第一篇：食藥監(jiān)管“三小條例”試題

三小條例試題

一、單選題

1、（）應當明確機構和安排人員，負責轄區(qū)內食品小作坊、小餐飲和食品攤販日常巡查等食品安全相關管理工作。A、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處 B、縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門

2、（）可以通過獎勵、資金資助和場地租金優(yōu)惠等措施，鼓勵和支持食品小作坊、小餐飲和食品攤販生產經營者規(guī)范管理，改善生產經營條件和工藝技術，提高食品安全水平。A、各級人民政府

B、各級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門 C、各級人民政府城市綜合執(zhí)法管理部門

3、食品小作坊、小餐飲實行（）制度管理 A、許可 B、備案登記

4、食品小作坊、小餐飲索證索票和進貨查驗記錄保存期限不少于產品保質期滿后六個月，沒有明確保質期的，保存期限不得少于（）。

A、一年 B、二年 C、三年

5、縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理部門收到申請材料后，應當現(xiàn)場核查，對符合規(guī)定條件的，在（）內頒發(fā)食品生產加工小作坊許可證，并以書面形式告知當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處;對不符合規(guī)定條件的，以書面形式告知申請人并說明理由。

A、十個工作日 B、十日 C、二十個工作日

6、食品生產加工小作坊許可證有效期為（）年。A、三年 B、五年 C、一年

7、食品小作坊可以生產加工下列哪些食品（）A、專供嬰幼兒、孕產婦和其他特定人群的食品； B、聲稱具有特定保健功能的食品；

C、乳制品、飲料、冷凍飲品、速凍食品、罐頭制品、果凍食品

D、食用植物油脂

8、食品小作坊停業(yè)、歇業(yè)三個月以上的，應當在恢復生產前（）內向所在地縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理部門報告。

A、三十日 B、十個工作日 C、十日

9、食品小作坊生產、銷售臺賬保存期限不得少于（）。A、六個月 B、一年 C、二年

10、縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理部門自收到小餐飲許可申請材料后，應當現(xiàn)場核查，對符合條件的，在（）內頒發(fā)小餐飲經營許可證。

A、十個工作日 B、十日內 C、二十個工作日

11、小餐飲經營許可證有效期為（）A、二年 B、三年 C、五年

12、食品攤販登記卡有效期為（）

A、一年 B、三年 C、二年

13、食品攤販登記卡有效期屆滿需要繼續(xù)經營的，經營者應當在有效期屆滿（）前到原登記備案部門辦理延續(xù)手續(xù)，逾期提出延續(xù)申請的，按照新的登記備案申請辦理。A、一個月 B、二個月 C、三個月

14、未取得食品攤販登記卡，從事食品經營活動的，由縣級以上（）進行處理

A、城市管理綜合行政執(zhí)法部門或者市容環(huán)境衛(wèi)生部門 B、食品藥品監(jiān)督管理部門

15、明知未取得食品生產加工小作坊許可證，仍為其提供生產經營場所的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門()A、沒收違法所得,并處兩千元以上兩萬元以下罰款 B、并處五千以上5萬元以下罰款

16、將食品生產加工小作坊許可證、小餐飲經營許可證、食品攤販登記卡出租、出借或者以其他形式轉讓的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得，并處以五百元以上五千元以下罰款，由（）吊銷其許可證或者注銷登記卡。A、原發(fā)證部門 B、縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門

17、被吊銷食品小作坊生產許可證、小餐飲經營許可證，或者因違反本條例規(guī)定被注銷食品攤販登記卡的，食品生產經營者、直接負責的主管人員和直接責任人員自處罰決定作出之日起（）內不得從事食品生產經營工作 A、五年 B、三年 C、二年

18、（）應當根據(jù)本地實際情況，制定本地區(qū)允許食品小作坊生產加工的食品目錄及具體要求。A、設區(qū)的市食品藥品監(jiān)督管理部門 B、縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門 C、設區(qū)的市級人民政府

二、多選題

1、有關《陜西省食品小作坊小餐飲及攤販管理條例》立法目的表述正確是（）A、保證食品安全

B、規(guī)范食品生產加工小作坊、小餐飲和食品攤販生產經營行為

C、加強監(jiān)督管理和服務工作

D、維護消費者和食品生產經營者合法權益，E、促進行業(yè)健康發(fā)展

2、食品小作坊、小餐飲和食品攤販采購食品原料、輔料、食品添加劑以及食品相關產品，應當落實索證索票制度，進行進貨查驗并建立進貨查驗記錄，如實記錄（）A、產品的生產日期、保質期 B、名稱、規(guī)格、批號、數(shù)量

C、供貨者名稱以及聯(lián)系方式、進貨日期

3、從事食品生產加工的小作坊應當向所在地縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請，并提供以下材料（）A、申請書、營業(yè)執(zhí)照、開辦者身份證復印件、從業(yè)人員健康證明

B、生產加工場所平面圖及其有權使用證明

C、執(zhí)行的食品標準復印件，無食品標準的提供食品原料、輔料要求和生產工藝流程圖等加工技術規(guī)范 D、保證食品安全的管理制度 E、產品檢驗合格報告

4、食品小作坊的（）需要變更的，應當向原許可部門申請辦理變更，未經批準不得變更。

A、名稱 B、負責人 C、地址 D、生產加工范圍

5、食品小作坊應當對（）食品，委托有資質的檢驗機構進行檢驗，檢驗合格并報原許可部門備案后方可生產、銷售。A、新投產的食品

B、停產后重新生產的食品

C、改變生產工藝后生產的首批食品 D、消費者投訴的食品

7、食品小作坊應當在生產經營場所外建筑物上顯著位置懸掛小作坊名稱標識牌，在作坊內明顯位置公示（）A、食品生產加工小作坊許可證 B、營業(yè)執(zhí)照

D、從業(yè)人員健康證明 E、食品添加劑使用情況

8、食品小作坊生產加工的預包裝食品，應當標明哪些內容（）

A、食品名稱、成分或者配料表 B、小作坊名稱、許可證號、生產地址 C、生產日期、保質期 D、使用的食品添加劑名稱 E、執(zhí)行標準代號

9、食品小作坊生產場所的出租者應當履行的責任表述正確的是（）

A、不得將房屋出租給無身份證件的食品生產經營者 B、租賃期限內，發(fā)現(xiàn)食品生產經營者無證經營或者經營行為與食品小作坊許可證不符的，及時向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者食品藥品監(jiān)督管理部門報告

C、發(fā)現(xiàn)出租的房屋內有涉嫌生產經營假冒偽劣食品、使用非食品原料生產食品的違法活動的，及時向食品藥品監(jiān)督管理部門報告。

10、設區(qū)的市城區(qū)中、小學校校門外道路兩側（）范圍內不得劃定食品攤販經營區(qū)域。A、一百米 B、五十米 C、五百米

11、小餐飲經營者不得經營下列食品（）A、涼菜 B、裱花蛋糕 C、生食水產品 D、其他法律、法規(guī)規(guī)定的不得經營的食品

12、食品攤販應當在明顯位置懸掛（）

A、食品攤販登記卡 B、從業(yè)人員健康證明 C、工商執(zhí)照

13、縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理部門對食品小作坊、小餐飲和食品攤販履行食品安全監(jiān)督管理職責時，有權采取下列措施（）

A、進入生產經營場所實施現(xiàn)場檢查； B、對生產經營的食品進行抽樣檢驗；

C、查閱、復制有關合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關資料； D、查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標準或者有證據(jù)證明存在安全隱患的食品，違法使用的食品原料、食品添加劑、食品相關產品，以及用于違法生產經營或者被污染的工具、設備

E、查封違法從事食品生產經營活動的場所。

14、未取得食品生產加工小作坊許可證、小餐飲經營許可證從事食品生產經營活動的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門（）

A、沒收違法所得和違法經營的食品，B、沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品 C、并處五千元以上五萬元以下罰款

15、未取食品攤販登記卡，由縣級以人民政府城市綜合執(zhí)法管理部門或市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門（）A、沒收違法所得和違法經營的食品 B、并處二百元以上五百元以下罰款

C、拒不改正情節(jié)嚴重的，可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品

16、食品小作坊、小餐飲和食品攤販違反以下哪些情形()，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，沒收違法所得和違法生產經營的食品；情節(jié)嚴重的，責令停產停業(yè)，或者由原發(fā)證部門吊銷許可證或者注銷登記卡；違法生產經營的食品貨值金額不足一千元的，對食品小作坊、小餐飲生產經營者并處一千元以上一萬元以下罰款，對食品攤販并處二百元以上一千元以下罰款；貨值金額一千元以上的，對食品小作坊、小餐飲生產經營者并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款，對食品攤販并處五百元以上五千元以下罰款。

A、食品原料、食品相關產品符合國家規(guī)定和食品安全標準 B、接觸食品的包裝材料應當無毒、無害、清潔并符合食品安全標準 C、生產、銷售、貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具、設備，應當安全、無害并保持清潔，不得將食品與有毒、有害物品一同存放、運輸

D、按照國家標準和規(guī)定使用食品添加劑，食品攤販在現(xiàn)場制售過程中不得使用食品添加劑

E、生產經營的食品摻雜使假，以次充好，以假充真

17、食品生產加工小作坊采用傳統(tǒng)釀制工藝以外的其他方法生產酒類、醬油和醋，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門（）

A、沒收違法所得、違法生產經營的食品和用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品，B、并處五千元以上二萬元以下罰款

C、情節(jié)嚴重的，責令停產停業(yè)，直至吊銷許可證

18、食品小作坊首批食品未按照本條例第十九條規(guī)定進行檢驗和備案，或者未按規(guī)定執(zhí)行進貨檢查、驗收制度或者保存索票和進貨查驗、生產銷售臺賬的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門予以（）A、警告，責令限期改正；

B、逾期不改正的，處五百元以上五千元以下的罰款； C、情節(jié)嚴重的，責令停產停業(yè)，或者吊銷許可證

19、食品小作坊未在包裝食品上標明相關信息，或者將散裝食品在生產加工點以外銷售的，縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門處理正確的是（）A、沒收違法生產經營的食品 B、并處五百元以上五千元以下罰款

C、情節(jié)嚴重的，責令停產停業(yè)，直至吊銷許可證 20、食品生產加工小作坊、小餐飲和食品攤販生產經營《食品安全法》第34條明令禁止的食品，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門（）

A、沒收違法所得和違法生產經營的食品，并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品

B、違法生產經營的食品貨值金額不足一千元的，對食品小作坊、小餐飲生產經營者并處五千元以上二萬元以下罰款，對食品攤販并處五百元以上二千元以下罰款

C、貨值金額一千元以上的，對食品小作坊、小餐飲生產經營者并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款，對食品攤販并處二千元以上一萬元以下罰款

D、情節(jié)嚴重的，責令停產停業(yè)，或者由原發(fā)證部門吊銷許可證或者注銷登記卡

三、判斷題

1、《陜西省食品小作坊小餐飲及攤販管理條例》于2016年1月1日頒布并實施。()

2、《陜西省食品小作坊小餐飲及攤販管理條例》內容共8章64條。（）

3、本省行政區(qū)域內食品生產加工小作坊（以下簡稱食品小作坊）、小餐飲、小食雜店和食品攤販從事食品生產經營活動以及對其實施監(jiān)督管理和服務，適用《陜西省食品小作坊小餐飲及攤販管理條例》。（）

4、食品小作坊是指有固定生產經營場所，生產條件簡單、經營規(guī)模小、從業(yè)人員少，從事地方特色或者傳統(tǒng)工藝生產加工食品以及銷售活動的生產經營者。（）

5、小餐飲，是指有固定經營門店，從業(yè)人員少、條件簡單，從事餐飲服務的小餐館、小吃店、小飲品店等個體經營者，經營面積在五十平方米以上的除外。（）

6、食品攤販，是指無固定經營門店,在劃定的場地和規(guī)定的時間內銷售食品的個體經營者。（）

7、實施小餐飲、食品小作坊許可、發(fā)放食品攤販登記卡不得收取任何費用。（）

8、任何單位和個人不得偽造、變造、冒用、出租、出借或者以其他形式轉讓許可證或者登記卡。（）

9、食品攤販在現(xiàn)場制售過程中不得使用食品添加劑。（）

10、從事食品生產加工的小作坊應當符合法定條件，依法辦理工商注冊登記，并取得食品生產加工小作坊許可證。（）

11、食品小作坊開辦者應當在有效期屆滿6個月前到原許可部門申請辦理延續(xù)換證。（）

12、允許食品小作坊生產加工的食品目錄及具體要求，由設區(qū)的市人民政府批準公布，并報省食品藥品監(jiān)督管理部門備案。（）

13、食品小作坊生產加工的散裝食品，僅限在本生產加工點銷售。（）

14、食品攤販應當在劃定的經營地點、經營時間從事經營活動，不得影響道路通暢、交通安全、居民正常生活。（）

15、設區(qū)的市級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當對食品小作坊、小餐飲和食品攤販生產經營的食品，進行定期或者不定期的抽樣檢驗，并依據(jù)有關規(guī)定公布檢驗結果。（）

16、縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理部門可以采用快速檢驗方法對食品進行抽查檢測，抽查檢測結果確定有關食品不符合食品安全標準的，可以作為行政處罰的依據(jù)。（）

17、縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門應當加強對執(zhí)法人員法律、法規(guī)、食品安全標準和專業(yè)知識等方面的培訓，對食品小作坊、小餐飲和食品攤販從業(yè)人員進行免費培訓。（）

18、食品小作坊、小餐飲和食品攤販違反本條例規(guī)定，無有效健康證明或未公示許可證、登記卡、健康證明、食品添加劑使用情況的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處五百元罰款。（）

19、縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門在作出責令停產停業(yè)、吊銷許可證、一萬元以上罰款之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。（）

20、小餐飲違反擅自變更許可信息的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門予以警告，責令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上二千元以下罰款。（）

第二篇：山西食藥監(jiān)“三小”條例宣傳5-處罰

“三小”條例宣傳視頻之五：處罰

《山西省食品小作坊小經營店小攤點管理條例》對于“三小”食品經營者實行的是“寬進嚴管”政策，既照顧到了群眾生活的便利性，又對食品安全環(huán)境增加了一道防線，作為吃貨，我們真的感覺幸福滿滿的呢？

雖然進入的門檻降低了，但是管理的力度卻是大大地提高了，作為“三小”的從業(yè)人員，一定要遵守相關法律法規(guī)，可不能馬虎喲！如果一不小心違反了《條例》的話，就會受到相應處罰的。

▲食品小作坊經營者如果未取得許可證就從事食品生產經營活動的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責令限期改正。

▲對于逾期不改正的，沒收違法所得和違法生產經營的食品，可以沒收用于違法生產的工具、設備、原料等物品；違法生產的食品貨值不足一千元的，并處五百元以上二千元以下罰款；貨值超過一千元的，并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款。

▲食品小經營店、食品小攤點未在開辦之日起十五日內辦理備案的，食品藥品監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期不改正的，沒收違法所得、違法經營的食品，并處二百元以上一千元以下罰款。

▲食品小作坊、食品小經營店和食品小攤點在一年內累計三次因違反本條例規(guī)定受到罰款處罰的，將被監(jiān)管部門責令停產停業(yè)，直至吊銷食品小作坊許可證、收回食品小經營店備案證、食品小攤點備案卡。

▲如果被吊銷食品小作坊許可證、被收回食品小經營店備案證或者食品小攤點備案卡的食品生產經營者，五年內不得從事食品生產經營活動。

▲任何組織和個人都有權投訴、舉報違反食品安全法律、法規(guī)的行為，依法向有關部門了解食品安全信息，提出監(jiān)督管理和便民服務的意見和建議。

嗯，《條例》的規(guī)定既細致，又嚴格，可以更有效地保證我們日常生活的食品安全，真是吃貨的福利呀。

最后要提醒食品經營者的是，為了營造一個良好的食品安全共享環(huán)境，一定要嚴格遵守《山西省食品小作坊小經營店小攤點管理條例》。

第三篇：食藥監(jiān)管工作狀況調研建議

食品藥品安全是關系人民群眾身體健康的一件大事。近年來，隨著市場經濟的快速發(fā)展和人民生活水平的提高，消費者對食品藥品安全更加關注，食品藥品的安全性已成為國民健康、社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展、貿易繁榮的重要因素。全社會對加強食品藥品安全監(jiān)管，提高食品藥品安全水平的要求越來越迫切，近兩年的“兩會”上人大代表、政協(xié)委員對食品藥品安全問題提交的議案、提案成為“兩會”期間討論的熱點。今年的國務院廉政工作會議、全國糾風工作會議都將食品藥品安全工作列為工作重點。為此，筆者結合學習實踐科學發(fā)展觀活動，對我市食品藥品監(jiān)管工作進行了深入調研，以期分析存在的問題，研究解決的對策及措施，進一步推進全市食品藥品監(jiān)管工作科學發(fā)展。

一、我市食品藥品安全現(xiàn)狀

食品藥品監(jiān)督管理局承擔對我市藥品和醫(yī)療器械質量安全的全程監(jiān)督管理，對食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調和依法組織對重大事故的查處的職責。全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)共有干部、職工43名，其中市局機關有21人，大專以上學歷占93.8%，平均年齡為34.14歲。

目前，全市共有涉藥單位1277家，其中藥品生產企業(yè)1家，醫(yī)療機構961家，藥品經營企業(yè)306家，醫(yī)療器械經營企業(yè)7家。有各類食品生產、經營單位8684家，其中：食品生產加工（含小作坊）1388家，食品經營企業(yè)（個體工商戶）4577家，餐飲單位2780家。

近年來，在市委、政府的正確領導下，各有關部門齊抓共管，食品藥品市場秩序顯著好轉。

在食品安全監(jiān)管方面，2005年，我市成立了食品安全委員會，形成了以市食安委直接領導，食藥監(jiān)局綜合協(xié)調，各相關部門分工負責、齊抓共管的格局。制定了食品安全責任制、食品安全暗查暗訪制度、信息發(fā)布制度、重大食品安全事故應急預案等一系列工作制度，統(tǒng)一組織開展食品安全專項整治與專項檢查，加大了對種植、養(yǎng)殖、生產加工、流通領域、餐飲消費等領域的執(zhí)法力度，規(guī)范了食品市場秩序；初步形成“監(jiān)管體制基本理順、兩網(wǎng)建設成果初顯、專項整治成效明顯、人員素質逐步提升、安全意識漸入人心”的食品安全監(jiān)管局面，全市食品安全狀況總體趨好，2008年，全市農產品農殘檢測合格率均在95.5%以上。地產食品抽樣檢測合格率為98.2%，餐飲單位量化分級率達到93%，食品安全群眾滿意度測評列全區(qū)第一。先后共創(chuàng)建國家級食品安全示范縣1個，自治區(qū)級食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個，食品安全示范街（區(qū)）2個，示范市場3個。近年來，全市未發(fā)生重大食品安全事故。

在藥品安全監(jiān)管方面，大力實施藥品安全信用體系建設，對轄區(qū)內1家藥品生產企業(yè)、911家醫(yī)療機構和288家藥品經營企業(yè)建立了信用信息檔案，建檔率達到了99.25%。深入開展藥品專項整治行動，全面實施藥品生產經營企業(yè)gmp、gsp認證及跟蹤檢查，目前全市306家藥品經營企業(yè)通過gsp認證的293家，通過率為95.7%。不斷加大培訓力度，切實提高藥品從業(yè)人員素質，先后舉辦各類培訓班13期，培訓人員累計2114人次。同時，對**市電視臺的兩個頻道進行監(jiān)測，對檢測到的違法的藥品、保健食品、醫(yī)療器械廣告進行證據(jù)刻錄，及時移交市工商行政管理部門。通過規(guī)范整治，全市藥品安全形勢總體良好，藥品安全責任體系基本健全，基層食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡和隊伍進一步完善，制售假劣藥品等違法犯罪行為明顯遏止，藥品市場規(guī)范有序，有效保障了群眾用藥安全，有力地促進了醫(yī)藥經濟健康發(fā)展。

二、食品藥品安全工作面臨的形勢及存在的突出問題

雖然通過近幾年的規(guī)范整治，食品藥品市場秩序明顯好轉，但食品藥品安全面臨的形勢仍然十分嚴峻。一是食源性疾病和藥源性疾病頻頻發(fā)生，“非典”、“禽流感”的暴發(fā)給我們敲響了警鐘；二是假冒偽劣食品屢禁不止，已經成為社會的一大公害；三是食品中新的生物性和化學性污染物，以及致病菌對常用治療藥物不斷增加的抗藥性，對健康造成了很大的威脅，食品中毒、濫用食品添加劑、農藥殘留量超標等使人們“談食色變”；四是食品新技術、新資源應用給食品安全帶來了新的問題；五是“齊二藥”、“欣弗”等接二連三的藥品安全問題不斷觸動公眾脆弱的神經。就我市來講，食品藥品安全也還存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在：

（一）群眾安全合理飲食用藥意識不強。群眾普遍缺乏安全合理飲食用藥知識，特別是邊遠農村的群眾在飲食、就醫(yī)用藥時往往只圖方便、便宜，識別假劣藥械的能力和自我保護意識明顯薄弱。

（二）零售藥店經營行為不盡規(guī)范。由于藥店數(shù)量多、規(guī)模小、管理水平低、布局不夠合理、市場存在無序競爭等情況，零售藥店藥師不在崗現(xiàn)象較多。部分藥店經營管理不規(guī)范、處方藥不憑醫(yī)生處方銷售、藥品、保健品不按規(guī)定分區(qū)擺放及以保健品冒充藥品銷售使用等現(xiàn)象均較常見。

（三）農村醫(yī)療機構藥房硬件和管理達不

到要求。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和個體診所的藥房管理是基層藥械監(jiān)督管理工作的重點和難點。藥械管理水平較低，規(guī)章制度不健全，硬件設施較差，個別村衛(wèi)生室、個體診所存在藥品過期失效和被污染的現(xiàn)象，衛(wèi)生條件急需改善。

（四）藥品、醫(yī)療器械和保健食品廣告宣傳違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生。主要表現(xiàn)在夸大藥品醫(yī)療器械的治療效果或以藥品治療效

果描述食品保健品的功能，甚至采取贈藥、現(xiàn)場免費使用等方式為餌，誘使消費者產生非理性的消費活動。

（五）食品產業(yè)發(fā)展層次較低，安全隱患難以根治。食品產業(yè)化、規(guī)?；?、標準化程度偏低, 80%以上為10人以下的小作坊；此外散布在城鄉(xiāng)的小作坊、小商店、小餐館、小攤點、小市場流動性大、從業(yè)人員素質參差不齊，且經營管理方式落后，尤其是小作坊生產技術和裝備落后，食品安全保障能力較弱，成為食品安全監(jiān)管工作的難點；食品生產加工作坊周邊環(huán)境和生產條件較差，個別商店進貨渠道不規(guī)范，經營過期變質食品現(xiàn)象及制售假冒偽劣和有毒有害食品行為時有發(fā)生。

（六）食品從業(yè)人員素質較低，食品安全意識、法律意識和責任意識不強。食品準入門檻較低，直接導致相關規(guī)范、制度在執(zhí)行過程中流于形式。

（七）檢驗能力滯后于食品產業(yè)發(fā)展。我市目前能夠承擔食品監(jiān)測的僅有**市質量檢驗所和市疾控中心兩家，其他均為快檢設備，且設施設備相對落后，只能對食品安全一般性指標進行檢驗，重要的指標無設備和人員無法進行檢驗，開展大范圍的食品檢驗工作困難大，導致食品安全隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和排除。

三、存在問題的主要原因

（一）食品藥品監(jiān)管體制機制存在缺陷。食品安全監(jiān)管方面，各監(jiān)管職能部門在實際運行中出現(xiàn)多頭監(jiān)管或監(jiān)管缺失等現(xiàn)象，如食品生產企業(yè)抽檢頻次高、節(jié)前多部門一窩蜂重復抽檢，企業(yè)意見較大；檢測信息尚未達到共享，食品相關產品監(jiān)測機構、檢測設備存在重復建設，造成財政專項資金投入績效不高或浪費。藥品監(jiān)管體制和機制同樣也存在著職能交叉、職責不清的問題。如在藥品廣告監(jiān)管工作中，審批權在藥監(jiān)部門，而行政執(zhí)法權在各級工商部門，廣告的發(fā)布又是通過廣電部門進行的，藥監(jiān)部門發(fā)現(xiàn)違法廣告要移送到工商部門處理，沒有主動權，監(jiān)管不能到位。

（二）監(jiān)管手段落后。一些行政執(zhí)法監(jiān)督檢查方法已不適應藥監(jiān)工作的需要。運用高科技監(jiān)測手段開展工作與制假售假違法手段不斷升級的形勢相比，有許多不相適應之處。

（三）基礎薄弱，投入不足，食品藥品監(jiān)管設施亟待改善。食品安全監(jiān)管投入嚴重不足，基層食品藥品監(jiān)管工作得不到加強，基礎依然薄弱。尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級，組織不健全，人員不落實，辦公設施缺乏，無工作經費，宣傳不深入，群眾食品藥品安全意識較低，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有具體的執(zhí)法職能，各項工作大多停留在紙上，很難落到實處，食品藥品安全投入亟待加大，基礎設施亟待改善和提高。

（四）群眾質量意識不強，自我保護能力低。受傳統(tǒng)觀念和受教育程度及現(xiàn)實經濟狀況影響，全社會對食品藥品安全的理解和認識參差不齊，廣大消費者食品藥品安全和質量維權意識薄弱，農村地區(qū)群眾食品藥品安全知識和法律意識更是缺乏，自我保護能力低下，給制售假冒偽劣食品藥品不法行為以可乘之機，全社會的食品藥品素質亟待提升。

四、解決的對策和方法

（一）切實樹立科學監(jiān)管理念。當前全國上下正掀起學習實踐科學發(fā)展觀的熱潮，作為食品藥品監(jiān)管部門，首要任務是解放思想，進一步樹立科學監(jiān)管理念，重點要正確處理好四種關系：一是正確處理好監(jiān)管與發(fā)展的關系。監(jiān)管是手段，發(fā)展是目的。為了人民群眾的飲食用藥安全，首先要強調監(jiān)管，加強食品藥品市場監(jiān)管是我們履行監(jiān)管職責的忠實表現(xiàn)，為了更好地發(fā)展，要以監(jiān)管促規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展，全面推進食品藥品監(jiān)管各項工作。二是正確處理好監(jiān)督與幫促的關系。要以食品藥品產業(yè)健康發(fā)展為標準，以扶正祛邪為原則，把食品藥品監(jiān)管融入經濟社會發(fā)展的大局之中，在保證食品藥品安全的同時，促進食品藥品產業(yè)健康、快速發(fā)展。三是正確處理好處罰與規(guī)范的關系。處罰只是手段，規(guī)范才是目的。在藥品監(jiān)管執(zhí)法過程中，要合理使用行政處罰權力，要將確保百姓用藥安全作為實施處罰的出發(fā)點，將規(guī)范企業(yè)行為與促進企業(yè)發(fā)展作為實施處罰的歸宿點。四是正確處理好履職與建設的關系。既要堅持以人為本，全面履行食品藥品監(jiān)管職責，又要著眼長遠，努力抓好系統(tǒng)的自身建設，強化保障人民群眾飲食用藥安全的主、客觀條件。

（二）著力推進依法行政。積極建立事前防范、事中控制和事后處置三個環(huán)節(jié)的監(jiān)管長效機制，做到事前、事中和事后監(jiān)管的有機結合。繼續(xù)加強食品藥品行業(yè)自律，要嚴格明確并落實企業(yè)作為質量第一責任人的主體地位，融法律法規(guī)宣傳于監(jiān)督檢查全過程，強化企業(yè)的質量意識、責任意識和誠信意識，建立企業(yè)自查機制，監(jiān)管部門及時通報食品藥品市場動態(tài)，使相關單位能夠了解相關政策，有針對性的加強食品藥品管理。結合《食品安全法》的實施，組織開展大規(guī)模的集中宣傳活動，廣泛普及科學合理飲食用藥知識，大力宣傳相關法律法規(guī)，營造全社會共同關注食品藥品安全的濃厚氛圍。

（三）切實提高監(jiān)管水平。一是著力構建多部門協(xié)作監(jiān)管機制。通過構建縣鄉(xiāng)村三級監(jiān)管網(wǎng)絡，與相關部門建立長效協(xié)作機制，加強與周邊地區(qū)合作等方式建立上下聯(lián)動、聯(lián)合監(jiān)管和區(qū)域協(xié)作的聯(lián)合打假機制，形成強有力的食品藥品監(jiān)管協(xié)作網(wǎng)。二是建立科學合理的市場巡查和分片包干制度。結合轄區(qū)內市場狀況，以涉藥單位的數(shù)量、分布為基礎，以信用等級評價為參考，對的監(jiān)督檢查工作進行合理的安排，制定出科學嚴密的、季度、月和周巡查計劃，確保市場檢查的覆蓋面、頻率和效果。三是積極創(chuàng)新監(jiān)管手段，加快電子監(jiān)管系統(tǒng)建設步伐，實現(xiàn)藥品監(jiān)管部門和藥品經營使用單位的網(wǎng)絡互聯(lián)互通和對涉藥單位藥品購進、銷售、庫存的快速掌控，提高監(jiān)管的效率，降低監(jiān)管成本。四是繼續(xù)加大對藥品生產企業(yè)gmp跟蹤檢查和藥品經營企業(yè)的gsp的跟蹤檢查力度，進一步地監(jiān)督實施好藥品分類管理和處方藥的管理，使企業(yè)規(guī)范經營、合法獲利。

（四）完善食品安全監(jiān)管體系。食品產業(yè)鏈條長，生產力發(fā)展水平極不平衡，目前不可能將食品安全的監(jiān)管統(tǒng)一在一、二個部門，因此，當前要著重從以下四個方面完善監(jiān)管體系：一是重點解決食品安全監(jiān)管職責過于分散的狀況，將監(jiān)管的職能相對集中，進一步明確權責，通過完善和加強食品安全委員會的效率和權威，降低行政成本。二是實施食品安全監(jiān)管的網(wǎng)絡化管理，在合理分配部門監(jiān)管權力的基礎上做到信息共享，擴大監(jiān)管面，使監(jiān)管關注延伸到社會的方方面面。三是要繼續(xù)加強食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng)和現(xiàn)代流通網(wǎng)建設，保證食品監(jiān)督管理全方位、全天候覆蓋，要通過萬村千鄉(xiāng)市場工程和農村放心店工程，鼓勵食品生產批發(fā)企業(yè)面向農村配送，支持零售企業(yè)向農村延伸網(wǎng)點，建立安全、穩(wěn)妥、放心的食品生產、流通和消費通道。四是完善食品責任追究制度。將食品安全工作納入各級政府綜合目標管理，建立與之相應的考核機制，實行劃片包干、責任到人的食品安全監(jiān)管責任制，將食品安全責任落實到基層和最前沿。

（五）強化技術支撐。整合現(xiàn)有食品檢測資源，由市食安委統(tǒng)一組織、協(xié)調，制定抽檢計劃，做到有計劃、有重點地高效便捷完成全市食品相關產品抽檢與檢測任務，整合檢驗檢測資源，實現(xiàn)檢測資源、檢測信息共享，既減少財政開支又避免不必要的重復檢測；食品藥品監(jiān)管局負責收集匯總、及時傳遞、分析整理，定期向社會發(fā)布食品安全綜合信息。建立暢通的信息監(jiān)測和通報網(wǎng)絡體系，逐步形成統(tǒng)一、科學的食品安全信息評估和預警指標體系，及時研究分析食品安全形勢，對食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早整治、早解決。

（六）加強誠信和應急體系建設。加強對食品藥品質量的監(jiān)督抽驗工作，加大處罰和曝光力度。同時，采取措施支持誠信企業(yè)擴大生產規(guī)模，提高管理和技術水平，健全質量保障體系。建立企業(yè)誠信檔案，推進企業(yè)誠信體系建設。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用，引導和約束企業(yè)誠信生產經營。要進一步完善食品藥品應急處置預案，健全食品安全事故報告系統(tǒng)，完善事故處理機制，嚴格執(zhí)行應急預案規(guī)定的各項措施，應急管理組織網(wǎng)絡和人員、物質和技術保障，有效提升食品藥品安全應急管理的能力和水平。

第四篇：食藥監(jiān)管人員如何做好工作

食品藥品的經營使用在我們國家占有重要的位置，食品藥品監(jiān)督工作人員的工作任務非常繁重。這就需要食品藥品監(jiān)督人員具備較高的理論水平和業(yè)務素質。為做好食品藥品監(jiān)督管理工作，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力，搞好食品藥品監(jiān)督管理工作，保障人民飲食用藥安全，我以為應在以下幾個方面開展工作：

一、良好的政治素質。在食品藥品監(jiān)督工作中，每個食品藥品監(jiān)督工作人員必須樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，對黨、對人民、對食品藥品監(jiān)督管理事業(yè)高度負責的精神，深懷愛民之心，恪守為民之責，多辦利民之事，加強學習，不斷充實自己，努力提高自己的政治理論水平和依法行政能力。

二、精湛的業(yè)務素質。食品藥品監(jiān)督工作是一項專業(yè)性、技術性較強的工作。每個食品藥品監(jiān)督工作人員應該刻苦鉆研業(yè)務知識和工作技能，熟練掌握食品藥品監(jiān)督稽查業(yè)務技術，應該根據(jù)食品藥品監(jiān)管職能轉變面臨的新任務、新要求，積極開展業(yè)務培訓，夯實業(yè)務素質基礎，認真學習食品藥品監(jiān)督管理法規(guī)及相關知識，建立合理的知識結構，不斷自我積累、自我更新，使每一名食品藥品監(jiān)督工作人員既有正確的理論，又有嫻熟的業(yè)務技能，提高執(zhí)法水平。

三、規(guī)范的執(zhí)法行為。食品藥品監(jiān)督工作人員接觸著最廣泛的人民群眾，其執(zhí)法行為代表著監(jiān)管部門的形象。每個食品藥品監(jiān)督工作人員應該增強使命感、責任感，積極學習相關的法律法規(guī)知識，努力提高自己的行政能力和執(zhí)法水平，積極規(guī)范行政執(zhí)法行為，熟練運用法律法規(guī)，熟知執(zhí)法程序，了解執(zhí)法尺度。倡導文明執(zhí)法、公平執(zhí)法、科學監(jiān)管，保證公平、公正、公開貫徹執(zhí)行法律法規(guī)，牢固樹立“為人民監(jiān)管和監(jiān)管為了人民”的觀念，保障人民飲食用藥安全。堅持法律面前人人平等，杜絕濫用職權，玩忽職守，循私舞弊等違法亂紀行為。

四、以人為本的執(zhí)法理念。在日常的工作中，某些執(zhí)法人員在監(jiān)督檢查中，儼然一副“執(zhí)法者”模樣，將其與管理相對人的關系視為對立關系，從心理上歧視甚至敵視相對人，有一種高高在上的優(yōu)越感，錯誤地以為“我是執(zhí)法的，就是查你的，你必須聽我的”。在工作中脫離了群眾，給工作帶來了損失。我們要真正樹立服務意識，正確處理好與相對人的關系，管理相對人既是管理與被管理的關系，又是服務與被服務的關系，在確保執(zhí)法公正的前提下，應該增強行政執(zhí)法的親和力。在日常監(jiān)督檢查工作中，我們應該以誠信、誠心換取相對人的真情、信任和支持，在處理違法案件時，應該充分尊重違法當事人的權利，注意方式方法，把法律法規(guī)教育貫徹于行政執(zhí)法的全過程，并將執(zhí)法的重心由事后查處向事前引導規(guī)范轉變。我們既要嚴格執(zhí)法，也要講究方式方法，要將法、理、情融為一體。

五、增強與群眾的凝聚力。作為食品藥品監(jiān)督工作人員，在工作中經常和社會上的各色人群接觸，這就需要我們食品藥品監(jiān)督工作人員不僅具有自身的凝聚力，并且應該增強與群眾的凝聚力。食品藥品監(jiān)管工作就是維護人民身體健康和飲食、用藥的合法權利的，我們應該密切聯(lián)系群眾堅持走群眾路線，和群眾交朋友，取得群眾的理解和支持，積極探索服務群眾的新途徑，用行動凝聚人心，用服務滋潤人心。

六、機智的應變能力。在監(jiān)督稽查工作中，我們食品藥品監(jiān)督工作人員需要經常深入開展工作，工作中經常遇到有哭的、有笑的、有吼的、有鬧的，還會遇到醉酒罵大街的，可為形形色色。這個時候，即有可能因為監(jiān)管人員的一句不適宜的話，就會激化矛盾。因此，執(zhí)法人員要機動靈活，隨機應變，有利于解決矛盾。

七、精煉的語言藝術。在工作中，食品藥品監(jiān)督工作人員應該動之以情、曉之以理，善于耐心聽當事人的述說，心平氣和說道理，使對方心服口服。食品藥品監(jiān)督工作人員要用語嚴謹，說話要有重點、有分量、有層次，切忌廢話連篇，無關的話語少說、不說。食品藥品監(jiān)督工作人員應該具備良好的演講才能，在工作中當好宣傳員，使群眾理解、支持食品藥品監(jiān)督工作。

八、高尚的奉獻精神。作為食品藥品監(jiān)督工作人員應該在執(zhí)法過程中廉潔自律，克己奉公，自覺接受群眾監(jiān)督，防微杜漸、慎獨，做到務真求實，公道正派辦事。每個食品藥品監(jiān)督工作人員應該具有自我奉獻精神，增強使命感，為廣大群眾吃上安全有效的放心食品藥品而努力。

綜上所述，食品藥品監(jiān)督工作人員應該在實踐工作中不斷完善自我，提高道德修養(yǎng)，塑造高尚的人格，具備精湛的業(yè)務素質，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，機動靈活的工作方式方法，認真履行職責，公平執(zhí)法，文明執(zhí)法。每個食品藥品監(jiān)督工作人員首先應該不斷加強思想教育，通過認真學習，牢固樹立群眾觀念，不斷增強服務意識。加強作風建設，強化責任意識，愛崗敬業(yè)，勤奮工作，切實保障公眾食品藥品安全，促進社會經濟發(fā)展。

第五篇：食藥監(jiān)管現(xiàn)狀的思索

鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥監(jiān)管現(xiàn)狀的幾點思索

食品藥品安全直接關系到人民群眾的生命健康，關系到社會和諧穩(wěn)定，已成為全社會日益關注的熱點和難點問題。肖家莊鎮(zhèn)位于市境東北部，距市府8公里。面積59.4平方公里，人口3.8萬，汾平公路過境下轄16個村委會，是典型的農業(yè)鎮(zhèn)。在擔任站長的一年多時間里，我和同志們積極開展各項工作，努力確保轄區(qū)內人民的飲食用藥安全，取得了一些成效，監(jiān)管過程中也對鄉(xiāng)鎮(zhèn)食藥監(jiān)管現(xiàn)狀有一些個人的思考，接下來，我主要從監(jiān)管對象、監(jiān)管力量和監(jiān)管環(huán)境三個方面就存在的問題進行分析：

一、監(jiān)管對象方面：

1.從業(yè)人員專業(yè)化程度低,質量安全意識薄弱

農村食品藥品從業(yè)人員多為當?shù)剞r村勞動力,文化程度低,沒有經過系統(tǒng)的知識技術培訓,缺乏基本的食品安全常識和法律法規(guī)知識,食品安全意識薄弱，沒有經過必要的專業(yè)食品安全培訓、實際衛(wèi)生知識培訓率約為20%,無證上崗多有發(fā)生,健康體檢率普遍低于80%,少數(shù)地區(qū)僅為60%。

此外,相對于農村餐飲服務從業(yè)人員而言,農村藥品從業(yè)人員整體狀況較好,但其專業(yè)、學歷結構也不能滿足保證藥品安全的需求,特別是藥學專業(yè)技術人員少。未配備藥學專業(yè)技術人員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、個體診所分別占總數(shù)的49%、82%、75%。2.無證經營現(xiàn)象還普遍存在 農村食品藥品經營使用單位數(shù)量多、分布廣、規(guī)模小、硬件設施差。在日常檢查中，我們盡量做到一次性告知，及時發(fā)放宣傳單據(jù)，但經過一年多的監(jiān)管，仍有部分經營單位經監(jiān)管人員多次督促辦證后以各種理由拖延或決絕辦證。農村小型餐飲布局分散,相當一部分在路邊簡易棚或自家住房內開辦,采用家庭作坊式運作,衛(wèi)生條件差,缺乏必要的衛(wèi)生防疫、消毒設施設備。索證索票制度、衛(wèi)生管理制度等執(zhí)行不好,沒有專人負責,沒有具體的執(zhí)行措施,食品可追溯性不強。尤其是某些些公路旁小餐館小因無法提供場所合法用地證明、飯店結構布局、餐廚比例、消毒設施、防污染設施達不到基本要求，存在無法給予許可的情況。

3.小賣部經營不規(guī)范

農村地區(qū)小超市、小賣部經營規(guī)模小、營業(yè)額少、從業(yè)人員年齡參差不齊，食品進貨臺賬記錄制度和索票索證制度落實不到位，庫存不能及時清理的現(xiàn)象普遍存在，處罰難度較大。4.農村學校食堂的食品安全不容樂觀

學校食堂是群體性食物中毒的多發(fā)、易發(fā)環(huán)節(jié)。農村學校食堂存在更多安全隱患。調研發(fā)現(xiàn),農村學校食堂硬件設施極其簡陋,飯菜制作和學生就餐環(huán)境臟亂差,管理制度基本是空白,不具備向學生提供餐飲服務的基本條件。有個別學校食堂還在使用一次性非食品用塑料袋給學生盛裝熱飯熱菜。一半以上的中小學校、幼兒園食堂沒有認真落實原料采購查驗、進貨臺賬、飯菜留樣等重要食品安全保障制度,學校對食堂疏于管理,食物中毒防范意識淡薄,防范措施不嚴。5.農村群體性聚餐安全隱患不容忽視

隨著農村地區(qū)生活水平提高,群體性聚餐日益增多。在群體性聚餐中,紅白喜事安全隱患最為突出。農村各種群體性聚餐多在家庭舉行,多數(shù)有上百人甚至數(shù)百人。聚餐場所多數(shù)為露天或臨時搭棚,離污染源較近,甚至就在糞堆、垃圾堆上;加工條件簡陋,生熟不分、葷素不分、餐具不經消毒;食品容易發(fā)生交叉污染。而且,農村地區(qū)相對偏僻,大多一次購買大量食材,但基本不具備大量食材存儲條件,食材容易腐敗變質,常常導致食物中毒事件發(fā)生。同時,農村聚餐大多自行或由餐飲服務“一條龍”組織承辦,相關人員基本沒有經過食品衛(wèi)生知識培訓,不具備舉辦大型宴席的資格和條件,有的廚師自身就是病菌攜帶者,帶來了極大的就餐風險和隱患。目前農村家宴申報備案制度實施率很低。

二、監(jiān)管力量方面：

相對農村地區(qū)地域較廣、村落分散、監(jiān)管對象點多面廣的特點,目前的監(jiān)管力量遠遠不能滿足監(jiān)管工作的需要。

1.監(jiān)管人員及素質

基層站所配備的人員數(shù)多為3-6人，且人員來源雜，多數(shù)人專業(yè)知識缺乏，在行政程序執(zhí)法，立案調查方面多有不便，普遍存在監(jiān)管不到位、無力度的情況。另外，基層站所法律文件往往缺乏，各種培訓往往不夠不到位，遇到案件時常感覺不夠用。

2.執(zhí)法裝備、執(zhí)法車輛亟待改善

未配備執(zhí)法車，導致監(jiān)管人員監(jiān)管的積極性不高，工作往往停留在完成上級交代的任務上。作為行政執(zhí)法部門的執(zhí)法人員，特別是基層的執(zhí)法人員，先進的執(zhí)法裝備和必要的執(zhí)法車輛是日常監(jiān)督檢查活動中必不可少的要素，監(jiān)管與被監(jiān)管本就是對立的關系，作為長期工作在一線的執(zhí)法辦案人員，擁有先進的錄音、錄像等設備可以在第一時間采集第一手資料，鎖定證據(jù)，固定證人證言，而具有執(zhí)法標示的車輛對于基層執(zhí)法人員來說更是如虎添翼，毫不夸張的說日常的執(zhí)法檢查過程中一臺執(zhí)法車輛的震懾力絲毫不亞于二名工作人員。

3.經費制約了監(jiān)管工作的開展

由于經費不足,縣級食品藥品監(jiān)管部門對協(xié)管員、信息員培訓制度不能很好落實,造成協(xié)管員、信息員對藥品監(jiān)管知識掌握不夠全面,不能及時發(fā)現(xiàn)藥品管理中存在的問題,舉報和協(xié)查作用沒有很好發(fā)揮。更有一些地區(qū)缺乏維持監(jiān)管網(wǎng)正常運行的通訊和交通經費,基層藥品監(jiān)督網(wǎng)建設未形成長效機制。

縣級食品藥品監(jiān)管技術機構亟待加強農村食品藥品監(jiān)督缺乏有效的技術支撐。存在檢驗檢測設備嚴重落后、技術人員業(yè)務水平不高、檢驗能力較低、不能適應農村藥品監(jiān)管工作需要等諸多問題。

三、監(jiān)管環(huán)境方面：

1.農村群眾的食品安全意識較為淡薄，自我保護能力嚴重不足

農民群眾受文化水平和信息渠道的限制,對假劣食品藥品的辨識能力和經驗嚴重不足,基本不能及時發(fā)現(xiàn)和避免使用過期藥品和假劣藥品。同時,由于經濟條件等原因,農民群眾在尋醫(yī)問藥的過程中,更注重經濟問題而忽略藥品安全。南方醫(yī)藥經濟研究所“全國藥品安全公眾滿意度調查”的結果顯示,60%的農村被訪者在購藥時會優(yōu)先考慮藥品價格。假劣藥品正是利用這一機會,以低廉的價格蒙蔽消費者,獲取生存空間。這就使得農村地區(qū)存在極高的藥害風險。農村群眾的食品安全意識較為淡薄,“眼不見為凈“和“不干不凈、吃了沒病”等落后的飲食文化根深蒂固。在收到傷害時也往往不知道拿起法律保護自己的權益。

2.食品藥品監(jiān)管涉及部門多，存在交叉監(jiān)管

食品藥品安全現(xiàn)行的監(jiān)管仍涉及多個部門，但平時缺乏有效的溝通機制，遇到突發(fā)事件往往協(xié)調不夠，需要各職能部門進一步加強協(xié)作配合，共同做好食品藥品的監(jiān)管工作。

對策及建議

（一）加強宣傳，營造氛圍。

開展多種形式的宣傳教育活動，大力宣傳食品藥品安全形勢和政策，讓廣大干部群眾進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，形成全社會支持改革、參與改革的良好輿論環(huán)境，披露典型違法案例，有效震懾違法分子，推動食品生產經營者履行食品安全法律責任和社會責任，增強全社會參與食品藥品安全監(jiān)督的主動性和積極性。

通過開展“全國安全用藥月”、“食品藥品安全知識大講壇”、“食品藥品從業(yè)人員培訓大會”等活動，采取戶內戶外集中宣傳，發(fā)放宣傳資料，倡導健康消費、理性消費理念，提高消費者自我保護能力，大力宣傳食品、藥品安全治理整頓成果。積極開展12331進農村、進社區(qū)、進企業(yè)、進校園活動，擴大12331社會知曉率和使用率.有效調動各方力量積極參與食品藥品安全社會監(jiān)督，推動形成食品藥品安全社會共治格局。

（二）培訓及自學相結合，創(chuàng)造良好學習氛圍。

定期邀請法學專家、資深人士向全體干部職工講解各類法律知識；積極開展“一月一法一考試”活動，使全體干部職工能熟練的掌握并運用各類法律、法規(guī)以及各類文書；倡導劃轉過來的工商行政管理部門、質量技術監(jiān)督部門以及原食藥監(jiān)管部門的同志相互學習，分享各自監(jiān)管領域的執(zhí)法辦案經驗，努力打造一支政治素質高、工作作風扎實、專業(yè)知識完備、精通業(yè)務、善于監(jiān)管的職業(yè)化、專業(yè)化的基層食品安全監(jiān)管隊伍。

（三）嚴格行政許可，把好市場準入。

行政許可是食品藥品監(jiān)管執(zhí)法工作的第一道關口，把好市場準入，對于整個食品藥品的市場規(guī)范，降低食品、藥品安全風至關重要。一是要嚴格執(zhí)行生產經營場所現(xiàn)場勘查制度，對不符合申辦條件的堅決不予通過。二是要積極開展回訪制度，對于轄區(qū)內的重點生產經營戶要加強監(jiān)督檢查頻率，發(fā)現(xiàn)不符合相關法律、法規(guī)要求情形的，應當責令立即糾正，并依法予以處理；不再符合相關法律、法規(guī)規(guī)定許可條件的，應當依法撤銷許可。認真開展行政指導工作，加強對擬開展食品、餐飲等生產經營活動業(yè)主的現(xiàn)場指導，積極引導申請人合法、高效的申辦各類行政許可，營造良好執(zhí)法氛圍。

（四）健全監(jiān)管機構、充實監(jiān)管執(zhí)法力量、落實執(zhí)法經費和裝備保障、提供有效的技術支撐手段。要進一步健全和完善食品藥品監(jiān)管保障機制，在現(xiàn)有基礎上，應適當增加監(jiān)管部門執(zhí)法人員和專業(yè)檢測人員，加強工作力量，保證工作的需要。加大財政投入，將食品藥品監(jiān)管專項經費納入各級財政預算，并隨著財力增長逐年增加。配足食品藥品安全執(zhí)法交通工具、檢驗檢測裝備、取證工具和信息化設備，解決檢不了、檢不出、檢不準、檢的慢等問題。采取多種方式加大對市場建設投入，改善硬件、完善設施，提升水平，為人民群眾提供方便、安全、放心、滿意的購物消費場所。

（五）明確工作職責，加強協(xié)作配合

一是繼續(xù)強化食品安全委員會綜合協(xié)調的職能，定期召開食品藥品安全監(jiān)督管理聯(lián)席會議，研究解決食品藥品安全方面的重要問題。二是統(tǒng)籌協(xié)調，進一步明確監(jiān)管部門之間的職責，切實加強食品藥品各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，避免出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)和空白。三是加強職能部門之間的通力協(xié)作和密切配合，形成強有力的安全監(jiān)管機制和工作機制，進一步完善和落實監(jiān)管責任追究制。