第一篇：無錫市新型墻體材料管理辦法

關于印發(fā)《無錫市新型墻體材料管理辦法》的通知

錫經貿發(fā)〔2007〕54號

無錫市新型墻體材料管理辦法

第一條 為促進新型墻體材料的生產、推廣和應用，引導新型墻體材料產業(yè)健康有序發(fā)展，根據國務院辦公廳《關于進一步推進墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》（國辦發(fā)〔2005〕33號）、省政府辦公廳《關于轉發(fā)省經貿委等部門進一步推進墻體材料革新和實施建筑節(jié)能意見的通知》（蘇政辦發(fā)〔2005〕130號）及《市政府關于印發(fā)推進節(jié)約型社會建設若干政策措施的通知》（錫政發(fā)〔2006〕292號）文件有關規(guī)定，結合無錫實際，制定本《辦法》。

第二條 無錫市經濟貿易委員會是新型墻體材料備案與管理的主管部門，負責全市新型墻體材料備案工作的監(jiān)督與管理。委托無錫市墻材革新與建筑節(jié)能辦公室（以下簡稱市墻改辦）具體組織實施對全市新型墻體材料的備案和管理工作。

第三條 本《辦法》所稱的新型墻體材料，是指不以消耗粘土資源和破壞生態(tài)環(huán)境的方式，生產符合國家產業(yè)政策并改善建筑功能的墻體材料。新型墻體材料的范圍由市墻體材料行政主管部門根據國家、省有關規(guī)定和本市實際情況確定并公布。

第四條 在本市行政區(qū)域內生產、銷售、使用的新型墻體材料均需按照本《辦法》實施備案。

第五條

本市申請備案登記的新型墻體材料企業(yè)，應向當地市（縣）、區(qū)墻改辦（以下簡稱當地墻改辦）提出書面申請，初審合格的，由市墻改辦組織專家評審，并出具評審意見。市主管部門對評審合格的，出具《備案登記證書》。市墻改辦定期發(fā)布《無錫市新型墻體材料推廣目錄》向社會公告。

已經所在地主管部門備案（或認定）的市外新型墻體材料，可憑當地《備案（認定）證書》直接向市墻改辦備案。

第六條 申請新型墻體材料備案的企業(yè)應具備下列條件：(一)企業(yè)具有獨立法人資格；

(二)產品符合國家產業(yè)政策，列入國家《新型墻體材料目錄》，或有推廣應用價值；

(三)企業(yè)生產工藝、設備先進，有健全的產品質量管理體系；

(四)產品質量符合國家標準、行業(yè)標準或企業(yè)標準。

第七條 申請備案的新型墻體材料企業(yè)，須提供下列資料：

(一)備案申請表（一式三份）；

(二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及稅務登記證（原件）；

(三)經具有法定資質檢測機構出具的產品型式檢驗報告（原件）；

(四)產品技術說明書及產品標識、代碼；

(五)企業(yè)概況、質量管理體系文件，以及上年度生產經營情況及有關統(tǒng)計報表；

(六)產品生產執(zhí)行的質量標準。

第八條

企業(yè)申報后，市墻改辦組織專家對企業(yè)進行現場審查。其內容主要包括：技術文件資料，計量、生產和檢測設備，管理規(guī)章制度等。

市墻改辦根據審查結果提出意見。審查合格的，報主管部門核發(fā)《備案登記證書》；不合格的，在2個月內整改，復查后仍不合格者，取消申請，6個月后可再次申報。

第九條 獲得《備案登記證書》的企業(yè)，應當按季如實提供產品的有關情況，并在每季次月10日前報送市墻改辦。

第十條

《備案登記證書》不得擅自印刷、涂改、倒賣、租借、轉讓，申辦單位不得虛報、瞞報，違者取消《備案登記證書》，二年內不再受理申請。第十一條

《備案登記證書》有效期兩年，在有效期滿前3個月內，備案的企業(yè)應向當地墻改辦提出復查換證申請，經復查合格給予換證。

第十二條

在《備案登記證書》有效期間，當地墻改辦要加強督促檢查和管理，每年要組織重點抽查，抽查面不少于30%。對抽查不合格的產品要限期整改。原則上一個企業(yè)的一種產品每年抽檢一次，不得向企業(yè)收取除檢測費用以外的其他費用。

第十三條 建立推廣產品動態(tài)管理制度，對企業(yè)的推廣應用和社會監(jiān)督投訴等情況進行記錄，對有下列情況之一的，將取消《備案登記證書》資格，并向社會公布：

（一）產品抽檢不合格、整改未完成。

（二）經查實有弄虛作假行為的。

（三）產品出現嚴重質量問題，造成工程重大影響及損失的。

第十四條 備案、管理及產品質檢工作，要求規(guī)范操作，相關工作人員必須公正廉潔，不得濫用職權、弄虛作假、徇私舞弊。

第十五條 經備案的新型墻體材料可按照蘇財綜〔2003〕153號文件規(guī)定實施墻改專項基金的返退；可列入省、市循環(huán)經濟和節(jié)能降耗專項資金扶持備選項目；可進入無錫市新型墻體材料展示中心；可向市建設單位推薦使用；可參與無錫市相關管理部門組織的產品推介活動。

第十六條 本《辦法》自2007年9月1日起施行。

附件二：

新型墻體材料目錄（第一批）

一、非粘土磚

（一）孔洞率大于25%非粘土燒結多孔磚和空心磚（含煤矸石和頁巖燒結多孔磚、空心磚符合國家標準GB13544—2000和GB13545—2003的技術要求）。

（二）混凝土多孔磚和普通磚（符合JC943—2004的技術要求和行業(yè)標準NY/T671—2003的技術要求）。

（三）蒸壓灰砂空心磚和蒸壓灰砂磚（符合JC/T637—1996和GB11945—1999的技術要求）。

（四）粉煤灰磚（符合JC239—2001的技術要求）。

二、建筑砌塊

（一）普通混凝土小型空心砌塊（符合國家標準GB8239—1997的技術要求）。

（二）輕集料混凝土小型空心砌塊（符合國家標準GB15229—1994的技術要求）。

（三）蒸壓加氣混凝土砌塊（符合國家標準GB/T11968—1997的技術要求）。

（四）石膏砌塊（符合行業(yè)標準JC/T698—1998的技術要求）。

（五）粉煤灰小型空心砌塊（符合行業(yè)標準JC862—2000的技術要求）。

（六）裝飾混凝土砌塊（符合JC/T641—1996的技術要求）。

三、建筑板材

（一）玻璃纖維增強水泥輕質多孔隔墻條板（簡稱GRC板）（符合行業(yè)標準JC666—1997的技術要求）。

（二）纖維增強低堿度水泥建筑平板（符合行業(yè)標準JC626/T—1996的技術要求）。

（三）蒸壓加氣混凝土板（符合國家標準GB15762—1995的技術要求）。

（四）輕集料混凝土條板（參照行業(yè)標準《住宅內隔墻輕質條板》JC/T3029—1995的技術要求）。

（五）鋼絲網架聚苯乙烯夾芯板（符合行業(yè)標準JC623—1996的技術要求）。

（六）石膏墻板（包括紙面石膏板、石膏空心條板），其中：z紙面石膏板（符合國家標準GB/T9775—1999的技術要求），石膏空心條板（符合行業(yè)標準JC/T829—1998的技術要求）。

（七）金屬面夾芯板（包括金屬面聚苯乙烯夾芯板，金屬面硬質聚氨酯夾芯板和金屬面巖棉、礦渣棉夾芯板），其中：金屬面聚苯乙烯夾芯板（符合行業(yè)標準JC689—1998的技術要求）。金屬面硬質聚氨酯夾芯板（符合行業(yè)標準JC/T868—2000的技術要求）；金屬面巖棉、礦渣棉夾芯板（符合行業(yè)標準JC/T869—2000的技術要求）。

（八）硅鎂加氣混凝土空心輕質隔墻板（符合JC680—1997的技術要求）。

（九）纖維增強硅酸鈣板（符合JC564—2000的技術要求）。

四、利用城市廢棄土、建筑垃圾、江河（湖、海）淤泥為主要原料并摻有不少于30%的工業(yè)廢渣、農作物桔桿的新型墻體材料產品（不含實心磚）。

五、混凝土瓦（符合JC746—1999的技術要求）。

六、其他經市墻改辦認定的新型墻體材料產品。

附件三：

墻體材料行業(yè)淘汰類和限制類目錄

一、墻體材料行業(yè)淘汰類

（一）400萬平方米/年及以下的紙面石膏板生產線

（二）磚瓦18門以下輪窯以及立窯、無頂輪窯、馬蹄窯等土窯

（三）400型及以下普通擠磚機

（四）450型普通擠磚機（2006）

（五）SJ1580—300雙軸、單軸攪拌機

（六）SQP400500—700500雙輥破碎機

（七）100型普通切條機

（八）100噸以下盤轉式壓磚機

（九）手工制作墻板生產線

（十）簡易移動式砼砌塊成型機、附著式震動成型臺（2005年）

（十一）單班1萬立方米/年以下的混凝土砌塊固定成型機、單班10萬平方米/年以下的混凝土鋪地磚固定式成型機

（十二）人工澆筑、非機械成型的石膏（空心）砌塊生產工藝

（十三）手工切割、非蒸壓養(yǎng)護加氣混凝土生產線

（十四）使用非耐堿玻璃纖維非低堿水泥生產的玻纖增強水泥（GRC）空心條板

（十五）普通雙層玻璃塑料門窗及單腔結構型的塑料門窗

二、墻體材料行業(yè)限制類

（一）2000萬平方米/年以下的紙石膏板生產線

（二）實心粘土磚生產項目

（三）15萬立方米/年以下的石膏（空心）砌塊生產線、單班年生產能力小于2.5萬立方米混凝土小型空心磚砌塊以及單班單線年生產能力小于15萬平方米混凝土鋪地磚固定式生產線、5萬立方米/年以下人造輕集料（陶粒）生產線

（四）10萬立方米/年以下的加氣混凝土生產線

（五）3000萬標磚/年以下的煤矸石、頁巖燒結實心磚生產線。

第二篇：呼和浩特市推廣應用新型墻體材料管理辦法

呼和浩特市推廣應用新型墻體材料管理辦法 2009年02月12日 15時48分 60 主題分類: 建設建筑

“墻體材料”

呼和浩特市推廣應用新型墻體材料管理辦法

呼和浩特市人民政府令第8號

《呼和浩特市推廣應用新型墻體材料管理辦法》已經2008年12月29日市人民政府第10次常務會議討論通過，現予公布，自2009年2月15日起施行。

二○○九年一月六日

呼和浩特市推廣應用新型墻體材料管理辦法

第一條 為推廣應用新型墻體材料，保護耕地與環(huán)境，促進本市經濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據國家有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱新型墻體材料是指以非粘土為原料生產的，具有資源綜合利用、環(huán)境保護、節(jié)約土地和能源等特性，符合國家產業(yè)政策的墻體材料。

第三條 本市行政區(qū)域內生產使用新型墻體材料的單位和個人應當遵守本辦法。

第四條 呼和浩特市經濟行政主管部門是本市新型墻體材料推廣應用工作的行政主管部門，其下設的墻改機構具體負責新型墻體材料開發(fā)、利用、組織、協(xié)調、規(guī)劃、指導、監(jiān)督和管理工作。

各旗、縣、區(qū)人民政府經濟主管部門負責本行政區(qū)域內新型墻體材料的推廣應用工作。市墻改機構的主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行有關新型墻體材料推廣應用的法規(guī)、規(guī)章；

（二）編制、組織實施新型墻體材料推廣應用的計劃和中長期規(guī)劃；

（三）組織、協(xié)調新型墻體材料的科研、生產和推廣應用；

（四）征收、管理新型墻體材料專項基金；

（五）負責新型墻體材料推廣應用工作的信息交流、統(tǒng)計和宣傳教育，并負責組織指導有關培訓工作；

（六）負責新型墻體材料在節(jié)能建筑中的推廣應用的相關管理工作；

（七）協(xié)調有關部門加強對新型墻體材料管理的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查；

（八）負責市人民政府和上級部門交辦的其他有關事宜。

第五條 市建設、發(fā)展與改革、規(guī)劃、國土、房產、環(huán)保、市容、技術監(jiān)督、財政、工商和稅務等有關部門，根據各自的職責，共同做好新型墻體材料的推廣應用工作。

第六條 市人民政府將推廣應用新型墻體材料工作納入本市國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。對在推廣應用新型墻體材料工作中做出顯著成績的單位和個人，由市人民政府或者有關機構給予表彰和獎勵。

第七條 生產新型墻體材料的企業(yè)，應當按照標準組織生產。企業(yè)生產的新型墻體材料，應當由質檢部門進行質量檢驗，未經檢驗或者檢驗不合格的新型墻體材料，不得投入建筑市場使用。

第八條 本市行政區(qū)域內嚴禁新建、改建、擴建粘土實心磚生產線，現有粘土實心磚生產企業(yè)和生產線，應當進行技術改造，轉產新型墻體材料或限期關閉。

第九條 工程設計單位應當按國家及自治區(qū)應用新型墻體材料建筑設計標準和有關規(guī)程的要求進行設計。建設和施工單位應當按設計要求使用新型墻體材料。

第十條 市建設行政主管部門要加強新型墻體材料推廣應用的技術管理工作，執(zhí)行國家和自治區(qū)推廣應用新型墻體材料的建筑設計規(guī)程、施工技術規(guī)范和通用圖集。

第十一條 鼓勵和支持利用粉煤灰等工業(yè)固體廢棄物生產新型墻體材料，粉煤灰排放單位對取用堆積粉煤灰的單位或個人，不得收取或變相收取任何費用。對經過加工的粉煤灰，可根據加工成本和質量收取一定的費用，收取標準由價格主管部門核準。

第十二條 粉煤灰排放及應用單位，應當制定相應的粉煤灰綜合利用方案，并組織實施，定期向墻改部門和環(huán)保部門報告粉煤灰排放、儲存和綜合利用等情況。

第十三條 凡符合綜合利用粉煤灰標準生產新型墻體材料的單位，由市人民政府根據實際情況給予補貼。

第十四條 凡新建、擴建、改建建筑工程未使用《新型墻體材料目錄》規(guī)定的新型墻體材料的建設單位，應按照本辦法規(guī)定繳納新型墻體材料專項基金。

新型墻體材料專項基金的征收，按建筑工程項目概（預）算確定的建筑面積最高不超過每平方米10元標準預收；不宜用建筑面積計算的工程項目，如大門、圍墻等，按設計折算用標準黏土實心磚每塊0.04元合計總量預收。

第十五條 建筑工程項目單位預繳新型墻體材料專項基金，應計入建筑安裝工程成本，預繳新型墻體材料專項基金的返還部分沖抵建筑安裝成本。

第十六條 新型墻體材料專項基金應當?？顚Ｓ茫瑢嵭小笆?、支兩條線“管理，任何部門和個人不得截留、拖欠、平調、攤派和挪用。

第十七條 新型墻體材料專項基金使用范圍：

（一）引進、改建、擴建新型墻體材料生產線工程項目的貼息；

（二）新型墻體材料示范項目（含引進項目）和推廣應用試點工程的補貼；

（三）新型墻體材料的科研、新技術與新產品開發(fā)及推廣；

（四）發(fā)展新型墻體材料的宣傳；

（五）代征手續(xù)費；

（六）經地方同級財政部門批準與發(fā)展新型墻體材料有關的其它開支。

其中

（一）、（二）、（三）、（四）項開支合計，不得少于當年新型墻體材料專項基金支出總額的90%。

第十八條 新型墻體材料專項基金依據“達標返還、未達標不返還“的原則，每個建筑工程項目新型墻體材料使用比例達到80%的，按照預收基金總額的80%的比例返還給建筑工程項目單位；使用比例未達到80%的不予返還。

建筑工程項目單位在工程主體竣工后30日內，應當向市墻改部門提出新型墻體材料使用情況的查驗申請，并提交相關票據原件。逾期未提交申請的，預繳的新型墻體材料專項基金不予返還。

第十九條 墻改部門應當按規(guī)定比例和期限返還專項費用，不按時按比例返還新型墻體材料專項基金的，由財政部門責令其限期返還，并承擔所造成的損失。

第二十條 違反本辦法規(guī)定，不按規(guī)定繳納新型墻體材料專項基金的，由墻改部門責令其限期繳納，并按每逾期一日加收應繳總額萬分之五收繳其滯納金。

第二十一條 違反本辦法第九條規(guī)定，由建設行政主管部門責令其限期改正；逾期未改正的，視情節(jié)處以5000元以上10000元以下罰款。

第二十二條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人逾期既不申請復議也不提起訴訟又不履行行政處罰決定的，由做出處罰決定的機關依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十三條 墻改部門和其他主管部門的工作人員，應當忠于職守，依法辦事；對濫用職權、玩忽職守、循私舞弊的，由其主管部門或者監(jiān)察部門給予行政處分。構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第二十四條 本辦法自2009年2月15日起施行。

第三篇：安徽省新型墻體材料推廣應用管理辦法

《安徽省新型墻體材料推廣應用管理辦法》實施意見

為認真貫徹落實《安徽省新型墻體材料推廣應用管理辦法》（2003年省政府令第159號），現結合我市實際，就禁止生產、使用粘土實心磚，推廣應用新型墻體材料，提出如下實施意見：

一、分步禁止使用粘土實心磚

（一）分步實施期限

1.本市城市規(guī) 劃區(qū)和所轄縣的城市規(guī)劃區(qū)內，新建、改建、擴建的框架結構建筑工程，一律禁止使用粘土 實心磚；

2.2005年1月1日起，本市城市規(guī)劃區(qū)內，新建、改建、擴建的建筑工程及圍墻、臨時建筑，禁止使用粘土實心磚；

3.2008年1月1日起，本市所轄縣的城市規(guī)劃區(qū)內，新建、擴建、改建的建筑工程及圍墻、臨時建筑，禁止使用粘土實心磚。

（二）禁止使用粘土實心磚的主要措施

1.對在上述規(guī)定的期限和區(qū)域內的各類建筑，建筑工程設計單位應當按照國家和省建筑節(jié) 能設計標準與有關規(guī)程設計建筑項目，采用節(jié)能技術，標明應當使用的新型墻體材料；

2.市、縣、區(qū)建設行政主管部門對不按規(guī)定使用新型墻體材料的設計施工圖不予通過；

3.施工中發(fā)現擅自改變設計使用粘土實心磚的，建筑工程監(jiān)理單位應及時反映，未及時反 映應追究監(jiān)理責任；

4.建筑工程質量監(jiān)督部門發(fā)現建筑工程改變設計使用粘土實心磚的，應責 令其停止施工、及時糾正；

5.加大新型墻體材料專項基金征收力度。建設單位在辦理建設工程規(guī)劃許可證時按規(guī)定繳納新型墻體材料專項基金。建筑工程主體竣工后30日內，建設單位憑購進新型墻體材料原始憑證等有關資料，經市、縣墻改管理機構核實，報同級財政部門審定后，按有關規(guī)定返還其繳納的新型墻體材料專項基金。

二、限制并逐步禁止生產粘土類墻體材料

（一）禁止新建、擴建粘土類墻體材料生產企業(yè)和生產線。凡新建、擴建粘土類墻體材料生產企業(yè)和生產線的，市、縣、區(qū)國土資源管理部門不得批準用地，市、縣、區(qū)工商管理部門不得準予登記。

（二）現有粘土實心磚生產企業(yè)和生產線，應當逐年限產。市、縣、區(qū)墻改行政主管部門應根據省新型墻體材料推廣應用計劃和粘土實心磚總量控制計劃，制訂并下達各粘土實心磚生產企業(yè)限產計劃。

（三）粘土空心磚已不再列為推廣應用的新型墻體材料。縣、區(qū)現有粘土實心磚生產企業(yè)，應轉產其它新型墻體材料。

三、積極推廣應用新型墻體材料

（一）新型墻體材料主要包括下列產品：

1.承重混凝土空心砌塊、粉煤灰空心砌塊、輕集料混凝土空心砌塊；

2.玻璃纖維增強水泥輕質隔墻條板（GRC板）；

3.鋼絲網架水泥聚苯乙烯夾心板（泰柏板）；

4.紙面石膏板；

5.高摻量的利廢制品；

6.國家和省鼓勵發(fā)展的其它墻體材料。

（二）市、縣、區(qū)建設行政主管部門應當按照國家有關規(guī)定，組織編制應用新型墻體材料 的建筑節(jié)能設計規(guī)程、施工技術規(guī)程和通用圖集。

（三）生產符合國家財政部、國家稅務總局《關于部分資源綜合利用及其他產品增值稅政策問題的通知》（財稅[2001]198號文）所附目錄中的新型墻體材料，按規(guī)定程序審批后，享受稅收減免。

（四）新建新型墻體材料企業(yè)，其產品經國家法定檢測機構檢測認定符合國家、省或行業(yè)標準后，可先行進入市場，并按規(guī)定程序向市墻改管理機構辦理《安徽省新型墻體材料產品資質認定證書》的申報手續(xù)。外省市新型墻體材料產品進入我市市場，應當到市、縣墻改管理機構辦理登記備案手續(xù)。五）各類新型墻體材料生產企業(yè)，其產品以承重型新型墻體材料為主，獲得《安徽省新 型墻體材料產品資質認定證書》、利廢率達到規(guī)定標準、年生產能力達到規(guī)定規(guī)模的，按照 省財政廳、省經貿委《安徽省新型墻體材料專項基金征收和使用管理實施辦法》（財綜[2003]652號）的規(guī)定，給予專項貼息扶持。

（六）市、縣、區(qū)墻改管理機構應會同相關單位，結合我市實際，加大新型墻體材料建筑應用技術研究，舉辦新型墻體材料應用技術培訓，積極開展新型墻體材料的建筑應用和節(jié)能建筑試點工程。

四、加強管理、嚴肅執(zhí)法

（一）發(fā)展新型墻體材料、推進建筑節(jié)能是保護土地資源和生態(tài)環(huán)境的重要舉措，各級人民政府應當加強對新型墻體材料推廣應用工作的領導?？h、區(qū)人民政府墻改行政主管部門應確定專門機構和人員負責新型墻體材料推廣應用工作。

（二）市、縣、區(qū)建設行政主管部門在推廣應用新型墻體材料工作中，應從源頭把關，建立設計、審圖、質量監(jiān)督責任制；在組織示范工程評比中，應積極推廣應用新型墻體材料，對違反規(guī)定使用粘土實心磚的，不得評為優(yōu)良工程；對各類建筑違反規(guī)定使用粘土實心磚的，責令改正，無法改正的，可處以工程造價2%以上5%以下的罰款。

（三）市、縣、區(qū)財政部門對違反規(guī)定擅自減、免、緩征新型墻體材料專項基金 或改變新型墻體材料專項基金征收對象、擴大征收范圍、提高征收標準，以及截留、擠占、挪用新型墻體材料專項基金的，責令限期改正，并按照《國務院關于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》處理。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其主管部門或者監(jiān)察機關依法給予行政處分。

（四）計劃、國土、農業(yè)、規(guī)劃、環(huán)境保護、質量技術監(jiān)督、稅務、工商等有關部門，應當按照各自職責配合墻改行政主管部門及其墻改管理機構做好新型墻體材料推廣應用工作。

（五）市、縣、區(qū)墻改管理機構應加強自身建設，提高管理人員素質和管理水平，積極提供服務，做好禁止生產、使用粘土實心磚和推廣應用新型墻體材料工作。加大執(zhí)法力度，對粘土實心磚生產企業(yè)突破核定生產計劃的，責令停止違法行為，處以5000元以上1萬元以下的罰款；對新建、擴建粘土實心磚生產企業(yè)和生產線的，責令限期改正，處以1萬元以上3萬元以下的罰款。建設單位未按照規(guī)定的標準繳納新型墻體材料專項基金的，責令限期繳納；逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收應繳未繳新型墻體材料專項基金萬分之五的滯納金。

第四篇：安徽省新型墻體材料推廣應用管理辦法

【發(fā)布單位】安徽省 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2003-06-25 【生效日期】2003-06-25 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網

安徽省新型墻體材料推廣應用管理辦法

2003-06-25

第一條第一條 為了發(fā)展新型墻體材料，推進建筑節(jié)能，保護土地資源和生態(tài)環(huán)境，根據國家有關規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱新型墻體材料，是指保溫隔熱、質量輕、強度高，有利于環(huán)境保護和改善建筑功能，并符合國家有關標準的墻體材料。

第三條第三條 縣級以上地方人民政府應當加強對新型墻體材料推廣應用工作的領導，鼓勵和支持發(fā)展新型墻體材料，限制生產和使用粘土實心磚。

第四條第四條 縣級以上地方人民政府負責墻體材料革新和建筑節(jié)能管理工作的部門（以下簡稱墻改行政主管部門），負責本行政區(qū)域內新型墻體材料推廣應用工作，其所屬的墻體材料革新和建筑節(jié)能管理機構（以下簡稱墻改管理機構）具體負責新型墻體材料推廣應用的組織協(xié)調、規(guī)劃指導和監(jiān)督管理工作。

財政、國土、農業(yè)、規(guī)劃、環(huán)境保護、質量技術監(jiān)督、稅務等有關部門，應當按照各自職責配合墻改行政主管部門及其墻改管理機構做好新型墻體材料推廣應用工作。

第五條第五條 縣級以上人民政府及其墻改行政主管部門應當積極推廣應用下列新型墻體材料：

（一）承重混凝土空心砌塊和輕集料混凝土空心砌塊；

（二）加氣混凝土砌塊和條板；

（三）多功能、輕質墻板；

（四）高摻量的利廢制品；

（五）國家和省鼓勵發(fā)展的其他墻體材料。

第六條第六條 省人民政府墻改行政主管部門應當會同建設、國土、農業(yè)等行政主管部門，編制本省新型墻體材料應用規(guī)劃和粘土實心磚總量控制計劃。市、縣人民政府墻改行政主管部門根據本省新型墻體材料推廣應用規(guī)劃和粘土實心磚總量控制計劃，會同有關部門編制本行政區(qū)域新型墻體材料推廣應用規(guī)劃和粘土實心磚總量控制計劃，并核定到粘土實心磚生產企業(yè)，報上一級墻改行政主管部門備案。

第七條第七條 省人民政府墻改行政主管部門應當會同有關行政主管部門定期公布新型墻體材料產品目錄，為建筑工程設計、施工提供信息服務。

第八條第八條 縣級以上地方人民政府建設行政主管部門應當結合建筑節(jié)能管理工作，推廣應用新型墻體材料，按照國家有關規(guī)定組織編制應用新型墻體材料的建筑節(jié)能設計規(guī)程、施工技術規(guī)程和通用圖集。

第九條第九條 建筑工程設計單位應當按照國家和省建筑節(jié)能設計標準與有關規(guī)程，設計建筑項目，采用節(jié)能技術，標明應當使用的新型墻體材料。建設單位和施工單位應當按照設計要求使用新型墻體材料。

第十條第十條 生產新型墻體材料，應當符合產品質量標準。無產品質量標準或者達不到產品質量標準的新型墻體材料，不得生產、銷售和使用。

生產新型墻體材料，不得使用危害人體健康的工業(yè)固體廢物。

新型墻體材料的認定，由省人民政府墻改行政主管部門按照國家有關規(guī)定組織實施。

第十一條第十一條 生產新型墻體材料，按照國家有關規(guī)定享受稅收減免。

第十二條第十二條 鼓勵建設現澆鋼筋混凝土框架結構、承重混凝土空心砌塊結構、鋼結構、承重復合墻體結構等結構形式的建筑物。

第十三條第十三條 禁止新建、擴建粘土實心磚生產企業(yè)和生產線。

現有粘土實心磚生產企業(yè)和生產線，應當限產，并按照有關規(guī)定進行技術改造，轉產新型墻體材料。

第十四條第十四條 新建、擴建、改建建筑工程，限制使用以粘土為主要原料的墻體材料；禁止框架結構及高層建筑的填充墻、圍墻和臨時建筑使用粘土實心磚。

2003年6月30日后，合肥市城市規(guī)劃區(qū)內應當禁止使用粘土實心磚；2004年12月31日后，蕪湖、馬鞍山、安慶、淮南、黃山、淮北六個設區(qū)的市城市規(guī)劃區(qū)內應當禁止使用粘土實心磚；2007年12月31日后，其他設區(qū)的市城市規(guī)劃區(qū)內應當禁止使用粘土實心磚。禁止使用粘土實心磚的具體規(guī)定，由省人民政府墻改行政主管部門制定。

第十五條第十五條 新建、擴建、改建建筑工程的，建設單位應當在工程開工前，按照工程概算確定的建筑面積，以每平方米8元的標準向所在地市、縣墻改管理機構或者其委托的代征單位繳納新型墻體材料專項基金。

建設單位未繳納新型墻體材料專項基金的，有關部門不予核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。

農村村民自建住房未使用新型墻體材料的，不繳納新型墻體材料專項基金。

第十六條第十六條 建設單位在建筑工程主體竣工后，憑購進新型墻體材料原始憑證等有關資料，經所在地市、縣人民政府財政部門和原預收新型墻體材料專項基金的墻改管理機構核實后，按照有關規(guī)定返還其繳納的新型墻體材料專項基金。

建設單位繳納的新型墻體材料專項基金，計入建筑工程成本。

第十七條第十七條 除國務院及其財政部門規(guī)定外，任何單位和個人不得擅自減、免、緩征新型墻體材料專項基金或者改變新型墻體材料專項基金征收對象、擴大征收范圍、提高征收標準。

第十八條第十八條 新型墻體材料專項基金全額繳入地方國庫，實行預算管理。市、縣人民政府財政部門應當按照規(guī)定的比例按月足額向上級財政部門上繳新型墻體材料專項基金；逾期不繳的，由上級財政部門在辦理結算時扣繳入庫。

新型墻體材料專項基金的具體使用和管理辦法，由省人民政府財政部門會同省人民政府墻改行政主管部門根據國家有關規(guī)定制定。

第十九條第十九條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府墻改行政主管部門或者其委托的墻改管理機構按照下列規(guī)定給予處理：

（一）粘土實心磚生產企業(yè)突破核定的生產計劃的，責令停止違法行為，處以5000元以上1萬元以下的罰款；

（二）新建、擴建粘土實心磚生產企業(yè)和生產線的，責令限期改正，處以1萬元以上3萬元以下的罰款；

（三）建設單位未按照規(guī)定的標準繳納新型墻體材料專項基金的，責令限期繳納；逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收應繳未繳新型墻體材料專項基金萬分之五的滯納金。

第二十條第二十條 違反本辦法第十四條規(guī)定，使用粘土實心磚的，由縣級以上地方人民政府建設行政主管部門責令改正；無法改正的，可處以工程造價2%以上5%以下的罰款。

第二十一條第二十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府財政部門責令限期改正，并按照《國務院關于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》處理，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其主管部門或者監(jiān)察機關依法給予行政處分：

（一）擅自減、免、緩征新型墻體材料專項基金或者改變新型墻體材料專項基金征收對象、擴大征收范圍、提高征收標準的；

（二）截留、擠占、挪用新型墻體材料專項基金的。

第二十二條第二十二條 本辦法自公布之日起施行。1997年2月23日省人民政府發(fā)布的《 安徽省墻體材料革新和建筑節(jié)能管理規(guī)定》同時廢止。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：貴州省新型墻體材料認定管理辦法

附件1

貴州省新型墻體材料認定管理辦法

第一章

總則

第一條

為加強墻體材料產品的管理，規(guī)范新型墻體材料產品認定管理工作，促進新型墻體材料的健康有序發(fā)展，根據《貴州省新型墻體材料促進條例》，特制定本辦法。

第二條

凡在本省行政區(qū)域內生產、銷售、使用新型墻體材料，適用本辦法。

第三條

本辦法所稱新型墻體材料是指國家和貴州省新型墻體材料目錄確定范圍內的，以非粘土為原料生產的，具有保護土地、節(jié)約能源、綜合利用固體廢物、改善建筑功能等特點，滿足建筑安全和質量、環(huán)保標準的建筑墻體材料。

第四條

新型墻體材料實行全省統(tǒng)一認定制度，由省住房和城鄉(xiāng)建設廳統(tǒng)一制發(fā)《貴州省新型墻體材料認定證書（正、副本）》（以下簡稱認定證書）。

第五條

各級住房和城鄉(xiāng)建設部門應該扶持和推廣經過認定的新型墻體材料，建設單位使用經認定的新型墻體材料產品的，由各級住房和城鄉(xiāng)建設部門按照政策規(guī)定和實際使用比例核退新型墻體材料專項基金。

第二章

申報 第六條

省內生產企業(yè)自愿向當地市、州、省直管縣住房和城鄉(xiāng)建設部門提出認定申請，外省市的生產企業(yè)向省住房和城鄉(xiāng)建設廳或者產品主要銷售使用地的市、州、省直管縣住房和城鄉(xiāng)建設部門提出認定申請。

第七條

新型墻體材料產品認定的條件：

（一）持有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；

（二）新型墻體材料產品應當連續(xù)、正常生產3個月以上；

（三）產品質量達到國家、行業(yè)、地方或企業(yè)標準規(guī)定，生產工藝及技術裝備等需符合國家和《貴州省墻體材料行業(yè)規(guī)范條件》（具體技術指標要求詳見附件3）；

（四）具備保證產品質量所必須的產品出廠檢驗手段；

（五）企業(yè)建立質量管理和生產崗位責任制度。第八條

申請認定新型墻體材料產品應報送以下材料：

（一）貴州省新型墻體材料認定（換證）申請表；

（二）生產企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、法人代碼證及組織機構代碼證；

（三）企業(yè)生產經營的基本情況：生產工藝與規(guī)模（附生產流程圖和廠房車間現場照片）；主要生產設備清單和檢測設備清單（附主要生產和主要檢測設備購貨清單復印件）；

（四）產品質量管理及生產崗位責任制度；

（五）具有資格的、檢測技術和項目齊全的法定檢測機構出具的產品抽樣檢測（檢驗）報告（一年內）；

（六）使用工業(yè)固體廢物生產的新型墻體材料，應提供 廢棄資源來源證明（供應合同或協(xié)議）；主要原材料涉及采礦許可的應出具當地國土資源部門頒發(fā)的許可文件。

企業(yè)申報材料應列出申報材料目錄，按序裝訂成冊，A4大小，一式六份（申請換證時為一式兩份）。

第九條

檢測機構按產品執(zhí)行標準的要求對產品進行全項抽樣檢測，并對檢測報告負責。

第十條

申報企業(yè)必須對所申請認定的新型墻體材料產品的質量和申報認定資料負責。凡屬于新產品申報的，須在申報資料中提供“未侵犯他人知識產權，如有虛假情況，責任自負”的聲明。

第三章

認定

第十一條

市、州、省直管縣住房和城鄉(xiāng)建設部門對企業(yè)提出的認定申請，應當在受理申請7日內完成現場查勘，并將申請資料及初審意見報省住房和城鄉(xiāng)建設廳。對不符合申請認定條件的，應當及時將不予受理的意見及理由書面告知申請企業(yè)。

第十二條 省住房和城鄉(xiāng)建設廳應當在收到市、州、省直管縣住房和城鄉(xiāng)建設部門報送的資料后，送貴州省建材產品質量監(jiān)督檢驗院對抽樣檢測報告技術參數以及資料是否齊全等進行初步審查（其中加氣混凝土砌塊類申請資料送貴州省加氣混凝土協(xié)會對行業(yè)規(guī)范條件進行審查）。符合認定條件的20日內完成認定，對通過認定的新型墻體材料，應 當進行公示，公示7日后無異議的，頒發(fā)認定證書；未通過認定的，應當書面告知申請人并說明理由。

第十三條 新型墻體材料認定的具體工作由貴州省建材產品質量監(jiān)督檢驗院（國家新型墻體材料監(jiān)督檢驗中心）承擔，從貴州省新型墻體材料評審專家?guī)熘须S機抽取5-7人，組成專家組。評審結束后，貴州省建材產品質量監(jiān)督檢驗院（國家新型墻體材料監(jiān)督檢驗中心）將評審結果報省住房和城鄉(xiāng)建設廳并對結果負責。

第十四條

認定證書有效期為三年。企業(yè)應在有效期屆滿前三個月按照本辦法規(guī)定的程序提出復查換證申請。到期仍未申請換證的企業(yè)，按自動放棄處理。

產品設計或工藝設備有重大改變影響產品性能時，須重新申請認定。

第四章

監(jiān)督管理

第十五條

在認定證書有效期內，省住房和城鄉(xiāng)建設廳對新型墻體材料產品實行動態(tài)管理，定期或不定期進行抽檢，抽檢不合格的，下達整改通知書并限期整改，整改期間應停止銷售（使用）不合格產品。拒不整改或整改無效的，撤銷其新型墻體材料認定證書。

第十六條

現行國家、行業(yè)或者地方標準發(fā)生調整變化的，應按照新標準對產品進行認定。

第十七條

有以下情況之一的，撤銷新型墻體材料認定 證書，三年內不再受理該企業(yè)的認定申請，并依據有關法律法規(guī)進行處罰：

（一）經國家或者省相關部門抽檢不符合本辦法規(guī)定的認定條件的；

（二）產品進入建筑工地，現場抽查不合格次數達2次以上的；

（三）在使用過程中造成工程質量事故，經過法定事故技術鑒定機構鑒定，存在生產企業(yè)產品質量責任的；

（四）偽造、涂改、轉讓、出租和出借認定證書的；

（五）企業(yè)在申報過程中隱瞞有關情況，提供虛假材料或者拒絕提供反映其生產經營活動真實材料，騙取認定證書的；

（六）拒絕接受或者不配合國家或者省相關部門質量抽檢的。

第十八條

有以下情況之一的，注銷新型墻體材料認定證書：

（一）企業(yè)變更、撤銷、破產、資產重組或因其他原因終止經營的；

（二）國家決定淘汰或者禁止使用的產品；

第十九條

在工程建設中有下列行為的，各級住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門不予返還新型墻體材料專項基金。

（一）使用的新型墻體材料產品，未經認定或認定證書超過有效期的；

（二）已知產品不合格仍繼續(xù)使用的；

（三）使用偽劣、以次充好的產品的；

第二十條

取得認定證書的新型墻體材料產品必須在產品銷售發(fā)票上標明認定證書的編號和有效期，并向使用方提供蓋有生產（經銷）企業(yè)公章的認定證書復印件。可以在產品上印制標記的應當印制認定產品標識。

第二十一條

本辦法由省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責解釋。

第二十二條

本辦法自2014年8月1日起執(zhí)行。