第一篇：珠海市城市建設(shè)管理實行“八個統(tǒng)一”的規(guī)定

【發(fā)布單位】81911 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1992-03-27 【生效日期】1992-03-27 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

珠海市城市建設(shè)管理實行“八個統(tǒng)一”的規(guī)定

（1992年3月27日珠海市人民政府發(fā)布）

第一章 總則

第一條 第一條 為切實加強城市的建設(shè)和管理，把珠海建設(shè)成現(xiàn)代化花園式海濱城市，根據(jù)國家和省的有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

第二條 第二條 城市的規(guī)劃、建設(shè)、管理必須實行高度統(tǒng)一，有關(guān)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的重大問題，均由市政府決定，任何單位或個人不得擅自改變。

第三條 第三條 市建設(shè)委員會（下稱市建委）是我市城市建設(shè)、管理的主管部門，負責城市建設(shè)規(guī)劃的實施及管理、協(xié)調(diào)工作，市規(guī)劃、國土、環(huán)保、交通、公安、衛(wèi)生等部門要根據(jù)各自的職能，協(xié)同搞好城市建設(shè)、管理工作。

第四條 第四條 本規(guī)定適用于珠海市及城市近郊區(qū)。

市區(qū)是指香洲（含新香洲及香洲北區(qū)）、吉大、拱北、前山、南屏、灣仔（含洪灣）、唐家、金鼎，即特區(qū)的范圍。

城市近郊區(qū)是指磨刀門水首以東市域內(nèi)非特區(qū)范圍的陸域及近岸島嶼（含大小橫琴島、九洲列島、野貍島、淇澳島）。

第二章 八個統(tǒng)一

第五條 第五條 “八個統(tǒng)一”即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一劃分功能區(qū)、統(tǒng)一控制豎向標高、統(tǒng)一審查設(shè)計、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一風景園林綠化管理、統(tǒng)一市容街景管理。

第六條 第六條 統(tǒng)一規(guī)劃

（一）城市的市域和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃（均含人防規(guī)劃）統(tǒng)一由市規(guī)劃局負責組織編制，經(jīng)依法批準后，由市規(guī)劃局負責實施。全市所有工程建設(shè)必須嚴格按城市規(guī)劃進行。單項工程的規(guī)劃設(shè)計，也必須按市規(guī)劃局提供的規(guī)劃要點進行，并經(jīng)報建批準，方能實施。

（二）在市區(qū)內(nèi)進行建設(shè)（含臨時建設(shè)和原農(nóng)村自留地內(nèi)的建設(shè)）須持計劃部門批準立項的有關(guān)文件或有償出讓土地批準文件，向市規(guī)劃局申請定點和規(guī)劃用地。沒有批準文件的，一律不予辦理定點及審批規(guī)劃用地。

（三）建設(shè)單位必須嚴格按市規(guī)劃局核發(fā)的《選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的規(guī)定使用土地，進行設(shè)計和建設(shè)。

（四）城市各規(guī)劃區(qū)的建設(shè)，要嚴格按照城市功能要求進行，并要控制人口容量，市區(qū)平均每平方公里居住人口應(yīng)控制在八千人以內(nèi)。

（五）城市各項規(guī)劃一經(jīng)批準確定，未經(jīng)原批準機關(guān)同意，任何單位或個人均不得擅自改變。

第七條 第七條 統(tǒng)一征地

（一）城市總體規(guī)劃范圍內(nèi)的土地，統(tǒng)一由市國土局一次過進行統(tǒng)征或預(yù)征，由市規(guī)劃局按城市規(guī)劃和建設(shè)需要統(tǒng)籌安排，分期使用。

（二）所有征用土地，統(tǒng)一由市政府審定的開發(fā)公司按城市規(guī)劃要求進行開發(fā)，由市國土局統(tǒng)一有償出讓，其收入用以支付征地費和市政設(shè)施配套工程建設(shè)費。

（三）任何單位和個人不得在城市總體規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)擅自征用土地、占用土地和變相征地。

第八條 第八條 統(tǒng)一劃分功能區(qū)

市規(guī)劃局應(yīng)根據(jù)“有利生產(chǎn)、方便生活、近遠結(jié)合、全面安排、講究綜合效益”的原則將城市總體規(guī)劃的大功能區(qū)進一步劃定為不同性質(zhì)、不同層次、不同類型的小功能區(qū)。

所有小功能區(qū)的建設(shè)，必須嚴格按劃定的布局進行，避免功能混雜；所有建設(shè)項目都必須服從功能分區(qū)安排。

第九條 第九條 統(tǒng)一控制豎向標高

由市規(guī)劃局統(tǒng)一負責編制城市豎向規(guī)劃，做好豎向規(guī)劃設(shè)計，確定所有建設(shè)用地控制點標高。經(jīng)規(guī)劃確定后的所有控制點和原有的自然地面標高，任何單位和個人不得擅自改變。

第十條 第十條 統(tǒng)一審查設(shè)計

（一）所有建設(shè)項目（國家和省審批的除外）的總圖（含設(shè)計方案）和施工圖由市規(guī)劃局進行審批或組織有關(guān)部門進行審批。

（二）下列建設(shè)項目，一律要做初步設(shè)計，并統(tǒng)一由市建委組織有關(guān)單位進行審批。

（1）投資額一百萬元以上的公共建筑；

（2）高度二十四米以上或八層以上的住宅建筑；

（3）總投資在三百萬元以上的工業(yè)項目；

（4）有歷史意義和特殊功能的建筑；

（5）屬財政撥款二百萬元以上的建設(shè)項目。

（三）須做初步設(shè)計的建設(shè)項目，未經(jīng)市建委批準不能出施工圖；初步設(shè)計和施工圖的設(shè)計深度，按國務(wù)院各部委規(guī)定的勘察設(shè)計文件進行設(shè)計。

（四）所有項目初步設(shè)計或設(shè)計方案（含施工圖）一經(jīng)批準，不得擅自修改，如需修改，須經(jīng)原審定單位批準。

（五）嚴禁無證單位承擔建設(shè)項目的勘察設(shè)計工作；持證單位不準出賣圖章或為無證單位蓋公章，不準越級承擔勘察設(shè)計任務(wù)。

第十一條 第十一條 統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（一）城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，必須遵循“先地下、后地上”的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，嚴格按基建程序進行。

（二）市區(qū)內(nèi)的道路、橋梁、隧道、供水、排水、防洪、防空、綠化、路燈、熱力、供電、通訊、公共交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，都要按珠海市今后五十年發(fā)展的需要，一次過精心設(shè)計、精心施工、完善建設(shè)。市區(qū)內(nèi)交通主、次干道每隔二百米和交叉口人行橫道線附近的位置，均須預(yù)留橫穿道路的地溝，備作各類管線橫穿道路之用，如免產(chǎn)生污水亂流、挖路不止等臟亂現(xiàn)象。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施工程統(tǒng)一由市建委負責組織招標投標。

（四）施工單位必須編制基礎(chǔ)設(shè)施工程施工組織設(shè)計。

工程項目概算在五十萬元以上的施工組織設(shè)計，由市建委組織有關(guān)部門審批；工程項目概算在五十萬元以下的施工組織設(shè)計，由市基礎(chǔ)工程指揮部組織有關(guān)部門審批。施工組織設(shè)計沒有重大問題，施工單位必須按照批準的施工組織設(shè)計進行

。在施工前或施工過程中確需對施工組織設(shè)計進行重大修改的，必須報原批準部門同意。

（五）施工單位進行施工，必須遵循市政、供水、供電、通訊、路燈、熱力、公安、安全、消防、園林、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護、勞動保護、公共交通、歷史文物等部門的規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)，采取相應(yīng)措施，做好施工現(xiàn)場文明施工和安全方式的各項工作。

（六）基礎(chǔ)設(shè)施工程施工必須按以下程序進行。

（1）工程開工實行施工許可證制度。建設(shè)單位按批準的建設(shè)項目向市建委辦理施工許可證，未取得施工許可證的建設(shè)單位不得擅自組織開工。

（2）工程施工實行嚴格的質(zhì)量監(jiān)督，建設(shè)單位必須按規(guī)定委托市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗站（下稱市工程質(zhì)檢站）對建設(shè)項目的工程質(zhì)量進行監(jiān)督。

（3）工程移交實行竣工驗收制度。項目工程竣工后，建設(shè)單位組織設(shè)計、施工等單位共同編制工程竣工圖，進行工程質(zhì)量評議，整理各種技術(shù)資料，及時完成工程初驗，并向市建委提交竣工技術(shù)資料和驗收報告。在項目工程初驗后，由市建委組織市工程質(zhì)檢站等有關(guān)部門進行驗收，驗收合格的，施工單位可將該項工程移交建設(shè)單位或管理單位，并將竣工圖和技術(shù)資料移交市城建檔案館等有關(guān)單位保存。驗收為不合格工程，不得移交，不得交付使用。

第十二條 第十二條 統(tǒng)一風景園林綠化管理

（一）城市園林綠化和風景區(qū)的管理，統(tǒng)一由市園林管理處（下稱市園林處）負責。

（二）城市園林綠化面積要按總體規(guī)劃的標準審定，綠化覆蓋率必須達到下列指標：

（1）全市范圍內(nèi)不低于百分之四十；

（2）改建舊城區(qū)不低于百分之三十；

（3）新建區(qū)不低于百分之五十；

（4）風景名勝區(qū)不低于百分之六十五；

（5）工業(yè)小區(qū)不低于百分之三十；

（6）生活小區(qū)不低于百分之三十五。

（三）園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃和園林風景區(qū)詳細規(guī)劃由市園林處負責編制，報市規(guī)劃局批準后，由市園林處組織實施。

（四）凡規(guī)劃確定的綠地和風景區(qū)，不得改作他用；如確需改變用途的，須經(jīng)市園林處審查同意，市規(guī)劃局批準。

（五）城市綠化建設(shè)經(jīng)費必須納入年度基建計劃，在各項建設(shè)投資中，要包括綠化建設(shè)經(jīng)費，其經(jīng)費占各項建設(shè)總投資的百分之三；由市建設(shè)銀行和市建委監(jiān)督使用。

（六）各單位和住戶要充分利用庭院、空地種花種草，美化環(huán)境。

第十三條 第十三條 統(tǒng)一市容街景管理

（一）市區(qū)內(nèi)地表標高在二十五米以上的地段，除經(jīng)市政府特準外，不得興建與風景建設(shè)無關(guān)的建筑物或構(gòu)筑物。

（二）市區(qū)內(nèi)沿海岸、河岸、湖岸綠化帶和城市道路綠化帶，應(yīng)納入城市景觀風貌規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，任何單位和個人不得擅自使用。

（三）城市干道的沿街建筑，各路段的景觀效果，建筑輪廓，均由市規(guī)劃局嚴格把關(guān)；街景設(shè)計要體現(xiàn)時代氣息和地方特色，講究立面造型及色彩變化，立面裝飾材料力求色澤清新、耐久美觀、易于清刷。

（四）建筑物的陽臺或外廓裝修應(yīng)整齊大方，未經(jīng)報建批準的，不得擅自改建或增設(shè)其他附屬設(shè)施。面向陽臺或外廓的門或窗需設(shè)置防盜網(wǎng)的，可緊貼門窗安裝外型美觀的鐵閘或鐵欄。

（五）路牌、廣告、招牌、櫥窗、公共建筑物的裝修應(yīng)統(tǒng)一布局，并應(yīng)與周圍的環(huán)境相協(xié)調(diào)，設(shè)計方案須經(jīng)市規(guī)劃局統(tǒng)一審查。未經(jīng)報建批準的，一律不得施工。

（六）各項建筑設(shè)計均應(yīng)包括屋面處理方案。建筑物屋面的裝飾應(yīng)實用，美觀。坡屋頂或局部坡頂?shù)?，要用琉璃瓦或面磚裝飾；平屋頂隔熱層的表面應(yīng)鋪砌一種顏色的面磚，有條件的應(yīng)按花園設(shè)計，進行綠化處理，鋪草皮或設(shè)水池等。設(shè)置在屋頂?shù)碾娨曤娋€，應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一安裝。未經(jīng)規(guī)劃部門批準，不得在屋面搭棚或儲放雜物。

（七）城市街道的公共建筑入口入、廣場、停車場、街心綠地、小游園的建筑小品、雕塑、兒童游戲等設(shè)施，應(yīng)精心設(shè)計，構(gòu)成街景點綴，體現(xiàn)花園城市特色。

第三章 獎勵與懲罰

第十四條 第十四條 “八個統(tǒng)一”由市城市管理監(jiān)察大隊監(jiān)察實施。

第十五條 第十五條 市區(qū)內(nèi)的各區(qū)、鎮(zhèn)、各部門、各單位必須嚴格遵守“八個統(tǒng)一”的規(guī)定；在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理中執(zhí)行“八個統(tǒng)一”做出顯著成績的單位或個人，由市政府給予表彰或獎勵。

第十六條 第十六條 對違反本規(guī)定第十條第（一）至第（四）款的建設(shè)項目，市規(guī)劃局不發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，市國土局不發(fā)土地使用證，市建委不發(fā)施工許可證。

第十七條 第十七條 對違反本規(guī)定其他條款的單位或個人，由有關(guān)部門依法進行處罰，直至追究當事人及單位領(lǐng)導(dǎo)的行政責任。

第十八條 第十八條 城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等各有關(guān)部門的有關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四章 附則

第十九條 第十九條 本規(guī)定由市建委商有關(guān)部門負責解釋。

第二十條 第二十條 本規(guī)定自頒布之日起施行，市政府1987年11月月頒布的《關(guān)于城市建設(shè)實行“八個統(tǒng)一”的決定》同時廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：珠海市城市建設(shè)管理實行八統(tǒng)一

珠海市城市建設(shè)管理實行“八個統(tǒng)一”的規(guī)定

【頒布單位】 珠海市人民政府【頒布日期】 19920327【實施日期】 19920327【章名】 第一章 總則

第一條 為切實加強城市的建設(shè)和管理，把珠海建設(shè)成現(xiàn)代化花園式 海濱城市，根據(jù)國家和省的有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

第二條 城市的規(guī)劃、建設(shè)、管理必須實行高度統(tǒng)一，有關(guān)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的重大問題，均由市政府決定，任何單位或個人不得擅自改 變。

第三條 市建設(shè)委員會（下稱市建委）是我市城市建設(shè)、管理的主管 部門，負責城市建設(shè)規(guī)劃的實施及管理、協(xié)調(diào)工作，市規(guī)劃、國土、環(huán)保、交通、公安、衛(wèi)生等部門要根據(jù)各自的職能，協(xié)同搞好城市建設(shè)、管理 工作。

第四條 本規(guī)定適用于珠海市及城市近郊區(qū)。

市區(qū)是指香洲（含新香洲及香洲北區(qū)）、吉大、拱北、前山、南屏、灣仔（含洪灣）、唐家、金鼎，即特區(qū)的范圍。

城市近郊區(qū)是指磨刀門水首以東市域內(nèi)非特區(qū)范圍的陸域及近岸島嶼（含大小橫琴島、九洲列島、野貍島、淇澳島）。

【章名】 第二章 八個統(tǒng)一

第五條 “八個統(tǒng)一”即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一劃分功能區(qū)、統(tǒng) 一控制豎向標高、統(tǒng)一審查設(shè)計、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)一風景園林綠化 管理、統(tǒng)一市容街景管理。

第六條 統(tǒng)一規(guī)劃

（一）城市的市域和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃（均含人防規(guī)劃）統(tǒng)一由市規(guī)劃局負責組織編制，經(jīng)依法批準后，由市規(guī) 劃局負責實施。全市所有工程建設(shè)必須嚴格按城市規(guī)劃進行。單項工程的 規(guī)劃設(shè)計，也必須按市規(guī)劃局提供的規(guī)劃要點進行，并經(jīng)報建批準，方能 實施。

（二）在市區(qū)內(nèi)進行建設(shè)（含臨時建設(shè)和原農(nóng)村自留地內(nèi)的建設(shè)）須 持計劃部門批準立項的有關(guān)文件或有償出讓土地批準文件，向市規(guī)劃局申 請定點和規(guī)劃用地。沒有批準文件的，一律不予辦理定點及審批規(guī)劃用地。

（三）建設(shè)單位必須嚴格按市規(guī)劃局核發(fā)的《選址意見書》、《建設(shè) 用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的規(guī)定使用土地，進行設(shè)計 和建設(shè)。

（四）城市各規(guī)劃區(qū)的建設(shè)，要嚴格按照城市功能要求進行，并要控 制人口容量，市區(qū)平均每平方公里居住人口應(yīng)控制在八千人以內(nèi)。

（五）城市各項規(guī)劃一經(jīng)批準確定，未經(jīng)原批準機關(guān)同意，任何單位 或個人均不得擅自改變。

第七條 統(tǒng)一征地

（一）城市總體規(guī)劃范圍內(nèi)的土地，統(tǒng)一由市國土局一次過進行統(tǒng)征 或預(yù)征，由市規(guī)劃局按城市規(guī)劃和建設(shè)需要統(tǒng)籌安排，分期使用。1

（二）所有征用土地，統(tǒng)一由市政府審定的開發(fā)公司按城市規(guī)劃要求 進行開發(fā)，由市國土局統(tǒng)一有償出讓，其收入用以支付征地費和市政設(shè)施 配套工程建設(shè)費。

（三）任何單位和個人不得在城市總體規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)擅自征用土地、占用土地和變相征地。

第八條 統(tǒng)一劃分功能區(qū)

市規(guī)劃局應(yīng)根據(jù)“有利生產(chǎn)、方便生活、近遠結(jié)合、全面安排、講究 綜合效益”的原則將城市總體規(guī)劃的大功能區(qū)進一步劃定為不同性質(zhì)、不 同層次、不同類型的小功能區(qū)。

所有小功能區(qū)的建設(shè)，必須嚴格按劃定的布局進行，避免功能混雜； 所有建設(shè)項目都必須服從功能分區(qū)安排。

第九條 統(tǒng)一控制豎向標高

由市規(guī)劃局統(tǒng)一負責編制城市豎向規(guī)劃，做好豎向規(guī)劃設(shè)計，確定所 有建設(shè)用地控制點標高。經(jīng)規(guī)劃確定后的所有控制點和原有的自然地面標 高，任何單位和個人不得擅自改變。

第十條 統(tǒng)一審查設(shè)計

（一）所有建設(shè)項目（國家和省審批的除外）的總圖（含設(shè)計方案）和施工圖由市規(guī)劃局進行審批或組織有關(guān)部門進行審批。

（二）下列建設(shè)項目，一律要做初步設(shè)計，并統(tǒng)一由市建委組織有關(guān) 單位進行審批。

（１）投資額一百萬元以上的公共建筑；

（２）高度二十四米以上或八層以上的住宅建筑；（３）總投資在三百萬元以上的工業(yè)項目；（４）有歷史意義和特殊功能的建筑；（５）屬財政撥款二百萬元以上的建設(shè)項目。

（三）須做初步設(shè)計的建設(shè)項目，未經(jīng)市建委批準不能出施工圖；初 步設(shè)計和施工圖的設(shè)計深度，按國務(wù)院各部委規(guī)定的勘察設(shè)計文件進行設(shè) 計。

（四）所有項目初步設(shè)計或設(shè)計方案（含施工圖）一經(jīng)批準，不得擅 自修改，如需修改，須經(jīng)原審定單位批準。

（五）嚴禁無證單位承擔建設(shè)項目的勘察設(shè)計工作；持證單位不準出 賣圖章或為無證單位蓋公章，不準越級承擔勘察設(shè)計任務(wù)。

第十一條 統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（一）城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，必須遵循“先地下、后地上”的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，嚴格按基建程序進行。

（二）市區(qū)內(nèi)的道路、橋梁、隧道、供水、排水、防洪、防空、綠化、路燈、熱力、供電、通訊、公共交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，都要按珠海市今 后五十年發(fā)展的需要，一次過精心設(shè)計、精心施工、完善建設(shè)。市區(qū)內(nèi)交 通主、次干道每隔二百米和交叉口人行橫道線附近的位置，均須預(yù)留橫穿 道路的地溝，備作各類管線橫穿道路之用，如免產(chǎn)生污水亂流、挖路不止 等臟亂現(xiàn)象。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施工程統(tǒng)一由市建委負責組織招標投標。

（四）施工單位必須編制基礎(chǔ)設(shè)施工程施工組織設(shè)計。

工程項目概算在五十萬元以上的施工組織設(shè)計，由市建委組織有關(guān)部

門審批；工程項目概算在五十萬元以下的施工組織設(shè)計，由市基礎(chǔ)工程指 揮部組織有關(guān)部門審批。施工組織設(shè)計沒有重大問題，施工單位必須按 照批準的施工組織設(shè)計進行。在施工前或施工過程中確需對施工組織設(shè)計 進行重大修改的，必須報原批準部門同意。

（五）施工單位進行施工，必須遵循市政、供水、供電、通訊、路燈、熱力、公安、安全、消防、園林、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護、勞動保護、公 共交通、歷史文物等部門的規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)，采取相應(yīng)措施，做好施 工現(xiàn)場文明施工和安全方式的各項工作。

（六）基礎(chǔ)設(shè)施工程施工必須按以下程序進行。

（１）工程開工實行施工許可證制度。建設(shè)單位按批準的建設(shè)項目向 市建委辦理施工許可證，未取得施工許可證的建設(shè)單位不得擅自組織開工。

（２）工程施工實行嚴格的質(zhì)量監(jiān)督，建設(shè)單位必須按規(guī)定委托市建 筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗站（下稱市工程質(zhì)檢站）對建設(shè)項目的工程質(zhì)量進行 監(jiān)督。

（３）工程移交實行竣工驗收制度。項目工程竣工后，建設(shè)單位組織 設(shè)計、施工等單位共同編制工程竣工圖，進行工程質(zhì)量評議，整理各種技 術(shù)資料，及時完成工程初驗，并向市建委提交竣工技術(shù)資料和驗收報告。在項目工程初驗后，由市建委組織市工程質(zhì)檢站等有關(guān)部門進行驗收，驗 收合格的，施工單位可將該項工程移交建設(shè)單位或管理單位，并將竣工圖 和技術(shù)資料移交市城建檔案館等有關(guān)單位保存。驗收為不合格工程，不得 移交，不得交付使用。

第十二條 統(tǒng)一風景園林綠化管理

（一）城市園林綠化和風景區(qū)的管理，統(tǒng)一由市園林管理處（下稱市 園林處）負責。

（二）城市園林綠化面積要按總體規(guī)劃的標準審定，綠化覆蓋率必須 達到下列指標：

（１）全市范圍內(nèi)不低于百分之四十；

（２）改建舊城區(qū)不低于百分之三十；

（３）新建區(qū)不低于百分之五十；

（４）風景名勝區(qū)不低于百分之六十五；

（５）工業(yè)小區(qū)不低于百分之三十；

（６）生活小區(qū)不低于百分之三十五。

（三）園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃和園林風景區(qū)詳細規(guī)劃由市園林處負責編制，報市規(guī)劃局批準后，由市園林處組織實施。

（四）凡規(guī)劃確定的綠地和風景區(qū)，不得改作他用；如確需改變用途 的，須經(jīng)市園林處審查同意，市規(guī)劃局批準。

（五）城市綠化建設(shè)經(jīng)費必須納入基建計劃，在各項建設(shè)投資中，要包括綠化建設(shè)經(jīng)費，其經(jīng)費占各項建設(shè)總投資的百分之三；由市建設(shè) 銀行和市建委監(jiān)督使用。

（六）各單位和住戶要充分利用庭院、空地種花種草，美化環(huán)境。第十三條 統(tǒng)一市容街景管理

（一）市區(qū)內(nèi)地表標高在二十五米以上的地段，除經(jīng)市政府特準外，不得興建與風景建設(shè)無關(guān)的建筑物或構(gòu)筑物。

（二）市區(qū)內(nèi)沿海岸、河岸、湖岸綠化帶和城市道路綠化帶，應(yīng)納入 城市景觀風貌規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，任何單位和個人不得擅自使用。

（三）城市干道的沿街建筑，各路段的景觀效果，建筑輪廓，均由市 規(guī)劃局嚴格把關(guān)；街景設(shè)計要體現(xiàn)時代氣息和地方特色，講究立面造型及 色彩變化，立面裝飾材料力求色澤清新、耐久美觀、易于清刷。

（四）建筑物的陽臺或外廓裝修應(yīng)整齊大方，未經(jīng)報建批準的，不得 擅自改建或增設(shè)其他附屬設(shè)施。面向陽臺或外廓的門或窗需設(shè)置防盜網(wǎng)的，可緊貼門窗安裝外型美觀的鐵閘或鐵欄。

（五）路牌、廣告、招牌、櫥窗、公共建筑物的裝修應(yīng)統(tǒng)一布局，并 應(yīng)與周圍的環(huán)境相協(xié)調(diào)，設(shè)計方案須經(jīng)市規(guī)劃局統(tǒng)一審查。未經(jīng)報建批準 的，一律不得施工。

（六）各項建筑設(shè)計均應(yīng)包括屋面處理方案。建筑物屋面的裝飾應(yīng)實 用，美觀。坡屋頂或局部坡頂?shù)模昧鹆呋蛎娲u裝飾；平屋頂隔熱層 的表面應(yīng)鋪砌一種顏色的面磚，有條件的應(yīng)按花園設(shè)計，進行綠化處理，鋪草皮或設(shè)水池等。設(shè)置在屋頂?shù)碾娨曤娋€，應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一安裝。未 經(jīng)規(guī)劃部門批準，不得在屋面搭棚或儲放雜物。

（七）城市街道的公共建筑入口入、廣場、停車場、街心綠地、小游 園的建筑小品、雕塑、兒童游戲等設(shè)施，應(yīng)精心設(shè)計，構(gòu)成街景點綴，體 現(xiàn)花園城市特色。

【章名】 第三章 獎勵與懲罰

第十四條 “八個統(tǒng)一”由市城市管理監(jiān)察大隊監(jiān)察實施。

第十五條 市區(qū)內(nèi)的各區(qū)、鎮(zhèn)、各部門、各單位必須嚴格遵守“八個 統(tǒng)一”的規(guī)定；在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理中執(zhí)行“八個統(tǒng)一”做出顯著成 績的單位或個人，由市政府給予表彰或獎勵。

第十六條 對違反本規(guī)定第十條第（一）至第（四）款的建設(shè)項目，市規(guī)劃局不發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，市國土局不發(fā)土地使用證，市建委不 發(fā)施工許可證。

第十七條 對違反本規(guī)定其他條款的單位或個人，由有關(guān)部門依法進 行處罰，直至追究當事人及單位領(lǐng)導(dǎo)的行政責任。

第十八條 城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等各有關(guān)部門的有關(guān)工作人員玩忽 職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處 分；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

【章名】 第四章 附則

第十九條 本規(guī)定由市建委商有關(guān)部門負責解釋。

第二十條 本規(guī)定自頒布之日起施行，市政府１９８７年１１月月頒 布的《關(guān)于城市建設(shè)實行“八個統(tǒng)一”的決定》同時廢止。

第三篇：珠海市戶口遷移管理規(guī)定

第一章第二章第三章第四章第五章第六章

珠海市戶口遷移管理規(guī)定

（修訂稿）

目錄

總則

市外人口遷入 市內(nèi)人口遷移 集體戶管理與遷移 監(jiān)督管理 附則 —1—

第一章 總則

第一條 [立法目的] 為了促進人口均衡發(fā)展，規(guī)范戶口遷移管理工作, 根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

第二條 [適用范圍] 本規(guī)定適用于戶口由市外遷入本市和在本市范圍內(nèi)遷移戶口的活動及其監(jiān)督管理。

第三條 [主管部門] 公安機關(guān)是戶口管理的主管部門，負責對戶口遷移進行審批和辦理有關(guān)手續(xù)。

第四條 [聯(lián)席會議] 本市建立戶口準入聯(lián)席會議制度。各部門需要制定專項入戶政策或者引進特殊人員的，應(yīng)當召開聯(lián)席會議，經(jīng)所需部門和市發(fā)展和改革、公安、財政、人力資源和社會保障、衛(wèi)生、人口計劃生育等行政管理部門研究，報市人民政府批準后執(zhí)行。

第五條 [戶籍類型] 珠海市戶籍人員統(tǒng)一登記為居民戶口。第六條 [登記次序] 符合戶口遷移條件的，落戶地址按照本市自有房產(chǎn)、用人單位集體戶、社區(qū)居委會集體戶、人力資源和社會保障部門人才公共戶的先后次序登記。

第七條 [本人辦理] 戶口遷移應(yīng)當由本人持合法有效身份證件到公安機關(guān)辦理；本人不能親自前往的，可以書面委托具有完全民事行為能力人代為辦理。未成年人應(yīng)當由其監(jiān)護人代為辦理。

第二章 市外人口遷入

第八條 [滿五年遷入] 在我市合法穩(wěn)定就業(yè)滿五年并有合法穩(wěn)定住所、參加社會保險滿五年的人員，準予遷入。

第九條 [人才遷入] 根據(jù)本市人才引進核準相關(guān)規(guī)定，經(jīng)核準引進的人才，準予遷入。

第十條 [招調(diào)遷入] 經(jīng)本市組織、人力資源和社會保障部門或者其授權(quán)部門批準招調(diào)的機關(guān)事業(yè)單位人員，準予遷入。

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第十一條 [親屬投靠] 與我市常住戶口人員共同居住生活的配偶、未成年子女、父母，準予遷入。

第十二條 [收養(yǎng)遷入] 具有本市常住戶口的人員依據(jù)《中華人民共和國收養(yǎng)法》的規(guī)定，經(jīng)市、區(qū)民政部門批準收養(yǎng)十四周歲以下的未成年人，準予遷入。

第十三條 [特殊投靠遷入] 十八周歲以下孤兒或者有其他特殊情況的人員，必須投靠有本市常住戶口的親屬生活的，憑有效證明準予遷入。

第十四條 [政策安置] 符合我市政策性安置的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、退役士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官、復(fù)員士官、復(fù)員干部，準予遷入。

第十五條 [隨軍遷入] 符合隨軍條件、經(jīng)部隊師以上政治機關(guān)批準隨軍的駐珠部隊現(xiàn)役軍人家屬，準予遷入。

隨軍家屬屬在職干部、工人的，必須辦妥工作調(diào)動后方準予遷入。屬自主擇業(yè)的，提交符合領(lǐng)取安置補助金所需材料，經(jīng)審核通過后方準予遷入。

第十六條 [企業(yè)員工遷入] 民營科技企業(yè)和其他私營企業(yè)符合下列條件的，該企業(yè)相關(guān)人員準予遷入：

（一）民營科技企業(yè)固定資產(chǎn)投資額達一百萬元以上，年納稅每二十萬元可申請一人入戶，最多可申請三人入戶；

（二）其他私營企業(yè)固定資產(chǎn)投資額達一百五十萬元以上，最近三年繳稅累計二百萬元以上，最多可申請三人入戶。

上述企業(yè)人員入戶必須同時具備下列條件： 1.法定代表人或者在該企業(yè)工作三年以上的員工； 2.已在該企業(yè)累計繳納三年以上社會保險； 3.大專以上學(xué)歷；

4.年齡在四十五周歲以下。

企業(yè)可按上述條件辦理納稅入戶，每次入戶一次性申請。首

—3—

次申請辦理完畢三年后又達到上述條件的，允許再申請一次。

第十七條 [其他遷入情形] 符合下列情況之一的，準予遷入：

（一）原從本市遷出的在市外工作，離、退休后回本市定居的干部、工人及其不在職的配偶和十八周歲以下子女；

（二）本市高等院校按國家計劃統(tǒng)一招收的新生；

（三）本市生源就讀大中專院校、技校中途退學(xué)、休學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、出國留學(xué)或畢業(yè)后沒有單位錄用的;

（四）本市常住戶口人員入伍，退伍后沒有安排工作的復(fù)員、退伍軍人;

（五）異地入伍，退伍后沒有安排工作，父母戶口已遷入本市，需與父母一起生活的未婚復(fù)員、退伍軍人；

（六）由上級批準安置到本市的地方和軍隊離、退休干部、軍隊無軍籍退休職工及其不在職的配偶；

（七）原戶口在本市，回本市定居的港澳同胞；

（八）符合國家和省有關(guān)規(guī)定來我市定居的華僑、臺灣同胞、外國人和無國籍人。

本市高等院校學(xué)生在就讀期間，其戶口落在學(xué)校集體戶，由學(xué)校統(tǒng)一管理，畢業(yè)后按就業(yè)去向辦理戶口遷移，未落實就業(yè)去向的，兩年內(nèi)將戶口遷回原戶口所在地。

第十八條 [橫琴人才遷入] 橫琴新區(qū)根據(jù)《珠海經(jīng)濟特區(qū)橫琴新區(qū)人才開發(fā)目錄》提交需要引進人才的名單及相關(guān)材料，報市人民政府批準后準予遷入。

第十九條 [無不良記錄] 凡申請遷入我市人員必須無嚴重犯罪記錄和無違法生育（含無違法收養(yǎng)子女）記錄，且無參加國家禁止的組織或者活動的記錄。

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第三章 市內(nèi)人口遷移

第二十條 [遷移條件] 本市常住戶口人員符合下列條件之一的，準予在市內(nèi)遷移戶口：

（一）因購買商品住房或者經(jīng)規(guī)劃部門批準建造住房或者入住市、區(qū)住房保障部門統(tǒng)籌提供的公共租賃房屋，改變了居住地的人員；

（二）經(jīng)組織、人力資源和社會保障部門或者其授權(quán)部門批準招聘、調(diào)動的干部、工人；

（三）投靠配偶的人員；

（四）未滿十八周歲投靠父母的人員；

（五）父母投靠子女；

（六）其他可以辦理遷移的人員。

第二十一條 [戶隨房走] 戶口已在同一個家庭戶，戶主符合條件遷移的，戶內(nèi)人員可以同時遷移。戶內(nèi)人員屬非直系親屬的，其本人、配偶、子女有自有房產(chǎn)的，戶口應(yīng)當遷到自有房產(chǎn)所在地。

第四章 集體戶管理與遷移

第二十二條 [單位集體戶] 用人單位在辦理員工入戶前，符合開設(shè)單位集體戶條件的應(yīng)當申請設(shè)立單位集體戶。

第二十三條 [居（村）委會集體戶] 我市戶籍人員因房屋轉(zhuǎn)讓、工作關(guān)系變動等原因，既無條件建立或者遷入家庭戶，也無條件遷入單位集體戶的，戶口應(yīng)當遷入原戶籍所在地的居民委員會或者村民委員會集體戶。

第二十四條 [協(xié)助義務(wù)] 設(shè)立集體戶的單位、居民委員會或者村民委員會，應(yīng)當指定專人協(xié)助公安機關(guān)辦理戶口登記，建立聯(lián)系機制，為戶內(nèi)人員辦理戶籍業(yè)務(wù)提供服務(wù)。

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第五章 監(jiān)督管理

第二十五條 [提供虛假材料的處理] 申請人提供的申請材料應(yīng)當真實有效。經(jīng)查實存在隱瞞、欺騙或者提供虛假材料等情形的，取消其申請資格，三年內(nèi)不允許申請；已經(jīng)入戶的，予以注銷，退回原籍；涉嫌違法犯罪的，依法處理。

第二十六條 [單位違規(guī)行為處理] 用人單位或者人力資源服務(wù)機構(gòu)有下列情形之一的，記入本市征信系統(tǒng)；該用人單位或者服務(wù)機構(gòu)及其法定代表人、經(jīng)辦人三年內(nèi)不得從事引進業(yè)務(wù)；涉嫌違法犯罪的，依法處理：

（一）用人單位為非本單位人員辦理員工引進手續(xù)的；

（二）偽造、變造或者故意提供虛假材料的；

（三）辦理員工引進業(yè)務(wù)存在違法犯罪行為的。

第六章 附則

第二十七條 [有關(guān)定義] 本規(guī)定所稱合法穩(wěn)定就業(yè)人員，是指在同一單位連續(xù)工作六個月以上并依法簽訂勞動合同、辦理就業(yè)和居住登記、繳納社會保險的用人單位員工；依法取得營業(yè)執(zhí)照或者辦理其他法定注冊登記手續(xù)、辦理就業(yè)和居住登記、繳納社會保險費、正常經(jīng)營六個月以上并依法納稅的單位法定代表人或者負責人。

本規(guī)定所稱合法穩(wěn)定住所，是指申請人實際居住的擁有合法產(chǎn)權(quán)的成套住宅或者政府提供的成套公租房。

本規(guī)定所稱擁有合法產(chǎn)權(quán)，是指申請人本人、配偶及其未成年子女單獨或者共同擁有完全產(chǎn)權(quán)；成套住宅，不包括商鋪、廠房、倉庫和其他非居住用途的房產(chǎn)。

本規(guī)定所稱滿五年，是指自申請之日起往回推算五年。本規(guī)定所稱“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

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第二十八條 [解釋部門] 本規(guī)定由市公安局負責解釋。第二十九條 [施行日期] 本規(guī)定于20

****年**月**日起施行。2008年6月1日珠海市人民政府施行的《珠海市戶口遷移管理規(guī)定》（珠海市人民政府令第60號）同時廢止。以往有關(guān)戶口遷移登記的規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準。

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第四篇：國家實行統(tǒng)一的會計制度

國家實行統(tǒng)一的會計制度，國家統(tǒng)一的會計制度由國務(wù)院財政部門根據(jù)會計法制定并公布。會計機構(gòu)、會計人員依照會計法規(guī)定進行核算，實行會計監(jiān)督。任何單位或者個人不得以任何方式授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人縣偽造、變造會計憑證、

第五篇：統(tǒng)一餐具管理規(guī)定

食堂就餐管理規(guī)定 1.餐具類別：

①號餐具不銹鋼餐盤200個；碗200個；體檢后員工使用； ②號餐具塑料橙色餐盤25個；碗25個；未體檢員工使用； ②號餐具塑料白色餐盤5個；碗5個；外部人員批準使用； 2.食堂餐桌：編號為一至十號，原則上一號定性為外部臨時人員就餐桌，座位不足時順延二號桌，以此類推，無外部人員就餐時工廠所有員工不必區(qū)分隨意就坐。

3.餐具使用流程：食堂提前餐具分類置于打飯窗口

↗①號外窗臺→員工自提→打飯→就餐→傾倒殘留→回收①號箱； ↘②號內(nèi)窗臺→食堂分發(fā)→打飯→就餐→傾倒殘留→回收分類②號箱；

4.餐食回收箱：員工餐后需將殘湯剩飯傾倒于“回收箱”內(nèi)，請珍惜食物、杜絕浪費，吃多少打多少，盡量做到多補少剩，發(fā)現(xiàn)有剩飯菜量超過10%者處罰擦食堂所有玻璃一次，將用后餐具擺放于回收車內(nèi)，由食堂工作人員負責清洗消毒，且輔以監(jiān)控攝像監(jiān)督執(zhí)行；

5.餐具清潔流程：A日度：清水洗涮→洗滌劑刷洗→清水洗涮→瀝水→殺菌柜高溫消毒（分層分類，90℃，2小時）；B：周度：在瀝水前增加消毒液浸泡5分鐘（50斤清水加入100克消毒劑形成二氧化氯消毒液）；后清水洗涮； 6.員工使用餐具發(fā)現(xiàn)有未洗干凈的，每發(fā)現(xiàn)一次，對責任人處罰清理食堂十個餐桌（早中晚三餐）一周；

7.員工在打餐時自行區(qū)分類別使用對應(yīng)餐具，胡亂使用餐具者食堂工作人員有權(quán)不給予其提供餐食；

8.員工就餐完畢后各自將餐桌上雜物清理干凈，不得殘留，違者處罰清理食堂十個餐桌（早中晚三餐）一周； 9.就餐統(tǒng)一在食堂區(qū)域內(nèi)進行，不得將食物與餐具拿出食堂使用，特殊情況需與后勤主管協(xié)調(diào)視情況而定；

此規(guī)定自2013年11月15日正式執(zhí)行； 后續(xù)若有更改會另行通知

2013年11月15日