第一篇：1青島地鐵工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)及管控措施3

青島地鐵工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)及管控措施

市領(lǐng)導(dǎo)：

下面我代表地鐵集團(tuán)，對(duì)青島地鐵工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)及管控措施進(jìn)行匯報(bào)：

一、地鐵建設(shè)基本情況

（一）規(guī)劃情況

根據(jù)《青島市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃（2012年）》，我市線網(wǎng)規(guī)劃由19條線路構(gòu)成，全長(zhǎng)814.5公里。目前，正結(jié)合城市總體及各功能區(qū)的規(guī)劃發(fā)展，進(jìn)行調(diào)整完善。

（二）在建及擬建工程情況

目前，青島地鐵2號(hào)線、3號(hào)線、R1線、R3線在建，線路總里程達(dá)到130公里；同時(shí)1號(hào)線可研已獲批復(fù)，過(guò)海段即將開(kāi)工建設(shè)；8號(hào)線膠東機(jī)場(chǎng)和紅島高鐵樞紐軌道交通配套工程也將于年內(nèi)動(dòng)工。預(yù)計(jì)到2015年底，青島地鐵面臨5條線路+1項(xiàng)配套工程同時(shí)在建局面，總里程將突破200公里。安全生產(chǎn)面臨建設(shè)周期長(zhǎng)、工程規(guī)模大、管理幅度廣、施工工法多、涉及專業(yè)多、工序交叉多、專業(yè)技術(shù)復(fù)雜、地質(zhì)條件復(fù)雜、周邊環(huán)境復(fù)雜、地下管線復(fù)雜、參建單位多、勞務(wù)用工多、從業(yè)人員隊(duì)伍龐大、安全風(fēng)險(xiǎn)高等特點(diǎn)。

二、工程建設(shè)主要安全風(fēng)險(xiǎn)

地鐵建設(shè)主要面臨工程施工自身風(fēng)險(xiǎn)、周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

（一）工程施工風(fēng)險(xiǎn)

青島地區(qū)基巖雖以花崗巖為主，但完整性差，地質(zhì)突變、節(jié) 1 理、斷裂帶較多，地質(zhì)“上軟下硬”，加之線路整體埋深較淺，大部分位于土巖結(jié)合面上，絕大部分工點(diǎn)采用傳統(tǒng)的明（蓋）挖法和礦山法，施工中對(duì)爆破和沉降等的控制難度較大，安全風(fēng)險(xiǎn)較高。

1.礦山法施工風(fēng)險(xiǎn)

包括豎井開(kāi)挖、隧道（車站）開(kāi)挖、爆破作業(yè)、聯(lián)絡(luò)通道施工、初支及二襯結(jié)構(gòu)施工等過(guò)程中的塌方、涌水涌砂等風(fēng)險(xiǎn)。如3號(hào)線五江區(qū)間、敦化路站等；2號(hào)線五南區(qū)間、海啤區(qū)間、啤苗區(qū)間、棗李區(qū)間、高雄路站等；R1線嶗山隧道、遼陽(yáng)東路站等。

2.明挖法施工風(fēng)險(xiǎn)

包括圍護(hù)結(jié)構(gòu)施工、基坑降水、支撐架設(shè)及拆除、土方開(kāi)挖、主體結(jié)構(gòu)施工等過(guò)程中的圍護(hù)結(jié)構(gòu)失穩(wěn)、塌方等風(fēng)險(xiǎn)。如3號(hào)線火車站、五四廣場(chǎng)站、李村站等，2號(hào)線海安路站、啤酒城站、東韓站等，R1線苗嶺路站、科大路站等。

3.TBM（盾構(gòu)）法施工風(fēng)險(xiǎn)

包括盾構(gòu)吊裝、盾構(gòu)始發(fā)和到達(dá)、盾構(gòu)開(kāi)倉(cāng)及換刀、管片拼裝、電瓶車運(yùn)輸、聯(lián)絡(luò)通道施工等過(guò)程中的塌方、人身傷害等風(fēng)險(xiǎn)。如2號(hào)線泰利區(qū)間、利臺(tái)區(qū)間、臺(tái)延區(qū)間采用TBM法施工；燕高區(qū)間采用盾構(gòu)法施工。

4.高架段施工風(fēng)險(xiǎn)

包括基礎(chǔ)施工、墩身施工、架橋機(jī)架設(shè)作業(yè)、橋面鋪裝作業(yè)、預(yù)應(yīng)力張拉等過(guò)程中的制、運(yùn)及架梁等風(fēng)險(xiǎn)。如R1線高架段、R3線高架段等。

5.軌行區(qū)及機(jī)電安裝施工風(fēng)險(xiǎn) 包括軌行區(qū)吊裝、鋪軌、安裝、裝修等作業(yè)以及機(jī)電設(shè)備吊裝、運(yùn)輸及安裝調(diào)試作業(yè)過(guò)程中的機(jī)械傷害等操作風(fēng)險(xiǎn)。交叉作業(yè)多、風(fēng)險(xiǎn)集中、管理協(xié)調(diào)難度大。如3號(hào)線軌道施工及機(jī)械設(shè)備安裝。

6.其他施工風(fēng)險(xiǎn)

包括工程施工過(guò)程中（含施工前場(chǎng)地“三通一平”及房屋拆遷、管線遷改、臨建搭建、臨電架設(shè)等前期工作）可能造成設(shè)備傾覆、起重傷害、機(jī)械傷害、觸電、腳手架垮塌、物體打擊、高空墜落、火災(zāi)、車輛傷害、爆炸傷害等風(fēng)險(xiǎn)。

（二）自然環(huán)境與周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 1.周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

包括工程影響范圍內(nèi)的建（構(gòu)）筑物、地下管線、橋梁、隧道、道路、軌道交通設(shè)施等風(fēng)險(xiǎn)。

一是下穿建（構(gòu)）筑物風(fēng)險(xiǎn)，易造成建筑物沉降、變形，甚至傾斜、坍塌。如2號(hào)線臺(tái)延區(qū)間下穿海信立交橋、延安三路站旁穿危房、五南區(qū)間下穿家樂(lè)福通道、棗李區(qū)間下穿基督教堂及周邊建筑等。

二是下穿市政管線風(fēng)險(xiǎn)，一旦發(fā)生坍塌事故、引發(fā)管線斷裂，將伴隨透水、透氣等次生災(zāi)害產(chǎn)生。如2號(hào)線站前折返線下穿DN1000污水管、利臺(tái)區(qū)間下穿DN1000熱力管線、李村公園站下穿DN1200雨水管等。

三是下穿河道、暗渠及海洋風(fēng)險(xiǎn)，易發(fā)生冒頂、突水事故。如2號(hào)線下穿李村河、張村河等河道，2號(hào)線下穿南京路、深圳路等暗渠，1號(hào)線下穿膠州灣等。

四是下穿既有線風(fēng)險(xiǎn)，易造成既有線路沉降超標(biāo)。如2號(hào)線 3 芝五區(qū)間上跨3號(hào)線、棗李區(qū)間下穿3號(hào)線等。

2.自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

包括天氣災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)以及河海災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等。

三、安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施

針對(duì)工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)，地鐵集團(tuán)積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)，主要從以下方面強(qiáng)化管控措施：

（一）深化全方位的安全責(zé)任體系

一是逐步完善地鐵指揮部綜合協(xié)調(diào)、市安監(jiān)局宏觀指導(dǎo)、行業(yè)管理部門(mén)專業(yè)監(jiān)管、轄區(qū)政府屬地管理、地鐵集團(tuán)負(fù)總責(zé)、各參建單位承擔(dān)企業(yè)主體責(zé)任的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

二是地鐵集團(tuán)及時(shí)調(diào)整安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織，成立以董事長(zhǎng)為主任的安全生產(chǎn)委員會(huì)，定期召開(kāi)會(huì)議，研究部署安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格依法設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備充足、適任專（兼）職管理人員。

三是依據(jù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”原則，明確了地鐵集團(tuán)各級(jí)各崗位及黨工團(tuán)群安全生產(chǎn)職責(zé)，共兩大類32項(xiàng)。每年與下屬公司、參建單位簽訂安全、消防、防汛等目標(biāo)責(zé)任書(shū)，逐級(jí)分解落實(shí)安全責(zé)任。

四是進(jìn)一步健全機(jī)制，完善監(jiān)督考核制度，將安全生產(chǎn)納入績(jī)效考核之中，實(shí)行定期考核，一票否決，加大懲處力度，嚴(yán)格責(zé)任追究。

（二）健全全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)管控體系

一是規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，通過(guò)線路規(guī)劃，調(diào)整施工工法，優(yōu)化施工技術(shù)方案，制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施，對(duì)復(fù)雜地質(zhì)區(qū)段重點(diǎn)勘察、重4 點(diǎn)分析，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)及薄弱點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)、專項(xiàng)評(píng)審，以地下管線為重點(diǎn)，開(kāi)展周邊環(huán)境調(diào)查評(píng)估，從根本上規(guī)避和降低工程安全風(fēng)險(xiǎn)。

二是施工準(zhǔn)備階段，在前期工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查梳理，地鐵集團(tuán)、參建單位強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和分級(jí)管理工作，加大線路影響范圍內(nèi)建（構(gòu)）筑物、管線調(diào)查力度。通過(guò)建立房屋“查體”制度、落實(shí)管線保護(hù)“八個(gè)有”措施（有制度、有協(xié)議、有方案、有交底、有標(biāo)識(shí)、有圖識(shí)、有檢查、有應(yīng)急），全面摸排掌握周邊環(huán)境情況，提前制定針對(duì)性的管控措施。以2014年為例，共對(duì)29處工程占?jí)旱娜細(xì)?、熱力管線及海纜及時(shí)采取了遷改保護(hù)措施，對(duì)線路下穿32棟房屋進(jìn)行“查體”鑒定。

三是施工階段，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，突出險(xiǎn)情事故易發(fā)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)源管控，重視監(jiān)控量測(cè)和超前地質(zhì)預(yù)報(bào)，增強(qiáng)教育培訓(xùn)實(shí)效性，推進(jìn)安全文化建設(shè)，開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，深入隱患排查整治，加大應(yīng)急演練力度。

四是動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理，建立“日評(píng)估、周簡(jiǎn)報(bào)、月例會(huì)、季手冊(cè)、年總結(jié)”的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管控模式，及時(shí)采取針對(duì)性管控措施。每日對(duì)各工點(diǎn)安全狀況進(jìn)行綜合分析評(píng)估，每周形成周報(bào)總結(jié)現(xiàn)場(chǎng)安全、風(fēng)險(xiǎn)管理情況，每月召開(kāi)專題會(huì)議提示安全風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)，每季梳理下階段風(fēng)險(xiǎn)源形成風(fēng)險(xiǎn)手冊(cè)，年終對(duì)年度整體風(fēng)險(xiǎn)管控進(jìn)行深入分析。

五是網(wǎng)格化監(jiān)管，依托安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理、現(xiàn)場(chǎng)管控、工程進(jìn)展、監(jiān)控視頻、監(jiān)督考核等各類信息的快速共享，有效實(shí)施安全網(wǎng)格化監(jiān)管，促進(jìn)各項(xiàng)工作的有效快速實(shí)施。

（三）推行多環(huán)節(jié)的安全標(biāo)準(zhǔn)體系

一是推進(jìn)管理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，聯(lián)合市城鄉(xiāng)建設(shè)委，完成了地方性軌道交通安全管理標(biāo)準(zhǔn)編制，包括安全文明施工、監(jiān)督檢查等6個(gè)方面。11月22日通過(guò)住建部專家評(píng)審，引起住建部質(zhì)安司的高度關(guān)注，并在行業(yè)內(nèi)造成較大反響，為作業(yè)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化提供了有效制度依據(jù)。

二是推行施工模板化管理，根據(jù)工程建設(shè)實(shí)際，制定常規(guī)作業(yè)管控模板，將腳手架模板作業(yè)、起重作業(yè)、臨時(shí)用電、火工品、文明施工等，形成標(biāo)準(zhǔn)化管控流程，明確每道工序作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任人，參建各方各司其職、齊抓共管。

三是嚴(yán)格暗挖施工“三要素”，從青島地鐵地質(zhì)條件和工法實(shí)際出發(fā)，針對(duì)工程建設(shè)主要風(fēng)險(xiǎn)，總結(jié)出暗挖施工“三要素”，將其作為一條鐵律，嚴(yán)格推廣實(shí)施，并對(duì)上下臺(tái)階距離、作業(yè)面安全距離、開(kāi)挖進(jìn)尺等進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，有效預(yù)防了塌方等險(xiǎn)情事故的發(fā)生。

四是強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)管控，按照“一控六專項(xiàng)”流程進(jìn)行管控，即對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)推行管控模板、專項(xiàng)勘察方案、專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案、專項(xiàng)施工方案、專項(xiàng)監(jiān)理細(xì)則、專項(xiàng)監(jiān)測(cè)方案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。對(duì)重要工序進(jìn)行全程旁站監(jiān)督和驗(yàn)收，對(duì)關(guān)鍵工序，實(shí)行建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工四方現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，業(yè)主代表每天巡查、建設(shè)分公司每周巡查、集團(tuán)職能部門(mén)重點(diǎn)督查。

五是開(kāi)展安全文化建設(shè)，在全國(guó)地鐵行業(yè)中率先開(kāi)展建設(shè)期安全文化建設(shè)，通過(guò)安全文化潛移默化影響，使從業(yè)人員不斷提高安全修養(yǎng)，主動(dòng)自覺(jué)開(kāi)展安全生產(chǎn)工作。目前已完成安全理念體系、安全文化手冊(cè)等10余項(xiàng)成果，宣貫工作正在有序進(jìn)行。

（四）完善多層次的安全培訓(xùn)體系 一是企業(yè)負(fù)責(zé)人層面，領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員連續(xù)4年參加由市安監(jiān)局組織的教育培訓(xùn)，通過(guò)考試獲得安全證書(shū)，取得上崗資格。同時(shí)通過(guò)邀請(qǐng)劉鐵民等專家授課方式，講解法律法規(guī)、主體責(zé)任、安全風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急管理等知識(shí)，更好的理解法規(guī)要求，履行安全工作職責(zé)。

二是安全管理人員層面，2014年組織43名安全專業(yè)技術(shù)人員，參加市安全協(xié)會(huì)組織的專業(yè)培訓(xùn)，通過(guò)半脫產(chǎn)、單獨(dú)辦班形式，系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)。根據(jù)工程建設(shè)實(shí)際，結(jié)合季節(jié)安全生產(chǎn)特點(diǎn)，適時(shí)組織集團(tuán)及參建單位相關(guān)人員，進(jìn)行暗挖、爆破等針對(duì)性培訓(xùn)及警示教育，累計(jì)組織100多次、培訓(xùn)人員萬(wàn)余人次。

三是一線作業(yè)人員層面，參建單位依據(jù)職責(zé)，對(duì)從業(yè)人員認(rèn)真進(jìn)行“崗前三級(jí)教育”、日常教育培訓(xùn)、安全技術(shù)交底、班前安全活動(dòng)、季節(jié)性安全培訓(xùn)等教育。在此基礎(chǔ)上，地鐵集團(tuán)創(chuàng)新工作方法，開(kāi)展“送培訓(xùn)到一線”活動(dòng)，深入工程一線，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行面對(duì)面教育，突出事故警示主線，以觸目驚心的真實(shí)案例，將現(xiàn)場(chǎng)存在的危險(xiǎn)因素和違規(guī)后果充分告知作業(yè)人員。2014年共組織34場(chǎng)，培訓(xùn)2000余人，對(duì)于提升安全意識(shí)、增強(qiáng)抵御“三違”能力起到非常積極的作用。

（五）拓展多手段的安全隱患排查體系

一是加強(qiáng)內(nèi)部自查，定期開(kāi)展月度、季度安全檢查，范圍覆蓋所有在建工程，對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，依據(jù)“三通報(bào)”原則，及時(shí)召開(kāi)安全風(fēng)險(xiǎn)月度例會(huì)，對(duì)檢查情況、復(fù)查情況、處罰情況進(jìn)行通報(bào)。以2014年為例，共組織定期檢查12次、專項(xiàng)檢查13次，召開(kāi)月度例會(huì)12次。組建安全督查大隊(duì)，全天候?qū)κ┕?7 現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查，形成檢查長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化日常巡查，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)通過(guò)突擊夜查等方式，不定時(shí)開(kāi)展安全抽查。

二是注重專家支持，聯(lián)合市城鄉(xiāng)建設(shè)委，組建青島地鐵檢查專家?guī)?，?chǔ)備施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)測(cè)等多方面人才182名，定期抽調(diào)，參照住建部檢查模式，開(kāi)展全覆蓋隱患排查。適時(shí)組織行業(yè)專家開(kāi)展消防、爆破、特種設(shè)備等專項(xiàng)檢查，主動(dòng)邀請(qǐng)安全、建設(shè)等行業(yè)主管部門(mén)指導(dǎo)工作，組織工程保險(xiǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)查勘，豐富隱患排查手段。

三是實(shí)現(xiàn)全員群查，建立安全隱患舉報(bào)制度，設(shè)立24小時(shí)隱患舉報(bào)電話，積極拓寬隱患排查渠道，激發(fā)全體地鐵參建人員積極性，群策群力，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)問(wèn)題隱患的全員、全方位、全過(guò)程排查治理。

四是重視整改落實(shí)，在深入開(kāi)展安全檢查的基礎(chǔ)上，定期組織“回頭看”，鞏固檢查效果，確保整改措施落實(shí)到位。嚴(yán)格重復(fù)問(wèn)題治理，建立隱患臺(tái)帳，定期梳理分析，并依據(jù)“責(zé)任到人、追究到位”原則嚴(yán)肅處理。

（六）建立多形式的安全生產(chǎn)活動(dòng)體系

一是國(guó)家層面，根據(jù)上級(jí)部署，積極開(kāi)展“安康杯”、“全國(guó)安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，制定針對(duì)性活動(dòng)方案，廣泛宣傳部署，認(rèn)真開(kāi)展教育培訓(xùn)、隱患排查、應(yīng)急演練等工作。以2014年為例，集團(tuán)及參建各方共100余家單位、萬(wàn)余人參與活動(dòng)。

二是省市層面，積極參加省市重點(diǎn)工程勞動(dòng)競(jìng)賽及“查保促”等活動(dòng)，認(rèn)真部署，積極落實(shí)，有序推進(jìn)，取得較好效果。同時(shí)根據(jù)市政府“每季第一月為安全月，每月第一周為安全周”的部署，結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，制定活動(dòng)方案，突出重點(diǎn)工作，強(qiáng)化監(jiān)督檢8 查，全年4次組織活動(dòng)開(kāi)展。

三是集團(tuán)層面，根據(jù)地鐵建設(shè)實(shí)際，自2012年以來(lái)，共組織9次“百日安全無(wú)事故”活動(dòng)，以防范事故發(fā)生為目標(biāo)，有效調(diào)動(dòng)參建單位作為安全生產(chǎn)主體、主動(dòng)做好安全生產(chǎn)的自覺(jué)性，取得較好效果。積極開(kāi)展安全文明工地創(chuàng)建，通過(guò)加強(qiáng)降振減噪、揚(yáng)塵治理、現(xiàn)場(chǎng)管理等手段，提高安全文明施工管理水平。以2014年為例，共有8項(xiàng)工程獲得省安全文明工地稱號(hào)。

四是參建單位層面，依據(jù)各自企業(yè)文化，有序開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的安全生產(chǎn)活動(dòng)，營(yíng)造濃厚安全生產(chǎn)氛圍。

（七）強(qiáng)化全方位的應(yīng)急管理體系

一是健全應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，完善地鐵指揮部、地鐵集團(tuán)、參建單位三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，成立以董事長(zhǎng)為總指揮的地鐵集團(tuán)應(yīng)急指揮部，發(fā)揮應(yīng)急管理中樞作用，明確了各應(yīng)急救援組織職責(zé)與分工，建立了工作流程。

二是完善應(yīng)急預(yù)案體系，建立市級(jí)地鐵工程突發(fā)事件專項(xiàng)預(yù)案、地鐵集團(tuán)應(yīng)急預(yù)案、參建施工單位應(yīng)急預(yù)案有序銜接的三級(jí)預(yù)案體系，強(qiáng)化了預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。

三是推動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體制，積極與政府相關(guān)部門(mén)及管線單位、參建企業(yè)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確了應(yīng)急救援過(guò)程中，信息報(bào)送、管線搶修、道路封閉、人員疏散等關(guān)鍵環(huán)節(jié)職責(zé)和流程，提高協(xié)同應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的能力。

四是組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，注重先期處臵和自救能力，組建施工單位應(yīng)急隊(duì)伍54支，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急物資庫(kù)58個(gè)，并按要求配備應(yīng)急物資設(shè)備。強(qiáng)調(diào)專業(yè)救援能力，地鐵集團(tuán)成立4支專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)，采購(gòu)了阿特拉斯全液壓鉆機(jī)等專業(yè)救援設(shè)備，建立應(yīng)急專 9 家?guī)欤瑸楣こ探ㄔO(shè)提供技術(shù)支撐和智力支持。

五是推行應(yīng)急值守制度，建立應(yīng)急值班室，由專業(yè)技術(shù)人員24小時(shí)值班，完善應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機(jī)制，預(yù)警條件下實(shí)行“雙崗制”，采取“日?qǐng)?bào)告，零報(bào)告”，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)急值守的全天候、常態(tài)化和專業(yè)化。完善應(yīng)急短信平臺(tái)，針對(duì)惡劣氣象、重要時(shí)段做好預(yù)警提示工作，以2014年為例，共發(fā)送各類短信17萬(wàn)余條。

六是強(qiáng)化應(yīng)急演練，根據(jù)工程建設(shè)實(shí)際，制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，對(duì)全年應(yīng)急演練工作進(jìn)行部署安排，按照“注重實(shí)效、強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)”原則，分類分層次開(kāi)展針對(duì)性應(yīng)急演練。先后舉行地鐵指揮部、地鐵集團(tuán)級(jí)演練10余次，參建單位級(jí)演練400余次，有力促進(jìn)了應(yīng)急處臵能力的提高。

（八）推進(jìn)獎(jiǎng)罰分明的安全考核體系

一是完善檢查考核制度，形成月檢查、季排名、年度獎(jiǎng)懲的考核機(jī)制，以參建單位安全生產(chǎn)和履約為重點(diǎn)，開(kāi)展嚴(yán)格安全檢查考核。

二是健全責(zé)任追究機(jī)制，在日常安全管理中，對(duì)問(wèn)題突出或重復(fù)問(wèn)題嚴(yán)重的參建單位，及時(shí)采取約談、通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處罰等措施。在對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行處罰的同時(shí)，嚴(yán)格按照“責(zé)任到人、追究到人”原則，對(duì)相關(guān)責(zé)任人逐級(jí)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。以2014年為例，共罰款200余萬(wàn)元，約談20余次

三是樹(shù)立安全生產(chǎn)先進(jìn)，及時(shí)對(duì)安全工作優(yōu)秀單位、個(gè)人進(jìn)行評(píng)選表彰，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，激勵(lì)參建單位爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，進(jìn)一步提升安全管理水平。

四、2015年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作

2015年，根據(jù)工程建設(shè)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的實(shí)際，針對(duì)安10 全風(fēng)險(xiǎn)更加分散和突出的特點(diǎn)，為確保青島地鐵安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，將重點(diǎn)強(qiáng)化以下幾方面工作：

（一）推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

以安全文明施工等地方性管理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施為契機(jī)，強(qiáng)力推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，狠抓人員配備、作業(yè)安全、文明施工、檔案資料等方面工作，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化班組建設(shè)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行力，嚴(yán)格督查考核，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。

（二）抓實(shí)抓牢安全教育培訓(xùn)

在深入開(kāi)展全員新安法宣貫基礎(chǔ)上，結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際，及時(shí)組織TBM（盾構(gòu)）、機(jī)電安裝等針對(duì)性培訓(xùn)，提高各級(jí)安全管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。抓好參建人員崗前培訓(xùn)、持證培訓(xùn)和日常教育工作，并繼續(xù)以基層人員為重點(diǎn)，開(kāi)展“送培訓(xùn)到一線”活動(dòng)。通過(guò)定期考核、隨機(jī)抽查等手段，保障培訓(xùn)工作效果。

（三）強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)安全管控

2015年，隨著新線開(kāi)工建設(shè)，重大風(fēng)險(xiǎn)源的數(shù)量和范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大，將在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，抓好風(fēng)險(xiǎn)管控。加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)，強(qiáng)化源頭控制，降低施工風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)展周邊環(huán)境調(diào)查評(píng)估，摸清管線及建筑物情況，提前采取針對(duì)性處臵措施。落實(shí)“一控六專項(xiàng)”管控，嚴(yán)格暗挖“三要素”，發(fā)揮監(jiān)控量測(cè)和超前地質(zhì)預(yù)報(bào)作用，保障工程本體和周邊環(huán)境安全。

（四）抓好施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理

將治理“三違”作為全年重要工作內(nèi)容，結(jié)合安全文化宣貫、安全活動(dòng)開(kāi)展，營(yíng)造濃厚安全生產(chǎn)氛圍。以班組長(zhǎng)、特殊工種人員、新進(jìn)人員為重點(diǎn)，強(qiáng)化一線人員安全管理，提高“四不傷害”能力。將暗挖工程、機(jī)械設(shè)備、腳手架、消防臨電、火工品、安 11 全防護(hù)等作為現(xiàn)場(chǎng)管控重點(diǎn)，嚴(yán)格“責(zé)任到人、追究到人”原則，全面推廣模板化管控。

（五）推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控中心建設(shè)

在現(xiàn)有安全監(jiān)控平臺(tái)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合管理資源，推進(jìn)青島地鐵安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控中心及管理平臺(tái)建設(shè)，將隱患排查治理、安全風(fēng)險(xiǎn)管理、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、TBM(盾構(gòu))實(shí)時(shí)管理、主體責(zé)任履行、應(yīng)急指揮決策等功能集成。并以平臺(tái)為依托，逐步完善隱患分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與排查要點(diǎn)，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)與信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)工作向體系化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化與信息化方向轉(zhuǎn)變，有效落實(shí)參建各方安全生產(chǎn)責(zé)任。

（六）加強(qiáng)隱患排查治理

以迎接住建部執(zhí)法督查為契機(jī)，做好定期、專項(xiàng)、季節(jié)性、重要時(shí)段安全檢查，重視重復(fù)問(wèn)題整治，調(diào)動(dòng)全員參與隱患排查。邀請(qǐng)住建部專家，開(kāi)展3號(hào)線機(jī)電設(shè)備專項(xiàng)檢查，吸納設(shè)備安裝、軌道施工等方面專家，及時(shí)補(bǔ)充專家?guī)欤⒍ㄆ诔檎{(diào)，全面系統(tǒng)開(kāi)展安全檢查。

（七）提升應(yīng)急處置能力

健全與主管部門(mén)、救援機(jī)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)單位信息共享和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大新型應(yīng)急器材研發(fā)、配備力度，針對(duì)工程建設(shè)實(shí)際，以TBM（盾構(gòu)）、海底隧道、暗挖工程等為重點(diǎn)，開(kāi)展多種形式、廣泛參與的應(yīng)急演練，突出實(shí)戰(zhàn)性和可操作性，強(qiáng)化應(yīng)急處臵能力。

五、面臨主要困難及建議

當(dāng)前，全國(guó)地鐵建設(shè)呈現(xiàn)大規(guī)范快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，有經(jīng)驗(yàn)、有能力的管理技術(shù)力量不斷稀釋攤薄，專業(yè)人才引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)激烈。這種背景下，2015年青島地鐵5條線路+1項(xiàng)配套工程同時(shí)在建，12 總里程將突破200公里，實(shí)現(xiàn)多線路跨越式發(fā)展，建設(shè)規(guī)模與北京、上海等城市相當(dāng)；但我市在建設(shè)經(jīng)驗(yàn)積累、專業(yè)人員配備等方面，與先進(jìn)城市存在明顯差距，因此壓力更大、形勢(shì)更嚴(yán)峻。此外，安全生產(chǎn)主要還面臨以下困難：

（一）管線基礎(chǔ)資料缺失產(chǎn)生安全隱患

我市地下管線管理起步較晚，管線更新改建非常頻繁，加之地下管線隱蔽性強(qiáng)，不按規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，且竣工后缺少綜合集中管理，造成管線數(shù)據(jù)不準(zhǔn)、資料不全，這也在一定程度上增加了地鐵建設(shè)施工風(fēng)險(xiǎn)。如五四廣場(chǎng)站“3.11”電力管線事故、江西路站“3.10”洞內(nèi)局部塌方事件、嶺清區(qū)間“7.19”洞內(nèi)塌方事故等，都是由于管線資料缺失，未及時(shí)掌握相關(guān)情況，提前采取針對(duì)性措施，導(dǎo)致險(xiǎn)情事故發(fā)生。

建議：建立起各部門(mén)、各行業(yè)加強(qiáng)協(xié)調(diào)、分工合作、密切配合、資源共享的管理機(jī)構(gòu)，共同對(duì)地下管線工作進(jìn)行監(jiān)督和管理，統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、竣工、驗(yàn)收歸檔等管理。同時(shí)對(duì)我市現(xiàn)有地下管網(wǎng)進(jìn)行普查和補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪工作，對(duì)地下管網(wǎng)檔案資料逐步進(jìn)行充實(shí)和完善，建利地下管線數(shù)據(jù)庫(kù)。

（二）合理工期被擠占增加安全風(fēng)險(xiǎn)

地鐵工程具有系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性的特點(diǎn)，任何一個(gè)工點(diǎn)工期短板都將影響總工期。為保證總工期，必然將壓縮土建、設(shè)備安裝等階段合理工期，安全風(fēng)險(xiǎn)將大幅度加大。目前對(duì)工期影響最大的是房屋征收、施工占地等問(wèn)題，如火車站綜合樓拆遷影響工期近3年；錯(cuò)埠嶺站因管遷、調(diào)流占地影響工期近2年；李滄區(qū)車輛段房屋征收影響工期近2年。上述問(wèn)題雖已經(jīng)解決，但已對(duì)工期造成巨大影響，且不可彌補(bǔ)，進(jìn)而增加安全風(fēng)險(xiǎn)。

建議：市政府進(jìn)一步明確轄區(qū)政府在房屋征收、施工占地等方面職責(zé)，加大監(jiān)督考核力度。同時(shí)沿線轄區(qū)市政府強(qiáng)化房屋征收、施工占地等的協(xié)調(diào)工作，確保工程進(jìn)度，避免出現(xiàn)搶工期影響安全的情況發(fā)生。

地鐵建設(shè)關(guān)系社會(huì)民生，市委、市政府高度重視，市民熱切期盼，安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。在今后工作中，青島地鐵將將緊緊圍繞市政府工作部署，以“人民滿意的安全放心工程，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的精品工程”為目標(biāo)，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保地鐵工程建設(shè)平穩(wěn)有序。

青島地鐵集團(tuán)有限公司 2015年1月20日

第二篇：安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施

安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施

根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求及安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理手冊(cè)中將危險(xiǎn)源分布情況分別制定管理標(biāo)準(zhǔn)和管控措施，明確責(zé)任崗位，確保技術(shù)、人員有保障。為保證該工作有效開(kāi)展，制定安全風(fēng)險(xiǎn)控制領(lǐng)導(dǎo)小組。

一、安全風(fēng)險(xiǎn)控制領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)

組 長(zhǎng)：區(qū)長(zhǎng) 支書(shū)

副組長(zhǎng)：各副區(qū)長(zhǎng)、工會(huì)主席、技術(shù)主管、技術(shù)員

成 員：各隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、班長(zhǎng)、驗(yàn)收員及機(jī)電工長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施及規(guī)范。

2、負(fù)責(zé)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施及規(guī)范。

3、負(fù)責(zé)組織風(fēng)險(xiǎn)管控措施及規(guī)范方面的培訓(xùn)。

4、負(fù)責(zé)組織風(fēng)險(xiǎn)管控措施及規(guī)范進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。

二、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的科學(xué)方針，牢固樹(shù)立以人為本，安全發(fā)展的理念，以治理隱患，防止大事故為目標(biāo)，以落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，全面排查治理隱患，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全管理水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)超前預(yù)控，規(guī)范安全風(fēng)險(xiǎn)，有效防范和遏制事故的發(fā)生。

三、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警防控，使安全隱患始終處于受控狀態(tài)，減少一般事故，防范較大事故，杜絕和遏制重大事故。

四、安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施

（一）名稱：瓦斯

管理標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)井下條件變化，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)瓦斯治理

防范措施：

1、工作面要有足夠的風(fēng)量，保證風(fēng)筒接口嚴(yán)密不漏風(fēng)，風(fēng)筒距掘進(jìn)工作面的距離符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。愛(ài)護(hù)通防設(shè)施、做好一通三防工作。

2、實(shí)現(xiàn)“雙風(fēng)機(jī)雙電源”和自動(dòng)切換功能，巷道內(nèi)瓦斯探頭，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電閉鎖和瓦斯電閉鎖，禁止任何人隨意停、開(kāi)局部通風(fēng)機(jī)。

3、杜絕無(wú)計(jì)劃停電停風(fēng)。

4、井下電氣設(shè)備杜絕失爆；

5、井下任何地點(diǎn)發(fā)現(xiàn)瓦斯超限或積存時(shí)，必須做到先停止工作、撤出人員、切斷電源、進(jìn)行處理，并匯報(bào)調(diào)度室和通風(fēng)區(qū)值班人員，嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)；

6、井下所有爆破地點(diǎn)都必須嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢制”“三人連鎖爆破制”及三人連鎖發(fā)爆器使用制度；

7、嚴(yán)格執(zhí)行“雙四位一體綜合防突措施”。

（二）名稱：頂板

管理標(biāo)準(zhǔn)：巷道施工應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求；地質(zhì)條件變化時(shí)有補(bǔ)充措施；支護(hù)設(shè)施可靠有效。

防范措施：

1、掘進(jìn)工作面按標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行頂板管理，現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)循環(huán)進(jìn)度施工，堅(jiān)持正規(guī)循環(huán)作業(yè)，每次爆破后及時(shí)找頂，使用好臨時(shí)支護(hù)，必須緊跟迎頭，永久支護(hù)合格。最大空頂距符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定，嚴(yán)禁空頂作業(yè)。

2、兩幫及時(shí)支護(hù)，滯后符合規(guī)程要求，錨索距迎頭的距離符合規(guī)程規(guī)定，嚴(yán)禁滯后。

3、錨網(wǎng)支護(hù)巷道的錨桿（索）規(guī)格、間排距、角度、錨固力定期檢查，支護(hù)材料符合設(shè)計(jì)要求。

4、堅(jiān)定執(zhí)行礦壓觀測(cè)、分析、預(yù)報(bào)制度。當(dāng)頂板下沉、壓力較大及變形嚴(yán)重時(shí)，根據(jù)頂板離層儀監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的變化情況及時(shí)分析原因，并采取措施進(jìn)行處理。

5、施工過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行“審幫問(wèn)頂”制度，做好頂板檢查。

6、加強(qiáng)后路巷道日常找頂及維修工作，對(duì)后路頂幫情況經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)巷道有失修、變形、底鼓等現(xiàn)象及時(shí)進(jìn)行維修。

（三）名稱：爆破

管理標(biāo)準(zhǔn)：爆破材料合格；存放地點(diǎn)周圍有明顯標(biāo)志；防爆器的鑰匙由放炮員隨身攜帶。

防范措施 ：

1、放炮工作由專職爆破工擔(dān)任，必須持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢制”、“三人連鎖爆破制”和三人連鎖發(fā)爆器使用制度。必須認(rèn)真執(zhí)行爆破匯報(bào)制度。由帶班班隊(duì)長(zhǎng)向礦調(diào)度室報(bào)告瓦斯、煤塵、支護(hù)、切電等情況，經(jīng)同意后方可進(jìn)行爆破，嚴(yán)禁擅自爆破。

2、放炮前必須由放炮員親自裝配引藥，做引藥必須在頂板完好的地點(diǎn)進(jìn)行操作，要避開(kāi)電氣設(shè)備和導(dǎo)體，嚴(yán)禁坐炮箱。

3、裝藥前爆破工要檢查工作面的通風(fēng)，瓦斯、煤塵、防塵噴霧，灑水等情況，如有瓦斯積聚，煤塵增大，通風(fēng)不良等隱患，不得裝藥。

4、放炮施工前，將施工地點(diǎn)前、后各10m范圍內(nèi)，所有管路、風(fēng)筒用舊皮帶掩蓋好。電纜、信號(hào)線落地用半圓鐵管接茬掩蓋嚴(yán)實(shí)或采用舊皮帶包裹掩護(hù)，防止放炮崩壞。

5、每次放炮前，班長(zhǎng)必須親自派專人到距放炮地點(diǎn)300m以外反向風(fēng)門(mén)外全風(fēng)壓通風(fēng)的新鮮風(fēng)流中的安全地點(diǎn)站崗、警戒，站崗、警戒位置由放炮員指定，班長(zhǎng)懸掛好放炮撤人站崗警戒牌及安裝通訊電話。

6、每次爆破前必須切斷該工作面及回風(fēng)系統(tǒng)中和有作業(yè)人員地點(diǎn)的所有非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備電源。由當(dāng)班修理工負(fù)責(zé)停電，班長(zhǎng)負(fù)責(zé)撤人站崗。通風(fēng)區(qū)爆破工、瓦斯檢查工必須進(jìn)行監(jiān)督驗(yàn)電。并關(guān)閉各通路反向風(fēng)門(mén)及防風(fēng)流逆轉(zhuǎn)裝置。

7、放炮后，爆破工和班組長(zhǎng)必須巡視放炮地點(diǎn)，檢查通風(fēng)、瓦斯、煤塵、頂板、支架、拒爆、殘爆等情況，如果有危險(xiǎn)情況，必須立即處理。檢查完畢后爆破工通知組長(zhǎng)，班組長(zhǎng)再親自安排人員將站崗人員撤回，在未接到撤崗命令以前，站崗人員嚴(yán)禁私自撤崗。

（四）名稱：小巷運(yùn)輸

管理標(biāo)準(zhǔn)：運(yùn)輸設(shè)備安全設(shè)施靈活可靠，車場(chǎng)、硐室相對(duì)空間應(yīng)滿足安裝、檢修、維護(hù)到人、車運(yùn)行的要求。

防范措施 ：

1、小絞車司機(jī)、把勾工必須專門(mén)培訓(xùn)，由取得合格證的人員擔(dān)任。開(kāi)車前詳細(xì)檢查絞車零部件是否齊全完好，絞車地錨是否牢固，絞車?yán)K是否完好，以及聲光信號(hào)是否靈活可靠,巷道是否陰陽(yáng)，是否平直順，對(duì)檢查出的問(wèn)題要首先處理，否則絞車不準(zhǔn)使用。

2、絞車司機(jī)必須在得到準(zhǔn)確的開(kāi)回信號(hào)時(shí)，才準(zhǔn)開(kāi)回罐。開(kāi)罐過(guò)程中，司機(jī)要精神集中，并注意絞車?yán)K的排列情況，出現(xiàn)負(fù)荷突然增大時(shí)，要立即停車，嚴(yán)禁強(qiáng)行牽引，待把勾工查明原因后再作處理。

3、斜坡上下把勾工要與絞車司機(jī)配合好，認(rèn)真?zhèn)鬟f開(kāi)回罐信號(hào)，堅(jiān)持執(zhí)行“行人不開(kāi)車，開(kāi)車不行人、不作業(yè)”的制度。由開(kāi)車司機(jī)及把勾工負(fù)責(zé)嚴(yán)格執(zhí)行,把好關(guān)口。

4、修理工每班要認(rèn)真檢查鋼絲繩斷絲情況，鋼絲繩在一個(gè)捻距內(nèi)斷絲斷面積或磨損減少的斷面積，超過(guò)原鋼絲繩截面積10%時(shí)，必須更換，否則嚴(yán)禁開(kāi)車。

5、在推罐時(shí)必須時(shí)刻注意罐的前方，在開(kāi)始推罐，停罐、掉道，發(fā)現(xiàn)前方有人或障礙物，從坡度較大的地方往下推罐及接近道岔、彎道、巷道口、風(fēng)門(mén)、峒室出口時(shí)，推罐人都必須發(fā)出警號(hào)。

6、平巷車場(chǎng)兩端必須安裝阻車器，推罐運(yùn)輸時(shí)打開(kāi)，其他時(shí)間處于常閉狀態(tài)。

第三篇：安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施

桐梓縣強(qiáng)博煤礦有限責(zé)任公司

煤 礦 安 全 風(fēng) 險(xiǎn) 管 控 措 施

2018年1月7日

桐梓縣強(qiáng)博煤礦有限責(zé)任公司

煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施

根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求及安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理手冊(cè)中將危險(xiǎn)源分布情況分別制定管理標(biāo)準(zhǔn)和管控措施，明確責(zé)任崗位，確保技術(shù)、人員有保障。為保證該工作有效開(kāi)展，制定安全風(fēng)險(xiǎn)控制領(lǐng)導(dǎo)小組。

一、安全風(fēng)險(xiǎn)控制領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé) 組

長(zhǎng)：夏合平副組長(zhǎng)：曾令海

成 員：梁正元、趙華祿、梁正龍、楊可文、殷正友、梁正光、魏家魚(yú)。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施及規(guī)范。

2、負(fù)責(zé)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施及規(guī)范。

3、負(fù)責(zé)組織風(fēng)險(xiǎn)管控措施及規(guī)范方面的培訓(xùn)。

4、負(fù)責(zé)組織風(fēng)險(xiǎn)管控措施及規(guī)范進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。

二、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的科學(xué)方針，牢固樹(shù)立以人為本，安全發(fā)展的理念，以治理隱患，防止大事故為目標(biāo)，以落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，全面排查治理隱患，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全管理水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)超前預(yù)控，規(guī)范安全風(fēng)險(xiǎn)，有效防范和遏制事故的發(fā)生。

三、目標(biāo)任務(wù) 通過(guò)危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警防控，使安全隱患始終處于受控狀態(tài)，減少一般事故，防范較大事故，杜絕和遏制重大事故。

四、安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施成果應(yīng)用

（1）工作面初次放頂需制定專項(xiàng)安全技術(shù)措施，合理確定支護(hù)形式，采用小進(jìn)尺多循環(huán)作業(yè)方式，加快工作面推進(jìn)度。

（2）20503高檔普采工作面遇地質(zhì)構(gòu)造前必須制定專項(xiàng)措施，充分利用鉆探、物探勘探手段，查明采掘前方的有害氣體、積水等情況并消除。

（3）20503高檔普采工作面遇地質(zhì)構(gòu)造前，必須首先制定安全技術(shù)措施，實(shí)行超前支護(hù)，采用π型長(zhǎng)鋼梁支護(hù)，接頂排扛嚴(yán)實(shí)，嚴(yán)禁空頂作業(yè)，確保支護(hù)質(zhì)量；對(duì)于頂板已冒落地點(diǎn)，需在采煤機(jī)通過(guò)該地點(diǎn)前采取措施及時(shí)維護(hù)頂板。

（4）20505運(yùn)輸掘進(jìn)工作面遇地質(zhì)構(gòu)造前，必須首先制定安全技術(shù)措施，臨時(shí)支護(hù)必須實(shí)行前探梁支護(hù)，永久支護(hù)實(shí)行11#礦工鋼架棚支護(hù)，支護(hù)間距必須保證0.8m，幫閉接頂排扛嚴(yán)實(shí)，嚴(yán)禁空頂作業(yè)，確保支護(hù)質(zhì)量，確保安全。

（5）20503采煤工作面回風(fēng)巷尾巷。隨著采煤工作面的推進(jìn)，導(dǎo)致巷道跨度增長(zhǎng)，頂板壓力集中，制定安全技術(shù)措施，及時(shí)回撤支架，保證安全出口距離，按規(guī)定加固安全出口支護(hù)，確保上安全出口與采面回風(fēng)巷安全行人、通風(fēng)，保證采面回風(fēng)巷暢通無(wú)阻。

2（6）按需配足采煤工作面風(fēng)量，確保采煤工作面風(fēng)量供給，適當(dāng)降低采煤機(jī)割煤速度，減少采空區(qū)浮煤，確保高檔普采工作面上隅角瓦斯?jié)舛炔怀蓿痪鲁榉胖鞴苈凡捎每棺枞肌⒖轨o電抽放管，并采取可靠防靜電措施。

（7）采取綜合防塵措施，工作面必須實(shí)施濕式作業(yè)，各下煤點(diǎn)、轉(zhuǎn)載點(diǎn)必須安設(shè)防塵噴霧裝置，膠帶運(yùn)輸順槽入口和接近采煤工作面入口處，分別設(shè)置1道全斷面自動(dòng)控制風(fēng)流凈化水幕，煤倉(cāng)保持不放空，煤倉(cāng)放煤口設(shè)灑水降塵裝置，井下各地點(diǎn)按規(guī)定設(shè)置隔爆水棚。

（8）20503工作面刮板輸送機(jī)必須打好機(jī)頭、機(jī)尾壓柱，安設(shè)好緊急停止閉鎖保護(hù)裝置，隨時(shí)檢查維護(hù)刮板機(jī)運(yùn)輸設(shè)備；順槽膠運(yùn)輸機(jī)帶定期檢查，及時(shí)更換失效托輥，裝設(shè)防打滑、跑偏、堆煤、撕裂等保護(hù)裝置，及時(shí)清理膠帶輸送機(jī)回煤及雜物。

（9）過(guò)地質(zhì)構(gòu)造時(shí)，適當(dāng)降低20503高檔普采工作面推進(jìn)速度，保證安全生產(chǎn)；20503高檔普采工作面開(kāi)采技術(shù)條件較好，可適當(dāng)增加產(chǎn)量。

（10）20505掘進(jìn)工作面風(fēng)量供給不足引起瓦斯事故，必須加強(qiáng)通風(fēng)管理，按規(guī)定配足工作面所需風(fēng)量，嚴(yán)格瓦斯檢查，嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”、“三人聯(lián)鎖”、放炮請(qǐng)示制度，嚴(yán)禁無(wú)風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)、不按規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)、瓦斯超限作業(yè)。

（11）20503采煤工作面、20505運(yùn)輸巷掘進(jìn)工作面遇地質(zhì)構(gòu)造時(shí)，必須制定安全技術(shù)措施，加強(qiáng)防治水工作管理，嚴(yán)格按照探放水設(shè)計(jì)、措施執(zhí)行，必須實(shí)行鉆探與物探相結(jié)合，實(shí)行物探先行、鉆探驗(yàn)證，嚴(yán)格按照“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有掘必探、先探后掘、先治后采”的原則執(zhí)行，加強(qiáng)防治水工作管理，保證安全生產(chǎn)。

（12）20503采煤工作面刮板運(yùn)輸機(jī)，膠帶運(yùn)輸順槽。刮板運(yùn)輸機(jī)機(jī)頭機(jī)尾壓柱未打牢固、斷鏈、機(jī)械發(fā)生故障；膠帶可能跑偏。必須制定安全技術(shù)措施，刮板運(yùn)輸機(jī)機(jī)頭機(jī)尾壓柱必須按規(guī)定打設(shè)牢固，防止斷鏈、隨時(shí)檢查和維護(hù)刮板機(jī)輸送系統(tǒng)，及時(shí)安設(shè)刮板輸送機(jī)緊急停止閉鎖裝置；定期檢查和維護(hù)帶式輸送機(jī)，及時(shí)更換失效托輥，裝設(shè)打滑、跑偏、堆煤、撕裂等保護(hù)裝置，及時(shí)清理膠帶輸送機(jī)回煤及雜物。

（13）+920m材料輔助運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)生故障、鋼繩斷裂跑車、阻車器、擋車攔失靈導(dǎo)致跑車。制定安全技術(shù)措施，及時(shí)檢查和維護(hù)提升運(yùn)輸系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備，保證系統(tǒng)完好、靈敏可靠，加強(qiáng)提升運(yùn)輸設(shè)備管理，嚴(yán)格執(zhí)行“行人不行車、行車不行人”的規(guī)定，確保安全正常運(yùn)行。

（一）名稱：瓦斯

管理標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)井下條件變化，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)瓦斯治理 防范措施：

1、工作面要有足夠的風(fēng)量，保證風(fēng)筒接口嚴(yán)密不漏風(fēng)，風(fēng)筒距掘進(jìn)工作面的距離符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。愛(ài)護(hù)通防設(shè)施、做好一通三防工作。

2、實(shí)現(xiàn)“雙風(fēng)機(jī)雙電源”和自動(dòng)切換功能，巷道內(nèi)瓦斯探頭，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電閉鎖和瓦斯電閉鎖，禁止任何人隨意停、開(kāi)局部通風(fēng)機(jī)。

3、杜絕無(wú)計(jì)劃停電停風(fēng)。

4、井下電氣設(shè)備杜絕失爆；

5、井下任何地點(diǎn)發(fā)現(xiàn)瓦斯超限或積存時(shí)，必須做到先停止工作、撤出人員、切斷電源、進(jìn)行處理，并匯報(bào)調(diào)度室和通風(fēng)區(qū)值班人員，嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)；

6、井下所有爆破地點(diǎn)都必須嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”、“三人聯(lián)鎖”和放炮請(qǐng)示制度；

（二）名稱：頂板

管理標(biāo)準(zhǔn)：巷道施工應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求；地質(zhì)條件變化時(shí)有補(bǔ)充措施；支護(hù)設(shè)施可靠有效。

防范措施：

1、掘進(jìn)工作面按標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行頂板管理，現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)循環(huán)進(jìn)度施工，堅(jiān)持正規(guī)循環(huán)作業(yè)，每次爆破后及時(shí)找頂，使用好臨時(shí)支護(hù)，必須緊跟迎頭，永久支護(hù)合格。最大空頂距符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定，嚴(yán)禁空頂作業(yè)。

2、兩幫及時(shí)支護(hù)，滯后符合規(guī)程要求，錨索距迎頭的距離符合規(guī)程規(guī)定，嚴(yán)禁滯后。

3、錨網(wǎng)支護(hù)巷道的錨桿（索）規(guī)格、間排距、角度、錨固力定期檢查，支護(hù)材料符合設(shè)計(jì)要求。

4、堅(jiān)定執(zhí)行礦壓觀測(cè)、分析、預(yù)報(bào)制度。當(dāng)頂板下沉、壓力較大及變形嚴(yán)重時(shí)，根據(jù)頂板離層儀監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的變化情況及時(shí)分析原因，并采取措施進(jìn)行處理。

5、施工過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行“敲幫問(wèn)頂”制度，嚴(yán)禁空頂作業(yè)，做好 頂板檢查，嚴(yán)格加強(qiáng)頂板管理。

6、加強(qiáng)后路巷道日常找頂及維修工作，對(duì)后路頂幫情況經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)巷道有失修、變形、底鼓等現(xiàn)象及時(shí)進(jìn)行維修。

（三）名稱：爆破

管理標(biāo)準(zhǔn)：爆破材料合格；存放地點(diǎn)周圍有明顯標(biāo)志；防爆器的鑰匙由放炮員隨身攜帶。

防范措施 ：

1、放炮工作由專職爆破工擔(dān)任，必須持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢制”、“三人連鎖爆破制”和三人連鎖發(fā)爆器使用制度。必須認(rèn)真執(zhí)行爆破匯報(bào)制度。由帶班班隊(duì)長(zhǎng)向礦調(diào)度室報(bào)告瓦斯、煤塵、支護(hù)、切電等情況，經(jīng)同意后方可進(jìn)行爆破，嚴(yán)禁擅自爆破。

2、放炮前必須由放炮員親自裝配引藥，做引藥必須在頂板完好的地點(diǎn)進(jìn)行操作，要避開(kāi)電氣設(shè)備和導(dǎo)體，嚴(yán)禁坐炮箱。

3、裝藥前爆破工要檢查工作面的通風(fēng)，瓦斯、煤塵、防塵噴霧，灑水等情況，如有瓦斯積聚，煤塵增大，通風(fēng)不良等隱患，不得裝藥。

4、放炮施工前，將施工地點(diǎn)前、后各10m 范圍內(nèi)，所有管路、風(fēng)筒用舊皮帶掩蓋好。電纜、信號(hào)線落地用半圓鐵管接茬掩蓋嚴(yán)實(shí)或采用舊皮帶包裹掩護(hù)，防止放炮崩壞。

5、每次放炮前，班長(zhǎng)必須親自派專人到距放炮地點(diǎn)300m 以外反向風(fēng)門(mén)外全風(fēng)壓通風(fēng)的新鮮風(fēng)流中的安全地點(diǎn)站崗、警戒，站崗、警戒位置由放炮員指定，班長(zhǎng)懸掛好放炮撤人站崗警戒牌及安裝通訊電話。

6、每次爆破前必須切斷該工作面及回風(fēng)系統(tǒng)中和有作業(yè)人員地點(diǎn)的所有非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備電源。由當(dāng)班修理工負(fù)責(zé)停電，班長(zhǎng)負(fù)責(zé)撤人站崗。通風(fēng)區(qū)爆破工、瓦斯檢查工必須進(jìn)行監(jiān)督驗(yàn)電。并關(guān)閉各通路反向風(fēng)門(mén)及防風(fēng)流逆轉(zhuǎn)裝置。

7、放炮后，爆破工和班組長(zhǎng)必須巡視放炮地點(diǎn)，檢查通風(fēng)、瓦斯、煤塵、頂板、支架、拒爆、殘爆等情況，如果有危險(xiǎn)情況，必須立即處理。檢查完畢后爆破工通知組長(zhǎng)，班組長(zhǎng)再親自安排人員將站崗人員撤回，在未接到撤崗命令以前，站崗人員嚴(yán)禁私自撤崗。

（四）名稱：巷道運(yùn)輸

管理標(biāo)準(zhǔn)：運(yùn)輸設(shè)備安全設(shè)施靈活可靠，車場(chǎng)、硐室相對(duì)空間應(yīng)滿足安裝、檢修、維護(hù)到人、車運(yùn)行的要求。

防范措施 ：

1、絞車司機(jī)、把鉤工必須專門(mén)培訓(xùn)，由取得合格證的人員擔(dān)任。開(kāi)車前詳細(xì)檢查絞車零部件是否齊全完好，絞車地錨是否牢固，絞車鋼繩是否完好，以及聲光信號(hào)是否靈活可靠, 巷道是否平直順，對(duì)檢查出的問(wèn)題要首先處理，否則絞車不準(zhǔn)使用。

2、絞車司機(jī)必須在得到準(zhǔn)確的開(kāi)回信號(hào)時(shí)，才準(zhǔn)起動(dòng)。起動(dòng)過(guò)程中，司機(jī)要精神集中，并注意絞車鋼繩的排列情況，出現(xiàn)負(fù)荷突然增大時(shí)，要立即停車，嚴(yán)禁強(qiáng)行牽引，待把鉤工查明原因后再作處理。

3、嚴(yán)格執(zhí)行“行人不開(kāi)車，行車不行人”的制度。由絞車司機(jī)及把勾工負(fù)責(zé)嚴(yán)格執(zhí)行, 把好關(guān)口。

4、修理工每班要認(rèn)真檢查鋼絲繩斷絲情況，鋼絲繩在一個(gè)捻距 內(nèi)斷絲斷面積或磨損減少的斷面積，超過(guò)原鋼絲繩截面積10%時(shí)，必須更換，否則嚴(yán)禁開(kāi)車。

5、平巷車場(chǎng)兩端必須安裝阻車器，推罐運(yùn)輸時(shí)打開(kāi)，其他時(shí)間處于常閉狀態(tài)。

第四篇：較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施工作方案

****化工股份有限公司

較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施工作方案

****化工股份有限公司

2018年 7月

較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的要求，通過(guò)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，對(duì)我公司較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行查找并制定措施。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)的超前預(yù)控，規(guī)范安全風(fēng)險(xiǎn)，有效防范和遏制重大事故的發(fā)生，特制定較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施工作方案。

一、指導(dǎo)思想

為貫徹落實(shí)各級(jí)政府關(guān)于構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控預(yù)防性工作機(jī)制的重要指示精神，在危化安全領(lǐng)域推行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，堅(jiān)持從?；踩芾韺?shí)際出發(fā)，確立分階段實(shí)施構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管控體系的總體思路，牢固樹(shù)立安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，以落實(shí)管理層管控責(zé)任為重點(diǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)管控體系，強(qiáng)化公司安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)管理水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)超前預(yù)控，規(guī)范安全風(fēng)險(xiǎn)，有效防范和遏制重大事故的發(fā)生。

二、目標(biāo)任務(wù)

使較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控狀態(tài)，減少一般事故，防范較大事故，杜絕和遏制重特大事故。

三、組織機(jī)構(gòu)

1.成立較大以上安全風(fēng)險(xiǎn)管控領(lǐng)導(dǎo)小組： 組

長(zhǎng)：

***(總經(jīng)理）

常務(wù)副組長(zhǎng)： ***（安全副總）

副

組

長(zhǎng)：

***（總工程師）

***（生產(chǎn)副總）

***（生產(chǎn)部長(zhǎng)）

**（安全部長(zhǎng)）

**（設(shè)備部長(zhǎng)）

成員：

各車間、部門(mén)一把手

2.安全部是較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管工作的管理部門(mén)，負(fù)責(zé)較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任分工、跟蹤監(jiān)督督查、建檔管理等。

四、較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)及管控措施

我公司通過(guò)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，現(xiàn)存在的較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)有：******************。現(xiàn)就較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)制定如下管控措施：

1、危險(xiǎn)工藝崗位：

② 嚴(yán)格控制安全/工藝操作規(guī)程，加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)； ②規(guī)范勞保佩戴； ③加強(qiáng)巡檢，嚴(yán)格檢維修； ④嚴(yán)格檢維修； ⑤杜絕三違；

⑥保持DCS控制系統(tǒng)有效； ⑦保持消防應(yīng)急設(shè)施有效

2、重大危險(xiǎn)源區(qū)域：

①嚴(yán)格控制安全/工藝操作規(guī)程，加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)； ②規(guī)范勞保佩戴；

③嚴(yán)格按照巡檢管理規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格檢維修； ④嚴(yán)格裝卸車； ⑤杜絕三違；

⑥保持DCS控制系統(tǒng)有效； ⑦ 保持消防應(yīng)急設(shè)施有效；

⑧ 嚴(yán)格按照重大危險(xiǎn)源管理規(guī)定執(zhí)行；

3、涉及劇毒、易燃易爆危化品崗位：

① 嚴(yán)格勞保佩戴； ②嚴(yán)格檢維修作業(yè)； ③加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)； ④嚴(yán)格執(zhí)行安全/工藝操作規(guī)程 ⑤保持自控連鎖系統(tǒng)完好 ⑥保持消防應(yīng)急設(shè)施有效；

4、高壓配電室：

①規(guī)范操作，嚴(yán)格勞保佩戴 ②嚴(yán)格檢維修作業(yè) ③加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng) ④嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程

五、較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任人

為保證公司安全生產(chǎn)目的，始終將較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)管控在受控范圍內(nèi)，及時(shí)將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)中，根據(jù)我公司實(shí)際，制定如下較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任人及資金、人員、技術(shù)保障責(zé)任人，隨時(shí)排查和預(yù)防生產(chǎn)過(guò)程中可能導(dǎo)致的安全風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真填寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)帶班跟蹤較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況會(huì)議記錄表，并向安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控辦公室匯報(bào)風(fēng)險(xiǎn)情況，按期召開(kāi)會(huì)議制定防范措施，對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)要在3日內(nèi)進(jìn)行整改，所有整改資金均來(lái)自安全費(fèi)用提取。

1、***崗位

管理較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任人：***；

資金、人員、技術(shù)保障責(zé)任人：***；

六、工作內(nèi)容

1、對(duì)存在的較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)整改措施、資金、時(shí)限和責(zé)任人及驗(yàn)收人。

2、對(duì)較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)建立臺(tái)帳。編制專門(mén)的安全措施，并明確安全工作程序。對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)、危害度較大、整改較難的較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)，可以聘請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行論證處理。

3、每月定期組織對(duì)較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況和管控效果進(jìn)行檢查分析，針對(duì)日常管控過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題調(diào)整完善管控措施，通過(guò)不斷持續(xù)完善、改進(jìn)管控措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)管理，始終將安全風(fēng)險(xiǎn)控制在受控范圍內(nèi)。

4、通過(guò)每月對(duì)較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)的檢查分析，同時(shí)結(jié)合和專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)部署下一月度的安全風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)，明確責(zé)任人及責(zé)任分工，5、每月月底由各部門(mén)根據(jù)較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)管控需要在當(dāng)月安全費(fèi)用計(jì)劃投入項(xiàng)目中上報(bào)計(jì)劃投入項(xiàng)目，經(jīng)審批后投入實(shí)施。

七、工作開(kāi)展

1、總經(jīng)理每月組織人員召開(kāi)安全會(huì)議，會(huì)議內(nèi)容要涉及對(duì)較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況和管控效果進(jìn)行檢查分析，針對(duì)較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)管控過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)調(diào)整完善管控措施，布置下個(gè)月度安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作的重點(diǎn)，明確責(zé)任分工。

2、嚴(yán)格執(zhí)行承包責(zé)任制，承包人要及時(shí)跟蹤較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)組織人員進(jìn)行整改，并認(rèn)真填寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)帶班跟蹤較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況記錄表，現(xiàn)場(chǎng)不能立即整改的，組織專業(yè)技術(shù)人員召開(kāi)專題會(huì)議調(diào)整管控措施，明確責(zé)任人后限期完成整改。

八、相關(guān)要求

1、各相關(guān)責(zé)任人員必須認(rèn)真落實(shí)好各自責(zé)任，分工明確，做好此項(xiàng)工作，確保取得成效。

2、嚴(yán)肅紀(jì)律、進(jìn)行責(zé)任追究。凡工作不負(fù)責(zé)任，工作不細(xì)造成落實(shí)不到位的，要進(jìn)行責(zé)任追究。

****化工股份有限公司

2018年7月

第五篇：安全風(fēng)險(xiǎn)管控專項(xiàng)資金保障措施

耒陽(yáng)市馬康煤業(yè)公司炭山煤礦 安全風(fēng)險(xiǎn)管控專項(xiàng)資金投入保障措施

為建立煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)管控資金投入長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，預(yù)防、管控的費(fèi)用提取。根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局財(cái)建（2004）號(hào)文件精神，結(jié)合礦情，制定以下資金保障措施。

一、煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法

1．資金來(lái)源及提取標(biāo)準(zhǔn)

(1)按原煤實(shí)際產(chǎn)量每月從成本中提取安全費(fèi)用。

(2)提取標(biāo)準(zhǔn)：45元／噸。

（3）安全風(fēng)險(xiǎn)管控專項(xiàng)資金保障，從煤礦安全專項(xiàng)資金從噸煤中45元／噸提取的總資金，按100:10比例支出使用。

2．煤礦生產(chǎn)安全費(fèi)用是專門(mén)用于煤礦安全生產(chǎn)設(shè)施投入的資金，由煤礦企業(yè)在規(guī)定范圍內(nèi)由企業(yè)自選安排使用。專戶專儲(chǔ)、?？顚Ｓ?，礦財(cái)計(jì)處和紀(jì)監(jiān)審辦監(jiān)督管理，結(jié)余資金允許結(jié)轉(zhuǎn)下使用，不得挪作它用。

3．提取的安全費(fèi)用在繳納企業(yè)所得稅前列支。

4．礦井應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定安全費(fèi)用使用計(jì)劃上報(bào)總礦審查，納入企業(yè)全面預(yù)算。

5．安全費(fèi)用提取和使用情況要向當(dāng)?shù)刂鞴茇?cái)政、稅務(wù)、審計(jì)機(jī)關(guān)、煤炭管理部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)匯報(bào)并備案，接受監(jiān)督。

6．安全風(fēng)險(xiǎn)管控資金具體使用范圍：

(1)礦井主要通風(fēng)、瓦斯安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、管控支出；

(2)礦井瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、管控支出；

(3)礦井頂板安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、管控支出；

(4)礦井防滅火安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、管控支出；

(5)礦井水害安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、管控支出；

(6)礦井機(jī)電設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、管控支出；

(7)礦井供配電系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、管控支出；

(8)礦井運(yùn)輸提升系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、管控支出；

(9)礦井職業(yè)衛(wèi)生、職業(yè)病危害安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、管控支出；

(10)其他與生產(chǎn)直接相關(guān)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、管控支出。

7．如不按規(guī)定提取和使用安全費(fèi)用的礦井，總礦及相關(guān)部門(mén)將責(zé)令其限期整改，同時(shí)按有關(guān)法律和行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

二、煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)管控維簡(jiǎn)費(fèi)使用和管理辦法

為進(jìn)一步規(guī)范煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)管控維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)費(fèi)用（簡(jiǎn)稱維簡(jiǎn)費(fèi)）提取和管理，完善煤礦維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)投入機(jī)制，制定以下辦法：

１．資金來(lái)源及提取標(biāo)準(zhǔn)

(1)根據(jù)原煤實(shí)際產(chǎn)量，每月在成本中提取煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)。

(2)提取標(biāo)準(zhǔn)：10元／噸。

2．煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)管控維簡(jiǎn)費(fèi)由煤炭企業(yè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，自行安排使用。煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)管控維簡(jiǎn)費(fèi)提取和使用，應(yīng)堅(jiān)持先提后用，量入為出的原則，?？顚Ｓ?，專項(xiàng)核算。

3．煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)管控維簡(jiǎn)費(fèi)結(jié)余資金允許結(jié)轉(zhuǎn)下使用。

4．煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)管控維簡(jiǎn)費(fèi)具體使用范圍

(1)礦井開(kāi)拓延深工程；

(2)礦井技術(shù)改造；

(3)煤礦固定資產(chǎn)更新、改造和固定資產(chǎn)零星購(gòu)置；

(4)礦區(qū)生產(chǎn)補(bǔ)充勘探；

(5)綜合利用和“三廢”治理支出；

(6)礦井新技術(shù)的推廣；

(7)煤礦采動(dòng)范圍的搬遷賠償。

5．煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)管控維簡(jiǎn)費(fèi)的會(huì)計(jì)核算問(wèn)題，按國(guó)家統(tǒng)一合計(jì)制度處理。

6．煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)管控維簡(jiǎn)費(fèi)的提取和使用情況應(yīng)向當(dāng)?shù)刂鞴茇?cái)政、稅務(wù)、審計(jì)機(jī)關(guān)、煤炭管理部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)匯報(bào)、備案，接受監(jiān)督。

7．如不按規(guī)定提取和使用煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)管控維簡(jiǎn)費(fèi)的礦井，總礦及相關(guān)部門(mén)將責(zé)令其限期整改，同時(shí)按有關(guān)法律和行政法規(guī)予以處罰。