第一篇：公安派出所消防監(jiān)督工作概述

公安派出所消防監(jiān)督工作概述

消防工作是公安工作的重要組成部分。建國以來，防火工作就被列入公安機關(guān)“四防”的主要內(nèi)容之一。1963年10月，公安部頒布的《關(guān)于城市消防管理工作的規(guī)定（實行草案）》和《關(guān)于加強農(nóng)村消防工作的若干問題（實行草案）》等規(guī)范性文件中明確指出：“消防監(jiān)督管理，必須統(tǒng)一領(lǐng)導，適當分工，實行由市公安局、公安分局和公安派出所分級管理的制度”。1987年，公安部下發(fā)了《關(guān)于加強消防監(jiān)督工作的通知》，要求各地公安機關(guān)繼續(xù)總結(jié)推廣消防三級管理經(jīng)驗，明確三級管理的職責范圍。

1998年9月1日實施的《中華人民共和國消防法》第四條規(guī)定：國務(wù)院公安部門對全國的消防工作實施監(jiān)督管理，縣級以上地方各級人民政府公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，并由本級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)負責實施。1998年12月發(fā)布施行的公安部36號令和2004年9月1日修訂的公安部73號令《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》都明確規(guī)定：公安派出所應(yīng)當對居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況和上級公安機關(guān)授權(quán)管理的單位進行消防監(jiān)督檢查。

2005年8月，公安部在武漢召開的整治重大火災(zāi)隱患及深入貫徹落實消防監(jiān)督檢查規(guī)定現(xiàn)場會議上，公安部副部長

劉金國指出：消防工作要形成“全警動員，消防為主，多警聯(lián)動”的格局，切實發(fā)揮公安機關(guān)的整體合力，關(guān)鍵是要發(fā)揮派出所的作用。公安派出所要建立消防工作責任制，采取點面結(jié)合，分片包干，逐一上門等靈活多樣的措施，深入轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)，社會但會和居民，村民家庭宣傳消防安全常識，排查并督促指導整改火災(zāi)隱患。

根據(jù)公安部武漢現(xiàn)場會議精神，自治區(qū)公安廳于2006年批準下發(fā)了自治區(qū)第一部全面規(guī)范公安派出所消防監(jiān)督工作的規(guī)范性文件《廣西壯族自治區(qū)公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定》，并于6月23日起正式實施，為全面加強我區(qū)公安派出所的消防監(jiān)督工作提供了基本依據(jù)。

2008年10月新修訂的《中華人民共和國消防法》第五十三條規(guī)定：公安派出所可以負責日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育。2009年5月1實施的公安部107號令《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》在總則第二條中明確規(guī)定：本規(guī)定適用于公安機關(guān)消防機構(gòu)和公安派出所依法對單位遵守消防法律、法規(guī)的情況進行消防監(jiān)督檢查。第三條規(guī)定：公安派出所可以對居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況和上級公安機關(guān)確定的單位實施日常消防監(jiān)督檢查。并通過第四章全章進行闡述。

2010年9月，自治區(qū)公安廳在充分調(diào)研，廣泛討論的基礎(chǔ)上，充分考慮我區(qū)公安派出所消防監(jiān)督工作實際，對《廣西壯族

自治區(qū)公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定》進行了修訂出臺了《廣西壯族自治區(qū)公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》，進一步明確了公安派出所消防監(jiān)督工作職責、工作范圍、工作權(quán)限、工作要求等，為推動我區(qū)公安派出所的消防監(jiān)督工作的深入開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2012年7月，公安部頒布《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（120號令），再次明確派出所消防工作職責以及范圍。

2013年，廣西《廣西壯族自治區(qū)公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》進行再次修訂，將于2014年頒布實施。

第二篇：公安派出所消防監(jiān)督工作概述

公安派出所消防監(jiān)督工作概述

消防工作是公安工作的重要組成部分。建國以來，防火工作就被列入公安機關(guān)“四防”的主要內(nèi)容之一。1963年10月，公安部頒布的《關(guān)于城市消防管理工作的規(guī)定（實行草案）》和《關(guān)于加強農(nóng)村消防工作的若干問題（實行草案）》等規(guī)范性文件中明確指出：“消防監(jiān)督管理，必須統(tǒng)一領(lǐng)導，適當分工，實行由市公安局、公安分局和公安派出所分級管理的制度”。1987年，公安部下發(fā)了《關(guān)于加強消防監(jiān)督工作的通知》，要求各地公安機關(guān)繼續(xù)總結(jié)推廣消防三級管理經(jīng)驗，明確三級管理的職責范圍。

1998年9月1日實施的《中華人民共和國消防法》第四條規(guī)定：國務(wù)院公安部門對全國的消防工作實施監(jiān)督管理，縣級以上地方各級人民政府公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，并由本級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)負責實施。1998年12月發(fā)布施行的公安部36號令和2004年9月1日修訂的公安部73號令《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》都明確規(guī)定：公安派出所應(yīng)當對居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況和上級公安機關(guān)授權(quán)管理的單位進行消防監(jiān)督檢查。

2005年8月，公安部在武漢召開的整治重大火災(zāi)隱患及深入貫徹落實消防監(jiān)督檢查規(guī)定現(xiàn)場會議上，公安部副部長劉金國指出：消防工作要形成“全警動員，消防為主，多警聯(lián)動”的格局，切實發(fā)揮公安機關(guān)的整體合力，關(guān)鍵是要發(fā)揮派出所的作用。公安派出所要建立消防工作責任制，采取點面結(jié)合，分片包干，逐一上門等靈活多樣的措施，深入轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)，社會但會和居民，村民家庭宣傳消防安全常識，排查并督促指導整改火災(zāi)隱患。

根據(jù)公安部武漢現(xiàn)場會議精神，自治區(qū)公安廳于2006年批準下發(fā)了自治區(qū)第一部全面規(guī)范公安派出所消防監(jiān)督工作的規(guī)范性文件《廣西壯族自治區(qū)公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定》，并于6月23日起正式實施，為全面加強我區(qū)公安派出所的消防監(jiān)督工作提供了基本依據(jù)。

2008年10月新修訂的《中華人民共和國消防法》第五十三條規(guī)定：公安派出所可以負責日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育。2009年5月1實施的公安部107號令《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》在總則第二條中明確規(guī)定：本規(guī)定適用于公安機關(guān)消防機構(gòu)和公安派出所依法對單位遵守消防法律、法規(guī)的情況進行消防監(jiān)督檢查。第三條規(guī)定：公安派出所可以對居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況和上級公安機關(guān)確定的單位實施日常消防監(jiān)督檢查。并通過第四章全章進行闡述。

2010年9月，自治區(qū)公安廳在充分調(diào)研，廣泛討論的基礎(chǔ)上，充分考慮我區(qū)公安派出所消防監(jiān)督工作實際，對《廣西壯族自治區(qū)公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定》進行了修訂出臺了《廣西壯族自治區(qū)公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》，進一步明確了公安派出所消防監(jiān)督工作職責、工作范圍、工作權(quán)限、工作要求等，為推動我區(qū)公安派出所的消防監(jiān)督工作的深入開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2012年7月，公安部頒布《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》（120號令），再次明確派出所消防工作職責以及范圍。

2013年，廣西《廣西壯族自治區(qū)公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》進行再次修訂，將于2014年頒布實施。

第三篇：公安派出所消防監(jiān)督職責

公安派出所消防監(jiān)督職責

公安派出所所長對轄區(qū)消防安全監(jiān)督情況全面負責。公安派出所應(yīng)當明確一名所領(lǐng)導分管消防監(jiān)督檢查工作，負責組織制定消防監(jiān)督工作計劃并組織實施，并履行下列工作職責：

（一）貫徹落實當?shù)厝嗣裾?、公安機關(guān)部署的各項消防工作任務(wù)；

（二）組織開展消防法律、法規(guī)和消防常識的宣傳、教育和培訓活動；

（三）負責對監(jiān)督權(quán)限范圍內(nèi)的村（居）民委員會、居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、單位及個體工商戶實施日常消防監(jiān)督檢查。

（四）負責對群眾舉報、投訴和主管公安機關(guān)消防機構(gòu)要求查辦的消防違法行為，及時進行查處；

（五）按照被委托權(quán)限對違反消防法律法規(guī)的行為實施行政處罰；

（六）按照被委托權(quán)限開展適用簡易調(diào)查程序的火災(zāi)事故調(diào)查；

（七）依托警務(wù)室同步建設(shè)消防室；

（八）建立各項消防監(jiān)督工作規(guī)章制度和檔案。

公安派出所專（兼）職消防民警消防監(jiān)督職責

公安派出所應(yīng)當確定一名專職或者兼職消防民警，并履行下列工作職責：

（一）根據(jù)本轄區(qū)消防監(jiān)督工作實際，負責消防業(yè)務(wù)檔案建設(shè)和有關(guān)情況信息統(tǒng)計上報等工作；

（二）認真開展火災(zāi)隱患整治、消防行政處罰、簡易火災(zāi)事故、消防宣傳培訓等各項消防監(jiān)督工作，及時向主管公安機關(guān)消防機構(gòu)報送各項統(tǒng)計表格和有關(guān)資料，確保信息暢通；

（三）統(tǒng)一保管消防監(jiān)督法律文書，及時建立各項消防監(jiān)督業(yè)務(wù)檔案；

（四）定期向公安派出所領(lǐng)導匯報轄區(qū)消防工作情況，提出工作建議；

（五）指導社區(qū)、駐村民警開展消防監(jiān)督檢查、消防宣傳工作；

（六）完成領(lǐng)導交辦的其他工作任務(wù)。

民警消防監(jiān)督職責

民警負責責任區(qū)日常消防監(jiān)督檢查并履行下列職責：

（一）掌握責任區(qū)內(nèi)消防重點場所情況并逐一建檔，督促落實具體管控措施和責任人。

（二）對管轄范圍內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、個體工商戶、居民住宅區(qū)等進行定期檢查，及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患并督促整改，對存在的火災(zāi)隱患依法實施消防行政處罰。

（三）督促指導居民委員會、村民委員會和企事業(yè)單位建立健全消防安全組織，履行消防安全職責，落實消防工作措施。加強對群眾義務(wù)消防組織的指導，組織轄區(qū)單位和群眾開展自我檢查，自我防范。

（四）每季度開展一次消防法律法規(guī)、火災(zāi)逃生自救和撲救初起火災(zāi)等常識宣傳，每半年至少組織群眾開展一次疏散、滅火和逃生消防演練。

（五）督促指導居民委員會、村民委員會設(shè)置固定消防宣傳欄，張貼（村）居民防火公約和防滅火知識消防宣傳標語。

公安派出所消防監(jiān)督范圍、頻次和權(quán)限

一、派出所消防監(jiān)督檢查的范圍及頻次：

（一）公安派出所轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會、村民委員會；

（二）上級公安機關(guān)確定的單位。

（三）公安派出所對其日常監(jiān)督檢查范圍的居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會、村民委員會、人員密集場所和易燃易爆場所應(yīng)當每年至少進行一次日常消防監(jiān)督檢查，二、公安派出所在下列被委托范圍內(nèi)實施消防行政執(zhí)法：

（一）在委托范圍內(nèi)適用簡易程序調(diào)查處理火災(zāi)事故；

（二）對違反消防法律法規(guī)規(guī)定的行為，依據(jù)《吉林省公安廳公安派出所消防監(jiān)督工作規(guī)定》的規(guī)定公安派出所可以決定警告和對個人50元以下，對法人和其他組織1000元以下罰款的處罰。處罰以公安派出所的名義作出，加蓋公安派出所印章。對個人50元以上、對法人和其他組織1000元以上的罰款和責令停產(chǎn)停業(yè)（停止施工、停止使用）、沒收消防產(chǎn)品和違法所得的，由公安派出所報送消防機構(gòu)審核同意，以消防機構(gòu)的名義做出處罰決定，加蓋公安消防機構(gòu)印章并執(zhí)行。

對構(gòu)成拘留的，由公安派出所報主管公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

對需采取強制措施的，公安派出所報主管公安機關(guān)消防機構(gòu)按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）當事人對公安派出所以自身名義或主管公安機關(guān)消防機構(gòu)名義作出的消防具體行政行為不服，提出復議申請的，由主管公安機關(guān)受理。

公安派出所核查消防違法行為舉報投訴工作制度

（一）對舉報投訴占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為，以及擅自停用消防設(shè)施的，應(yīng)當在接到舉報投訴后二十四小時內(nèi)進行核查；

（二）對舉報投訴除本款第一項以外的消防安全違法行為，應(yīng)當在接到舉報投訴之日起三個工作日內(nèi)進行核查。

（三）公安派出所對群眾舉報投訴的消防安全違法行為，應(yīng)當及時受理，依法處理。核查、處理情況應(yīng)當及時告知舉報、投訴人；無法告知的，應(yīng)當在受理登記中注明。

（四）公安派出所受理對消防違法行為的舉報投訴，應(yīng)當填寫受理登記表；舉報、投訴人要求保密的，應(yīng)當為其保密。

（五）對屬于公安機關(guān)消防機構(gòu)管轄的，應(yīng)當依照《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》在受理后及時移送公安機關(guān)消防機構(gòu)處理。

公安派出所火災(zāi)處置程序規(guī)定

一、公安派出所在接到火災(zāi)報警或者處警指令后，應(yīng)立即派員趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，并將現(xiàn)場情況及時向主管公安機關(guān)和消防機構(gòu)報告。

二、公安派出所民警到達火災(zāi)現(xiàn)場后，應(yīng)當立即組織人員疏散、火災(zāi)撲救、現(xiàn)場警戒、維持秩序、調(diào)查訪問等工作。發(fā)現(xiàn)不屬于管轄范圍的，應(yīng)當及時通知有管轄權(quán)的單位調(diào)查處理，并移交有關(guān)案件材料。

三、公安派出所對轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的同時具有下列情形的火災(zāi)，可以適用簡易程序直接進行調(diào)查處理：

（一）無人員傷亡的；

（二）火災(zāi)直接財產(chǎn)損失經(jīng)統(tǒng)計不超過2萬元的；

（三）沒有放火嫌疑的；

（四）當事人對火災(zāi)事故事實沒有異議的。

（五）在其管轄權(quán)限內(nèi)的。

四、適用簡易調(diào)查程序的，可以由一名調(diào)查人員調(diào)查，并按照下列程序?qū)嵤?/p>

（一）表明執(zhí)法身份，說明調(diào)查依據(jù)；

（二）調(diào)查走訪當事人、證人，了解火災(zāi)發(fā)生過程、火災(zāi)燒損的主要物品及建筑物受損等與火災(zāi)有關(guān)的情況；

（三）查看火災(zāi)現(xiàn)場并進行照相或者錄像；

（四）告知當事人調(diào)查的火災(zāi)事故事實，聽取當事人的意見，當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當采納；

（五）當場制作火災(zāi)事故簡易調(diào)查認定書，由火災(zāi)事故調(diào)查人員、當事人簽字或者捺指印后交付當事人。

五、調(diào)查人員應(yīng)當在二日內(nèi)將火災(zāi)事故簡易調(diào)查認定書報所屬公安機關(guān)消防機構(gòu)備案，確?；馂?zāi)情況及時錄入火災(zāi)統(tǒng)計系統(tǒng)。

六、公安派出所在采用簡易程序調(diào)查火災(zāi)事故過程中，發(fā)現(xiàn)應(yīng)當適用一般程序的，應(yīng)當及時移交公安機關(guān)消防機構(gòu)調(diào)查處理。

公安派出所消防基礎(chǔ)工作暫行規(guī)定

一、公安派出所應(yīng)建立健全消防工作制度和消防檔案。全面反映轄區(qū)消防工作開展情況，并根據(jù)情況變化及時更新。

二、公安派出所應(yīng)設(shè)消防辦公室，配備消防工作檔案柜，對消防檔案統(tǒng)一保管、備查。

三、公安派出所消防工作制度應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

（一）消防工作例會制度；

（二）崗位目標考核制度；（可納入綜合考評內(nèi)容一并制定）

（三）所長消防工作職責；

（四）分管副所長消防工作職責；

（五）專兼職消防民警消防工作職責；

（六）警務(wù)室民警消防工作職責；

（七）治安協(xié)勤及巡防員消防工作職責。

四、公安派出所消防工作檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）被監(jiān)督單位消防工作檔案；

（二）村（居）委員會消防工作檔案；

（三）消防行政處罰檔案；

（四）日常消防監(jiān)督檢查記錄檔案；

（五）責令改正通知書檔案；

（六）群眾舉報投訴登記檔案；

（七）火災(zāi)事故調(diào)查檔案；

（八）消防宣傳教育培訓檔案；

（九）專項治理檔案。

五、公安派出所應(yīng)依托警務(wù)室同步建設(shè)消防室，消防室應(yīng)滿足下列要求：

（一）有辦公用房（可與警務(wù)室合用）；

（二）有規(guī)章制度；

（三）有消防器材柜，配備滅火器4具（4KgABC干粉）、消防斧1把、強光手電筒1只、消火栓扳手1個、消防水帶6盤、水槍2支（轄區(qū)無市政消防水源的可不配消火栓扳手和消防水帶）。

六、消防室消防工作臺帳應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）責任區(qū)消防安全重點單位的數(shù)量、種類以及單位的基本情況。

（二）責任區(qū)志愿消防組織建設(shè)及器材配備情況；

（三）責任區(qū)消防宣傳、培訓情況。

公安派出所消防工作考評與獎懲工作制度

一、公安派出所民警晉職培訓應(yīng)增設(shè)消防監(jiān)督業(yè)務(wù)內(nèi)容，并經(jīng)考試合格。未經(jīng)培訓或考試不合格的民警，不得晉升職務(wù)。

二、各級公安機關(guān)應(yīng)將公安派出所開展消防監(jiān)督工作情況納入公安派出所等級評定和執(zhí)法質(zhì)量考評等考核范圍，定期開展考評，落實執(zhí)法過錯責任追究。

公安派出所及其工作人員進行消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當自覺接受單位和公民的監(jiān)督。

三、各級公安機關(guān)每年應(yīng)對派出所消防監(jiān)督工作開展情況進行評比，并對公安派出所及其民警在消防監(jiān)督工作中成績顯著的，予以表彰和獎勵。

四、公安派出所及其工作人員在消防監(jiān)督檢查中有下列情形的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人應(yīng)當依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不按規(guī)定制作、送達法律文書，不按照本規(guī)定履行消防監(jiān)督檢查職責，拒不改正的；

（二）無故拖延消防安全檢查，不在法定期限內(nèi)履行職責的；

（三）未按照本規(guī)定組織開展消防監(jiān)督檢查的；

（四）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時通知有關(guān)單位或者個人整改的；

（五）利用消防監(jiān)督檢查職權(quán)為用戶指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者指定消防安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、消防設(shè)施施工、維修保養(yǎng)單位的；

（六）接受被檢查單位、個人財物或者其他不正當利益的；

（七）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

五、公安派出所工作人員的近親屬嚴禁在其管轄的區(qū)域或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)經(jīng)營消防公司、承攬消防工程、推銷消防產(chǎn)品。違反前款規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定對公安派出所民警予以處分。

第四篇：吉林省公安派出所消防監(jiān)督工作規(guī)定

吉林省公安派出所消防監(jiān)督工作規(guī)定

第一章總則

第一條為了加強基層公安消防監(jiān)督工作，發(fā)揮公安派出所消防監(jiān)督工作的職能作用，依法履行消防監(jiān)督工作職責，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《吉林省消防條例》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》和《火災(zāi)事故調(diào)查程序規(guī)定》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，制定本規(guī)定。

第二條公安派出所消防監(jiān)督工作貫徹“誰分管、誰負責”的原則，實行所長、民警分級監(jiān)督工作責任制。

第三條公安派出所消防監(jiān)督工作是指公安派出所對居民住宅區(qū)、居民社區(qū)、個體工商戶、居（村）民委員會履行消防安全職責的情況和主管公安機關(guān)指定管理的單位進行消防監(jiān)督檢查。

第四條公安派出所消防監(jiān)督工作由各級公安機關(guān)組織實施，公安消防機構(gòu)進行業(yè)務(wù)指導，公安派出所具體執(zhí)行。

第五條本規(guī)定適用于全省公安、邊防、森林派出所消防監(jiān)督工作。

第二章監(jiān)督檢查的職權(quán)、內(nèi)容和方法

第六條公安派出所的消防監(jiān)督職權(quán)是：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)消防法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件及上級公安機關(guān)關(guān)于消防工作指示要求，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處提出消防工作意見或者建議；

（二）對所監(jiān)督范圍內(nèi)的單位組織開展消防檢查，督促有關(guān)單位制定消防安全管理制度，并督促其消除火災(zāi)隱患；

（三）對申請公共娛樂場所使用、開業(yè)或舉辦活動進行檢查，辦理有關(guān)手續(xù)并備案；

（四）協(xié)助、指導民辦、義務(wù)消防隊的訓練，組織維護火場秩序、撲救火災(zāi)；

（五）對違反消防法律、法規(guī)和規(guī)章的行為進行處罰；

（六）調(diào)查處理一般火災(zāi)事故，認定火災(zāi)原因、核定火災(zāi)損失、確定火災(zāi)責任，上報火災(zāi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

（七）對發(fā)生在公安派出所監(jiān)督管理范圍內(nèi)的重、特大火災(zāi)或疑難火災(zāi)，在及時出現(xiàn)場撲救火災(zāi)、維持秩序、搶救傷員、就地調(diào)查的同時，應(yīng)迅速向主管公安機關(guān)和消防機構(gòu)報告。

第七條公安派出所監(jiān)督檢查的內(nèi)容是：

（一）消防安全管理制度、消防安全操作規(guī)程的制定和落實情況；

（二）防火安全責任制及消防安全責任人的落實情況；

（三）職工及重點工種人員消防安全教育和培訓情況；

（四）防火檢查制度的制定和落實情況以及火災(zāi)隱患的整改情況；

（五）消防安全重點部位的確定和管理情況；

（六）易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施的落實情況；

（七）防火檔案的建立健全情況；

（八）每日防火巡查的實施情況和巡查匯總情況；

（九）消防設(shè)施定期檢查測試維修保養(yǎng)制度的建立和落實情況，消防器材配備及有效使用情況。

（十）消防安全重點單位滅火方案和應(yīng)急疏散預案的制定和定期組織演練情況。

第八條公安派出所人員在實施監(jiān)督檢查時，可以采用以下方法：

（一）詢問單位防火工作和員工消防知識掌握情況等；

（二）查閱有關(guān)消防安全的文件和資料；

（三）查看消防設(shè)施、設(shè)備的外觀、運行情況；

（四）抽查測試消防設(shè)施功能；

（五）檢查滅火、疏散預案等項操作情況。

第三章監(jiān)督檢查工作程序

第九條公安派出所民警對單位進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當填寫《消防監(jiān)督檢查記錄表》，并存檔備查。

第十條消防監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)有下列違反消防法律、法規(guī)和規(guī)章行為之一的，民警應(yīng)當責令其當場改正，填發(fā)《責令當場改正通知書》：

（一）違反消防安全規(guī)定進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品場所的；

（二）違法使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所違反禁令，吸煙、使用明火的；

（三）公共場所在營業(yè)時將安全出口上鎖，疏散通道不暢通的；

（四）消火栓、滅火器材被挪作他用的；

（五）常閉式防火門經(jīng)常處于開啟狀態(tài)；防火卷簾下堆放物品，影響使用的；

（六）違章關(guān)閉消防設(shè)施的；

（七）消防設(shè)施管理值班人員和消防安全巡邏人員脫崗的；

（八）違法生產(chǎn)、使用、儲存、銷售、運輸或者大量銷毀易燃易爆危險品的；

（九）其他應(yīng)當當場改正的行為。

第十一條消防監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)有下列違反消防法律、法規(guī)和規(guī)章行為的，應(yīng)當責令限期改正：

（一）公共聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不合格，擅自使用或者開業(yè)的；

（二）違反規(guī)定在設(shè)有車間或者倉庫的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；

（三）違章搭建臨時建筑，影響安全布局，占用防火間距，阻塞消防車通道的；

（四）違章改變防火分區(qū)，防火門、防火卷簾、防火閥等防火分隔設(shè)施缺少、損壞的；

（五）建筑內(nèi)安全出口、樓梯、疏散通道被封堵、占用的；

（六）疏散指示標志缺少、損壞或者標識錯誤，影響人員安全疏散的；

（七）消防水源、消火栓、滅火器不足或者損壞的；

（八）火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)或者防煙排煙設(shè)施等自動消防系統(tǒng)發(fā)生故障、缺損，不能正常運行的；

（九）室外消防設(shè)施被埋壓、圈占、損壞，影響使用的；

（十）消防安全責任人不明確，消防安全制度不健全，防火檢查不落實的；

（十一）電器產(chǎn)品、燃氣用具的安裝或者線路、管路的敷設(shè)不符合安全技術(shù)規(guī)定，危及消防安全的；

（十二）電工、焊接工等具有火災(zāi)危險的作業(yè)人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員未經(jīng)培訓考核持證上崗的；

（十三）單位職工缺乏消防安全基礎(chǔ)知識，崗位消防安全職責不落實的；

（十四）消防安全重點單位不履行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的消防安全職責的；

（十五）其他應(yīng)當責令限期改正的行為。

第十二條對應(yīng)當責令限期改正的，民警應(yīng)當填寫《責令限期改正通知書》，在檢查后4日內(nèi)發(fā)出，同時報主管公安機關(guān)消防機構(gòu)；構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的，報主管公安機關(guān)消防機構(gòu)復核后，填寫《重大火災(zāi)隱患限期整改通知書》，在檢查后3日內(nèi)送達被檢查單位；限期改正時間屆滿時，應(yīng)當進行復查，填寫《復查意見書》。

第十三條公安派出所在消防行政執(zhí)法中，依法作出責令限期改正、責令停止舉辦決定的，使用《公安行政法律文書（式樣）》中的行政法律文書。

第十四條 公安派出所在填發(fā)《責令限期改正通知書》或者《重大火災(zāi)隱患限期整改通知書》中要堅持“一事一發(fā)”的原則，即每發(fā)現(xiàn)一項火災(zāi)隱患和消防問題單獨填發(fā)一份通知書，單獨限定整改期限。

第十五條 公安派出所監(jiān)督管理單位中的營業(yè)性場所開業(yè)時，公安派出所應(yīng)當在收到《消防安全檢查申報表》后3日內(nèi)前往檢查，檢查后2日內(nèi)應(yīng)當下達《消防安全檢查意見書》。第十六條公安派出所對管轄單位發(fā)生的一般火災(zāi)，應(yīng)根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場詢問、現(xiàn)場勘查、技術(shù)鑒定等調(diào)查情況，作出火災(zāi)原因認定。

對火災(zāi)原因難以確定的，應(yīng)及時報主管公安機關(guān)消防機構(gòu)協(xié)助調(diào)查確定。對已查明原因的火災(zāi)，公安派出所應(yīng)當給火災(zāi)單位或者當事人出具《火災(zāi)原因認定書》和《火災(zāi)事故責任書》，并在自作出之日起7日內(nèi)送達到當事人。

公安派出所列管單位發(fā)生的重、特火災(zāi)事故，由上級公安消防機構(gòu)負責調(diào)查。

每月2日前，公安派出所應(yīng)當將前一個月的《火災(zāi)報告表》報送主管公安機關(guān)消防機構(gòu)。第十七條 公安派出所應(yīng)告知當事人，對所作出的火災(zāi)原因和火災(zāi)事故責任認定不服的，自收到《火災(zāi)原因認定書》和《火災(zāi)事故責任書》之日起15日內(nèi)，可以向火災(zāi)事故發(fā)生地主管公安機關(guān)或主管公安機關(guān)消防機構(gòu)申請重新認定。

第十八條公安派出所應(yīng)建立健全消防監(jiān)督檢查、消防行政處罰、火災(zāi)事故調(diào)查處理、重大火災(zāi)隱患整改、消防監(jiān)督基本情況、消防法律文書、消防安全重點單位監(jiān)督管理等消防監(jiān)督業(yè)務(wù)檔案。

第十九條 公安派出所在履行消防監(jiān)督檢查和火災(zāi)事故調(diào)查職責時，依法填發(fā)《責令當場改正通知書》、《責令限期改正通知書》、《重大火災(zāi)隱患限期整改通知書》和《復查意見書》等相關(guān)消防法律文書，以公安派出所名義作出，加蓋公安派出所印章。

第二十條公安派出所應(yīng)當對公安消防機構(gòu)授權(quán)管轄的消防安全重點單位，建立重點單位防火檔案，并提請本級公安機關(guān)以文件的形式明確。對按照《消防監(jiān)督管轄規(guī)定》確定的消防安全重點單位，每季度檢查一次。對按照《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)消防安全管理規(guī)定》確定的消防安全重點單位，每年至少組織一次抽樣性監(jiān)督檢查。對非重點單位可隨機檢查。

第四章法 律 責 任

第二十一條公安派出所可以決定警告和對個人50元以下，對法人和其他組織1000元以下罰款的處罰。處罰以公安派出所的名義作出，加蓋公安派出所印章。

對個人50元以上、對法人和其他組織1000元以上罰款和責令停產(chǎn)停業(yè)（停止施工、停止使用）、沒收消防產(chǎn)品和違法所得的，由公安派出所報送消防機構(gòu)審核同意，以消防機構(gòu)的名義作出處罰決定，加蓋公安消防機構(gòu)印章并執(zhí)行。

第二十二條停產(chǎn)停業(yè)對經(jīng)濟和社會生活影響較大的，由公安消防機構(gòu)報請當?shù)厝嗣裾疀Q定，由公安消防機構(gòu)執(zhí)行。

第二十三條公民、法人和其他組織對公安派出所依法以自己名義作出的具體行政行為不服的，向主管該公安派出所的公安機關(guān)申請行政復議。

第二十四條公安派出所及其民警在消防監(jiān)督工作年終崗位目標責任制考核中，成績顯著的，給予表彰獎勵，并作為等級評定派出所和評先創(chuàng)優(yōu)的一項重要內(nèi)容。

第二十五條公安派出所及其民警在消防監(jiān)督工作年終崗位目標責任制考核不達標的，按照派出所考評辦法有關(guān)規(guī)定予以扣分。

第二十六條 公安派出所及其民警在消防監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定給予直接責任人和有關(guān)負責人行政處分；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對依法應(yīng)當進行消防檢查和辦理有關(guān)手續(xù)時，故意刁難、拖延不辦、超過規(guī)定時限，經(jīng)指出不改正的；

（二）發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)隱患不及時處理、報告，造成嚴重后果的；

（三）沒有法律依據(jù)、違反法定程序?qū)嵤┨幜P和采取強制措施的；

（四）利用職務(wù)為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位、品牌的；

（五）索要、接受或者無償占有被檢查單位或者個人財物的；

（六）向被檢查單位強行攤派各種費用和亂收費用的；

（七）其它濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第五章、附則

第二十七條公安機關(guān)應(yīng)當把消防監(jiān)督工作納入派出所工作目標責任制中。公安派出所消防監(jiān)督工作實施辦法或考評辦法由市、州公安局制定。

第二十八條公安派出所使用的消防法律文書統(tǒng)一由公安消防機構(gòu)印制。

第二十九條 本規(guī)定所稱“以下”包含本數(shù)，“以上”不包含本數(shù)。

第三十條 本規(guī)定由吉林省公安廳負責解釋。第三十一條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第五篇：公安派出所消防監(jiān)督工作檔案管理制

公安派出所消防監(jiān)督工作檔案管理制度

一、公安派出所所長為消防監(jiān)督工作檔案管理第一責任人，履行下列職責：

（一）組織建立健全檔案管理制度，落實人員、經(jīng)費、場地、設(shè)施；

（二）積極采用先進的檔案管理技術(shù)；

（三）組織檢查、鑒定、銷毀檔案。

根據(jù)需要，所長可以明確由分管副所長具體組織實施檔案管理工作。

二、公安派出所應(yīng)設(shè)立消防監(jiān)督工作檔案專柜，配備專、兼職檔案管理人員，建立健全檔案管理制度，保證檔案的真實、完整、有效和安全。

三、公安派出所消防監(jiān)督工作檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）被消防監(jiān)督檢查單位、場所消防工作檔案；

（二）村（居）委員會消防工作檔案；

（三）消防行政處罰檔案；

（四）消防監(jiān)督檢查記錄檔案；

（五）責令改正通知書檔案；

（六）群眾舉報投訴登記檔案；

（七）消防宣傳教育培訓檔案；

（八）消防專項治理工作檔案；

（九）其他消防工作檔案。

四、專（兼）職消防民警負責對所承辦的消防監(jiān)督工作有關(guān)檔案資料進行收集、整理、立卷、歸檔，履行下列職責：

（一）嚴格保管案卷材料，嚴防遺失；

（二）歸檔案卷應(yīng)當齊全完整，符合有關(guān)規(guī)定；

（三）按期向檔案管理人員移交消防監(jiān)督工作檔案；

（四）嚴禁弄虛作假，私自留存或銷毀案卷材料；

（五）調(diào)離本崗位應(yīng)當同時移交所承辦的案卷材料。

五、檔案管理人員應(yīng)當認真執(zhí)行檔案管理制度，履行下列職責：

（一）指導、監(jiān)督消防監(jiān)督人員對案卷材料立卷、歸檔；

（二）接收移交的案卷，履行簽字手續(xù)，編制移交清冊；

（三）按照有關(guān)規(guī)定對檔案材料進行分類、編號、編目、排列和存放；

（四）做好檔案的收進、移出、保管、利用和銷毀等情況登記工作；

（五）不得擅自復制、翻拍、抄錄、涂改、偽造、抽取、銷毀檔案，嚴防丟失、損毀；

（六）嚴格遵守安全保密制度，落實安全防護措施，確保安全。

五、公安派出所承辦的對個人給予警告、五百以下（含本數(shù)）罰款以及行政拘留的消防行政處罰檔案由本單位管理；對單位給予五千元罰款的消防行政處罰檔案由作出審批決定的公安機關(guān)消防機構(gòu)管理。

六、公安派出所對在辦理消防行政案件過程中形成的文件材料，應(yīng)當按照一案一卷原則建立案卷，在結(jié)案后30個工作日立卷歸檔，并將案卷移交檔案室或檔案管理人員。其他類型的文件材料應(yīng)及時歸檔。