第一篇：使用林地可行性報(bào)告

大唐甘肅發(fā)電有限公司景泰沙塘子 49.5兆瓦風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目使用林地

可行性報(bào)告

一、總論

（一）項(xiàng)目概況

1、項(xiàng)目名稱：大唐甘肅發(fā)電有限公司景泰沙塘子49.5兆瓦風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目

2、法人代表：王遠(yuǎn)忠

3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：王強(qiáng)

4、項(xiàng)目核準(zhǔn)單位：國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

5、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)：計(jì)劃安裝30臺(tái)單機(jī)容量為1.65兆瓦的風(fēng)電機(jī)組，總裝機(jī)容量為49.5兆瓦。

6、項(xiàng)目投資規(guī)模:項(xiàng)目總投資4.4億元。

7、項(xiàng)目林地使用規(guī)模：景泰沙塘子49.5兆瓦風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目占用景泰縣喜泉鎮(zhèn)喜集水村退耕還林地0.166公頃，2.49畝。

(二)、使用林地可行性報(bào)告編寫依據(jù)

1、有關(guān)法律法規(guī)

（1）《中華人民共和國(guó)森林法》；

（2）《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》；

（3）《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)森林法〉辦法》；（4）《占用征用林地審核審批管理辦法》（國(guó)家林業(yè)局2001年第2號(hào)令）；（5）財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局《森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理暫行辦法》（財(cái)綜字[2003]73號(hào)）；

（6）國(guó)家林業(yè)局《使用林地可行性報(bào)告編寫規(guī)范》（林資發(fā)[2002]237號(hào)）；

（7）《甘肅省林業(yè)廳關(guān)于征占用林地審核審批程序及要求上報(bào)有關(guān)材料的通知》（甘林資字[2002]29號(hào)）

2、有關(guān)批復(fù)文件

（1）《景泰沙塘子49.5兆瓦風(fēng)電場(chǎng)環(huán)境影響報(bào)告書》（2）甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)《甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于大唐甘肅發(fā)電有限公司景泰沙塘子風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目核準(zhǔn)的批復(fù)》（甘發(fā)改能源[2010]1892號(hào)）；

（3）甘肅省國(guó)土資源廳《關(guān)于大唐甘肅發(fā)電有限公司景泰沙塘子風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)用地預(yù)審意見的復(fù)函》（甘國(guó)土資規(guī)發(fā)[2010]65號(hào)）；

（4）景泰縣林業(yè)局與大唐甘肅發(fā)電有限公司關(guān)于工程建設(shè)使用林地、林木補(bǔ)償協(xié)議；

（5）其它相關(guān)文件。

二、項(xiàng)目區(qū)域及項(xiàng)目區(qū)基本情況

1、項(xiàng)目區(qū)域：景泰沙塘子49.5兆瓦風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目區(qū)位于景泰縣喜泉鎮(zhèn)。

2、項(xiàng)目區(qū)基本情況: 喜泉鎮(zhèn)位于景泰縣中部，土地總面積264300畝，東與寺灘鄉(xiāng) 相鄰，西接蘆陽(yáng)鎮(zhèn)，南連中泉鄉(xiāng)，北靠一條山鎮(zhèn)。場(chǎng)址東面有省道201線，西面有包蘭鐵路南北向經(jīng)過(guò)，交通較為方便。

風(fēng)電場(chǎng)在區(qū)域大的構(gòu)造位置上地處于阿拉善地塊、中祁連 陸塊和鄂爾多斯地塊的結(jié)合部位。項(xiàng)目區(qū)氣候?qū)贉貛Т箨懶愿珊禋夂蝾愋?，特點(diǎn)是干旱少雨，風(fēng)大，溫差較大，冬春干燥風(fēng)沙多，夏季雨少蒸發(fā)大。土壤類型主要有棕鈣土、灰鈣土等，呈垂直地帶性分布。

喜泉鎮(zhèn)總面積545平方公里，現(xiàn)轄17個(gè)行政村，84個(gè)村民小組，5272戶，23760人，有耕地面積88376畝，其中水澆地32676畝，旱地55700畝。

三、項(xiàng)目擬占用林地調(diào)查情況

經(jīng)過(guò)向上級(jí)林業(yè)主管部門匯報(bào)，受省林業(yè)廳受意，根據(jù)《關(guān)于大唐甘肅發(fā)電有限公司景泰沙塘子49.5兆瓦風(fēng)電場(chǎng)征占用林地的申請(qǐng)》及建設(shè)單位提供的景泰沙塘子49.5兆瓦風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)圖件資料，按照《甘肅省森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查技術(shù)規(guī)定》要求，本著少占林地的原則，景泰縣林業(yè)勘察設(shè)計(jì)隊(duì)，對(duì)該工程建設(shè)確需使用的林地采用實(shí)測(cè)進(jìn)行現(xiàn)地調(diào)查。

景泰沙塘子49.5兆瓦風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目需占用景泰縣喜泉鎮(zhèn)喜集水村退耕還林地0.166公頃，2.49畝。

四、征占用林地對(duì)環(huán)境和林業(yè)發(fā)展的影響分析

該項(xiàng)目建設(shè)對(duì)項(xiàng)目區(qū)森林資源的影響主要體現(xiàn)在征用林地造成項(xiàng)目區(qū)景泰境內(nèi)0.166公頃林地的流失。這些林地在補(bǔ)使用后 將永遠(yuǎn)改變之前的林地性質(zhì)，項(xiàng)目建設(shè)致使項(xiàng)目區(qū)森林資源減少，還導(dǎo)致用于發(fā)展林業(yè)的后備資源量減少。項(xiàng)目區(qū)人為干擾頻數(shù)增加，加重了森林資源管理與管護(hù)的責(zé)任，加重了林業(yè)發(fā)展壓力，對(duì)實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了不少阻力。但從動(dòng)態(tài)角度分析，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)林業(yè)發(fā)展的影響不會(huì)很大。

五、綜合評(píng)價(jià)

景泰沙塘子49.5兆瓦風(fēng)電場(chǎng)所處景泰縣，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)雖然有較大的發(fā)展，但由于交通、能源等等客觀條件的制約，發(fā)展速度相對(duì)來(lái)說(shuō)緩慢，同發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在著一定的差距。要實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，必須改變以往依賴農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用的單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，需對(duì)資源進(jìn)行重新配置。要充分利用風(fēng)力、水力、礦產(chǎn)等潛在優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步提高科技含量，增進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益。隨著國(guó)家加大對(duì)中西部地區(qū)的扶持力度，尤其是“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略的實(shí)施，為白銀景泰縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了非常難得的機(jī)遇和條件。充分利用該地區(qū)清潔、豐富的風(fēng)能資源，把風(fēng)能資源的開發(fā)建設(shè)作為今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，以電力發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，景泰縣農(nóng)業(yè)較發(fā)達(dá)，但仍有大量的宜農(nóng)荒地，地表水資源已充分利用，要進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)工作面積，必須抽取地下水，需要充足的電力供應(yīng)。利用風(fēng)力發(fā)電，抽取地下水，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展是十分有利的。合理的征占用林地，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，同時(shí)以電力發(fā)展帶動(dòng)礦產(chǎn)資源開發(fā)，對(duì)促進(jìn)人民群眾物質(zhì)文化生活水平的提高，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以及各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，擺脫 地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后的局面具有重要的意義。本項(xiàng)目建設(shè)對(duì)改善能源電力結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善生態(tài)、保護(hù)環(huán)境等都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。項(xiàng)目建設(shè)具有較好的社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

六、保障措施

（1）國(guó)家和地方各級(jí)政府及行業(yè)主管部門制定一相關(guān)的法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、((中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》、《占用征用林地審核審批管理力、法》(國(guó)家林業(yè)局2001年第2號(hào)令)、財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局《森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理暫行辦法》(財(cái)綜字?2002]73號(hào))、國(guó)家林業(yè)局《使用林地可行性報(bào)告編寫規(guī)范》(林資發(fā)?2002]237號(hào))、《甘肅省林業(yè)廳關(guān)于征占用林地審核審批程序及要求上報(bào)有關(guān)材料的通知》(甘林資字口002]29號(hào))等，地方政府、行業(yè)主管部門和業(yè)主只需貫徹執(zhí)行這些法律法規(guī)，就完全能夠保障林地使用的合法化和規(guī)范化。

(2)該項(xiàng)目建設(shè)擬征用的林地，工程建設(shè)單位均按照《森林法》、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》和《甘肅省實(shí)施<中華人民共和國(guó)森林法>辦法》的有關(guān)規(guī)定，與林地經(jīng)營(yíng)單位簽訂了林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)的補(bǔ)償協(xié)議。用地單位按財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局《森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理暫行辦法》的規(guī)定項(xiàng)目批準(zhǔn)后要向甘肅省林業(yè)主管部門繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)。

(3)該項(xiàng)目在前期考察及論證期間，通過(guò)嚴(yán)格的踏勘，選址及 對(duì)風(fēng)點(diǎn)工程建設(shè)各個(gè)階段的技術(shù)措施都進(jìn)行了論證。白銀市范圍內(nèi)電站建設(shè)的各項(xiàng)技術(shù)都達(dá)到了很高的水平，在白銀，已經(jīng)有多處投入運(yùn)營(yíng)的風(fēng)電站建設(shè)的技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，完全有能力在景泰縣喜泉鎮(zhèn)建設(shè)這樣一處風(fēng)電站。同時(shí)對(duì)環(huán)境保護(hù)等方面的技術(shù)措施也進(jìn)行了詳盡的分析論證，得出了具體可行的操作程序，通過(guò)各種保障措施的實(shí)施，使各項(xiàng)環(huán)境影響程度降低在最低限度，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。

(4)項(xiàng)目區(qū)林業(yè)主管部門機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)明確，有專門從事森林資源管理及營(yíng)造林生產(chǎn)的部門和技術(shù)人員，他們長(zhǎng)期從事林業(yè)專職工作，經(jīng)驗(yàn)豐富，實(shí)踐能力強(qiáng)，能夠滿足植被恢復(fù)專業(yè)技術(shù)的需要。

(5)用地單位與林地經(jīng)營(yíng)單位簽訂了工程建設(shè)期間的森林資源保護(hù)協(xié)議，提出具體的森林資源保護(hù)措施雙萬(wàn)協(xié)議，要加強(qiáng)森林防火，嚴(yán)禁在林地內(nèi)使用明火，不許使用、毀壞、埋壓被批準(zhǔn)范圍以外的林地，施工中不得造成山體滑坡等等

(6)資金保障是森林植被恢復(fù)的關(guān)鍵。根據(jù)國(guó)家和甘肅省制定的相關(guān)法律法規(guī)，項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主應(yīng)主動(dòng)繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)，且森林植被恢復(fù)費(fèi)必須做到?？顚Ｓ茫诳茖W(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)下，確保森林植被的成功恢復(fù)。該項(xiàng)目建設(shè)征收的森林植被恢復(fù)費(fèi)，甘肅省林業(yè)主管部門將根據(jù)甘肅省財(cái)政廳、甘肅省林業(yè)廳“關(guān)于規(guī)范全省森林植被恢復(fù)費(fèi)管理使用的通知’，(甘林資字[2002] 37號(hào))的規(guī)定，按照“占一補(bǔ)一，占補(bǔ)平衡“的原則，在異地建設(shè)森林植 被恢復(fù)點(diǎn)，恢復(fù)不少于被征用林地面積的森林植被。除森林植被恢復(fù)費(fèi)外，項(xiàng)目使用林地的土地補(bǔ)償費(fèi)、林地附著物補(bǔ)償費(fèi)等，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和協(xié)議執(zhí)行。

(7)加強(qiáng)管理，使用范圍內(nèi)施工，嚴(yán)格施工秩序。施工期各施工隊(duì)伍嚴(yán)格在規(guī)定的林地盡可能減少作業(yè)帶的寬度，強(qiáng)對(duì)周邊林地及植被的保護(hù)，規(guī)范施工行為，在林地附近施工時(shí)，要加嚴(yán)禁破壞周邊樹木、植被和捕殺野生動(dòng)物，將由于施工行為對(duì)環(huán)境造成的影響最大限度地限制在施工區(qū)內(nèi)，施工時(shí)，應(yīng)采取集中作業(yè)，加快施工進(jìn)度的方式，以盡可能的縮短施工時(shí)間，減輕對(duì)野生動(dòng)物的干擾。并注意做好森林防火工作〃施工過(guò)程中的臨時(shí)棄渣，要指定地點(diǎn)堆放，控制在施工帶以內(nèi)的植被稀少地段，嚴(yán)禁亂堆、亂撒。

(8)建立責(zé)任追究制度，靠實(shí)責(zé)任。建立從開始施工到竣工驗(yàn)收的全過(guò)程管理制度，實(shí)施責(zé)任追究制度，相關(guān)工作落實(shí)到具體執(zhí)行者。并且將制度的執(zhí)行情況與不定期的檢查聯(lián)系起來(lái)，作為工程監(jiān)理工作內(nèi)容的一部分進(jìn)行動(dòng)態(tài)工程監(jiān)管。

(9)成立由項(xiàng)目區(qū)林業(yè)行政主管部門、業(yè)主單位、施工單位三方代表組成的監(jiān)督檢查小組，負(fù)責(zé)施工期間的林地征用及在使用過(guò)程中的監(jiān)督檢查工作。

七、可行性研究結(jié)論

經(jīng)實(shí)地調(diào)查，并對(duì)大唐甘肅發(fā)電有限公司景泰沙塘子49.5兆瓦風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)使用林地對(duì)環(huán)境、林業(yè)發(fā)展帶來(lái)的影響進(jìn)行客觀分 析和可行性論證，結(jié)論如下:(1)該工程建設(shè)擬使用林地總面積0.0166公頃，2.49畝。該項(xiàng)目建設(shè)征占用林地地類正確，面積準(zhǔn)確，林木、林地權(quán)屬明晰。工程建設(shè)擬征占用林地僅占項(xiàng)目區(qū)林地面積的較少部分，不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)厣仲Y源和生態(tài)效能產(chǎn)生重大影響。該工程建設(shè)在甘肅境內(nèi)不涉及森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)及自然保護(hù)區(qū)的林地使用，對(duì)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)壽生動(dòng)物的影響很小對(duì)區(qū)域內(nèi)野生動(dòng)植物資源不會(huì)帶來(lái)大的影響。

(2)工程建設(shè)前進(jìn)行了充分的路徑論證，對(duì)占地位置、地貌、林地占用量、路由情況、運(yùn)行通道、建設(shè)條件等進(jìn)行了多方案劉比，建設(shè)方案科學(xué)合理。

(3)大唐甘肅發(fā)電有限公司景泰沙塘子49.5兆瓦風(fēng)電場(chǎng)可研報(bào)告已經(jīng)完成，其中制訂了較詳盡的環(huán)境保護(hù)措施，對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行了深入系統(tǒng)分析，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不會(huì)帶來(lái)大的不良影響。

(4)對(duì)工程建設(shè)征收植被恢復(fù)費(fèi)，用于破壞植被的異地恢復(fù)與當(dāng)?shù)亓謽I(yè)建設(shè)，使區(qū)域內(nèi)的森林資源總量保持在原有規(guī)模之上，最大限度地減少項(xiàng)目建設(shè)對(duì)森林資源及林業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)的不利影響。

(5)項(xiàng)目區(qū)林業(yè)行政主管部門均同意項(xiàng)目征占用林地，對(duì)此相關(guān)部門間無(wú)不同意見。

(6)依據(jù)甘肅省林業(yè)廳甘林資字[2002]29號(hào)《關(guān)于征占用林地 審核審批程序及上報(bào)有關(guān)材料的通知》的有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目征占用林地必備的資料基本齊全。

(7)依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》、《甘肅省實(shí)施<中華人民共和國(guó)森林法>辦法》以及國(guó)家林業(yè)局《占用征用林地審核審批管理辦法》、省林業(yè)廳甘林資字[2002]29號(hào)《關(guān)于征占用林地審核審批程序及上報(bào)有關(guān)材料的通知》，該項(xiàng)目建設(shè)征占用林地的程序合法，征占用林地不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)和環(huán)境造成重大影響，也不會(huì)影響到項(xiàng)目區(qū)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，因此，工程建設(shè)使用林地是必要的，也是可行的。

八、相關(guān)說(shuō)明

該項(xiàng)目批準(zhǔn)單位是甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)，建設(shè)單位為大唐甘肅發(fā)電有限公司。

受建設(shè)單位委托，2011年5月，景泰縣林業(yè)勘察設(shè)計(jì)隊(duì)抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員組成林地調(diào)查小組，對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)擬征占用林地的位置、地類、面積、權(quán)屬、起源、林種等森林資源現(xiàn)狀進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，完成了本項(xiàng)目建設(shè)征占用林地的可行性報(bào)告。

該項(xiàng)目建設(shè)共需征用林地面積0.0166公頃，2.49畝。該項(xiàng)目使用林地的森林植被恢復(fù)費(fèi)，根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局《森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理暫行辦法》的通知(財(cái)綜字[2002]73號(hào))規(guī)定的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由項(xiàng)目建設(shè)單位足額上繳，待項(xiàng)目核準(zhǔn)后上繳財(cái)政。

項(xiàng)目建設(shè)單位交納的森林植被恢復(fù)費(fèi)?？顚Ｓ?，由林業(yè)主管 部門依照有關(guān)規(guī)定安排植樹造林，恢復(fù)森林植被，植樹造林面積不得少于因使用林地而減少的森林植被面積，并且不占年度造林任務(wù)指標(biāo)，保證工程建成后森林植被不會(huì)減少，不會(huì)影響到當(dāng)?shù)亓謽I(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

項(xiàng)目的建設(shè)單位必須嚴(yán)格按照可行性報(bào)告中使用林地的規(guī)模執(zhí)行，不得隨意超范圍使用林地;要嚴(yán)格保護(hù)好使用林地區(qū)域外的林地與林木;主動(dòng)交納森林植被恢復(fù)費(fèi)和林地、林木補(bǔ)償費(fèi)等;嚴(yán)格按照環(huán)保措施進(jìn)行項(xiàng)目區(qū)內(nèi)及其周邊的環(huán)境保護(hù)。

報(bào)告中所有的林業(yè)數(shù)據(jù)均經(jīng)過(guò)四方代表(林權(quán)所有人、景泰縣林業(yè)工作站、喜泉鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府及林地使用方大唐甘肅發(fā)電有限公司)簽字確定。景泰縣林業(yè)勘察設(shè)計(jì)隊(duì)對(duì)該項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告的準(zhǔn)確性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第二篇：使用林地可行性報(bào)告

使用林地現(xiàn)狀調(diào)查和可行性報(bào)告編制注意事項(xiàng)

一、引用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：

1.GB/T 26424—2010 森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查技術(shù)規(guī)程；

2.LY/T 1812－2009 林地分類； 3.LY/T 1821－2009 林業(yè)地圖圖式；

4.LY/T 1955－2011 林地保護(hù)利用規(guī)劃林地落界技術(shù)規(guī)程；

5.LY/T 1956－2011 縣級(jí)林地保護(hù)利用規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程；

6.LY/T 2009－2012 縣級(jí)林地保護(hù)利用規(guī)劃制圖規(guī)范。

二、幾個(gè)主要術(shù)語(yǔ)

1.使用林地 ：是指建設(shè)項(xiàng)目占用（含臨時(shí)占用）、征收林地。林地是指縣級(jí)林地保護(hù)利用規(guī)劃確定的林地范圍。

2.項(xiàng)目區(qū) ：是指建設(shè)項(xiàng)目擬使用土地的紅線范圍。3.項(xiàng)目區(qū)域：是指建設(shè)項(xiàng)目擬使用土地所在的行政區(qū)域。

三、容易出現(xiàn)問(wèn)題的幾個(gè)方面

（一）使用林地范圍確認(rèn)：

1.確認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目使用林地范圍及周邊建筑物的空間位臵關(guān)系。林業(yè)廳現(xiàn)在規(guī)定是：對(duì)涉及征占用林地項(xiàng)目選址地的征占用土地情況（含林地及其他地類）要進(jìn)行全面勘測(cè)，其中公路、鐵路、輸電線路等線狀構(gòu)筑物建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)自擬征占用林地邊界外緣向外側(cè)各延伸100米；廠區(qū)、采礦等團(tuán)塊狀建筑物、構(gòu)筑物建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)自擬征占用林地四周界線各向外延伸200米；向外延伸勘測(cè)的林地等各地類應(yīng)與擬征占用林地地塊內(nèi)各地類作為勘測(cè)成果一并成圖。在這一點(diǎn)上，很多調(diào)查設(shè)計(jì)單位做的不夠好，多數(shù)使用林地可行性報(bào)告只是簡(jiǎn)單地把使用林地范圍劃定，擬使用林地周邊的情況不清，在項(xiàng)目區(qū)周邊有道路、建筑物的，并沒(méi)有在使用林地現(xiàn)狀圖上標(biāo)注清楚。有的用地邊界不閉合，有的邊界線分辨不清等。一些線狀建筑物存在多種線條混淆的現(xiàn)象。圖例、圖示不按照林業(yè)地圖圖式注記等等問(wèn)題。

2.確認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目使用林地范圍與自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地、重要水源地、公益林地等范圍的空間關(guān)系。很多使用林地可行性報(bào)告在這方面沒(méi)有敘述，導(dǎo)致在審核審批林地時(shí)，需向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門詢問(wèn)。

（二）區(qū)劃、調(diào)查和統(tǒng)計(jì)

1.小班區(qū)劃：小班區(qū)劃的方法是：按照森林類別、地類、林種、權(quán)屬等影響林地評(píng)價(jià)的相關(guān)因子進(jìn)行小班區(qū)劃，小班區(qū)劃因子參照《森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查技術(shù)規(guī)程》（GB/T 26424-2010）。有的使用林地可行性報(bào)告劃分小班是很隨意的，甚至不分地類，把喬木林和灌木林劃分為一個(gè)小班。

小班界線應(yīng)采用GPS或羅盤儀進(jìn)行實(shí)測(cè)。從小班測(cè)量成果圖面上看，小班界線、尤其是有些天然林地的小班邊界非常規(guī)則，邊界全部是一條直線，這本身就不符合現(xiàn)地實(shí)際情況小班。因此，應(yīng)加強(qiáng)小班區(qū)劃工作，細(xì)致區(qū)分不同情況。

2.小班調(diào)查：

根據(jù)現(xiàn)地調(diào)查和查閱相關(guān)資料，確定林地小班的主要調(diào)查因子情況，主要應(yīng)側(cè)重現(xiàn)地調(diào)查。如：小班號(hào)、位臵（行政權(quán)屬）、對(duì)應(yīng)林地落界小班號(hào)、地類、權(quán)屬(地權(quán)、林權(quán))、林種、優(yōu)勢(shì)樹種（組）、起源、郁閉度、齡組、平均胸徑、平均樹高、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)期、林木蓄積、造林、初植密度、經(jīng)濟(jì)林株數(shù)、森林類別、林地保護(hù)等級(jí)、林地質(zhì)量等級(jí)等林地屬性因子。

在這方面，有些人工林小班、未成林造林地小班的造林時(shí)間、初植密度等因子容易出現(xiàn)遺漏，導(dǎo)致無(wú)法確認(rèn)地類屬性。

林木蓄積調(diào)查，一般情況下，使用林地面積較小的采用全林實(shí)測(cè)法調(diào)查，面積較大的應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)地法調(diào)查，面積巨大的應(yīng)采用機(jī)械抽樣調(diào)查法推算；經(jīng)濟(jì)林采用小樣圓法調(diào)查推算；林地保護(hù)等級(jí)、林地質(zhì)量等級(jí)依據(jù)縣級(jí)林地保護(hù)利用規(guī)劃成果資料確定；其他因子調(diào)查參照《森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查主要技術(shù)規(guī)定》的要求進(jìn)行。

使用林地小班號(hào)及林地屬性，應(yīng)與最新林地一張圖及其林地屬性數(shù)據(jù)庫(kù)相對(duì)應(yīng)，有嚴(yán)重不一致的情況應(yīng)予以說(shuō)明。

3.小班調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)

建設(shè)項(xiàng)目使用國(guó)有林地的，以林班為基本單位進(jìn)行調(diào)查和統(tǒng)計(jì)；建設(shè)項(xiàng)目使用集體林地的，以行政村為基本單位進(jìn)行調(diào)查和統(tǒng)計(jì)。嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)表規(guī)定的格式進(jìn)行相關(guān)統(tǒng)計(jì)，不得自行編制或自行設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)表樣式，要求設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行。有些設(shè)計(jì)單位把統(tǒng)計(jì)表做成了明細(xì)表，或者機(jī)械地套用規(guī)定的表格式樣，沒(méi)有的內(nèi)容也把統(tǒng)計(jì)表的樣式擺在那里。還應(yīng)特別注意統(tǒng)計(jì)表中計(jì)、小計(jì)、合計(jì)、總計(jì)的涵蓋范 4 圍。有的設(shè)計(jì)單位自行編制一套其他人無(wú)法辨認(rèn)或無(wú)法看得懂的表格。有的設(shè)計(jì)單位甚至統(tǒng)計(jì)表的概念都不清楚。

4.使用林地可行性報(bào)告中對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容表述不清、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)背景表述不準(zhǔn)。項(xiàng)目建設(shè)將產(chǎn)生的效益敘述不到位。

（四）圖面制作

征占用林地可行性報(bào)告內(nèi)的圖面資料分為：征占用林地地理位臵圖、征占用林地項(xiàng)目建設(shè)總體布局圖、征占用林地現(xiàn)狀圖三種圖面資料。

地理位臵圖比例尺為1:5-1:20萬(wàn)，以能清晰表述征占用林地位臵為原則，清晰繪制項(xiàng)目擬征占用林地區(qū)域的行政區(qū)域界線、主要居民點(diǎn)、主要控制點(diǎn)、地形地貌等要素，不跨盟市的項(xiàng)目，應(yīng)繪制旗縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村三級(jí)界線；跨盟市的項(xiàng)目，應(yīng)繪制盟市、旗縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)界線。

現(xiàn)狀圖：是使用林地可行性報(bào)告中最重要的圖面材料，要求一律采用地形圖作為成圖底圖。圖面比例尺1:2000－1:10000不等。

總體布局圖：是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目不布局情況進(jìn)行表述的一個(gè)圖面材料，一律采用地形圖作為成圖底圖。各類工程建設(shè)項(xiàng)目總體布局圖圖面比例尺應(yīng)與征占用林地現(xiàn)狀圖比例尺相 對(duì)應(yīng)。必須全面清晰反映擬征占用林地項(xiàng)目全貌，項(xiàng)目的布局情況，建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容。以及項(xiàng)目所在地的地形、地物等相關(guān)圖面要素。

現(xiàn)在各單位編制使用林地可行性報(bào)告的圖面存在的主要問(wèn)題：一是不按照林業(yè)用圖圖式的規(guī)定標(biāo)注圖面要素，比如，擬建鐵路與既有鐵路、擬建公路與既有公路的圖示區(qū)別，都不能很好的標(biāo)注在圖面上。二是圖面繪制時(shí)與建設(shè)項(xiàng)目無(wú)關(guān)的要素太多，比如鐵路、公路項(xiàng)目圖面上的高程點(diǎn)、項(xiàng)目區(qū)外的地形地物等信息繁雜，分不清哪個(gè)是主要信息，那個(gè)是次要信息。三是不會(huì)設(shè)計(jì)圖面整體輪廓，有的設(shè)計(jì)單位提供的圖面材料，與項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的內(nèi)容標(biāo)注不清晰，反而把與項(xiàng)目建設(shè)無(wú)關(guān)的信息標(biāo)注的特別醒目，有的甚至在1米見方的圖面上（現(xiàn)狀圖）表示項(xiàng)目區(qū)的范圍僅為不到20平方厘米。

（五）專業(yè)調(diào)查

（1）通過(guò)實(shí)地調(diào)查和查閱相關(guān)資料，確定項(xiàng)目建設(shè)是否涉及自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)，是否符合林地保護(hù)利用規(guī)劃和使用林地的條件。

（2）調(diào)查建設(shè)項(xiàng)目擬使用林地范圍內(nèi)野生動(dòng)植物資源、古樹名木資源情況。

6（3）通過(guò)實(shí)地調(diào)查、社會(huì)訪問(wèn)調(diào)查和查閱相關(guān)資料，確定建設(shè)項(xiàng)目使用林地范圍內(nèi)野生動(dòng)植物的種類、保護(hù)等級(jí)，并對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物棲息地、重點(diǎn)保護(hù)野生植物生境進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查。

（4）采用野外調(diào)查與座談訪問(wèn)、查閱資料相結(jié)合的方法，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目使用林地范圍內(nèi)的古樹名木及其保護(hù)范圍進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，確定古樹名木的樹種（學(xué)名）、地理位臵、胸徑、樹高、樹齡、保護(hù)等級(jí)、周圍環(huán)境等。

（六）計(jì)量單位要求

（1）面積單位為公頃，保留4位小數(shù)；（2）蓄積單位為立方米，保留1位小數(shù)；（3）林木株數(shù)單位為株，保留整數(shù)；（4）費(fèi)用單位為萬(wàn)元，保留4位小數(shù)。

四、重大問(wèn)題說(shuō)明

使用林地可行性報(bào)告要單獨(dú)列一節(jié)，對(duì)以下問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明

1.項(xiàng)目區(qū)用地總面積的情況。

2.項(xiàng)目區(qū)國(guó)家級(jí)公益林總面積、分級(jí)（分3級(jí)）、分布情況。

3.項(xiàng)目區(qū)林地保護(hù)等級(jí)情況、保護(hù)管理措施等級(jí)情況。

4.項(xiàng)目區(qū)林地保護(hù)等級(jí)分級(jí)、分布情況。

5.交通、輸電線路、油氣管道等線狀建筑物擬使用林地的范圍、占用林地最寬、最窄和平均寬度等情況，有公路連接線、鐵路聯(lián)絡(luò)線的項(xiàng)目應(yīng)說(shuō)明連接線、聯(lián)絡(luò)線占用林地面積、地類等情況。

6.輸水、輸氣、集氣等管道建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)占用林地寬度。7.調(diào)查時(shí)建設(shè)項(xiàng)目是否動(dòng)工、是否已毀壞林地、毀壞林木等。

8.林地、林木權(quán)屬是否存在爭(zhēng)議及其爭(zhēng)議調(diào)處情況。9.國(guó)有林地、林木是否對(duì)外承包經(jīng)營(yíng)情況。

10.擬使用林地是否涉及自然保護(hù)區(qū)、森林公園和風(fēng)景名勝區(qū)等情況。

11.項(xiàng)目建設(shè)是否涉及的古樹名木、珍稀瀕危動(dòng)植物情況。

12.各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用測(cè)算采用的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)等情況。13.其他需要說(shuō)明的重大事項(xiàng)。

五、使用林地可行性報(bào)告結(jié)構(gòu)

使用林地可行性報(bào)告包括正文、表格材料（統(tǒng)計(jì)表、小班因子明細(xì)表、GPS坐標(biāo)點(diǎn)表等）、圖件和相關(guān)附件四個(gè)部分。

以下從第六到第十的規(guī)定為相關(guān)附件的內(nèi)容

六、使用林地現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告，包括以下內(nèi)容：

（一）調(diào)查準(zhǔn)備：調(diào)查準(zhǔn)備工作情況、工作量、勞動(dòng)組織、外業(yè)和內(nèi)業(yè)時(shí)間及工作步驟。

（二）調(diào)查方法：表述擬征占用林地的現(xiàn)地面積調(diào)查方法和蓄積調(diào)查方法。對(duì)每個(gè)征占用林地的地塊，都要用GPS或其他精確的測(cè)量工具實(shí)測(cè)，并將GPS坐標(biāo)點(diǎn)作為附表的內(nèi)容，同時(shí)，要繪制GPS坐標(biāo)點(diǎn)示意圖。

（三）技術(shù)方法實(shí)施情況：敘述采用的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)查技術(shù)，線路構(gòu)筑物(如鐵路、公路、輸電線路)等要說(shuō)明具體征占用林地的寬度或平均寬度。征占用林地面積較大的建設(shè)項(xiàng)目，如水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目等要表述清楚正常蓄水位的海拔高程。

（四）質(zhì)量管理工作情況：包括組織領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)量管理工作、檢查驗(yàn)收依據(jù)、實(shí)施方法及質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)。

（五）調(diào)查結(jié)果：依據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果，詳細(xì)闡述擬征占用林地的空間位臵。

七、項(xiàng)目使用林地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用測(cè)算報(bào)告

林地補(bǔ)償費(fèi)用、林木補(bǔ)償費(fèi)用、安臵補(bǔ)助費(fèi)和森林植被恢復(fù)費(fèi)測(cè)算報(bào)告內(nèi)容主要包括：測(cè)算采用的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、測(cè)算依據(jù)、測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)算結(jié)果等四部分。

八、項(xiàng)目區(qū)野生植物資源調(diào)查報(bào)告

概述野生植物資源調(diào)查方法和調(diào)查結(jié)果，對(duì)屬于國(guó)家和地方重點(diǎn)保護(hù)的野生植物要特別注明，對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)重點(diǎn)保護(hù)野生植物的生境進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查分析，編制項(xiàng)目使用林地范圍野生植物名錄，野生植物名錄要采用中文—拉丁文對(duì)照。

九、項(xiàng)目區(qū)野生動(dòng)物資源調(diào)查報(bào)告

概述野生動(dòng)物資源調(diào)查方法和調(diào)查結(jié)果，對(duì)屬于國(guó)家和地方重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物要特別注明，對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物棲息地進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查分析，編制項(xiàng)目使用林地范圍野生動(dòng)物名錄，野生動(dòng)物名錄要采用中文—拉丁文對(duì)照。

十、項(xiàng)目區(qū)古樹名木資源調(diào)查報(bào)告

概述古樹名木調(diào)查方法，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目使用林地范圍內(nèi)的古樹名木，要分株詳述其樹種（學(xué)名）、地理位臵、胸徑、樹高、樹齡、生長(zhǎng)狀況、保護(hù)等級(jí)、周圍環(huán)境和保護(hù)情況，并因地制宜制定古樹名木保護(hù)措施。

第三篇：編制使用林地可行性報(bào)告委托書

編制使用林地可行性報(bào)告委托書

委托方:

受托方:羅田縣林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)

為,特委托羅田縣林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)編制使用林地可行性報(bào)告。

1.項(xiàng)目使用林地面積公頃。

2.編制時(shí)間：年月日至月日。

3.編制要求：

（1）對(duì)使用林地進(jìn)行小班調(diào)查，對(duì)森林和林木進(jìn)行實(shí)物量調(diào)查；

（2）對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，包括經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、環(huán)保評(píng)價(jià)、資源評(píng)價(jià)、景觀評(píng)價(jià)及結(jié)論等；

（3）委托方為受托方無(wú)償提供作為編制可行性報(bào)告的相關(guān)資料，并協(xié)助進(jìn)行林地調(diào)查；

（4）受托方必須提供具有規(guī)定精度的可行性報(bào)告，并對(duì)其承擔(dān)法律責(zé)任。

3、編制使用林地林地可行性報(bào)告元，預(yù)收編制使用林地林地可行性報(bào)告定金元。

其它有關(guān)事項(xiàng)待面洽。

委托方（蓋章）:

二〇一一年 月日

第四篇：使用林地可行性報(bào)告編寫規(guī)范

使用林地可行性報(bào)告編寫規(guī)范 范 圍

本規(guī)范規(guī)定了用地單位申請(qǐng)占用征用林地（含臨時(shí)占用林地，下同）時(shí)應(yīng)提供的由具備相關(guān)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位作出的項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告的編寫內(nèi)容。

本規(guī)范適用于全國(guó)范圍內(nèi)占用征用林地項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告的編寫。2 總 則 2.1 目的

為嚴(yán)格執(zhí)行《占用征用林地審核審批管理辦法》，規(guī)范占用林地征用林地項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告的編寫內(nèi)容，提高使用林地可行性報(bào)告的編寫質(zhì)量，防止發(fā)生違法使用林地的情況，嚴(yán)格控制占用征用林地，切實(shí)保護(hù)好森林資源，促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》、《占用征用林地審核審批管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)范。2.2 編寫原則

2.2.1 使用林地可行性報(bào)告必須依法編寫，以不占用征用或者少占用征用林地為原則，對(duì)國(guó)家禁止供地項(xiàng)目，不得為其編寫使用林地可行性報(bào)告。

2.2.2 要科學(xué)、客觀、公正地編寫使用林地可行性報(bào)告，采用的技術(shù)方法要符合有關(guān)技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，采用的主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)要具體明確。

2.2.3 使用林地可行性報(bào)告必須實(shí)事求是地反映擬占用林地及其林木的現(xiàn)狀。

2.2.4 使用林地可行性報(bào)告要全面評(píng)價(jià)占用征用林地對(duì)環(huán)境和林業(yè)發(fā)展的綜合影響。特別對(duì)涉及重點(diǎn)野生動(dòng)植物和古樹名木的保護(hù)，對(duì)項(xiàng)目區(qū)域和項(xiàng)目區(qū)的森林資源的影響，以及對(duì)環(huán)境和林業(yè)發(fā)展的影響進(jìn)行客觀分析和評(píng)價(jià)。

2.2.5 使用林地可行性報(bào)告的編寫應(yīng)依據(jù)設(shè)計(jì)單位資質(zhì)，嚴(yán)密組織、認(rèn)真調(diào)查、深入分析、精心編制。對(duì)超越資質(zhì)或粗制濫編的，經(jīng)核實(shí)后要追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任，對(duì)造成森林資源重大損失的，將依法追究法律責(zé)任。2.3 編寫內(nèi)容要求

1、符合基本建設(shè)程序，項(xiàng)目本身的可行性研究報(bào)告及有關(guān)批復(fù)文件具備；

2、森林資源的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)時(shí)效性強(qiáng)、精度高，外業(yè)勘察、專業(yè)調(diào)查資料齊全，數(shù)據(jù)符合精度要求；

3、采用的各種相關(guān)數(shù)據(jù)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況等背景資料的來(lái)源可靠，數(shù)據(jù)詳實(shí)，具有時(shí)效性；

4、項(xiàng)目使用林地的方案科學(xué)，總體布局合理，項(xiàng)目選址得當(dāng)，用地規(guī)模符合實(shí)際需要，采取的保護(hù)措施有效；

5、對(duì)環(huán)境和林業(yè)發(fā)展的影響所做的評(píng)價(jià)全面具體、方法科學(xué)、論證充分；

6、采用的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、定額符合項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際情況；

7、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范；

8、提出的綜合評(píng)價(jià)和結(jié)論性意見、措施及建議具有客觀性、公正性和科學(xué)性。

9、使用林地可行性報(bào)告資料完整，附件材料及專題論證報(bào)告齊全。3 編寫單位資質(zhì)要求

凡是承擔(dān)使用林地可行性報(bào)告的編寫單位必須具有國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門或省級(jí)林業(yè)主管部門認(rèn)證的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)。

1、下列建設(shè)項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告，由乙級(jí)以上資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編寫。

（1）按照《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》規(guī)定，需報(bào)國(guó)家林業(yè)局審核同意的占用征用林地項(xiàng)目。

（2）按照《占用征用林地審核審批管理辦法》規(guī)定，需報(bào)國(guó)家林業(yè)局審批的臨時(shí)占用林地項(xiàng)目。（3）按照基本建設(shè)程序由省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占用征用林地項(xiàng)目。

2、下列建設(shè)項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告，由丙級(jí)以上資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編寫。

（1）按照《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》規(guī)定，除農(nóng)村居民修建住宅以外的其他需報(bào)省（自治區(qū)、直轄市）林業(yè)主管部門審核同意的占用征用林地項(xiàng)目。（2）按照《占用征用林地審核審批管理辦法》規(guī)定，需報(bào)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）林業(yè)主管部門審批的臨時(shí)占用林地項(xiàng)目。

3、其他建設(shè)項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告，由丁級(jí)以上資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編寫。4 有關(guān)調(diào)查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和方法 4.1 林地

執(zhí)行《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》第二條的規(guī)定，即：林地，包括郁閉度0.2以上的喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃的宜林地。4.2 占用征用林地類型

分為防護(hù)林地、特種用途林地、用材林地（含采伐跡地）、經(jīng)濟(jì)林地（含采伐跡地）、薪炭林地（含采伐跡地）、苗圃地和其它林地。4.3 調(diào)查方法

采用現(xiàn)地調(diào)查和社會(huì)調(diào)查相結(jié)合的方法，通過(guò)現(xiàn)地調(diào)查全面掌握項(xiàng)目區(qū)森林資源的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過(guò)社會(huì)調(diào)查掌握項(xiàng)目區(qū)域及項(xiàng)目區(qū)的相關(guān)背景情況。現(xiàn)地調(diào)查主要采用森林資源采伐更新作業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)規(guī)程（即三類調(diào)查）的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)查內(nèi)容，更充分利用ＧＰＳ等技術(shù)進(jìn)行定位和求算面積。

現(xiàn)地調(diào)查應(yīng)增加重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物資源及古樹名木的調(diào)查內(nèi)容。4.4 有關(guān)補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

按照各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）物價(jià)、財(cái)政、林業(yè)部門批準(zhǔn)頒布的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。鑒于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)被重新修訂或頒布，計(jì)算補(bǔ)償時(shí)應(yīng)執(zhí)行各地的最新補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。5 使用林地可行性報(bào)告的編寫依據(jù)、報(bào)告組成及正文內(nèi)容 5.1編寫依據(jù)

1、有關(guān)的法律法規(guī)；

2、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及有關(guān)批復(fù)文件；

3、國(guó)家及行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，國(guó)土開發(fā)整治規(guī)劃，國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和投資政策，項(xiàng)目區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，以及項(xiàng)目區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃；

4、有關(guān)生態(tài)公益林、商品林基地建設(shè)的專題報(bào)告文件，包括項(xiàng)目區(qū)及項(xiàng)目（周邊）區(qū)域的自然保護(hù)區(qū)、森林公園等有相關(guān)專題報(bào)告；

5、國(guó)家、行業(yè)及地方的有關(guān)政策規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程、規(guī)范；

6、項(xiàng)目區(qū)域有關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)；

7、國(guó)家頒布的有關(guān)社會(huì)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)； 5.2 報(bào)告組成

使用林地可行性報(bào)告由正文及其附件、附表和附圖四大部分組成

1、使用林地可行性報(bào)告正文一般由以下各章內(nèi)容組成： 第一章 總論

第二章 項(xiàng)目區(qū)域及項(xiàng)目區(qū)背景情況

第三章 項(xiàng)目區(qū)擬占用征用林地現(xiàn)狀調(diào)查情況 第四章 占用征用林地對(duì)環(huán)境和林業(yè)發(fā)展的影響分析 第五章 綜合評(píng)價(jià) 第六章 保障措施 第七章 可行性研究結(jié)論 第八章 相關(guān)說(shuō)明

2、附件

（1）項(xiàng)目區(qū)森林資源調(diào)查報(bào)告和有關(guān)專業(yè)（重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物、古樹名木等）調(diào)查報(bào)告（2）擬占用征用林地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用估算（包括估算范圍、估算標(biāo)準(zhǔn)和估算結(jié)果）（3）其他有關(guān)材料

3、附表

（1）項(xiàng)目區(qū)林地分權(quán)屬按占用征用林地類型面積蓄積統(tǒng)計(jì)表（2）項(xiàng)目區(qū)林地分權(quán)屬各地類面積統(tǒng)計(jì)表

（3）項(xiàng)目區(qū)林地分權(quán)屬、起源、林種、優(yōu)勢(shì)樹種（組）各齡組面積蓄積統(tǒng)計(jì)表（如為經(jīng)濟(jì)林、應(yīng)附分產(chǎn)期面積統(tǒng)計(jì)表）

4、附圖

（1）項(xiàng)目區(qū)地理位置圖（2）項(xiàng)目建設(shè)總體布局圖（3）擬占用征用林地現(xiàn)狀圖 5.3 正文內(nèi)容 5.3.1 總論

概述建設(shè)項(xiàng)目的提要情況、擬占用征用林地的總體情況及可行性報(bào)告編寫依據(jù)等，包括：

1、項(xiàng)目概況。包括：項(xiàng)目名稱、業(yè)主性質(zhì)（國(guó)有、集體、私有、合作、獨(dú)資、外資、股份等）、隸屬關(guān)系、法人代表、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目批準(zhǔn)單位，項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)、投資規(guī)模及來(lái)源、擬用地規(guī)模、項(xiàng)目效益，項(xiàng)目提出過(guò)程及前期準(zhǔn)備情況。

2、擬占用征用林地概況。包括擬占用征用林地的空間位置、擬占用征用林地面積蓄積、占用征用林地類型等。

3、使用林地可行性報(bào)告的編寫依據(jù)。5.3.2 項(xiàng)目區(qū)域及項(xiàng)目區(qū)的背景情況

包括項(xiàng)目的由來(lái)及提出等情況、項(xiàng)目區(qū)域及項(xiàng)目區(qū)自然地理（氣候、地貌、土壤、水文等情況）、社會(huì)經(jīng)濟(jì)（面積、人口、經(jīng)濟(jì)等情況），以及森林資源、重點(diǎn)野生動(dòng)植物、風(fēng)景名勝等基本情況。項(xiàng)目區(qū)的情況調(diào)查，以涉及到的最小行政單位為范圍，可以是行政村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、林場(chǎng)）、縣（區(qū)、市）及地（市）。

5.3.3 項(xiàng)目區(qū)擬占用征用林地現(xiàn)狀調(diào)查情況

1、需明確林地現(xiàn)狀情況調(diào)查分析方法。擬占用征用林地的面積單位為公頃，保留4位小數(shù)；蓄積單位用立方米，保留1位小數(shù)；擬占用征用林地權(quán)屬為集體的以行政村為基本單位，權(quán)屬為國(guó)有的以場(chǎng)（圃）為基本單位。

2、詳細(xì)闡述擬占用征用林地的位置、地貌等基本情況，占用征用林地類型情況，林地的主要調(diào)查因子情況（地類、權(quán)屬、起源、林種、優(yōu)勢(shì)樹種（組）、面積和蓄積、齡組、經(jīng)濟(jì)林不同產(chǎn)期等），竹林記載株數(shù)。

3、調(diào)查項(xiàng)目區(qū)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物及古樹名木情況，其中重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物名錄要采用中文－拉丁文對(duì)照，要特別注明屬于國(guó)家和地方重點(diǎn)保護(hù)的物種情況。對(duì)于項(xiàng)目區(qū)內(nèi)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物的生境情況要認(rèn)真調(diào)查與分析。

5.3.4 占用征用林地對(duì)環(huán)境和林業(yè)發(fā)展的影響分析

1、對(duì)森林資源的影響。具體分析占用征用林地對(duì)項(xiàng)目區(qū)及周邊區(qū)域林地資源及林木資源的影響；

2、對(duì)生物多樣性的影響。具體分析占用征用林地對(duì)項(xiàng)目區(qū)及周邊區(qū)域野生動(dòng)植物及其生境的影響；

3、對(duì)生態(tài)效能的影響。具體分析占用征用林地對(duì)項(xiàng)目區(qū)及周邊區(qū)域森林生態(tài)防護(hù)效能（包括生態(tài)脆弱性和安全性）的影響；

4、對(duì)景觀風(fēng)貌的影響。具體分析占用征用林地對(duì)項(xiàng)目區(qū)及周邊區(qū)域景觀風(fēng)貌的影響；

5、對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響。具體分析占用征用林地對(duì)項(xiàng)目區(qū)及周邊區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的影響；

6、對(duì)林業(yè)發(fā)展的影響。具體分析占用征用林地對(duì)項(xiàng)目區(qū)及周邊區(qū)域林業(yè)發(fā)展的影響； 上述內(nèi)容應(yīng)分析項(xiàng)目施工期的可能影響，還應(yīng)分析項(xiàng)目實(shí)施后的潛在影響。5.3.5 綜合評(píng)價(jià)

對(duì)項(xiàng)目占用征用林地的可行性進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

（1）立項(xiàng)依據(jù)是否充分，占用征用林地是否具有必要性和迫切性

對(duì)此，要綜合分析項(xiàng)目與區(qū)域規(guī)劃的協(xié)調(diào)情況，并從項(xiàng)目建設(shè)所提供的產(chǎn)品或服務(wù)效能出發(fā)，對(duì)擬占用征用林地的需求情況進(jìn)行客觀分析。通過(guò)該項(xiàng)目的市場(chǎng)需求、社會(huì)需求、生態(tài)改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面內(nèi)容的可能作用和潛在影響進(jìn)行綜合分析。（2）項(xiàng)目占用征用林地的建設(shè)條件是否具備，擬采用的建設(shè)措施是否優(yōu)越，擬采用的保護(hù)和使用林地的措施是否合理

對(duì)此，要綜合分析項(xiàng)目占用征用林地的選址情況，全面對(duì)比項(xiàng)目區(qū)及周邊區(qū)域林地的背景情況和現(xiàn)狀，科學(xué)公正地分析該項(xiàng)目建設(shè)占用征用林地的選址是否科學(xué)，對(duì)林地的占用征用是否最小，是否立足于全局且有利于有效控制林地逆轉(zhuǎn)。

（3）項(xiàng)目占用征用林地的相關(guān)技術(shù)措施是否可行，對(duì)環(huán)境的影響程度

對(duì)此，針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)，根據(jù)前述占用征用林地對(duì)環(huán)境和林業(yè)發(fā)展的影響分析，是否有針對(duì)性地提出合理措施，以減少占用征用林地后可能產(chǎn)生的不良影響。

（4）項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益（包括防護(hù)效益，水土保持效益，景觀效益）如何，是否有利于林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展 5.3.6 保障措施

指使用和保護(hù)林地的相關(guān)支撐和保障措施，包括技術(shù)保障、資金保障等，確保項(xiàng)目使用林地相關(guān)補(bǔ)償費(fèi)用的落實(shí)、森林植被的異地恢復(fù)、項(xiàng)目區(qū)內(nèi)擬采用的就地植被保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)措施的落實(shí)等。

5.3.7 可行性研究結(jié)論

根據(jù)前述項(xiàng)目背景情況和擬占用征用林地的情況調(diào)查、影響分析、綜合評(píng)價(jià)及制訂的保障措施，明確提出可行性結(jié)論（即占用征用林地是否確實(shí)必要、可行）。5.3.8 相關(guān)說(shuō)明

說(shuō)明項(xiàng)目關(guān)聯(lián)單位（用地單位、最初接受申請(qǐng)的林業(yè)主管部門及使用林地可行性報(bào)告編寫單位）對(duì)項(xiàng)目占用征用林地承擔(dān)的責(zé)任，其中使用林地可行性報(bào)告編寫單位須對(duì)使用林地可行性報(bào)告的準(zhǔn)確性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第五篇：占用林地可行性報(bào)告

篇一：征占用林地可行性報(bào)告 編號(hào)：2013-01-15 xxxxx項(xiàng)目

征占用林地可行性報(bào)告 xx林業(yè)勘察規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì) 二o一三年四月

項(xiàng)目名稱：xxxxx項(xiàng)目征占用林地可行性報(bào)告 建設(shè)單位： 設(shè)計(jì)單位： 設(shè)計(jì)資質(zhì)：

設(shè)計(jì)編號(hào)： 2013-01-15 隊(duì) 長(zhǎng)： 副 隊(duì) 長(zhǎng)： 總 工：

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：

設(shè)計(jì)人員： 制 圖：

研究 員 研究 員 正高級(jí)工程師 xx研究 員 研 究 員 xxxx xxxx xx xx目 錄 第1章總 論...........................................................................................................................1.1 項(xiàng)目概況...................................................................................................................................第2章項(xiàng)目區(qū)域背景情況...........................................................................................................2.1 項(xiàng)目的由來(lái)...............................................................................................................................2.2 項(xiàng)目區(qū)域的自然地理概況.......................................................................................................2.3 社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況.........................................................................................................................2.4 林地資源概況.........................................................................................................................2.5重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物資源概況..............................................................................................第3章 項(xiàng)目擬征占用林地概況及編制依據(jù)..................................................................................第1章 總 論???1 附件：

1、建設(shè)項(xiàng)目擬征占用林地現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

2、擬征占用林地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用估算附表：

1、建設(shè)項(xiàng)目擬征占用林地按地類統(tǒng)計(jì)表

2、建設(shè)項(xiàng)目擬征占用林地林木面積、蓄積量統(tǒng)計(jì)表

3、建設(shè)項(xiàng)目擬征占用林地按林種和地類面積統(tǒng)計(jì)表

4、建設(shè)項(xiàng)目擬征占用林地分起源按林種、優(yōu)勢(shì)樹種、齡組統(tǒng)計(jì)表

5、建設(shè)項(xiàng)目擬征占用林地經(jīng)濟(jì)林統(tǒng)計(jì)表

6、建設(shè)項(xiàng)目擬征占用林地小班調(diào)查因子明細(xì)表

7、建設(shè)項(xiàng)目征占用林地四項(xiàng)費(fèi)用估算匯總表

8、建設(shè)項(xiàng)目擬征占用林地gps坐標(biāo)點(diǎn)明細(xì)表

附圖:

1、項(xiàng)目區(qū)地理位置示意圖

2、項(xiàng)目區(qū)總體布局圖

3、項(xiàng)目擬征占用林地現(xiàn)狀圖

4、擬征占用林地各小班地塊gps坐標(biāo)點(diǎn)位置示意圖

其他材料：外業(yè)調(diào)查質(zhì)量檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 批復(fù)文件篇二：使用林地可行性報(bào)告

使用林地現(xiàn)狀調(diào)查和可行性報(bào)告編制注意事項(xiàng)

一、引用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：

1.gb/t 26424—2010 森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查技術(shù)規(guī)程； 2.ly/t 1812－2009 林地分類； 3.ly/t 1821－2009 林業(yè)地圖圖式；

4.ly/t 1955－2011 林地保護(hù)利用規(guī)劃林地落界技術(shù)規(guī)程； 5.ly/t 1956－2011 縣級(jí)林地保護(hù)利用規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程； 6.ly/t 2009－2012 縣級(jí)林地保護(hù)利用規(guī)劃制圖規(guī)范。

二、幾個(gè)主要術(shù)語(yǔ) 1.使用林地 ：是指建設(shè)項(xiàng)目占用（含臨時(shí)占用）、征收林地。林地是指縣級(jí)林地保護(hù)利用規(guī)劃確定的林地范圍。

2.項(xiàng)目區(qū) ：是指建設(shè)項(xiàng)目擬使用土地的紅線范圍。

3.項(xiàng)目區(qū)域：是指建設(shè)項(xiàng)目擬使用土地所在的行政區(qū)域。

三、容易出現(xiàn)問(wèn)題的幾個(gè)方面

（一）使用林地范圍確認(rèn)：

1.確認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目使用林地范圍及周邊建筑物的空間位臵關(guān)系。林業(yè)廳現(xiàn)在規(guī)定是：對(duì)涉及征占用林地項(xiàng)目選址地的征占用土地情況（含林地及其他地類）要進(jìn)行全面勘測(cè)，其中公路、鐵路、輸電線路等線狀構(gòu)筑物建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)自擬征占用林地邊界外緣向外側(cè)各延伸100米；廠區(qū)、采礦等團(tuán)塊狀建筑物、構(gòu)筑物建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)自擬征占用林地四周界線各向外延伸200米；向外延伸勘測(cè)的林地等各地類應(yīng)與擬征占用林地地塊內(nèi)各地類作為勘測(cè)成果一并成圖。在這一點(diǎn)上，很多調(diào)查設(shè)計(jì)單位做的不夠好，多數(shù)使用林地可行性報(bào)告只是簡(jiǎn)單地把使用林地范圍劃定，擬使用林地周邊的情況不清，在項(xiàng)目區(qū)周邊有道路、建筑物的，并沒(méi)有在使用林地現(xiàn)狀圖上標(biāo)注清楚。有的用地邊界不閉合，有的邊界線分辨不清等。一些線狀建筑物存在多種線條混淆的現(xiàn)象。圖例、圖示不按照林業(yè)地圖圖式注記等等問(wèn)題。

2.確認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目使用林地范圍與自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地、重要水源地、公益林地等范圍的空間關(guān)系。很多使用林地可行性報(bào)告在這方面沒(méi)有敘述，導(dǎo)致在審核審批林地時(shí)，需向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門詢問(wèn)。

（二）區(qū)劃、調(diào)查和統(tǒng)計(jì)

小班界線應(yīng)采用gps或羅盤儀進(jìn)行實(shí)測(cè)。從小班測(cè)量成果圖面上看，小班界線、尤其是有些天然林地的小班邊界非常規(guī)則，邊界全部是一條直線，這本身就不符合現(xiàn)地實(shí)際情況小班。因此，應(yīng)加強(qiáng)小班區(qū)劃工作，細(xì)致區(qū)分不同情況。2.小班調(diào)查：

根據(jù)現(xiàn)地調(diào)查和查閱相關(guān)資料，確定林地小班的主要調(diào)查因子情況，主要應(yīng)側(cè)重現(xiàn)地調(diào)查。如：小班號(hào)、位臵（行政權(quán)屬）、對(duì)應(yīng)林地落界小班號(hào)、地類、權(quán)屬(地權(quán)、林權(quán))、林種、優(yōu)勢(shì)樹種（組）、起源、郁閉度、齡組、平均胸徑、平均樹高、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)期、林木蓄積、造林、初植密度、經(jīng)濟(jì)林株數(shù)、森林類別、林地保護(hù)等級(jí)、林地質(zhì)量等級(jí)等林地屬性因子。在這方面，有些人工林小班、未成林造林地小班的造林時(shí)間、初植密度等因子容易出現(xiàn)遺漏，導(dǎo)致無(wú)法確認(rèn)地類屬性。

林木蓄積調(diào)查，一般情況下，使用林地面積較小的采用全林實(shí)測(cè)法調(diào)查，面積較大的應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)地法調(diào)查，面積巨大的應(yīng)采用機(jī)械抽樣調(diào)查法推算；經(jīng)濟(jì)林采用小樣圓法調(diào)查推算；林地保護(hù)等級(jí)、林地質(zhì)量等級(jí)依據(jù)縣級(jí)林地保護(hù)利用規(guī)劃成果資料確定；其他因子調(diào)查參照《森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查主要技術(shù)規(guī)定》的要求進(jìn)行。

使用林地小班號(hào)及林地屬性，應(yīng)與最新林地一張圖及其林地屬性數(shù)據(jù)庫(kù)相對(duì)應(yīng)，有嚴(yán)重不一致的情況應(yīng)予以說(shuō)明。3.小班調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)

建設(shè)項(xiàng)目使用國(guó)有林地的，以林班為基本單位進(jìn)行調(diào)查和統(tǒng)計(jì)；建設(shè)項(xiàng)目使用集體林地的，以行政村為基本單位進(jìn)行調(diào)查和統(tǒng)計(jì)。嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)表規(guī)定的格式進(jìn)行相關(guān)統(tǒng)計(jì)，不得自行編制或自行設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)表樣式，要求設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行。有些設(shè)計(jì)單位把統(tǒng)計(jì)表做成了明細(xì)表，或者機(jī)械地套用規(guī)定的表格式樣，沒(méi)有的內(nèi)容也把統(tǒng)計(jì)表的樣式擺在那里。還應(yīng)特別注意統(tǒng)計(jì)表中計(jì)、小計(jì)、合計(jì)、總計(jì)的涵蓋范圍。有的設(shè)計(jì)單位自行編制一套其他人無(wú)法辨認(rèn)或無(wú)法看得懂的表格。有的設(shè)計(jì)單位甚至統(tǒng)計(jì)表的概念都不清楚。

4.使用林地可行性報(bào)告中對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容表述不清、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)背景表述不準(zhǔn)。項(xiàng)目建設(shè)將產(chǎn)生的效益敘述不到位。

（四）圖面制作

征占用林地可行性報(bào)告內(nèi)的圖面資料分為：征占用林地地理位臵圖、征占用林地項(xiàng)目建設(shè)總體布局圖、征占用林地現(xiàn)狀圖三種圖面資料。地理位臵圖比例尺為1:5-1:20萬(wàn)，以能清晰表述征占用林地位臵為原則，清晰繪制項(xiàng)目擬征占用林地區(qū)域的行政區(qū)域界線、主要居民點(diǎn)、主要控制點(diǎn)、地形地貌等要素，不跨盟市的項(xiàng)目，應(yīng)繪制旗縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村三級(jí)界線；跨盟市的項(xiàng)目，應(yīng)繪制盟市、旗縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)界線。

現(xiàn)狀圖：是使用林地可行性報(bào)告中最重要的圖面材料，要求一律采用地形圖作為成圖底圖。圖面比例尺1:2000－1:10000不等。

總體布局圖：是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目不布局情況進(jìn)行表述的一個(gè)圖面材料，一律采用地形圖作為成圖底圖。各類工程建設(shè)項(xiàng)目總體布局圖圖面比例尺應(yīng)與征占用林地現(xiàn)狀圖比例尺相篇三：征占用林地項(xiàng)目可行性報(bào)告

征占用林地項(xiàng)目可行性報(bào)告

編制提綱及格式要求

吉林省林業(yè)勘察設(shè)計(jì)研究院 2007年12月目 次

第一章 總論 1.1 項(xiàng)目概況

1.2 擬征占用林地概況 1.3 可行性報(bào)告的編寫依據(jù) 第二章 項(xiàng)目區(qū)域及項(xiàng)目區(qū)背景情況 2.1 項(xiàng)目區(qū)域 2.2 項(xiàng)目區(qū)背景情況 2.3 項(xiàng)目基本情況

第三章 項(xiàng)目擬征占用林地現(xiàn)狀調(diào)查情況 3.1 調(diào)查的目的及范圍 3.2 調(diào)查依據(jù)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 3.3 調(diào)查方法及精度(詳細(xì)敘述)3.4 調(diào)查結(jié)果(詳細(xì)敘述)第四章 征占用林地對(duì)環(huán)境和林業(yè)發(fā)展的影響分析 4.1 對(duì)森林資源的影響 4.2 對(duì)生物多樣性的影響 4.3 對(duì)生態(tài)效能的影響 4.4 對(duì)景觀環(huán)境(風(fēng)貌)的影響 4.5 對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響 4.6 對(duì)林業(yè)發(fā)展的影響 第五章 綜合評(píng)價(jià)

5.1 占用征用林地的必要性和迫切性(立項(xiàng)依據(jù)是否充分)5.2占用征用林地的建設(shè)條件 5.3 相關(guān)技術(shù)措施的可行性及對(duì)環(huán)境的影響程度 5.4 項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益 第六章 保障措施 6.1 技術(shù)保障措施6.2 環(huán)境保護(hù)措施 6.3 資金保障措施

6.4 對(duì)建設(shè)(生產(chǎn))單位的要求和建議 第七章 可行性研究結(jié)論 7.1 立項(xiàng)依據(jù)及必要性 7.2 各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用 7.3 綜合評(píng)價(jià)及結(jié)論 第八章 相關(guān)說(shuō)明 附件：

1)項(xiàng)目區(qū)森林資源調(diào)查報(bào)告和有關(guān)專業(yè)(重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物、古樹名木等)的調(diào)查報(bào)告(或采伐調(diào)查設(shè)計(jì)說(shuō)明書、可單獨(dú)成本)；

2)征占用林地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用估(測(cè))算報(bào)告(含計(jì)算范圍、標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果)；

3)項(xiàng)目立項(xiàng)(可研報(bào)告等)的批復(fù)文件、省廳委托函及其他(如環(huán)保、土地部門)有關(guān)文件(復(fù)印件)。附表：

1)項(xiàng)目區(qū)林地分權(quán)屬按征占用林地類型面積蓄積統(tǒng)計(jì)表； 2)項(xiàng)目區(qū)林地分權(quán)屬各地類面積統(tǒng)計(jì)表；

3)項(xiàng)目區(qū)林地分權(quán)屬、起源、林種、優(yōu)勢(shì)樹種(組)各齡組面積蓄積統(tǒng)計(jì)表(經(jīng)濟(jì)林應(yīng)附分產(chǎn)期面積統(tǒng)計(jì)表)。

4)征占用林地砍伐林木各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用測(cè)算表格。附圖：

1)項(xiàng)目區(qū)地理位置圖； 2)項(xiàng)目建設(shè)總體布局(置)圖； 3)征占用林地現(xiàn)狀圖、調(diào)查設(shè)計(jì)圖。第一章 總 論

概述項(xiàng)目提要情況，擬征占用林地的總體情況及可行性報(bào)告編寫依據(jù)等。1.1 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位名稱、建設(shè)單位性質(zhì)(國(guó)有、集體、私有、獨(dú)資、外資、股份等)、隸屬關(guān)系、法人代表、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(法人)，項(xiàng)目批準(zhǔn)單位、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)及性質(zhì)，投資規(guī)模及來(lái)源，擬征占地規(guī)模、用途(重點(diǎn)敘述)，項(xiàng)目效益分析等。1.2 擬征占用林地概況 敘述項(xiàng)目具體建設(shè)地點(diǎn)，擬征占用林地面積蓄積、擬征占用林地類型、所涉及林場(chǎng)、林班及占地性質(zhì)。1.3 可行性報(bào)告的編寫依據(jù) 1)有關(guān)法律法規(guī)； 2)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及其批復(fù)文件； 3)國(guó)家及行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、國(guó)土開發(fā)整治規(guī)劃、有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和投資政策、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃等； 4)有關(guān)生態(tài)公益林、商品林基地建設(shè)的專題報(bào)告，包括項(xiàng)目區(qū)及項(xiàng)目(周邊)區(qū)域的自然保護(hù)區(qū)、森林公園等相關(guān)專題報(bào)告等；

5)國(guó)家、行業(yè)及地方有關(guān)政策規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程、規(guī)范； 6)項(xiàng)目區(qū)域的有關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)；

7)國(guó)家頒布的有關(guān)社會(huì)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)。

第二章 項(xiàng)目區(qū)域及項(xiàng)目區(qū)背景情況 項(xiàng)目區(qū)的情況調(diào)查，以涉及到的最小行政單位為范圍，可以是行政村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、林場(chǎng))、縣(區(qū)、市)及地(市)。2.1 項(xiàng)目區(qū)域

敘述征占地范圍的具體地理位置(拐點(diǎn)坐標(biāo)等)。2.2 項(xiàng)目區(qū)背景情況 2.2.1 項(xiàng)目由來(lái) 敘述項(xiàng)目立項(xiàng)目的、項(xiàng)目提出過(guò)程及前期準(zhǔn)備情況。2.2.2 項(xiàng)目建設(shè)的必要性(簡(jiǎn)述)從項(xiàng)目所處行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、市場(chǎng)(或生態(tài))需求等方面進(jìn)行建設(shè)必要性分析。2.3 項(xiàng)目基本情況 2.2.1 自然地理(地理位置、經(jīng)緯度等)2.2.2 地形地勢(shì)(地形地貌及海拔高度等)2.2.3 氣候(氣候特點(diǎn)、所處氣候區(qū)、氣溫、降雨量等)2.2.4 河流水系(所處主要水系及水利資源情況)2.2.5 地質(zhì)土壤(土壤種類、分布特點(diǎn)等)2.3.6 植被及野生動(dòng)物(植被區(qū)系、主要林木、灌木、草本、野生動(dòng)物種類及分布)2.3.7 森林資源(經(jīng)營(yíng)面積、林地及非林地面積、蓄積量及森林覆蓋率)2.3.8 社會(huì)經(jīng)濟(jì)(建設(shè)區(qū)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、行政區(qū)劃、面積、人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施等)2.3.9 其他(如風(fēng)景名勝等情況)第三章 項(xiàng)目擬征占用林地現(xiàn)狀調(diào)查情況 3.1 調(diào)查的目的及范圍 3.1.1 調(diào)查的目的

從保護(hù)森林資源和生態(tài)系統(tǒng)免遭破壞為出發(fā)點(diǎn)，在滿足建設(shè)用地的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理地使用林地，準(zhǔn)確測(cè)算征占用林地及砍伐林木的各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用，為審批部門決策提供科學(xué)依據(jù)。(結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)論述)3.1.2 調(diào)查范圍

描述占地面積及具體地點(diǎn)。3.2 調(diào)查依據(jù)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)務(wù)院、國(guó)家林業(yè)局、財(cái)政部、省林業(yè)廳及地方行業(yè)主管部門相關(guān)管理辦法、有關(guān)細(xì)則、規(guī)程規(guī)范等。3.3 調(diào)查方法及精度(詳細(xì)敘述)明確林地現(xiàn)狀情況及調(diào)查分析辦法。

擬占用林地的面積單位為公頃，保留4位小數(shù)；蓄積為立方米，保留1位小數(shù)；權(quán)屬為集體的以行政村為基本單位，權(quán)屬為國(guó)有的以場(chǎng)(圃)為單位。3.3.1 林地面積調(diào)查(現(xiàn)地調(diào)查和社會(huì)調(diào)查相結(jié)合)