形式消防組織。?? 第十四條 公安派出所進行消防監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄，記錄發(fā)現(xiàn)的消防安全違法行為、責(zé)令改正的情況。檢查完畢，檢查記錄應(yīng)當(dāng)交被檢查單位主管人員閱后簽名。對記錄有異議或者拒絕簽名的，消防監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)注明情況。

?? 第十五條? 公安派出所接到占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為和擅自停用消防設(shè)施的舉報投訴，應(yīng)當(dāng)在接到舉報投訴后二十四小時內(nèi)進行核查；對其他消防違法行為的舉報、投訴，應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)進行核查。核查后，對屬于其管轄范圍的要依法進行處理；對不屬于其管轄范圍的，及時移交主管公安機關(guān)消防機構(gòu)核查、處理。核查、處理和移交情況應(yīng)當(dāng)及時告知舉報、投訴人，無法告知的，應(yīng)當(dāng)在受里登記上注明。???第十六條 公安派出所民警在日常消防監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)被檢查單位有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令依法改正：

?

（一）未制定消防安全制度、未組織防火檢查和消防安全教育培訓(xùn)、消防演練的； ?

（二）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的；

?

（三）占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的； ?

（四）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；

?

（五）室內(nèi)消火栓、滅火器、疏散指示標志和應(yīng)急照明未保持完好有效的； ?

（六）人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的； ?

（七）違反消防安全規(guī)定進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品場所的； ?

（八）違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明滅的； ?

（九）生產(chǎn)、儲存和經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的； ?

（十）未對建筑消防設(shè)施定期進行全面檢測的。??

??? 公安派出所發(fā)現(xiàn)被檢查單位的建筑物未依法通過消防驗收，或者進行消防竣工驗收備案，擅自投入使用的；公眾聚集場所未依法通過使用、營業(yè)前的消防安全檢查，擅自使用、營業(yè)的，以及檢查中發(fā)現(xiàn)本條第一款列舉范圍之外的其他消防違法行為，應(yīng)當(dāng)在檢查之日起五個工作日內(nèi)書面移交主管公安機關(guān)消防機構(gòu)處理。??? 第十七條? 公安派出所在日常消防監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)存在嚴重威脅公共安全的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)在責(zé)令改正的同時書面報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處和主管公安機關(guān)消防機構(gòu)。??? 第十八條? 公安派出所在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)消防違法行為，依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《陜西省消防條例》應(yīng)當(dāng)予以處罰的，按照下列規(guī)定辦理：

??

（一）對依法給予警告、五佰元以下（含五百元）罰款的處罰，應(yīng)經(jīng)公安派出所法制員審核，由公安派出所所長審批，法律文書加蓋主管公安機關(guān)消防機構(gòu)印章，單獨編號；

??

（二）對依法給予個人五百元以上、一千元以下罰款，單位五百元以上、五千元以下罰款的處罰，應(yīng)事先經(jīng)主管公安機關(guān)消防機構(gòu)法制審核后，由公安派出所所長審批，法律文書加蓋主管公安機關(guān)消防機構(gòu)印章，單獨編號；

??

（三）對依法給予個人一千元以上罰款，對單位五千元以上罰款及責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)（停止使用、停止施工）的處罰，由公安派出所提出處罰建議，將案件有關(guān)材料報主管公安機關(guān)消防機構(gòu)審批、決定。

??

（四）對依法給予行政拘留處罰，由主管公安機關(guān)負責(zé)人審批，出具的法律文書加蓋主管公安機關(guān)印章。

??? 對需采取強制措施的，公安派出所報主管公安機關(guān)消防機構(gòu)按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

??? 第十九條? 公安派出所實施消防監(jiān)督使用公安部、省公安廳統(tǒng)一的制式法律文書。除本規(guī)定第十八條另有規(guī)定的外，公安派出所出具的消防監(jiān)督檢查法律文書加蓋公安派出所印章。??? 第二十條? 公安派出所應(yīng)當(dāng)依托警務(wù)室同步建設(shè)消防室，消防室應(yīng)當(dāng)滿足下列要求： ?

（一）有辦公用房、辦公設(shè)施（可與警務(wù)室合用）； ?

（二）有規(guī)章制度；

?

（三）有消防室消防工作臺帳。臺帳包括警務(wù)區(qū)（責(zé)任區(qū)）消防組織、消防教育培訓(xùn)和消防宣傳情況；

?

（四）有日常消防監(jiān)督檢查記錄； ?

（五）有必要的消防器材。

??? 第二十一條? 公安派出所消防監(jiān)督工作的考評，列入公安派出所等級評定和公安派出所民警績效考核的內(nèi)容。

??? 第二十二條? 公安派出所和民警消防監(jiān)督工作成績顯著的，應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎勵。??? 第二十三條? 公安派出所及民警在消防監(jiān)督檢查中有下列情形的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

??

（一）不按照本規(guī)定履行消防監(jiān)督檢查職責(zé)，不按規(guī)定制作、送達法律文書，經(jīng)指出不改正的；

??

（二）消防監(jiān)督不到位，工作嚴重失職，導(dǎo)致發(fā)生較大及以上火災(zāi)事故的； ??

（三）違反法定程序，越權(quán)執(zhí)法等造成嚴重后果的； ??

（四）利用職權(quán)搞亂攤派、亂收費造成不良后果的；

??

（五）利用消防監(jiān)督檢查職權(quán)為用戶指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位的； ??

（六）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。??? 第二十四條? 本規(guī)定自2010年10月1日起施行。2005年2月2日陜西省公安廳陜公通字[2005]20號文件印發(fā)的《陜西省公安派出所消防監(jiān)督工作規(guī)定》同時廢止。?

第三篇：淺談如何加強公安派出所消防監(jiān)督工作

淺談如何加強公安派出所消防監(jiān)督工作

公安派出所實施消防監(jiān)督管理工作是國家賦予公安機關(guān)的一項重要職責(zé)，對加強社會消防安全監(jiān)督檢查，提高社會防控火災(zāi)能力具有重要作用，是實現(xiàn)消防工作社會化的一條有效途徑，對彌補消防監(jiān)督警力不足，拓展消防監(jiān)督渠道，減少失控漏管現(xiàn)象發(fā)生，有著重要的現(xiàn)實意義。但是從目前實際操作運行過程中來看，多數(shù)派出所對消防監(jiān)督管理工作不是很重視，僅停留在一般號召布置上，未形成良好的工作態(tài)勢。就如何創(chuàng)新開展公安派出所消防監(jiān)督工作，筆者談幾點粗淺認識：

一、加強信息化與消防監(jiān)督管理系統(tǒng)的應(yīng)用。一是消防監(jiān)督管理系統(tǒng)的應(yīng)用是提高消防監(jiān)督執(zhí)法管理層次和水平，實現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范化的重要手段和途徑，要督促、指導(dǎo)派出所充分利好用一體化消防業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，各項消防監(jiān)督工作要實現(xiàn)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，同時，加強派出所與消防支大隊的網(wǎng)上溝通聯(lián)系，實現(xiàn)消防監(jiān)管工作信息化；二是要求每一位民警對自己分管的消防監(jiān)管單位不但要建立和完善消防單位檔案、消防監(jiān)督檢查法律文書檔案、消防檢查登記冊和消防安全責(zé)任書等書面檔案臺帳，還要按照信息化要求，將日常檢查情況、整改及處罰等情況詳細地記錄到網(wǎng)上的電子檔案中，使每一位責(zé)任民警對責(zé)任區(qū)消防監(jiān)管工作了如指掌。

二、加強橫向聯(lián)系，創(chuàng)新派出所和消防部門聯(lián)動機制。建議建立派出所和消防部門聯(lián)動機制。一是消防支大隊和公安派出所在公安分局的領(lǐng)導(dǎo)下，建立工作例會制度。每月要定期召開一次工作例會，分析研究派出所消防監(jiān)督工作，解決執(zhí)法中存在的問題；二是定期組織開展聯(lián)合執(zhí)法。雙方共同執(zhí)法檢查的過程，實際上也是一種實地的培訓(xùn)和指導(dǎo)，這對于提高派出所民警消防業(yè)務(wù)水平，效果更為明顯；三是建立派出所和消防支大隊領(lǐng)導(dǎo)信息、情況通報、移交查處等工作互動機制。市公安局規(guī)定轄區(qū)派出所要與當(dāng)?shù)叵乐Т箨牻⒍ㄆ诨虿欢ㄆ谇闆r通報，實行火災(zāi)隱患整改、消防行政處罰、火災(zāi)事故調(diào)查情況通報和共享。此外，應(yīng)當(dāng)建立完善移交查處機制，公安派出所在進行消防監(jiān)督檢查過程中遇到的需要公安機關(guān)消防機構(gòu)查處的事項，或者公安機關(guān)消防機構(gòu)在監(jiān)督檢查25%的非消防安全重點單位時發(fā)現(xiàn)應(yīng)由派出所查處的問題時，應(yīng)該遵循移交查處機制及時將該項工作移交到相應(yīng)部門，以利于公安派出所與消防機構(gòu)之間的工作互動、銜接；四是派出所要加強與居委會、志愿者等部門、群眾的溝通、聯(lián)系。積極配合、共同做好社區(qū)群眾的消防安全檢查和宣傳工作，逐步實現(xiàn)消防工作社會化。

三、健全經(jīng)費保障機制，確保消防監(jiān)督工作的順利開展。健全經(jīng)費保障機制，通過政府撥款、企業(yè)贊助等多種方式，加大消防經(jīng)費的投入，保證派出所開展消防監(jiān)督檢查所必需器材的需要，調(diào)動派出所履行消防安全監(jiān)督職責(zé)的積極性和自覺性，充分發(fā)揮其在消防監(jiān)督工作中的作用。

四、強化考評獎懲措施，制定必要的激勵機制。一是建議進一步健全考核機制，將派出所履行消防監(jiān)督檢查職責(zé)情況納入派出所等級評定和績效考核中，嚴格落實考核措施，并和派出所主要領(lǐng)導(dǎo)的獎懲、晉級、晉職掛鉤；二是將獎懲激勵機制延伸到民警日常工作中。對治安民警和社區(qū)民警的消防監(jiān)督管理工作績效，實行定期量化考評，獎優(yōu)罰劣，并將考評情況同民警的年終評比、經(jīng)濟利益相掛鉤，以全面促進派出所消防監(jiān)督工作的落實；三是對派出所消防監(jiān)督工作考核全部達標的，各地公安局年終給予通報獎勵，對不達標的分管局長要向市局黨委作出書面說明，并取消年終評先資格。

五、統(tǒng)籌兼顧，正確處理好消防與其他工作的關(guān)系。一是進一步明確派出所所長為消防安全工作的第一責(zé)任人，把消防安全工作列入派出所工作的一項重要內(nèi)容，由所長親自抓、全盤抓；二是要在工作的時間和精力上予以科學(xué)合理安排，確保消防民警有足夠的時間專門從事消防工作。派出所領(lǐng)導(dǎo)要在工作時間和精力上給予保障；三是社區(qū)民警、治安民警應(yīng)當(dāng)承擔(dān)消防監(jiān)督檢查和消防宣傳職能，在日常履行其它工作職責(zé)的同時也要完成好消防監(jiān)督檢查等消防工作任務(wù)。要正確處理好各項工作的關(guān)系，相互兼顧，統(tǒng)籌安排，互不偏廢，逐步實現(xiàn)“一警多責(zé)”、“一警多能”、“一警多用”，力爭做到消防監(jiān)督檢查工作和派出所其他工作“雙贏”。

六、加強派出所民警的消防監(jiān)督能力及執(zhí)法水平。建議建立完善派出所民警教育培訓(xùn)機制，加強基層民警消防業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)：一是消防部門可以采取以會代訓(xùn)、辦培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)交流、集中授課、現(xiàn)場教學(xué)等多種形式分期分批對派出所分管領(lǐng)導(dǎo)、分管民警進行培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)；二是派出所要通過民警例會等有效制度，開展經(jīng)常性的消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和工作情況交流；三是消防支大隊要繼續(xù)抓好對派出所消防監(jiān)督管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和幫助，經(jīng)常派專人下去實地進行消防技能訓(xùn)練，帶領(lǐng)他們深入到典型場所（例如大型娛樂場所、重點場所—大胡同地區(qū)等）進行現(xiàn)場觀摩，手把手地教方法，零距離地傳經(jīng)驗。尤其是對消防安全檢查，火災(zāi)隱患整改，火災(zāi)事故調(diào)查處理等業(yè)務(wù)性較強的工作進行講解示范，使他們在實踐中得到鍛煉和提高；四是可將常用消防法律法規(guī)、消防技術(shù)規(guī)范等進行摘錄并編寫符合派出所消防工作實際的工作指導(dǎo)手冊，發(fā)到派出所民警手上，以利于他們隨用隨查，方便工作，同時也有助于提高工作效率和質(zhì)量；五是有條件的派出所可嘗試消防民警到消防部門見習(xí)、輪訓(xùn)制度，每個派出所在一定時期，將負責(zé)消防監(jiān)督工作的民警派往消防支大隊實習(xí)，進行跟班作業(yè)，使消防民警更好更快地熟悉消防業(yè)務(wù)，起到在本派出所“傳、幫、帶”的作用。

總之，只要各級公安機關(guān)及消防機構(gòu)進一步明確職責(zé)，加強監(jiān)督指導(dǎo)，落實責(zé)任，建立健全基層派出所消防工作的組織和制度，推動群防群治工作的深入開展，就一定能實現(xiàn)基層派出所參與消防工作的規(guī)范化，只要不斷去發(fā)現(xiàn)派出所參與消防工作中出現(xiàn)的新問題，不斷摸索解決這些問題的科學(xué)方法，基層派出所能夠有效預(yù)防和減少各類火災(zāi)事故的發(fā)生，努力提高全社會抗御火災(zāi)事故的能力，對消防監(jiān)督管理將會發(fā)揮更大的作用。

第四篇：公安派出所消防監(jiān)督工作概述

公安派出所消防監(jiān)督工作概述

消防工作是公安工作的重要組成部分。建國以來，防火工作就被列入公安機關(guān)“四防”的主要內(nèi)容之一。1963年10月，公安部頒布的《關(guān)于城市消防管理工作的規(guī)定（實行草案）》和《關(guān)于加強農(nóng)村消防工作的若干問題（實行草案）》等規(guī)范性文件中明確指出：“消防監(jiān)督管理，必須統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，適當(dāng)分工，實行由市公安局、公安分局和公安派出所分級管理的制度”。1987年，公安部下發(fā)了《關(guān)于加強消防監(jiān)督工作的通知》，要求各地公安機關(guān)繼續(xù)總結(jié)推廣消防三級管理經(jīng)驗，明確三級管理的職責(zé)范圍。

1998年9月1日實施的《中華人民共和國消防法》第四條規(guī)定：國務(wù)院公安部門對全國的消防工作實施監(jiān)督管理，縣級以上地方各級人民政府公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，并由本級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)負責(zé)實施。1998年12月發(fā)布施行的公安部36號令和2004年9月1日修訂的公安部73號令《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》都明確規(guī)定：公安派出所應(yīng)當(dāng)對居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責(zé)的情況和上級公安機關(guān)授權(quán)管理的單位進行消防監(jiān)督檢查。

2005年8月，公安部在武漢召開的整治重大火災(zāi)隱患及深入貫徹落實消防監(jiān)督檢查規(guī)定現(xiàn)場會議上，公安部副部長

劉金國指出：消防工作要形成“全警動員，消防為主，多警聯(lián)動”的格局，切實發(fā)揮公安機關(guān)的整體合力，關(guān)鍵是要發(fā)揮派出所的作用。公安派出所要建立消防工作責(zé)任制，采取點面結(jié)合，分片包干，逐一上門等靈活多樣的措施，深入轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)，社會但會和居民，村民家庭宣傳消防安全常識，排查并督促指導(dǎo)整改火災(zāi)隱患。

根據(jù)公安部武漢現(xiàn)場會議精神，自治區(qū)公安廳于2006年批準下發(fā)了自治區(qū)第一部全面規(guī)范公安派出所消防監(jiān)督工作的規(guī)范性文件《廣西壯族自治區(qū)公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定》，并于6月23日起正式實施，為全面加強我區(qū)公安派出所的消防監(jiān)督工作提供了基本依據(jù)。

2008年10月新修訂的《中華人民共和國消防法》第五十三條規(guī)定：公安派出所可以負責(zé)日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育。2009年5月1實施的公安部107號令《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》在總則第二條中明確規(guī)定：本規(guī)定適用于公安機關(guān)消防機構(gòu)和公安派出所依法對單位遵守消防法律、法規(guī)的情況進行消防監(jiān)督檢查。第三條規(guī)定：公安派出所可以對居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責(zé)的情況和上級公安機關(guān)確定的單位實施日常消防監(jiān)督檢查。并通過第四章全章進行闡述。

2010年9月，自治區(qū)公安廳在充分調(diào)研，廣泛討論的基礎(chǔ)上，充分考慮我區(qū)公安派出所消防監(jiān)督工作實際，對《廣西壯族

自治區(qū)公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定》進行了修訂出臺了《廣西壯族自治區(qū)公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》，進一步明確了公安派出所消防監(jiān)督工作職責(zé)、工作范圍、工作權(quán)限、工作要求等，為推動我區(qū)公安派出所的消防監(jiān)督工作的深入開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2012年7月，公安部頒布《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（120號令），再次明確派出所消防工作職責(zé)以及范圍。

2013年，廣西《廣西壯族自治區(qū)公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》進行再次修訂，將于2014年頒布實施。

第五篇：公安派出所消防監(jiān)督工作概述

公安派出所消防監(jiān)督工作概述

消防工作是公安工作的重要組成部分。建國以來，防火工作就被列入公安機關(guān)“四防”的主要內(nèi)容之一。1963年10月，公安部頒布的《關(guān)于城市消防管理工作的規(guī)定（實行草案）》和《關(guān)于加強農(nóng)村消防工作的若干問題（實行草案）》等規(guī)范性文件中明確指出：“消防監(jiān)督管理，必須統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，適當(dāng)分工，實行由市公安局、公安分局和公安派出所分級管理的制度”。1987年，公安部下發(fā)了《關(guān)于加強消防監(jiān)督工作的通知》，要求各地公安機關(guān)繼續(xù)總結(jié)推廣消防三級管理經(jīng)驗，明確三級管理的職責(zé)范圍。

1998年9月1日實施的《中華人民共和國消防法》第四條規(guī)定：國務(wù)院公安部門對全國的消防工作實施監(jiān)督管理，縣級以上地方各級人民政府公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，并由本級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)負責(zé)實施。1998年12月發(fā)布施行的公安部36號令和2004年9月1日修訂的公安部73號令《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》都明確規(guī)定：公安派出所應(yīng)當(dāng)對居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責(zé)的情況和上級公安機關(guān)授權(quán)管理的單位進行消防監(jiān)督檢查。

2005年8月，公安部在武漢召開的整治重大火災(zāi)隱患及深入貫徹落實消防監(jiān)督檢查規(guī)定現(xiàn)場會議上，公安部副部長劉金國指出：消防工作要形成“全警動員，消防為主，多警聯(lián)動”的格局，切實發(fā)揮公安機關(guān)的整體合力，關(guān)鍵是要發(fā)揮派出所的作用。公安派出所要建立消防工作責(zé)任制，采取點面結(jié)合，分片包干，逐一上門等靈活多樣的措施，深入轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)，社會但會和居民，村民家庭宣傳消防安全常識，排查并督促指導(dǎo)整改火災(zāi)隱患。

根據(jù)公安部武漢現(xiàn)場會議精神，自治區(qū)公安廳于2006年批準下發(fā)了自治區(qū)第一部全面規(guī)范公安派出所消防監(jiān)督工作的規(guī)范性文件《廣西壯族自治區(qū)公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定》，并于6月23日起正式實施，為全面加強我區(qū)公安派出所的消防監(jiān)督工作提供了基本依據(jù)。

2008年10月新修訂的《中華人民共和國消防法》第五十三條規(guī)定：公安派出所可以負責(zé)日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育。2009年5月1實施的公安部107號令《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》在總則第二條中明確規(guī)定：本規(guī)定適用于公安機關(guān)消防機構(gòu)和公安派出所依法對單位遵守消防法律、法規(guī)的情況進行消防監(jiān)督檢查。第三條規(guī)定：公安派出所可以對居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責(zé)的情況和上級公安機關(guān)確定的單位實施日常消防監(jiān)督檢查。并通過第四章全章進行闡述。

2010年9月，自治區(qū)公安廳在充分調(diào)研，廣泛討論的基礎(chǔ)上，充分考慮我區(qū)公安派出所消防監(jiān)督工作實際，對《廣西壯族自治區(qū)公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定》進行了修訂出臺了《廣西壯族自治區(qū)公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》，進一步明確了公安派出所消防監(jiān)督工作職責(zé)、工作范圍、工作權(quán)限、工作要求等，為推動我區(qū)公安派出所的消防監(jiān)督工作的深入開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2012年7月，公安部頒布《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（120號令），再次明確派出所消防工作職責(zé)以及范圍。

2013年，廣西《廣西壯族自治區(qū)公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》進行再次修訂，將于2014年頒布實施。