第一篇：使用林地方案

六、機(jī)構(gòu)設(shè)置與質(zhì)量控制

包括機(jī)構(gòu)設(shè)置與管理制度、質(zhì)量控制措施和方式、工作流程及運(yùn)作機(jī)制、項(xiàng)目檔案管理措施和方法等內(nèi)容。

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置與管理制度

1、企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置與管理制度（1）企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置

管理層由總經(jīng)理、業(yè)務(wù)副總、總工構(gòu)成。下設(shè)辦公室、業(yè)務(wù)部、技術(shù)部、財(cái)務(wù)部。（2）企業(yè)管理制度

我公司以人為本，誠信服務(wù)林農(nóng)，制定了各項(xiàng)規(guī)章制度： 1）林業(yè)調(diào)查規(guī)劃技術(shù)規(guī)范 2）公司規(guī)章制度 3）保密管理制度 4）安全管理制度 5）檔案管理制度 6）財(cái)務(wù)管理制度

2、項(xiàng)目組設(shè)置與管理

成立項(xiàng)目組，成員由多名林業(yè)相關(guān)專業(yè)的高級(jí)職稱人員以及多名工程師組成，職責(zé)分工包括總體負(fù)責(zé)人、專業(yè)負(fù)責(zé)人、專業(yè)工程師等崗位，設(shè)置組織協(xié)調(diào)工作組、外業(yè)調(diào)查工作組、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作組、圖紙制作工作組、報(bào)告撰寫工作組、報(bào)批組卷工作組、質(zhì)量檢查工作組。把由我公司承擔(dān)的所有新鄉(xiāng)平原示范區(qū)投資集團(tuán)有限公司使用林地可行性報(bào)告編制項(xiàng)目均定為我公司重點(diǎn)項(xiàng)目，嚴(yán)格按照我公司質(zhì)量管理制度的要求進(jìn)行管理，須經(jīng)過專業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、部門級(jí)（業(yè)務(wù)室）審查、公司級(jí)（副總經(jīng)理）審查4級(jí)審查，才能提交正式成果。

（二）質(zhì)量控制措施和方式

1、質(zhì)量保證體系

質(zhì)量保證是在質(zhì)量體系中實(shí)施的全部有計(jì)劃、有系統(tǒng)的活動(dòng)，以提供滿足項(xiàng)目相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的信心。

質(zhì)量保證的輸入是指將質(zhì)量管理計(jì)劃、質(zhì)量控制測(cè)量結(jié)果、各功能的操作定義以文字的方式提交。質(zhì)量保證的方法和技術(shù)是指根據(jù)質(zhì)量保證的輸入實(shí)施并評(píng)審質(zhì)量保證的方法和技術(shù)。質(zhì)量保證的輸出是指對(duì)質(zhì)量保證的方法和技術(shù)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行審核，并由項(xiàng)目組提供質(zhì)量提高的方法和途徑，并對(duì)先前的方法和技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)。

2、保障措施（1）質(zhì)量檢查驗(yàn)收

調(diào)查外業(yè)、內(nèi)業(yè)工作結(jié)束前，質(zhì)量管理人員應(yīng)在各工作組自查的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量檢查驗(yàn)收，檢查人員對(duì)檢查材料負(fù)全部責(zé)任，以確保調(diào)查成果質(zhì)量。質(zhì)量檢查驗(yàn)收不合格的，必須進(jìn)行返工，直至合格。

（2）實(shí)施工序管理

分級(jí)建立技術(shù)責(zé)任制度，實(shí)行工序管理。調(diào)查過程中嚴(yán)格執(zhí)行上一道工序，若不符合質(zhì)量要求，不得進(jìn)入下一道工序的制度。原始調(diào)查記錄必須有調(diào)查人員簽字，調(diào)查人員對(duì)調(diào)查材料負(fù)全部責(zé)任。

（3）預(yù)防性管理

加強(qiáng)對(duì)調(diào)查員的職業(yè)道德教育，制定質(zhì)量獎(jiǎng)懲辦法。對(duì)不按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)辦事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)予以嚴(yán)肅處理，并依據(jù)有關(guān)法規(guī)追究當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、行政責(zé)任。

3、其他質(zhì)量控制措施和方法

我公司針對(duì)本次投標(biāo)項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)：在業(yè)主合理要求的時(shí)間段內(nèi)，高質(zhì)量編制完成建設(shè)項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告、使用林地現(xiàn)狀調(diào)查表以及相關(guān)使用林地組卷報(bào)批材料（含辦理林木采伐手續(xù)），且符合國家和河南省的相關(guān)要求，力求在最短的時(shí)間內(nèi)順利通過林業(yè)行政主管部門的審核審批。我公司邀請(qǐng)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門技術(shù)人員進(jìn)行密切配合，隨時(shí)溝通，保證與當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃和林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)保持一致和協(xié)調(diào)性，也為下一步行政審批打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；到達(dá)項(xiàng)目地后，先進(jìn)行踏查后開展調(diào)查方法的技術(shù)培訓(xùn)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；“回頭看”——在完成外業(yè)調(diào)查之后，各調(diào)查工組“回頭看”，相互檢查提醒，以防有漏、重現(xiàn)象發(fā)生；在內(nèi)業(yè)資料編寫完成后，按照專業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、部門級(jí)審查、公司級(jí)審查4級(jí)審查，各級(jí)審查還須相應(yīng)人員的簽字（蓋章），如此進(jìn)行全面審核把關(guān)后，才能形成正式成果印刷裝訂。

（三）工作流程及運(yùn)作機(jī)制

1、資料和儀器、設(shè)備、交通工具準(zhǔn)備以及人員組織階段（1）資料準(zhǔn)備

1）項(xiàng)目批復(fù)、項(xiàng)目擬使用土地范圍紅線圖、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)或施工設(shè)計(jì)等。

2）項(xiàng)目區(qū)森林資源、公益林區(qū)劃界定等資料。

3）林權(quán)證，或者縣級(jí)人民政府出具的林地權(quán)屬證明等材料。

4）林地利用與保護(hù)規(guī)劃、林地“一張圖”及林地變更調(diào)查成果等資料。5）其他相關(guān)規(guī)劃和基礎(chǔ)資料。

（2）儀器、設(shè)備、交通工具準(zhǔn)備以及新技術(shù)、新工藝介紹

1）計(jì)劃用于本項(xiàng)目的專業(yè)儀器、設(shè)備、交通工具，詳見下文“擬投入物力一覽表”。2）采用的新技術(shù)、新工藝

利用GPS、GIS、Arcgis軟件等先進(jìn)技術(shù)。（3）人員組織階段

根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)、工作量組建項(xiàng)目組，成員由多名林業(yè)相關(guān)專業(yè)的高級(jí)和中級(jí)職稱人員組成，職責(zé)分工包括總體負(fù)責(zé)人、專業(yè)負(fù)責(zé)人、專業(yè)工程師等.2、位置范圍確認(rèn)階段

根據(jù)建設(shè)單位提供的使用土地范圍紅線確定使用林地范圍。不得拆分項(xiàng)目、化整為零確定用地范圍。通過空間位置，分析項(xiàng)目區(qū)與自然保護(hù)區(qū)（保護(hù)小區(qū)）、濕地公園、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地、重要水源保護(hù)地等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域、城市規(guī)劃區(qū)等范圍的位置關(guān)系。

3、現(xiàn)狀調(diào)查階段（1）使用林地區(qū)劃

使用林地區(qū)劃采用空間疊加分析的方法，將建設(shè)項(xiàng)目使用土地范圍紅線疊加到林地“一張圖”上，形成擬使用林地的范圍和使用林地地塊界線，按順序編號(hào)，并抄錄林地“一張圖”原小班號(hào)。（2）使用林地調(diào)查

1）使用林地地塊主要屬性因子確定。包括地類、林地權(quán)屬、林種、起源、森林類別、林地保護(hù)等級(jí)等屬性因子，原則上直接依據(jù)林地“一張圖”確定，使其與林地“一張圖”屬性保持一致。出現(xiàn)林地“一張圖”中主要屬性因子與現(xiàn)地不一致情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)在不改變林地“一張圖”小班界線的前提下，實(shí)地調(diào)查林地“一張圖”原小班的屬性，并進(jìn)行對(duì)比分析，單獨(dú)形成報(bào)告說明。當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門對(duì)確實(shí)需要變更林地“一張圖”有關(guān)界限或?qū)傩砸蜃拥?，?yīng)當(dāng)按林地“一張圖”變更程序予以變更。應(yīng)按照《林地保護(hù)利用規(guī)劃林地落界技術(shù)規(guī)程》和《縣級(jí)林地保護(hù)利用規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程》的要求，對(duì)林地“一張圖”相關(guān)屬性因子進(jìn)行分類和填寫。2）使用林地地塊其它屬性因子調(diào)查。通過實(shí)地調(diào)查填寫，如優(yōu)勢(shì)樹種（組）、齡組、平均樹高、平均胸徑、郁閉度、林木蓄積、經(jīng)濟(jì)林株數(shù)、竹林株數(shù)等。其中，林木蓄積調(diào)查采用全林實(shí)測(cè)法或標(biāo)準(zhǔn)

地法調(diào)查，經(jīng)濟(jì)林株數(shù)、竹林株數(shù)采用小樣圓法或全林實(shí)測(cè)法調(diào)查，調(diào)查方法參照《森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查技術(shù)規(guī)程》執(zhí)行。根據(jù)河南省的要求，還要增加退耕還林地調(diào)查。結(jié)合本項(xiàng)目要求，還要增加林木采伐作業(yè)設(shè)計(jì)調(diào)查。

3）使用林地按喬木林地、竹林地、特殊灌木林地、一般灌木林地、疏林地、未成林造林地、苗圃地、跡地、宜林地、其他林地等劃分地類。（3）使用林地調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì) 1）統(tǒng)計(jì)單位

建設(shè)項(xiàng)目使用國有林地的，以林場(chǎng)或其他國有森林經(jīng)營單位為基本單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；使用集體林地的，以行政村為基本單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。2）計(jì)量單位

面積單位為公頃，保留4位小數(shù)；蓄積單位為立方米，保留整數(shù)；林木（竹）株數(shù)（經(jīng)濟(jì)林、竹林及幼樹填寫），單位為株，保留整數(shù)；費(fèi)用單位為萬元，保留4位小數(shù)。

（4）使用林地情況說明

詳細(xì)說明項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容使用林地情況。對(duì)臨時(shí)占用林地的，要說明使用方式，如營地、施工道路、渣場(chǎng)、堆料場(chǎng)、攪拌場(chǎng)、取料場(chǎng)等，分析選址、布局的合理性和對(duì)生態(tài)環(huán)境的潛在影響，使用林地面積是否合理。（5）專項(xiàng)調(diào)查

1）重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域調(diào)查。通過實(shí)地調(diào)查和查閱相關(guān)資料，查清項(xiàng)目建設(shè)是否涉及自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)，說明涉及的功能區(qū)，是否有相關(guān)管理部門的意見材料。2）古樹名木、國家和省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生植物調(diào)查。采用野外調(diào)查與座談訪問、查閱資料相結(jié)合的方法，調(diào)查記載項(xiàng)目區(qū)內(nèi)古樹名木、國家和省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生植物的名稱（學(xué)名）、位置、胸徑、樹高、樹齡、保護(hù)等級(jí)、生境等，以及擬采取的處置措施。

3）國家和省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其棲息地調(diào)查。采用查閱資料、社會(huì)調(diào)查和專家咨詢的方法，進(jìn)行項(xiàng)目區(qū)及周邊野生動(dòng)物生境情況調(diào)查，提出擬采取的保護(hù)措施。古樹名木和重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物調(diào)查，參照《野生動(dòng)植物資源調(diào)查技術(shù)規(guī)程》執(zhí)行。（6）其他調(diào)查

林地權(quán)屬爭議調(diào)查。重點(diǎn)調(diào)查是否存在爭議、爭議情況、解決方案等。違法使用林地情況調(diào)查。調(diào)查是否存在擅自改變林地用途、未批先占等違法使用林地行為及查處情況等。對(duì)于未批先占且確需辦理使用林地手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)林地保護(hù)利用規(guī)劃和林地變更的檔案資料，按實(shí)際使用林地年度確認(rèn)違法使用林地的范圍，確定未批先占面積及相關(guān)屬性因子等，并在使用林地可行性報(bào)告中進(jìn)行單獨(dú)說明。

4、使用林地可行性分析階段（1）項(xiàng)目準(zhǔn)入性分析

按照相關(guān)部委發(fā)布實(shí)施的最新《禁止供地項(xiàng)目目錄》、《限制供地項(xiàng)目目錄》等規(guī)定對(duì)項(xiàng)目準(zhǔn)入性進(jìn)行分析。（2）使用林地分析

對(duì)建設(shè)項(xiàng)目擬使用林地的數(shù)量、質(zhì)量、特征、分布，林木數(shù)量、質(zhì)量等情況進(jìn)行分析。

（3）使用林地生態(tài)影響分析

1）對(duì)自然景觀的影響。包括森林、水文、人文等景觀的影響。2）對(duì)生態(tài)效能的影響。對(duì)水土保持、水源涵養(yǎng)及其他生態(tài)防護(hù)效能的影響。3）對(duì)生物多樣性的影響。包括對(duì)國家及省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物及其生境、主要保護(hù)對(duì)象、古樹名木的影響。（4）使用林地可行性分析

分析項(xiàng)目建設(shè)必要性、選址合理性、用地規(guī)模合理性，重點(diǎn)分析使用林地保護(hù)等級(jí)、國家級(jí)公益林地，涉及使用自然保護(hù)區(qū)、森林公園等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域的林地情況，是否體現(xiàn)了不占或少占林地的原則等。

5、森林植被恢復(fù)費(fèi)測(cè)算階段

對(duì)建設(shè)項(xiàng)目擬使用林地應(yīng)繳納的森林植被恢復(fù)費(fèi)進(jìn)行測(cè)算，說明測(cè)算依據(jù)、測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)算結(jié)果。根據(jù)森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理有關(guān)規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)分類，對(duì)使用林地因子調(diào)查表進(jìn)行歸類統(tǒng)計(jì)，分類別測(cè)算森林植被恢復(fù)費(fèi)，并匯總合計(jì)項(xiàng)目使用林地應(yīng)繳納的森林植被恢復(fù)費(fèi)總額。

6、成果編制階段

1）建設(shè)項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告。建設(shè)項(xiàng)目使用林地面積在2公頃以上（含2公頃）的，或者涉及使用自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域范圍內(nèi)林地的，編制建設(shè)項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告。

2）建設(shè)項(xiàng)目使用林地現(xiàn)狀調(diào)查表。建設(shè)項(xiàng)目使用林地面積在2公頃以下（不含2公頃）的，編制建設(shè)項(xiàng)目使用林地現(xiàn)狀調(diào)查表。

3）項(xiàng)目變更使用林地。建設(shè)項(xiàng)目因設(shè)計(jì)變更等原因需要改變使用林地位置或者減少使用林地面積的，分別新增、減少使用林地情況進(jìn)行調(diào)查，按上述規(guī)定編制建設(shè)項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告或使用林地現(xiàn)狀調(diào)查表。

7、組卷報(bào)批階段（1）項(xiàng)目使用林地審辦流程

1）用地單位向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政主管部門提出書面申請(qǐng) 2）委托相關(guān)單位編制林地可行性報(bào)告，對(duì)使用林地可行性報(bào)告進(jìn)行專家評(píng)審（需要時(shí)）

3）用地單位向縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門提出申請(qǐng)，并提交材料齊全的組卷材料

4）縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門受理申請(qǐng)?？h級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門對(duì)材料齊全、符合條件的使用林地申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，指派2名以上工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，并填寫《使用林地現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)表》。5）縣級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目擬使用的林地組織公示?？h級(jí)人民政府林業(yè)主管部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目擬使用的林地，應(yīng)當(dāng)在林地所在地的村（組）或者林場(chǎng)范圍內(nèi)將擬使用林地用途、范圍、面積等內(nèi)容進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。但是，涉密的建設(shè)項(xiàng)目不進(jìn)行公示。公示情況和第三人反饋意見要在上報(bào)的審查意見中予以說明。由地方人民政府及其國土資源部門依照法律法規(guī)規(guī)定組織公示公告的，林業(yè)主管部門不再另行組織。

6）報(bào)上級(jí)人民政府林業(yè)主管部門審核審批。下級(jí)人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見，除圖件材料外留存一套申請(qǐng)材料后，正式行文報(bào)上一級(jí)人民政府林業(yè)主管部門。有審核審批權(quán)的人民政府林業(yè)主管部門同意使用林地的，應(yīng)在使用林地現(xiàn)狀圖等圖件上加蓋人民政府林業(yè)主管部門公章后，逐級(jí)將圖件材料返還下級(jí)人民政府林業(yè)主管部門和用地單位。7）通過有審核（審批）權(quán)限的林業(yè)主管部門審核（審批），取得林地審核同意書。

8）建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)的規(guī)定，向土地管理部門申請(qǐng)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，經(jīng)土地管理部門用地審批同意。

9）依據(jù)建設(shè)用地批準(zhǔn)文件或者建設(shè)用地預(yù)審意見，按規(guī)定辦理林木采伐許可手續(xù)和古樹名木（若有）移植證。

注：若因本項(xiàng)目跨多個(gè)縣級(jí)行政區(qū)域，應(yīng)分別向林地所在地的縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門提出使用林地申請(qǐng)（含辦理林木采伐許可手續(xù)）。（2）建設(shè)項(xiàng)目使用林地申請(qǐng)、申報(bào)主要材料

1）使用林地申請(qǐng)表。需縣、市林業(yè)主管部門簽署意見蓋章，然后報(bào)省林業(yè)廳和國家林業(yè)局（若需要）。

2）用地單位的資質(zhì)證明。企業(yè)提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，事業(yè)單位提供事業(yè)單位法人證書，機(jī)關(guān)單位提供單位代碼證書，臨時(shí)機(jī)構(gòu)提供成立機(jī)構(gòu)的文件，法人代表本人身份證復(fù)印件。

3）建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)批準(zhǔn)文件。包括：可行性研究報(bào)告批復(fù)、核準(zhǔn)批復(fù)、備案確認(rèn)文件、勘查許可證、采礦許可證、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)等批準(zhǔn)文件；審批制、核準(zhǔn)制的建設(shè)項(xiàng)目，提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)、核準(zhǔn)批復(fù)等；備案制的建設(shè)項(xiàng)目，提供備案確認(rèn)文件。其他批準(zhǔn)文件包括，需審批初步設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)提供初步設(shè)計(jì)批復(fù)；符合城鎮(zhèn)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者建設(shè)項(xiàng)目選址意見書。（注:若審批要求時(shí)間緊張，正式立項(xiàng)文件批復(fù)前可先做林地可研其它工作,取得批復(fù)文件后到時(shí)再補(bǔ)上）

4）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見書。由土地管理部門出具，主要是各類土地指標(biāo)。（注:土地管理部門各類土地?cái)?shù)據(jù)僅作參考,但林地?cái)?shù)據(jù)仍以實(shí)際調(diào)查為準(zhǔn)）5）擬使用林地的有關(guān)材料。包括：林地權(quán)屬證書、林地權(quán)屬證書明細(xì)表或者林地證明；屬于臨時(shí)占用林地的，提供用地單位與被使用林地的單位、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人簽訂的使用林地補(bǔ)償協(xié)議或者其他補(bǔ)償證明材料；涉及使用國有林場(chǎng)等國有林業(yè)企事業(yè)單位經(jīng)營的國有林地，提供其所屬主管部門的意見材料及用地單位與其簽訂的使用林地補(bǔ)償協(xié)議；屬于符合自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)等規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，提供相關(guān)規(guī)劃或者相關(guān)管理部門出具的符合規(guī)劃的證明材料，其中，涉及自然保護(hù)區(qū)和森林公園的林地，提供其主管部門或者機(jī)構(gòu)的意見材料。(注: 1.沒有權(quán)屬證書的林地或者政府統(tǒng)一征地的，可以由縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門出具林地權(quán)屬證書明細(xì)表，或者由縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的縣級(jí)林地保護(hù)利用規(guī)劃出具林地證明。其中，出具林地權(quán)屬證書明細(xì)表的，有關(guān)林地權(quán)屬證書應(yīng)在縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門存檔；出具林地證明的，國有林地應(yīng)當(dāng)明確到具體的經(jīng)營單位，集體林地應(yīng)當(dāng)明確到具體的村（組）。2.擬使用林地存在爭議尚未依法解決的，應(yīng)當(dāng)提供縣級(jí)以上人民政府出具的關(guān)于爭議林地基本情況、爭議林地補(bǔ)償費(fèi)用處置情況的證明材料)6）項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告或者林地現(xiàn)狀調(diào)查表。

建設(shè)項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告或者林地現(xiàn)狀調(diào)查表。若需專家評(píng)審的，要包含專家評(píng)審意見；若涉及古樹名木、國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物，還需提出古樹名木的保護(hù)措施和國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物保護(hù)措施。（注:專家評(píng)審是在林地可行性報(bào)告編制完成后由當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門組織評(píng)審,時(shí)間一般為一至二天）7）臨時(shí)占用林地的建設(shè)項(xiàng)目，用地單位應(yīng)當(dāng)提供原地恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件的方案或者與林權(quán)權(quán)利人簽訂的臨時(shí)占用林地恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件的協(xié)議，包括恢復(fù)面積、恢復(fù)措施、時(shí)間安排、資金投入等內(nèi)容。

8）建設(shè)項(xiàng)目因設(shè)計(jì)變更等原因需要增加、減少使用林地面積或者改變使用林地位置的，用地單位應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)設(shè)計(jì)變更等的批復(fù)文件。其中，新增使用林地面積部分還應(yīng)當(dāng)按本文的說明提供相應(yīng)材料，減少使用林地面積部分應(yīng)當(dāng)對(duì)不占范圍予以說明并在附圖上標(biāo)注。

9）森林植被恢復(fù)規(guī)劃：由當(dāng)?shù)乜h級(jí)林業(yè)主管部門編制不少于使用林地面積的森林植被恢復(fù)規(guī)劃。

10）使用林地信息登記表：按照河南省林業(yè)廳要求編寫。

11）森林植被恢復(fù)費(fèi)預(yù)交憑證。所有申請(qǐng)材料報(bào)河南省林業(yè)廳后，將已測(cè)算出的森林植被恢復(fù)費(fèi)打入河南省林業(yè)廳特費(fèi)專戶，由河南省林業(yè)廳預(yù)收費(fèi)用并開具發(fā)票。

注：申請(qǐng)材料要求——用地單位或者個(gè)人提供的申請(qǐng)材料是復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)在復(fù)印件上注明“與原件核實(shí)無誤”字樣并加蓋印章。

8、其他項(xiàng)目運(yùn)作機(jī)制

（1）我公司在服務(wù)工作過程中，將嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)法律法規(guī)以及公司質(zhì)量管理制度的各環(huán)節(jié)要求，尊重并貫徹業(yè)主的意見，維護(hù)業(yè)主的利益。抽調(diào)多名精干專業(yè)技術(shù)人員組建項(xiàng)目組，設(shè)置多個(gè)專項(xiàng)工作組，設(shè)置多名總體負(fù)責(zé)人、專業(yè)負(fù)責(zé)人、專業(yè)工程師；整體職業(yè)道德良好，經(jīng)驗(yàn)豐富，業(yè)務(wù)熟練，老中青結(jié)合，年齡和職稱結(jié)構(gòu)合理（由林業(yè)相關(guān)專業(yè)的多名高級(jí)職稱人員以及多名工程師組成），技術(shù)先進(jìn)，精心組織，管理有序，成果質(zhì)量優(yōu)秀，效率高。

（2）我公司在滿足業(yè)主要求的前提下，合理安排制定項(xiàng)目工作計(jì)劃，嚴(yán)格按進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施，按時(shí)完成資料準(zhǔn)備、位置范圍確認(rèn)、現(xiàn)狀調(diào)查、使用林地可行性分析、森林植被恢復(fù)費(fèi)測(cè)算、成果編制、組卷報(bào)批、協(xié)助辦理林木采伐手續(xù)階段等各階段工作任務(wù)。如果因特殊原因進(jìn)度滯后，將采取臨時(shí)加班、預(yù)備人員等措施及時(shí)趕上。在項(xiàng)目實(shí)施的同時(shí)預(yù)留預(yù)備隊(duì)，以在進(jìn)度緊張時(shí)提供援助?？傮w負(fù)責(zé)人掌控全局，把進(jìn)度計(jì)劃落實(shí)到具體責(zé)任人。在執(zhí)行進(jìn)度計(jì)劃的過程中，經(jīng)常檢查實(shí)際進(jìn)度情況，并將其與計(jì)劃進(jìn)度相比較，若出現(xiàn)偏差，便分析產(chǎn)生的原因及對(duì)總進(jìn)度的影響程度，找出必要的調(diào)整措施，修改原計(jì)劃，不斷地如此循環(huán)，直至全面完成項(xiàng)目任務(wù)。

（3）保證工作質(zhì)量上，我公司將采取以下的措施和方法：邀請(qǐng)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門技術(shù)人員進(jìn)行密切配合，隨時(shí)溝通，保證與當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃和林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)保持一致和協(xié)調(diào)性，也為下一步行政審批打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；到達(dá)項(xiàng)目地后，先進(jìn)行踏查，后開展調(diào)查方法的技術(shù)培訓(xùn)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；在完成外業(yè)調(diào)查之后，各調(diào)查工組“回頭看”，相互檢查提醒，以防有漏、重現(xiàn)象發(fā)生；在內(nèi)業(yè)資料編寫完成后，按照專業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、部門級(jí)審查、公司級(jí)審查4級(jí)審查，各級(jí)審查還須相應(yīng)人員的簽字（蓋章）。

（4）我公司為業(yè)主單位提供“一攬子”服務(wù)，為用地單位代為起草使用林地申請(qǐng)表、使用林地現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)表、使用林地信息登記表、使用林地補(bǔ)償協(xié)議、使用林地補(bǔ)償證明材料、林地證明材料等使用林地報(bào)批組卷材料以及林木采伐手續(xù)資料（如林木采伐作業(yè)設(shè)計(jì)書）。

（5）嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尤其是國家和地方最新的相關(guān)要求編制成果等報(bào)批組卷材料。

（四）項(xiàng)目檔案管理措施和方法

本次調(diào)查的檔案管理具體工作主要是負(fù)責(zé)各種材料的收集、登記、發(fā)放、收回等。項(xiàng)目立項(xiàng)、國土、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)及技術(shù)等圖紙文字技術(shù)資料、質(zhì)量管理資料由業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)歸檔。各類承包合同、商務(wù)合同、協(xié)議的正本原件由財(cái)務(wù)部歸檔，副本原件由辦公室歸檔，其他部門備份存檔并由信息中心實(shí)行電腦化管理。各部門應(yīng)明確檔案管理負(fù)責(zé)人，檔案管理負(fù)責(zé)人（檔案員）對(duì)本部門檔案的收集、建檔、保管、借閱和使用負(fù)全責(zé)。對(duì)甲方（業(yè)主）的資料有責(zé)任保密，用完后如數(shù)歸還甲方（業(yè)主），涉密地形圖、衛(wèi)片等資料必須在涉密設(shè)備上使用，嚴(yán)禁在非涉密設(shè)備上使用、傳輸?shù)?；資料中反映的文字、圖紙、數(shù)字等信息，按照國家有關(guān)的法律法規(guī)履行保密義務(wù)。

七、服務(wù)計(jì)劃及服務(wù)承諾

我公司將根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和業(yè)主單位的相關(guān)要求，以合理低價(jià)的原則，以科學(xué)的管理、一流的技術(shù)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、精良的裝備、完備的森林資源調(diào)查監(jiān)測(cè)手段，參與項(xiàng)目建設(shè)，服務(wù)計(jì)劃及服務(wù)承諾如下：

1、在我公司的服務(wù)工作過程中，我們將嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)法律法規(guī)以及公司質(zhì)量管理體系的各環(huán)節(jié)要求，尊重并貫徹業(yè)主的意見，維護(hù)業(yè)主的利益。抽調(diào)多名精干專業(yè)技術(shù)人員組建項(xiàng)目組，設(shè)置多個(gè)專項(xiàng)工作組，設(shè)置多名總體負(fù)責(zé)人、專業(yè)負(fù)責(zé)人、專業(yè)工程師；整體職業(yè)道德良好，經(jīng)驗(yàn)豐富，業(yè)務(wù)熟練，老中青結(jié)合，年齡和職稱結(jié)構(gòu)合理（由林業(yè)相關(guān)專業(yè)的多名高級(jí)職稱人員以及多名工程師組成），技術(shù)先進(jìn)，精心組織，管理有序，成果質(zhì)量優(yōu)秀，效率高。

2、我公司將本次中標(biāo)的項(xiàng)目，全部定為公司重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目的各個(gè)進(jìn)展階段均嚴(yán)格按照我公司的質(zhì)量管理體系的要求進(jìn)行，最后提交的成果須經(jīng)專業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、部門級(jí)審查、公司級(jí)審查4級(jí)審查，以確保成果質(zhì)量。

3、合理安排制定項(xiàng)目工作計(jì)劃，我方自收到項(xiàng)目委托書后2 日內(nèi)就開展外業(yè)工作，在甲方（業(yè)主）提供相關(guān)完整資料后15 日內(nèi)，完成可行性報(bào)告、使用林地現(xiàn)狀調(diào)查表編制以及使用林地組卷報(bào)批材料，并盡量提前完成。嚴(yán)格按進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施，按時(shí)完成資料準(zhǔn)備、位置范圍確認(rèn)、現(xiàn)狀調(diào)查、使用林地可行性分析、森林植被恢復(fù)費(fèi)測(cè)算、成果編制、組卷報(bào)批階段、協(xié)助辦理林木采伐手續(xù)階段等各階段工作任務(wù)。如果因特殊原因進(jìn)度滯后，將采取臨時(shí)加班、預(yù)備人員等措施及時(shí)趕上。在項(xiàng)目實(shí)施的同時(shí)預(yù)留預(yù)備隊(duì)，以在進(jìn)度緊張時(shí)提供援助。總體負(fù)責(zé)人掌控全局，把進(jìn)度計(jì)劃落實(shí)到具體責(zé)任人。在執(zhí)行進(jìn)度計(jì)劃的過程中，經(jīng)常檢查實(shí)際進(jìn)度情況，并將其與計(jì)劃進(jìn)度相比較，若出現(xiàn)偏差，便分析產(chǎn)生的原因及對(duì)總進(jìn)度的影響程度，找出必要的調(diào)整措施，修改原計(jì)劃，不斷地如此循環(huán)，直至全面完成項(xiàng)目任務(wù)。

4、為業(yè)主單位提供“一攬子”一流的服務(wù)，為用地單位代為起草使用林地申請(qǐng)表、使用林地信息登記表、使用林地現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)表、使用林地補(bǔ)償協(xié)議、補(bǔ)償證明材料、林地證明材料等使用林地報(bào)批組卷材料以及林木采伐手續(xù)資料（如林木采伐作業(yè)設(shè)計(jì)書）。

5、還做到以下保證工作質(zhì)量的措施和方法：邀請(qǐng)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門技術(shù)人員進(jìn)行密切配合，隨時(shí)溝通，保證與當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃和林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)保持一致和協(xié)調(diào)性，也為下一步行政審批打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；到達(dá)項(xiàng)目地后，先進(jìn)行踏查后開展調(diào)查方法的技術(shù)培訓(xùn)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；“回頭看”——在完成外業(yè)調(diào)查之后，各調(diào)查工組“回頭看”，相互檢查提醒，以防有漏、重現(xiàn)象發(fā)生；在內(nèi)業(yè)資料編寫完成后，按照專業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、部門級(jí)審查、單位級(jí)審查4級(jí)審查，各級(jí)審查還須相應(yīng)人員的簽字（蓋章），如此進(jìn)行全面審核把關(guān)后，才能形成正式成果印刷裝訂。

6、我公司對(duì)使用林地可行性報(bào)告、使用林地現(xiàn)狀調(diào)查表中涉及的使用林地的面積、蓄積、植被恢復(fù)等數(shù)據(jù)承接法律和技術(shù)責(zé)任。按時(shí)在約定地點(diǎn)提交工作成果。對(duì)成果上報(bào)中提出的問題進(jìn)行解釋、補(bǔ)充和完善。

7、嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尤其是國家和地方最新的相關(guān)要求編制成果等報(bào)批組卷材料。在遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)的前提下，如期優(yōu)質(zhì)完成工作任務(wù)，為業(yè)主單位盡早取得該項(xiàng)目林業(yè)主管部門的使用林地行政許可，我公司承諾：我公司編制的使用林地可行性報(bào)告、使用林地現(xiàn)狀調(diào)查表須通過審批（審核），獲得項(xiàng)目使用林地審核同意書，否則，按照甲方（業(yè)主）的要求，不予給付編制費(fèi)用。

8、在整個(gè)項(xiàng)目過程中以及取得使用林地行政許可后，依托我公司的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，我公司保證提供相關(guān)的后續(xù)服務(wù)，對(duì)成果的使用在技術(shù)層面免費(fèi)給予指導(dǎo)，并免費(fèi)為業(yè)主單位人員進(jìn)行培訓(xùn)，提供技術(shù)指導(dǎo)，技術(shù)人員可以到我公司參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)行技術(shù)交流。

以上是我公司的承諾，若違反承諾，本單位愿承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第二篇：使用林地承諾書

_____________使用林地承諾書

為促進(jìn)森林植被恢復(fù)，順利落實(shí)***縣2010—2020年林地利用保護(hù)規(guī)劃，建立生態(tài)綠色**，確保我縣森林資源安全，有效促進(jìn)我縣林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

使用林地單位（人）______________鄭重承諾：

1、我單位將依法申請(qǐng)使用林地，按程序報(bào)批手續(xù)，按審批使用范圍、用途使用林地，不擅自改變審批使用事項(xiàng)。

2、依法依規(guī)定主動(dòng)向預(yù)征植被恢復(fù)費(fèi)單位交納費(fèi)用，以實(shí)申報(bào)、以實(shí)結(jié)算。

3、主動(dòng)接收林業(yè)行政主管部門對(duì)我單位用地監(jiān)管，及時(shí)采納執(zhí)法單位的執(zhí)法建議和行政指導(dǎo)，做到依法依規(guī)使用林地。

承諾單位（人）：

****年**月**日

第三篇：使用林地可行性報(bào)告

使用林地現(xiàn)狀調(diào)查和可行性報(bào)告編制注意事項(xiàng)

一、引用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：

1.GB/T 26424—2010 森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查技術(shù)規(guī)程；

2.LY/T 1812－2009 林地分類； 3.LY/T 1821－2009 林業(yè)地圖圖式；

4.LY/T 1955－2011 林地保護(hù)利用規(guī)劃林地落界技術(shù)規(guī)程；

5.LY/T 1956－2011 縣級(jí)林地保護(hù)利用規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程；

6.LY/T 2009－2012 縣級(jí)林地保護(hù)利用規(guī)劃制圖規(guī)范。

二、幾個(gè)主要術(shù)語

1.使用林地 ：是指建設(shè)項(xiàng)目占用（含臨時(shí)占用）、征收林地。林地是指縣級(jí)林地保護(hù)利用規(guī)劃確定的林地范圍。

2.項(xiàng)目區(qū) ：是指建設(shè)項(xiàng)目擬使用土地的紅線范圍。3.項(xiàng)目區(qū)域：是指建設(shè)項(xiàng)目擬使用土地所在的行政區(qū)域。

三、容易出現(xiàn)問題的幾個(gè)方面

（一）使用林地范圍確認(rèn)：

1.確認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目使用林地范圍及周邊建筑物的空間位臵關(guān)系。林業(yè)廳現(xiàn)在規(guī)定是：對(duì)涉及征占用林地項(xiàng)目選址地的征占用土地情況（含林地及其他地類）要進(jìn)行全面勘測(cè)，其中公路、鐵路、輸電線路等線狀構(gòu)筑物建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)自擬征占用林地邊界外緣向外側(cè)各延伸100米；廠區(qū)、采礦等團(tuán)塊狀建筑物、構(gòu)筑物建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)自擬征占用林地四周界線各向外延伸200米；向外延伸勘測(cè)的林地等各地類應(yīng)與擬征占用林地地塊內(nèi)各地類作為勘測(cè)成果一并成圖。在這一點(diǎn)上，很多調(diào)查設(shè)計(jì)單位做的不夠好，多數(shù)使用林地可行性報(bào)告只是簡單地把使用林地范圍劃定，擬使用林地周邊的情況不清，在項(xiàng)目區(qū)周邊有道路、建筑物的，并沒有在使用林地現(xiàn)狀圖上標(biāo)注清楚。有的用地邊界不閉合，有的邊界線分辨不清等。一些線狀建筑物存在多種線條混淆的現(xiàn)象。圖例、圖示不按照林業(yè)地圖圖式注記等等問題。

2.確認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目使用林地范圍與自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地、重要水源地、公益林地等范圍的空間關(guān)系。很多使用林地可行性報(bào)告在這方面沒有敘述，導(dǎo)致在審核審批林地時(shí)，需向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門詢問。

（二）區(qū)劃、調(diào)查和統(tǒng)計(jì)

1.小班區(qū)劃：小班區(qū)劃的方法是：按照森林類別、地類、林種、權(quán)屬等影響林地評(píng)價(jià)的相關(guān)因子進(jìn)行小班區(qū)劃，小班區(qū)劃因子參照《森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查技術(shù)規(guī)程》（GB/T 26424-2010）。有的使用林地可行性報(bào)告劃分小班是很隨意的，甚至不分地類，把喬木林和灌木林劃分為一個(gè)小班。

小班界線應(yīng)采用GPS或羅盤儀進(jìn)行實(shí)測(cè)。從小班測(cè)量成果圖面上看，小班界線、尤其是有些天然林地的小班邊界非常規(guī)則，邊界全部是一條直線，這本身就不符合現(xiàn)地實(shí)際情況小班。因此，應(yīng)加強(qiáng)小班區(qū)劃工作，細(xì)致區(qū)分不同情況。

2.小班調(diào)查：

根據(jù)現(xiàn)地調(diào)查和查閱相關(guān)資料，確定林地小班的主要調(diào)查因子情況，主要應(yīng)側(cè)重現(xiàn)地調(diào)查。如：小班號(hào)、位臵（行政權(quán)屬）、對(duì)應(yīng)林地落界小班號(hào)、地類、權(quán)屬(地權(quán)、林權(quán))、林種、優(yōu)勢(shì)樹種（組）、起源、郁閉度、齡組、平均胸徑、平均樹高、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)期、林木蓄積、造林、初植密度、經(jīng)濟(jì)林株數(shù)、森林類別、林地保護(hù)等級(jí)、林地質(zhì)量等級(jí)等林地屬性因子。

在這方面，有些人工林小班、未成林造林地小班的造林時(shí)間、初植密度等因子容易出現(xiàn)遺漏，導(dǎo)致無法確認(rèn)地類屬性。

林木蓄積調(diào)查，一般情況下，使用林地面積較小的采用全林實(shí)測(cè)法調(diào)查，面積較大的應(yīng)采用標(biāo)準(zhǔn)地法調(diào)查，面積巨大的應(yīng)采用機(jī)械抽樣調(diào)查法推算；經(jīng)濟(jì)林采用小樣圓法調(diào)查推算；林地保護(hù)等級(jí)、林地質(zhì)量等級(jí)依據(jù)縣級(jí)林地保護(hù)利用規(guī)劃成果資料確定；其他因子調(diào)查參照《森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查主要技術(shù)規(guī)定》的要求進(jìn)行。

使用林地小班號(hào)及林地屬性，應(yīng)與最新林地一張圖及其林地屬性數(shù)據(jù)庫相對(duì)應(yīng)，有嚴(yán)重不一致的情況應(yīng)予以說明。

3.小班調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)

建設(shè)項(xiàng)目使用國有林地的，以林班為基本單位進(jìn)行調(diào)查和統(tǒng)計(jì)；建設(shè)項(xiàng)目使用集體林地的，以行政村為基本單位進(jìn)行調(diào)查和統(tǒng)計(jì)。嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)表規(guī)定的格式進(jìn)行相關(guān)統(tǒng)計(jì)，不得自行編制或自行設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)表樣式，要求設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行。有些設(shè)計(jì)單位把統(tǒng)計(jì)表做成了明細(xì)表，或者機(jī)械地套用規(guī)定的表格式樣，沒有的內(nèi)容也把統(tǒng)計(jì)表的樣式擺在那里。還應(yīng)特別注意統(tǒng)計(jì)表中計(jì)、小計(jì)、合計(jì)、總計(jì)的涵蓋范 4 圍。有的設(shè)計(jì)單位自行編制一套其他人無法辨認(rèn)或無法看得懂的表格。有的設(shè)計(jì)單位甚至統(tǒng)計(jì)表的概念都不清楚。

4.使用林地可行性報(bào)告中對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容表述不清、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)背景表述不準(zhǔn)。項(xiàng)目建設(shè)將產(chǎn)生的效益敘述不到位。

（四）圖面制作

征占用林地可行性報(bào)告內(nèi)的圖面資料分為：征占用林地地理位臵圖、征占用林地項(xiàng)目建設(shè)總體布局圖、征占用林地現(xiàn)狀圖三種圖面資料。

地理位臵圖比例尺為1:5-1:20萬，以能清晰表述征占用林地位臵為原則，清晰繪制項(xiàng)目擬征占用林地區(qū)域的行政區(qū)域界線、主要居民點(diǎn)、主要控制點(diǎn)、地形地貌等要素，不跨盟市的項(xiàng)目，應(yīng)繪制旗縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村三級(jí)界線；跨盟市的項(xiàng)目，應(yīng)繪制盟市、旗縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)界線。

現(xiàn)狀圖：是使用林地可行性報(bào)告中最重要的圖面材料，要求一律采用地形圖作為成圖底圖。圖面比例尺1:2000－1:10000不等。

總體布局圖：是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目不布局情況進(jìn)行表述的一個(gè)圖面材料，一律采用地形圖作為成圖底圖。各類工程建設(shè)項(xiàng)目總體布局圖圖面比例尺應(yīng)與征占用林地現(xiàn)狀圖比例尺相 對(duì)應(yīng)。必須全面清晰反映擬征占用林地項(xiàng)目全貌，項(xiàng)目的布局情況，建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)容。以及項(xiàng)目所在地的地形、地物等相關(guān)圖面要素。

現(xiàn)在各單位編制使用林地可行性報(bào)告的圖面存在的主要問題：一是不按照林業(yè)用圖圖式的規(guī)定標(biāo)注圖面要素，比如，擬建鐵路與既有鐵路、擬建公路與既有公路的圖示區(qū)別，都不能很好的標(biāo)注在圖面上。二是圖面繪制時(shí)與建設(shè)項(xiàng)目無關(guān)的要素太多，比如鐵路、公路項(xiàng)目圖面上的高程點(diǎn)、項(xiàng)目區(qū)外的地形地物等信息繁雜，分不清哪個(gè)是主要信息，那個(gè)是次要信息。三是不會(huì)設(shè)計(jì)圖面整體輪廓，有的設(shè)計(jì)單位提供的圖面材料，與項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的內(nèi)容標(biāo)注不清晰，反而把與項(xiàng)目建設(shè)無關(guān)的信息標(biāo)注的特別醒目，有的甚至在1米見方的圖面上（現(xiàn)狀圖）表示項(xiàng)目區(qū)的范圍僅為不到20平方厘米。

（五）專業(yè)調(diào)查

（1）通過實(shí)地調(diào)查和查閱相關(guān)資料，確定項(xiàng)目建設(shè)是否涉及自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)，是否符合林地保護(hù)利用規(guī)劃和使用林地的條件。

（2）調(diào)查建設(shè)項(xiàng)目擬使用林地范圍內(nèi)野生動(dòng)植物資源、古樹名木資源情況。

6（3）通過實(shí)地調(diào)查、社會(huì)訪問調(diào)查和查閱相關(guān)資料，確定建設(shè)項(xiàng)目使用林地范圍內(nèi)野生動(dòng)植物的種類、保護(hù)等級(jí)，并對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物棲息地、重點(diǎn)保護(hù)野生植物生境進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查。

（4）采用野外調(diào)查與座談訪問、查閱資料相結(jié)合的方法，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目使用林地范圍內(nèi)的古樹名木及其保護(hù)范圍進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，確定古樹名木的樹種（學(xué)名）、地理位臵、胸徑、樹高、樹齡、保護(hù)等級(jí)、周圍環(huán)境等。

（六）計(jì)量單位要求

（1）面積單位為公頃，保留4位小數(shù)；（2）蓄積單位為立方米，保留1位小數(shù)；（3）林木株數(shù)單位為株，保留整數(shù)；（4）費(fèi)用單位為萬元，保留4位小數(shù)。

四、重大問題說明

使用林地可行性報(bào)告要單獨(dú)列一節(jié)，對(duì)以下問題進(jìn)行說明

1.項(xiàng)目區(qū)用地總面積的情況。

2.項(xiàng)目區(qū)國家級(jí)公益林總面積、分級(jí)（分3級(jí)）、分布情況。

3.項(xiàng)目區(qū)林地保護(hù)等級(jí)情況、保護(hù)管理措施等級(jí)情況。

4.項(xiàng)目區(qū)林地保護(hù)等級(jí)分級(jí)、分布情況。

5.交通、輸電線路、油氣管道等線狀建筑物擬使用林地的范圍、占用林地最寬、最窄和平均寬度等情況，有公路連接線、鐵路聯(lián)絡(luò)線的項(xiàng)目應(yīng)說明連接線、聯(lián)絡(luò)線占用林地面積、地類等情況。

6.輸水、輸氣、集氣等管道建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)占用林地寬度。7.調(diào)查時(shí)建設(shè)項(xiàng)目是否動(dòng)工、是否已毀壞林地、毀壞林木等。

8.林地、林木權(quán)屬是否存在爭議及其爭議調(diào)處情況。9.國有林地、林木是否對(duì)外承包經(jīng)營情況。

10.擬使用林地是否涉及自然保護(hù)區(qū)、森林公園和風(fēng)景名勝區(qū)等情況。

11.項(xiàng)目建設(shè)是否涉及的古樹名木、珍稀瀕危動(dòng)植物情況。

12.各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用測(cè)算采用的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)等情況。13.其他需要說明的重大事項(xiàng)。

五、使用林地可行性報(bào)告結(jié)構(gòu)

使用林地可行性報(bào)告包括正文、表格材料（統(tǒng)計(jì)表、小班因子明細(xì)表、GPS坐標(biāo)點(diǎn)表等）、圖件和相關(guān)附件四個(gè)部分。

以下從第六到第十的規(guī)定為相關(guān)附件的內(nèi)容

六、使用林地現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告，包括以下內(nèi)容：

（一）調(diào)查準(zhǔn)備：調(diào)查準(zhǔn)備工作情況、工作量、勞動(dòng)組織、外業(yè)和內(nèi)業(yè)時(shí)間及工作步驟。

（二）調(diào)查方法：表述擬征占用林地的現(xiàn)地面積調(diào)查方法和蓄積調(diào)查方法。對(duì)每個(gè)征占用林地的地塊，都要用GPS或其他精確的測(cè)量工具實(shí)測(cè)，并將GPS坐標(biāo)點(diǎn)作為附表的內(nèi)容，同時(shí)，要繪制GPS坐標(biāo)點(diǎn)示意圖。

（三）技術(shù)方法實(shí)施情況：敘述采用的主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)查技術(shù)，線路構(gòu)筑物(如鐵路、公路、輸電線路)等要說明具體征占用林地的寬度或平均寬度。征占用林地面積較大的建設(shè)項(xiàng)目，如水庫建設(shè)項(xiàng)目等要表述清楚正常蓄水位的海拔高程。

（四）質(zhì)量管理工作情況：包括組織領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)量管理工作、檢查驗(yàn)收依據(jù)、實(shí)施方法及質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)。

（五）調(diào)查結(jié)果：依據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果，詳細(xì)闡述擬征占用林地的空間位臵。

七、項(xiàng)目使用林地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用測(cè)算報(bào)告

林地補(bǔ)償費(fèi)用、林木補(bǔ)償費(fèi)用、安臵補(bǔ)助費(fèi)和森林植被恢復(fù)費(fèi)測(cè)算報(bào)告內(nèi)容主要包括：測(cè)算采用的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、測(cè)算依據(jù)、測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)算結(jié)果等四部分。

八、項(xiàng)目區(qū)野生植物資源調(diào)查報(bào)告

概述野生植物資源調(diào)查方法和調(diào)查結(jié)果，對(duì)屬于國家和地方重點(diǎn)保護(hù)的野生植物要特別注明，對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)重點(diǎn)保護(hù)野生植物的生境進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查分析，編制項(xiàng)目使用林地范圍野生植物名錄，野生植物名錄要采用中文—拉丁文對(duì)照。

九、項(xiàng)目區(qū)野生動(dòng)物資源調(diào)查報(bào)告

概述野生動(dòng)物資源調(diào)查方法和調(diào)查結(jié)果，對(duì)屬于國家和地方重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物要特別注明，對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物棲息地進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查分析，編制項(xiàng)目使用林地范圍野生動(dòng)物名錄，野生動(dòng)物名錄要采用中文—拉丁文對(duì)照。

十、項(xiàng)目區(qū)古樹名木資源調(diào)查報(bào)告

概述古樹名木調(diào)查方法，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目使用林地范圍內(nèi)的古樹名木，要分株詳述其樹種（學(xué)名）、地理位臵、胸徑、樹高、樹齡、生長狀況、保護(hù)等級(jí)、周圍環(huán)境和保護(hù)情況，并因地制宜制定古樹名木保護(hù)措施。

第四篇：使用林地可行性報(bào)告

大唐甘肅發(fā)電有限公司景泰沙塘子 49.5兆瓦風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目使用林地

可行性報(bào)告

一、總論

（一）項(xiàng)目概況

1、項(xiàng)目名稱：大唐甘肅發(fā)電有限公司景泰沙塘子49.5兆瓦風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目

2、法人代表：王遠(yuǎn)忠

3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：王強(qiáng)

4、項(xiàng)目核準(zhǔn)單位：國家發(fā)展和改革委員會(huì)

5、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)：計(jì)劃安裝30臺(tái)單機(jī)容量為1.65兆瓦的風(fēng)電機(jī)組，總裝機(jī)容量為49.5兆瓦。

6、項(xiàng)目投資規(guī)模:項(xiàng)目總投資4.4億元。

7、項(xiàng)目林地使用規(guī)模：景泰沙塘子49.5兆瓦風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目占用景泰縣喜泉鎮(zhèn)喜集水村退耕還林地0.166公頃，2.49畝。

(二)、使用林地可行性報(bào)告編寫依據(jù)

1、有關(guān)法律法規(guī)

（1）《中華人民共和國森林法》；

（2）《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》；

（3）《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國森林法〉辦法》；（4）《占用征用林地審核審批管理辦法》（國家林業(yè)局2001年第2號(hào)令）；（5）財(cái)政部、國家林業(yè)局《森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理暫行辦法》（財(cái)綜字[2003]73號(hào)）；

（6）國家林業(yè)局《使用林地可行性報(bào)告編寫規(guī)范》（林資發(fā)[2002]237號(hào)）；

（7）《甘肅省林業(yè)廳關(guān)于征占用林地審核審批程序及要求上報(bào)有關(guān)材料的通知》（甘林資字[2002]29號(hào)）

2、有關(guān)批復(fù)文件

（1）《景泰沙塘子49.5兆瓦風(fēng)電場(chǎng)環(huán)境影響報(bào)告書》（2）甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)《甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于大唐甘肅發(fā)電有限公司景泰沙塘子風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目核準(zhǔn)的批復(fù)》（甘發(fā)改能源[2010]1892號(hào)）；

（3）甘肅省國土資源廳《關(guān)于大唐甘肅發(fā)電有限公司景泰沙塘子風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)用地預(yù)審意見的復(fù)函》（甘國土資規(guī)發(fā)[2010]65號(hào)）；

（4）景泰縣林業(yè)局與大唐甘肅發(fā)電有限公司關(guān)于工程建設(shè)使用林地、林木補(bǔ)償協(xié)議；

（5）其它相關(guān)文件。

二、項(xiàng)目區(qū)域及項(xiàng)目區(qū)基本情況

1、項(xiàng)目區(qū)域：景泰沙塘子49.5兆瓦風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目區(qū)位于景泰縣喜泉鎮(zhèn)。

2、項(xiàng)目區(qū)基本情況: 喜泉鎮(zhèn)位于景泰縣中部，土地總面積264300畝，東與寺灘鄉(xiāng) 相鄰，西接蘆陽鎮(zhèn)，南連中泉鄉(xiāng)，北靠一條山鎮(zhèn)。場(chǎng)址東面有省道201線，西面有包蘭鐵路南北向經(jīng)過，交通較為方便。

風(fēng)電場(chǎng)在區(qū)域大的構(gòu)造位置上地處于阿拉善地塊、中祁連 陸塊和鄂爾多斯地塊的結(jié)合部位。項(xiàng)目區(qū)氣候?qū)贉貛Т箨懶愿珊禋夂蝾愋?，特點(diǎn)是干旱少雨，風(fēng)大，溫差較大，冬春干燥風(fēng)沙多，夏季雨少蒸發(fā)大。土壤類型主要有棕鈣土、灰鈣土等，呈垂直地帶性分布。

喜泉鎮(zhèn)總面積545平方公里，現(xiàn)轄17個(gè)行政村，84個(gè)村民小組，5272戶，23760人，有耕地面積88376畝，其中水澆地32676畝，旱地55700畝。

三、項(xiàng)目擬占用林地調(diào)查情況

經(jīng)過向上級(jí)林業(yè)主管部門匯報(bào)，受省林業(yè)廳受意，根據(jù)《關(guān)于大唐甘肅發(fā)電有限公司景泰沙塘子49.5兆瓦風(fēng)電場(chǎng)征占用林地的申請(qǐng)》及建設(shè)單位提供的景泰沙塘子49.5兆瓦風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)圖件資料，按照《甘肅省森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查技術(shù)規(guī)定》要求，本著少占林地的原則，景泰縣林業(yè)勘察設(shè)計(jì)隊(duì)，對(duì)該工程建設(shè)確需使用的林地采用實(shí)測(cè)進(jìn)行現(xiàn)地調(diào)查。

景泰沙塘子49.5兆瓦風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目需占用景泰縣喜泉鎮(zhèn)喜集水村退耕還林地0.166公頃，2.49畝。

四、征占用林地對(duì)環(huán)境和林業(yè)發(fā)展的影響分析

該項(xiàng)目建設(shè)對(duì)項(xiàng)目區(qū)森林資源的影響主要體現(xiàn)在征用林地造成項(xiàng)目區(qū)景泰境內(nèi)0.166公頃林地的流失。這些林地在補(bǔ)使用后 將永遠(yuǎn)改變之前的林地性質(zhì)，項(xiàng)目建設(shè)致使項(xiàng)目區(qū)森林資源減少，還導(dǎo)致用于發(fā)展林業(yè)的后備資源量減少。項(xiàng)目區(qū)人為干擾頻數(shù)增加，加重了森林資源管理與管護(hù)的責(zé)任，加重了林業(yè)發(fā)展壓力，對(duì)實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了不少阻力。但從動(dòng)態(tài)角度分析，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)林業(yè)發(fā)展的影響不會(huì)很大。

五、綜合評(píng)價(jià)

景泰沙塘子49.5兆瓦風(fēng)電場(chǎng)所處景泰縣，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)雖然有較大的發(fā)展，但由于交通、能源等等客觀條件的制約，發(fā)展速度相對(duì)來說緩慢，同發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在著一定的差距。要實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，必須改變以往依賴農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用的單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，需對(duì)資源進(jìn)行重新配置。要充分利用風(fēng)力、水力、礦產(chǎn)等潛在優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步提高科技含量，增進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益。隨著國家加大對(duì)中西部地區(qū)的扶持力度，尤其是“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略的實(shí)施，為白銀景泰縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了非常難得的機(jī)遇和條件。充分利用該地區(qū)清潔、豐富的風(fēng)能資源，把風(fēng)能資源的開發(fā)建設(shè)作為今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，以電力發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，景泰縣農(nóng)業(yè)較發(fā)達(dá)，但仍有大量的宜農(nóng)荒地，地表水資源已充分利用，要進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)工作面積，必須抽取地下水，需要充足的電力供應(yīng)。利用風(fēng)力發(fā)電，抽取地下水，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展是十分有利的。合理的征占用林地，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，同時(shí)以電力發(fā)展帶動(dòng)礦產(chǎn)資源開發(fā)，對(duì)促進(jìn)人民群眾物質(zhì)文化生活水平的提高，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以及各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，擺脫 地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后的局面具有重要的意義。本項(xiàng)目建設(shè)對(duì)改善能源電力結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善生態(tài)、保護(hù)環(huán)境等都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。項(xiàng)目建設(shè)具有較好的社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

六、保障措施

（1）國家和地方各級(jí)政府及行業(yè)主管部門制定一相關(guān)的法律法規(guī)，如《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、((中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》、《占用征用林地審核審批管理力、法》(國家林業(yè)局2001年第2號(hào)令)、財(cái)政部、國家林業(yè)局《森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理暫行辦法》(財(cái)綜字?2002]73號(hào))、國家林業(yè)局《使用林地可行性報(bào)告編寫規(guī)范》(林資發(fā)?2002]237號(hào))、《甘肅省林業(yè)廳關(guān)于征占用林地審核審批程序及要求上報(bào)有關(guān)材料的通知》(甘林資字口002]29號(hào))等，地方政府、行業(yè)主管部門和業(yè)主只需貫徹執(zhí)行這些法律法規(guī)，就完全能夠保障林地使用的合法化和規(guī)范化。

(2)該項(xiàng)目建設(shè)擬征用的林地，工程建設(shè)單位均按照《森林法》、《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》和《甘肅省實(shí)施<中華人民共和國森林法>辦法》的有關(guān)規(guī)定，與林地經(jīng)營單位簽訂了林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)的補(bǔ)償協(xié)議。用地單位按財(cái)政部、國家林業(yè)局《森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理暫行辦法》的規(guī)定項(xiàng)目批準(zhǔn)后要向甘肅省林業(yè)主管部門繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)。

(3)該項(xiàng)目在前期考察及論證期間，通過嚴(yán)格的踏勘，選址及 對(duì)風(fēng)點(diǎn)工程建設(shè)各個(gè)階段的技術(shù)措施都進(jìn)行了論證。白銀市范圍內(nèi)電站建設(shè)的各項(xiàng)技術(shù)都達(dá)到了很高的水平，在白銀，已經(jīng)有多處投入運(yùn)營的風(fēng)電站建設(shè)的技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，完全有能力在景泰縣喜泉鎮(zhèn)建設(shè)這樣一處風(fēng)電站。同時(shí)對(duì)環(huán)境保護(hù)等方面的技術(shù)措施也進(jìn)行了詳盡的分析論證，得出了具體可行的操作程序，通過各種保障措施的實(shí)施，使各項(xiàng)環(huán)境影響程度降低在最低限度，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。

(4)項(xiàng)目區(qū)林業(yè)主管部門機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)明確，有專門從事森林資源管理及營造林生產(chǎn)的部門和技術(shù)人員，他們長期從事林業(yè)專職工作，經(jīng)驗(yàn)豐富，實(shí)踐能力強(qiáng)，能夠滿足植被恢復(fù)專業(yè)技術(shù)的需要。

(5)用地單位與林地經(jīng)營單位簽訂了工程建設(shè)期間的森林資源保護(hù)協(xié)議，提出具體的森林資源保護(hù)措施雙萬協(xié)議，要加強(qiáng)森林防火，嚴(yán)禁在林地內(nèi)使用明火，不許使用、毀壞、埋壓被批準(zhǔn)范圍以外的林地，施工中不得造成山體滑坡等等

(6)資金保障是森林植被恢復(fù)的關(guān)鍵。根據(jù)國家和甘肅省制定的相關(guān)法律法規(guī)，項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主應(yīng)主動(dòng)繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)，且森林植被恢復(fù)費(fèi)必須做到?？顚Ｓ茫诳茖W(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)下，確保森林植被的成功恢復(fù)。該項(xiàng)目建設(shè)征收的森林植被恢復(fù)費(fèi)，甘肅省林業(yè)主管部門將根據(jù)甘肅省財(cái)政廳、甘肅省林業(yè)廳“關(guān)于規(guī)范全省森林植被恢復(fù)費(fèi)管理使用的通知’，(甘林資字[2002] 37號(hào))的規(guī)定，按照“占一補(bǔ)一，占補(bǔ)平衡“的原則，在異地建設(shè)森林植 被恢復(fù)點(diǎn)，恢復(fù)不少于被征用林地面積的森林植被。除森林植被恢復(fù)費(fèi)外，項(xiàng)目使用林地的土地補(bǔ)償費(fèi)、林地附著物補(bǔ)償費(fèi)等，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和協(xié)議執(zhí)行。

(7)加強(qiáng)管理，使用范圍內(nèi)施工，嚴(yán)格施工秩序。施工期各施工隊(duì)伍嚴(yán)格在規(guī)定的林地盡可能減少作業(yè)帶的寬度，強(qiáng)對(duì)周邊林地及植被的保護(hù)，規(guī)范施工行為，在林地附近施工時(shí)，要加嚴(yán)禁破壞周邊樹木、植被和捕殺野生動(dòng)物，將由于施工行為對(duì)環(huán)境造成的影響最大限度地限制在施工區(qū)內(nèi)，施工時(shí)，應(yīng)采取集中作業(yè)，加快施工進(jìn)度的方式，以盡可能的縮短施工時(shí)間，減輕對(duì)野生動(dòng)物的干擾。并注意做好森林防火工作〃施工過程中的臨時(shí)棄渣，要指定地點(diǎn)堆放，控制在施工帶以內(nèi)的植被稀少地段，嚴(yán)禁亂堆、亂撒。

(8)建立責(zé)任追究制度，靠實(shí)責(zé)任。建立從開始施工到竣工驗(yàn)收的全過程管理制度，實(shí)施責(zé)任追究制度，相關(guān)工作落實(shí)到具體執(zhí)行者。并且將制度的執(zhí)行情況與不定期的檢查聯(lián)系起來，作為工程監(jiān)理工作內(nèi)容的一部分進(jìn)行動(dòng)態(tài)工程監(jiān)管。

(9)成立由項(xiàng)目區(qū)林業(yè)行政主管部門、業(yè)主單位、施工單位三方代表組成的監(jiān)督檢查小組，負(fù)責(zé)施工期間的林地征用及在使用過程中的監(jiān)督檢查工作。

七、可行性研究結(jié)論

經(jīng)實(shí)地調(diào)查，并對(duì)大唐甘肅發(fā)電有限公司景泰沙塘子49.5兆瓦風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)使用林地對(duì)環(huán)境、林業(yè)發(fā)展帶來的影響進(jìn)行客觀分 析和可行性論證，結(jié)論如下:(1)該工程建設(shè)擬使用林地總面積0.0166公頃，2.49畝。該項(xiàng)目建設(shè)征占用林地地類正確，面積準(zhǔn)確，林木、林地權(quán)屬明晰。工程建設(shè)擬征占用林地僅占項(xiàng)目區(qū)林地面積的較少部分，不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)厣仲Y源和生態(tài)效能產(chǎn)生重大影響。該工程建設(shè)在甘肅境內(nèi)不涉及森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)及自然保護(hù)區(qū)的林地使用，對(duì)國家重點(diǎn)保護(hù)壽生動(dòng)物的影響很小對(duì)區(qū)域內(nèi)野生動(dòng)植物資源不會(huì)帶來大的影響。

(2)工程建設(shè)前進(jìn)行了充分的路徑論證，對(duì)占地位置、地貌、林地占用量、路由情況、運(yùn)行通道、建設(shè)條件等進(jìn)行了多方案劉比，建設(shè)方案科學(xué)合理。

(3)大唐甘肅發(fā)電有限公司景泰沙塘子49.5兆瓦風(fēng)電場(chǎng)可研報(bào)告已經(jīng)完成，其中制訂了較詳盡的環(huán)境保護(hù)措施，對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行了深入系統(tǒng)分析，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不會(huì)帶來大的不良影響。

(4)對(duì)工程建設(shè)征收植被恢復(fù)費(fèi)，用于破壞植被的異地恢復(fù)與當(dāng)?shù)亓謽I(yè)建設(shè)，使區(qū)域內(nèi)的森林資源總量保持在原有規(guī)模之上，最大限度地減少項(xiàng)目建設(shè)對(duì)森林資源及林業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來的不利影響。

(5)項(xiàng)目區(qū)林業(yè)行政主管部門均同意項(xiàng)目征占用林地，對(duì)此相關(guān)部門間無不同意見。

(6)依據(jù)甘肅省林業(yè)廳甘林資字[2002]29號(hào)《關(guān)于征占用林地 審核審批程序及上報(bào)有關(guān)材料的通知》的有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目征占用林地必備的資料基本齊全。

(7)依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》、《甘肅省實(shí)施<中華人民共和國森林法>辦法》以及國家林業(yè)局《占用征用林地審核審批管理辦法》、省林業(yè)廳甘林資字[2002]29號(hào)《關(guān)于征占用林地審核審批程序及上報(bào)有關(guān)材料的通知》，該項(xiàng)目建設(shè)征占用林地的程序合法，征占用林地不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)和環(huán)境造成重大影響，也不會(huì)影響到項(xiàng)目區(qū)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，因此，工程建設(shè)使用林地是必要的，也是可行的。

八、相關(guān)說明

該項(xiàng)目批準(zhǔn)單位是甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)，建設(shè)單位為大唐甘肅發(fā)電有限公司。

受建設(shè)單位委托，2011年5月，景泰縣林業(yè)勘察設(shè)計(jì)隊(duì)抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員組成林地調(diào)查小組，對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)擬征占用林地的位置、地類、面積、權(quán)屬、起源、林種等森林資源現(xiàn)狀進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，完成了本項(xiàng)目建設(shè)征占用林地的可行性報(bào)告。

該項(xiàng)目建設(shè)共需征用林地面積0.0166公頃，2.49畝。該項(xiàng)目使用林地的森林植被恢復(fù)費(fèi)，根據(jù)財(cái)政部、國家林業(yè)局《森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理暫行辦法》的通知(財(cái)綜字[2002]73號(hào))規(guī)定的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由項(xiàng)目建設(shè)單位足額上繳，待項(xiàng)目核準(zhǔn)后上繳財(cái)政。

項(xiàng)目建設(shè)單位交納的森林植被恢復(fù)費(fèi)?？顚Ｓ?，由林業(yè)主管 部門依照有關(guān)規(guī)定安排植樹造林，恢復(fù)森林植被，植樹造林面積不得少于因使用林地而減少的森林植被面積，并且不占造林任務(wù)指標(biāo)，保證工程建成后森林植被不會(huì)減少，不會(huì)影響到當(dāng)?shù)亓謽I(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

項(xiàng)目的建設(shè)單位必須嚴(yán)格按照可行性報(bào)告中使用林地的規(guī)模執(zhí)行，不得隨意超范圍使用林地;要嚴(yán)格保護(hù)好使用林地區(qū)域外的林地與林木;主動(dòng)交納森林植被恢復(fù)費(fèi)和林地、林木補(bǔ)償費(fèi)等;嚴(yán)格按照環(huán)保措施進(jìn)行項(xiàng)目區(qū)內(nèi)及其周邊的環(huán)境保護(hù)。

報(bào)告中所有的林業(yè)數(shù)據(jù)均經(jīng)過四方代表(林權(quán)所有人、景泰縣林業(yè)工作站、喜泉鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府及林地使用方大唐甘肅發(fā)電有限公司)簽字確定。景泰縣林業(yè)勘察設(shè)計(jì)隊(duì)對(duì)該項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告的準(zhǔn)確性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第五篇：使用林地申請(qǐng)申報(bào)材料

使用林地申請(qǐng)申報(bào)材料

1、使用林地申請(qǐng)表；

2、縣級(jí)以上發(fā)改委批準(zhǔn)文件（大中型建設(shè)項(xiàng)目要有可行性研究報(bào)告批復(fù)和初步設(shè)計(jì)批復(fù)）；

3、林地、林木補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)協(xié)議；

4、項(xiàng)目選址意見書（規(guī)劃局）；

5、用地單位組織機(jī)構(gòu)代碼、法人證明、法人代表證明及其身份證復(fù)印件；

6、被占用或者征用林地的權(quán)屬證明材料（未發(fā)林權(quán)證的，由縣級(jí)以上人民政府出具權(quán)屬清楚、無糾紛的證明或說明材料）；

7、有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位做出的項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告，和項(xiàng)目可行性報(bào)告（電子版）；費(fèi)用最低3萬元。

8、土地預(yù)審意見；

9、環(huán)境評(píng)估報(bào)告；

10、依法預(yù)交森林植被恢復(fù)費(fèi)的憑證（匯入銀行：濟(jì)南銀行和平支行，賬號(hào):***1842222 ；收款人名稱：財(cái)票分離；匯款用途：森林植被恢復(fù)費(fèi)）；收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：用材林6元/平方米。

11、恢復(fù)森林植被方案；明年春季必須完成同等或以上面積的新造林。

12、其他材料：（1）、勘查、開采礦藏項(xiàng)目，要有勘查許可證、采礦許可證和其它相關(guān)批準(zhǔn)文件；（2）、未批先用林地的，提交處罰有關(guān)材料