第一篇：安徽省新型墻體材料產品確認管理辦法

安徽省新型墻體材料產品確認管理辦法

第一條 為加強我省新型墻體材料產品質量的監(jiān)督管理，滿足建筑工程需要，促進新型墻體材料健康發(fā)展，根據《安徽省發(fā)展新型墻體材料條例》、《安徽省人民政府關于印發(fā)安徽省新型墻體材料專項基金征收使用管理實施辦法的通知》（皖政〔2011〕21號）和《關于加快我省墻體材料產業(yè)調整升級的工作意見》（皖經信節(jié)能〔2011〕56號）的有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的新型墻體材料產品確認（以下簡稱產品確認），是指根據國家和省有關產業(yè)政策要求，對新型墻體材料生產企業(yè)進行生產規(guī)模、工藝技術和產品質量等方面的審查和考核并以一定形式確認的活動。

第三條 省墻改辦負責本省建筑工程的新型墻體材料產品確認的組織、評審、監(jiān)督管理，指導市、縣（市、區(qū)）墻改辦的確認工作；市級墻改辦負責本地產品確認的材料審查、企業(yè)現場考核和產品質量抽檢工作；縣（市、區(qū)）級墻改辦負責本地產品確認的材料初審工作。

第四條 申請產品確認的企業(yè)，須向所在地縣（市、區(qū)）或市墻改辦提出書面申請，并提供如下材料：

（一）《安徽省新型墻體材料產品確認申請表》；

（二）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《土地使用證》或合法用地手續(xù)的證明文件、項目備案文件或審批文件、建設項目環(huán)保審批文件；

（三）企業(yè)基本情況相關材料：企業(yè)基本情況，生產工藝與規(guī)模（附生產工藝流程圖），質量管理組織機構、企業(yè)內部崗位責任制、質量管理規(guī)程、生產操作規(guī)程等管理制度，10個批次的原材料、半成品、成品檢驗記錄和產品出廠合格證，產品標準，產品標識（附彩色照片）；

（四）市級以上（含）法定檢測機構（具備CAL資質）出具的產品抽樣型式檢驗報告；

（五）市（直管縣）級墻改辦出具的生產線產能核定報告；

（六）使用頁巖或其它粘土質原材料的燒結類產品還應提供《采礦許可證》、林業(yè)《采伐許可證》、所在地墻改主管部門或墻改辦出具的符合新型墻體材料發(fā)展規(guī)劃布點的文件和燒結磚整合改造計劃的書面意見等證明材料；

（七）同類產品申報增項的，只需提供達到該產品性能標準要求的市（直管縣）級墻改辦組織抽檢的檢驗報告；不同類別的產品申報增項，按正常申報程序進行；

（八）生產地省級新型墻體材料證書等資料（外省產品）。

第五條 申請換發(fā)《安徽省新型墻體材料產品證書》（以下簡稱《證書》）的企業(yè)，須向所在市、縣（市、區(qū)）墻改辦提出書面申請，并提供以下材料：

（一）《安徽省新型墻體材料產品確認申請表》；

（二）通過年檢合格的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》；

（三）到期的《證書》（復印件加蓋公章）；

（四）上一確認周期內的原材料、半成品、成品檢驗記錄（復印件）和出廠檢驗報告（每月不少于一批次）；

（五）上一確認周期內市級以上（含）法定的檢測機構出具的產品抽樣型式檢驗報告；市或縣（市、區(qū)）墻改辦組織的質量抽查的檢驗報告（每年不少于二份）；

（六）使用頁巖或其它粘土質原材料的燒結類產品還應提供《采礦許可證》、林業(yè)《采伐許可證》、所在地墻改主管部門或墻改辦出具的符合新型墻體材料發(fā)展規(guī)劃布點的文件和燒結磚整合改造計劃的書面意見等證明材料。

（七）生產地省級新型墻體材料證書等資料（外省產品）。

第六條 產品確認受理時間：

新申請證書的，在每月下旬集中受理，換發(fā)證書的，在每季度末月下旬集中受理，省墻改辦自受理截止之日起15個工作日內完成審核。

第七條 產品確認的申報程序：

（一）申報產品確認的生產企業(yè)向所在地縣（市、區(qū)）、市墻改辦申請并填報《安徽省新型墻體材料產品確認申請表》，提交第四或五條所列材料（一式四份）；

（二）當地墻改辦初審后將申報材料報送市（直管縣）級墻改辦審查，通過審查的，由市（直管縣）級墻改辦組織相關專家依據《安徽省新型墻體材料企業(yè)現場考核辦法》對申報企業(yè)進行現場考核，通過考核的對其產品進行質量抽樣檢驗；檢驗合格的，由市（直管縣）級墻改辦將申報材料（一式兩份）報省墻改辦；

（三）省墻改辦對申報材料組織進行審核，對通過確認的新型墻體材料產品在安徽省墻改辦網站上進行公示，公示期為7天，公示無異議后，向市（直管縣）級墻改辦發(fā)放《證書》并向社會公布；審核不合格的，省墻改辦在5個工作日內書面告知企業(yè)所屬市（直管縣）級墻改辦；公示有異議的在公示期滿后在5個工作日內告知申報市（直管縣）級墻改辦和申報企業(yè)，并在20個工作日內對公示反映的問題進行核實同時將處理意見反饋給申報市（直管縣）級墻改辦和申報企業(yè)；

（四）經現場考核或抽樣檢驗不合格的企業(yè)，允許其在三個月內進行整改。待整改合格后，企業(yè)須用書面形式報市（直管縣）級墻改辦或省墻改辦，市（直管縣）級墻改辦或省墻改辦在接到整改合格報告材料后在15個工作日內組織復審；超過三個月未進行整改或整改不合格的，須重新申報；

（五）申報確認的企業(yè)對初審、審查結果有異議的，可向上一級墻改辦提出重新審議申請，上一級墻改辦在收到重新審議申請之日起15個工作日內作出是否重新審議的結論。

第八條 燒結類產品的現場考核和質量抽檢、節(jié)能類產品的質量抽檢由省墻改辦會同市墻改辦進行。

第九條 市、縣（市、區(qū)）墻改辦必須對取得《證書》的企業(yè)進行監(jiān)督管理，每年必須對取得《證書》的產品進行質量抽查?？h（市、區(qū)）墻改辦每年對所屬企業(yè)質量抽查不少于一次；市（直管縣）級墻改辦每年對所屬企業(yè)質量抽查不少于兩次，對所轄縣（市、區(qū)）屬企業(yè)質量抽查不少于一次，并將抽樣檢查結果公布，同時報省墻改辦；省墻改辦每年對取得《證書》的新型墻體材料進行不定期質量監(jiān)督抽查。

第十條 《證書》有效期為三年，有效期滿需繼續(xù)確認的，應在有效期終止前三個月重新提出申請換發(fā)《證書》。

第十一條 在《證書》有效期內，企業(yè)名稱發(fā)生變更的，由企業(yè)持變更后的工商營業(yè)執(zhí)照和申請報告，向所在地墻改辦提出申請，并提供相關證明材料，經縣、市墻改辦提出意見后報省墻改辦辦理變更手續(xù)。

第十二條 持證人有下列行為之一的由省墻改辦注銷其《證書》并向社會公布，情節(jié)嚴重的依法追究其責任：

（一）申報材料弄虛作假的；

（二）涂改《證書》的；

（三）虛開、多開新墻材產品銷售發(fā)票的；

（四）出賣、出租、轉借《證書》的；

（五）一個確認周期內兩次質量抽查不合格的；

（六）因產品質量問題造成重大工程質量事故的；

（七）質量管理混亂，將不合格產品出廠，限期整頓后仍不符合要求的；

（八）使用國家或省決定淘汰或停止生產的產品、工藝、設備。

第十三條 被注銷《證書》的企業(yè)，自處理決定之日起二年內，不得重新申請其產品確認。

第十四條 任何單位或個人不得偽造和冒用《證書》，一經發(fā)現依照有關法律法規(guī)予以處罰。

第十五條 各級墻改辦必須嚴格執(zhí)行本管理辦法，堅持實事求是、秉公辦事的工作原則，不得循私舞弊，謀取私利，違者將依法或按有關規(guī)定予以懲處。

第十六條 本辦法由安徽省墻改辦負責解釋。

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起實施。原《安徽省新型墻體材料產品確認管理辦法》（皖墻辦〔2011〕72號）同時廢止。

附件：《安徽省新型墻體材料產品確認申請表》

第二篇：安徽省新型墻體材料產品確認管理辦法

安徽省新型墻體材料產品確認管理辦法

第一條 為加強我省新型墻體材料產品質量的監(jiān)督管理，滿足建筑工程需要，促進新型墻體材料健康發(fā)展，根據《安徽省發(fā)展新型墻體材料條例》和《關于加快我省墻體材料產業(yè)調整升級的工作意見》（皖經信節(jié)能〔2011〕56號）的有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的新型墻體材料產品確認（以下簡稱產品確認），是指根據國家和省有關產業(yè)政策要求，對屬于新型墻體材料的產品，對其生產企業(yè)進行產能、工藝、裝備和質量管理等方面的審查和考核活動。

第三條 省墻改辦負責用于本省建筑工程的新型墻體材料產品確認的組織、評審、監(jiān)督管理，指導市、縣（市、區(qū)）墻改辦的確認工作；市級墻改辦負責本地產品確認的材料審查、企業(yè)現場考核和產品質量抽檢工作；縣（市、區(qū)）級墻改辦負責本地產品確認的材料初審工作。

第四條 申請產品確認的企業(yè)，向所在地市或縣（市、區(qū)）墻改辦提出書面申請，并提供如下材料：

（一）《安徽省新型墻體材料產品確認（換證）申請表》（一式二 份）；

（二）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、土地使用證或建設用地的證明，企業(yè)項目建設的相關審批文件，當地墻改辦出具的是 否符合新型墻體材料發(fā)展規(guī)劃布點和燒結磚整合改造計劃的書面意見；

（三）頁巖《采礦許可證》、林業(yè)《采伐許可證》或林業(yè)主管部門出具的審查意見等材料（燒結頁巖類產品）；

（四）企業(yè)基本情況相關材料：主要包括企業(yè)基本信息（附廠房布置示意圖）；生產工藝與規(guī)模（附生產工藝流程圖）；設備清單（附生產和檢測設備購貨清單）；產品說明書、產品商標、標識、（附圖示及產品照片）等；

（五）產品質量保證體系相關材料。主要包括質量管理組織機構、質量管理規(guī)程、檢測人員上崗證、檢驗室驗收合格證；企業(yè)內部崗位責任制、生產操作規(guī)程等規(guī)章制度以及安全生產及防塵防噪措施；原材料和產成品檢（試）驗記錄（新建企業(yè)一個月以上，下同）；執(zhí)行的產品標準；

（六）市級以上（含）法定檢測機構出具的產品型式抽樣檢測（驗）報告；

（七）市墻改辦出具的生產線產能核定報告；

（八）法定檢測機構出具的燒結窯爐能耗測試報告（燒結類產品）；

（九）生產地省級新型墻體材料證書等資料（外省產品）。

第五條 申請換發(fā)《安徽省新型墻體材料產品證書》（以下簡稱《證書》）的企業(yè)，須向所在市、縣（市、區(qū)）墻改 辦提出書面申請，并提供以下材料：

（一）《安徽省新型墻體材料產品確認（換證）申請表》（一式二份）；

（二）經年檢合格的工商營業(yè)執(zhí)照；

（三）到期的《證書》（復印件加蓋公章）；

（四）頁巖《采礦許可證》、林業(yè)《采伐許可證》或林業(yè)主管部門出具的審查意見等材料（燒結頁巖類產品）；

（五）檢測人員上崗證，檢驗室驗收合格證；

（六）上一確認周期內的產品質量檢驗記錄（復印件）和出廠檢驗報告（每季不少于一份）；

（七）上一確認周期內市級以上（含）法定的檢測機構出具的產品型式抽樣檢測（驗）報告；

（八）法定檢測機構出具的燒結窯爐能耗測試報告（燒結類產品）。

第六條 產品確認的申報程序：

（一）申報產品確認的生產企業(yè)向所在地縣（市、區(qū)）、市墻改辦申請并填報《安徽省新型墻體材料產品確認（換證）申請表》，提交第四或五條所列材料；

（二）當地墻改辦應在五個工作日內提出初審意見，報市墻改辦審查；

（三）市墻改辦應在五個工作日內提出審查意見，通過審查的，由市墻改辦組織相關專家在五個工作日內依據《安 徽省新型墻體材料企業(yè)現場考核辦法》對申報企業(yè)進行現場考核（取得質量管理體系認證證書和安徽省新型墻體材料名優(yōu)產品且在有效期內企業(yè)可免于現場考核），通過考核的對其產品進行質量抽樣檢驗；檢驗合格的，自檢驗報告到達三個工作日內將申報材料報省墻改辦；

（四）省墻改辦應在十個工作日內對申報材料組織進行審核，對通過確認的新型墻體材料產品在安徽省墻改辦網站上進行公示，公示期為七天，公示無異議后，三個工作日內向申報單位發(fā)放《證書》并向社會公布；公示有異議的應在十個工作日內對公示反映的問題進行核實并作出是否通過確認的決定；審核不合格的，十個工作日內書面告知申報單位和企業(yè)所屬市墻改辦；

（五）經現場考核或抽樣檢驗不合格的企業(yè)，允許其在三個月內進行整改。待整改合格后，企業(yè)用書面形式報市或省墻改辦，省墻改辦在接到整改合格報告后十工作日內組織復查；

（六）申報確認的企業(yè)對初審、審查結果有異議的，可向上一級墻改辦提出重新審議申請，上一級墻改辦在收到重新審議申請之日起十個工作日內作出是否重新審議的結論。

第七條 燒結類產品的現場考核和質量抽檢、節(jié)能類產品的質量抽檢由省墻改辦會同市墻改辦進行。

第八條 省墻改辦委托安徽省墻體材料革新和建筑材料 節(jié)能協(xié)會具體負責檢測人員上崗培訓和檢驗室驗收工作。

第九條 市、縣（市、區(qū)）墻改辦必須對取得《證書》的企業(yè)進行監(jiān)督管理，每年不得少于一次對取得《證書》的產品進行抽樣檢查，且將抽樣檢查結果公布并報省墻改辦；省墻改辦每年對取得《證書》的新型墻體材料進行不定期質量監(jiān)督抽查。

第十條 《證書》有效期為兩年，有效期滿需繼續(xù)確認的，應在有效期終止前三個月重新提出申請換發(fā)《證書》。

第十一條 在《證書》有效期內，企業(yè)名稱發(fā)生變更的，由企業(yè)持變更后的工商營業(yè)執(zhí)照和申請報告，向所在地墻改辦提出申請，并提供相關證明材料，經市墻改辦確認蓋章后報省墻改辦及時辦理變更手續(xù)。

第十二條 持證人有下列行為之一的由省墻改辦注銷其《證書》并向社會公布，情節(jié)嚴重的依法追究其責任：

（一）申報材料弄虛作假的；

（二）涂改《證書》的；

（三）出賣、出租、逾期使用《證書》的；

（四）一個確認周期內兩次質量抽查不合格的；

（五）因產品質量問題造成重大工程質量事故的；

（六）取證后質量管理混亂，將不合格產品出廠，限期整頓后仍不符合要求的；

（七）國家決定淘汰或停止生產的產品、工藝、設備。第十三條 被注銷《證書》的企業(yè)，自處理決定之日起二年內，不予重新申請其產品確認。

第十四條 任何單位或個人不得偽造和冒用《證書》，一經發(fā)現依照有關法律法規(guī)予以處罰。

第十五條 各級墻改辦及其工作人員必須嚴格執(zhí)行本管理辦法，堅持實事求是、秉公辦事的工作原則，不得循私舞弊，違者將依法或按有關規(guī)定予以懲處。

第十六條 本辦法由安徽省墻改辦負責解釋。第十七條 本辦法自二0一二年一月一日起施行。原《安徽省新型墻體材料產品確認管理辦法》（皖墻辦〔2007〕61號）同時廢止。

第三篇：河南省新型墻體材料確認管理辦法

河南省新型墻體材料確認管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強新型墻體材料質量和應用的監(jiān)管，保證建筑工程質量和安全，促進新型墻體材料產業(yè)優(yōu)化升級，根據國辦發(fā)〔 2005 〕 33 號、豫政辦〔 2005 〕 86 號、豫政辦〔 2009 〕 35 號文及河南省政府令〔 2008 〕第 116 號的相關規(guī)定，特制定本辦法（以下簡稱辦法）。

第二條 在本省行政區(qū)域內從事新型墻體材料生產、銷售、應用活動，應當遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱新型墻體材料，是指具有資源綜合利用、保護環(huán)境、節(jié)約土地和能源等特性，符合國家和本省相關產業(yè)政策要求的建筑墻體材料。新型墻體材料的范圍按照國家和本省公布的新型墻體材料目錄確定。新型墻體材料的生產技術、工藝、設備應符合省建設行政主管會同有關部門制定的規(guī)定要求。

第四條 省、市建設行政主管部門負責確認管理工作，其所屬的墻體材料改革管理機構負責具體實施。通過確認的新型墻體材料發(fā)給《河南省新型墻體材料確認書》（以下簡稱《確認書》）。《確認書》由省建設行政主管部門統(tǒng)一印制、發(fā)放和管理。

確認工作實行省、市兩級管理。省轄市負責確認產品的種類按省墻改管理機構的規(guī)定執(zhí)行，不得越權確認。

第五條 取得《確認書》的新型墻體材料方可在全省建筑工程中推廣使用，按有關規(guī)定返還預繳的新型墻體材料專項基金。

第二章 條件和程序

第六條 申請《確認書》的企業(yè)應具備下列條件： 1 ．企業(yè)具有獨立的法人資格。．新型墻體材料必須是列入國家及省《新型墻體材料目錄》的產品。3 ．企業(yè)的生產規(guī)模、技術工藝、裝備水平應符合國家和本省產業(yè)政策要求。4.產品質量符合國家標準、行業(yè)和地方標準；沒有國家標準、行業(yè)和地方標準的，企業(yè)須制定企業(yè)標準報當地質量技術監(jiān)督行政主管部門備案，產品需經省級有關部門鑒定。

第七條 企業(yè)向所在省轄市墻改管理機構提出書面申請，經省轄市墻改管理機構初審合格后，報省墻改管理機構審核。

省外企業(yè)直接向省墻改管理機構申請，由省墻改管理機構組織確認。第八條 省內企業(yè)須提供下列資料： ．新型墻體材料產品確認申請表，一式三份； 2.營業(yè)執(zhí)照及法人證明；

3.具有省級以上資質的質量監(jiān)督檢驗機構出具的產品質量檢驗報告（6 個月內）； ．企業(yè)概況和質量管理保證體系文件； 5 ．產品標準；

6.主要原料配比單、工藝流程圖； ．其他有關材料，主要包括：發(fā)展改革部門的備案或核準文件；土地使用證或縣級以上國土資源部門批準建廠用地的文件、采礦許可證或采砂許可證；環(huán)境影響評價報告。

上述文件中的 2、3、7 款需提供原件，審驗后留存 A4 紙復印件。第九條 省外企業(yè)須提供下列資料： 1 ．新型墻體材料產品認定證書； ．產品原產地省級墻材革新行政主管部門出具的企業(yè)生產規(guī)模、工藝裝備水平證明； ．具有省級以上資質的質量監(jiān)督檢驗機構出具的產品質量監(jiān)督檢驗報告原件（6 個月內）。

第三章 評審和確認

第十條 省、省轄市墻改管理機構成立新型墻體材料確認委員會，確認委員會由 5 人以上的專家和管理人員組成。第十一條 省轄市墻改管理機構應責成確認委員會針對企業(yè)質量保證體系進行現場考核，并對申報產品的主要原料摻配比例進行現場核查及產品抽樣。第十二條 質量保證體系考核內容主要包括：生產、計量、檢驗設備，管理規(guī)章制度，技術文件資料等。

產品抽樣檢測數量必須達到相應標準規(guī)定的最低限量，并當場封樣，于 15 日內送達具有省級以上資質的質量監(jiān)督檢驗機構進行檢測。

第十三條 確認委員會根據考核、核查和檢測結果提出審查意見，合格者組織上報，不合格者，限期 2 個月整改，復查后仍不合格者，取消申請資格。第十四條 省墻改管理機構受理后，組織確認，必要時進行現場核查。對合格者，在有關媒體上公示 15 日，如無異議，頒發(fā)《確認書》。

第十五條 對本縣區(qū)無資源或資源嚴重不足的燒結制品企業(yè)，其產品確認實行預審、承諾、公示、稽查、標識制度。

省墻改管理機構正式受理申報確認材料之日起，設立四個月的預審期。在預審期內，一經發(fā)現并查實有非法使用粘土等違規(guī)行為，即取消確認資格。

第四章 動態(tài)管理

第十六條 《確認書》有效期為兩年。在有效期滿前三個月內，企業(yè)應向當地墻改管理機構提出復檢換證申請，經復檢合格的給予換證。凡不按期申報復檢的企業(yè)，均按自動放棄處理。

第十七條 企業(yè)復檢換證時，應提供新型墻體材料確認復檢換證申請表、質量保證體系自查報告、有關部門的質量監(jiān)督檢查報告、產品主要原料摻配比例核查報告、由省墻改管理機構組織的行業(yè)培訓證書等。第十八條 有下列情況之一的不予復檢換證： 1 ．新型墻體材料抽檢不合格、整改未完成的； 2 ．經查實有弄虛作假行為的； ．同一企業(yè)被兩次停用《確認書》的； 4.產品已不在新型墻體材料目錄內的；

5.生產工藝、技術裝備已落后，在規(guī)定期限未整改到位的； 6.不參加 省墻改管理機構組織的 行業(yè)培訓活動的。第十九條 各級建設行政主管部門所屬墻改管理機構應建立監(jiān)督檢查制度，并對檢查結果及時公告。

第二十條 在《確認書》有效期內，產品監(jiān)督檢查不合格或者主要原料摻配比例違規(guī)的，由省墻改管理機構下達停用《確認書》通知。企業(yè)經過整改，由省轄市墻改管理機構驗收合格后報省墻改管理機構批準恢復使用《確認書》。若在有效期內發(fā)生違法、違規(guī)和重大質量事故（包括二次檢查不合格）的，由省墻改管理機構吊銷《確認書》，并在一年內不得再次申報。

第二十一條 本地生產、省內異地銷售的新型墻體材料，須持《確認書》到銷售地省轄市墻改管理機構備案。

第二十二條 建立確認企業(yè)統(tǒng)計管理制度，各省轄市墻改管理機構要將新增確認企業(yè)情況隨墻材革新統(tǒng)計季、年報上報省墻改管理機構。

第二十三條 對于不在新型墻體材料目錄內、但能夠替代實心粘土磚的墻體材料，將另行制定管理辦法。

第五章 附 則

第二十四條 《確認書》只對申報的產品有效。

第二十五條 不得擅自印刷、涂改、倒賣、租借、轉讓《確認書》，違者將吊消《確認書》。

第二十六條 各級建設行政主管部門、墻改管理機構、確認委員會、產品質檢機構及相關工作人員必須公正廉潔，不得濫用職權，弄虛作假，徇私舞弊。第二十七條 本辦法由省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責解釋。

第二十八條 本辦法自發(fā)文之日起實施，《河南省墻體材料改革領導小組辦公室關于印發(fā) < 河南省新型墻體材料確認管理暫行辦法 > 的通知》（豫墻辦〔 2005 〕 24 號）同時廢止。其它有關規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

附件：

1.河南省新型墻體材料確認申請表.doc 2.河南省新型墻體材料確認復檢換證申請表.doc 3.河南省新型墻體材料確認匯總表.doc

二○○九年六月九日

第四篇：安徽省新型墻體材料推廣應用管理辦法

《安徽省新型墻體材料推廣應用管理辦法》實施意見

為認真貫徹落實《安徽省新型墻體材料推廣應用管理辦法》（2003年省政府令第159號），現結合我市實際，就禁止生產、使用粘土實心磚，推廣應用新型墻體材料，提出如下實施意見：

一、分步禁止使用粘土實心磚

（一）分步實施期限

1.本市城市規(guī) 劃區(qū)和所轄縣的城市規(guī)劃區(qū)內，新建、改建、擴建的框架結構建筑工程，一律禁止使用粘土 實心磚；

2.2005年1月1日起，本市城市規(guī)劃區(qū)內，新建、改建、擴建的建筑工程及圍墻、臨時建筑，禁止使用粘土實心磚；

3.2008年1月1日起，本市所轄縣的城市規(guī)劃區(qū)內，新建、擴建、改建的建筑工程及圍墻、臨時建筑，禁止使用粘土實心磚。

（二）禁止使用粘土實心磚的主要措施

1.對在上述規(guī)定的期限和區(qū)域內的各類建筑，建筑工程設計單位應當按照國家和省建筑節(jié) 能設計標準與有關規(guī)程設計建筑項目，采用節(jié)能技術，標明應當使用的新型墻體材料；

2.市、縣、區(qū)建設行政主管部門對不按規(guī)定使用新型墻體材料的設計施工圖不予通過；

3.施工中發(fā)現擅自改變設計使用粘土實心磚的，建筑工程監(jiān)理單位應及時反映，未及時反 映應追究監(jiān)理責任；

4.建筑工程質量監(jiān)督部門發(fā)現建筑工程改變設計使用粘土實心磚的，應責 令其停止施工、及時糾正；

5.加大新型墻體材料專項基金征收力度。建設單位在辦理建設工程規(guī)劃許可證時按規(guī)定繳納新型墻體材料專項基金。建筑工程主體竣工后30日內，建設單位憑購進新型墻體材料原始憑證等有關資料，經市、縣墻改管理機構核實，報同級財政部門審定后，按有關規(guī)定返還其繳納的新型墻體材料專項基金。

二、限制并逐步禁止生產粘土類墻體材料

（一）禁止新建、擴建粘土類墻體材料生產企業(yè)和生產線。凡新建、擴建粘土類墻體材料生產企業(yè)和生產線的，市、縣、區(qū)國土資源管理部門不得批準用地，市、縣、區(qū)工商管理部門不得準予登記。

（二）現有粘土實心磚生產企業(yè)和生產線，應當逐年限產。市、縣、區(qū)墻改行政主管部門應根據省新型墻體材料推廣應用計劃和粘土實心磚總量控制計劃，制訂并下達各粘土實心磚生產企業(yè)限產計劃。

（三）粘土空心磚已不再列為推廣應用的新型墻體材料?？h、區(qū)現有粘土實心磚生產企業(yè)，應轉產其它新型墻體材料。

三、積極推廣應用新型墻體材料

（一）新型墻體材料主要包括下列產品：

1.承重混凝土空心砌塊、粉煤灰空心砌塊、輕集料混凝土空心砌塊；

2.玻璃纖維增強水泥輕質隔墻條板（GRC板）；

3.鋼絲網架水泥聚苯乙烯夾心板（泰柏板）；

4.紙面石膏板；

5.高摻量的利廢制品；

6.國家和省鼓勵發(fā)展的其它墻體材料。

（二）市、縣、區(qū)建設行政主管部門應當按照國家有關規(guī)定，組織編制應用新型墻體材料 的建筑節(jié)能設計規(guī)程、施工技術規(guī)程和通用圖集。

（三）生產符合國家財政部、國家稅務總局《關于部分資源綜合利用及其他產品增值稅政策問題的通知》（財稅[2001]198號文）所附目錄中的新型墻體材料，按規(guī)定程序審批后，享受稅收減免。

（四）新建新型墻體材料企業(yè)，其產品經國家法定檢測機構檢測認定符合國家、省或行業(yè)標準后，可先行進入市場，并按規(guī)定程序向市墻改管理機構辦理《安徽省新型墻體材料產品資質認定證書》的申報手續(xù)。外省市新型墻體材料產品進入我市市場，應當到市、縣墻改管理機構辦理登記備案手續(xù)。五）各類新型墻體材料生產企業(yè)，其產品以承重型新型墻體材料為主，獲得《安徽省新 型墻體材料產品資質認定證書》、利廢率達到規(guī)定標準、年生產能力達到規(guī)定規(guī)模的，按照 省財政廳、省經貿委《安徽省新型墻體材料專項基金征收和使用管理實施辦法》（財綜[2003]652號）的規(guī)定，給予專項貼息扶持。

（六）市、縣、區(qū)墻改管理機構應會同相關單位，結合我市實際，加大新型墻體材料建筑應用技術研究，舉辦新型墻體材料應用技術培訓，積極開展新型墻體材料的建筑應用和節(jié)能建筑試點工程。

四、加強管理、嚴肅執(zhí)法

（一）發(fā)展新型墻體材料、推進建筑節(jié)能是保護土地資源和生態(tài)環(huán)境的重要舉措，各級人民政府應當加強對新型墻體材料推廣應用工作的領導。縣、區(qū)人民政府墻改行政主管部門應確定專門機構和人員負責新型墻體材料推廣應用工作。

（二）市、縣、區(qū)建設行政主管部門在推廣應用新型墻體材料工作中，應從源頭把關，建立設計、審圖、質量監(jiān)督責任制；在組織示范工程評比中，應積極推廣應用新型墻體材料，對違反規(guī)定使用粘土實心磚的，不得評為優(yōu)良工程；對各類建筑違反規(guī)定使用粘土實心磚的，責令改正，無法改正的，可處以工程造價2%以上5%以下的罰款。

（三）市、縣、區(qū)財政部門對違反規(guī)定擅自減、免、緩征新型墻體材料專項基金 或改變新型墻體材料專項基金征收對象、擴大征收范圍、提高征收標準，以及截留、擠占、挪用新型墻體材料專項基金的，責令限期改正，并按照《國務院關于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》處理。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其主管部門或者監(jiān)察機關依法給予行政處分。

（四）計劃、國土、農業(yè)、規(guī)劃、環(huán)境保護、質量技術監(jiān)督、稅務、工商等有關部門，應當按照各自職責配合墻改行政主管部門及其墻改管理機構做好新型墻體材料推廣應用工作。

（五）市、縣、區(qū)墻改管理機構應加強自身建設，提高管理人員素質和管理水平，積極提供服務，做好禁止生產、使用粘土實心磚和推廣應用新型墻體材料工作。加大執(zhí)法力度，對粘土實心磚生產企業(yè)突破核定生產計劃的，責令停止違法行為，處以5000元以上1萬元以下的罰款；對新建、擴建粘土實心磚生產企業(yè)和生產線的，責令限期改正，處以1萬元以上3萬元以下的罰款。建設單位未按照規(guī)定的標準繳納新型墻體材料專項基金的，責令限期繳納；逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收應繳未繳新型墻體材料專項基金萬分之五的滯納金。

第五篇：安徽省新型墻體材料推廣應用管理辦法

【發(fā)布單位】安徽省 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2003-06-25 【生效日期】2003-06-25 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網

安徽省新型墻體材料推廣應用管理辦法

2003-06-25

第一條第一條 為了發(fā)展新型墻體材料，推進建筑節(jié)能，保護土地資源和生態(tài)環(huán)境，根據國家有關規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱新型墻體材料，是指保溫隔熱、質量輕、強度高，有利于環(huán)境保護和改善建筑功能，并符合國家有關標準的墻體材料。

第三條第三條 縣級以上地方人民政府應當加強對新型墻體材料推廣應用工作的領導，鼓勵和支持發(fā)展新型墻體材料，限制生產和使用粘土實心磚。

第四條第四條 縣級以上地方人民政府負責墻體材料革新和建筑節(jié)能管理工作的部門（以下簡稱墻改行政主管部門），負責本行政區(qū)域內新型墻體材料推廣應用工作，其所屬的墻體材料革新和建筑節(jié)能管理機構（以下簡稱墻改管理機構）具體負責新型墻體材料推廣應用的組織協(xié)調、規(guī)劃指導和監(jiān)督管理工作。

財政、國土、農業(yè)、規(guī)劃、環(huán)境保護、質量技術監(jiān)督、稅務等有關部門，應當按照各自職責配合墻改行政主管部門及其墻改管理機構做好新型墻體材料推廣應用工作。

第五條第五條 縣級以上人民政府及其墻改行政主管部門應當積極推廣應用下列新型墻體材料：

（一）承重混凝土空心砌塊和輕集料混凝土空心砌塊；

（二）加氣混凝土砌塊和條板；

（三）多功能、輕質墻板；

（四）高摻量的利廢制品；

（五）國家和省鼓勵發(fā)展的其他墻體材料。

第六條第六條 省人民政府墻改行政主管部門應當會同建設、國土、農業(yè)等行政主管部門，編制本省新型墻體材料應用規(guī)劃和粘土實心磚總量控制計劃。市、縣人民政府墻改行政主管部門根據本省新型墻體材料推廣應用規(guī)劃和粘土實心磚總量控制計劃，會同有關部門編制本行政區(qū)域新型墻體材料推廣應用規(guī)劃和粘土實心磚總量控制計劃，并核定到粘土實心磚生產企業(yè)，報上一級墻改行政主管部門備案。

第七條第七條 省人民政府墻改行政主管部門應當會同有關行政主管部門定期公布新型墻體材料產品目錄，為建筑工程設計、施工提供信息服務。

第八條第八條 縣級以上地方人民政府建設行政主管部門應當結合建筑節(jié)能管理工作，推廣應用新型墻體材料，按照國家有關規(guī)定組織編制應用新型墻體材料的建筑節(jié)能設計規(guī)程、施工技術規(guī)程和通用圖集。

第九條第九條 建筑工程設計單位應當按照國家和省建筑節(jié)能設計標準與有關規(guī)程，設計建筑項目，采用節(jié)能技術，標明應當使用的新型墻體材料。建設單位和施工單位應當按照設計要求使用新型墻體材料。

第十條第十條 生產新型墻體材料，應當符合產品質量標準。無產品質量標準或者達不到產品質量標準的新型墻體材料，不得生產、銷售和使用。

生產新型墻體材料，不得使用危害人體健康的工業(yè)固體廢物。

新型墻體材料的認定，由省人民政府墻改行政主管部門按照國家有關規(guī)定組織實施。

第十一條第十一條 生產新型墻體材料，按照國家有關規(guī)定享受稅收減免。

第十二條第十二條 鼓勵建設現澆鋼筋混凝土框架結構、承重混凝土空心砌塊結構、鋼結構、承重復合墻體結構等結構形式的建筑物。

第十三條第十三條 禁止新建、擴建粘土實心磚生產企業(yè)和生產線。

現有粘土實心磚生產企業(yè)和生產線，應當限產，并按照有關規(guī)定進行技術改造，轉產新型墻體材料。

第十四條第十四條 新建、擴建、改建建筑工程，限制使用以粘土為主要原料的墻體材料；禁止框架結構及高層建筑的填充墻、圍墻和臨時建筑使用粘土實心磚。

2003年6月30日后，合肥市城市規(guī)劃區(qū)內應當禁止使用粘土實心磚；2004年12月31日后，蕪湖、馬鞍山、安慶、淮南、黃山、淮北六個設區(qū)的市城市規(guī)劃區(qū)內應當禁止使用粘土實心磚；2007年12月31日后，其他設區(qū)的市城市規(guī)劃區(qū)內應當禁止使用粘土實心磚。禁止使用粘土實心磚的具體規(guī)定，由省人民政府墻改行政主管部門制定。

第十五條第十五條 新建、擴建、改建建筑工程的，建設單位應當在工程開工前，按照工程概算確定的建筑面積，以每平方米8元的標準向所在地市、縣墻改管理機構或者其委托的代征單位繳納新型墻體材料專項基金。

建設單位未繳納新型墻體材料專項基金的，有關部門不予核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。

農村村民自建住房未使用新型墻體材料的，不繳納新型墻體材料專項基金。

第十六條第十六條 建設單位在建筑工程主體竣工后，憑購進新型墻體材料原始憑證等有關資料，經所在地市、縣人民政府財政部門和原預收新型墻體材料專項基金的墻改管理機構核實后，按照有關規(guī)定返還其繳納的新型墻體材料專項基金。

建設單位繳納的新型墻體材料專項基金，計入建筑工程成本。

第十七條第十七條 除國務院及其財政部門規(guī)定外，任何單位和個人不得擅自減、免、緩征新型墻體材料專項基金或者改變新型墻體材料專項基金征收對象、擴大征收范圍、提高征收標準。

第十八條第十八條 新型墻體材料專項基金全額繳入地方國庫，實行預算管理。市、縣人民政府財政部門應當按照規(guī)定的比例按月足額向上級財政部門上繳新型墻體材料專項基金；逾期不繳的，由上級財政部門在辦理結算時扣繳入庫。

新型墻體材料專項基金的具體使用和管理辦法，由省人民政府財政部門會同省人民政府墻改行政主管部門根據國家有關規(guī)定制定。

第十九條第十九條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府墻改行政主管部門或者其委托的墻改管理機構按照下列規(guī)定給予處理：

（一）粘土實心磚生產企業(yè)突破核定的生產計劃的，責令停止違法行為，處以5000元以上1萬元以下的罰款；

（二）新建、擴建粘土實心磚生產企業(yè)和生產線的，責令限期改正，處以1萬元以上3萬元以下的罰款；

（三）建設單位未按照規(guī)定的標準繳納新型墻體材料專項基金的，責令限期繳納；逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收應繳未繳新型墻體材料專項基金萬分之五的滯納金。

第二十條第二十條 違反本辦法第十四條規(guī)定，使用粘土實心磚的，由縣級以上地方人民政府建設行政主管部門責令改正；無法改正的，可處以工程造價2%以上5%以下的罰款。

第二十一條第二十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府財政部門責令限期改正，并按照《國務院關于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》處理，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其主管部門或者監(jiān)察機關依法給予行政處分：

（一）擅自減、免、緩征新型墻體材料專項基金或者改變新型墻體材料專項基金征收對象、擴大征收范圍、提高征收標準的；

（二）截留、擠占、挪用新型墻體材料專項基金的。

第二十二條第二十二條 本辦法自公布之日起施行。1997年2月23日省人民政府發(fā)布的《 安徽省墻體材料革新和建筑節(jié)能管理規(guī)定》同時廢止。

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