第一篇：土地開發(fā)整理實習報告

土地開發(fā)整理 實習報告

學院：資源與環(huán)境學院 專業(yè)：土地資源管理 年級：2012級 姓名：黃章 學號：20126475

土地開發(fā)整理實習報告

一、實習目的、事件和地點

（一）目的：實地調(diào)查煤礦塌陷地區(qū)的開發(fā)整理情況；

（二）時間：2014年5月20日星期二

（三）地點：肥城市煤礦塌陷復(fù)墾區(qū)

二、實習內(nèi)容

（一）實習地區(qū)概況

肥城縣煤礦區(qū)位于縣境內(nèi)北部 ,東西長22公里 ,南北寬2-7 公里 ,儲煤面積 98.58平方公里 ,總儲量 11億噸。煤田含煤地層屬石炭二迭系 ,煤層均被第四紀沖積層覆蓋 ,厚度 250-450米 ,底盤為奧陶系灰?guī)r ,共有煤層16 層 ,其中可采煤有10 層和兩個分煤層 ,平均可采煤厚度為 11.5米。肥城煤礦區(qū)現(xiàn)有地方煤礦4 座 ,省屬煤礦8 座 ,年產(chǎn)煤 500萬噸 ,到1990 年共產(chǎn)煤9700 萬噸 ,產(chǎn)煤矸石 1300萬噸。礦區(qū)跨石橫、王瓜店、湖屯、老城四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 51個行政村。

（二）實習地區(qū)現(xiàn)狀

受煤層構(gòu)造厚薄不均、煤層埋深的差別和水文地質(zhì)結(jié)構(gòu)的影響 ,斷層帶留煤柱隔層較多 ,同時因煤區(qū)多層開采由上而下、先后次序、施工進度等的不同 ,造成沉陷時間、速度、深淺、幅度的懸殊 , 使煤礦區(qū)形成高低不等的波浪式地形和丘陵狀地貌。隨著開采量的增加,塌陷面積逐年增加 , 肥城礦區(qū)地處康匯平原，壓煤面積96平方公里，有13對生產(chǎn)礦井，因采煤造成塌陷土地5000公頃。截止2003年已有27個村3萬農(nóng)民無地可種，19個村人均耕地不足0．02公頃。目前塌陷地正以每年130公頃的速度擴張，預(yù)計煤炭全部開采完畢，將形成塌陷地10000公頃。

據(jù)礦務(wù)局資料 ,開采萬噸煤地表塌陷0.24公頃 ,開采一米厚煤層地表塌陷 0.7 米左右。照此計算 ,肥城礦區(qū)以年130 公頃的塌陷速度發(fā)展 ,整個礦區(qū)最大塌陷面積達 1萬公頃,一般塌陷 3-5米 , 最大塌陷 8-12米。

（三）治理措施

地表塌陷引起各級政府的重視 , 幾年來堅持因地制宜、科學復(fù)墾,取得了顯著效益。根據(jù)塌陷區(qū)的情況，根據(jù)整理的方法不同可以分為以下三種開發(fā)整理的模式。

1、充填復(fù)墾

充填復(fù)墾是指利用一定成分的物質(zhì)作為填充物并在上面加土壤，使其回復(fù)到可利用狀態(tài)的模式。據(jù)填充物的不同，可以分為以下幾種方法：

（1）粉煤灰充填法

石橫煤礦塌陷區(qū)有火力發(fā)電廠，將燃燒煤產(chǎn)生的粉煤灰與水按1:10的比例混合，制成粉煤灰漿通過管道流入地中，待塌陷地中的粉煤灰厚度達到要求，在其上覆蓋50公分可用 于種植的土壤；

（2）煤矸石填充法

開采煤礦時得到的煤矸石可用于充填的填充物，粉碎的煤矸石上面覆蓋50公分土壤用于種植；

（3）粉煤灰與煤矸石混合充填法

以粉煤灰和煤矸石的混合物作為填充物進行填充；（4）土壤填充法

使用別處的土壤直接加高塌陷區(qū)的土地高度，此種方法成本高而且浪費土地資源，一般不采用；（5）復(fù)墾基質(zhì)填充法 使用糖醛渣、城市污泥或者酒糟與粉煤灰按一定的比例混合，制成復(fù)墾基質(zhì)直接覆蓋與塌陷土地之上，可以不用再覆蓋土壤直接種植。此種方法會因為基質(zhì)的不同產(chǎn)生不同的問題，使用糖醛渣會使土地的酸性過高，因此要進行一定的處理；使用城市污泥，使土壤重金屬超標的可能性變大，可以采用種植觀賞性植物或者不在果實部位富集重金屬的作物。

2、改造復(fù)墾

改造復(fù)墾是指利用機械設(shè)備對塌陷的土地進行改造，使其變?yōu)榭捎酶氐囊环N方式。按照改造對象的不同，可以將改造復(fù)墾分為以下兩種方法。

（1）平整梯田化

對于因塌陷而造成的傾斜的長坡，可以按照一定的長寬進行平整，整理出梯田，恢復(fù)耕種能力，并防止水土流失;（2）挖深墊淺

將較深區(qū)域中的土壤覆蓋到較高的區(qū)域上，較深的區(qū)域變深，可以用于水產(chǎn)養(yǎng)殖，加高的區(qū)域可以用于種植或者養(yǎng)殖。對于塌陷面積大但是塌陷不深的地區(qū)可以使用這種方法，肥城的臺田魚塘利用這種模式，利用較深的區(qū)域養(yǎng)魚，利用較高的區(qū)域種植蔬菜和觀賞性樹木，每畝地都可以取得可觀的收益。

3、直接利用

有些塌陷地區(qū)不用整理即可因地制宜，直接利用。利用的方式有：（1）直接種植或者養(yǎng)殖；（2）修建濕地公園。

三、實習總結(jié)

通過此次實習，我們實地觀察了肥城市煤礦塌陷區(qū)的整理復(fù)墾的措施和現(xiàn)狀，了解了將理論知識付諸實踐的方式方法，收獲了知識，開拓了視野，鞏固了學問，為以后土地開發(fā)整理的學習奠定了基礎(chǔ)。

在塌陷土地整理方面，我國其他地區(qū)也有先進的方法和經(jīng)驗，總結(jié)如下。

1、唐山礦區(qū)

（1）淺塌陷區(qū)治理方法：將塌陷區(qū)內(nèi)積水在1.2m以上的范圍再挖深,使其積水深2m左右,整理成規(guī)則的養(yǎng)魚塘,深挖區(qū)的排土運至塌陷區(qū)淺部并平整為可耕農(nóng)田。在全塌陷區(qū)內(nèi),修筑溝渠網(wǎng)、閘門,成為農(nóng)田灌溉渠網(wǎng),實現(xiàn)疏導(dǎo)水系的配套；

（2）利用煤矸石構(gòu)筑沙河防水堤壩；

（3）范各莊礦矸石山再生為高性能建筑材料。

2、平頂山礦區(qū)

對塌陷區(qū)的改造主要采取“一疏、二平、三改造”的措施：“一疏”指的是挖溝開渠，疏排塌陷區(qū)內(nèi)積水；“二平”指的是對已排水的塌陷區(qū)進行平整改造，復(fù)墾還耕；“三改造”指對疏排無法排除積水的塌陷區(qū)，采取“就地取土建魚塘，墊高土地造菜田”的方法進行改造。

3、淮北礦區(qū)

（1）把沉陷土地綜合治理到農(nóng)業(yè)利用狀態(tài)，利用沉陷區(qū)挖塘造地發(fā)展種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖；

（2）以煤矸石、粉煤灰等填充塌陷地做城鎮(zhèn)建設(shè)用地或覆土營造人造林治理模式；（3）沉陷區(qū)是具有巨大潛力的特色資源，利用打水而沉陷區(qū)興建地質(zhì)公園重建礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境，進行生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游兩大功能的治理建設(shè)治理模式。

4、銅山礦區(qū)

建立起“以公司為平臺，以儲備為依托”的新型融資模式，依托儲備土地進行融資，土地出讓后優(yōu)先用于還款。為調(diào)動地方復(fù)墾的積極性，徐州規(guī)定塌陷地復(fù)墾成耕地后，可按一定比例置換為建設(shè)用地指標。同時，還借助中國礦業(yè)大學科研力量，進行聯(lián)合科技攻關(guān)，為塌陷地復(fù)墾提供了有力的技術(shù)保障。

第二篇：土地開發(fā)及土地復(fù)墾整理開發(fā)可行性報告

羅甸縣土地復(fù)墾整理開發(fā)

及后期種植項目

可行性報告

編制單位：貴州銳必達科技有限公司

2012年7月5日

第一章

項目總論

一、項目名稱及承辦單位

項目名稱：羅甸縣土地復(fù)墾整理開發(fā)及后期種植項目 承辦單位：貴州銳必達科技有限公司

二、項目擬建地址

羅甸縣擬復(fù)墾整理開發(fā)土地所在地

三、可行性報告的目的

結(jié)合羅甸縣土地使用具體情況，根據(jù)占補平衡的原則，針對土地開發(fā)現(xiàn)狀，進行合理的土地復(fù)墾整理和開發(fā)，在此基礎(chǔ)上，由承辦單位向土地所有人租用已經(jīng)復(fù)墾整理開發(fā)好的土地資源，實施種植項目，為推動羅甸縣社會經(jīng)濟的發(fā)展服務(wù)。

四、可行性報告編制依據(jù)和范圍

（一）項目可行性報告編制依據(jù)

1、《中華人民共和國土地管理法》；1998年8月；

2、《中華人民共和國土地管理法實施條例》；

3、《中華人民共和國水土保持法》；2010年12月；

4、《中華人民共和國環(huán)境保護法》；

5、《土地復(fù)墾條例》，國務(wù)院第592號令，2011年3月。政策文件

1、《關(guān)于組織土地復(fù)墾方案編報和審查有關(guān)問題的通知》，國土資發(fā)[2007]81號文，2007年4月12日；

2、《關(guān)于加強生產(chǎn)建設(shè)項目土地復(fù)墾管理工作的通知》國土資發(fā)[2006]225號文；

3、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強土地管理切實保護耕地的通知》，1999年4月；

4、《財政部、國土資源部關(guān)于印發(fā)土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額的通知》（財建[2005]169號），2005年4月；

（二）可行性報告編制范圍

1、土地復(fù)墾整理開發(fā)項目

2、經(jīng)果林或中藥材種植項目

五、建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案

復(fù)墾整理開發(fā)土地10000畝，在此基礎(chǔ)上，種植經(jīng)果林（以油茶為例）或中藥材（以艾納香為例）10000畝。

六、種植項目總投資估算

經(jīng)果林，以油茶為例，須在種植后的第六年才有相應(yīng)的經(jīng)濟效益，從種植到管理，六年時間，投資為1600元/畝，如種植10000畝，須投資1600萬元。

中藥材，以艾納香為例，生產(chǎn)期限為一年，投資為×××元/畝，如種植10000畝，須投資×××萬元。

七、項目資金來源

土地復(fù)墾整理開發(fā)由政府專項資金投資。

后期種植項目資金由貴州銳必達科技有限公司自籌。

八、項目建設(shè)期限

土地復(fù)墾整理開發(fā)項目時間為3－6個月，土地種植項目根據(jù)種植品種不同，時間為1至6年不等。

第二章

項目承辦單位基本情況

項目承辦單位概況

貴州銳必達科技有限公司成立于貴陽國家高新區(qū)金陽科技產(chǎn)業(yè)園的新型高科技企業(yè)，注冊資金一千萬，經(jīng)營范圍涉及網(wǎng)絡(luò)工程，樓宇智能化及信息化工程施工，基礎(chǔ)建筑及市政工程施工，園林綠化，土地開發(fā)、整理及復(fù)墾，水利水電工程施工等關(guān)系到國計民生的基礎(chǔ)化建設(shè)、開發(fā)項目；是真正的涉及到國計民生的企業(yè)，她的發(fā)展是與國家的科技發(fā)展與人民的生活水平密不可分的，其既是人民生活水平高速發(fā)展的風向標，同時更是整個國家與人民矗立于世界之林的強有力保障。

貴州銳必達科技有限公司憑其高科技、高起點，高管理，高效率，高人才等優(yōu)勢，已迅速打開了周邊市場，并穩(wěn)而有力的向全國擴散，相信在不久的將來，其必將成為國內(nèi)同行業(yè)中舉足輕重般的存在。

第三章

市場需求預(yù)測

種植項目以油茶和艾納香為例。

1、油茶市場需求預(yù)測分析

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和人口的增長．食用油消費量將逐年上升，預(yù)計到2015年，中國人口將增加到14億，按人均食用油消費22公斤計算．食用油的消費總量將達到3000多萬噸。目前．我國各類植物油年生產(chǎn)能力為1000多萬噸。即便每年增加10077噸的食用油供給量．10年后產(chǎn)量僅能達到2000萬噸，需增加約1．8億畝的油料播種面積．屆時每年仍需進口1000余萬噸植物油和油料等成品油脂．才能保障市場的正常供給。目前我國年產(chǎn)茶油約27．7萬噸．僅相當于食用油消費總量的1.23％．食用油消費結(jié)構(gòu)極不合理．茶油人均年占有量僅為0.21公斤．遠低于發(fā)達國家人均年占有量20公斤的水平，發(fā)達國家一般橄欖油的消費量占其植物油總消費量的40％以上。我國要達到人均茶油年占有量2公斤的標準．全國茶油產(chǎn)量需增加10倍，缺口年達250多萬噸，可見，未來茶油的市場需求非常旺盛．

此外，油茶副產(chǎn)品茶枯、茶殼的利用價值也非常高。茶枯經(jīng)深加工可生產(chǎn)茶皂素、拋光粉和飼料等。茶皂素是一種非常重要的工業(yè)原材料．廣泛用于建材、日用化工、醫(yī)藥和農(nóng)藥等方面。我國生產(chǎn)的茶皂素一半以上銷往歐美等發(fā)達國家，市場前景非常好。茶枯還可加工成具有較高營養(yǎng)價值的飼料，是魚類養(yǎng)殖不可缺少的原料，市場前景 廣闊。近幾年來，茶枯、茶殼的市場需求急劇上升．泰國、馬來西亞等東南亞國家，每年從中國直接進口大量的茶籽和茶枯來進行加工、提取皂素、作生物農(nóng)藥和機床的拋光粉等．這些都促使茶枯、茶殼需求的上升。今后油茶副產(chǎn)品與油茶產(chǎn)品一樣具有更加廣闊的前景。

2、艾納香市場需求預(yù)測分析

根據(jù)《羅甸縣人民政府關(guān)于加快艾納香產(chǎn)業(yè)化發(fā)展實施意見》（以下簡稱《意見》，附件1），圍繞國際中成藥產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標，充分羅甸縣區(qū)域優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，把艾納香產(chǎn)業(yè)作為“中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地”進行規(guī)劃建設(shè)，打造艾納香品牌，建立“種植產(chǎn)業(yè)工業(yè)化基地”。艾納香產(chǎn)業(yè)將被培育成羅甸縣重要的經(jīng)濟增長點。因此，艾納香的種植，是符合羅甸縣人民政府發(fā)展經(jīng)濟的要求的。

第四章 環(huán)境保護

在以往工作中，復(fù)墾整理后的土地，沒從根本上有效提高農(nóng)作物產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入。個別項目工程盡管完工，但閑置未交付使用，工程不能發(fā)揮應(yīng)有的作用和效益，甚至造成嚴重的水土流失。如果在進行土地復(fù)墾整理開發(fā)的基礎(chǔ)上，以公司+農(nóng)戶+科技的形式推廣發(fā)展種植業(yè)，一方面能有效地防止水土流失、土地荒廢現(xiàn)象的發(fā)生，另一方面，可以向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，增加群眾和政府財政收入，形成一種多贏的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。

第五章 企業(yè)組織和勞動成員

貴州銳必達科技有限公司將在羅甸縣工商部門進行備案登記，并由聘用當?shù)貏趧恿M行種植、管理和采收等工作。

第六章 建議報告

綜上所述，羅甸縣土地復(fù)墾整理開發(fā)項目所撥付給承辦單位的項目資金，將繼續(xù)使用在后期的種植項目上，首先減少了承辦單位后期種植項目的資金壓力和風險，融入社會資金，可以讓承辦單位以更多精力致力于種植項目的生產(chǎn)和管理；其次可以增加當?shù)鼐蜆I(yè)崗位，增加老百姓收入；第三促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。結(jié)合實際，立足資源，以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、科技為動力、政策為保障，突出羅甸縣地方特色，保持資源可利用和產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為羅甸縣的經(jīng)濟發(fā)展增加動力。這個項目，是具可操作性的。

第七章 有關(guān)證明材料

1、承辦單位法人證明（附件2）

2、承辦單位基本情況（附件3）

3、承辦單位營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）（附件4）

4、承辦單位稅務(wù)登記證（復(fù)印件）（附件5）

5、承辦單位機構(gòu)代碼證（復(fù)印件）（附件6）

第三篇：土地開發(fā)項目風險評估報告

江山市土地開發(fā)項目風險評估報告

根據(jù)省、市關(guān)于重大事項穩(wěn)定風險評估相關(guān)文件精神，為進一步做好土地開發(fā)工作，切實從源頭上預(yù)防和減少重大事項實施過程中的社會穩(wěn)定風險，現(xiàn)對江山市土地開發(fā)工程項目風險評估情況報告如下：

一、項目風險評估內(nèi)容

（一）項目合法性評估

1、風險評估內(nèi)容。項目建設(shè)的規(guī)劃和出臺符合國家法律、法規(guī)和規(guī)章；符合黨的路線方針政策；符合上級黨委和政府制定的規(guī)范性文件精神；所涉政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的法律、政策依據(jù)充分；符合法定程序。

2、風險評價。項目合法性風險低。

3、風險分析及預(yù)防措施。項目經(jīng)過充分可行性論證，嚴格按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，程序合法，手續(xù)齊全。

（二）項目合理性評估

1、風險評估內(nèi)容。項目建設(shè)的規(guī)劃和出臺符合科學發(fā)展觀的要求；反映大多數(shù)群眾的意愿；兼顧群眾的現(xiàn)實利益和長遠利益；兼顧各方利益群體的不同訴求；遵循 公開、公平、公正原則。

2、風險評價。項目合理性風險低。

3、風險分析。江山市所有項目規(guī)劃方案堅持注重本地實際情況。項目規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套及亮化工程基本完善，保證居民生活和出行便利。因此，江山市土地開發(fā)整理項目規(guī)劃

方案結(jié)合實際，能夠改善提高農(nóng)村收入水平，營造良好的發(fā)展環(huán)境。

（三）項目可行性評估

1、風險評估內(nèi)容。項目建設(shè)的規(guī)劃和出臺征求了相關(guān)部門專家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)和群眾的意見；并為絕大多數(shù)群眾接受和支持；符合本地經(jīng)濟社會發(fā)展總體水平；相關(guān)政策具有連續(xù)性和嚴密性；出臺的時機成熟；實施方案周密、完善、具體可操作。

2、風險評價。項目可行性風險低。

3、風險分析。江山市土地開發(fā)項目地理位置優(yōu)越，利于開發(fā)。項目區(qū)周邊規(guī)劃用地功能性質(zhì)明顯，有利于項目區(qū)業(yè)態(tài)布置。也能提升基地周邊用地的價值，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展做功，符合經(jīng)濟社會發(fā)展。

（四）項目區(qū)環(huán)境問題評估

1、風險內(nèi)容評估。土地開發(fā)項目建設(shè)內(nèi)容包括方田建設(shè)、灌溉排水系統(tǒng)建設(shè)、田間道路建設(shè)和 防護林網(wǎng)建設(shè)。方田建設(shè)包括土地平整、修筑梯田等工程措施，建設(shè)過程中會使 地形、植被、表層土壤結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，同時，還會影響徑流條件；灌溉排水工程 建設(shè)為項目區(qū)提供了抵御洪澇和干旱的保障，對于提高土地的生產(chǎn)力有重要的作用，但是也會對項目區(qū)土壤水分條件和徑流條件產(chǎn)生影響；田間道路建設(shè)對當?shù)鼐用竦某鲂袝斐梢欢ǖ挠绊?，防護林建設(shè)會改變土壤的覆蓋條件。

2、風險評價。項目區(qū)環(huán)境影響風險低。

3、風險分析。在明確項目主要環(huán)境問題后，根據(jù)生態(tài)學原理和其他相關(guān)的方法制定相應(yīng)的環(huán)境保護措施對項目建設(shè)的環(huán)境影響問

題進行補救。確定主要的解決思路，在規(guī)劃設(shè)計中制定切實可行的措施，避免發(fā)生破壞環(huán)境的嚴重后果。所以環(huán)境影響風險低。

（五）項目可控性評估

1、風險評估內(nèi)容。項目建設(shè)的規(guī)劃和出臺不存在可能引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題；不存在其他可能影響社會穩(wěn)定的隱患；有相應(yīng)的預(yù)測預(yù)警措施和應(yīng)急處置預(yù)案；有化解矛盾的對策措施。

2、風險評價。項目可控性風險較低。

3、風險分析。江山市土地開發(fā)工程在施工過程中可能會對當?shù)鼐用駧砀蓴_，影響其正常的生活與通行，因此有可能引發(fā)居民的不滿情緒，這需要在施工過程中及進做好解釋工作。另外，項目實施過程中，可能使當?shù)鼐用袷ザ唐趦?nèi)收益，影響收入從而抵制項目進行。項目區(qū)的土地征用工作，制定有征地補償方案，給予合理的經(jīng)濟補助，做到合理保障，因此項目可控性風險較低。

二、已經(jīng)和正在采取的風險防范措施

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全制度。

為使工作順利進行，市土地整理中心在加強領(lǐng)導(dǎo)的同時，制定了兩項工作制度，來保證此項目的順利實施。一是每日碰頭會制度。土地整理中心每天召開碰頭會，對已做過的工作和下一步要做的工作進行梳理，制定出具體工作計劃和措施。二是領(lǐng)導(dǎo)掛帥制定，對于項目建設(shè)過程中遇到的大的、難的問題，土地整理中心主要領(lǐng)導(dǎo)要親自到現(xiàn)場指揮工作，研究制定對策，能現(xiàn)場解決的，當場予以解決；不能當場解決的，經(jīng)土地整理中心領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定，及時制定方案，盡

快解決。

2、宣傳發(fā)動、制度保障。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府周密制定宣傳計劃，充分發(fā)動黨員、干部、在職人員做好宣傳發(fā)動工作，以確保項目順利推進。另一方面，項目施工后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會及時召開附近居民代表會，通報項目建設(shè)情況、建設(shè)規(guī)模，是否會產(chǎn)生擾民問題，一旦發(fā)生這樣問題，如何及時協(xié)調(diào)處理等問題與居民進行溝通，取得居民的支持，并制定切實可行的預(yù)防措施進行管理。

3、協(xié)調(diào)、配合、通力合作。

項目實施后，涉及到許多部門及單位，為此市土地整理中心及時召集相關(guān)人員會議，統(tǒng)一思想，明確目標，多部門協(xié)調(diào)配合，通力合作。不管是鎮(zhèn)包村干部、村委會領(lǐng)導(dǎo)班子，還是項目施工公司、項目監(jiān)理公司工作人員，大家統(tǒng)一思想，統(tǒng)一標準，密切配合，齊心協(xié)力攻克難關(guān)。

三、總體評估結(jié)論

綜合評價，江山市土地開發(fā)項目符合法律法規(guī)，符合黨和國家的方針政策，符合有關(guān)的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃要求，對生態(tài)環(huán)境沒有影響，社會穩(wěn)定風險程度低，已經(jīng)采取的和下一步將采取的系列風險防范措施，可以很大程度地起到降低以致消除社會風險的效果。

土地整理中心2013年4月28日

第四篇：土地開發(fā)整理項目檢查報告

關(guān)于湛江市土地開發(fā)整理項目檢查報告

省國土資源廳：

根據(jù)省國土資源廳《關(guān)于開展土地開發(fā)整理項目督查的緊急通知》（粵國土資耕保發(fā)?2010?415號）（以下簡稱“《緊急通知》”）文件精神，結(jié)合我市的實際情況，對國家、省級投資土地開發(fā)整理和易地開發(fā)補充耕地項目進行檢查，現(xiàn)將檢查情況報告如下：

一、我市被督查項目基本情況

根據(jù)《緊急通知》土地開發(fā)整理督查項目清單，我市被督查的土地開發(fā)整理項目有22個，其中國家級投資項目7個，分別是徐聞縣錦和鎮(zhèn)、吳川市蘭石-長岐鎮(zhèn)、徐聞縣曲界鎮(zhèn)、雷州豐收農(nóng)場濟公坡、徐聞縣前山鎮(zhèn)、吳川市蘭石鎮(zhèn)、徐聞縣南山鎮(zhèn)土地整理項目；省級投資土地開發(fā)整理項目8個，分別是豐收農(nóng)場西湖等5個隊、徐聞縣勇士農(nóng)場、遂溪縣楊柑鎮(zhèn)、雷州市英利鎮(zhèn)、雷州市調(diào)風鎮(zhèn)英利鎮(zhèn)、吳川市塘尾吳陽鎮(zhèn)、東海島硇洲鎮(zhèn)、坡頭區(qū)乾塘鎮(zhèn)土地整理項目；易地開發(fā)補充耕地項目7個，分別為東海島東簡鎮(zhèn)、廉江市高橋鎮(zhèn)二期、湖光農(nóng)場一期（由東升農(nóng)場改點）、湖光農(nóng)場二期(湖光鎮(zhèn)改點）、吳川市中山鎮(zhèn)、徐聞縣大水橋鎮(zhèn)、徐聞縣下橋鎮(zhèn)下橋農(nóng)場信橋村委易地開發(fā)補充耕地項目。

—1—

二、檢查項目實施情況

目前，從檢查各項目的實施情況來看，徐聞縣錦和鎮(zhèn)、吳川市蘭石-長岐鎮(zhèn)、徐聞縣曲界鎮(zhèn)、雷州豐收農(nóng)場濟公坡、徐聞縣前山鎮(zhèn)、吳川市蘭石鎮(zhèn)、徐聞縣南山鎮(zhèn)7個土地整理項目和東海島東簡鎮(zhèn)、廉江市高橋鎮(zhèn)二期、湖光農(nóng)場一期（由東升農(nóng)場改點）、湖光農(nóng)場二期(湖光鎮(zhèn)改點）、吳川市中山鎮(zhèn)、徐聞縣大水橋鎮(zhèn)、徐聞縣下橋鎮(zhèn)7個易地開發(fā)補充耕地項目現(xiàn)已竣工并報省廳申請驗收，現(xiàn)正根椐省中心或省廳要求補齊完善竣工驗收申報材料，爭取9月份完成全部資料上報省廳；豐收農(nóng)場西湖等5個隊土地整理項目現(xiàn)已完成總工程量的75%；徐聞縣勇士農(nóng)場土地整理項目現(xiàn)已完成總工程量的15%，已鉆6口大機井，開通田間道20000米，平整土地40多畝；遂溪縣楊柑鎮(zhèn)土地整理項目現(xiàn)已完成總工程量的82%；雷州市英利鎮(zhèn)土地整理項目現(xiàn)已完成總工程量的70%；雷州市調(diào)風鎮(zhèn)英利鎮(zhèn)土地整理項目現(xiàn)已完成總工程量的70%；吳川市塘尾吳陽鎮(zhèn)土地整理項目現(xiàn)已完成總工程量的74%；東海島硇洲鎮(zhèn)土地整理項目現(xiàn)已完成總工程量的70%；坡頭區(qū)乾塘鎮(zhèn)土地整理項目現(xiàn)已完成總工程量的75%。以上項目都能按照《責任書》的要求，在2010年12月完成并上報竣工驗收資料。

三、檢查項目規(guī)章制度的落實情況

根據(jù)《國家投資土地開發(fā)整理項目實施管理暫行辦法》（國土資發(fā)?2003?122號）要求，在項目實施過程中，每個項目都嚴格遵循以“項目法人制、招投標制、公告制、監(jiān)理制和合同制為內(nèi)

容的五項制度，這是對項目的策劃和建設(shè)實施負責，并增加了項目實施的透明度，使群眾了解和支持，并有效起到監(jiān)督管理的作用。

四、檢查項目資金使用和管理的落實情況

為確保項目資金管理使用和項目資金的安全，項目承擔單位嚴格執(zhí)行國土資源部《國家投資土地開發(fā)整理項目資金管理暫行辦法》（國土資發(fā)[2000]122號）和《廣東省省級土地開發(fā)整理項目資金財政直接支付申請和審核規(guī)程（暫行）》（粵財農(nóng)?2008?110號）的有關(guān)規(guī)定進行管理，資金實行?？顚Ｓ?，專帳管理，項目資金的撥付嚴格執(zhí)行資金撥付程序。確保了資金使用安全，沒有占用或挪用現(xiàn)象。

五、存在問題

1、項目承擔單位對項目的重要性和緊迫性認識不足，責任措施不到位，工作抓得不夠落實，影響了項目的實施進度；

2、項目前期工作做得不扎實，缺乏深入調(diào)查，規(guī)劃設(shè)計不合理，導(dǎo)致在實施過程中存在各種各樣的問題，造成項目需要變更設(shè)計、調(diào)整開發(fā)位置，從而影響了項目的實施；

3、普遍存在項目進度款撥付緩慢且手續(xù)繁瑣；

4、驗收程序（資料）復(fù)雜，許多項目為完善竣工驗收申報材料延誤了省廳驗收確認時間等。

六、整改措施

1、由于我市有2個項目未能按照《責任書》的要求按時完

成，我局根據(jù)項目存在的問題，結(jié)合省廳約談會議的精神，督促廉江局和遂溪局要進一步提高認識，把此項工作列入議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，采取有效的措施，加大工作力度，整改解決項目實施中出現(xiàn)的問題，全力推進廉江市營仔等2個鎮(zhèn)土地整理項目、遂溪縣下六鎮(zhèn)易地開發(fā)項目工程進度，確保項目在今年底前完成，上報省廳申請驗收；

2、加大項目監(jiān)督力度。為進一步加大對項目的監(jiān)督力度，我局成立土地開發(fā)整理項目督辦領(lǐng)導(dǎo)小組，杜林局長親自任組長，分管副局長梁孟明任副組長。要求各項目縣（市、區(qū)）局每個月上報一次項目進展情況，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上報情況派出有關(guān)業(yè)務(wù)科室人員到各項目現(xiàn)場進行核實、督導(dǎo)，及時解決項目存在的問題，確保按計劃完成項目的實施；

3、加強信息上報制度。積極爭取省廳和省土地儲備局等上級部門在政策和業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)，主動溝通聯(lián)系、反映情況，及時掌握上級的有關(guān)要求，在工程實施的同時切實做好項目的相關(guān)內(nèi)業(yè)資料，做好項目的竣工驗收準備。

七、落實責任人掛牌督辦情況

根據(jù)省廳《關(guān)于開展土地開發(fā)整理項目督查的緊急通知》文件要求和各項目自查情況，確定杜林局長親自督辦廉江市營仔等2個鎮(zhèn)土地整理項目，廉江局李連局長負責項目的落實；其余項目梁孟明副局長負責掛牌督辦，遂溪縣局陳梓生局長、雷州市局李奇源局長、吳川市局楊智局長、徐聞縣沈耀局長、坡頭分局李日

華局長、市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)唐堅局長和市研發(fā)中心李金成主任分別負責本縣（市、區(qū)）項目的落實。

第五篇：土地開發(fā)整理項目竣工報告格式

土地開發(fā)整理項目竣工報告格式

（項目承擔單位）

一、項目概況

項目區(qū)位置、主要建設(shè)任務(wù)及經(jīng)濟技術(shù)指標，項目批復(fù)過程。

二、項目實施準備情況。

公告宣傳、監(jiān)理單位委托、工程招投標過程、合同簽訂等。

三、項目實施情況

單項工程項目開、完工日期，建設(shè)任務(wù)完成情況，對項目實施有較大影響的問題及處理情況等。

四、項目管理及制度執(zhí)行

機構(gòu)設(shè)置及工作情況，項目建設(shè)管理采取的措施和制度建設(shè)執(zhí)行情況，主要設(shè)計變更及原因，價款結(jié)算及不同類型的合同執(zhí)行情況，建設(shè)補償及拆遷情況。

五、工程建設(shè)質(zhì)量

列表說明歷次驗收時間及工程質(zhì)量認定情況，單元工程質(zhì)量等級數(shù)據(jù)統(tǒng)計。

六、資金使用與管理

預(yù)算分解、執(zhí)行，竣工決算，設(shè)計與實際完成的工程量對比及增減原因說明，竣工決算審計結(jié)論等。

七、土地權(quán)屬管理和地籍登記

土地權(quán)屬調(diào)整方案編制、批準、落實情況，地籍登記情況。

八、投資預(yù)期效益分析

經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益。

九、工程管護及基本農(nóng)田劃定

管護單位及資金籌集渠道落實情況，基本農(nóng)田劃定和標志牌設(shè)立情況。

十、項目檔案管理

十一、經(jīng)驗、建議及存在問題的改進措施

十二、附件

1、項目承擔單位機構(gòu)設(shè)置及主要工作人員情況表

2、項目實施大事記

3、項目建設(shè)情況表。（見表H1）

4、預(yù)算執(zhí)行和資金使用情況。（見表H2）

5、項目投資預(yù)期效益表。（見表H3）

6、土地開發(fā)整理前后土地利用結(jié)構(gòu)變化情況表。（見表H4）

7、項目規(guī)劃設(shè)計圖

8、項目

9、整理前、后土地利用現(xiàn)狀圖

10、土地權(quán)屬界線圖