第一篇：全國(guó)人大法律委員會(huì)關(guān)于《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法修正案(草案)》修改情況的匯報(bào)2000
全國(guó)人大法律委員會(huì)關(guān)于《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法修正案（草案）》修改情況的匯報(bào)
——2000年8月21日在第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議上
全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員 李伯勇
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：
九屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議對(duì)漁業(yè)法修正案（草案）進(jìn)行了初步審議。會(huì)后，法律委員會(huì)、法制工作委員會(huì)將草案印發(fā)各地方、各部門(mén)、有關(guān)院校和研究機(jī)構(gòu)征求意見(jiàn)。法律委員會(huì)、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)和法制工作委員會(huì)聯(lián)合召開(kāi)了中央有關(guān)部門(mén)的座談會(huì)，征求意見(jiàn)；法制工作委員會(huì)還專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)部分專(zhuān)家進(jìn)行座談?wù)髑笠庖?jiàn)。在認(rèn)真研究常委會(huì)委員和中央有關(guān)部門(mén)以及有關(guān)專(zhuān)家意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，法律委員會(huì)于8月11日召開(kāi)會(huì)議，對(duì)修正案草案逐條進(jìn)行了審議。農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)的負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。8月16日法律委員會(huì)再次進(jìn)行了審議。法律委員會(huì)認(rèn)為，為了加強(qiáng)漁業(yè)資源的保護(hù)和合理利用，保障漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益，促進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民的生活需求，維護(hù)國(guó)家的漁業(yè)權(quán)益，對(duì)1986年制定的漁業(yè)法作修改是必要的。同時(shí)，對(duì)修正案草案提出了以下修改意見(jiàn)：
一、修正案草案第一條中規(guī)定：“縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)國(guó)家對(duì)水域利用的統(tǒng)一安排，可以將規(guī)劃用于養(yǎng)殖業(yè)的全民所有的水面、灘涂，確定給單位和個(gè)人從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。單位和個(gè)人使用規(guī)劃用于養(yǎng)殖業(yè)的全民所有的水面、灘涂的，使用者應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，由本級(jí)人民政府核發(fā)養(yǎng)殖使用證，確認(rèn)使用權(quán)。”有些常委委員、部門(mén)和專(zhuān)家提出，由于水域是一種具有多用途的資源，水域有航行、灌溉、供水、行蓄洪、維護(hù)生態(tài)平衡等多種功能，修正案草案關(guān)于全民所有的水面包括海域、江河、湖泊、水庫(kù)等確定給單位和個(gè)人從事養(yǎng)殖生產(chǎn)并經(jīng)過(guò)向漁業(yè)行政部門(mén)申請(qǐng)，由政府核發(fā)養(yǎng)殖使用證的規(guī)定，涉及的問(wèn)題較多，也比較復(fù)雜。應(yīng)當(dāng)先由國(guó)務(wù)院組織有關(guān)部門(mén)對(duì)水域利用進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，確定可以用于養(yǎng)殖業(yè)的水域和灘涂后，再由單位和個(gè)人申請(qǐng)領(lǐng)取養(yǎng)殖許可證從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。至于全民所有的水域、灘涂，特別是海域、江河、天然湖泊的排他性使用權(quán)的確權(quán)問(wèn)題，宜作進(jìn)一步研究，由規(guī)范有關(guān)物權(quán)的法律進(jìn)行規(guī)定。因此，法律委員會(huì)建議將修正案草案的這一條修改為：“國(guó)家對(duì)水域利用進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，確定可以用于養(yǎng)殖業(yè)的水域和灘涂。單位和個(gè)人使用規(guī)劃用于養(yǎng)殖業(yè)的全民所有的水域、灘涂的，使用者應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，由本級(jí)人民政府核發(fā)養(yǎng)殖許可證。核發(fā)養(yǎng)殖許可證的具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定?！蓖瑫r(shí)，相應(yīng)修改修正案草案中的有關(guān)規(guī)定。
二、修正案草案第四條中規(guī)定：“國(guó)家建設(shè)征用集體所有的水面、灘涂，按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》關(guān)于征用耕地的規(guī)定辦理?！庇械牟块T(mén)提出，按照土地管理法的規(guī)定，征用集體所有的耕地，除了須支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)外，還須按照“占多少，墾多少”的原則，開(kāi)墾與所占用耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?。而征用集體所有的水面，很難完全按照這一規(guī)定執(zhí)行。因此，法律委員會(huì)建議將修正案草案的這一規(guī)定修改為：“國(guó)家建設(shè)征用集體所有的水面、灘涂，按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》有關(guān)征地的規(guī)定辦理。”
三、修正案草案第六條中規(guī)定：“水產(chǎn)苗種的生產(chǎn)由縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)審批?！庇械某Ｎ瘑T和專(zhuān)家提出，目前一些地方的漁業(yè)生產(chǎn)者所使用的水產(chǎn)苗種，是靠自己繁育的，如果規(guī)定漁業(yè)生產(chǎn)者自育、自用水產(chǎn)苗種的也必須經(jīng)過(guò)縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)審批，既沒(méi)有必要，也不方便群眾。因此，法律委員會(huì)建議將修正案草案的這一規(guī)定修改為：“水產(chǎn)苗種的生產(chǎn)由縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)審批。但是，漁業(yè)生產(chǎn)者個(gè)人自育、自用水產(chǎn)苗種的除外。”
四、有些部門(mén)和專(zhuān)家提出，目前國(guó)內(nèi)一些單位和個(gè)人未經(jīng)檢疫隨便進(jìn)口國(guó)外的水產(chǎn)苗種，將我國(guó)原本沒(méi)有的病害也帶了進(jìn)來(lái)，影響了我國(guó)漁業(yè)生產(chǎn)的安全。因此，法律委員會(huì)建議在修正案草案中增加一條規(guī)定，“水產(chǎn)苗種的進(jìn)口、出口必須實(shí)施檢疫，防止病害傳入境內(nèi)和傳出境外，具體檢疫工作按照有關(guān)動(dòng)植物進(jìn)出境檢疫法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行?！?/p>
五、修正案草案第八條中規(guī)定：“國(guó)家鼓勵(lì)、扶持遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)的發(fā)展，并根據(jù)漁業(yè)資源的可捕撈量，安排內(nèi)水和近海捕撈力量。”有些常委委員提出，發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)是海洋漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要方向，也是我國(guó)海洋漁業(yè)新的主要增長(zhǎng)點(diǎn)，需要國(guó)家的扶持和支持，建議恢復(fù)原漁業(yè)法中國(guó)家從資金、稅收等方面鼓勵(lì)、扶持遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)發(fā)展的有關(guān)規(guī)定。因此，法律委員會(huì)建議將修正案草案的這一規(guī)定修改為：“國(guó)家在財(cái)政、信貸和稅收等方面采取措施，鼓勵(lì)、扶持遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)的發(fā)展，并根據(jù)漁業(yè)資源的可捕撈量，安排內(nèi)水和近海捕撈力量。”
六、修正案草案第九條中規(guī)定：“國(guó)家根據(jù)捕撈量低于漁業(yè)資源生長(zhǎng)量的原則，確定漁業(yè)資源的可捕撈總量，實(shí)行捕撈限額制度。中華人民共和國(guó)內(nèi)海、領(lǐng)海和其他管轄海域的捕撈限額總量由國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門(mén)確定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后逐級(jí)分解下達(dá)；國(guó)家確定的重要江河、湖泊的捕撈限額總量由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定或者協(xié)商確定，逐級(jí)分解下達(dá)?！庇行┏Ｎ瘑T和部門(mén)、專(zhuān)家提出，修正案草案增加關(guān)于實(shí)行捕撈限額制度的規(guī)定，對(duì)保護(hù)和合理利用漁業(yè)資源是必要的。但實(shí)行捕撈限額制度的前提是要比較準(zhǔn)確地確定漁業(yè)資源的總可捕撈量，這就需要加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)資源的調(diào)查和評(píng)估，建議增加這方面的規(guī)定，以更有效地實(shí)行捕撈限額制度。因此，法律委員會(huì)建議將上述規(guī)定修改為：“國(guó)家根據(jù)捕撈量低于漁業(yè)資源增長(zhǎng)量的原則，確定漁業(yè)資源的總可捕撈量，實(shí)行捕撈限額制度。國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織漁業(yè)資源的調(diào)查和評(píng)估，為實(shí)行捕撈限額制度提供科學(xué)依據(jù)。中華人民共和國(guó)內(nèi)海、領(lǐng)海、專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和其他管轄海域的捕撈限額總量由國(guó)務(wù)院漁業(yè)行政主管部門(mén)確定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后逐級(jí)分解下達(dá)；國(guó)家確定的重要江河、湖泊的捕撈限額總量由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定或者協(xié)商確定，逐級(jí)分解下達(dá)?！?/p>
七、有些常委委員提出，修正案應(yīng)當(dāng)對(duì)中華鱘、白鰭豚等珍貴、瀕危水生動(dòng)物的保護(hù)作出具體的規(guī)定，以防止珍貴、瀕危水生動(dòng)物的滅絕。因此，法律委員會(huì)建議在修正案草案中增加一條規(guī)定：“禁止捕撈國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物。因科學(xué)研究、馴養(yǎng)繁殖、展覽或者其他特殊情況，需要捕撈國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物的，依照《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》的規(guī)定執(zhí)行?！?/p>
八、修正案草案第十七條有關(guān)法律責(zé)任一章修改內(nèi)容中的第三十三條規(guī)定：“偷捕、搶奪他人養(yǎng)殖的水產(chǎn)品的，或者破壞他人養(yǎng)殖水體、養(yǎng)殖設(shè)施的，責(zé)令賠償損失，并處2萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”有的常委委員和專(zhuān)家提出，責(zé)令賠償損失不是一種行政處罰，因?yàn)閾p失賠償是平等民事主體之間的民事法律關(guān)系，偷捕、搶奪他人養(yǎng)殖的水產(chǎn)品，或者破壞他人的養(yǎng)殖水體、養(yǎng)殖設(shè)施，造成損失的，偷捕人、搶奪人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償損失的責(zé)任。不宜由行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制責(zé)令賠償損失。因此，法律委員會(huì)建議將修正案草案的上述規(guī)定修改為：“偷捕、搶奪他人養(yǎng)殖的水產(chǎn)品的，或者破壞他人養(yǎng)殖水體、養(yǎng)殖設(shè)施的，責(zé)令改正，處2萬(wàn)元以下的罰款；造成他人損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>
在九屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議上，有些常委委員建議在修正案中對(duì)漁港的建設(shè)使用和漁船的定期報(bào)廢作出規(guī)定，考慮到這些問(wèn)題比較復(fù)雜，還需要作進(jìn)一步的調(diào)查研究。
此外，還對(duì)修正案草案作了一些文字修改。
修正案（草案二次審議稿）已按照上述意見(jiàn)作了修改，法律委員會(huì)建議全國(guó)人大常委會(huì)再次審議。
修正案（草案二次審議稿）和以上匯報(bào)是否妥當(dāng)，請(qǐng)審議。
第二篇：反校園欺凌法案(草案)
反校園欺凌法案（草案）
第一章總則
第二章校園欺凌的預(yù)防
第三章校園欺凌的處置
第四章法律責(zé)任
第五章附則
第一章總則
第一條為了保障校園環(huán)境和諧穩(wěn)定，促進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展，全面實(shí)施素質(zhì)教育，鞏固提高教育水平，維護(hù)校園安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條本法所稱(chēng)校園欺凌，是指學(xué)校成員經(jīng)常對(duì)其他同學(xué)實(shí)施排擠、暴力、侮辱、歧視、諧戲、嫌棄、破壞持有物品、誹謗、監(jiān)禁等致使其身體或精神受到損害的行為。
第三條學(xué)校在教育教學(xué)活動(dòng)期間，對(duì)學(xué)生負(fù)有反校園欺凌教育、管理和保護(hù)的職責(zé)。學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)校規(guī)章制度，自覺(jué)接受學(xué)校的教育和管理。
第四條市、區(qū)人民政府和學(xué)校舉辦者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)反校園欺凌工作，給予經(jīng)費(fèi)保障。
市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)未成年人工作的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門(mén)做好反校園欺凌工作。
中小學(xué)、幼兒園及其它教育機(jī)構(gòu)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好反校園欺凌工作。
第五條反校園欺凌工作實(shí)行預(yù)防為主、教育與懲處相結(jié)合的原則。
處理校園欺凌案件，應(yīng)當(dāng)保護(hù)受害人的安全和隱私，尊重受害人的意愿。
對(duì)遭受校園欺凌侵害的未成年人、殘疾人、重病患者給予特殊保護(hù)。
第二章
校園欺凌的預(yù)防
第六條地方政府開(kāi)展反校園欺凌宣傳教育，鼓勵(lì)社會(huì)組織和公民開(kāi)展公益性的反校園欺凌宣傳活動(dòng)。建立反校園欺凌網(wǎng)站及各類(lèi)預(yù)防欺凌、研究欺凌的機(jī)構(gòu)。
教育機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好本單位教職工及學(xué)生的反校園欺凌宣傳教育工作。將反校園欺凌納入學(xué)生個(gè)人行為準(zhǔn)則中。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)做好反校園欺凌的輿論宣傳。
司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將反校園欺凌法律法規(guī)納入法制宣傳教育內(nèi)容。
第七條學(xué)生的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，關(guān)注未成年人在校情況。
中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)開(kāi)展反校園欺凌知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)的教育。學(xué)校經(jīng)營(yíng)者以及教職員工有義務(wù)防止學(xué)生遭受欺凌，學(xué)校經(jīng)營(yíng)者必須每年制訂詳細(xì)的《禁止校園欺凌計(jì)劃》，規(guī)劃第二年將著手實(shí)施的具體措施。在新的一年開(kāi)始階段，須對(duì)上一相關(guān)措施實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，對(duì)實(shí)施效果進(jìn)行說(shuō)明。
第八條人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將反校園欺凌工作納入本系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)。
教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)教職員工進(jìn)行掌握識(shí)別校園欺凌和進(jìn)行早期干預(yù)和行為矯正的方法的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)和指導(dǎo)。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)工作人員進(jìn)行校園欺凌受害者診療、處置要求及常見(jiàn)心理行為問(wèn)題的識(shí)別與轉(zhuǎn)介等方面的培訓(xùn)和指導(dǎo)。
第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)中小學(xué)、幼兒園自治組織開(kāi)展反校園欺凌預(yù)防工作，組織和支持社會(huì)工作機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織開(kāi)展心理健康、校園關(guān)系指導(dǎo)等服務(wù)。
第十條監(jiān)獄、看守所、拘留所、未成年犯管教所等場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)對(duì)被判處刑罰或者被依法拘留、逮捕的校園欺凌加害人依法進(jìn)行法制教育、心理咨詢(xún)和行為矯治。
第三章
校園欺凌的處置
第十一條校園欺凌受害人及其法定代理人、近親屬，可以向加害人或者受害人所在學(xué)校、未成年人保護(hù)組織等有關(guān)組織投訴和求助。有關(guān)單位、組織接到校園欺凌投訴和求助后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻、調(diào)解，對(duì)加害人進(jìn)行批評(píng)教育。
校園欺凌受害人及其法定代理人、近親屬，也可以直接向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。
對(duì)校園欺凌行為，任何組織和公民有權(quán)勸阻、制止，或者向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。
第十二條下列機(jī)構(gòu)在工作中發(fā)現(xiàn)無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人或者因殘疾、重病等原因無(wú)法報(bào)案的人遭受校園欺凌的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案：
(一)救助管理機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu);
(二)中小學(xué)校、幼兒園;
(三)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
第十三條公安機(jī)關(guān)接到校園欺凌報(bào)案后應(yīng)當(dāng)立即出警，并根據(jù)情況采取下列相應(yīng)措施：
(一)制止正在發(fā)生的校園欺凌行為;
(二)及時(shí)詢(xún)問(wèn)受害人、加害人和證人，使用錄音、錄像、攝像等方式固定相關(guān)證據(jù)，并制作書(shū)面記錄;
(三)受害人需要立即就醫(yī)的，應(yīng)當(dāng)協(xié)助聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治，并根據(jù)需要委托傷情鑒定;受害人是未成年人的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織傷情鑒定并妥善安置。
第十四條公安機(jī)關(guān)進(jìn)行詢(xún)問(wèn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將受害人與加害人分開(kāi)詢(xún)問(wèn)。
公安機(jī)關(guān)詢(xún)問(wèn)未成年受害人，應(yīng)當(dāng)考慮未成年人的身心特點(diǎn)，防止造成進(jìn)一步傷害。
需要將未成年受害人帶到公安機(jī)關(guān)進(jìn)行詢(xún)問(wèn)的，應(yīng)當(dāng)通知其法定代理人到場(chǎng)。無(wú)法通知，法定代理人不能到場(chǎng)、拒絕到場(chǎng)，可以通知未成年受害人的成年近親屬，也可以通知所在學(xué)校或者基層群眾性自治組織的代表到場(chǎng)，并將有關(guān)情況記錄在案。
第十五條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)救治校園欺凌受害人，做好診療記錄。
第十六條規(guī)模達(dá)五百人及以上的學(xué)校須設(shè)立專(zhuān)門(mén)的心理健康中心為在校學(xué)生提供心理健康咨詢(xún)，并為遭受欺凌暫時(shí)無(wú)法回校的學(xué)生無(wú)償提供心理康復(fù)服務(wù)和短期教育救助。
第十七條校園欺凌尚未構(gòu)成違反治安管理行為、犯罪的，公安機(jī)關(guān)可以書(shū)面告誡加害人不得再次實(shí)施校園欺凌，并將告誡書(shū)抄送受害人住在學(xué)?；蛘呓?jīng)常居住地的基層群眾性自治組織。
第十八條對(duì)于應(yīng)當(dāng)通過(guò)自訴追究加害人刑事責(zé)任的校園欺凌行為，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知受害人或者其法定代理人、近親屬可以直接向人民法院起訴。
受害人為無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人，其法定代理人、近親屬未代為告訴的，人民檢察院可以告訴。
第十九條人民法院應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)受理和審理涉及校園欺凌的民事案件和刑事案件。
第二十條人民法院審理涉及校園欺凌的民事案件，應(yīng)當(dāng)合理分配舉證責(zé)任。
受害人因客觀原因不能自行收集的證據(jù)，人民法院應(yīng)當(dāng)調(diào)查收集。
第二十一條人民檢察院依法對(duì)公安機(jī)關(guān)和人民法院辦理校園欺凌案件工作進(jìn)行法律監(jiān)督。
第四章
法律責(zé)任
第二十二條違反本法案的規(guī)定，法律、法規(guī)明確規(guī)定了法律責(zé)任的，按照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；沒(méi)有明確規(guī)定法律責(zé)任的按照本條例的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第二十三條各級(jí)人民政府，相關(guān)政府部門(mén)及其工作人員，違反法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定，未履行反校園欺凌管理職責(zé)的，由所在單位或者上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條對(duì)發(fā)生校園欺凌事故負(fù)有責(zé)任的組織或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任。賠償?shù)姆秶c標(biāo)準(zhǔn)，按照有關(guān)行政法規(guī)、地方性法規(guī)或者最高人民法院司法解釋中的有關(guān)規(guī)定確定。
教育行政部門(mén)進(jìn)行調(diào)解時(shí)，認(rèn)為學(xué)校有責(zé)任的，可以依照有關(guān)法律法規(guī)及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，提出相應(yīng)的調(diào)解方案。
第二十五條未成年學(xué)生對(duì)校園欺凌事故負(fù)有責(zé)任的，由其監(jiān)護(hù)人依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第二十六條加害人已滿(mǎn)16周歲未滿(mǎn)18周歲的，情節(jié)較輕的，可以由學(xué)校進(jìn)行管教和處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
加害人已滿(mǎn)14周歲不滿(mǎn)16周歲，應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰，應(yīng)責(zé)令學(xué)校及其監(jiān)護(hù)人加以管教和處分，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的，依法追究其刑事責(zé)任。
加害人未滿(mǎn)14周歲，則由其學(xué)校和監(jiān)護(hù)人對(duì)加害者進(jìn)行教育和處分。
第二十七條學(xué)校管理混亂，未按照第七條規(guī)定制定計(jì)劃并實(shí)施的，主管的教育行政部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整頓；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的行政處罰。
第二十八條救助管理機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)未依照第十二條規(guī)定向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
學(xué)校內(nèi)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重校園暴力而不檢舉者，教職工應(yīng)負(fù)行政責(zé)任，學(xué)生予以警告、處分等處罰。
第二十九條負(fù)有反校園欺凌職責(zé)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、泄露隱私的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章
附則
第三十條本辦法所稱(chēng)學(xué)校，是指國(guó)家或者社會(huì)力量舉辦的全日制的幼兒園、中小學(xué)(含特殊教育學(xué)校)、各類(lèi)中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校。本辦法所稱(chēng)學(xué)生是指在上述學(xué)校中全日制就讀的受教育者。
第三十一條其他教育機(jī)構(gòu)發(fā)生的校園欺凌事故，參照本法案處理。
在學(xué)校注冊(cè)的其他受教育者在學(xué)校管理范圍內(nèi)發(fā)生的校園欺凌事故，參照本法案處理。
第三十二條本法自年月日起施行。
第三篇：中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法(草案)
中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法（草案）
第一章 總則
第一條 為了調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系、規(guī)范勞動(dòng)合同，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，制定本法。
第二條 本法所稱(chēng)勞動(dòng)關(guān)系，是指用人單位招用勞動(dòng)者為其成員，勞動(dòng)者在用人單位管理、指揮或監(jiān)督下提供有償勞動(dòng)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系；所稱(chēng)勞動(dòng)合同，是指勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。
第三條 當(dāng)事人訂立和履行勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，遵循誠(chéng)實(shí)信用原則，保障勞動(dòng)者人格尊嚴(yán)、身心健康和獲取勞動(dòng)報(bào)酬、參與用人單位民主管理等合法權(quán)益。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則訂立勞動(dòng)合同，公平地確定雙方的權(quán)利義務(wù)。
勞動(dòng)合同約定的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體合同的規(guī)定。
第四條 符合本法規(guī)定的勞動(dòng)合同具有法律約束力，當(dāng)事人必須履行勞動(dòng)合同規(guī)定的義務(wù)。
第五條 國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)勞動(dòng)合同制度實(shí)施的監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府勞動(dòng)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)合同制度實(shí)施的監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上各級(jí)人民政府勞動(dòng)保障行政部門(mén)研究制定有關(guān)勞動(dòng)合同的政策、措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取同級(jí)工會(huì)組織、企業(yè)組織的意見(jiàn)和建議。
第六條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同提供指導(dǎo)、幫助，依法維護(hù)勞動(dòng)者在訂立和履行勞動(dòng)合同過(guò)程中的合法權(quán)益。
第七條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善工作時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、職業(yè)培訓(xùn)、安全衛(wèi)生、勞動(dòng)紀(jì)律等方面的規(guī)章制度。用人單位的規(guī)章制度不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定；有集體合同的，規(guī)章制度不得違反集體合同的有關(guān)規(guī)定。
用人單位制定規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取本單位工會(huì)或職工代表的意見(jiàn)，并向職工公示。法律、法規(guī)對(duì)用人單位規(guī)章制度制定程序另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
用人單位制定的規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)向其所在地勞動(dòng)保障行政部門(mén)備案。
勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)遵守用人單位依法制定的規(guī)章制度。用人單位和勞動(dòng)者簽訂的勞動(dòng)合同與其規(guī)章制度不一致的，按照有利于該勞動(dòng)者的規(guī)定執(zhí)行。
第八條 用人單位應(yīng)當(dāng)建立勞動(dòng)合同管理制度。制定勞動(dòng)合同管理辦法，依法做好勞動(dòng)合同訂立、變更、解除、續(xù)訂、終止等工作。用人單位與勞動(dòng)者初次訂立的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)報(bào)送用人單位所在地勞動(dòng)保障行政部門(mén)登記備案。
第二章 勞動(dòng)合同的訂立
第九條 訂立勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)達(dá)到法定就業(yè)年齡，且未享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。招用勞動(dòng)者的用人單位應(yīng)當(dāng)依法成立。
法律、法規(guī)對(duì)有人單位和勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。第十條 下列用人單位招用勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定訂立勞動(dòng)合同：
（一）企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和其招用的勞動(dòng)者；
（二）國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其招用的不屬于公務(wù)員和參照或者依照公務(wù)員制度進(jìn)行管理的人員；
（三）軍隊(duì)、武警所屬單位和其招用的非現(xiàn)役人員；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定適用本法的其他單位和其招用的人員。
前款規(guī)定的用人單位中的法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）、公務(wù)員以及參照或者依照公務(wù)員制度進(jìn)行管理的人員不適用本法規(guī)定。
第十一條 符合本法第九條、第十條規(guī)定的用人單位與勞動(dòng)者、未按本法第十五條第一款規(guī)定形式訂立勞動(dòng)合同但具有下列情形的，應(yīng)當(dāng)視同雙方存在勞動(dòng)關(guān)系，為本法規(guī)定的勞動(dòng)合同當(dāng)事人：
（一）勞動(dòng)者實(shí)際接受用人單位的管理、指揮或者監(jiān)督；
（二）勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分，且后者向該勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬；
（三）用人單位向勞動(dòng)者提供基本勞動(dòng)條件。
第十二條 訂立勞動(dòng)合同，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者如實(shí)告知用人要求、工作崗位及內(nèi)容、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)條件、規(guī)章制度等與訂立和履行勞動(dòng)合同有直接關(guān)系的事實(shí)情況。
用人單位有權(quán)了解勞動(dòng)者的居民身份、知識(shí)技能、工作經(jīng)歷等與訂立和履行勞動(dòng)合同有直接關(guān)系的事實(shí)情況，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知。
第十三條 訂立勞動(dòng)合同，用人單位不得要求勞動(dòng)者提供擔(dān)保，不得以擔(dān)保為名向勞動(dòng)者收取財(cái)物，也不得扣壓勞動(dòng)者的身份證及其他證件。
第十四條 當(dāng)事人可以訂立無(wú)固定期限、有固定期限和以完成一定的工作為期限的勞動(dòng)合同。
前款所稱(chēng)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，是指雙方當(dāng)事人未約定終止日期的勞動(dòng)合同。無(wú)固定期限勞動(dòng)合同可以約定終止條件，但不得將法定解除條件約定為終止條件。
有固定期限勞動(dòng)合同的期限不得超過(guò)三年。第十五條 勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)者向用人單位提供勞動(dòng)者前以書(shū)面形式訂立。勞動(dòng)合同文本可以由用人單位提供，也可以由用人單位與勞動(dòng)者共同擬訂。由用人單位一方提供的合同文本，不得損害勞動(dòng)者的合法權(quán)益，雙方對(duì)合同條款的理解發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)做出有利于勞動(dòng)者的解釋。
第十六條 勞動(dòng)合同內(nèi)容經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商一致，自用人單位法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）或其人事部門(mén)或者其書(shū)面委托授權(quán)的其他代理人與勞動(dòng)者分別簽字或蓋章時(shí)，勞動(dòng)合同成立。
符合本法第十一條規(guī)定的，自勞動(dòng)者為用人單位提供勞動(dòng)時(shí)，勞動(dòng)合同成立。依法成立的勞動(dòng)合同，自成立時(shí)生效。當(dāng)事人雙方對(duì)勞動(dòng)合同的生效期限或者條件有約定的，從其約定。
第十七條 書(shū)面勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)一式兩份，當(dāng)事人各執(zhí)一份。勞動(dòng)合同由一方執(zhí)有，雙方對(duì)勞動(dòng)合同內(nèi)容的理解發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)做出有利于另一方的解釋。
第十八條 勞動(dòng)合同內(nèi)容由當(dāng)事人約定，但書(shū)面勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)載明用人單位的名稱(chēng)、住所；勞動(dòng)者的姓名、居民身份證號(hào)碼等基本情況，并具備以下條款：
（一）勞動(dòng)合同期限；
（二）工作內(nèi)容；
（三）勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件；
（四）勞動(dòng)報(bào)酬。
第十九條 經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商一致，在勞動(dòng)合同中還可以協(xié)商約定下列內(nèi)容：
（一）試用期；
（二）培訓(xùn)；
（三）競(jìng)業(yè)限制；
（四）福利待遇和補(bǔ)充保險(xiǎn)；
（五）違反勞動(dòng)合同的責(zé)任；
（六）協(xié)商約定的其他事項(xiàng)。
第二十條 有固定期限勞動(dòng)合同和以完成一定的工作為期限的勞動(dòng)合同的試用期不得超過(guò)三十日；無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的試用期不得超過(guò)九十日。用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期。試用期包括在勞動(dòng)合同期限內(nèi)。
第二十一條 未經(jīng)用人單位同意，勞動(dòng)者不得公開(kāi)或泄露其商業(yè)秘密；未經(jīng)勞動(dòng)者同意，用人單位不得公開(kāi)或泄露其個(gè)人資料。法律、行政法規(guī)有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十二條 用人單位與知悉本單位商業(yè)秘密或者其他對(duì)本單位經(jīng)營(yíng)有重大影響的勞動(dòng)者，可以在勞動(dòng)合同中約定競(jìng)業(yè)限制條款或者單獨(dú)訂立競(jìng)業(yè)限制協(xié)議，約定在勞動(dòng)合同終止或者解除后的一定期限內(nèi)，勞動(dòng)者不得到生產(chǎn)與本單位同類(lèi)產(chǎn)品或者經(jīng)營(yíng)同類(lèi)業(yè)務(wù)且有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的其他用人單位任職，也不得自己生產(chǎn)與原單位有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的同類(lèi)產(chǎn)品或者經(jīng)營(yíng)同類(lèi)業(yè)務(wù)，但該用人單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)支付勞動(dòng)者一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
競(jìng)業(yè)限制范圍應(yīng)當(dāng)以能夠與用人單位形成實(shí)際競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的地域?yàn)橄?。?jìng)業(yè)限制期限不得超過(guò)二年。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償數(shù)額不得少于勞動(dòng)者在用人單位年工資收入的二分之一。競(jìng)業(yè)限制條款或者競(jìng)業(yè)限制協(xié)議約定的違約金數(shù)額不得超過(guò)用人單位支付給勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的二倍。
第二十三條 有下列情況之一的，競(jìng)業(yè)禁止條款或者競(jìng)業(yè)禁止協(xié)議失效：
（一）用人單位的商業(yè)秘密已公開(kāi)或者對(duì)其利益已經(jīng)沒(méi)有重大影響的；
（二）用人單位違反本法規(guī)定解除勞動(dòng)合同，或者勞動(dòng)者因本法第四十五條第二款的規(guī)定解除勞動(dòng)合同的；
（三）用人單位未按照約定向勞動(dòng)者支付競(jìng)業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹?/p>
第二十四條 有固定期限勞動(dòng)合同期滿(mǎn)，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商一致，可以續(xù)訂勞動(dòng)合同。續(xù)訂勞動(dòng)合同不得約定試用期。用人單位應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)合同期滿(mǎn)前與勞動(dòng)者辦理續(xù)訂手續(xù)。
未按照前款規(guī)定辦理續(xù)訂手 續(xù)，但勞動(dòng)者仍然在用人單位工作，視為勞動(dòng)合同續(xù)訂。續(xù)訂后的勞動(dòng)合同期限不明確的，雙方可以協(xié)商確定；協(xié)商不一致的，為無(wú)固定期限。
第二十五條 有下列情形之一的，勞動(dòng)合同無(wú)效：
（一）勞動(dòng)合同約定的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)報(bào)酬等內(nèi)容低于國(guó)家和集體合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的；
（二）損害國(guó)家、社會(huì)公共利益的。
勞動(dòng)合同的無(wú)效，由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)或者人民法院確認(rèn)。
第二十六條 下列勞動(dòng)合同，當(dāng)事人一方有權(quán)請(qǐng)求勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院變更或者撤銷(xiāo)：
（一）因重大誤解訂立的；
（二）在訂立合同時(shí)顯失公平的。
一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的勞動(dòng)合同，受損害方有權(quán)請(qǐng)求勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院變更或者撤銷(xiāo)。
當(dāng)事人請(qǐng)求變更的，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院不得撤銷(xiāo)。第二十七條 有下列情形之一的，勞動(dòng)合同撤銷(xiāo)權(quán)消滅：
（一）具有撤銷(xiāo)權(quán)的當(dāng)事人自知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷(xiāo)事由之日起一年內(nèi)沒(méi)有行使撤銷(xiāo)權(quán)；
（二）具有撤銷(xiāo)權(quán)的當(dāng)事人自知道撤銷(xiāo)事由后明確表示或者以自己的行為放棄撤銷(xiāo)權(quán)。
第二十八條 無(wú)效的勞動(dòng)合同或者被撤銷(xiāo)的勞動(dòng)合同自始沒(méi)有法律約束力。勞動(dòng)合同部分無(wú)效，不影響其他部分效力的，其他部分仍然有效。
第二十九條 勞動(dòng)合同無(wú)效、內(nèi)容約定不明確或者未依法訂立書(shū)面勞動(dòng)合同發(fā)生爭(zhēng)議的，當(dāng)事人可以重新協(xié)商。協(xié)商不成的，適用國(guó)家規(guī)定；國(guó)家未規(guī)定的，適用集體合同規(guī)定；國(guó)家和集體合同都做出規(guī)定的，適用其中有利于勞動(dòng)者的規(guī)定。
勞動(dòng)合同無(wú)效或者約定不明確，依據(jù)前款規(guī)定仍不能確定的，適用下列規(guī)定：
（一）勞動(dòng)合同期限不明確的，為無(wú)固定期限；
（二）勞動(dòng)報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn)不明確的，參照用人單位同工種、同崗位勞動(dòng)者的平均工資等標(biāo)準(zhǔn)確定；用人單位無(wú)同工種、同崗位的其他勞動(dòng)者的，參照用人單位所在地設(shè)區(qū)的市上一企業(yè)職工平均工資等標(biāo)準(zhǔn)確定。
第三章 勞動(dòng)合同的履行和變更
第三十條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同約定全面履行自己的義務(wù)。勞動(dòng)者一方應(yīng)當(dāng)由本人實(shí)際勞動(dòng)合同約定的義務(wù)。
第三十一條 用人單位提供的勞動(dòng)條件必須符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
用人單位的管理、指揮不得違法，不得有不道德或者損害勞動(dòng)者身心健康的情形。第三十二條 勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)正確使用用人單位提供的工作設(shè)備及材料，注意保護(hù)，服從用人單位的管理、指揮。
第三十三條 用人單位變更名稱(chēng)、法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）或者投資人的，不影響勞動(dòng)合同的履行。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十四條 用人單位合并的，勞動(dòng)合同由合并后承繼其權(quán)利義務(wù)的用人單位繼續(xù)履行；用人單位分立的，由分立后的用人單位分別繼續(xù)履行。
第三十五條 勞動(dòng)者因應(yīng)征入伍或者履行國(guó)家規(guī)定的其他義務(wù)而不能履行勞動(dòng)合同約定的義務(wù)的，用人單位可以中止或者部分中止履行勞動(dòng)合同。
勞動(dòng)者被依法限制或剝奪人身自由而不能履行勞動(dòng)合同約定的義 務(wù)的，用人單位可以中止或者部分中止履行勞動(dòng)合同。
一方當(dāng)事人因不可抗力不能履行勞動(dòng)合同的，另一方當(dāng)事人可以根據(jù)不可抗力的影響中止履行勞動(dòng)合同。本法所稱(chēng)不可抗力，是指不能預(yù)見(jiàn)、不能避免并不能克服的客觀情況。
中止履行的情形消失，勞動(dòng)合同能夠恢復(fù)履行的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)恢復(fù)履行勞動(dòng)合同。第三十六條 雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，可以中止或者部分中止履行勞動(dòng)合同。協(xié)商中止或者部分中止履行勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式明確中止履行的內(nèi)容和期限。中止或者部分中止履行勞動(dòng)合同的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)五年。
第三十七條 依照本法第三十五條、第三十六條中止履行勞動(dòng)合同的，當(dāng)事人雙方暫停履行勞動(dòng)合同約定的義務(wù)。中止履行期間，用人單位可以不繳納相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。中止履行期間不應(yīng)計(jì)算為勞動(dòng)者在用人單位的連續(xù)工作時(shí)間，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三十八條 按照本法第三十六條的規(guī)定中止履行無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)者可以中止履行無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的期間與其他用人單位訂立新的勞動(dòng)合同。
第三十九條 勞動(dòng)合同當(dāng)事人協(xié)商一致，可以變更勞動(dòng)合同內(nèi)容。
變更書(shū)面形式的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面協(xié)議記載變更的內(nèi)容，注明變更日期。變更協(xié)議由當(dāng)事人簽字或者蓋章后成立。
勞動(dòng)合同內(nèi)容部分變更的，未變更的部分應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行。
第四章 勞動(dòng)合同的解除、終止
第四十條 勞動(dòng)合同當(dāng)事人協(xié)商一致，可以解除勞動(dòng)合同。
第四十一條 勞動(dòng)者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同：
（一）在試用期間被證明不符合錄用條件的；
（二）嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度，按照用人單位規(guī)章制度的規(guī)定應(yīng)當(dāng)解除勞動(dòng)合同的；
（三）嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，對(duì)用人單位利益造成重大損害的；
（四）被依法追究刑事責(zé)任的。
第四十二條 具有下列情形之一的，用人單位可以解除無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，但是應(yīng)當(dāng)提前三十日以書(shū)面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人：
（一）勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿(mǎn)后，不能從事原工作也不能從事用人單位另行安排的工作的；
（二）勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；
（三）勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動(dòng)合同無(wú)法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容或者中止履行勞動(dòng)合同達(dá)成協(xié)議的。
用人單位依照前款規(guī)定解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)事先聽(tīng)取本單位職工代表大會(huì)、工會(huì)或者職工大會(huì)的意見(jiàn)。
用人單位不得依據(jù)本條規(guī)定解除有固定期限和以完成一定的工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。第四十三條 用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難，在采取限制招收新人員、減少工時(shí)、培訓(xùn)、降低工資和調(diào)整崗位等措施后，確需一次性裁減一定數(shù)量或比例人員的，應(yīng)當(dāng)遵循下列要求：
（一）提前三十日向工會(huì)或者全體職工說(shuō)明情況，經(jīng)與工會(huì)或者職工代表集體協(xié)商一致，并向勞動(dòng)保障行政部門(mén)報(bào)告后，可以裁減人員；
（二）用人單位與工會(huì)或者職工代表經(jīng)集體協(xié)商不能達(dá)成一致的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門(mén)組織同級(jí)工會(huì)或企業(yè)方面代表進(jìn)行協(xié)調(diào)。
用人單位依據(jù)本條規(guī)定裁減人員，在六個(gè)月內(nèi)招用人員的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招用被裁減的勞動(dòng)者。
本條第一款中的數(shù)量和比例，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，報(bào)國(guó)務(wù)院備案。第四十四條 勞動(dòng)者有下列情形之一的，用人單位不得依據(jù)本法第四十二條、第四十三條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同：
（一）患職業(yè)病或者因工負(fù)傷被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的；
（二）患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；
（三）女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的；
（四）擔(dān)任集體協(xié)商代表的職工在履行代表職責(zé)期間內(nèi)的；
（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第四十五條 有下列情形之一的，勞動(dòng)者可以隨時(shí)通知用人單位解除勞動(dòng)合同：
（一）在試用期內(nèi)的；
（二）用人單位未按照勞動(dòng)合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬或者提供勞動(dòng)條件的；
（三）用人單位未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；
（四）用人單位制定規(guī)章制度違反法律法規(guī)，損害勞動(dòng)者權(quán)益的；
（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)的，勞動(dòng)者可以立即解除勞動(dòng)合同。
第四十六條 除本法第四十條和第四十五條規(guī)定的情形外，勞動(dòng)者提前三十日以書(shū)面形式通知用人單位，可以解除有固定期限勞動(dòng)合同；提前一百八十日以書(shū)面形式通知用人單位，可以解除無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。
依照前款規(guī)定解除勞動(dòng)合同的，當(dāng)事人約定了違約責(zé)任的，按照約定辦理。第四十七條 有下列情形之一的，勞動(dòng)合同終止：
（一）勞動(dòng)合同期滿(mǎn)或者當(dāng)事人約定的勞動(dòng)合同終止條件出現(xiàn)的；
（二）勞動(dòng)者依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；
（三）勞動(dòng)者出境定居的；
（四）勞動(dòng)者死亡、被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的；
（五）用人單位自行解散的；
（六）用人單位被依法宣告破產(chǎn)、被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者被責(zé)令關(guān)閉的；
（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)終止的其他情形。
第四十八條 本法第四十七條第（一）項(xiàng)規(guī)定的勞動(dòng)合同終止條件出現(xiàn)，但具有下列情形之一，勞動(dòng)者提出延緩終止勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)續(xù)延至下列情形終結(jié)時(shí)終止：
（一）勞動(dòng)者在醫(yī)療期的；
（二）女職工在孕期、產(chǎn)假期間、哺乳期間的；
（三）工會(huì)主席、副主席或者委員在任職期間的；
（四）職工在履行集體協(xié)商代表職責(zé)期間的；
（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動(dòng)合同延緩終止的其他情形。前款醫(yī)療期和產(chǎn)假期、哺乳期的期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十九條 用人單位依照本法第四十條、第四十二條、第四十三條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同以及第四十七條第（五）項(xiàng)終止勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動(dòng)者在本單位的實(shí)際連續(xù)工作年限和下列標(biāo)準(zhǔn)，向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：
（一）無(wú)固定期限勞動(dòng)合同每滿(mǎn)一年支付一個(gè)月工資；
（二）有固定期限和以完成一定工作為期限的勞動(dòng)合同每滿(mǎn)一年支付兩個(gè)月工資。有固定期限勞動(dòng)合同期限屆滿(mǎn)，用人單位與勞動(dòng)者終止勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動(dòng)者在本單位的實(shí)際連續(xù)工作年限，按每滿(mǎn)一年支付兩個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
第五十條 本法第四十九條規(guī)定的實(shí)際連續(xù)工作年限，按勞動(dòng)者在用人單位連續(xù)工作滿(mǎn)十二個(gè)月為一年計(jì)算；不滿(mǎn)一年的，按實(shí)際月數(shù)占一年的比例計(jì)算；未滿(mǎn)一個(gè)月的，按一個(gè)月計(jì)算。
本法第四十九條規(guī)定的月工資，是指用人單位在正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況下勞動(dòng)合同解除或者終止前十二個(gè)月的勞動(dòng)者的月平均工資。
作為經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的月工資，不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，也不得高于用人單位所在地設(shè)區(qū)的市上企業(yè)職工月平均工資的二倍。
第五十一條 解除或者終止勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者出具書(shū)面證明。勞動(dòng)者未要求的事項(xiàng)，不得載入書(shū)面證明。用人單位應(yīng)當(dāng)將解除或者終止勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者名單自解除或終止勞動(dòng)關(guān)系之日起七日內(nèi)報(bào)勞動(dòng)保障行政部門(mén)備案。
勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)依照雙方約定或者誠(chéng)實(shí)信用原則辦理工作交接事項(xiàng)。勞動(dòng)者辦理工作交接等事項(xiàng)而支出的合理費(fèi)用，由用人單位承擔(dān)。
第五章 特別規(guī)定 第一節(jié) 非全日制勞動(dòng)合同
第五十二條 非全日制勞動(dòng)合同，是指勞動(dòng)者在同一用人單位平均每日工作時(shí)間不超過(guò)五小時(shí)、累計(jì)每周工作時(shí)間不超過(guò)三十小時(shí)的勞動(dòng)合同。
第五十三條 勞動(dòng)者可以與一個(gè)或一個(gè)以上的用人單位訂立非全日制勞動(dòng)合同。但勞動(dòng)者在多個(gè)用人單位的總工作時(shí)間，不得超過(guò)法定工時(shí)。
用人單位與勞動(dòng)者訂立非全日制勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)按日或者按周支付勞動(dòng)報(bào)酬。按周支付勞動(dòng)報(bào)酬的非全日制勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式訂立；按日支付勞動(dòng)報(bào)酬的非全日制勞動(dòng)合同，可以采用口頭形式訂立但勞動(dòng)者提出訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式訂立。
第五十四條 非全日制勞動(dòng)合同的內(nèi)容由雙方協(xié)商確定。勞動(dòng)合同約定的勞動(dòng)報(bào)酬不得低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
第五十五條 非全日制勞動(dòng)合同未約定期限或者終止條件的，一方當(dāng)事人提前通知對(duì)方，即可以解除勞動(dòng)合同。
非全日制勞動(dòng)合同解除和終止，用人單位可以不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
第五十六條 本法第十四條、第十五條第一款、第二十條、第三十五條、第三十六條、第三十七條和第四章的規(guī)定，不適用于非全日制勞動(dòng)合同，但第四章第四十七條除外。
第二節(jié) 勞務(wù)派遣
第五十七條 本法所稱(chēng)勞務(wù)派遣，是指依法設(shè)立的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同后，依據(jù)與接受派遣單位訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議，將勞動(dòng)者派遣到接受派遣單位工作。
第五十八條 設(shè)立勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)許可。獲得行政許可的，應(yīng)當(dāng)持勞動(dòng)保障行政部門(mén)做出的行政許可決定，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理登記或者備案手續(xù)。
勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)不得從事勞務(wù)派遣以外的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第五十九條 設(shè)立勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)必須具備以下條件：
（一）符合法律、法規(guī)規(guī)定的法人設(shè)立條件；
（二）注冊(cè)資本不少于五十萬(wàn)元；
（三）具有不少于二十萬(wàn)元的備用金。
備用金應(yīng)當(dāng)存入由勞動(dòng)保障行政部門(mén)指定的銀行帳號(hào)，非經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)同意，不得使用。第六十條 下列行業(yè)、崗位可以開(kāi)展勞務(wù)派遣：
（一）建筑業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)、種植業(yè)、運(yùn)輸業(yè)；
（二）清潔和保安等輔助性崗位、非全日制用工；
（三）其他法律、法規(guī)規(guī)定的行業(yè)、崗位。
第六十一條 勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)派遣勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同。勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)者訂立非全日制勞動(dòng)合同的，適用本章第一節(jié)的規(guī)定。
勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和勞動(dòng)合同的約定向受派遣勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬和其他待遇，并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
第六十二條 勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)和接受派遣單位應(yīng)當(dāng)訂立勞務(wù)派遣協(xié)議，并載明下列條款：
（一）受派遣勞動(dòng)者的姓名；
（二）受派遣勞動(dòng)者工作崗位；
（三）勞動(dòng)場(chǎng)所；
（四）派遣的期限；
（五）接受派遣單位使用受派遣勞動(dòng)者的其他有關(guān)要求；
（六）勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)和接受派遣單位分別應(yīng)對(duì)受派遣勞動(dòng)者承擔(dān)的義務(wù)。接受派遣單位應(yīng)當(dāng)按照勞務(wù)派遣協(xié)議使用受派遣的勞動(dòng)者。
第六十三條 受派遣勞動(dòng)者不具備勞務(wù)派遣協(xié)議約定條件的，接受派遣單位可以向派遣機(jī)構(gòu)退回，并要求派遣機(jī)構(gòu)承擔(dān)違約責(zé)任。
第六十四條 接受派遣單位的勞動(dòng)安全設(shè)施和勞動(dòng)衛(wèi)生條件必須符合國(guó)家規(guī)定。接受派遣單位不得將受派遣勞動(dòng)者再派遣到其他單位。
接受派遣單位應(yīng)當(dāng)保證受派遣勞動(dòng)者享有同本單位從事類(lèi)似工作的勞動(dòng)者同樣的工作條件。
勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照與派遣單位簽訂的勞動(dòng)合同履行義務(wù)。
第六十五條 勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)者解除或者終止勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)按本法的規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，但勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)者訂立非全日制勞動(dòng)合同的除外。
第六章 勞動(dòng)合同爭(zhēng)議處理
第六十六條 符合本法第十條規(guī)定的勞動(dòng)合同當(dāng)事人因訂立、履行、變更、解除、終止勞動(dòng)合同而產(chǎn)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)納入勞動(dòng)爭(zhēng)議處理范圍。
第六十七條 勞動(dòng)合同當(dāng)事人發(fā)生爭(zhēng)議，可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)節(jié)組織申請(qǐng)調(diào)節(jié)，在勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)節(jié)組織主持下達(dá)成協(xié)議，具有勞動(dòng)合同的性質(zhì)，勞動(dòng)合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行；調(diào)節(jié)不能達(dá)成協(xié)議的，可以依法向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。第六十八條 符合本法第十一條規(guī)定，但用人單位與勞動(dòng)者因勞動(dòng)關(guān)系的確認(rèn)發(fā)生爭(zhēng)議的，由所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)仲裁。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)所做的仲裁裁決為最終裁決。
第六十九條 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的辦案機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職仲裁人員，具體負(fù)責(zé)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作。具體辦法由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定。法律責(zé)任
第七十條 依照本法應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同，而用人單位卻與勞動(dòng)者訂立勞務(wù)合同、承攬合同，給勞動(dòng)者造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十一條 用人單位違反本法第十三條規(guī)定，向勞動(dòng)者收取財(cái)務(wù)或者扣押身份證等證件的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令其限期退還勞動(dòng)者本人，并可處以?xún)汕г陨衔迩г韵铝P款。
第七十二條 用人單位有下列侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益情形之一的，由勞動(dòng)保障部門(mén)責(zé)令改正。逾期不改正的，可處以一千元以下罰款；對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面形式訂立勞動(dòng)合同，用人單位故意拖延不訂立書(shū)面勞動(dòng)合同；
（二）勞動(dòng)合同按照用人單位的書(shū)面文本訂立，該文本未載明本法第十八條規(guī)定的條款。
第七十三條 用人單位制定的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由勞動(dòng)保障部門(mén)給予警告，責(zé)令改正；對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十四條 勞動(dòng)合同約定的試用期違反本法第二十條的規(guī)定，勞動(dòng)者有權(quán)要求用人單位按照非試用期間工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資報(bào)酬。
第七十五條 由于用人單位的原因，導(dǎo)致勞動(dòng)合同無(wú)效或者被撤銷(xiāo)，勞動(dòng)者已經(jīng)付出勞動(dòng)的，可以向用人單位要求支付相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬及其他待遇。勞動(dòng)者遭受損失的，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
前款規(guī)定的勞動(dòng)者的用人單位與實(shí)際使用勞動(dòng)者的用人單位不一致時(shí)，勞動(dòng)者也可以向?qū)嶋H使用者要求支付相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬及待遇并承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十六條 用人單位有下列情形之一的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令限期支付勞動(dòng)者的工資報(bào)酬、勞動(dòng)者工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的差額或者解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；逾期不支付的，責(zé)令用人單位按照應(yīng)付金額百分之五十以上一倍一下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，向勞動(dòng)者加付賠償金：
（一）克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的；
（二）低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的；
（三）解除勞動(dòng)合同，未按照本法規(guī)定支付勞動(dòng)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹５谄呤邨l 用人單位有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰；對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的；
（二）侮辱、體罰、毆打、非法搜查和拘禁勞動(dòng)者的。
第七十八條 用人單位按照本法第三十五條第二款規(guī)定中止或者部分中止履行勞動(dòng)合同，而勞動(dòng)者經(jīng)證明被錯(cuò)誤限制或者剝奪人身自由的，中止履行勞動(dòng)合同期間勞動(dòng)者的損失，按照國(guó)家賠償法的規(guī)定處理。
第七十九條 出現(xiàn)本法第四十五條第一款第（二）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)和第二款規(guī)定的情形之一，勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的，對(duì)于訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者，用人單位應(yīng)當(dāng)按照本法第四十九條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍支付賠償金；對(duì)于簽訂有固定期限勞動(dòng)合同和以完成一定工作為期限的勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者，按照本法第四十九條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍支付賠償金。
第八十條 用人單位解除或終止勞動(dòng)合同的理由違反本法規(guī)定或者勞動(dòng)合同約定的，勞動(dòng)者要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行。
勞動(dòng)者不要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同不能繼續(xù)履行的，對(duì)于無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者，用人單位應(yīng)當(dāng)按照本法第四十九條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍支付賠償金；對(duì)于有固定期限勞動(dòng)合同和以完成一定工作為期限的勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照本法第四十九條第一款第（二）項(xiàng)的規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍支付賠償金。用人單位支付賠償金后，勞動(dòng)合同效力終止。
在勞動(dòng)合同因違法而中斷期間，無(wú)論勞動(dòng)者是否已經(jīng)付出勞動(dòng)，用人單位均應(yīng)向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬和相關(guān)待遇。
第八十一條 當(dāng)事人一方違反本法規(guī)定或者勞動(dòng)合同的約定的通知期限解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八十二條 勞動(dòng)者違反競(jìng)業(yè)限制條款或者競(jìng)業(yè)限制協(xié)議，生產(chǎn)與原用人單位有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的同類(lèi)產(chǎn)品或者經(jīng)營(yíng)同類(lèi)業(yè)務(wù)，約定賠償責(zé)任的，按照約定賠償；沒(méi)有約定的，按照給原用人單位造成損失的情形，承擔(dān)賠償責(zé)任。
與原用人單位生產(chǎn)同類(lèi)產(chǎn)品或者經(jīng)營(yíng)同類(lèi)業(yè)務(wù)且具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的用人單位，招用在競(jìng)業(yè)限制條款或者競(jìng)業(yè)協(xié)議約定的競(jìng)業(yè)限制期間內(nèi)的勞動(dòng)者，給原用人單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八十三條 用人單位未按本法第五十一條的規(guī)定向勞動(dòng)者出具書(shū)面證明，給勞動(dòng)者造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。第八十四條 勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者勞動(dòng)合同約定的，受派遣勞動(dòng)者可以要求派遣機(jī)構(gòu)履行義務(wù)，也可以要求接受派遣單位履行義務(wù)；給派遣勞動(dòng)者造成損失的，勞動(dòng)者可以要求派遣機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任，也可以要求接受派遣單位承擔(dān)賠償責(zé)任。接受派遣機(jī)構(gòu)履行了義務(wù)或者承擔(dān)責(zé)任賠償責(zé)任的，可以依照勞務(wù)派遣協(xié)議從相派遣機(jī)構(gòu)支付的報(bào)酬數(shù)額中抵消應(yīng)當(dāng)由派遣機(jī)構(gòu)承擔(dān)的義務(wù)或者損害賠償額，或者向派遣機(jī)構(gòu)追償。
第八十五條 除本法第三十八條和第五章第一節(jié)規(guī)定的情形外，用人單位招用尚未解除勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者，給原用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，該用人單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
第八十六條 用人單位違反本法規(guī)定，其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國(guó)家工作人員以及其他依照法律從事公務(wù)的人員的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予處分。第八十七條 違反本法規(guī)定侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益，其他法律、行政法規(guī)已規(guī)定處罰的，依照該法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。
第七章 附則
第八十八條 用人單位招用境外人員，法律、行政法規(guī)另外有規(guī)定的，從其規(guī)定。第八十九條 用人單位招用勞動(dòng)者，適用本法。本法未規(guī)定，而其他法律、法規(guī)有規(guī)定的，適用其他法律、法規(guī)的規(guī)定。
第九十條 本法施行前有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定與本法不一致的，自本法施行之日起按照本法規(guī)定執(zhí)行。
第九十一條 本法自 年 月 日起施行。
第四篇：中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法(草案)
中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法（草案）
目 錄
第一章 總 則 第二章 勞動(dòng)合同的訂立 第三章 勞動(dòng)合同的履行和變更 第四章 勞動(dòng)合同的解除和終止 第五章 監(jiān)督檢查 第六章 法律責(zé)任 第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范用人單位與勞動(dòng)者訂立和履行勞動(dòng)合同的行為，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》，制定本法。
第二條 中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)用人單位）與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，訂立和履行勞動(dòng)合同，適用本法。
國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者，依照本法執(zhí)行。
第三條 本法所稱(chēng)勞動(dòng)關(guān)系，是指用人單位招用勞動(dòng)者為其成員，勞動(dòng)者在用人單位的管理下提供有報(bào)酬的勞動(dòng)而產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
本法所稱(chēng)勞動(dòng)合同，是指勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。
第四條 用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、平等自愿、誠(chéng)實(shí)信用、協(xié)商一致的原則；履行勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)遵循合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則。
第五條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)安全衛(wèi)生、勞動(dòng)紀(jì)律、職工培訓(xùn)、休息休假以及勞動(dòng)定額管理等方面的規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)。
用人單位的規(guī)章制度直接涉及勞動(dòng)者切身利益的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)工會(huì)、職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)討論通過(guò)，或者通過(guò)平等協(xié)商作出規(guī)定。
用人單位的規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)在單位內(nèi)公告。
第六條 國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)勞動(dòng)合同制度實(shí)施的監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)保障主管部門(mén)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)合同制度實(shí)施的監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)保障主管部門(mén)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府在勞動(dòng)合同制度實(shí)施的監(jiān)督管理工作中，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取工會(huì)、用人單位以及有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)的意見(jiàn)。
第七條 工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)幫助、指導(dǎo)勞動(dòng)者與用人單位依法訂立和履行勞動(dòng)合同，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
工會(huì)組織或者職工代表有權(quán)與用人單位通過(guò)平等協(xié)商，就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)簽訂集體合同。
第二章 勞動(dòng)合同的訂立
第八條 用人單位與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系、訂立勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬，以及勞動(dòng)者希望了解的其他與訂立和履行勞動(dòng)合同直接相關(guān)的情況；用人單位有權(quán)了解勞動(dòng)者與訂立和履行勞動(dòng)合同直接相關(guān)的年齡、身體狀況、工作經(jīng)歷、知識(shí)技能以及就業(yè)現(xiàn)狀等情況。第九條 勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式訂立。
勞動(dòng)合同期限分為有固定期限、無(wú)固定期限和以完成一定工作為期限3種。有固定期限勞動(dòng)合同，是指用人單位與勞動(dòng)者以書(shū)面形式約定合同終止時(shí)間的勞動(dòng)合同；無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，是指用人單位與勞動(dòng)者未以書(shū)面形式約定合同終止時(shí)間的勞動(dòng)合同；以完成一定工作為期限的勞動(dòng)合同，是指用人單位與勞動(dòng)者以書(shū)面形式約定以某項(xiàng)工作的完成為合同終止條件的勞動(dòng)合同。
已存在勞動(dòng)關(guān)系，但是用人單位與勞動(dòng)者未以書(shū)面形式訂立勞動(dòng)合同的，除勞動(dòng)者有其他意思表示外，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)辦訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的手續(xù)。 用人單位和勞動(dòng)者對(duì)是否存在勞動(dòng)關(guān)系有不同理解的，除有相反證明的以外，以有利于勞動(dòng)者的理解為準(zhǔn)。
第十條 勞動(dòng)合同文本由用人單位提供。
勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)由用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，并經(jīng)雙方當(dāng)事人在勞動(dòng)合同文本上簽字或者蓋章成立。勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)由用人單位和勞動(dòng)者各執(zhí)一份。
未以書(shū)面形式訂立勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)關(guān)系自勞動(dòng)者為用人單位提供勞動(dòng)之日起成立。
依法成立的勞動(dòng)合同，自成立之日起生效；用人單位和勞動(dòng)者對(duì)勞動(dòng)合同的生效約定條件的，自條件成就時(shí)生效。
用人單位和勞動(dòng)者對(duì)勞動(dòng)合同的內(nèi)容理解不一致的，應(yīng)當(dāng)按照通常理解予以解釋?zhuān)袃煞N以上解釋的，應(yīng)當(dāng)采納最有利于勞動(dòng)者的解釋。
第十一條 勞動(dòng)合同文本應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：(一)用人單位的名稱(chēng)、住所和法定代表人；(二)勞動(dòng)者的姓名、居民身份證號(hào)碼；(三)勞動(dòng)合同期限或者終止條件；(四)工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)；(五)工作時(shí)間和休息休假；(六)勞動(dòng)報(bào)酬；
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入勞動(dòng)合同的其他事項(xiàng)。 勞動(dòng)合同約定的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn)，不得低于集體合同的規(guī)定。
第十二條 以勞動(dòng)力派遣形式用工的用人單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)勞動(dòng)力派遣單位），注冊(cè)資本不得少于50萬(wàn)元，并應(yīng)當(dāng)在省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動(dòng)保障主管部門(mén)指定的銀行賬戶(hù)中以每一名被派遣的勞動(dòng)者不少于5000元為標(biāo)準(zhǔn)存入備用金。
勞動(dòng)力派遣單位與勞動(dòng)者訂立的以勞動(dòng)力派遣形式用工的勞動(dòng)合同，除應(yīng)當(dāng)載明本法第十一條規(guī)定的事項(xiàng)外，還應(yīng)當(dāng)載明被派遣的勞動(dòng)者的接受單位以及派遣期限、工作崗位等情況。
勞動(dòng)力派遣單位有責(zé)任督促接受單位執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)條件。勞動(dòng)力派遣單位應(yīng)當(dāng)與接受單位訂立勞動(dòng)力派遣協(xié)議，約定對(duì)被派遣的勞動(dòng)者的義務(wù)的分擔(dān)方式，并將勞動(dòng)力派遣協(xié)議的內(nèi)容告知被派遣的勞動(dòng)者。
第十三條 勞動(dòng)合同期限在3個(gè)月以上的，可以約定試用期。試用期包括在勞動(dòng)合同期限內(nèi)。 非技術(shù)性工作崗位的試用期不得超過(guò)1個(gè)月；技術(shù)性工作崗位的試用期不得超過(guò)2個(gè)月；高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作崗位的試用期不得超過(guò)6個(gè)月。
同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期。
第十四條 用人單位招用勞動(dòng)者，不得要求勞動(dòng)者提供擔(dān)保或者以擔(dān)保名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物，不得扣押勞動(dòng)者的居民身份證或者其他證件。 第十五條 用人單位為勞動(dòng)者提供培訓(xùn)費(fèi)用，使勞動(dòng)者接受6個(gè)月以上脫產(chǎn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，可以與勞動(dòng)者約定服務(wù)期以及勞動(dòng)者違反服務(wù)期約定應(yīng)當(dāng)向用人單位支付的違約金。該違約金不得超過(guò)服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用。
第十六條 用人單位可以與知悉其商業(yè)秘密的勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同中約定，在勞動(dòng)合同終止或者解除后的一定期限內(nèi)，勞動(dòng)者不得到生產(chǎn)與本單位同類(lèi)產(chǎn)品或者經(jīng)營(yíng)同類(lèi)業(yè)務(wù)的有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的其他用人單位任職，也不得自己開(kāi)業(yè)生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)與用人單位有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的同類(lèi)產(chǎn)品或者業(yè)務(wù)。
前款規(guī)定的競(jìng)業(yè)限制的范圍，應(yīng)當(dāng)以能夠與用人單位形成實(shí)際競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的地域?yàn)橄?。?jìng)業(yè)限制期限不得超過(guò)2年。
用人單位與勞動(dòng)者有競(jìng)業(yè)限制約定的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)與勞動(dòng)者約定在勞動(dòng)合同終止或者解除時(shí)向勞動(dòng)者支付的競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，其數(shù)額不得少于勞動(dòng)者在該用人單位的年工資收入。勞動(dòng)者違反競(jìng)業(yè)限制約定的，應(yīng)當(dāng)向用人單位支付違約金，其數(shù)額不得超過(guò)用人單位向勞動(dòng)者支付的競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?倍。
第十七條 除本法第十五條和第十六條規(guī)定的情形外，用人單位不得與勞動(dòng)者約定由勞動(dòng)者承擔(dān)的違約金。
第十八條 有下列情形之一的，勞動(dòng)合同無(wú)效：(一)用人單位以欺詐、脅迫的手段訂立勞動(dòng)合同的；
(二)用人單位和勞動(dòng)者惡意串通，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的；(三)用人單位和勞動(dòng)者中的一方或者雙方不具備訂立勞動(dòng)合同的法定資格的；
(四)用人單位免除自己的責(zé)任、排除勞動(dòng)者的權(quán)利的；(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的勞動(dòng)合同無(wú)效的其他情形。
勞動(dòng)合同的無(wú)效，由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院確認(rèn)。
第十九條 對(duì)存在重大誤解的勞動(dòng)合同或者顯失公平的勞動(dòng)合同，用人單位和勞動(dòng)者均有權(quán)請(qǐng)求勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)、人民法院予以撤銷(xiāo)。
用人單位乘人之危，使勞動(dòng)者在違背真實(shí)意思的情況下訂立勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者有權(quán)請(qǐng)求勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院予以撤銷(xiāo)。
第二十條 具有撤銷(xiāo)請(qǐng)求權(quán)的用人單位或者勞動(dòng)者自知道或者應(yīng)當(dāng)知道勞動(dòng)合同撤銷(xiāo)事由之日起1年內(nèi)沒(méi)有行使撤銷(xiāo)請(qǐng)求權(quán)的，該撤銷(xiāo)請(qǐng)求權(quán)消滅。
用人單位或者勞動(dòng)者因不可抗力或者其他障礙不能行使撤銷(xiāo)請(qǐng)求權(quán)的，撤銷(xiāo)請(qǐng)求權(quán)時(shí)效中止。自中止時(shí)效的原因消除之日起，撤銷(xiāo)請(qǐng)求權(quán)時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。
第二十一條 勞動(dòng)合同部分無(wú)效，不影響其他部分效力的，其他部分仍然有效。
第二十二條 勞動(dòng)合同被確認(rèn)無(wú)效或者被撤銷(xiāo)，勞動(dòng)者已付出勞動(dòng)的，除用人單位與勞動(dòng)者有惡意串通，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的情形外，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬。勞動(dòng)報(bào)酬的數(shù)額，參考用人單位同類(lèi)崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬確定；用人單位無(wú)同類(lèi)崗位的，參照用人單位所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公布的勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位確定。
第二十三條 勞動(dòng)合同約定的勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件等標(biāo)準(zhǔn)低于國(guó)家規(guī)定或者集體合同規(guī)定，或者約定不明確以及勞動(dòng)合同未采取書(shū)面形式引發(fā)爭(zhēng)議的，用人單位和勞動(dòng)者可以重新協(xié)商。協(xié)商不成的，適用集體合同規(guī)定；集體合同未作規(guī)定的，適用國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
第三章 勞動(dòng)合同的履行和變更
第二十四條 用人單位和勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同的約定，全面履行各自的義務(wù)。勞動(dòng)者本人應(yīng)當(dāng)實(shí)際從事勞動(dòng)合同約定的工作。 勞動(dòng)力派遣單位與接受單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)力派遣協(xié)議的約定，履行對(duì)被派遣的勞動(dòng)者的義務(wù)；勞動(dòng)力派遣協(xié)議約定不明的，勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)等與勞動(dòng)過(guò)程直接相關(guān)的義務(wù)由接受單位履行，其他義務(wù)由勞動(dòng)力派遣單位履行。
第二十五條 用人單位變更名稱(chēng)、法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）或者投資人的，不影響勞動(dòng)合同的履行。
第二十六條 用人單位合并的，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)由合并后承繼其權(quán)利義務(wù)的用人單位繼續(xù)履行，或者經(jīng)商勞動(dòng)者同意，由合并前的用人單位與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同，同時(shí)由合并后承繼其權(quán)利義務(wù)的用人單位與勞動(dòng)者重新訂立勞動(dòng)合同。
用人單位分立的，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)由分立后的用人單位按照分立協(xié)議劃分的權(quán)利義務(wù)繼續(xù)履行，或者經(jīng)商勞動(dòng)者同意，由分立前的用人單位與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同，同時(shí)由分立后的用人單位與勞動(dòng)者重新訂立勞動(dòng)合同。
第二十七條 勞動(dòng)者應(yīng)征入伍或者離職履行國(guó)家規(guī)定的其他義務(wù)的，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)中止或者部分中止履行。
勞動(dòng)者因被依法限制人身自由而不能履行勞動(dòng)合同約定義務(wù)的，勞動(dòng)合同可以中止或者部分中止履行。
用人單位與勞動(dòng)者中的一方因不可抗力不能履行勞動(dòng)合同的，另一方可以根據(jù)不可抗力的影響，中止或者部分中止履行勞動(dòng)合同。
用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以中止或者部分中止履行勞動(dòng)合同。
中止履行勞動(dòng)合同的情形消失，除勞動(dòng)合同已經(jīng)無(wú)法履行外，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)恢復(fù)履行。 勞動(dòng)合同中止期限最長(zhǎng)不得超過(guò)５年。
第二十八條 中止或者部分中止履行勞動(dòng)合同期間，用人單位和勞動(dòng)者雙方暫停履行勞動(dòng)合同的有關(guān)義務(wù)。
中止履行勞動(dòng)合同的期間，不計(jì)入勞動(dòng)者在用人單位的工作年限。 第二十九條 用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以變更勞動(dòng)合同約定的內(nèi)容。
變更勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式記載變更的內(nèi)容，經(jīng)用人單位和勞動(dòng)者雙方簽字或者蓋章生效。
第四章 勞動(dòng)合同的解除和終止
第三十條 用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以解除勞動(dòng)合同。 第三十一條 勞動(dòng)者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同：(一)在試用期間被證明不符合錄用條件的；
(二)嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度，按照用人單位的規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)解除勞動(dòng)合同的；(三)嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，給用人單位的利益造成重大損害的；
(四)勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；
(五)被依法追究刑事責(zé)任的。
第三十二條 有下列情形之一的，用人單位在提前30日以書(shū)面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人或者額外支付勞動(dòng)者1個(gè)月工資后，可以解除無(wú)固定期限勞動(dòng)合同：
(一)勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿(mǎn)后不能從事原工作，且未能就變更勞動(dòng)合同與用人單位協(xié)商一致的；
(二)勞動(dòng)者被證明不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；
(三)勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行，經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商，未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容或者中止勞動(dòng)合同達(dá)成協(xié)議的。 第三十三條 勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行，需要裁減人員50人以上的，用人單位應(yīng)當(dāng)向本單位工會(huì)或者全體職工說(shuō)明情況，并與工會(huì)或者職工代表協(xié)商一致。裁減人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先留用在本單位工作時(shí)間較長(zhǎng)、與本單位訂立較長(zhǎng)期限的有固定期限勞動(dòng)合同以及訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者。
用人單位依照前款規(guī)定裁減人員后，應(yīng)當(dāng)將被裁減人員的數(shù)量、名單通報(bào)所在地縣級(jí)人民政府勞動(dòng)保障主管部門(mén)。
用人單位在6個(gè)月內(nèi)重新招用人員的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招用被裁減的人員。
第三十四條 勞動(dòng)者有下列情形之一的，用人單位不得依照本法第三十二條、第三十三條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同：
(一)患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的；(二)患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；(三)女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的；(四)正在擔(dān)任平等協(xié)商代表的；(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三十五條 用人單位解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)事先通知工會(huì)。工會(huì)認(rèn)為不適當(dāng)?shù)模袡?quán)提出意見(jiàn)。用人單位違反法律、行政法規(guī)規(guī)定或者勞動(dòng)合同約定的，工會(huì)有權(quán)要求用人單位糾正。用人單位應(yīng)當(dāng)研究工會(huì)的意見(jiàn)，并將處理結(jié)果書(shū)面通知工會(huì)。勞動(dòng)者申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁或者提起訴訟的，工會(huì)應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助。
第三十六條 勞動(dòng)者提前30日以書(shū)面形式通知用人單位，可以解除勞動(dòng)合同。但是，有下列情形之一的，勞動(dòng)者可以隨時(shí)通知用人單位解除勞動(dòng)合同：(一)在試用期內(nèi)的；
(二)用人單位未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)條件，未提供合格的安全生產(chǎn)條件的；(三)用人單位未按時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的；(四)用人單位未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；
(五)用人單位的規(guī)章制度違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益的；(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)的，或者用人單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的，勞動(dòng)者可以立即解除勞動(dòng)合同，無(wú)需通知用人單位。第三十七條 有下列情形之一的，勞動(dòng)合同終止：(一)勞動(dòng)合同期滿(mǎn)，或者勞動(dòng)合同約定的終止條件出現(xiàn)的；(二)勞動(dòng)者已開(kāi)始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；(三)勞動(dòng)者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的；(四)用人單位歇業(yè)、解散的；
(五)用人單位被依法宣告破產(chǎn)、被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者被責(zé)令關(guān)閉的；(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
被人民法院宣告死亡、宣告失蹤的勞動(dòng)者重新出現(xiàn)，勞動(dòng)合同期限未滿(mǎn)的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行；因情況變化確實(shí)無(wú)法履行的，勞動(dòng)合同解除。
第三十八條 勞動(dòng)合同約定的終止條件已經(jīng)出現(xiàn)，但是有本法第三十四條規(guī)定的情形之一，勞動(dòng)者提出延緩終止勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)續(xù)延至相應(yīng)的情形消失時(shí)終止。但是，法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十九條 有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動(dòng)者在本單位的工作年限，按滿(mǎn)6個(gè)月支付半個(gè)月工資、滿(mǎn)１年支付１個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。勞動(dòng)者在本單位的工作年限超過(guò)6個(gè)月不滿(mǎn)1年的，按1年計(jì)算；不滿(mǎn)6個(gè)月的，按6個(gè)月計(jì)算：(一)依照本法第三十二條、第三十三條第一款，第三十六條第一款第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)和第三十七條第二款的規(guī)定解除勞動(dòng)合同的，以及雙方協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同且系用人單位向勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同動(dòng)議的；(二)在用人單位合并、分立的情況下解除勞動(dòng)合同的；
(三)依照本法第三十七條第一款第(一)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)的規(guī)定終止勞動(dòng)合同的。
勞動(dòng)合同續(xù)簽的，用人單位不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。勞動(dòng)合同終止計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償時(shí)，勞動(dòng)合同每存續(xù)5年，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償減少10%。
本條第一款所稱(chēng)工資的計(jì)算方法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第四十條 勞動(dòng)者被派遣到接受單位工作滿(mǎn)1年，接受單位繼續(xù)使用該勞動(dòng)者的，勞動(dòng)力派遣單位與勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同終止，由接受單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同。接受單位不再使用該勞動(dòng)者的，該勞動(dòng)者所在崗位不得以勞動(dòng)力派遣方式使用其他勞動(dòng)者。
第四十一條 用人單位未按照約定在勞動(dòng)合同終止或者解除時(shí)向勞動(dòng)者支付競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模?jìng)業(yè)限制條款失效；用人單位依法解除勞動(dòng)合同的，競(jìng)業(yè)限制條款仍然有效。
第四十二條 用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行；勞動(dòng)者不要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的，用人單位應(yīng)當(dāng)依照本法第三十九條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的２倍向勞動(dòng)者支付賠償金，用人單位支付賠償金后，勞動(dòng)合同終止。
第四十三條 用人單位應(yīng)當(dāng)自解除或者終止勞動(dòng)合同之日起7日內(nèi)，為勞動(dòng)者辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)，并為需要辦理失業(yè)登記的勞動(dòng)者出具解除或者終止勞動(dòng)合同的證明。
勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照雙方約定，遵循誠(chéng)實(shí)信用的原則辦理工作交接。用人單位須支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)在辦結(jié)工作交接手續(xù)時(shí)向勞動(dòng)者支付。
第五章 監(jiān)督檢查
第四十四條 縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)保障主管部門(mén)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依法對(duì)下列實(shí)施勞動(dòng)合同制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查：
(一)用人單位制定規(guī)章制度的情況；
(二)用人單位與勞動(dòng)者訂立和履行勞動(dòng)合同的情況；
(三)用人單位與工會(huì)組織或者職工代表平等協(xié)商，訂立和履行集體合同的情況；(四)用人單位遵守勞動(dòng)力派遣有關(guān)規(guī)定的情況；(五)用人單位遵守工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的情況；
(六)用人單位支付勞動(dòng)合同約定的勞動(dòng)報(bào)酬和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況；(七)用人單位參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況；(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng)。
第四十五條 縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)保障主管部門(mén)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)查閱與訂立和履行勞動(dòng)合同、集體合同有關(guān)的材料，有權(quán)對(duì)勞動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地檢查，用人單位和勞動(dòng)者都應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。
第四十六條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)主管部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)用人單位執(zhí)行勞動(dòng)合同、集體合同制度，遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第四十七條 勞動(dòng)保障主管部門(mén)和其他有關(guān)主管部門(mén)的人員進(jìn)行監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)出示證件，做到依法執(zhí)法，文明執(zhí)法。第四十八條 工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，對(duì)用人單位執(zhí)行勞動(dòng)合同、集體合同制度，遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督。
第四十九條 任何組織或者個(gè)人對(duì)于違反本法的行為都有權(quán)舉報(bào)，縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)保障主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理，并對(duì)舉報(bào)有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第五十條 勞動(dòng)合同、集體合同爭(zhēng)議的處理程序，依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第六章 法律責(zé)任
第五十一條 依照本法應(yīng)當(dāng)經(jīng)工會(huì)、職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)討論通過(guò)或者通過(guò)平等協(xié)商作出規(guī)定的事項(xiàng)，用人單位單方面作出規(guī)定的無(wú)效，該事項(xiàng)按照工會(huì)、職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)提出的相應(yīng)方案執(zhí)行。
用人單位制定的規(guī)章制度違反法律、行政法規(guī)，或者應(yīng)當(dāng)通過(guò)集體合同規(guī)定的事項(xiàng)未訂立集體合同，對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十二條 用人單位提供的勞動(dòng)合同文本未載明本法規(guī)定的勞動(dòng)合同必備條款的，由勞動(dòng)保障主管部門(mén)責(zé)令改正；對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十三條 用人單位違反本法規(guī)定與勞動(dòng)者約定的試用期無(wú)效，由勞動(dòng)保障主管部門(mén)責(zé)令用人單位依照本法規(guī)定改正，違法約定的試用期已經(jīng)履行的，由用人單位以勞動(dòng)者月工資為標(biāo)準(zhǔn)，按違法約定的試用期的期限向勞動(dòng)者支付賠償金。
第五十四條 用人單位違反本法規(guī)定，要求勞動(dòng)者提供擔(dān)保、向勞動(dòng)者收取財(cái)物或者扣押身份證等證件的，由勞動(dòng)保障主管部門(mén)責(zé)令限期退還勞動(dòng)者本人，按每一名勞動(dòng)者500元以上2000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
勞動(dòng)者依法解除勞動(dòng)合同，用人單位扣押勞動(dòng)者檔案或者其他物品的，依照前款規(guī)定處罰。 第五十五條 用人單位有下列情形之一的，由勞動(dòng)保障主管部門(mén)責(zé)令限期支付勞動(dòng)報(bào)酬或者終止、解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；勞動(dòng)報(bào)酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)支付其差額部分；逾期不支付的，按應(yīng)付金額50%以上100%以下的標(biāo)準(zhǔn)責(zé)令向勞動(dòng)者加付賠償金：(一)未依照勞動(dòng)合同的約定或者未依照本法規(guī)定支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的；(二)低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的；
(三)終止、解除勞動(dòng)合同，未依照本法規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?。?/p>
用人單位乘人之危或者以欺詐、脅迫以及與勞動(dòng)者惡意串通方式訂立勞動(dòng)合同的，由勞動(dòng)保障主管部門(mén)處以2000元以上2萬(wàn)元以下罰款；勞動(dòng)者與用人單位惡意串通的，已經(jīng)取得的報(bào)酬予以收繳。第五十六條 用人單位有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：(一)以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的；(二)違章指揮或者強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的；(三)侮辱、體罰、毆打、非法搜查和拘禁勞動(dòng)者的。
第五十七條 勞動(dòng)者未依照本法規(guī)定的提前通知期限通知用人單位，即解除勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按月工資標(biāo)準(zhǔn)的2倍向用人單位支付賠償金。
第五十八條 用人單位未依照本法第四十三條第一款的規(guī)定向勞動(dòng)者出具解除或者終止勞動(dòng)合同的書(shū)面證明，由勞動(dòng)保障主管部門(mén)責(zé)令限期改正；對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，由用人單位承擔(dān)賠償責(zé)任。 第五十九條 勞動(dòng)力派遣單位違反本法規(guī)定的，由勞動(dòng)保障主管部門(mén)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，按每一名勞動(dòng)者1000元以上5000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；勞動(dòng)者權(quán)益在被派遣的工作崗位受到損害的，由勞動(dòng)力派遣單位和接受單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。勞動(dòng)力派遣單位未按照規(guī)定存入備用金的，由勞動(dòng)保障主管部門(mén)責(zé)令按規(guī)定補(bǔ)存?zhèn)溆媒?，并按?yīng)當(dāng)存入的備用金金額的10%以上50%以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；拒不交納罰款的，由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第六十條 用人單位招用尚未終止或者解除與其他用人單位訂立勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者，給原用人單位造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十一條 無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者未依法登記、備案的單位以及被依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者撤銷(xiāo)登記、備案的單位招用勞動(dòng)者的，由勞動(dòng)保障主管部門(mén)按每一名勞動(dòng)者1000元以上5000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，并由工商行政管理部門(mén)予以取締；勞動(dòng)者已付出勞動(dòng)的，由出資人（發(fā)包人）向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬。第六十二條 勞動(dòng)保障主管部門(mén)和其他有關(guān)主管部門(mén)及其工作人員違法行使職權(quán)，侵犯用人單位或者勞動(dòng)者合法權(quán)益的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員及其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第六十三條 個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)招用勞動(dòng)者的，由發(fā)包的個(gè)人或者組織作為勞動(dòng)者的用人單位。
第六十四條 外國(guó)企業(yè)、外國(guó)社會(huì)團(tuán)體和國(guó)際組織的駐華代表機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，訂立和履行勞動(dòng)合同，參照本法執(zhí)行。
第六十五條 本法自 年 月 日起施行。本法施行前發(fā)生的勞動(dòng)合同爭(zhēng)議，尚未處理的，依照本法規(guī)定處理。
關(guān)于公布《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法(草案)》征求意見(jiàn)的通知
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法(草案)》是一部規(guī)范用人單位與勞動(dòng)者訂立和履行勞動(dòng)合同的行為，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，關(guān)系人民群眾切身利益的重要法律草案。經(jīng)第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議審議后，委員長(zhǎng)會(huì)議決定，全文公布《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法(草案)》，廣泛征求意見(jiàn)，作進(jìn)一步修改，再提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議審議。將《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法(草案)》向社會(huì)公布廣泛征求意見(jiàn)，是全國(guó)人大常委會(huì)推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法的又一重大舉措，各有關(guān)方面務(wù)必高度重視，統(tǒng)籌安排，精心組織，確保工作順利進(jìn)行。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)征求、收集本地區(qū)全國(guó)人大代表和有關(guān)部門(mén)、法學(xué)教學(xué)研究等有關(guān)單位的意見(jiàn)，于2006年4月20日前將意見(jiàn)匯總報(bào)送全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)。
二、請(qǐng)社會(huì)各界人民群眾廣泛展開(kāi)討論，充分發(fā)表意見(jiàn)?？梢詫⒁庖?jiàn)寄送各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)，也可以將意見(jiàn)直接寄送全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)，或者通過(guò)中國(guó)人大網(wǎng)站提出意見(jiàn)。全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)郵編：100805。中國(guó)人大網(wǎng)網(wǎng)址：004km.cn。
三、由全國(guó)人大法律委員會(huì)和全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)進(jìn)一步征求有關(guān)部門(mén)和各有關(guān)方面人士的意見(jiàn)。
四、請(qǐng)中央和省級(jí)報(bào)刊、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體組織刊播討論《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法(草案)》的文章，并報(bào)道討論情況和意見(jiàn)。
全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳 2006年3月20日
第五篇：中華人民共和國(guó)土壤污染防治法 (草案)
中華人民共和國(guó)土壤污染防治法（草案）
第一章 總則
第一條 為防治土壤污染，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和公眾健康，促進(jìn)土壤資源永續(xù)利用，保護(hù)和改善環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，制定本法。
第二條 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域及管轄的其他海域內(nèi)從事土壤污染防治和相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本法。海域底土和無(wú)居民海島的土壤污染防治和相關(guān)管理活動(dòng)適用《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)海島保護(hù)法》的規(guī)定。
第三條 防治土壤污染應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、分類(lèi)管理、風(fēng)險(xiǎn)管控、污染擔(dān)責(zé)、公眾參與。第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)土壤污染防治工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，督促各有關(guān)部門(mén)依法履行土壤污染防治管理職責(zé)。
第五條 地方人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)土壤污染防治和安全利用負(fù)責(zé)，將土壤污染防治目標(biāo)、任務(wù)完成情況，納入生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核體系以及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度和考核評(píng)價(jià)制度，作為考核人民政府主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員工作業(yè)績(jī)的內(nèi)容，并作為任職、獎(jiǎng)懲的依據(jù)。
第六條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)全國(guó)土壤污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)等其他主管部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)土壤污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理。
地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)土壤污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)等其他主管部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)土壤污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第七條 一切單位和個(gè)人都有防止土壤污染的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)對(duì)可能污染土壤的行為采取有效預(yù)防措施，防止或者減少對(duì)土壤的污染，并對(duì)所造成的土壤污染依法承擔(dān)責(zé)任。
土地使用權(quán)人有保護(hù)土壤的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)對(duì)可能污染土壤的行為采取有效預(yù)防措施，防止或者減少對(duì)土壤的污染。
公民、法人和其他組織均享有依法參與土壤污染防治的權(quán)利。
第八條 國(guó)家支持土壤污染防治的科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)及推廣應(yīng)用，促進(jìn)土壤污染防治科技進(jìn)步，鼓勵(lì)土壤污染防治產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
國(guó)家支持企業(yè)進(jìn)行土壤污染防治技術(shù)研究和產(chǎn)品研發(fā)。
國(guó)家支持土壤污染防治宣傳教育、科學(xué)普及和國(guó)際交流與合作。
第九條 國(guó)家扶持專(zhuān)業(yè)化土壤污染防治活動(dòng)。從事土壤污染調(diào)查、監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)和修復(fù)效果評(píng)估、環(huán)境監(jiān)理等活動(dòng)的機(jī)構(gòu)和人員，應(yīng)當(dāng)具備國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)規(guī)定的專(zhuān)業(yè)能力和條件，并遵守國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
受委托的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和人員在從事前款規(guī)定的活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)與委托方簽訂合同，依據(jù)委托合同對(duì)相關(guān)結(jié)論或者活動(dòng)結(jié)果負(fù)責(zé)。
第二章 標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)查、監(jiān)測(cè)和規(guī)劃 第十條 國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)、環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)建立和完善國(guó)家土壤污染防治標(biāo)準(zhǔn)體系。
國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)根據(jù)土壤污染狀況、人體健康風(fēng)險(xiǎn)、生態(tài)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和科學(xué)技術(shù)水平，并按照土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)，組織制定土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)其進(jìn)行定期評(píng)估和適時(shí)修改。
國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)對(duì)沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國(guó)某個(gè)行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一遵循的技術(shù)要求，可以制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)備案。
國(guó)家支持對(duì)土壤環(huán)境背景值和環(huán)境基準(zhǔn)的研究。
第十一條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)等主管部門(mén)制定土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)規(guī)范，每十年組織一次土壤污染狀況普查。
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、地方人民政府可以根據(jù)本行業(yè)、本行政區(qū)域?qū)嶋H情況擇期開(kāi)展部分地區(qū)土壤污染狀況調(diào)查。
第十二條 國(guó)家實(shí)行土壤污染狀況監(jiān)測(cè)制度。國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定土壤污染狀況監(jiān)測(cè)規(guī)范，會(huì)同國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)、水利、衛(wèi)生計(jì)生等主管部門(mén)組織建立土壤污染狀況監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一規(guī)劃國(guó)家土壤污染狀況監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)）的設(shè)置。
第十三條 制定土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)、土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)規(guī)范、土壤污染狀況監(jiān)測(cè)規(guī)范，應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家審查和論證，并征求有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、事業(yè)單位和公眾的意見(jiàn)。
省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站上公布前款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，供公眾免費(fèi)查閱、下載。第十四條 國(guó)家建立土壤環(huán)境信息與數(shù)據(jù)共享機(jī)制。國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)、衛(wèi)生計(jì)生等主管部門(mén)建立土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建全國(guó)土壤環(huán)境信息化平臺(tái)，實(shí)行數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新和信息共享。
國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布全國(guó)土壤環(huán)境信息和公報(bào)；省級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布本行政區(qū)域的土壤環(huán)境信息和公報(bào)。環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將涉及主要食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)的重大土壤環(huán)境信息，及時(shí)通報(bào)同級(jí)食品安全部門(mén)。
第十五條 制定和修改土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分考慮土壤污染防治要求，合理確定土地用途。第十六條 國(guó)家和地方的土壤污染防治工作應(yīng)當(dāng)納入環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。
設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)等主管部門(mén)，根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)規(guī)劃目標(biāo)、土壤污染狀況普查和土壤污染狀況監(jiān)測(cè)結(jié)果，編制土壤污染防治專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
跨省、自治區(qū)、直轄市的土壤污染防治規(guī)劃，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)省級(jí)人民政府組織編制，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
第三章 預(yù)防和保護(hù)
第十七條 各類(lèi)涉及土地利用的規(guī)劃和可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并采取預(yù)防措施。
前款規(guī)定的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中應(yīng)當(dāng)包含對(duì)土壤可能造成的不良影響及應(yīng)當(dāng)采取的相應(yīng)預(yù)防措施等內(nèi)容。第十八條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)可能影響公眾健康、造成生態(tài)環(huán)境危害的程度，對(duì)土壤中有毒有害物質(zhì)進(jìn)行篩查評(píng)估，公布重點(diǎn)控制的土壤有毒有害物質(zhì)名錄，并適時(shí)更新。
前款規(guī)定的名錄，應(yīng)當(dāng)作為制定土壤污染防治相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家鼓勵(lì)的有毒有害原料（產(chǎn)品）替代品目錄的依據(jù)。
第十九條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同工業(yè)和信息化主管部門(mén)，根據(jù)重點(diǎn)控制的土壤有毒有害物質(zhì)名錄和土壤有毒有害物質(zhì)生產(chǎn)、使用、貯存、運(yùn)輸、回收、處置過(guò)程對(duì)環(huán)境影響的狀況，確定并發(fā)布土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)名錄和相應(yīng)的管理辦法。
列入土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)名錄的企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守前款規(guī)定的管理辦法。
第二十條 省級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)名錄、工礦企業(yè)分布和污染物排放情況，制定并發(fā)布本行政區(qū)域的土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，并適時(shí)更新。
列入前款名單的企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）控制有毒有害物質(zhì)排放；
（二）防止有毒有害物質(zhì)泄漏、滲漏、遺撒、揚(yáng)散；
（三）制定并執(zhí)行監(jiān)測(cè)方案；
（四）報(bào)告有毒有害物質(zhì)向環(huán)境介質(zhì)的排放與轉(zhuǎn)移情況。
前款規(guī)定的義務(wù)應(yīng)當(dāng)在排污許可證、生活垃圾處置許可證、建筑垃圾處置許可證等相關(guān)許可證中載明。省級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)周邊土壤進(jìn)行監(jiān)測(cè)，將監(jiān)測(cè)結(jié)果作為環(huán)境執(zhí)法和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的依據(jù)，并將數(shù)據(jù)及時(shí)上傳全國(guó)土壤環(huán)境信息化平臺(tái)。
第二十一條 可能造成土壤污染的企業(yè)因關(guān)停、搬遷、技術(shù)改造或者其他原因需要拆除設(shè)施、設(shè)備或者構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)采取土壤污染防治措施。
列入土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單的企業(yè)因關(guān)停、搬遷、技術(shù)改造或者其他原因需要拆除設(shè)施、設(shè)備或者構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)制定土壤污染防治工作方案及應(yīng)急預(yù)案，防止造成新的污染，并報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)、工業(yè)和信息化主管部門(mén)備案。
第二十二條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)區(qū)域土壤污染防治的監(jiān)督管理，對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)集中的區(qū)域應(yīng)當(dāng)制定和施行重點(diǎn)污染物特別排放限值。
設(shè)有尾礦庫(kù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)尾礦庫(kù)的安全管理，采取措施防止造成土壤污染。設(shè)有國(guó)家確定的重點(diǎn)監(jiān)管尾礦庫(kù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格土壤污染監(jiān)測(cè)并定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
第二十三條 在建筑、通信、電力、交通、水利等領(lǐng)域的信息、網(wǎng)絡(luò)、防雷、接地等建設(shè)工程中鼓勵(lì)采用少污染、少占地的新技術(shù)。
禁止采用重金屬超標(biāo)的降阻產(chǎn)品改造土壤。
第二十四條 從事生活垃圾、建筑垃圾收集、清運(yùn)、處理、處置的單位，應(yīng)當(dāng)按要求采取相應(yīng)的土壤污染防治措施。從事固體廢物運(yùn)輸活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)采取措施防止固體廢物泄漏、滲漏、遺撒、揚(yáng)散污染土壤及水源。
第二十五條 建設(shè)和運(yùn)行污水集中處理設(shè)施、固體廢物處置設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，采取措施防止土壤污染。
地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期監(jiān)測(cè)、評(píng)估污水集中處理設(shè)施、固體廢物處置設(shè)施對(duì)周邊土壤的影響；對(duì)不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)測(cè)、評(píng)估結(jié)果，要求污水集中處理設(shè)施、固體廢物處置設(shè)施運(yùn)行單位采取相應(yīng)措施。
縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)和管理農(nóng)村生活污水和生活垃圾處理設(shè)施，并保障其正常運(yùn)行，防止污染土壤。
第二十六條 國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定規(guī)劃，完善標(biāo)準(zhǔn)和其他相關(guān)措施，加強(qiáng)對(duì)單位農(nóng)田及林地農(nóng)藥、化肥使用的總量控制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用薄膜使用的控制。
國(guó)家對(duì)可能影響土壤環(huán)境安全的農(nóng)藥和肥料實(shí)行登記制度，國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、肥料登記和使用指導(dǎo)，組織開(kāi)展農(nóng)藥、肥料對(duì)土壤環(huán)境影響的安全性評(píng)價(jià)。
制定肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品及其包裝物標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)考慮土壤污染防治的要求。
禁止在農(nóng)用地排放重金屬、有機(jī)污染物等含量超標(biāo)的污水、污泥、清淤底泥、尾礦（渣）等；禁止在農(nóng)用地施用重金屬、持久性有機(jī)污染物等有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的畜禽糞便、污水、沼渣、沼液等。
縣級(jí)以上地方人民政府水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)的管理，保障灌溉用水符合農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十七條 縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展農(nóng)用地土壤污染防治宣傳和技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合理使用肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品，控制化肥、農(nóng)藥、獸藥等的使用量。禁止使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)用薄膜。
縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者采取有利于防止土壤污染的種養(yǎng)結(jié)合、輪作休耕等農(nóng)業(yè)耕作措施；支持采取土壤改良、土壤肥力提升等有利于土壤養(yǎng)護(hù)和培育的措施；支持畜禽糞便處理、利用的設(shè)施建設(shè)。
禁止生產(chǎn)、使用國(guó)家明令禁止、淘汰或者未經(jīng)許可的農(nóng)業(yè)投入品。第二十八條 國(guó)家支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者采取下列生態(tài)農(nóng)業(yè)和土壤改良措施：
（一）使用符合標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)肥、高效肥；
（二）使用低毒、低殘留農(nóng)藥、獸藥和測(cè)土配方施肥技術(shù)、生物防治等病蟲(chóng)害綠色防控技術(shù)；
（三）使用生物可降解農(nóng)膜；
（四）綜合利用秸稈或者移出污染物高富集農(nóng)作物秸稈；
（五）對(duì)酸性土壤或者污染土壤按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行改良等。第二十九條 農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者和使用者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)回收農(nóng)用薄膜和農(nóng)藥、肥料等的廢棄包裝物，并將農(nóng)藥包裝廢棄物交由專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)或者組織進(jìn)行無(wú)害化處理。
國(guó)家對(duì)積極回收農(nóng)用薄膜和農(nóng)業(yè)投入品包裝物的個(gè)人和組織按照有關(guān)規(guī)定予以支持。
第三十條 國(guó)家優(yōu)先保護(hù)未污染的土壤?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保護(hù)未污染的耕地、林地、園地、草地和飲用水水源地?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法將符合條件的優(yōu)先保護(hù)的耕地劃為永久基本農(nóng)田，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。
在永久基本農(nóng)田集中區(qū)域，不得新建可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目。已經(jīng)建成的相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)限期關(guān)閉拆除。
第三十一條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)企業(yè)布局選址要求，禁止在居民區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院等單位周邊新建或者改擴(kuò)建可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目。
第三十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和自然保護(hù)區(qū)、生物多樣性?xún)?yōu)先保護(hù)區(qū)域、風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家公園、地質(zhì)公園、森林公園、濕地公園等生態(tài)用地的土壤污染防治工作，維護(hù)其生態(tài)服務(wù)功能。
對(duì)未利用地應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)，不得污染和破壞。未利用地?cái)M開(kāi)墾為耕地的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查，依法進(jìn)行分類(lèi)管理。
第三十三條 國(guó)家加強(qiáng)對(duì)土壤資源的保護(hù)和合理利用。對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中剝離的表層土壤，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集和存放，符合安全利用條件的應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于土地復(fù)墾、土壤改良、造地和綠化等。
第三十四條 禁止將重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的工業(yè)固體廢物、生活垃圾或者污染土壤用于土地復(fù)墾。復(fù)墾土地?cái)M開(kāi)墾為耕地的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查，依法進(jìn)行分類(lèi)管理。第三十五條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)和相關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》的規(guī)定，對(duì)可能導(dǎo)致土壤污染的突發(fā)事件做好風(fēng)險(xiǎn)控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置等工作。應(yīng)急處置工作結(jié)束后，依照本法規(guī)定做好土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)等工作。
第四章 農(nóng)用地土壤污染的風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)
第三十六條 國(guó)家建立農(nóng)用地分類(lèi)管理制度。按照污染程度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)用地劃分為優(yōu)先保護(hù)類(lèi)、安全利用類(lèi)和嚴(yán)格管控類(lèi)。
第三十七條 地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國(guó)土資源主管部門(mén)會(huì)同環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)，根據(jù)土壤污染狀況普查和監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果，對(duì)下列農(nóng)用地地塊進(jìn)行土壤及地下水污染狀況調(diào)查，并按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)規(guī)定的程序認(rèn)定土壤污染責(zé)任人：
（一）產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品污染物含量超標(biāo)的；
（二）作為或者曾作為污水灌溉區(qū)的；
（三）用于或者曾用于規(guī)?；B(yǎng)殖、固體廢物堆放、填埋的；
（四）曾作為工礦用地或者發(fā)生過(guò)重、特大污染事故的；
（五）有毒有害物質(zhì)及危險(xiǎn)廢物生產(chǎn)、貯存、利用和處置設(shè)施周邊的；
（六）國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門(mén)規(guī)定的其他情形。第三十八條 地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門(mén)會(huì)同環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)土壤污染狀況調(diào)查結(jié)果認(rèn)定污染物含量超過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)用地地塊，組織進(jìn)行土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，分析對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響，并按照農(nóng)用地分類(lèi)管理制度管理。
第三十九條 安全利用類(lèi)耕地集中地區(qū)的地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合安全利用類(lèi)耕地主要作物及品種和種植習(xí)慣等具體情況，采取下列風(fēng)險(xiǎn)管控措施：
（一）制定并實(shí)施安全利用方案；
（二）進(jìn)行農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等；
（三）定期開(kāi)展耕地土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)；
（四）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民、農(nóng)民合作社及其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。第四十條 嚴(yán)格管控類(lèi)農(nóng)用地所在地區(qū)的地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)對(duì)嚴(yán)格管控類(lèi)農(nóng)用地采取下列風(fēng)險(xiǎn)管控措施：
（一）依法劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)；
（二）對(duì)影響地下水、飲用水水源安全的，制定預(yù)防污染的方案。
對(duì)列入禁止生產(chǎn)區(qū)的農(nóng)用地，各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)采取調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、輪作休耕、退耕還林還草、退耕還濕、禁牧休牧等措施，并給予相應(yīng)的政策引導(dǎo)。
第四十一條 對(duì)產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品污染物含量超標(biāo)的土壤污染地塊，需要采取修復(fù)措施的，應(yīng)當(dāng)由土壤污染責(zé)任人負(fù)責(zé)修復(fù)。修復(fù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采取以農(nóng)藝措施為主的修復(fù)技術(shù)，阻斷或者減少污染物進(jìn)入農(nóng)作物食用部分，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。對(duì)受到污染的地下水應(yīng)當(dāng)一并修復(fù)。土壤污染責(zé)任人無(wú)法承擔(dān)修復(fù)責(zé)任的，由地方人民政府代為修復(fù)。
實(shí)施修復(fù)活動(dòng)不得對(duì)被修復(fù)土壤和周邊環(huán)境造成新的污染。
第四十二條 地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)對(duì)因承擔(dān)土壤及地下水污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)等活動(dòng)所支出的費(fèi)用，有權(quán)向土壤污染責(zé)任人追償。
第五章 建設(shè)用地土壤污染的風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)
第四十三條 地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)土壤污染狀況普查和監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果，要求土地使用權(quán)人對(duì)下列情形的建設(shè)用地地塊按照規(guī)定進(jìn)行土壤及地下水污染狀況調(diào)查：
（一）用于或者曾用于生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)、使用、有毒有害物質(zhì)的；
（二）用于或者曾用于產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的；
（三）用于或者曾用于固體廢物堆放、填埋的；
（四）曾經(jīng)發(fā)生過(guò)重、特大污染事故的；
（五）國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)規(guī)定的其他情形。
對(duì)發(fā)現(xiàn)土壤污染的，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)查明污染類(lèi)型和污染來(lái)源，并將調(diào)查結(jié)果報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)主管部門(mén)。當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果，組織專(zhuān)家或者委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)規(guī)定的程序認(rèn)定土壤污染責(zé)任人。從事本條規(guī)定的土壤污染狀況調(diào)查所需費(fèi)用，土地使用權(quán)人可以向土壤污染責(zé)任人追償。
第四十四條 土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地的用途變更或者在其土地使用權(quán)收回、出讓、轉(zhuǎn)讓、終止前，應(yīng)當(dāng)由土地使用權(quán)人按照規(guī)定進(jìn)行土壤及地下水污染狀況調(diào)查，將調(diào)查結(jié)果報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾畤?guó)土資源主管部門(mén)載入土地登記文件，并報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)備案。
第四十五條 對(duì)土壤污染狀況調(diào)查結(jié)果認(rèn)定土壤污染物含量超過(guò)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)的污染地塊，土壤污染責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，編寫(xiě)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，并報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案。
土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）主要污染物狀況；
（二）土壤及地下水污染面積、范圍；
（三）對(duì)公眾健康和生態(tài)的影響及潛在風(fēng)險(xiǎn)；
（四）有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)的建議。
土壤污染責(zé)任人無(wú)法認(rèn)定或者消亡的，由土地使用權(quán)人按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，編寫(xiě)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，并報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案。
受理備案的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立污染地塊檔案，并向上一級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告。
第四十六條 省級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)國(guó)土資源等主管部門(mén)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的規(guī)定，對(duì)需要實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控或者修復(fù)的污染地塊組織評(píng)審，提出省級(jí)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄，并定期向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告。
國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)根據(jù)土壤污染程度及其影響范圍等因素，對(duì)省級(jí)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄所列污染地塊進(jìn)行篩選，確定國(guó)家土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄。
土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄應(yīng)當(dāng)根據(jù)污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)情況適時(shí)修訂。
第四十七條 列入土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄的污染地塊，縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)主管部門(mén)不得批準(zhǔn)其作為住宅、公共管理與公共服務(wù)等用地。
第四十八條 對(duì)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄中需要實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控的污染地塊，應(yīng)當(dāng)由土壤污染責(zé)任人按照有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的要求，采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，并定期向當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告。
土壤污染責(zé)任人無(wú)法認(rèn)定或者消亡的，由土地使用權(quán)人按照前款規(guī)定采取措施。第四十九條 對(duì)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄中需要實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控的污染地塊，當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)主管部門(mén)根據(jù)實(shí)際需要，可以采取下列措施：
（一）劃定隔離區(qū)域、發(fā)布公告；
（二）進(jìn)行土壤污染監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)管；
（三）其他需要采取的措施。
第五十條 對(duì)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄中需要實(shí)施修復(fù)的污染地塊，由土壤污染責(zé)任人負(fù)責(zé)修復(fù)；土壤污染責(zé)任人無(wú)法認(rèn)定或者消亡的，由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)修復(fù)。
前款規(guī)定的土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人，應(yīng)當(dāng)結(jié)合土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃編制污染地塊土壤修復(fù)方案，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案；地下水受到污染的，修復(fù)方案中應(yīng)當(dāng)包括對(duì)地下水修復(fù)的內(nèi)容，并征求地方人民政府水行政主管部門(mén)意見(jiàn)。
第五十一條 實(shí)施土壤修復(fù)活動(dòng)不得對(duì)被修復(fù)土壤和周邊環(huán)境造成新的污染。
土壤修復(fù)過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢氣和固體廢物，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理、處置，并達(dá)到國(guó)家或者地方規(guī)定的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
土壤修復(fù)過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物以及拆除的設(shè)備、設(shè)施、構(gòu)筑物等屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行處置。
修復(fù)施工期間，應(yīng)當(dāng)設(shè)立公告牌，公開(kāi)修復(fù)工程基本情況和環(huán)境保護(hù)措施。
第五十二條 修復(fù)施工單位轉(zhuǎn)運(yùn)污染土壤應(yīng)當(dāng)按照修復(fù)方案制定轉(zhuǎn)運(yùn)計(jì)劃，將運(yùn)輸時(shí)間、方式、線(xiàn)路和污染土壤數(shù)量、去向、最終處置措施等，提前報(bào)告所在地和接收地環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)。
轉(zhuǎn)運(yùn)的污染土壤屬于危險(xiǎn)廢物的，修復(fù)施工單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行處置。第五十三條 土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)委托環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)修復(fù)活動(dòng)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)理。
受委托的環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)修復(fù)方案落實(shí)、環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行、污染物排放及其環(huán)境影響、風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí)等情況進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)理，在修復(fù)完工時(shí)出具環(huán)境監(jiān)理報(bào)告，并對(duì)報(bào)告負(fù)責(zé)。第五十四條 污染土壤修復(fù)完工后，土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)另行委托有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)修復(fù)效果進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果報(bào)地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案。
對(duì)達(dá)到土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)的污染地塊，土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人可以報(bào)請(qǐng)省級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)移出土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄。未達(dá)到土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)的，禁止開(kāi)工建設(shè)任何與修復(fù)無(wú)關(guān)的項(xiàng)目。
第五十五條 污染土壤修復(fù)完工后，仍需采取后期管理措施的，土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人，應(yīng)當(dāng)按照修復(fù)方案的相應(yīng)要求，實(shí)施后期風(fēng)險(xiǎn)管控措施和相應(yīng)的評(píng)估工作。
第六章 土壤污染防治經(jīng)濟(jì)措施
第五十六條 國(guó)家采取有利于土壤污染防治的財(cái)政、稅收、價(jià)格、金融等經(jīng)濟(jì)政策和措施。第五十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)土壤污染的防治，安排必要的資金用于下列事項(xiàng)：
（一）土壤污染防治的科學(xué)技術(shù)研究、示范工程和項(xiàng)目；
（二）各級(jí)人民政府組織的土壤污染狀況普查、調(diào)查和監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、治理修復(fù)；
（三）各級(jí)人民政府對(duì)涉及土壤污染事件應(yīng)急處置的支出；
（四）各級(jí)人民政府規(guī)定的其他事項(xiàng)。
使用資金應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)績(jī)效管理，確保資金使用的效益。第五十八條 國(guó)家建立土壤污染防治基金制度。設(shè)立中央和省級(jí)土壤污染防治基金，主要用于農(nóng)用地土壤污染治理和土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人無(wú)法認(rèn)定或者消亡的土壤污染治理以及政府規(guī)定的其他事項(xiàng)。
對(duì)本法實(shí)施之前產(chǎn)生的，并且土壤污染責(zé)任人無(wú)法認(rèn)定或者消亡的污染地塊，土地使用權(quán)人實(shí)際承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)的，可以申請(qǐng)土壤污染防治基金，集中用于土壤污染治理。
土壤污染防治基金的管理辦法，由國(guó)務(wù)院財(cái)政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)等主管部門(mén)制定。
第五十九條 國(guó)家鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)項(xiàng)目的信貸投放。國(guó)家鼓勵(lì)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)在辦理土地抵押業(yè)務(wù)時(shí)開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查。
第六十條 國(guó)家對(duì)從事土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)活動(dòng)的企業(yè)依法給予稅收優(yōu)惠。第六十一條 列入土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)名錄、從事土壤污染修復(fù)等土壤污染高風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)投保環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)。具體辦法由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)制定。
第六十二條 國(guó)家鼓勵(lì)并提倡社會(huì)各界為治理土壤污染捐獻(xiàn)資金和物資。第七章 監(jiān)督檢查
第六十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將土壤污染防治情況納入環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告，向本級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
第六十四條 地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)及其環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)從事可能造成土壤污染的企業(yè)、事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并有權(quán)采取下列措施：
（一）進(jìn)入經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、取樣；
（二）要求被檢查的單位或者個(gè)人提供有關(guān)文件和資料；
（三）要求被檢查的單位或者個(gè)人就有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明。實(shí)施監(jiān)督檢查的部門(mén)及其人員應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守商業(yè)秘密。第六十五條 對(duì)與證明企業(yè)、事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排放污染物造成土壤嚴(yán)重污染的有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、物品等證據(jù)可能滅失或者隱匿的，地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)及其環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以采取查封、扣押等強(qiáng)制措施。
第六十六條 地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)及其環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)列入土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄的地塊進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
第六十七條 縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督設(shè)有尾礦庫(kù)的企業(yè)履行法定義務(wù)，防止其發(fā)生可能污染土壤的事故；地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)尾礦庫(kù)污染防治情況的監(jiān)測(cè)和定期評(píng)估，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)要求相關(guān)企業(yè)采取相應(yīng)措施。
第六十八條 地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品使用情況的監(jiān)督檢查。
地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用薄膜和農(nóng)藥、肥料等的廢棄包裝物回收和無(wú)害化處理情況的監(jiān)督檢查。
地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)及其環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)會(huì)同農(nóng)業(yè)主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)在農(nóng)用地排放污水，堆放污泥、清淤底泥、尾礦（渣）等情況的檢查。第六十九條 地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)及其環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)土壤污染調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)和修復(fù)效果評(píng)估、環(huán)境監(jiān)理活動(dòng)以及相關(guān)環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將從事前款活動(dòng)的機(jī)構(gòu)和人員的執(zhí)業(yè)情況納入信用系統(tǒng)建立信用記錄，將不良信用的企業(yè)和人員列入黑名單，并納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公布。
第七十條 對(duì)于地方人民政府有關(guān)部門(mén)的檢查，被檢查者應(yīng)當(dāng)依法予以配合，如實(shí)反映情況，提供必要資料，并為檢查提供便利。
第七十一條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)土壤污染相關(guān)信息。第七十二條 新聞媒體對(duì)違反土壤污染防治法律、法規(guī)的行為享有輿論監(jiān)督的權(quán)利，受監(jiān)督的單位和個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù)。
第七十三條 任何單位或者個(gè)人對(duì)污染土壤的行為，均有向環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告或者舉報(bào)的權(quán)利。第七十四條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將土壤污染防治舉報(bào)方式向社會(huì)公布，方便公眾舉報(bào)。
前款規(guī)定的部門(mén)接到舉報(bào)信息后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密；對(duì)實(shí)名舉報(bào)并查證屬實(shí)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。
舉報(bào)人舉報(bào)所在單位的，該單位不得以解除、變更合同或者其他方式對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。第八章 法律責(zé)任
第七十五條 地方人民政府、環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)，未依照本法第十八條第一款，第二十條第一款、第四款，第二十二條第一款，第二十五條第二款、第三款，第二十六條第一款、第二款、第五款，第二十七條第一款、第二款，第三十條，第三十一條、第三十七條，第三十八條，第三十九條，第四十條，第四十三條，第四十六條，第四十七條，第四十九條，第六十四條，第六十六條，第六十七條，第六十八條，第六十九條，第七十一條、第七十四條第一款、第二款的規(guī)定履行職責(zé)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)依法給予處分的，上級(jí)人民政府或者有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議。
對(duì)依法應(yīng)當(dāng)作出行政處罰決定而未作出的，上級(jí)主管部門(mén)可以直接作出行政處罰的決定。
第七十六條 違反本法第九條的規(guī)定，從事土壤污染調(diào)查、監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)和修復(fù)效果評(píng)估、環(huán)境監(jiān)理等活動(dòng)的機(jī)構(gòu)和人員，不具有國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)規(guī)定的能力和條件，不遵守國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)有權(quán)責(zé)令其改正，可處以一萬(wàn)元以上，十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，三年內(nèi)禁止從事上述活動(dòng)，并處以十萬(wàn)元以上，一百萬(wàn)元以下的罰款。
第七十七條 違反本法第十九條第二款，第二十條第二款，第二十一條，第二十二條第二款，第二十四條，第二十五條第一款的規(guī)定，有下列情況之一的，地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)有權(quán)責(zé)令其改正，可處以一萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以二十萬(wàn)元以上，一百萬(wàn)元以下的罰款：
（一）列入土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)名錄的企業(yè)未遵守相應(yīng)管理辦法的；
（二）列入土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單的企業(yè)未履行規(guī)定義務(wù)的或者監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假的；
（三）拆除設(shè)施、設(shè)備或者構(gòu)筑物時(shí)，可能造成土壤污染的企業(yè)未采取土壤污染防治措施，或者土壤污染防治重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)未制定土壤污染防治方案及應(yīng)急預(yù)案的；
（四）設(shè)有重點(diǎn)監(jiān)管尾礦庫(kù)的企業(yè)未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行土壤污染監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采取措施防止造成土壤污染的；
（五）從事生活垃圾、建筑垃圾收集、清運(yùn)、處理、處置的單位，未按要求采取相應(yīng)的土壤污染防治措施的；
（六）從事固體廢物運(yùn)輸活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，未采取措施防止固體廢物泄漏、滲漏、遺撒、揚(yáng)散的；
（七）建設(shè)和運(yùn)行污水集中處理設(shè)施、固體廢物處置設(shè)施，未按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求采取措施防止土壤污染的。
第七十八條 違反本法第二十六條第四款的規(guī)定，有下列行為之一的，地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)有權(quán)責(zé)令其改正，并處以十萬(wàn)元以上，二十萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收其違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以五十萬(wàn)元以上，二百萬(wàn)元以下的罰款：
（一）在農(nóng)用地排放重金屬、有機(jī)污染物等含量超標(biāo)的污水、污泥、清淤底泥、尾礦（渣）等的；
（二）在農(nóng)用地施用重金屬、持久性有機(jī)污染物等有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的畜禽糞便、污水、沼渣、沼液等的。第七十九條 違反本法第二十九條第一款的規(guī)定，農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者未按照有關(guān)規(guī)定采取措施及時(shí)回收農(nóng)用薄膜和農(nóng)藥、肥料等的廢棄包裝物，交由專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或者組織進(jìn)行無(wú)害化處理的，地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)主管部門(mén)有權(quán)責(zé)令其改正，并處以一萬(wàn)元以上，十萬(wàn)元以下的罰款。
第八十條 違反本法第三十四條的規(guī)定，將重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的工業(yè)固體廢物、生活垃圾或者污染土壤用于土地復(fù)墾的，國(guó)土資源主管部門(mén)有權(quán)責(zé)令其改正，并處以十萬(wàn)元以上，一百萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收其違法所得。
第八十一條 違反本法第三十三條，第四十一條第二款，第五十一條第一款，第五十二條第一款，第五十四條第二款的規(guī)定，有下列行為之一的，地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)有權(quán)責(zé)令其改正，并處以十萬(wàn)元以上，五十萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，可處以二十萬(wàn)元以上，一百萬(wàn)元以下的罰款：
（一）未單獨(dú)收集和存放開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中剝離的表層土壤的；
（二）實(shí)施土壤修復(fù)活動(dòng)對(duì)被修復(fù)土壤和周邊環(huán)境造成新的污染的；
（三）轉(zhuǎn)運(yùn)污染土壤，未按照修復(fù)方案制定轉(zhuǎn)運(yùn)計(jì)劃，或者未將運(yùn)輸時(shí)間、方式、線(xiàn)路和污染土壤數(shù)量、去向、最終處置措施等，提前報(bào)告所在地和接收地環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的；
（四）未達(dá)到土壤修復(fù)目標(biāo)，開(kāi)工建設(shè)與修復(fù)無(wú)關(guān)項(xiàng)目的。
第八十二條 違反本法第五十三條，第五十五條的規(guī)定，有下列行為之一的，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)有權(quán)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以五萬(wàn)元以上，二十萬(wàn)元以下的罰款：
（一）土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人未委托環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)修復(fù)活動(dòng)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)理的；
（二）受委托的環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)未對(duì)施工單位落實(shí)環(huán)境保護(hù)要求情況進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)理的；
（三）土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人，未按照修復(fù)方案的要求，實(shí)施后期風(fēng)險(xiǎn)管控措施和相應(yīng)評(píng)估工作的。
第八十三條 違反本法第七十條的規(guī)定，被檢查者拒不接受檢查，或者在接受檢查時(shí)弄虛作假的，地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或其他有檢查權(quán)的部門(mén)有權(quán)責(zé)令其改正，并處以二萬(wàn)元以上，二十萬(wàn)元以下的罰款。
第八十四條 違反本法第四十三條第一款、第二款，第四十四條、第四十五條，第四十八條，第五十條第一款，第五十四條第一款的規(guī)定，土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人有下列行為之一的，當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)主管部門(mén)有權(quán)責(zé)令其改正；拒不履行的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)主管部門(mén)委托他人代為履行，所需費(fèi)用由土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人承擔(dān)；拒不承擔(dān)的，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律強(qiáng)制執(zhí)行：
（一）土地使用權(quán)人未依法承擔(dān)調(diào)查責(zé)任的；
（二）土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人未進(jìn)行土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的；
（三）對(duì)需風(fēng)險(xiǎn)管控的污染地塊，土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人未按要求采取風(fēng)險(xiǎn)管控措施的；
（四）土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人拒不承擔(dān)土壤污染修復(fù)責(zé)任的；
（五）污染土壤修復(fù)完工后，土壤污染責(zé)任人或者土地使用權(quán)人未另行委托有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)修復(fù)效果進(jìn)行評(píng)估的。
第八十五條 違反本法第二十一條第二款，第四十四條，第四十五條第一款、第三款，第五十條第二款，第五十四條第一款的規(guī)定，未按規(guī)定備案的，當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、工業(yè)和信息化主管部門(mén)有權(quán)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以一萬(wàn)元以上，五萬(wàn)元以下的罰款。
第八十六條 污染土壤造成人身或者財(cái)產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
土壤污染責(zé)任人無(wú)法認(rèn)定或者消亡的，土地使用權(quán)人未按本法規(guī)定承擔(dān)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)義務(wù)，造成人身或者財(cái)產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
第八十七條 土壤污染責(zé)任人未按本法規(guī)定承擔(dān)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)義務(wù)，土地使用權(quán)人可以向人民法院起訴，請(qǐng)求土壤污染責(zé)任人履行相應(yīng)義務(wù)。
土壤污染責(zé)任人未按照生效裁判履行相應(yīng)義務(wù)的，人民法院可以委托他人代為履行，所需費(fèi)用由土壤污染責(zé)任人承擔(dān)。
土地使用權(quán)人自行進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)的，可以在風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)完成后就所支出費(fèi)用向土壤污染責(zé)任人追償。
第八十八條 因土壤污染對(duì)環(huán)境造成重大損害的，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以代表國(guó)家提出損害賠償訴訟。第八十九條 土壤污染引起的侵權(quán)責(zé)任糾紛，當(dāng)事人可以向地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)調(diào)解，也可以向人民法院起訴。
第九十條 土壤污染責(zé)任人因同一污染承擔(dān)行政責(zé)任或者刑事責(zé)任的，不影響依法承擔(dān)民事責(zé)任。第九十一條 實(shí)施本法禁止的行為，構(gòu)成違反治安管理行為，由公安機(jī)關(guān)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附則
第九十二條 本法所稱(chēng)土壤，是指位于陸地表層能夠生長(zhǎng)植物的疏松多孔物質(zhì)層及其相關(guān)自然地理要素的綜合體。
本法所稱(chēng)土壤污染，是指因人為因素導(dǎo)致某種物質(zhì)進(jìn)入土壤，引起土壤化學(xué)、物理、生物等方面特性的改變，影響土壤功能和有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)安全。
第九十三條 因科學(xué)研究等特殊原因，需要進(jìn)口土壤的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫的有關(guān)規(guī)定。第九十四條 本法自
****年**月**日起施行。
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