第一篇：報(bào)關(guān)隨附單證電子化的方案設(shè)想

關(guān)于報(bào)關(guān)隨附單證電子化方案設(shè)想

一、目前的報(bào)關(guān)操作流程以及存在的問(wèn)題

（一）目前報(bào)關(guān)流程圖：

當(dāng)前報(bào)關(guān)流程報(bào)關(guān)企業(yè)貨主委托委托書、隨附單證審單預(yù)錄入生成報(bào)關(guān)單1正式申報(bào)取得放行報(bào)關(guān)單證報(bào)關(guān)單據(jù)蓋章海關(guān)N2 承運(yùn)人3N審單Y放行辦理托運(yùn)手續(xù)結(jié)束

（二）現(xiàn)有流程中存在的主要問(wèn)題：

1、預(yù)錄入環(huán)節(jié)：報(bào)關(guān)企業(yè)需要到海關(guān)的作業(yè)場(chǎng)所完成預(yù)錄入工作，同時(shí)打印出正式的報(bào)關(guān)單。連同客戶的委托書、發(fā)票、箱單等單據(jù)到海關(guān)窗口遞交這些文件，此時(shí)才算完成了預(yù)報(bào)關(guān)的工作。這個(gè)環(huán)節(jié)需要報(bào)關(guān)員在不同的場(chǎng)所穿梭和排隊(duì)，效率不高且紙面單據(jù)容易發(fā)生丟失。（青島口岸出口業(yè)務(wù)各代理公司均可在自行錄單,而進(jìn)口業(yè)務(wù)只授權(quán)給幾家報(bào)關(guān)行，但系統(tǒng)仍能支持各自在公司錄單，只是需要到指定的 預(yù)錄行購(gòu)買報(bào)關(guān)單號(hào)而已）.2、海關(guān)審單環(huán)節(jié)：海關(guān)將紙面文件與系統(tǒng)中的電子信息進(jìn)行比對(duì)，審核。如果出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生退單。報(bào)關(guān)企業(yè)再通知客戶進(jìn)行修改、完善、補(bǔ)充單據(jù)。如果客戶在外地的話，就更需要快遞單據(jù)，其后果就會(huì)趕不上預(yù)訂的航班、船期。這期間將會(huì)發(fā)生多次的紙質(zhì)文件的流轉(zhuǎn)，費(fèi)時(shí)且效率低下。

海關(guān)在給退單的情況下，一般是對(duì)品名歸類有異議，在客戶沒(méi)有充實(shí)理由情況下，就要?jiǎng)h單重報(bào)接受海關(guān)的歸類，在紙制單證（箱單，發(fā)票，合同）有問(wèn)題的情況下可以修改后傳真給我司，一般不需要正本）

3、放行環(huán)節(jié)：海關(guān)需要在提單上、報(bào)關(guān)單上蓋放行章，已注明此票貨物海關(guān)予以放行，報(bào)關(guān)企業(yè)需要憑借海關(guān)蓋章的提單去向航空公司、船公司辦理運(yùn)輸事宜。由于有作業(yè)時(shí)間的限定，往往到了這個(gè)環(huán)節(jié)，留給交貨的時(shí)間就非常緊急了。

建議方案

（一）預(yù)錄入環(huán)節(jié)：報(bào)關(guān)企業(yè)只需將客戶的委托書、發(fā)票、箱單等隨附單證一次性掃描到QP系統(tǒng)中來(lái)，一次預(yù)錄即可完成預(yù)報(bào)關(guān)的任務(wù)。生成電子報(bào)關(guān)單以及隨附單證的影像由系統(tǒng)上傳至海關(guān)報(bào)關(guān)系統(tǒng)。

（二）審單環(huán)節(jié)：生成的電子影像文件導(dǎo)入到海關(guān)的報(bào)關(guān)系統(tǒng)。海關(guān)可以

進(jìn)行電子審單或人工審單的工作。如無(wú)誤的情況下，可以先予以電子放行。放行后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，報(bào)關(guān)企業(yè)將紙面單證送交海關(guān)存檔。電子通關(guān)的模式現(xiàn)在已經(jīng)在北京機(jī)場(chǎng)海關(guān)周末值班時(shí)會(huì)使用。同時(shí)針對(duì)A類、AA類企業(yè)現(xiàn)在海關(guān)也采用了電子審單、放行的模式。效率非常高，同時(shí)也方便了外貿(mào)企業(yè)的出口作業(yè)。我們也希望海關(guān)將電子通關(guān)的做法范圍更廣一些，使得更多的外貿(mào)企業(yè)能夠受惠于這種便利帶來(lái)的好處。

（三）出現(xiàn)差錯(cuò)的信息反饋：如果發(fā)生隨附單證與系統(tǒng)中的信息不一致時(shí)，在上傳海關(guān)系統(tǒng)后，系統(tǒng)將自動(dòng)生成提示并反饋給報(bào)關(guān)企業(yè)。報(bào)關(guān)企 業(yè)可以將更正后的文件影像重新預(yù)錄上傳提交。由于是電子文件的流轉(zhuǎn)，時(shí)間效率都會(huì)非常的高。

（四）放行的環(huán)節(jié)：由于是電子放行，同時(shí)還有隨附單證的影像，如果海關(guān)與政府發(fā)證機(jī)關(guān)、航空公司、船公司能夠信息共享的話，報(bào)關(guān)企業(yè)就可以直接辦理相關(guān)的承運(yùn)手續(xù)了。這樣就海關(guān)就實(shí)現(xiàn)了無(wú)紙報(bào)關(guān)。就根本改變了報(bào)關(guān)的格局，帶來(lái)的是天翻地覆的變化。

相關(guān)流程圖

建議報(bào)關(guān)流程貨主委托委托書、隨附單證報(bào)關(guān)企業(yè)審單預(yù)錄入掃描附屬單證導(dǎo)入QP上傳至H2000海關(guān)N電子審單Y現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)（可選）放行承運(yùn)人辦理托運(yùn)手續(xù)放行信息共享結(jié)束

三、隨附單證電子化技術(shù)支持

（一）海關(guān)與企業(yè)直接的信息系統(tǒng)的對(duì)接

如果在信息對(duì)接的前提下，報(bào)關(guān)企業(yè)與海關(guān)交換數(shù)據(jù)變?yōu)榭赡?。目前電子口岸公司已?jīng)在開(kāi)發(fā)集成通系統(tǒng)，其目的也試圖解決企業(yè)與海關(guān)之間的信息系統(tǒng)對(duì)接。目前他們開(kāi)發(fā)的系統(tǒng)已經(jīng)在我們外運(yùn)公司測(cè)試中。

（二）成熟的單證影像系統(tǒng)：

成熟的單證影像系統(tǒng)主要功能可以將海關(guān)監(jiān)管要求的重要隨附文件，如裝箱清單、原始艙單、預(yù)配艙單、裝載艙單、分撥/分流申請(qǐng)、運(yùn)抵報(bào)告、理貨報(bào)告等，掃描到計(jì)算機(jī)中，生成文件，之后可以上傳到海關(guān)的信息系統(tǒng)中去，為海關(guān)H2010物流信息監(jiān)控系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)來(lái)源，數(shù)據(jù)可以保存、調(diào)用。單證影像技術(shù)已經(jīng)在中外運(yùn)中成功的使用。由于他上線快，成本比較低，操作簡(jiǎn)單易學(xué)的特點(diǎn)，推廣起來(lái)比較的容易。

四、方案的價(jià)值

（一）從海關(guān)的工作角度出發(fā)：

1、如果現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)實(shí)行電子審單，可以將大量的人力可以投入到貨物的現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)工作中去。提高查驗(yàn)的力度。降低監(jiān)管的風(fēng)險(xiǎn)。

2、由于隨附單證已經(jīng)掃描到通過(guò)上傳導(dǎo)入了海關(guān)系統(tǒng)，如放行方式

改為電子放行的話，則海關(guān)有可能與政府部門之間、船公司、航空公司進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，真正的無(wú)紙報(bào)關(guān)成為了可行。

4、影像可以存檔，查閱方便。

5、方便上級(jí)海關(guān)的調(diào)閱和抽查。

6、在工作現(xiàn)場(chǎng)減少了紙面單據(jù)的流轉(zhuǎn)。

（二）對(duì)于企業(yè)來(lái)講

1、傳遞單據(jù)及時(shí)，反饋迅速。報(bào)關(guān)的效率提高能夠帶動(dòng)所有環(huán)節(jié)的速度提升。

2、由于可以遠(yuǎn)程傳遞，就避免了個(gè)別的疏漏引起的貨物不能及時(shí)趕上航班的危險(xiǎn)。

3、方便單據(jù)存檔、調(diào)閱。

綜上，中國(guó)外運(yùn)一直以來(lái)都在不斷在提升為客戶服務(wù)的手段，其中業(yè)務(wù)信息 化的建設(shè)在不斷的加強(qiáng)。海運(yùn)系統(tǒng)、空運(yùn)系統(tǒng)都是總部的集成系統(tǒng)，很多分公司都有海關(guān)專線預(yù)錄入，基于此，而我們希望能夠積極配合協(xié)助海關(guān)做好實(shí)施的試點(diǎn)工作。

第二篇：報(bào)關(guān)單證和證明

3-3報(bào)關(guān)單證和海關(guān)證明

一、報(bào)關(guān)需要的單據(jù)：

（一）出口：

1.報(bào)關(guān)委托書；

2.外匯核銷單(現(xiàn)在某些口岸已經(jīng)允許人民幣報(bào)關(guān)，則不需核銷單)

3.發(fā)票,箱單，有時(shí)也要合同copy；

4.貨物運(yùn)抵報(bào)告，就是貨物送到場(chǎng)站的信息，現(xiàn)在一般都是電子數(shù)據(jù)，由場(chǎng)站傳遞即可；

5.如是加工貿(mào)易，需要加工手冊(cè)之類的；

6.貨物是否需要其他監(jiān)管條件，比如是否商檢啊之類的，還有是否瀕危物種，金銀制品，危險(xiǎn)品，或者其他限定商品的許可證或批文之類的。

（二）進(jìn)口：

1.報(bào)關(guān)委托書；

2.發(fā)票箱單，有時(shí)也要合同copy；

3.進(jìn)口提單copy；

4.如是加工貿(mào)易，需要加工手冊(cè)之類的,或者其他減免稅證件；

5.貨物是否需要其他監(jiān)管條件，比如是否商檢啊之類的，還有是否瀕危物種，金銀制品，危險(xiǎn)品，或者其他限定商品的許可證或批文之類的。

二、海關(guān)證明

海關(guān)證明聯(lián)其實(shí)就是報(bào)關(guān)單加蓋相應(yīng)的海關(guān)專用章，主要作用是想其他部門證明該票貨物系進(jìn)出口貨物，已在海關(guān)放行等信息

種類： 付匯證明聯(lián)、收匯證明聯(lián)、退稅證明聯(lián)

5-1國(guó)際鐵路貨物運(yùn)輸概述

基本要求：

1、掌握我國(guó)鐵路國(guó)際貨物運(yùn)輸，我國(guó)鐵路國(guó)際運(yùn)輸通道和口岸站

2、熟悉我國(guó)鐵路國(guó)際貨物聯(lián)運(yùn)的主要運(yùn)輸設(shè)備

3、了解國(guó)際鐵路貨物聯(lián)運(yùn)的起源和發(fā)展

一、國(guó)際鐵路貨物聯(lián)運(yùn)的起源和發(fā)展

1、國(guó)際鐵路貨物聯(lián)運(yùn)的定義

《國(guó)際貨協(xié)》定義：在兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家鐵路全程貨物運(yùn)送中，使用一份運(yùn)送票據(jù)，只使用鐵路運(yùn)輸一種運(yùn)輸方式，并以參加運(yùn)送國(guó)家鐵路連帶責(zé)任辦理的運(yùn)輸方式，稱為國(guó)際鐵路貨物聯(lián)運(yùn)。

2、國(guó)際鐵路貨物聯(lián)運(yùn)的起源發(fā)展

《國(guó)際鐵路貨物運(yùn)送公約》即《國(guó)際貨約》：參加國(guó)主要是歐洲各國(guó)鐵路

《國(guó)際鐵路貨物聯(lián)運(yùn)協(xié)定》即《國(guó)際貨協(xié)》：23個(gè)參加路，3個(gè)適用路，我國(guó)1954年加入該協(xié)定

二、國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)的范圍

通過(guò)國(guó)際鐵路貨物聯(lián)運(yùn)可以運(yùn)抵的國(guó)家：

(1)可直接運(yùn)抵的接壤國(guó)家：俄羅斯，朝鮮，蒙古，哈薩克斯坦，越南

(2)可過(guò)境運(yùn)輸運(yùn)抵國(guó)家：吉爾吉斯斯坦，烏茲別克斯坦，波蘭等17國(guó)

(3)可運(yùn)抵《國(guó)際貨約》各國(guó)：歐盟各國(guó)

三、我國(guó)鐵路國(guó)際貨物運(yùn)輸?shù)闹饕问?/p>

1、鐵海聯(lián)運(yùn) 使用國(guó)內(nèi)鐵路運(yùn)輸規(guī)則和單據(jù)

2、供港(港澳)運(yùn)輸

3、國(guó)際鐵路貨物聯(lián)運(yùn)

4、過(guò)境鐵路運(yùn)輸 使用《國(guó)際貨協(xié)》運(yùn)輸規(guī)則和單據(jù)

四、關(guān)于國(guó)際鐵路貨物聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸方式的特點(diǎn)和說(shuō)明

辦理國(guó)際鐵路貨物聯(lián)運(yùn)的特點(diǎn)和應(yīng)注意的問(wèn)題：

1、鐵路承擔(dān)連帶責(zé)任

使用國(guó)際鐵路貨物聯(lián)運(yùn)的貨物，在發(fā)運(yùn)車站辦理完發(fā)運(yùn)手續(xù)，物權(quán)即轉(zhuǎn)讓到承運(yùn)人手中，在整個(gè)運(yùn)輸過(guò)程中直到貨物交付，貨主、發(fā)運(yùn)人、貨運(yùn)代理人、收貨人都沒(méi)有控貨權(quán)。

2、國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)的貨物交付方式

《國(guó)際貨協(xié)》規(guī)定：必須付清費(fèi)用方可提貨

國(guó)內(nèi)規(guī)章：貨物的交付可以在收貨人付清費(fèi)用之前進(jìn)行

3、國(guó)際鐵路貨物聯(lián)運(yùn)的工作語(yǔ)是中文和俄文，運(yùn)輸文件和單據(jù)的填寫必須使用本國(guó)文字和工作語(yǔ)的一種同時(shí)繕寫。

第三篇：通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化背景下的隨附單證“瘦身”方案

通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化背景下的隨附單證“瘦身”方案

【摘要】通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革在全國(guó)海關(guān)試點(diǎn)開(kāi)展已有半年之久，這些旨在促進(jìn)海關(guān)通關(guān)便利化的政策的確提高了企業(yè)的通關(guān)效率。在此項(xiàng)全新的單證通關(guān)方式下，海關(guān)所規(guī)定的隨附單證卻于2003年以來(lái)未有新的改變，這也使得我國(guó)審單模式未有新的變化。本文將從申報(bào)時(shí)所需隨附單證著手，合理大膽地精簡(jiǎn)隨附單證，完善報(bào)關(guān)單，從而提高海關(guān)通關(guān)效率。

【關(guān)鍵詞】通關(guān)；隨附單證；精簡(jiǎn)；效率

【中圖分類號(hào)】F752.5 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1672-5158（2013）04-0410-03 第一章 通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革背景下的隨附單證現(xiàn)狀

（一）通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革 1.通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化和無(wú)紙通關(guān)的區(qū)別

通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化是指在進(jìn)一步完善企業(yè)守法管理和優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)管理的基礎(chǔ)上，推進(jìn)海關(guān)作業(yè)單證電子化、監(jiān)管證件聯(lián)網(wǎng)傳輸與核查、企業(yè)遞交隨附單證電子化，擴(kuò)大稅費(fèi)電子支付應(yīng)用面，推廣報(bào)關(guān)單證暫存的進(jìn)程。

無(wú)紙通關(guān)是指海關(guān)分類通關(guān)作業(yè)基本模式下，對(duì)“低風(fēng)險(xiǎn)快速放行”通道的報(bào)關(guān)單的單證管理方式，可分為“無(wú)紙通關(guān)、事后交單”和“無(wú)紙通關(guān)、單證暫存”。根據(jù)《海關(guān)總署關(guān)于開(kāi)展報(bào)關(guān)單證企業(yè)暫存試點(diǎn)的公告》（公告[2010]59號(hào)），“無(wú)紙通關(guān)、單證暫存”的模式目前在全國(guó)海關(guān)試行。

需要明確的是，本課題中主要介紹的是通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化。2.通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革的目的

當(dāng)前，海關(guān)分類通關(guān)作業(yè)改革已進(jìn)入整體推進(jìn)的攻堅(jiān)階段。在事后交單、企業(yè)單證暫存試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革工作，主要目的是進(jìn)一步挖掘改革潛力，改變目前以紙面單證為基礎(chǔ)的現(xiàn)有通關(guān)作業(yè)模式，以電子數(shù)據(jù)替代紙質(zhì)單證流轉(zhuǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)通關(guān)全過(guò)程無(wú)紙化作業(yè)，進(jìn)一步“優(yōu)化監(jiān)管質(zhì)量、提高通關(guān)效率、整合資源配置、緩解關(guān)員壓力”，為實(shí)現(xiàn)“把好國(guó)門、做好服務(wù)、防好風(fēng)險(xiǎn)、帶好隊(duì)伍”（以下簡(jiǎn)稱“四好”）提供有力支持和制度保障。

（二）現(xiàn)場(chǎng)接單接單環(huán)節(jié)中審核隨附單證現(xiàn)狀 1.通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革前需要隨附單證精簡(jiǎn)

在實(shí)行通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化之前，通關(guān)模式呈現(xiàn)出“橄欖型”特征，海關(guān)管理要求集中在有限的口岸通關(guān)時(shí)空內(nèi)實(shí)現(xiàn)，僅在審單環(huán)節(jié)，海關(guān)就需審核18種書面單證，驗(yàn)核30余種監(jiān)管證件，加蓋6種印章，造成了明顯的通關(guān)瓶頸。

2001年至2006年，我關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)關(guān)單量平均每年增長(zhǎng)23.9%，而關(guān)員數(shù)量年均增幅僅為4.6%。目前，我關(guān)部分現(xiàn)場(chǎng)（如我關(guān)駐航交所集中報(bào)關(guān)點(diǎn)出口業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)）關(guān)員人均日審單量超過(guò)800份，極端高峰時(shí)曾出現(xiàn)個(gè)人日審單量超過(guò)1200份。關(guān)員長(zhǎng)期超負(fù)荷工作，生理壓力與心理壓力不斷加大。

2.通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革中需要隨附單證精簡(jiǎn)

在2009年，總署試點(diǎn)分類通關(guān)改革，推出“事后交單”模式，將“無(wú)紙報(bào)關(guān)”納入整體通關(guān)改革范疇。在以上對(duì)于無(wú)紙化改革的試點(diǎn)實(shí)行中，在單證方面已經(jīng)顯現(xiàn)出來(lái)一些問(wèn)題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，報(bào)關(guān)單現(xiàn)有隨附單證已超過(guò)160種。在技術(shù)實(shí)現(xiàn)條件上，企業(yè)遞交的基本隨附單證數(shù)量不同、格式不一，為實(shí)施數(shù)據(jù)形式電子化帶來(lái)困難。在隨附單證當(dāng)中，例如合同、報(bào)關(guān)委托書等文件格式、內(nèi)容不具有統(tǒng)一性，很可能根據(jù)行業(yè)以及貨物實(shí)際有所調(diào)整，這就使電子化的數(shù)據(jù)很難錄入，同時(shí)給后期查找、整理等工作也帶來(lái)一定的難度。如果要將隨附單證的格式統(tǒng)一化，不僅涉及上百種不同行業(yè)的單證，工作難度大，而且，讓企業(yè)填制專門的海關(guān)單證，可能會(huì)失去原始單證的真實(shí)性，使數(shù)據(jù)的可靠程度大打折扣。

第二章 精簡(jiǎn)隨附單證的必要性

（一）風(fēng)險(xiǎn)管理角度

從2003年開(kāi)始，我國(guó)的審單模式就確立了以“風(fēng)險(xiǎn)分析”為重點(diǎn)。我國(guó)目前對(duì)于單證的風(fēng)險(xiǎn)管理主要集中在報(bào)關(guān)單，通過(guò)對(duì)報(bào)關(guān)單相關(guān)參數(shù)的分析，來(lái)確立進(jìn)出口貨物的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，從而劃分紅綠通道，采取不同的通關(guān)模式。這樣的風(fēng)險(xiǎn)分析大大提高了通關(guān)效率，同時(shí)也將一些高稅高風(fēng)險(xiǎn)的貨物從眾多貨物中提取出來(lái)，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，保證了通關(guān)質(zhì)量。同時(shí)對(duì)比可知，對(duì)于隨附單證的風(fēng)險(xiǎn)管理是很少的。對(duì)隨附單證的分析主要依靠現(xiàn)場(chǎng)環(huán)節(jié)的審單人員，憑借他們的經(jīng)驗(yàn)和判斷力，對(duì)單證進(jìn)行對(duì)比和核查，從而發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。但是在實(shí)際工作中，因?yàn)楣ぷ髁烤薮螅嫶蟮膯巫C和工作壓力下，審單關(guān)員無(wú)法保證審單質(zhì)量，更別提發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，如果有惡意偽造、瞞騙情況，審單人員單憑雙眼也可難發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。因此，隨附單證對(duì)于海關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)分析并無(wú)實(shí)質(zhì)作用。

（二）是現(xiàn)代審單模式的要求 在上述文章中，筆者對(duì)比了傳統(tǒng)意義上的審單的概念，以及目前廣義的審單概念。對(duì)于隨附單證的留戀，無(wú)疑是對(duì)傳統(tǒng)意義上的審單概念的糾結(jié)，不能把思想轉(zhuǎn)化到現(xiàn)代的、基于風(fēng)險(xiǎn)管理的廣義上的審單模式上來(lái)?，F(xiàn)代審單模式要求我們，要依靠信息技術(shù)、依靠風(fēng)險(xiǎn)分析，而不是把審單工作停留在簡(jiǎn)單的審查和對(duì)比中。這就要求我們要抓主要放次要，精簡(jiǎn)隨附單證，把注意力集中在某一樣能夠保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的單證中來(lái)，把精力放到刀刃中，進(jìn)行有效地風(fēng)險(xiǎn)分析。

（三）便捷通關(guān)角度

通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化的最終目的，一定是為了能夠便利企業(yè)，簡(jiǎn)化程序，從而促進(jìn)通關(guān)效率。雖然目前只在部分海關(guān)的部分企業(yè)中試行，也只有絕少部分的企業(yè)可以自行保管隨附單證，也就等于不需向海關(guān)提交。但是，這樣的趨勢(shì)暗示我們，這個(gè)改革的深度和廣度一定會(huì)提升。因?yàn)橹挥凶尳^大多數(shù)的守法企業(yè)享受到便利，那么才有真正意義上的高效通關(guān)。否則，大部分的企業(yè)仍然需要提交電子版的隨附單證，同時(shí)海關(guān)也需對(duì)這些復(fù)雜的單證進(jìn)行對(duì)比審核，那么工作量的減少是有限的，通關(guān)效率的提高也是有限的，那么這種情況下的通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化就與其初衷和目的相違背了。

（四）企業(yè)管理角度

目前海關(guān)運(yùn)用的是“企業(yè)分類”的思想，海關(guān)眾多政策的前提是假設(shè)絕大多數(shù)的企業(yè)是守法的，當(dāng)然在現(xiàn)實(shí)中，絕大多數(shù)的企業(yè)也都是合法的進(jìn)出口貿(mào)易商。例如目前上海海關(guān)的查驗(yàn)率在5%左右，也就是說(shuō)平均在一百票貨物中，只有五票左右的貨物會(huì)被查驗(yàn)，而其余的絕大多數(shù)貨物只需經(jīng)過(guò)提交合法單證、繳納稅費(fèi)等正常進(jìn)出口程序，就可以將貨物出口或進(jìn)口。這就充分體現(xiàn)了海關(guān)對(duì)企業(yè)的信任。那么，既然絕大多數(shù)進(jìn)出口活動(dòng)室守法的，那么就沒(méi)有審查其隨附單證的必要。即使存在少數(shù)欺瞞甚至是走私的貨物，進(jìn)出口商也一定會(huì)通過(guò)偽造單證來(lái)欺騙海關(guān)，而不會(huì)傻到將真實(shí)的單證提交給海關(guān)。

（五）是減輕海關(guān)自身工作量和責(zé)任的方式

上述文獻(xiàn)中提到，海關(guān)審單中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，90%以上都是因?yàn)閳?bào)關(guān)員專業(yè)素質(zhì)和工作態(tài)度導(dǎo)致的數(shù)據(jù)的填寫錯(cuò)誤，而對(duì)報(bào)關(guān)單真實(shí)準(zhǔn)確地填寫，這本是報(bào)關(guān)員的法定義務(wù)。海關(guān)在不知不覺(jué)中幫助其承擔(dān)起這項(xiàng)義務(wù)。同時(shí)，報(bào)關(guān)員并無(wú)準(zhǔn)確填寫隨附單證的義務(wù)，這使得目前隨附單證造假的現(xiàn)象存在。如果海關(guān)取消隨附單證，那么報(bào)關(guān)員必須認(rèn)真準(zhǔn)確填寫報(bào)關(guān)單。這不僅減輕了審單人員進(jìn)行簡(jiǎn)單作業(yè)的工作壓力，更是海關(guān)把對(duì)單證的監(jiān)管集中到對(duì)報(bào)關(guān)員的監(jiān)管上，使權(quán)力有效運(yùn)用。

第三章 隨附單證精簡(jiǎn)方案

（一）隨附單證精簡(jiǎn)方案 經(jīng)過(guò)報(bào)關(guān)單與隨附單證的數(shù)據(jù)比對(duì)、國(guó)外海關(guān)的一些經(jīng)驗(yàn)做法以及對(duì)隨附單證作用的分析，筆者認(rèn)為可以對(duì)部分隨附單證進(jìn)行刪減，同時(shí)將部分單證信息增添到報(bào)關(guān)單中，具體方案如下：

保留的隨附單證：裝箱單、進(jìn)出口許可證件、海關(guān)要求的加工貿(mào)易手冊(cè)（紙質(zhì)或電子數(shù)據(jù)的）

刪除的隨附單證：合同、發(fā)票、載貨清單（艙單）、提（運(yùn)）單、代理報(bào)關(guān)授權(quán)委托協(xié)議

報(bào)關(guān)單增添數(shù)據(jù)項(xiàng)：貨物的危險(xiǎn)l生質(zhì)說(shuō)明、發(fā)票日期、發(fā)票號(hào)碼、提單的簽發(fā)日期

（二）精簡(jiǎn)隨附單證方案的可行性 1.精簡(jiǎn)單證具體分析

（1）報(bào)關(guān)單與隨附單證數(shù)據(jù)比對(duì)及分析

在多方理論研究與實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)之上，本項(xiàng)目組成員對(duì)報(bào)關(guān)單及八項(xiàng)隨附單證的數(shù)據(jù)項(xiàng)進(jìn)行了詳細(xì)的比對(duì)，并結(jié)合各單證填制的特點(diǎn)進(jìn)行分析。報(bào)關(guān)單共有36項(xiàng)內(nèi)容，但是筆者只選取其中較為重要的項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)比?，F(xiàn)以進(jìn)口海運(yùn)貿(mào)易為例，簡(jiǎn)述本項(xiàng)目組的比對(duì)及分析結(jié)果：

表中僅列出報(bào)關(guān)單與五項(xiàng)隨附單證的比對(duì)結(jié)果，具體闡述如下：

首先，進(jìn)口報(bào)關(guān)單是進(jìn)口商用來(lái)向海關(guān)說(shuō)明和審報(bào)進(jìn)口貨物詳細(xì)情況所填的表單，此進(jìn)口報(bào)關(guān)單是進(jìn)口流程中必不可少的審報(bào)資料之一。縱觀國(guó)外海關(guān)進(jìn)出口管理，每個(gè)國(guó)家都有屬于自己的報(bào)關(guān)單。在我國(guó)，報(bào)關(guān)單的填報(bào)必須真實(shí)，不得出現(xiàn)差錯(cuò)，更不能偽報(bào)、瞞報(bào)及虛報(bào)。要做到兩個(gè)相符：一是單證相符，即報(bào)關(guān)單與合同、批文、發(fā)票、裝箱單等相符；二是單貨相符，即報(bào)關(guān)單中所報(bào)內(nèi)容與實(shí)際進(jìn)出口貨物情況相符。

①報(bào)關(guān)單與合同

在兩者對(duì)比中，我們發(fā)現(xiàn)，合同中有的但報(bào)關(guān)單中沒(méi)有的項(xiàng)目有：出口商名稱（及地址）、付款方式、貨物的危險(xiǎn)性質(zhì)三項(xiàng)。在進(jìn)口報(bào)關(guān)單中，對(duì)于買賣雙方一般只涉及填寫收貨單位，通常是貿(mào)易合同中的買方，而在貿(mào)易合同中，買賣雙方及地址等信息都有涉及。貿(mào)易合同中涉及的付款方式、貨物的危險(xiǎn)性質(zhì)及其他性質(zhì)的特別說(shuō)明在進(jìn)口報(bào)關(guān)單中沒(méi)有相關(guān)的項(xiàng)目。不難發(fā)現(xiàn)，付款方式更強(qiáng)調(diào)商業(yè)買賣方式，與海關(guān)所監(jiān)管的進(jìn)出口活動(dòng)無(wú)太大的關(guān)聯(lián)。但是危險(xiǎn)性質(zhì)還是有必要在報(bào)關(guān)單中體現(xiàn)，可能牽扯到監(jiān)管、征稅等海關(guān)工作?？傮w而言，貿(mào)易合同中對(duì)該項(xiàng)貿(mào)易活動(dòng)的說(shuō)明相對(duì)比較具體，這些詳細(xì)的信息內(nèi)容對(duì)海關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)捕捉也具有一定的作用，但是過(guò)于詳細(xì)的信息也易造成風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的模糊。因此筆者認(rèn)為可以取消合同作為隨附單證提交，將危險(xiǎn)性質(zhì)這一項(xiàng)內(nèi)容增加到報(bào)關(guān)單中。

②報(bào)關(guān)單與發(fā)票

商業(yè)發(fā)票是出口方向進(jìn)口方開(kāi)列發(fā)貨價(jià)目清單，是買賣雙方記賬的依據(jù)，也是進(jìn)出口報(bào)關(guān)交稅的總說(shuō)明。發(fā)票中有的但報(bào)關(guān)單中沒(méi)有的項(xiàng)目有：出口商名稱（及地址）、發(fā)票日期及號(hào)碼、付款方式、發(fā)票的簽發(fā)細(xì)節(jié)。發(fā)票的日期及簽發(fā)細(xì)節(jié)是對(duì)貿(mào)易的描述，特別是貿(mào)易的具體時(shí)間是海關(guān)估價(jià)工作中對(duì)匯率的計(jì)算的依據(jù)。需要指出的是，在實(shí)際的申報(bào)過(guò)程中，企業(yè)提交的商業(yè)發(fā)票往往并不是其進(jìn)行進(jìn)出口貿(mào)易時(shí)買賣雙方交易的真實(shí)單證，而是專門為報(bào)關(guān)所特別填制的單證，甚至在這些單證上還特別注明“報(bào)關(guān)專用”字樣。這就讓發(fā)票中數(shù)據(jù)的真實(shí)性大打折扣。發(fā)票最重要的作用是提供“價(jià)格”這個(gè)信息，但是這個(gè)數(shù)據(jù)在報(bào)關(guān)單中也有體現(xiàn)。因此，筆者認(rèn)為可以取消發(fā)票作為隨附單證提交，將“發(fā)票號(hào)碼以及發(fā)票日期”添加到報(bào)關(guān)單中。

③報(bào)關(guān)單與裝箱單

裝箱單是發(fā)票的補(bǔ)充單據(jù)，它列明了信用證（或合同）中買賣雙方約定的有關(guān)包裝事宜的細(xì)節(jié)，便于國(guó)外買方在貨物到達(dá)目的港時(shí)供海關(guān)檢查和核對(duì)貨物，通?？梢詫⑵溆嘘P(guān)內(nèi)容加列在商業(yè)發(fā)票上，但是在信用證有明確要求時(shí)，就必須嚴(yán)格按信用證約定制作。裝箱單中對(duì)于貨物包裝的一些具體說(shuō)明是報(bào)關(guān)單中所無(wú)法體現(xiàn)的，但卻是海關(guān)進(jìn)行查驗(yàn)指令細(xì)化的一個(gè)重要依據(jù)：在選查崗位的關(guān)員根據(jù)裝箱單中所列的貨物裝箱情況來(lái)決定勾箱比例和開(kāi)箱箱號(hào)，對(duì)查驗(yàn)的有效性具有重要意義。裝箱單的項(xiàng)目比較簡(jiǎn)單，主要涉及貨物的信息及包裝情況，比較重要的是集裝箱號(hào)這個(gè)項(xiàng)目。該單證是最能夠體現(xiàn)“單貨相符”的，因此，筆者認(rèn)為該項(xiàng)單證值得保留，以便在之后的查驗(yàn)等環(huán)節(jié)中使用。

④報(bào)關(guān)單與載貨清單（艙單）

載貨清單亦稱“艙單”。船方或其代理人對(duì)全船所載貨物編造的清單。在對(duì)外貿(mào)易中它是向海關(guān)報(bào)關(guān)時(shí)必須交驗(yàn)的單據(jù)之一，是一份按卸貨港順序逐票列明全船實(shí)際載運(yùn)貨物的明細(xì)表。艙單的主要內(nèi)容由承運(yùn)人填寫，是在貨物裝船完畢后，由船公司的代理人根據(jù)大副收據(jù)或提單編制的，編妥后再送交船長(zhǎng)簽認(rèn)，因此可為報(bào)關(guān)單提供相對(duì)真實(shí)可靠的運(yùn)輸信息和貨物信息?？傮w來(lái)說(shuō)，艙單的數(shù)據(jù)信息真實(shí)可靠，但是由于艙單是承運(yùn)人在船舶入境時(shí)遞交海關(guān)，那么要求進(jìn)口商在申報(bào)貨物時(shí)提交艙單在實(shí)際操作層面存在難度。因此，筆者認(rèn)為該項(xiàng)隨附單證應(yīng)該取消。

⑤報(bào)關(guān)單與提單 這里的提單主要指海運(yùn)提單，是承運(yùn)人收到貨物后出具的貨物收據(jù)，也是承運(yùn)人所簽署的運(yùn)輸契約的證明。提單也是由承運(yùn)人簽發(fā)，與艙單類似，缺少真正的貿(mào)易雙方信息，對(duì)于具體貨物的認(rèn)定也只是根據(jù)貨代的描述，沒(méi)有真實(shí)性的認(rèn)定。提單中體現(xiàn)了運(yùn)保雜費(fèi)項(xiàng)目，是海關(guān)估價(jià)征稅的一個(gè)依據(jù)，但該項(xiàng)在報(bào)關(guān)單中也有涉及。同時(shí)，提單中一般有“S.T.C”等條款，是承運(yùn)人和托運(yùn)人的相關(guān)責(zé)任和協(xié)議，與海關(guān)無(wú)實(shí)質(zhì)瓜葛。但是關(guān)于提單簽發(fā)的日期在報(bào)關(guān)單中并無(wú)涉及，而該項(xiàng)可在風(fēng)險(xiǎn)管理當(dāng)中發(fā)揮一定作用。由于班輪運(yùn)輸航行時(shí)間較為確定，可將實(shí)際運(yùn)輸時(shí)間與預(yù)計(jì)運(yùn)輸時(shí)間進(jìn)行對(duì)比，找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。因此，筆者認(rèn)為在取消隨附單證提單的同時(shí)，將“提單簽發(fā)日期”添加到報(bào)關(guān)單中去。

（2）國(guó)外所需隨附單證

美國(guó)：商業(yè)發(fā)票（無(wú)商業(yè)發(fā)票時(shí)，提供形式發(fā)票）、裝箱單（需要時(shí)提供）、其他資格單證、辦理報(bào)關(guān)手續(xù)授權(quán)證明、稅費(fèi)擔(dān)保證明

法國(guó)：商業(yè)發(fā)票、許可證

日本：商業(yè)發(fā)票、裝箱單、產(chǎn)地證明書、提單、其他估價(jià)單證 韓國(guó)：商業(yè)發(fā)票、裝箱單、價(jià)格聲明、提單、原產(chǎn)地證、其他文件

瑞典：商業(yè)發(fā)票、進(jìn)口許可證書、原產(chǎn)地證書、提單、衛(wèi)生證書（無(wú)報(bào)關(guān)單）丹麥：商業(yè)發(fā)票、原產(chǎn)地證書、提單、衛(wèi)生證書（無(wú)報(bào)關(guān)單）

荷蘭：商業(yè)發(fā)票、提貨單、原產(chǎn)地證書、商檢證書、標(biāo)準(zhǔn)證書（無(wú)報(bào)關(guān)單）意大利：商業(yè)發(fā)票、產(chǎn)地證書、提單、裝箱單、保險(xiǎn)單、衛(wèi)生植物檢疫和獸醫(yī)證書（無(wú)報(bào)關(guān)單）

澳大利亞：商業(yè)發(fā)票、產(chǎn)地證明、提單、進(jìn)口許可證 新西蘭：商業(yè)發(fā)票、原產(chǎn)地證書、裝運(yùn)單、證書（無(wú)報(bào)關(guān)單）巴西：商業(yè)發(fā)票、提貨單、原產(chǎn)地證明、衛(wèi)生許可證明

針對(duì)以上海關(guān)對(duì)隨附單證的要求來(lái)看，除去政府必要的如原產(chǎn)地證明、衛(wèi)生許可等證明外，我們可以將國(guó)內(nèi)外海關(guān)所要求的隨附單證進(jìn)行對(duì)比，通過(guò)國(guó)外所列單證給我國(guó)一定的經(jīng)驗(yàn)。

①國(guó)外海關(guān)中無(wú)合同、載貨清單（艙單）、代理報(bào)關(guān)授權(quán)委托協(xié)議三項(xiàng) 我國(guó)要求的合同、載貨清單（艙單）、代理報(bào)關(guān)授權(quán)委托協(xié)議在其他國(guó)家并未出現(xiàn)?？傮w來(lái)看，貿(mào)易合同在接單環(huán)節(jié)遞交，審單過(guò)程中，海關(guān)關(guān)員主要查看合同中的貿(mào)易術(shù)語(yǔ)，審核貿(mào)易方式與報(bào)關(guān)單中是否一致，并無(wú)太大的作用。需要指出的是，在現(xiàn)階段的進(jìn)口貿(mào)易報(bào)關(guān)過(guò)程中，許多企業(yè)向海關(guān)提交的合同都是經(jīng)過(guò)企業(yè)另行處理過(guò)的，常印有“報(bào)關(guān)專用”字樣，甚至有不法企業(yè)偽造合同來(lái)進(jìn)行走私活動(dòng)。目前，許多國(guó)外海關(guān)在申報(bào)中對(duì)于合同這項(xiàng)單證的提交并無(wú)要求。

代理報(bào)關(guān)授權(quán)委托協(xié)議在國(guó)外海關(guān)中并無(wú)要求。結(jié)合上述我國(guó)經(jīng)驗(yàn)，其用于查看該項(xiàng)報(bào)關(guān)代理關(guān)系是否成立及其真實(shí)性，海關(guān)關(guān)員主要通過(guò)委托協(xié)議上的企業(yè)雙方的蓋章來(lái)審核，并無(wú)其他作用。同時(shí)，該協(xié)議產(chǎn)生于報(bào)關(guān)公司與貨主之間，造假的可能性較大，可行度不高。

針對(duì)艙單國(guó)外海關(guān)并沒(méi)有要求，而我國(guó)企業(yè)也無(wú)法拿到艙單。在實(shí)際業(yè)務(wù)中，艙單大多是船舶進(jìn)境時(shí)由船公司提供，且內(nèi)地海關(guān)根本無(wú)法拿到艙單，使得該項(xiàng)規(guī)定形同虛設(shè)。

②國(guó)外海關(guān)所需隨附單證集中的三項(xiàng)

國(guó)外所需單證主要集中在商業(yè)發(fā)票、提單、裝箱單三項(xiàng)，其中商業(yè)發(fā)票是所有國(guó)家都需要的，需要提單的國(guó)家占到所研究國(guó)家的一半，而裝箱單也占到三分之一。但是需要強(qiáng)調(diào)的是，許多國(guó)家的不需要報(bào)關(guān)單，因此對(duì)報(bào)關(guān)信息的掌握只來(lái)自隨附單證，因此其重視反應(yīng)價(jià)格、貨物的這三項(xiàng)單證也是情有可原。相比我國(guó)，有了能夠反映較全面信息的報(bào)關(guān)單，許多隨附單證就無(wú)保留的必要。

發(fā)票在國(guó)外，幾乎所有國(guó)家對(duì)商業(yè)發(fā)票都是需要的，這說(shuō)明海關(guān)中非常重視發(fā)票的作用。但是結(jié)合上述我國(guó)海關(guān)單證的對(duì)比以及我國(guó)目前貿(mào)易的實(shí)際，其在我國(guó)用于接單環(huán)節(jié)中，發(fā)票主要用來(lái)查看金額、品名，這些信息在報(bào)關(guān)單中也都有體現(xiàn)，同時(shí)對(duì)于估計(jì)等實(shí)際并無(wú)用處且造假現(xiàn)象嚴(yán)重。因此筆者依然認(rèn)為可以取消發(fā)票這項(xiàng)隨附單證。

裝箱單在國(guó)外海關(guān)中的出現(xiàn)的頻率較高，特別是在貿(mào)易量很大的美國(guó)、日本等都有要求，說(shuō)明裝箱單在進(jìn)出口監(jiān)管中發(fā)揮著獨(dú)特作用。結(jié)合上述我國(guó)經(jīng)驗(yàn)，裝箱單用于接單、查驗(yàn)、轉(zhuǎn)關(guān)環(huán)節(jié)都有需要，主要查看件數(shù)、數(shù)量、貨物名稱以及集裝箱號(hào)，最主要的還是服務(wù)于查驗(yàn)環(huán)節(jié)，是明確具體貨物在哪個(gè)箱子從而確定查驗(yàn)箱號(hào)的依據(jù)。同時(shí)，本論文強(qiáng)調(diào)重視對(duì)于貨物的查驗(yàn)，因此，筆者也認(rèn)為應(yīng)該保留裝箱單。

提單國(guó)外部分海關(guān)有要求，有一定借鑒性。主要用于接單、轉(zhuǎn)關(guān)環(huán)節(jié)，主要用于證明貨物出入境行為是否是真實(shí)的。由船公司出具，有一定的客觀真實(shí)性，但根據(jù)目前進(jìn)出口實(shí)際中，船公司只是根據(jù)貨代要求開(kāi)具，其并無(wú)法保證貨物內(nèi)容。因此，筆者也堅(jiān)持取消提單作為隨附單證。

（三）取消隨附單證后設(shè)想 在執(zhí)行上述方案中，一定會(huì)有許多的困難和障礙。筆者認(rèn)為一定要做好其他方面的輔助措施，保證該方案的順利實(shí)施。

1.法律層面

取消進(jìn)出口報(bào)關(guān)人員遞交以上隨附單證的義務(wù)。同時(shí)在海關(guān)法中確定新的報(bào)關(guān)單的地位。再次強(qiáng)調(diào)報(bào)關(guān)人員對(duì)報(bào)關(guān)單的內(nèi)容的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)有責(zé)任，并加大對(duì)報(bào)關(guān)單填制中出現(xiàn)的瞞騙等現(xiàn)象的懲處力度。確保該項(xiàng)改革收到法律的保護(hù)。

2.宣傳教育層面

海關(guān)要召開(kāi)對(duì)報(bào)關(guān)員以及貨代公司、進(jìn)出口商等人員的業(yè)務(wù)教育工作。告知他們新的隨附單證的規(guī)定，同時(shí)說(shuō)明新報(bào)關(guān)單的填寫方式和注意事項(xiàng)。強(qiáng)化其對(duì)報(bào)關(guān)單填制的責(zé)任意識(shí)。同時(shí)做好對(duì)海關(guān)審單人員的思想教育，把他們的審單理念轉(zhuǎn)變到現(xiàn)代、廣義上的審單模式，把精力放入到對(duì)報(bào)關(guān)單的風(fēng)險(xiǎn)分析中來(lái)。

3.海關(guān)人員調(diào)整

隨附單證的刪減可以減輕審單部門的大量工作，那么審單人員的數(shù)量可以大大減少。對(duì)這批海關(guān)人員可以進(jìn)行崗位的調(diào)整。筆者建議將絕大部分人員加入到查驗(yàn)崗位，相對(duì)提高查驗(yàn)率，提高海關(guān)對(duì)貨物、進(jìn)出境工具、企業(yè)等實(shí)際情況的重視。

4.新的風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)研究

在科技層面上，海關(guān)應(yīng)該針對(duì)新的報(bào)關(guān)單以及少量隨附單證的情況，研制新的風(fēng)險(xiǎn)分析方式，提高對(duì)艙單數(shù)據(jù)、報(bào)關(guān)單相關(guān)數(shù)據(jù)的重視。學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高風(fēng)險(xiǎn)捕捉的準(zhǔn)確度。

第四篇：外貿(mào)業(yè)務(wù)報(bào)關(guān)單證等相關(guān)知識(shí)

外貿(mào)業(yè)務(wù)/報(bào)關(guān)/單證等相關(guān)知識(shí)

1.企業(yè)如何辦理進(jìn)出口資質(zhì)，需要哪些資料

首先要到商務(wù)局辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記，后續(xù)還需涉及到工商、稅務(wù)、海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫局、電子口岸、外匯管理局等大約七個(gè)部門。

需要準(zhǔn)備營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件、國(guó)地稅正副本復(fù)印件、法定代表人身份證復(fù)印件、銀行開(kāi)戶核準(zhǔn)通知書復(fù)印件、財(cái)務(wù)人員身份證復(fù)印件、企業(yè)章程復(fù)印件等資料。2.進(jìn)出口權(quán)申請(qǐng)要領(lǐng)哪幾個(gè)證件

大約要申領(lǐng)五個(gè)證件。對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表、檢驗(yàn)檢疫證書、自理報(bào)關(guān)海關(guān)注冊(cè)證書、電子口岸身份識(shí)別卡和電子口岸IC卡等。

3.如果貨物被查驗(yàn)，基本流程是什么樣

若遇查驗(yàn)。首先在出口科的查驗(yàn)登記本上登記，然后制作關(guān)封，把關(guān)封送往箱子所在的碼頭的監(jiān)管科查驗(yàn)。

查驗(yàn)過(guò)程大致為：查驗(yàn)接單—移箱—開(kāi)箱查驗(yàn)—寫查驗(yàn)報(bào)告—報(bào)關(guān)員簽字—武警簽字—科長(zhǎng)簽字—返單。4.出口合同履行的一般程序

① 申請(qǐng)領(lǐng)取出口許可證（外經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)）② 申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地證書（貿(mào)促會(huì)批準(zhǔn)）

③ 接受法定檢驗(yàn)或委托鑒定，取得檢驗(yàn)報(bào)告或鑒定證書（商檢提供）④ 催證、審證、改證

⑤ 制作各類單據(jù)（如匯票、發(fā)票等）⑥ 辦理托運(yùn)手續(xù) ⑦ 投保

⑧ 報(bào)關(guān)；交納關(guān)稅 ⑨ 裝運(yùn)；換取提單 ⑩ 繕制單據(jù)

繕制單據(jù)后提交至銀行，接下來(lái)就是： 審單復(fù)單→ 結(jié)匯→ 退稅→ 合同歸檔

5.出口報(bào)關(guān)基本流程

1.根據(jù)海關(guān)相關(guān)規(guī)定，繕制全套出口單證并校對(duì)無(wú)誤后，向海關(guān)審單中心發(fā)送電子信息。

2.電子審單通過(guò)，打印正式的紙質(zhì)報(bào)關(guān)單。

3.整理全套報(bào)關(guān)單證，按照?qǐng)?bào)關(guān)單-委托書-發(fā)票-裝箱單-三聯(lián)單-核銷單-出口明聯(lián)報(bào)關(guān)單-打印申請(qǐng)單的順序訂好單證 4.報(bào)關(guān)單上簽字，蓋上報(bào)關(guān)行的章。

5.根據(jù)船名航次的不同，將報(bào)關(guān)單放入報(bào)關(guān)袋，相同船名航次的報(bào)關(guān)單放入同一個(gè)報(bào)關(guān)袋.6.電腦派單：海關(guān)關(guān)員收單后由電腦派單。7.電腦顯示該單派在幾號(hào)窗，單證就要交到幾號(hào)窗。8.在海關(guān)的終端上查詢是否放行，若放行了就可以到原派單窗口取單。9.若單子遲遲未放行，極有可能是單證有問(wèn)題，被海關(guān)卡著，那要及時(shí)去窗口問(wèn)

10.正常放行的單證，從單證中取回三聯(lián)單和核銷單，檢查三聯(lián)單上的箱號(hào)上是否蓋有“放行章”，核銷單上是否蓋有“驗(yàn)訖章”，其余單證放回報(bào)關(guān)袋，交回海關(guān)留底。

11.之后單證會(huì)流轉(zhuǎn)至單證科，正常的單證就會(huì)打印結(jié)匯和退稅報(bào)關(guān)單，到4樓專門取報(bào)關(guān)單的地方，找出自己的單證，簽收后，該單就完全結(jié)關(guān)。

6.什么是電放提單？

答：電放行為是指船東在得到托運(yùn)人指示后，在始發(fā)港收回其已簽發(fā)的三份正本提單情況下，用電話或傳真形式指令其在目的港代理人將貨物放給提單中所標(biāo)的收貨人，收貨人只需要憑背書的電放提單傳真件和電放保函提單簽發(fā)人在目的港換單提貨的行為。

7.做電放提單前后，業(yè)務(wù)人員有哪些工作要作？ 答：分貨代電放和船公司電放

貨代電放.如果shipper需要做電放（telexrelease)的話，通常要寄本來(lái)提單（三正三副）給回貨代公司，提單背后要蓋公司單和簽名。電放提單前，貨代業(yè)務(wù)人員傳真電放保函給SHIPPER，蓋SHIPPER的公章回傳，然后把確認(rèn)的提單及電放包涵一起傳船公司，船公司出電放提單給你，你傳給SHIPPER就行了

船公司電放提單電放在辦理時(shí)，先與船公司聯(lián)系，通知其提單需要電放。這樣船公司就可以通過(guò)電報(bào)指示目的港的代理機(jī)構(gòu)可以憑傳真件提貨。電放手續(xù)最好是在未出提單前辦理，這樣船公司不用出具正本提單；如果已經(jīng)出具正本提單，則需要將全套的正本提單交回船公司，然后船公司才會(huì)辦理電放提單的手續(xù)。另外，辦理電放時(shí)船公司會(huì)要求發(fā)貨人出具一份保函（船公司或貨代均有其固定的格式），保證電放造成的一切問(wèn)題與其無(wú)關(guān)。

8.關(guān)于電放提單的風(fēng)險(xiǎn)

提單電放，存在一點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)！分海運(yùn)-空運(yùn)！

空運(yùn)：提單都是電放的！航空公司或貨代的目的港代理都無(wú)權(quán)扣貨，甚至客戶不要提單，只要能證明客戶是他們公司就能提到貨，空運(yùn)基本上無(wú)補(bǔ)救措施。

海運(yùn)：做電放，分船公司提單電放和貨代提單電放。船公司提單電放，有些是需要收費(fèi)的，還有一些船公司提單不能電放，不過(guò)電放后（要蓋電放章），客戶根據(jù)提單號(hào)就能提貨，提單已經(jīng)不重要了，船公司讓通知客戶來(lái)提貨的，不好控制。

貨代提單電放，是需要貨代在目的港有代理，才能電放。貨代的目的港代理扣貨。從安全方面來(lái)講 貨代提單電放，肯定能控制貨的去留。

但是無(wú)論你做海運(yùn)的 那種提單。你應(yīng)該要求 “等通知電放”(船公司提單操作不是很方便）。各有各的好處，船公司提單正規(guī)不會(huì)亂收費(fèi)，貨代提單能控制你的貨。

9.什么情況下適合做電放提單？有哪些注意事項(xiàng)？

首先，買賣合同的賣方在簽訂合同之前，必須詳實(shí)地了解買方的資信情況及財(cái)務(wù)狀況，這是防止貨物被詐取的最根本措施。

其次，貨主最好尋求國(guó)內(nèi)聲譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)且操作規(guī)范的大公司作代理，有的大船東往往有自己一套貨運(yùn)代理機(jī)構(gòu)，這樣會(huì)使貨物更加安全保險(xiǎn)。另外，船東在被要求電放貨物的情況下，能否做到謹(jǐn)慎處置，即能否改變其目前簡(jiǎn)單的識(shí)別托運(yùn)人的方法，對(duì)防止詐貨將會(huì)起到重大作用。

由于電放后發(fā)貨人將不再掌握貨權(quán)，因?yàn)檗k理電放前一定要確認(rèn)發(fā)貨人能夠安全收款，否則極易造成錢貨兩空的局面。

針對(duì)不同國(guó)家的客戶，你要采用不同的做法：

1.可以在貨物裝船后拿到正本提單，再傳真告知客人貨已裝船，崔客人付款。信譽(yù)好的客人一般會(huì)在7天內(nèi)付款，當(dāng)然也有船到客人港口才付款的。余款付訖之后，將正本提單寄送給客戶。

2.對(duì)客戶的信譽(yù)度沒(méi)有把握時(shí)，可以要求客人在裝船之前付訖余款。但這種方法不常用，因?yàn)榭腿瞬荒艽_定貨物是否會(huì)裝船，很難接受這種付款方式。在這種情況下，最好做L/C。

3.對(duì)信譽(yù)度極差的，甚至要求全額預(yù)付或80%預(yù)付，在出廠之前通知客人驗(yàn)貨，通過(guò)之后要求客人付訖余款再出貨。

只要記住一條：貨款沒(méi)有付清，貨權(quán)憑證---正本提單絕對(duì)不能給客戶。如果客人沒(méi)有提單就把貨提走，你就找你的貨代或船東要錢?。?/p>

直接讓出貨人出一張電放包涵，并敲好公章。（正本或是復(fù)印件根據(jù)不同情況而定，我公司多數(shù)是提供復(fù)印件）10.請(qǐng)寫出一份簡(jiǎn)易的電放保函 參考格式如下：

電 放 保 函

致XX海運(yùn)：

我司委托貴司于FEB.18,2006出運(yùn)至MANILA，PHILIPPINES的貨物，提單號(hào)為：XXXXXXX現(xiàn)請(qǐng)求將提單電放，電放給ROYAL EXPORTERS CORPORATION 請(qǐng)予以同意，由此引起的責(zé)任和后果由我司承擔(dān)。

特此保函！X年X月X日

第五篇：報(bào)關(guān)報(bào)檢單證方向培養(yǎng)目標(biāo)

報(bào)關(guān)報(bào)檢單證方向培養(yǎng)目標(biāo)：

本專業(yè)該方向培養(yǎng)與我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)相適應(yīng)，德、智、體、美全面發(fā)展，掌握?qǐng)?bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)基礎(chǔ)理論和實(shí)務(wù)知識(shí)，熟悉國(guó)際商務(wù)規(guī)則，通曉物流、商流、信息流、資金流相結(jié)合的“大通關(guān)”領(lǐng)域?qū)I(yè)技能的高素質(zhì)、復(fù)合型、應(yīng)用型的專業(yè)人才,尤其是對(duì)于國(guó)際商務(wù)過(guò)程中通曉報(bào)關(guān)、報(bào)檢、制單業(yè)務(wù)人才的培養(yǎng)。知識(shí)能力與素質(zhì)要求：

1、掌握本專業(yè)所必需的社會(huì)主義思想道德觀、基本法律規(guī)范、計(jì)算機(jī)、數(shù)學(xué)等基礎(chǔ)文化知識(shí)以及報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)領(lǐng)域的英語(yǔ)知識(shí)、計(jì)算機(jī)知識(shí)等專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)。

2、掌握本專業(yè)所必需的國(guó)際商務(wù)、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、企業(yè)物流管理、國(guó)際貿(mào)易、報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)、外貿(mào)單證實(shí)務(wù)、報(bào)檢實(shí)務(wù)、國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)。

3、掌握?qǐng)?bào)關(guān)、貨物運(yùn)輸、單證審核、電子商務(wù)、商品檢驗(yàn)、商品分類等專業(yè)技能知識(shí)。

4、具有較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、溝通交流能力與社交能力，具有較強(qiáng)的語(yǔ)言表達(dá)能力、文字表達(dá)能力以及英語(yǔ)綜合運(yùn)用能力。

5、具有較強(qiáng)的報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)操作能力，進(jìn)行報(bào)關(guān)、報(bào)檢、單證審核、貨款結(jié)算的能力。

6、具備一定的國(guó)際貨物運(yùn)輸計(jì)劃編制能力、貨源組織能力、分析決策能力、合理規(guī)劃能力和盈利分析能力。

7、具有在報(bào)關(guān)和國(guó)際貨運(yùn)中支配現(xiàn)有資源、利用當(dāng)前信息、運(yùn)用新技術(shù)和新方法分析并解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力。

8、三年畢業(yè)，除獲取大專畢業(yè)證書外，還應(yīng)獲取報(bào)關(guān)員資格證書、報(bào)檢員資格證書、單證員資格證書、貨代員資格證書、計(jì)算機(jī)初級(jí)證書、英語(yǔ)三級(jí)證書、普通話合格證。

就業(yè)優(yōu)勢(shì)

1、訂單培養(yǎng)。為了保證學(xué)生的實(shí)習(xí)與就業(yè)，我們主動(dòng)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，與企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的校企合作關(guān)系。本專業(yè)也正在與其他大型企業(yè)積極洽談“訂單培養(yǎng)”，為更多學(xué)生就業(yè)創(chuàng)造良好條件。

2、推薦就業(yè)。本專業(yè)積極與各類工業(yè)、商業(yè)企業(yè)展開(kāi)合作，建立了多處校外實(shí)習(xí)基地，如青島海通源國(guó)際貨運(yùn)代理公司、北京瑞恒國(guó)際貨運(yùn)代理公司、山東物流企業(yè)協(xié)會(huì)等大型企業(yè)，并定期就報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)專業(yè)人才培養(yǎng)情況與實(shí)習(xí)基地進(jìn)行交流。校企之間的合作，一方面為學(xué)生提供更多實(shí)踐的機(jī)會(huì)，可以更

好適應(yīng)社會(huì)對(duì)實(shí)用人才的需求，另一方面積極與實(shí)習(xí)基地展開(kāi)學(xué)生就業(yè)合作，根據(jù)企業(yè)需要，為其推薦畢業(yè)生，幫助學(xué)生拓寬就業(yè)渠道。

深造途徑優(yōu)勢(shì)

報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)專業(yè)學(xué)生升本深造的途徑很多，主要有：

1、跨校專升本考試。報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)專業(yè)學(xué)生可在大三參加全省跨校專升本考試，升入省重點(diǎn)本科繼續(xù)深造。

2、自考。學(xué)生在?？齐A段學(xué)習(xí)的同時(shí)，可以報(bào)名參加高等教育自學(xué)考試，學(xué)生可以根據(jù)自己的興趣相關(guān)專業(yè)中進(jìn)行選擇。

3、中外合作辦學(xué)。學(xué)生在進(jìn)入我院學(xué)習(xí)以后，可以報(bào)名參加我院組織的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，從而可以通過(guò)國(guó)內(nèi)學(xué)習(xí)和國(guó)外學(xué)習(xí)拿到學(xué)士學(xué)位甚至碩士學(xué)位。

實(shí)踐教學(xué)優(yōu)勢(shì)

在教學(xué)過(guò)程中，本專業(yè)在保證正常理論教學(xué)的同時(shí)，注重實(shí)踐教學(xué)，教學(xué)計(jì)劃中安排了適量的教學(xué)實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際操作技能和動(dòng)手能力，為其順利走上工作崗位提供了很好的鍛煉機(jī)會(huì)。為加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，本專業(yè)2006年建成了自己的實(shí)驗(yàn)室：電子通報(bào)關(guān)和現(xiàn)代物流實(shí)驗(yàn)室，購(gòu)置了電子通報(bào)關(guān)模擬軟件、國(guó)際貨運(yùn)模擬軟件、集裝箱物流模擬軟件，這些軟件的引入，使學(xué)生可以在模擬的環(huán)境中掌握實(shí)際工作中所學(xué)的基本的技能，從而對(duì)學(xué)生的應(yīng)用能力和實(shí)際操作能力的培養(yǎng)奠定了良好的基礎(chǔ)。課程設(shè)置

本專業(yè)按“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)踐”的原則設(shè)置課程體系，實(shí)行理論課和實(shí)踐課并舉，使學(xué)生不但具有扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)和牢固的專業(yè)知識(shí)，還要具備良好的專業(yè)技能和業(yè)務(wù)能力。在必修課方面，開(kāi)設(shè)了《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《進(jìn)出口業(yè)務(wù)》、《報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)》、《外貿(mào)單證實(shí)務(wù)》、《國(guó)際海洋貨物運(yùn)輸》、《國(guó)際航空貨物運(yùn)輸》、《集裝箱及多式聯(lián)運(yùn)》、《報(bào)檢實(shí)務(wù)》《國(guó)際貿(mào)易法》、《國(guó)際商務(wù)》、《企業(yè)物流管理概論》、《國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷》、《海關(guān)概論》、《國(guó)際結(jié)算》、《國(guó)際貨運(yùn)保險(xiǎn)》、《電子商務(wù)》、《商務(wù)英語(yǔ)函電》、《報(bào)關(guān)英語(yǔ)》等專業(yè)實(shí)踐課程以及英語(yǔ)精讀、聽(tīng)力、口語(yǔ)、寫作等基礎(chǔ)能力課程。并且開(kāi)設(shè)了《國(guó)際貨物實(shí)務(wù)模擬操作》這門綜合性實(shí)踐訓(xùn)練課，通過(guò)知識(shí)的學(xué)習(xí)和軟件的模擬，使學(xué)生掌握國(guó)際貨物運(yùn)輸?shù)闹R(shí)和業(yè)務(wù)處理能力。同時(shí)，本專業(yè)還開(kāi)設(shè)了一些實(shí)踐性較強(qiáng)的專業(yè)選修課程，例如，《商檢實(shí)務(wù)》、《HS商品分類》、《商務(wù)禮儀》、《國(guó)際商務(wù)談判》等。