第一篇：教育信息化促進(jìn)教育公平和均衡發(fā)展策略研究

教育信息化促進(jìn)教育公平、教育均衡研究

隨著國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷向前推進(jìn)，教育的公平均衡問(wèn)題已經(jīng)成為社會(huì)的焦點(diǎn)問(wèn)題，已經(jīng)關(guān)系到全國(guó)絕大部分群眾的切身利益，關(guān)系到國(guó)家地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，如果這個(gè)問(wèn)題不能得到合理的解決，我們建設(shè)和諧社會(huì)的能力將受到極大的損害。

一、什么是教育公平，教育均衡呢? 教育公平就是指國(guó)家對(duì)教育資源進(jìn)行分配是所依據(jù)的合理性的規(guī)范和原則。教育均衡最基本的要求是在教育機(jī)構(gòu)和教育群體之間、平等地分配教育資源，達(dá)到需求和教育供給的相對(duì)均衡，并最終落實(shí)在人們對(duì)教育資源的分配和使用上。

二、目前，我國(guó)存在的教育不公平、不均衡的現(xiàn)狀

第一、群體間受教育機(jī)會(huì)不公平、不均衡。一是家庭的經(jīng)濟(jì)狀況造成的個(gè)體受教育機(jī)會(huì)不均；二是家庭社會(huì)地位和背景不同造成的教育機(jī)會(huì)不均。三是男女不同性別之間受教育機(jī)會(huì)的不均。五是不同民族之間受教育程度不均。

第二、教育資源配置不公平、不均衡。首先表現(xiàn)在區(qū)域間失衡。我國(guó)教育失衡既表現(xiàn)在東部地區(qū)、中部地區(qū)和西部地區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件和教育發(fā)展水平的差距。也表現(xiàn)在同一地區(qū)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和貧困地區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件和教育發(fā)展水平的差距。

其次表現(xiàn)在城鄉(xiāng)間失衡。城市居民和農(nóng)村居民的子女獲得教育機(jī)會(huì)和享受到的資源絕對(duì)是不一樣的。

最后表現(xiàn)在校際間失衡，同一個(gè)地方，學(xué)校資源的配置成不均衡狀態(tài)。

三、教育信息化是解決教育不公平、不均衡發(fā)展的根本途徑。教育信息化對(duì)區(qū)域教育均衡的促進(jìn)作用主要表現(xiàn)在： 首先，教育信息化實(shí)現(xiàn)了資源的優(yōu)化共享，使經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)也能有擁有和發(fā)達(dá)地區(qū)同等的教育資源。這對(duì)實(shí)現(xiàn)教育公平起到了極大的促進(jìn)作用。

其次，教育信息化有助于擴(kuò)大教學(xué)規(guī)模，客服傳統(tǒng)教育的眾多局限，為更多的人，尤其是偏遠(yuǎn)和欠發(fā)達(dá)的孩子提供更多接受教育的機(jī)會(huì)，不同群體的學(xué)習(xí)者可以通過(guò)遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等不同的方式得到學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。

四、教育信息化促進(jìn)教育公平和均衡發(fā)展的策略

1、開展制度創(chuàng)新，建立教育機(jī)制均衡，是推進(jìn)教育公平、教育均衡發(fā)展首要的政策選擇。目前，我國(guó)政府為縮小教育發(fā)展差距也實(shí)施了一系列的政策，如高校招生傾向于西部、農(nóng)村和貧困人口，這為解決群體間受教育不公平不均衡發(fā)展提供了一個(gè)契機(jī)，但這條路是漫長(zhǎng)和艱難的，還沒(méi)能從根本上改變教育投入管理體制和運(yùn)行機(jī)制。因此，研究和建立教育政策運(yùn)行的公平機(jī)制是從根本上解決教育發(fā)展不均衡的關(guān)鍵和保障。

2、強(qiáng)力推行教育技術(shù)硬件均衡，構(gòu)建完善的信息化教育平臺(tái) 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的普及，網(wǎng)絡(luò)間的互連互通為我們的溝通提供了一個(gè)很好的媒介，在這種有利條件下，教育部門應(yīng)該增大這方面的投入，為我國(guó)各個(gè)地區(qū)的學(xué)校配置良好的信息化教育設(shè)備，特別是薄弱地區(qū)和貧困學(xué)校的設(shè)備資金投入。同時(shí)還要搭建完善的教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，讓學(xué)校與學(xué)校，學(xué)校和家庭之間溝通無(wú)障礙。只有構(gòu)建好了完善的信息化平臺(tái)，才能為教育資源的共享提供可能，才能為教育的公平和均衡發(fā)展提供基礎(chǔ)。為保障區(qū)域間、城鄉(xiāng)間教育技術(shù)裝備的均衡，河北省邯鄲市堅(jiān)持教育信息化建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)優(yōu)先落實(shí)、專業(yè)教師優(yōu)先保障的三優(yōu)先政策，先后吧教育城域網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程、校校通和班班通納入每年的民生實(shí)事。這種做法為我們?cè)诮逃畔⒒龠M(jìn)教育公平和均衡發(fā)展方面提供了經(jīng)驗(yàn)和可借鑒的實(shí)例。

3、利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)加強(qiáng)教師的培訓(xùn)，提高教師的教學(xué)水平和能力。師資力量的差異也是導(dǎo)致教學(xué)效果差異的重要因素。發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校的教師出來(lái)?yè)碛邢冗M(jìn)的教學(xué)設(shè)備和優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源，還可以有大量的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機(jī)會(huì)。鄉(xiāng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)由于資金條件等因素的限制，出門參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)很少，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)就可以彌補(bǔ)這一不足。網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)不受空間時(shí)間的限制，教師自主安排學(xué)習(xí)進(jìn)度，交流先進(jìn)的教學(xué)理念和經(jīng)驗(yàn)，吸取和借鑒別人的優(yōu)點(diǎn)，從而促進(jìn)教育觀念的轉(zhuǎn)變，教學(xué)手段的更新，為教育的公平和均衡發(fā)展提供可能。

4、創(chuàng)建電化課堂教學(xué)新模式。

開展信息技術(shù)化高效課堂競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)促進(jìn)教育內(nèi)容，教學(xué)手段和方法現(xiàn)代化，形成開放、互動(dòng)、共享的教育模式，滿足學(xué)生多元化和個(gè)性化的學(xué)習(xí)需求，形成具有創(chuàng)新意義的電化教育教學(xué)模式，幫助薄弱學(xué)校找到適合本學(xué)校使用的教育教學(xué)模式具有重要的意義。這種電化課堂教學(xué)模式，不是要求所有的學(xué)校遵循一種課堂教學(xué)模式，而是一個(gè)模式群，即讓各個(gè)學(xué)校根據(jù)不同學(xué)科、不同學(xué)段、不同課型的特點(diǎn)以及地域、師資和生源差異，吸收全國(guó)各地先進(jìn)課堂教學(xué)模式之長(zhǎng)形成適合本校實(shí)際的課堂教學(xué)模式，和自己的教育特色，極大的促進(jìn)教育公平和教育均衡發(fā)展。

雖然當(dāng)前教育信息化促進(jìn)教育公平和教育均衡的阻力還比較大，但隨著國(guó)家政策支持力度的加大，教育信息化使用不斷繁榮發(fā)展，更多的學(xué)者加入到該研究的隊(duì)伍中區(qū)，我們有理由相信教育信息化促進(jìn)教育公平的設(shè)想在未來(lái)會(huì)取得更大突破，真正實(shí)現(xiàn)我國(guó)由教育大國(guó)向教育強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變！

第二篇：教育信息化促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展策略研究

教育信息化促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展策略研究

王懷宇，李景麗

（保定學(xué)院 信息技術(shù)系 河北 保定 071000）

摘要：本文通過(guò)分析城鄉(xiāng)義務(wù)教育現(xiàn)狀，導(dǎo)致的教育非均衡發(fā)展的問(wèn)題，結(jié)合教育信息化，提出教育信息化在促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展過(guò)程中的具體實(shí)施策略，為教育信息化深入開展提供參考。

關(guān)鍵字：教育信息化 教育均衡發(fā)展 義務(wù)教育

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷向前推進(jìn)，地域之間的差異不斷加大，發(fā)展不均衡問(wèn)題也越來(lái)越顯著。其中教育發(fā)展，特別是義務(wù)教育發(fā)展的不均衡現(xiàn)象受到越來(lái)越多的關(guān)注。

一、義務(wù)教育均衡發(fā)展的必要性

義務(wù)教育是面向全體適齡兒童少年的基本公共服務(wù)，提供基本均衡的義務(wù)教育是政府的法律責(zé)任，每一個(gè)適齡兒童少年都應(yīng)該享有接受質(zhì)量合格的義務(wù)教育的平等機(jī)會(huì)。在義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)全面普及和免費(fèi)之后，國(guó)家明確把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為義務(wù)教育的重中之重，要努力實(shí)現(xiàn)讓所有的適齡兒童少年都“上好學(xué)”的目標(biāo)。教育均衡，實(shí)質(zhì)上是指在教育公平思想和教育平等原則的支配下，教育機(jī)構(gòu)、受教育者在教育活動(dòng)中，平等待遇的教育理想和確保其實(shí)際操作的教育政策和法律制度。其最基本的要求是在教育機(jī)構(gòu)和教育群體之間，平等地分配教育資源，達(dá)到教育需求與教育供給的相對(duì)均衡，并最終落實(shí)在人們對(duì)教育資源的分配和使用上?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育規(guī)劃發(fā)展綱要》明確提出“推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。均衡發(fā)展是義務(wù)教育的戰(zhàn)略性任務(wù)。建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機(jī)制。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，均衡配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源?！?/p>

目前，我國(guó)的義務(wù)教育普遍存在這樣的失衡現(xiàn)象：第一，發(fā)展的優(yōu)先級(jí)別不同造成義務(wù)教育發(fā)展的不均衡；第二，教學(xué)條件差異較大；第三，師資力量差別大。由此可見(jiàn)，義務(wù)教育均衡化還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，我們要從各個(gè)方面著手解決義務(wù)教育均衡發(fā)展的問(wèn)題，而教育信息化就是解決這一問(wèn)題的方法手段之一。

二、教育信息化是教育均衡發(fā)展的重要途徑

教育信息化是指在教育領(lǐng)域（教育管理、教育教學(xué)和教育科研）全面深入地運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)來(lái)促進(jìn)教育改革與發(fā)展的過(guò)程。

解決教育均衡發(fā)展的根本途徑是通過(guò)改善區(qū)域環(huán)境，消除區(qū)域差別，而教育信息化則為教育均衡的長(zhǎng)久發(fā)展提供了可能。首先，教育信息化依托網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和多媒體技術(shù)，借助于現(xiàn)有的通信網(wǎng)絡(luò)，就可以打破地域的界限，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享，進(jìn)而可以合理利用教育投入，減少重復(fù)性建設(shè)。其次，教育信息化可以利用信息技術(shù)整合優(yōu)秀課程資源，使教師和學(xué)生可以根據(jù)自己的實(shí)際情況，自主安排時(shí)間，享受優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源。再次，在日常的教學(xué)和學(xué)習(xí)中實(shí)現(xiàn)教育信息化，通過(guò)信息技術(shù)的支持，教師可以將知識(shí)以更合理的方式呈現(xiàn)給學(xué)生，更利于學(xué)生接受和理解，從而提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。因而，教育信息化是教育均衡發(fā)展的有效途徑。

三、教育信息化促進(jìn)教育均衡發(fā)展策略

教育信息化的核心內(nèi)容是教學(xué)信息化，就是要使教學(xué)手段信息化、教學(xué)方式現(xiàn)代化，在教育過(guò)程中較全面地運(yùn)用以計(jì)算機(jī)、多媒體和網(wǎng)絡(luò)通訊為基礎(chǔ)的現(xiàn)代信息技術(shù)，進(jìn)而適應(yīng)信息化社會(huì)的要求，促進(jìn)教育的均衡發(fā)展。

1、整合教育信息資源，建立統(tǒng)一的教育信息發(fā)布平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)教育信息的高度共享

城鄉(xiāng)教育不均衡的一個(gè)重要原因就是信息獲取的不公平，對(duì)于區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯的地區(qū)，學(xué)?？梢愿鼮榧皶r(shí)、全面的獲得各類教育信息，同時(shí)教育主管部門也能夠及時(shí)、全面的了解學(xué)校的教學(xué)動(dòng)態(tài)，從而能夠?qū)崿F(xiàn)雙向信息交流，能夠及時(shí)把握教育改革和發(fā)展前沿，修正辦學(xué)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，提高辦學(xué)效率。對(duì)于信息相對(duì)閉塞的地區(qū)，學(xué)校往往不能及時(shí)了解當(dāng)前教育改革現(xiàn)狀和發(fā)展方向，即便信息能夠及時(shí)傳達(dá)到，也缺乏對(duì)這些教育方針政策的相關(guān)指導(dǎo)和疑難解答，從而導(dǎo)致偏遠(yuǎn)地區(qū)的教育發(fā)展嚴(yán)重滯后。另外，教育信息發(fā)布平臺(tái)種類繁多，既有教育部的信息平臺(tái)，也有省級(jí)、市級(jí)甚至縣（區(qū)）級(jí)的各級(jí)教育信息發(fā)布平

臺(tái)，教師往往要訪問(wèn)多種信息平臺(tái)才能獲取較為及時(shí)、全面的教育信息，同時(shí)也會(huì)因?yàn)楦鞣N平臺(tái)信息的不同步問(wèn)題造成信息獲取的滯后和缺失。教育信息獲取的公平是實(shí)現(xiàn)教育公平的前提條件，因此，教育主管部門首先應(yīng)當(dāng)整合各級(jí)各類教育信息平臺(tái)，構(gòu)建統(tǒng)一、具有權(quán)威性教育信息的發(fā)布和交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)教育信息的高度共享，使各級(jí)各類學(xué)校，特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)校能夠及時(shí)方便的進(jìn)行教育信息的雙向交流，實(shí)現(xiàn)教育信息獲取的公平。

2、建立中小學(xué)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)平臺(tái)，全面提高教師素質(zhì)

教育發(fā)展靠教師，教師素質(zhì)的高低直接影響著教育教學(xué)質(zhì)量。目前城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡的一個(gè)重要原因就是教師素質(zhì)參差不齊，發(fā)達(dá)地區(qū)的教師能夠獲得更多更好的教學(xué)資源，有更多的教育培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，從而能夠不斷提升業(yè)務(wù)水平。而對(duì)于偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校的教師能夠獲得的教學(xué)資源非常有限，不僅沒(méi)有信息化資源，而且連基本的圖書館、資料室都不具備，甚至都沒(méi)有教學(xué)參考書，在這樣的教學(xué)環(huán)境下，教師素質(zhì)的提升非常有限。因此，提高偏遠(yuǎn)地區(qū)教師素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)教育均衡急需解決的重要問(wèn)題，建立遠(yuǎn)程教師培訓(xùn)平臺(tái)和教師自主學(xué)習(xí)的平臺(tái)，可以為偏遠(yuǎn)地區(qū)教師提供接受繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)教師素質(zhì)的提升。遠(yuǎn)程培訓(xùn)利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)打破時(shí)間限制和地域限制，使教師在完成教學(xué)任務(wù)的同時(shí)合理安排時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)，根據(jù)自己的程度自主選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容和方法，還可以和不同地區(qū)不同條件的其他教師學(xué)員交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，掌握更多的教學(xué)信息和技能，更加適應(yīng)當(dāng)前偏遠(yuǎn)地區(qū)教師的現(xiàn)狀。同時(shí)還可以構(gòu)建各級(jí)各類學(xué)校教師的信息化學(xué)習(xí)室，使教師能夠熟練的掌握信息化的學(xué)習(xí)手段，提升自身的業(yè)務(wù)能力和水平，在一定程度上解決師資不均衡的現(xiàn)象。

3、完善教學(xué)資源信息庫(kù)，打造區(qū)域教學(xué)中心

優(yōu)質(zhì)的教學(xué)在很大程度上依賴于優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源。由于我國(guó)幅員遼闊，無(wú)論是教育政策還是教學(xué)內(nèi)容，各地區(qū)都有較大差異，因此，建立全國(guó)統(tǒng)一的教學(xué)資源庫(kù)并不適合，而且建立集中信息數(shù)據(jù)庫(kù)反而會(huì)增加數(shù)據(jù)中心的流量，影響學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)質(zhì)量，較好的方法是在全國(guó)統(tǒng)一的教學(xué)資源網(wǎng)站中根據(jù)區(qū)域差異建立區(qū)域教學(xué)資源庫(kù)，集中區(qū)域的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源為地方教育服務(wù)，這樣既可以消除區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)差異，分流服務(wù)器的數(shù)據(jù)流量，又利于教師和學(xué)生快捷的獲取教學(xué)資源，提高學(xué)習(xí)效率。

4、促進(jìn)教學(xué)方式變革，提高教學(xué)效果

現(xiàn)代教育需要現(xiàn)代化的教學(xué)方式和手段，隨著信息化的來(lái)臨，教學(xué)方式已經(jīng)由單一的“粉筆+黑板”過(guò)渡到計(jì)算機(jī)輔助教育，通過(guò)建設(shè)數(shù)字化校園和采用多媒體教室等手段，直觀形象的展示教學(xué)內(nèi)容，既激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，又提升課堂的教學(xué)效果。同時(shí)學(xué)生也應(yīng)利用信息技術(shù)手段改變自己的學(xué)習(xí)方式，化被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)，發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)運(yùn)用信息技術(shù)分析解決問(wèn)題能力。因此，在教師信息化培訓(xùn)后要配套相應(yīng)的教學(xué)信息化設(shè)備，多媒體教室或電子教室，首先教師從教上進(jìn)行變革，通過(guò)生動(dòng)形象的教學(xué)調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，從而產(chǎn)生更大的求知欲，進(jìn)而配套多媒體網(wǎng)絡(luò)機(jī)房或構(gòu)建數(shù)字化校園，使學(xué)生主動(dòng)探求知識(shí)，尋求問(wèn)題答案，實(shí)現(xiàn)師生互動(dòng)，提高教學(xué)效果，進(jìn)而提升教學(xué)質(zhì)量。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之，教育信息化是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要途徑，但是教育信息化需要按部就班的推進(jìn)，盲目的一步到位只能導(dǎo)致資源不能有效地得到利用，從而導(dǎo)致財(cái)力的浪費(fèi)。

參考文獻(xiàn)：

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第三篇：用信息化促進(jìn)民族地區(qū)教育均衡發(fā)展

用信息化促進(jìn)民族地區(qū)教育均衡發(fā)展

湖北省恩施州受地域條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，農(nóng)村學(xué)校布局分散，教學(xué)點(diǎn)多，辦學(xué)條件落后。農(nóng)村教師老齡化和結(jié)構(gòu)性缺編等問(wèn)題突出，難以按規(guī)定開齊開足課程，優(yōu)質(zhì)教育資源匱乏，辦學(xué)水平參差不齊，農(nóng)村孩子平等享受優(yōu)質(zhì)教育的權(quán)利難以保障。如何利用信息化手段破解農(nóng)村教育難題，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享，縮小區(qū)域及校際差距，大面積提升教育質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育基本均衡是當(dāng)前本州教育工作的重中之重。2023年，我們按照湖北省教育廳的要求，大力推動(dòng)教育信息化工作，取得了一些成效，得到了省廳領(lǐng)導(dǎo)的肯定，受到了國(guó)家教育資源平臺(tái)、《中國(guó)教育信息化》雜志和人民網(wǎng)等媒體的關(guān)注。《恩施州教育信息化現(xiàn)狀與對(duì)策研究》課題被確定為全國(guó)教育信息技術(shù)研究“十二五”規(guī)劃2013專項(xiàng)課題，恩施州教育信息網(wǎng)被教育部教育管理信息中心評(píng)為“全國(guó)教育門戶網(wǎng)站地市級(jí)五十佳”。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) 著重在統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)上下功夫

1.1 爭(zhēng)取黨政重視

恩施州委、州政府把教育信息化納入全州信息化發(fā)展整體戰(zhàn)略進(jìn)行部署。州政府把100所義務(wù)教育階段學(xué)?！鞍喟嗤ā苯ㄔO(shè)、管理和應(yīng)用納入2013年十大民生工程。2013年8月，恩施州委、州政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加快教育發(fā)展的決定》，把加快推進(jìn)全州教育信息化列為重點(diǎn)內(nèi)容，并進(jìn)行了詳細(xì)部署。

1.2 精心制定規(guī)劃

恩施州教育信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，在調(diào)研和考察的基礎(chǔ)上，制定了《恩施州教育信息化三年行動(dòng)計(jì)劃（2013～2015年）》，明確了近3年全州推進(jìn)教育信息化工作的“三大”目標(biāo)、“十項(xiàng)”任務(wù)和“六條”保障措施，確定了試點(diǎn)區(qū)域和試點(diǎn)學(xué)校。

1.3 注重學(xué)習(xí)提高

恩施州教育局局長(zhǎng)帶領(lǐng)縣市局長(zhǎng)和相關(guān)人員到北京、上海、重慶、南京、武漢、宜昌等地考察學(xué)習(xí)，多次到湖北省教育廳相關(guān)部門匯報(bào)工作尋求指導(dǎo)。邀請(qǐng)河南省洛陽(yáng)市教育局來(lái)本州交流教育信息化工作經(jīng)驗(yàn)。邀請(qǐng)中央電教館劉雍潛研究員來(lái)本州為300多名中小學(xué)校長(zhǎng)作了題為《信息化促進(jìn)教學(xué)改革與創(chuàng)新》的專題講座。組織部分教育局局長(zhǎng)參加全國(guó)教育信息化管理干部專題培訓(xùn)，組織9名骨干教師和801名信息技術(shù)教師參加教育部中小學(xué)教師信息技術(shù)能力培訓(xùn)，對(duì)本州504個(gè)教學(xué)點(diǎn)的教師進(jìn)行了全員培訓(xùn)。強(qiáng)化資金投入 著重在改善基礎(chǔ)實(shí)施上下功夫

在湖北省教育廳的大力支持下，本州籌資兩億多元資金，重點(diǎn)加強(qiáng)了“三通一中心”建設(shè)，教育信息基礎(chǔ)條件得到極大改善。

2.1 推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)“校校通”建設(shè)

按照“政府政策支持、企業(yè)參與建設(shè)、學(xué)校持續(xù)使用”的建設(shè)機(jī)制，各縣市與各通信企業(yè)合作，組建了教育城域網(wǎng)和VPN教育虛擬專網(wǎng)。2013年3月，恩施州巴東縣教育城域網(wǎng)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)在湖北省得到推廣。本州743所中小學(xué)中有485所學(xué)校接人了互聯(lián)網(wǎng)，504個(gè)教學(xué)點(diǎn)中有78個(gè)教學(xué)點(diǎn)接人互聯(lián)網(wǎng)。

2.2 推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源“班班通”建設(shè)

恩施州各縣市依托“薄弱學(xué)校改造”項(xiàng)目共配備“班班通”設(shè)備6738套，有449個(gè)教學(xué)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”。

2.3 推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間“人人通”建設(shè)

鼓勵(lì)師生開通網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間。有9298名教師，219625名學(xué)生和家長(zhǎng)進(jìn)入了“課內(nèi)網(wǎng)云教育平臺(tái)”。

2.4 推進(jìn)教育信息網(wǎng)絡(luò)中心建設(shè)

加強(qiáng)恩施州（縣）教育局、學(xué)校“三級(jí)”教育信息網(wǎng)絡(luò)中心建設(shè)。已建州級(jí)教育信息網(wǎng)絡(luò)中心1個(gè)，縣市級(jí)教育信息網(wǎng)絡(luò)中心8個(gè)，學(xué)校級(jí)網(wǎng)絡(luò)中心131個(gè)。強(qiáng)化應(yīng)用驅(qū)動(dòng) 著重在促進(jìn)深度融合上下功夫

教育信息化的核心理念是信息技術(shù)與教育教學(xué)實(shí)踐的深度融合，關(guān)鍵思路是貫徹應(yīng)用驅(qū)動(dòng)。去年，我們重點(diǎn)在以下3個(gè)方面強(qiáng)化應(yīng)用。

3.1 重點(diǎn)抓好“班班通”的應(yīng)用

在恩施州多次召開“班班通”應(yīng)用現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)和培訓(xùn)會(huì)，利用“國(guó)家教育資源公共服務(wù)平臺(tái)”、“課內(nèi)網(wǎng)云教育平臺(tái)”、“優(yōu)課資源庫(kù)”等平臺(tái)推動(dòng)“班班通”的應(yīng)用，各縣市和學(xué)校出臺(tái)制度，將“班班通”的應(yīng)用情況納入教學(xué)常規(guī)管理和教師業(yè)績(jī)考核，恩施州教育局把推進(jìn)教育信息化工作情況作為對(duì)各縣市教育局考核的重要內(nèi)容，不斷探索促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合的工作機(jī)制。

3.2 探索“三類”同步課堂

聯(lián)合通信企業(yè)在恩施市龍鳳鎮(zhèn)試點(diǎn)探索了三類同步課堂，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。

3.2.1 “同體式”同步課堂

將教學(xué)點(diǎn)與城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校相同年級(jí)的一個(gè)班級(jí)結(jié)為共同體，通過(guò)在線互動(dòng)教學(xué)方式，同時(shí)備課、同時(shí)授課、同時(shí)作業(yè)、同時(shí)考試，實(shí)現(xiàn)教學(xué)點(diǎn)學(xué)生共享優(yōu)質(zhì)教育資源。

3.2.2 “支教式”同步課堂

義務(wù)教育鄉(xiāng)村學(xué)校與城市學(xué)校之間，利用同步課堂，解決農(nóng)村學(xué)校音樂(lè)、美術(shù)、英語(yǔ)等薄弱學(xué)科師資缺乏的困難。

3.2.3 “協(xié)作式”同步課堂

學(xué)校與學(xué)校之間利用同步課堂，開展教學(xué)研究、教師培訓(xùn)、教學(xué)管理，促進(jìn)學(xué)校管理和教學(xué)質(zhì)量提高。2013年12月17日，恩施州教育信息化推進(jìn)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)推介了三類同步課堂，受到了一致好評(píng)。

教育信息化是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，任重而道遠(yuǎn)。加快教育信息化進(jìn)程，對(duì)恩施州教育發(fā)展意義十分重大。我們將在湖北省教育廳的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，探索具有恩施州特色的教育信息化路徑。

第四篇：依托教育信息化,促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展

依托教育信息化，促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展

近年來(lái)，在各級(jí)教育信息化建設(shè)規(guī)劃、綱要、文件、通知及會(huì)議精神的要求下，我區(qū)高度重視教育信息化建設(shè)工作，并以此作為推進(jìn)教育公平的重要舉措，以教育信息化促進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一、全面投入，科學(xué)規(guī)劃。

為緩減財(cái)政資金投入壓力，2013年3月，我區(qū)以融資租賃的模式啟動(dòng)了區(qū)級(jí)教育信息化建設(shè)，共耗資8800萬(wàn)元，為全區(qū)130多個(gè)校點(diǎn)統(tǒng)一規(guī)劃了教育城域網(wǎng)和班班通終端設(shè)備及教學(xué)和辦公用計(jì)算機(jī)。城域網(wǎng)采用匯聚集中統(tǒng)一出口共享帶寬的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，讓全區(qū)中小學(xué)、幼兒園、職校和特殊教育學(xué)校全面實(shí)現(xiàn)光纖到校，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”。為全區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校共1065個(gè)班級(jí)配備了班班通終端設(shè)備，全面實(shí)現(xiàn)班班通。同期建成了區(qū)級(jí)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)和管理平臺(tái)，科學(xué)高效地完成了“三通兩平臺(tái)”的建設(shè)。

首期建設(shè)完成后，根據(jù)教育信息化的后續(xù)發(fā)展，我們又進(jìn)行了專遞課堂、名師課堂、名校網(wǎng)絡(luò)課堂的補(bǔ)充試點(diǎn)建設(shè)。依托區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)師資和優(yōu)勢(shì)廠商的先進(jìn)技術(shù)及設(shè)備，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校為中心，輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)所有校點(diǎn)，進(jìn)行同步授課，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)互動(dòng)。

二、分層培訓(xùn)，強(qiáng)化應(yīng)用。在完成教育信息化軟硬件平臺(tái)建設(shè)的同時(shí)，區(qū)教育和體育局成立了教育信息化應(yīng)用及培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)組，迅速組織設(shè)備廠商、教師研訓(xùn)、教育管理等專家組成專業(yè)培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)，從管理、使用、維護(hù)等方面進(jìn)行了“從區(qū)到校，從校到點(diǎn)”的分層培訓(xùn)。為檢測(cè)培訓(xùn)實(shí)效，邀請(qǐng)市教信中心專家從教育信息化基礎(chǔ)應(yīng)用及管理維護(hù)等方面選取知識(shí)點(diǎn)，針對(duì)我區(qū)教師的信息化素養(yǎng)和能力水平進(jìn)行考核，經(jīng)過(guò)多輪次全員培訓(xùn)后，區(qū)內(nèi)3000多名教師95%以上通過(guò)考核，為廣大教師熟練使用信息化設(shè)備進(jìn)行教育教學(xué)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在做好分層全員培訓(xùn)的同時(shí)，督促各學(xué)校成立信息化機(jī)構(gòu)，出臺(tái)管理使用制度和措施，督促學(xué)校加強(qiáng)信息化設(shè)備設(shè)施的管理維護(hù)，確保運(yùn)行和使用，學(xué)校督促教師使用信息化設(shè)備于日常教育教學(xué)中。把管理使用情況納入常規(guī)考核，以此強(qiáng)化應(yīng)用，促進(jìn)信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的融合。

三、人人參與，共建共享。

全區(qū)在建設(shè)、培訓(xùn)、管理、維護(hù)等工作完成后，面臨資源匱乏的窘境。為大力推進(jìn)教育信息化工作，我們以“共建、共享”的建設(shè)理念，提出了“人人都是資源庫(kù)”的具體目標(biāo)，出臺(tái)措施，分配任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。主要從以下四個(gè)方面發(fā)動(dòng)大家，廣泛參與，大力推進(jìn)。

一是區(qū)級(jí)資源平臺(tái)的建設(shè)和補(bǔ)充。區(qū)級(jí)資源和管理平臺(tái)為全區(qū)所有教師生成賬號(hào)，根據(jù)年齡及教授學(xué)科的特點(diǎn)，劃分資源建設(shè)任務(wù)，并形成管理考核制度，按制度計(jì)算積分，以積分作為老師個(gè)人考核評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)，促使廣大教師廣泛參與。二是參與市級(jí)智慧教育云平臺(tái)的試點(diǎn)和建設(shè)。在區(qū)級(jí)資源平臺(tái)基本補(bǔ)充完善后，區(qū)域內(nèi)的教育信息化水平得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，在市級(jí)智慧教育試點(diǎn)工作中被選為首批試點(diǎn)區(qū)縣，一期共8校22個(gè)教學(xué)班1200余名師生為全市智慧教育云平臺(tái)的建設(shè)進(jìn)行積極探索，努力嘗試并積累經(jīng)驗(yàn)和成果。三是參與省級(jí)規(guī)?；瘧?yīng)用試點(diǎn)。2016年，作為教育信息化基礎(chǔ)條件較好的區(qū)縣，我區(qū)參與到省電教館的“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”規(guī)?；瘧?yīng)用試點(diǎn)，發(fā)動(dòng)師生積極注冊(cè)使用空間里的資源和工具，并應(yīng)用于日常的教育教學(xué)工作中。四是多渠道收集資源，加強(qiáng)整合和內(nèi)化。結(jié)合國(guó)家基礎(chǔ)教育資源網(wǎng)遠(yuǎn)程教育等平臺(tái)的資源，改變?cè)瓉?lái)的衛(wèi)星接收方式，統(tǒng)一收集整理后放到區(qū)級(jí)平臺(tái)供全區(qū)所有學(xué)校師生選取使用。

四、城鄉(xiāng)互動(dòng)，同步推進(jìn)。

經(jīng)過(guò)數(shù)年的建設(shè)和思考，我們逐步探索出城鄉(xiāng)互動(dòng)，同步推進(jìn)，共同發(fā)展的教育信息化均衡發(fā)展的道路。主要體現(xiàn)在以下兩方面。

一是依托各級(jí)各類評(píng)選競(jìng)賽活動(dòng)，打造選拔出區(qū)域內(nèi)的教育信息化名師，組成專家團(tuán)隊(duì)，以專家為引領(lǐng)，專家與教師之間結(jié)隊(duì)幫扶，帶動(dòng)薄弱校區(qū)師生共同進(jìn)步。二是在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上大力推進(jìn)“三個(gè)課堂建設(shè)”，把城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)為一體，利用信息化手段加強(qiáng)幫扶，以此補(bǔ)齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及偏遠(yuǎn)地方校區(qū)的短板，促進(jìn)均衡的同時(shí)，提高區(qū)域內(nèi)的教育教學(xué)質(zhì)量。

第五篇：促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展

促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展

教育均衡發(fā)展的重要性。

教育關(guān)系著一個(gè)民族的文化傳承，好的教育可以使民族文化得到弘揚(yáng)和傳承，反之，則必然致使民族斷根。自建國(guó)以來(lái)，我國(guó)各級(jí)政府都十分重視現(xiàn)代教育的發(fā)展，教育的發(fā)展可以說(shuō)是日新月異，但是隨著時(shí)代發(fā)展，教育的區(qū)域差異、城鄉(xiāng)差異已經(jīng)成為制約其發(fā)展的瓶頸。以人為本，以農(nóng)為重，要求我們真正解決失衡的城鄉(xiāng)教育資金投入和資源配置問(wèn)題。全球幾乎所有的國(guó)家，不論發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，都在為實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展而努力。和諧社會(huì)既是物質(zhì)生態(tài)、制度結(jié)構(gòu)的和諧，更是人的和諧，而和諧人群的形成依賴于和諧教育。我們應(yīng)該追求教育投入的均衡與增長(zhǎng)，以現(xiàn)代公平理念為指導(dǎo)，重視教育立法，運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平及社會(huì)和諧發(fā)展?，F(xiàn)代教育公平理論指出教育公平包括權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等和弱勢(shì)補(bǔ)償。

2006年9月我國(guó)實(shí)施的新義務(wù)教育法，第一次將教育均衡發(fā)展作為方向性要求寫入國(guó)家法律。在差異性極大的現(xiàn)實(shí)中，必須依靠政府補(bǔ)償性的傾斜政策對(duì)弱勢(shì)地區(qū)、弱勢(shì)人群予以特別關(guān)注。同時(shí)要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化，根源在于農(nóng)村人力資源的開發(fā)，在新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，農(nóng)村低技能勞動(dòng)力的就業(yè)形勢(shì)變得越來(lái)越嚴(yán)峻，直接導(dǎo)致他們收入水平低，生活困難，成為新經(jīng)濟(jì)窮人。只有實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育的統(tǒng)籌發(fā)展，使農(nóng)村教育得到充分發(fā)展，才能使我國(guó)由人口大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源大國(guó)。

教學(xué)資源分配現(xiàn)狀

長(zhǎng)期以來(lái)由于客觀和主觀方面的因素，如分級(jí)管理、城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、多渠道籌措經(jīng)費(fèi)等政策以及發(fā)展觀念落后，對(duì)教育與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的本質(zhì)聯(lián)系缺乏深刻認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致了我國(guó)教育發(fā)展存在城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、階層差距、城際差距，而且差距還有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。例如進(jìn)城民工子女由于戶籍制度等原因，無(wú)法享有與流入地兒童同等質(zhì)量水平的教育，農(nóng)民工子女只能就讀于條件簡(jiǎn)陋的學(xué)?；蛘咝枰患{一筆高昂的借讀費(fèi)才能入讀較好的學(xué)校。這給本來(lái)就不富裕的弱勢(shì)群體造成沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，造成教育起點(diǎn)上的不公平。以城市為中心的價(jià)值觀，導(dǎo)致了長(zhǎng)期以來(lái)城市學(xué)校獲得資金優(yōu)先投入，城市重點(diǎn)學(xué)校獨(dú)享優(yōu)質(zhì)教育資源，造成城鄉(xiāng)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距大的城市之間的教育發(fā)展嚴(yán)重失衡，主要體現(xiàn)在人均教育經(jīng)費(fèi)、師資水平及就業(yè)率等方面。城鄉(xiāng)教育資源配置很不均衡，雖然政府已經(jīng)加大了教育投入力度，政策向農(nóng)村傾斜，但是由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，其財(cái)力差異直接造成了區(qū)域教育資源的差異化。學(xué)校之間的重點(diǎn)、非重點(diǎn)劃分和有增無(wú)減的擇校費(fèi)又導(dǎo)致了富校愈富、窮校愈窮的校際差距。近年部分學(xué)校實(shí)行民辦公助或公辦民助，在利益的驅(qū)動(dòng)下，企業(yè)傾向于將資金投向富裕地區(qū)，而貧困的農(nóng)村地區(qū)很少有企業(yè)愿意投資，進(jìn)而擴(kuò)大了城鄉(xiāng)教育的差距，并且隨著學(xué)歷層次的提升，城鄉(xiāng)之間的教育差距更加明顯。

就茶亭而言，茶亭鎮(zhèn)地域狹長(zhǎng)，北接上饒市、上饒縣，南至鉛山縣。茶亭小學(xué)轄11所村完小、6所教學(xué)點(diǎn)。最北端的南巖村小學(xué)緊鄰上饒市荷葉街，應(yīng)坊村小學(xué)與上饒縣僅一河而隔，而最南端的前坊村小學(xué)及包家教學(xué)點(diǎn)已經(jīng)深入鉛山縣境內(nèi)。雖然長(zhǎng)期以來(lái)我校采取各種辦法來(lái)消除區(qū)域差異給我校教育均衡發(fā)展帶來(lái)的弊端，但至今依然存在距離市區(qū)、縣城近的村完小教師超編，而學(xué)生流失（由于距市、縣近，部分學(xué)生轉(zhuǎn)至市區(qū)、縣城小學(xué)就讀）日趨嚴(yán)峻的的現(xiàn)象。距離市區(qū)、縣城較遠(yuǎn)的村完小、教學(xué)點(diǎn)教師不足，而學(xué)生人數(shù)又較多。教學(xué)資源分配的不平衡，給我校的教學(xué)管理及茶亭鎮(zhèn)教育教學(xué)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來(lái)許多不便。教育均衡發(fā)展的兩個(gè)重要途徑

一、加強(qiáng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 促進(jìn)教育均衡發(fā)展

中共中央《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中明確提出“推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，均衡配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源”，辦學(xué)必須以辦好每一所學(xué)校、關(guān)注每一個(gè)學(xué)生為著眼點(diǎn)，以義務(wù)教育學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)為核心，以全面提高教育教學(xué)質(zhì)量為主線，進(jìn)一步鞏固“普九”成果，促進(jìn)教育公平和社會(huì)和諧。通過(guò)實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量一體化、師資配備均衡化、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)，使縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校在師資水平、生源分布、教育質(zhì)量等方面基本均衡，切實(shí)體現(xiàn)義務(wù)教育的公益性、平等性原則，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，整體提升教育教學(xué)質(zhì)量。

義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是教育強(qiáng)國(guó)的必然需要，推進(jìn)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，加快教育改革和發(fā)展步伐，充分體現(xiàn)教育的公平性和社會(huì)的公正性，促進(jìn)基礎(chǔ)教育事業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展工作總體目標(biāo)。為此，充分發(fā)揮中小學(xué)布局調(diào)整作用，加快學(xué)校教育手段現(xiàn)代化進(jìn)程，加速教育資源信息化建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，實(shí)現(xiàn)最大限度的優(yōu)質(zhì)資源共享，使義務(wù)教育發(fā)展水平有一個(gè)根本的提升。

近幾年來(lái)，上饒縣教體局及茶亭小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)致力于茶亭小學(xué)各校間教育均衡發(fā)展，投入大量的物力財(cái)力，11所村完小半數(shù)以上已完成校園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，其余學(xué)校正在籌劃及建設(shè)中，6所教學(xué)點(diǎn)先行完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。自2013年至今，各村完小、教學(xué)點(diǎn)每個(gè)班級(jí)多媒體教室安裝完成，徹底實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)小學(xué)數(shù)字化教學(xué)。各村完小實(shí)驗(yàn)室、圖書室配備到位并開始使用，體衛(wèi)藝器材設(shè)備配備齊全。茶亭小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一了校園環(huán)境，統(tǒng)一了辦學(xué)條件，為茶亭小學(xué)教育均衡發(fā)展提供了硬環(huán)境基礎(chǔ)。

經(jīng)多年實(shí)踐總結(jié)出，要做好校園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)必須做到：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，職責(zé)明確

2、科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧

3、明確任務(wù)，方案具體

4、統(tǒng)籌資金，保障投入

5、加強(qiáng)管理，確保達(dá)標(biāo)

二、教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)布局合理調(diào)整

要做到教育的均衡發(fā)展，僅僅依靠校園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是不行的。校園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一個(gè)學(xué)校辦學(xué)的硬條件，它只是外在的形式，我們還得抓住學(xué)校辦學(xué)的軟條件，如師資力量分配、教學(xué)管理理念、方法、教師教學(xué)能力再提升條件、教學(xué)質(zhì)量等。這些就必須通過(guò)教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)的合理調(diào)整來(lái)實(shí)現(xiàn)。教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)的合理調(diào)整是一項(xiàng)復(fù)雜的大工程，其不像標(biāo)注化建設(shè)那樣效果立竿見(jiàn)影，但也不是無(wú)規(guī)律可循。

（一）、布局調(diào)整必須以實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展為直接目的：

我國(guó)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平衡，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾在茶亭鎮(zhèn)這個(gè)市、縣郊區(qū)的城鎮(zhèn)表現(xiàn)尤為突出。茶亭小學(xué)作為一所農(nóng)村小學(xué)無(wú)論是辦學(xué)條件還是師資水平（專業(yè)教師缺少）都無(wú)法與城市相比，致使茶亭鎮(zhèn)臨近市、縣的幾所小學(xué)學(xué)生人數(shù)流失現(xiàn)象日趨嚴(yán)峻?！懊夏溉w”的存在我們不能過(guò)多的指責(zé)家長(zhǎng)過(guò)分注重一個(gè)孩子成長(zhǎng)的外在環(huán)境，政府和教育機(jī)構(gòu)更應(yīng)該從自身上尋找突破點(diǎn)：

1、政府部門應(yīng)重視區(qū)域內(nèi)中小學(xué)教育的均衡發(fā)展，努力使區(qū)域內(nèi)的普通中小學(xué)在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入、硬件設(shè)施、師資調(diào)配、辦學(xué)水平和教育質(zhì)量等方面大體上處于一個(gè)比較均衡的狀態(tài)，與中小學(xué)教育的公共性、普及性和基礎(chǔ)性相適應(yīng)。

2、教育機(jī)構(gòu)、學(xué)校應(yīng)充分發(fā)揮本校長(zhǎng)處，人數(shù)多強(qiáng)化了校與校、班與班、生與生間的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，但人數(shù)少競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的弱化不是必然的關(guān)系，而且學(xué)生人數(shù)少恰恰是我們教學(xué)優(yōu)勢(shì)，只要抓好教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，必然形成良性循環(huán)。

（二）、布局調(diào)整必須以區(qū)域內(nèi)教育均衡發(fā)展為主要成效：

1．促進(jìn)了教育資源的合理配置

教育均衡發(fā)展最基本的要求是在教育機(jī)構(gòu)和教育群體之間公平地配置教育資源，達(dá)到教育需求與教育供給的相對(duì)均衡。但在布局調(diào)整之前，各地農(nóng)村中小學(xué)普遍存在著布局分散、校點(diǎn)過(guò)多、學(xué)校規(guī)模過(guò)小、需要改造的危房多等問(wèn)題。由于教育資源的投入具有整體性和不可分割性，學(xué)校無(wú)論規(guī)模大小，都要有校舍建筑和教學(xué)設(shè)備等固定資本投入，都要有教師、行政管理人員等人力資源投入，使得本來(lái)就短缺的資源過(guò)于分散，難以合理配置和形成規(guī)模效益。農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整以后，一些規(guī)模小的學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)被撤并以后，各地將有限的教育資源集中使用，從而優(yōu)化了教育資源配置，避免了分散辦學(xué)時(shí)普遍存在的教育資源利用效率低下的問(wèn)題。這無(wú)論在中部人口稠密地區(qū)還是在西部偏遠(yuǎn)地區(qū)的調(diào)研中都得到了印證。

比如在廣西，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校的校長(zhǎng)認(rèn)為，當(dāng)?shù)卦谶M(jìn)行學(xué)校布局調(diào)整以后，除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)條件要明顯好一些以外，其它的所有小學(xué)條件都差不多，學(xué)生可以選擇在全鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的任何一所小學(xué)就讀。

內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市四子王旗是一個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣，屬于農(nóng)牧結(jié)合區(qū)，居民普遍居住分散，人口密度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。布局調(diào)整后每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅保留了一到兩所完小（當(dāng)?shù)胤Q“總?！保?，并且只在少數(shù)交通極其不便的村保留了教學(xué)點(diǎn)，布局調(diào)整與“普九”驗(yàn)收達(dá)標(biāo)相結(jié)合，由旗教育局直接管理和建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)的相對(duì)均衡發(fā)展。

對(duì)6?。ㄗ灾螀^(qū)）教育行政人員及學(xué)校教職員工對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整看法的分析結(jié)果也表明，農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整促進(jìn)了教育資源的合理配置，其中，縣鄉(xiāng)兩級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)人中持這一觀點(diǎn)的占95.5％，而在所有接受調(diào)查的縣教育局局長(zhǎng)（副局長(zhǎng)）中，這一比例高達(dá)100％。盡管學(xué)校校長(zhǎng)、中層管理人員、教師及其他（教輔和工勤人員）對(duì)這一問(wèn)題的看法，其比例呈遞減趨勢(shì)，但仍分別有78.7％、77.6％、69.8％、66.9％的人認(rèn)為，農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整促進(jìn)了教育資源的合理配置（見(jiàn)表1）。

2．促進(jìn)了教師隊(duì)伍優(yōu)化和素質(zhì)提高

教育的根本問(wèn)題是教師問(wèn)題，教育的均衡發(fā)展關(guān)鍵在教師。沒(méi)有一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良和結(jié)構(gòu)合理的教師隊(duì)伍，就談不上農(nóng)村教育的均衡發(fā)展。農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整前，很多學(xué)校尤其是村小規(guī)模過(guò)小，部分學(xué)校只能開語(yǔ)數(shù)兩門課程，其它的課則由語(yǔ)數(shù)老師兼任，有些甚至是包班上課，缺少專職的英、音、體、美和計(jì)算機(jī)老師，師資呈現(xiàn)嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性短缺，教學(xué)質(zhì)量難以保證。布局調(diào)整后精簡(jiǎn)了部分不合格的教師，提高了教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，并且通過(guò)教師隊(duì)伍的優(yōu)化組合，使得各門學(xué)科基本上都有了專職教師，同時(shí)教師培訓(xùn)和交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)增加，有利于教師個(gè)人的發(fā)展和整體素質(zhì)的提高。在針對(duì)這一問(wèn)題回收的8954份有效問(wèn)卷中，有5041名教師經(jīng)歷了布局調(diào)整，占被調(diào)查教師的56.3％，認(rèn)為所在學(xué)校的教師恰好配齊的1191人，占23.6％；2055名教師所在的學(xué)校正在進(jìn)行布局調(diào)整，其中認(rèn)為所在學(xué)校教師恰好配齊的只有377人，僅占18.3％；1858名教師沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)布局調(diào)整，其中僅有329名教師認(rèn)為，所在學(xué)校的師資恰好配齊，占17.7％（見(jiàn)表2）。

3.促進(jìn)了農(nóng)村中小學(xué)教育質(zhì)量提高

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)一直實(shí)行城鄉(xiāng)二元教育政策，農(nóng)村中小學(xué)與城市中小學(xué)存在著較大的差距，不論是從辦學(xué)條件還是從師資隊(duì)伍來(lái)看，農(nóng)村中小學(xué)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市中小學(xué)的發(fā)展水平，由此導(dǎo)致農(nóng)村中小學(xué)教育質(zhì)量低下。農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整以后，學(xué)校辦學(xué)條件得到改善，師資隊(duì)伍進(jìn)一步優(yōu)化，由此給廣大學(xué)生和家長(zhǎng)帶來(lái)的最直接好處是促進(jìn)了農(nóng)村中小學(xué)教育質(zhì)量的提高。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，6省區(qū)有78.7％的教育行政人員、64.7％的中小學(xué)校長(zhǎng)、52.4％的學(xué)校中層干部和47.6％的教師認(rèn)為，農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整促進(jìn)了教育質(zhì)量的提高。同時(shí)有51.9％的家長(zhǎng)認(rèn)為，孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)有了提高，49.4％的學(xué)生認(rèn)為，自己的學(xué)習(xí)成績(jī)明顯提高（見(jiàn)表3）。

為了客觀地了解農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整對(duì)農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量的影響，在調(diào)查過(guò)程中我們利用湖北某縣一個(gè)鄉(xiāng)2005-2006學(xué)年語(yǔ)文、數(shù)學(xué)兩門基礎(chǔ)課程統(tǒng)考的平均成績(jī)，隨機(jī)對(duì)該鄉(xiāng)中心小學(xué)、村小和教學(xué)點(diǎn)二、三年級(jí)的學(xué)生抽取350人進(jìn)行分析。分析研究該鄉(xiāng)中心小學(xué)、村小和教學(xué)點(diǎn)等不同類型校點(diǎn)與學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)的相互關(guān)系。其中，中心學(xué)校隨機(jī)抽取225人，村小83人，教學(xué)點(diǎn)42人；學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)用優(yōu)、良、中、差四級(jí)評(píng)價(jià)方式進(jìn)行，優(yōu)、良、中、差在百分制中相對(duì)應(yīng)的分?jǐn)?shù)段分別是90分以上，80-89分，60-79分，60分以下。在350人中，優(yōu)為85人（中心小學(xué)58人，村小21人，教學(xué)點(diǎn)6人），良為189人（中心小學(xué)137人，村小35人，教學(xué)點(diǎn)17人），中為76人（中心小學(xué)30人，村小27人，教學(xué)點(diǎn)19人），差為0，故忽略不計(jì)。

為了驗(yàn)證布局調(diào)整后農(nóng)村中心小學(xué)、村小、教學(xué)點(diǎn)學(xué)生成績(jī)是否存在整體上的差異，我們運(yùn)用m×n列聯(lián)表，對(duì)該鄉(xiāng)中心小學(xué)、村小、教學(xué)點(diǎn)與學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)之間的關(guān)系進(jìn)行了X2檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)分析。檢驗(yàn)結(jié)果表明中心小學(xué)、村小、教學(xué)點(diǎn)與學(xué)生語(yǔ)文、數(shù)學(xué)兩門基礎(chǔ)課程學(xué)業(yè)成績(jī)差異顯著（X2=30.10＞X2(4,0.01)=13.3）。由于語(yǔ)文、數(shù)學(xué)是農(nóng)村中小學(xué)階段的主干基礎(chǔ)課程，所以這一案例充分說(shuō)明，農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整有助于農(nóng)村中小學(xué)教育質(zhì)量提高，如果考慮到村小、教學(xué)點(diǎn)一般都不開設(shè)英語(yǔ)、音樂(lè)、美術(shù)、信息技術(shù)等課程，中心學(xué)校整體的教育質(zhì)量肯定會(huì)大大高于村小和教學(xué)點(diǎn)。

農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整之所以能促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量的提高，除了布局調(diào)整后教師得到了合理配置，辦學(xué)條件得到改善外，關(guān)鍵是教師的責(zé)任心增強(qiáng)了。布局調(diào)整后由于清退了大量民辦教師，改變了以往農(nóng)村教師“教書、農(nóng)活雙肩挑”的局面，教師能更專心于教學(xué)工作，多達(dá)75.4％的家長(zhǎng)認(rèn)為布局調(diào)整后學(xué)校老師對(duì)學(xué)生更負(fù)責(zé)任了，還有63.5％的學(xué)生認(rèn)為老師與自己相處的時(shí)間變多了（見(jiàn)表3）。