第一篇：溫州打火機案例分析

問題8：技術(shù)性貿(mào)易壁壘：溫州打火機的案例

背景材料：

世界上，圍繞打火機CR標準的貿(mào)易糾紛其實由來已久。早在1994年美國通過了保護兒童的CR法案，致使眾多中國打火機廠商退出美國市場。2001年起，歐盟數(shù)次試圖推出CR標準，均因中國相關部門和企業(yè)據(jù)理力爭而未果。2006年5月，歐盟出臺新的CR標準規(guī)定，向歐盟出口的打火機須“確保至少能安全使用五年，其間并能提供維修零配件；必須在歐盟境內(nèi)設立一家維修點，否則必須安裝安全鎖”。從2007年3月11日起，凡向歐盟市場出口的一次性打火機，必須加裝防兒童開啟裝置（即CR裝置），而且禁止不符合CR標準的打火機及新奇打火機進入歐盟市場。

這是歐盟第一次推出CR法案，尚無具體執(zhí)行細則。CR裝置必須經(jīng)過檢測機構(gòu)認證后，才能通過歐盟標準化委員會驗收，但目前歐盟還未有一家可認證或認可的此類實驗室。如果通過中國國家質(zhì)檢總局下屬的實驗室，以及通過美國CR標準的檢測，在歐盟能不能適用至今也是一個未知數(shù)。

據(jù)了解，溫州有近200家打火機生產(chǎn)企業(yè)，年產(chǎn)打火機6億只，產(chǎn)值20多億元，占全球打火機市場80%份額，其中30%出口歐盟。而根據(jù)CR法案，類似卡通人物、玩具、槍、手表等形狀的打火機，已經(jīng)確定被列入禁售范疇。由此溫州上萬種打火機中，至少有近3000個品種將面臨停產(chǎn)。

受此影響，目前溫州打火機行業(yè)來自歐盟的訂單已經(jīng)急劇減少。據(jù)溫州當?shù)孛襟w報道，溫州打火機的訂單量比上年同期減少30%左右。溫州打火機企業(yè)目前在紛紛研發(fā)安全鎖。溫州東方實業(yè)有限公司就已經(jīng)開發(fā)出兩款安全鎖，并通過了省級驗收。同時，眾多企業(yè)已經(jīng)按照美國CR標準提高打火機的承壓范圍。

然而，由此給中國企業(yè)帶來了一系列的問題。安裝安全鎖不僅提高了每個打火機約15%～20%的成本，更嚴重的是安全鎖專利大多掌握歐盟、美國的生產(chǎn)商手中。如果與歐盟企業(yè)研發(fā)的安全鎖80%相似將會被起訴。歐洲很多技術(shù)研制出來之后并不投入生產(chǎn)，只等坐收來自中國的專利費。

一些企業(yè)準備積極開拓東南亞市場，這本是在企業(yè)的計劃之中，只不過歐盟的CR法案成為該計劃提前實施的助推劑。然而，對一些多種經(jīng)營的中小企業(yè)來說，退出打火機這一行業(yè)也成為無奈的選擇。

按照WTO規(guī)則，中國從2005年后就正式進入后過渡期，傳統(tǒng)的關稅措施和配額等非關稅措施進一步弱化和取消，以技術(shù)性貿(mào)易措施為代表的非關稅壁壘對當今貿(mào)易的影響越來越突出。有調(diào)查表明，國外技術(shù)性貿(mào)易措施對中國出口的影響已涉及中國三分之二以上的出口企業(yè)、三分之一以上的出口商品，每年造成的損失約200億美元。

討論：

1.技術(shù)壁壘的理論分析：誰是受益者，誰是受害者。

利用市場失靈理論、技術(shù)差距論、利益集團論、博弈論等理論對溫州打火機的案例分析

受害者是溫州企業(yè)。CR法規(guī)的出臺，意味著溫州生產(chǎn)的價格在2歐元以下、裝有燃料的玩具型打火機將被禁止在歐盟上市。此消息傳出后，溫州的打火機出口受到嚴重影響。2001年以來，接到的出口訂單明顯減少。CR法案開始執(zhí)行，使得設計生產(chǎn)的溫州打火機在歐盟市場上受到極大沖擊。溫州許多企業(yè)處于停工或半停工狀態(tài)。目前，這些選擇停工或半停工的企業(yè)正處于煎熬之中。

受益者是歐盟發(fā)達國家就是這樣通過技術(shù)標準或?qū)＠夹g(shù)，吃掉了發(fā)展中國家產(chǎn)品的價格優(yōu)勢，實現(xiàn)技術(shù)壁壘的目的

（市場失靈理論市場運行自身存在失靈,為 政府進行貿(mào)易政策干預而糾正市場扭曲提供了客觀可能。

技術(shù)差距論高水平技術(shù)的采用對一國的經(jīng)濟發(fā)展和福利改善有極大的促進作用,如果在高技術(shù)和低技術(shù)之間進行選擇,肯定是高技術(shù)優(yōu)于低技術(shù)。所以,對于技術(shù)領先國家,在高技術(shù)普及的情況下該國政府肯定不會放棄高技術(shù)而采用低技術(shù)。如果進口國技術(shù)標準超出了出口國能力就會完全阻斷出口國的出口,形成進口國國內(nèi)廠商的壟斷,而壟斷則會降低進口國的綜合福利

利益集團論由于政府決策對國內(nèi)資源配置和各個利益集團 的經(jīng)濟利益產(chǎn)生影響,這必然導致各個利益集團作為貿(mào)易政策的需求者通過利益誘惑、壓力或游說去影響政策形成。而政府作為貿(mào)易政策的供給者,一方面有可能受這種游說的影響,另一方面其本身又有一定的偏好。

博弈論A國和B國為了讓本國的收益在博弈中獲得利益的期望值最大,A國和B國都會選擇損益的期望值最大的策略,即兩個國家都會選擇設置TBT,即雙方都設置TBT是雙方博弈的唯一均衡解。雖然設置TBT的國家都知道不設置TBT可以提高福利,是帕累托最優(yōu)策略,而設置TBT則會使雙方利益受到損害,不是共同的最優(yōu)結(jié)果,但是他們最終還是有設置TBT的意愿。這是因為TBT往往使設限國獲益而使受限國受損。如果兩國都不設置TBT則兩國可以獲得正常貿(mào)易所帶來的利益;如果兩國都設置TBT則每個國家一方面因受他國TBT限制而遭受損失,另一方面又從對他國的設限中得到利益補償,所得利益往往大于對方設置而本國不設置TBT的情形。在信息不對稱等條件下,追求自身利益最大化致使各個國家最終都有設置貿(mào)易壁壘情況）

2.打破貿(mào)易壁壘，政府應扮演什么角色？ 應當從以下幾個方面著手應對貿(mào)易技術(shù)壁壘：（1）應組織專門的人力、物力研究對外貿(mào)易技術(shù)壁壘體系，建立技術(shù)貿(mào)易壁壘數(shù)據(jù)庫。（2）應以環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為提升出口產(chǎn)業(yè)機構(gòu)的重點。（3）應盡快建立我國技術(shù)法規(guī)體系，積極采用國際標準，健全和完善認證制度，建立有效完善的國內(nèi)技術(shù)貿(mào)易壁壘的體系。（4）積極倡導和扶植建立我國的電子商務平臺。（5）應充分利用WTO/TBT有關條款，特別要用好用足 “例外條款”

3.如果你是溫州一大型打火機企業(yè)的廠長，你如何應對此類技術(shù)貿(mào)易壁壘？ 方法一：

?

1、對打火機進行科學評估，對各類打火機的安全性能進行科學實驗，以確定哪些打火機需要添加“安全鎖”裝置，并將之提交歐盟參考

?

2、成立應對小組，聘請專業(yè)律師，請求國家大力支持，籌集活動經(jīng)費 ?

3、提出抵制CR法案的充分理由

?

4、聯(lián)絡歐洲有關媒體，展開輿論攻勢

?

5、輾轉(zhuǎn)歐盟主要成員國，與主要機構(gòu)進行多次會談 ?

6、獲得歐盟認可建立安全檢測實驗室 方法二：

1、練好內(nèi)功。一要提高產(chǎn)品檔次，增加技術(shù)含量，爭創(chuàng)國際名牌；二要積極引進國內(nèi)外各類人才；三要熟悉目標市場慣用的貿(mào)易壁壘，及時掌握貿(mào)易壁壘動態(tài)；最后，要抓住出口退稅率調(diào)整的契機，加快企業(yè)間整合，優(yōu)化資源配置，形成規(guī)模經(jīng)濟效益，提升企業(yè)競爭力。

2、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變

（1）增加技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)的投入，增加對客戶的價值提供。（2）增加營銷投入，培育長期優(yōu)勢。（3）增加管理投入，創(chuàng)建真正的國際性企業(yè)。

3、積極應對

樹立世界經(jīng)濟貿(mào)易規(guī)則意識，學習、運用世界貿(mào)易規(guī)則。加強信息溝通及時掌握貿(mào)易壁壘動態(tài)，按照國際規(guī)則，學會打“洋官司”

（三）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用（1）學習并靈活掌握WTO的有關法律，培育一支懂國際法律和世貿(mào)規(guī)則的團隊；（2）由行業(yè)協(xié)會牽頭，建立WTOTBT預警系統(tǒng)，（3）行業(yè)協(xié)會應加強對會員的管理，強調(diào)協(xié)會管理工作的科學化、規(guī)范化、有序化及實效化，（4）行業(yè)協(xié)會應保持與政府、企業(yè)的緊密合作關系

（四）建立應對貿(mào)易壁壘的預警機制

國外的進口商協(xié)會是建立預警機制的基礎，預警機制抵制貿(mào)易壁壘的兩大方法：其一，當國外的進口商協(xié)會獲得醞釀貿(mào)易壁壘的信息后，可以就貿(mào)易壁壘提案的內(nèi)容、資料、數(shù)字的公正性提出質(zhì)疑。其二，利用產(chǎn)品鏈，配合關聯(lián)產(chǎn)品的力量。

4.技術(shù)貿(mào)易壁壘對中國有正面意義嗎？

就目前國際貿(mào)易中技術(shù)壁壘的具體情況來看，主要是發(fā)達國家如美、日、歐盟等國憑借其自身的技術(shù)、經(jīng)濟優(yōu)勢，制定了苛刻的技術(shù)標準、技術(shù)法規(guī)和技術(shù)認證制度等，對發(fā)展中國家的出口貿(mào)易產(chǎn)生了巨大的限制作用，因此，研究發(fā)達國家在國際貿(mào)易中的所實施的技術(shù)壁壘的狀況，無論是對我國的出口貿(mào)易還是企業(yè)的生產(chǎn)都具有十分重要的意義。通過采用技術(shù)性措施，特別是采用國際標準和取得國際體系認證、產(chǎn)品認證以及其它行業(yè)的認證，調(diào)整和優(yōu)化企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高自身的技術(shù)水平和生產(chǎn)效率，提高產(chǎn)品質(zhì)量的檔次，這是技術(shù)性貿(mào)易壁壘的正面效應。

經(jīng)濟事件涉及的相關政策、法規(guī)和規(guī)章

歐盟出臺“防止兒童開啟裝置措施”法案(Child Resistance Act，CR法案)。該法案規(guī)定凡售價在2歐元以下的打火機均須設置安全裝置。售價在1歐元左右的溫州金屬外殼打火機將是該法案的適用對象。

歐盟發(fā)出公告，決定對中國出口歐盟的打火機(包括一次性打火機、金屬外殼打火機和汽油打火機)進行反傾銷立案調(diào)查。按照WTO的規(guī)定，反傾銷所涉及的出口商必須在15天內(nèi)做出應訴反應，否則將作為自動放棄論，這可能導致我國出口到歐盟各國的打火機被征收高額反傾銷稅。

在WTO的法律文本中，只有在《馬拉喀什建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》(即《WTO協(xié)定》)第5條第2款2，以及《關于實施1994年關稅與貿(mào)易總協(xié)定第6條的協(xié)定》(以下簡稱《反傾銷協(xié)定》)、《補貼與反補貼措施協(xié)定》、《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》等個別協(xié)定中，涉及到非政府組織、非政府機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會或商會(tradeor。作為一個企業(yè)自治的非盈利組織，行業(yè)協(xié)會在WTO規(guī)則下的國際貿(mào)易中有著廣泛的活動空間。比如，行業(yè)協(xié)會可以代表產(chǎn)業(yè)提出受到了進口商品的損害，從而要求本國政府采取反傾銷等措施來保護當?shù)禺a(chǎn)業(yè)；或是通過設定行業(yè)標準、質(zhì)量標準、檢驗條件、勞動標準、價格協(xié)調(diào)等非關稅手段來保護本國企業(yè)利益。從各國的實踐看，行業(yè)協(xié)會作為反傾銷申訴人的案件占絕大多數(shù)，而以政府反傾銷機構(gòu)或單個企業(yè)作為申訴人的情況十分罕見。

將案例實際采取的方案及其運行結(jié)果與你設計的方案及結(jié)果進行對比分析； 案例實際采取的方案：事件發(fā)生后，國家有關部門組織溫州外經(jīng)貿(mào)局及打火機協(xié)會、企業(yè)對打火機的定理、分類進行科學評估，對各類打火機的安全性能進行科學實驗，并拿出哪些該加、哪些不該加安全鎖的科學論據(jù)，將之提交歐盟參考。2003年10月，國家有關部門又帶領溫州尼博煙具公司等打火機企業(yè)負責人前往歐盟進行抵制CR標準的談判和交涉。

1、借鑒以往應對歐美國家對我國打火機實施的反傾銷訴訟和技術(shù)性壁壘的成功經(jīng)驗，積極應對;

2、實施市場多元化戰(zhàn)略，產(chǎn)品出口歐盟、美國、日本等六十多個國家和地區(qū);

3、各打火機生產(chǎn)企業(yè)敢于技術(shù)創(chuàng)新，研制出多款帶CR裝置的打火機，先后在美國和歐盟申請專利，成功突破了知識產(chǎn)權(quán)壁壘。

分析結(jié)果：

設想方案與實際結(jié)果基本一致，都是先從自身的質(zhì)量技術(shù)做改進，然后在通過一系列戰(zhàn)略營銷手段達到突破貿(mào)易壁壘的效果。但我方更強調(diào)政府的職能和作用。。

對分析報告的要求：

1），對案例基本資料理解透徹； 2），案例分析分析的思路清晰；

3），語言文字方面語句簡練、流暢，無錯別字； 4），觀點創(chuàng)新； 5），論證上沒有漏洞。

第二篇：溫州打火機反傾銷案例

集體行動挫敗反傾銷訴訟

事件經(jīng)過

溫州企業(yè)于20世紀80年代中后期進入世界金屬外殼打火機市場后，迅速改變了該市場主要由日本、韓國和中國臺灣地區(qū)壟斷的格局。到2002年，溫州金屬外殼打火機生產(chǎn)企業(yè)已達到500多家，年產(chǎn)金屬外殼打火機5億多只，年產(chǎn)值為25億元人民幣，出口數(shù)量占總產(chǎn)量的80%，占有世界市場的份額為70%，占有國內(nèi)市場份額為95%，溫州已成為世界金屬外殼打火機的生產(chǎn)中心，而與此同時，日本和韓國原來的打火機企業(yè)90%以上已經(jīng)停止生產(chǎn)。

2001年9月間，歐盟根據(jù)歐洲一些打火機制造商的要求，出臺“防止兒童開啟裝置措施”法案(Child Resistance Act，CR法案)。該法案規(guī)定凡售價在2歐元以下的打火機均須設置安全裝置。售價在1歐元左右的溫州金屬外殼打火機將是該法案的適用對象。顯然，該技術(shù)標準將起到限制溫州金屬外殼打火機進入歐洲市場的作用，成為我國打火機出口歐盟的一項技術(shù)壁壘。在該法案正式出臺之前，溫州煙具協(xié)會就派員組團與國家外經(jīng)貿(mào)部公平貿(mào)易局官員一起赴歐洲游說，但未能阻止該法案的通過。

2002年6月28日，歐盟發(fā)出公告，決定對中國出口歐盟的打火機(包括一次性打火機、金屬外殼打火機和汽油打火機)進行反傾銷立案調(diào)查。按照WTO的規(guī)定，反傾銷所涉及的出口商必須在15天內(nèi)做出應訴反應，否則將作為自動放棄論，這可能導致我國出口到歐盟各國的打火機被征收高額反傾銷稅。

經(jīng)過緊急磋商，溫州煙具協(xié)會決定選取15家打火機企業(yè)進行損害抗辯，1家進行市場經(jīng)濟地位抗辯(即低于成本價)。2002年9月11日，歐盟反傾銷委員會的幾位官員兩次到溫州進行實地調(diào)查，對溫州應訴企業(yè)的產(chǎn)品、銷售、財務等方面進行了嚴格的核查，對應訴企業(yè)提出的意見和事實予以理解和認可。2002年10月8日，溫州東方打火機廠獲得歐盟的市場經(jīng)濟地位確認；2003年2月，歐盟有關方面決定不進行初裁，2003年7月14日，歐洲打火機制造商聯(lián)合會撤回了對產(chǎn)自中國打火機的反傾銷訴訟，反傾銷程序自動終止。

歷時1年零1個月的溫州煙具協(xié)會應對歐盟打火機反傾銷訴訟事件是中國正式加入WTO之后遭受的第一起反傾銷訴訟，引起各界高度關注。該事件的意義不僅在于為中國企業(yè)應對反傾銷訴訟提供了寶貴的經(jīng)

驗，而且在于中國的民間組織第一次充當了處理國際貿(mào)易糾紛的主角，為我們考察中國轉(zhuǎn)軌時期行業(yè)協(xié)會的治理機制、協(xié)調(diào)機制及其發(fā)展提供了一個非常好的案例。

可口可樂前CEO郭思達：口味改變的背后故事

三十年前在美國，這樣一個匿名口味測試的電視廣告，卻引發(fā)了一場戰(zhàn)爭，可樂的戰(zhàn)爭。

上個世紀七十年代末八十年代初的時候，在美國南部，觀眾打開電視時，突然看到了一個很有意思的廣告。這則廣告是百事可樂新推出的，廣告的內(nèi)容就是給顧客兩杯可樂，不告訴顧客被子里盛的是什么可樂，然后讓顧客根據(jù)口感來判斷，誰的口味更好。結(jié)果80%的顧客選出來的口味更好的可樂，最后一查全都是百事可樂。

百事可樂很快就意識到了這則廣告的威力，馬上把它推向全國。一瞬間社會輿論一片大嘩。很多人都

想看熱鬧呀，二虎相爭必有一傷。說句實話，當時可口可樂根本不把百事可樂放在眼里。這百事可樂誕生于1890年，比可口可樂晚了四年。最當初也是當作藥品發(fā)明出來的，主要用于治療胃病，和可口可樂有些相像。由于價格比可口可樂便宜，一直是美國中下階層人的飲品，在美國種族歧視的年代里，很多人干脆叫它“黑人可樂”，無論是品牌形象還是市場份額都遠遠低于可口可樂。而且歷史上百事可樂的老板曾經(jīng)三次想把百事可樂賣給可口可樂，最后一次價格很便宜，才5萬美元。人家可口可樂都不稀罕。長期以來，可口可樂在開會時，或者在文件中里，從來不直呼百事可樂的名字，而把用“仿冒者”這樣的字眼代替它。

一開始郭思達對百事可樂的進攻根本不放在眼里。但是這種廣告在美國狂轟亂炸的幾個月后，局面就有點嚇人了。百事可樂的在美國的飲料市場份額突然從6%猛升至14%，市場份額更是距離可口可樂只有一個百分點了。此時郭思達絕對不允許可口可樂的領導者地位受到挑戰(zhàn)。他覺得你百事可樂的廣告很容易戳穿嘛，不就是找了一幫托兒嗎？你會測我就不會測？我就不信真有這么多人認為百事可樂比可口可樂好喝！但是結(jié)果卻事與愿違。在可口可樂自己組織的一系列秘密進行的口味測試中，結(jié)果和百事可樂測試 的一樣，人們更喜愛百事可樂的口味。當然這樣的結(jié)果可口可樂是絕不能對外宣傳的。

郭思達無法忍受這樣的情況繼續(xù)下去，此時一個念頭，應該說是個勇敢的念頭，開始在他的腦海中逐漸成型。他必須要做出某種改變。要改的就是90多年來一直都沒有變過的可口可樂配方。在這里，我們還得展開說說這可口可樂的神奇配方，這也是可口可樂公司保存最好的商業(yè)秘密?？煽诳蓸饭景l(fā)表聲明，稱可口可樂的原始配方永久保藏在亞特蘭大的銀行保險庫中，屬重大機密，即使因為公司內(nèi)部需要，要查看這一配方時，也必須經(jīng)由公司董事會批準，并在政府公證人員監(jiān)督下，在指定的時間內(nèi)打開?？煽诳蓸饭咎柗Q截至到2000年，看過這一秘方的不超過10人。秘方的配料信息由三種關鍵成分組成，這三種成分分別由公司的3位科學家掌握，三人的身份對外絕對保密。同時，他們簽署了“永不泄密”的協(xié)議，而且連他們自己都不知道另外兩種成分是什么。這三個人還要遵守一系列紀律。三人不允許乘坐同一交通工具外出，以防止發(fā)生飛機失事等事故導致秘方失傳。甚至不能同居一室?？煽诳蓸钒阉呐浞戒秩具€真夠玄的，這森嚴的程序快趕上冷戰(zhàn)時期的核按鈕了。

郭思達用了兩年時間研制出了一種新型口味的可口可樂。它比老可樂口感更柔和、口味更甜、泡沫更少?？煽诳蓸饭静幌а净?00萬美元進行了又一輪的口味測試，這回測試的結(jié)果是60%的消費者認為新可樂比原來的好，52%的人認為新可樂比百事好，這下，郭思達心里有底了。

1985年的4月19日，又是一個星期五。郭思達在紐約召開了一個盛大的新聞發(fā)布會，面對著700名記者，郭思達宣布可口可樂將改變口味。

可口可樂犯了一個致命的錯誤。的確，我百事可樂之所以發(fā)展壯大很大程度上是因為我對你可口可樂的模仿。但你別忘了，我是個跟隨者。跟隨者模仿領跑者這是很自然的事。你現(xiàn)在改變口味，這不是承認口味不如我嗎？這不是向我這個跟隨者靠攏嗎？這就好比是兩個人賽跑。跑第二的跟著跑第一的沒錯，但是跑第一的要是回過頭來跟著第二位這就不靠譜兒了。這是一種倒退！應該說犯了大忌！

郭思達不管這些，他堅信在可口可樂百年慶典的時候，推出新口味的可樂，將會名留青史，會給可口

可樂帶來一個嶄新的紀元，當然這一切他郭思達說了不算，都要看市場的臉色。

1985年在紐約，從生產(chǎn)線上下來的第一批新口味的可口可樂，就被馬上地送到了正在維修自由女神像的建筑工人手中。顯然所有的一切，都是精心策劃的。當氣球、焰火、大幅標語充斥在整個紐約的上空?？煽诳蓸贩浅５靡庋健澳隳芟胂蟮降囊磺行庐a(chǎn)品的宣傳工具，只要是好的，我們都用上了”。

結(jié)果如何呢？您看看那些可口可樂迷的所作所為，您就明白了。據(jù)說一個電視臺的記者每天下午三點，都會準時喝一瓶可口可樂。這是多年養(yǎng)成的生活習慣，有時甚至會有意不吃早餐和午餐，以便空出肚子多喝點可樂。他一聽說可口可樂要改變口味，馬上跑到最近的超市，一口氣買了110瓶老口味的可口可樂。

一位退休的空軍軍官打算在死后火化，把自己的骨灰密封在可口可樂灌裝瓶子里。但是聽說可口可樂變味兒了，馬上就考慮修改遺囑。因為這已經(jīng)不是他

熟悉的可口可樂了，也不是那個跟他一塊在藍天戰(zhàn)斗的可口可樂了。

一周之內(nèi)，可口可樂公司每天能接到5000個投訴電話，而電話的內(nèi)容幾乎都是一樣的——批評可口可樂改變口味。美國媒體更是集中火力對可口可樂狂轟亂炸。剛開始，郭思達還很得意，因無論是正面的報道，還是負面的報道，畢竟在短短的幾天時間里，新可樂在美國就取得了轟動性的宣傳效果。用現(xiàn)在的話來說：事件營銷的不錯。但是隨后幾個月里，郭思達笑不出來了。到了6月份，電話投訴的數(shù)字變成了每天8000個，公司還收到了40000封投訴信。有人在信中寫道，“可以重寫《憲法》和《圣經(jīng)》嗎？對我來講，改變可口可樂的配方，其性質(zhì)一樣嚴重。在我的生命中只有兩件事情，上帝和可口可樂。而現(xiàn)在你們正在拿走其中一樣東西?！逼渲杏腥松踔良膩砹艘粡堊罡呙嬷?000萬美元的空白支票，并且還附帶一張紙條“你們是不是不要老配方了，就把它賣給我吧”。

郭思達大惑不解，可口可樂的消費者應該是非常忠實的，現(xiàn)在怎么這么善變？他命令可口可樂市場調(diào)查部門緊急出擊，很快就拿到了新的市場調(diào)查報告，他們發(fā)現(xiàn)之前聲稱喜歡“新可樂”的顧客是52%，到

了6月，一半以上的人說他們不喜歡了。到7月，只剩下30%的人說“新可樂”好話了。越來越厲害的憤怒的情緒卻繼續(xù)在美國蔓延，再加上傳媒還不停的煽風點火。郭思達實在扛不住了，他宣布恢復傳統(tǒng)配方的生產(chǎn)，定名為經(jīng)典可口可樂；同時繼續(xù)生產(chǎn)“新可樂”。就在宣布消息當天公司接到了18000個感激電話，經(jīng)典可口可樂的復出幾乎成了第二天全美各大報的頭版頭條。當月，經(jīng)典可口可樂的銷量不降反升，同比增長了8%，股票也攀升到12年來的最高點每股2.37美元，而新可樂的市場份額只有0.6%。

郭思達雖然堅持著自己的，盡管知道可口可樂的新口味徹底失敗了。但是郭思達還是不服輸，甚至在五年后，他還新瓶裝舊酒，把這個失敗的配方產(chǎn)品再次拿了出來，更名為“可口可樂Ⅱ”繼續(xù)銷售，結(jié)果還是因為缺少購買而草草收場。

從1886年可口可樂誕生到今天，可口可樂已經(jīng)走過了一百多年的歷史?？煽诳蓸返臍v史本身就是近現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展使得濃縮版本。

第三篇：歐盟對溫州打火機反傾銷案

歐盟對溫州打火機反傾銷案

2003年7月25日，備受關注的溫州打火機應對歐盟反傾銷一案今天自動終結(jié)，中國打火機企業(yè)獲得了最終勝訴。這次勝訴也是中國加入世界貿(mào)易組織后應對歐盟反傾銷訴訟獲得的首次勝利。

據(jù)中央電視臺報道，溫州市打火機協(xié)會17日接到歐盟通過有關方面發(fā)來的書面通知，告知歐洲打火機制造商聯(lián)合會已撤銷對中國(主要來自溫州)打火機的反傾銷的申訴。歐盟在告知歐洲打火機生產(chǎn)商聯(lián)盟撤訴的通知說，溫州打火機協(xié)會及東方打火機廠等企業(yè)可在10天內(nèi)對申訴方的撤訴遞交意見。

據(jù)律師介紹，如果在這10天以內(nèi)如果沒有什么其他意見的話，那么這個案子就自動終結(jié)了，中國企業(yè)就獲得了最終的勝訴。

歐盟通知溫州企業(yè) 撤消對中國打火機的反傾銷案

2003年07月18日08:36

溫州東方輕工有限公司今天接到歐盟委員會通知，起訴方撤銷對中國打火機的反傾銷案。這意味著中國打火機出口歐盟將不再受到反傾銷困擾，但是歐盟已經(jīng)公布的CR法規(guī)問題依然存在，中國企業(yè)在如何保住歐盟這個市場仍需努力。

去年六月二十七日，應代表歐共體一次性可充氣打火機行業(yè)的歐洲打火機制造商聯(lián)合會的要求，歐盟正式宣布對中國出口的一次性可完全袖珍(塑料外殼)打火機立案進行反傾銷調(diào)查。由于海關稅則號對可充氣打火機中塑料外殼與金屬外殼未予區(qū)別，使得溫州產(chǎn)的金屬外殼打火機也被牽涉進來。因為該案影響的企業(yè)眾多，牽涉金額較大，中國高層對此案非常重視。

為此，全國打火機行業(yè)召開會議，商量反傾銷案應訴事宜。最終寧波四家企業(yè)決定以反傾銷抗辯；溫州東方輕工有限公司以反傾銷應訴，向歐盟提出市場經(jīng)濟地位申請。而溫州另外十五家打火機企業(yè)決定從“金屬外殼打火機與一次性打火機不同，對歐盟相關產(chǎn)業(yè)未造成損害”進行無損害抗辯。

來自布魯塞爾歐盟總部的通知稱，歐洲打火機制造商聯(lián)合會，已經(jīng)于二00三年七月十四日撤回其有關上述反傾銷訴訟的申訴。并稱，反傾銷訴訟可通過撤回申訴而終止，除非該終止違背歐共體的利益。鑒于調(diào)查沒有發(fā)現(xiàn)該種終止將違反歐共體的利益，故決定本次調(diào)查應當予以終止。

面對頻頻而來的反傾銷，中國許多企業(yè)不敢打官司，逆來順受，最終讓出市場。溫州東方輕工有限公司董事長李中方對記者說，為了應訴這次反傾銷，他們花費了大量的人力、精力和資金。但是，如果不應訴，中國整個打火機行業(yè)將陷入困境，為了國家的利益和行業(yè)的整體利益，他義不容辭。他說，歐盟輕率立案反傾銷，濫用反傾銷，對中國企業(yè)造成了很大的損失。

從明年開始，中國打火機行業(yè)將要應對CR法規(guī)。2002年4月30日，歐盟通過CR法規(guī)，對進口價兩歐元以下的打火機進行技術(shù)上的限制，必須安裝兒童不能開啟的裝置。該法規(guī)明年將生效。它將對中國同類產(chǎn)品造成重大影響。

打火機反傾銷第一勝案

黃發(fā)靜，一個民營打火機企業(yè)的董事長，因2003年7月領導中國打火機應訴歐盟CR法規(guī)取得勝利而贏得2003CCTV中國經(jīng)濟人物。溫州打火機贏得歐盟反傾銷第一案的勝利，標志著中國民營企業(yè)開始運用國際貿(mào)易規(guī)則來保護自身的利益，具有十分重要的歷史意義。

溫州是中國打火機的主要生產(chǎn)基地，產(chǎn)品大都出口，年外貿(mào)銷售量6億只，占全球金屬打火機市場總量的70%，其中三分之一出口歐盟。因而歐盟是中國打火機最大的進口國。溫州打火機崛起于90年代初，從該行業(yè)崛起到發(fā)展，一步步迫使日本、韓國從世界最大的兩個打火機輸出國變?yōu)樽畲蟮倪M口國。其實原因很簡單，就是我們的打火機價格便宜。然而，從打火機的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到中國以后，銷售糾紛就沒有停止過。早在中國入世以前，歐盟分別在1995年和1999年兩次對一次性打火機的進口加稅；美國在1994年全面實行CR法案，當時幾乎把所有的溫州打火機都逐出美國；在中國即將入世的1998年，歐盟又仿照美國提出了CR法案，2003年底將進入實施階段；2002年，歐盟又提出對中國出口的打火機進行反傾銷立案調(diào)查。

所謂CR法案即“兒童保護法”簡稱CR（Child Resistance Law）指的是在打火機的銷售中，普及率高的打火機必須加裝安全鎖裝置，以防止兒童玩耍。而普及率高的定義就落在銷售價格上，2歐元以下的打火機落在這個范圍之內(nèi)。因為它是以價格作為一個安全的界限，所以它是非常不公平的。CR法案對溫州打火機具有相當?shù)尼槍π?，因為大部分溫州的打火機價格都在這個范圍之內(nèi)。而法案中的安全鎖裝置專利多為國外公司控制，這就對溫州的打火機成本造成了很大的影響。其次，任何一個技術(shù)壁壘的設定都要經(jīng)過非常周密的市場調(diào)查的。美國1994年CR法規(guī)成立的時候，它就對市場作過調(diào)查。中國包括溫州生產(chǎn)的打火機出口價絕大部分都在2美元以下，這個CR法規(guī)幾乎可以覆蓋我們所有的產(chǎn)品。

事實上，在歐洲和美國兩大市場的一系列案子背后，都有一個競爭對手作為發(fā)起人。在美國，對手是名聲很響的ZIPPO公司；在歐洲，溫州打火機的對手則是BIG公司。溫州商人以低于歐美10倍之差的成本優(yōu)勢與這兩大公司成為威脅極大的競爭對手。在歐洲，BIG公司是生產(chǎn)一次性打火機的霸主，雖然溫州打火機廠商生產(chǎn)的大都是可充氣的金屬外殼打火機，但由于價格相對來說過于便宜，溫州的金屬外殼打火機在歐洲售價最便宜的只有三歐元，而歐洲市場上一次性打火機的出廠價為0.5歐元，銷價要一歐元，這已經(jīng)影響到一次性打火機的銷售。而BIG公司推動歐盟提出CR污染和反傾銷案的目的，就在于提高溫州打火機的成本和價格，從而擴大他們自己的市場空間。然而，當?shù)剡M口商卻極其傾向我們中國方面，當然利益是重要的推動因素。

可以明顯的看出歐洲和美國炮制的這個法規(guī)的目的就是保護他們自己在當?shù)氐氖袌?，從而把我們中國的打火機趕出歐美市場，其目的很簡單。

擺在溫州打火機企業(yè)的面前有兩條路：一是任人宰割，束手待斃；二是奮起抵制，爭奪一條生路。第一條路的結(jié)局，從急劇萎縮的美國市場便可一目了然的看出來了。走第二條路，也許有贏得希望的可能。

領教過1994年美國CR法規(guī)痛苦的溫州人沒有再沉默，3月21日，由打火機協(xié)會會長李堅、副會長黃發(fā)靜、秘書長林嶸等三人組成的“民間第一團”在外經(jīng)貿(mào)部有關領導的帶領下前往歐洲游說、抗辯。這支中國第一個抵抗CR法規(guī)的交涉團馬不停蹄，夜以繼日的開展工作，進行了十多次多邊會談。交涉團在溝通、交涉中一方面表示，中國重視保護消費者利益，對各國制定合理的、科學的安全標準予以理解。另一方面詳細闡述了抵制CR法規(guī)的理由：首先，出口價低于2歐元的打火機應該安裝“安全鎖”，這個表面上是以安全為目的，實質(zhì)上是建立在產(chǎn)品價格基礎上的法規(guī)，缺乏科學依據(jù)，是對自由貿(mào)易設置壁壘，違反了WTO公平競爭的原則。其次，把價格與安全瑣合在一起，不合理，也不科學。價格是可變的，而安全標準則是相對穩(wěn)定的。然而，2002年4月31日，歐洲標準化委員會就CR法規(guī)案進行的表決中CR法案正式通過了。5月17日歐盟正式公布了此法案，這就意味著中國入世后民營企業(yè)按國際規(guī)則打的第一場“洋官司”沒有成功。CR法規(guī)進行表決后，還有兩年的緩沖期，然而這兩年的時間，歐洲打火機制造商也不愿意再等下去了。于2002年6月他們又對中國打火機提出了反傾銷指控調(diào)查。經(jīng)過CR法規(guī)的洗禮之后，溫州的打火機企業(yè)意識和觀念有了很大提高，大家一起籌措經(jīng)費，聘請律師積極應訴。我們的理由是我們是發(fā)展中國家，我們勞動成本比較低，還有很多方面比它要低，包括加工費用，組織機構(gòu)費用等等，一個企業(yè)光產(chǎn)品的費用是包括多層次的，當然我們的前提是我們沒有傾銷，我們的企業(yè)是民營企業(yè)，是完完全全的市場經(jīng)濟，沒有得到政府的任何補貼，所以對溫州打火機的傾銷指控是不成立的。2003年7月由于雙方產(chǎn)品沒有可比性，歐洲打火機生產(chǎn)商撤銷了反傾銷調(diào)查。黃發(fā)靜終于贏得了第一回合的勝利。但這并不是最后的勝利，因為針對溫州打火機而設置的貿(mào)易壁壘已經(jīng)通過。黃發(fā)靜利用多年的反傾銷經(jīng)驗，通過律師和歐盟廠商一家一家的進行談判，最終歐盟取消了CR法規(guī)，以溫州為代表的中國打火機產(chǎn)業(yè)取得了勝利。黃發(fā)靜因此也成為民間應對國際貿(mào)易壁壘的第一人。

這場戰(zhàn)爭勝利了，但從中也看到了我們自身存在著的許多問題。首先，國內(nèi)的消息很閉塞，CR法規(guī)歐盟在98年就已經(jīng)制定了，歐盟組織也已經(jīng)把這個消息告訴我們政府的相關職能部門，但這個消息一直停留在政府部門里，歸根結(jié)底還是做為民營企業(yè)的溫州打火機業(yè)與政府的溝通渠道少而造成的。民營企業(yè)的觀念也趕不上世界潮流，同時缺乏團結(jié)精神。其次，不懂WTO規(guī)則就要挨打，想打贏“洋官司”，必須自強。再次，中國企業(yè)的品牌太少，產(chǎn)品標準太低，競爭力較弱，我們應該學習海爾的成功經(jīng)驗。

第四篇：溫州打火機贏得歐盟反傾銷案

溫州打火機贏得歐盟反傾銷案

事情經(jīng)過

溫州企業(yè)于20世紀80年代中后期進入世界金屬外殼打火機市場后，迅速改變了該市場主要由日本、韓國和中國臺灣地區(qū)壟斷的格局。原因很簡單，就是我們的打火機價格便宜。到2002年，溫州金屬外殼打火機生產(chǎn)企業(yè)已達到500多家，年產(chǎn)金屬外殼打火機5億多只，年產(chǎn)值為25億元人民幣，出口數(shù)量占總產(chǎn)量的80%，占有世界市場的份額為70%，占有國內(nèi)市場份額為95%，溫州已成為世界金屬外殼打火機的生產(chǎn)中心，而與此同時，日本和韓國原來的打火機企業(yè)90%以上已經(jīng)停止生產(chǎn)。

2002年，歐盟提出對中國出口的打火機進行反傾銷立案調(diào)查，仿照美國提出了CR法案。所謂CR法案即“兒童保護法”簡稱CR（Child Resistance Law）指的是在打火機的銷售中，普及率高的打火機必須加裝安全鎖裝置，以防止兒童玩耍。而普及率高的定義就落在銷售價格上，指2歐元以下的打火機。CR法案對溫州打火機具有相當?shù)尼槍π?，因為大部分溫州的打火機價格都在這個范圍之內(nèi)。而法案中的安全鎖裝置專利多為國外公司控制，這就對溫州的打火機成本造成了很大的影響。

2002年6月28日，歐盟發(fā)出公告，決定對中國出口歐盟的打火機(包括一次性打火機、金屬外殼打火機和汽油打火機)進行反傾銷立案調(diào)查。按照WTO的規(guī)定，反傾銷所涉及的出口商必須在15天內(nèi)做出應訴反應，否則將作為自動放棄論，這可能導致我國出口到歐盟各國的打火機被征收高額反傾銷稅。

經(jīng)過緊急磋商，溫州煙具協(xié)會決定選取16家打火機企業(yè)進行損害抗辯和市場經(jīng)濟地位抗辯(即低于成本價)。2002年9月11日，歐盟反傾銷委員會的幾位官員兩次到溫州進行實地調(diào)查，對溫州應訴企業(yè)的產(chǎn)品、銷售、財務等方面進行了嚴格的核查。2003年2月，歐盟有關方面決定不進行初裁，2003年7月14日，歐洲打火機制造商聯(lián)合會撤回了對產(chǎn)自中國打火機的反傾銷訴訟，反傾銷程序自動終止。

歷時1年零1個月的溫州煙具協(xié)會應對歐盟打火機反傾銷訴訟事件是中國正式加入WTO之后遭受的第一起反傾銷訴訟，引起各界高度關注。該事件的意義不僅在于為中國企業(yè)應對反傾銷訴訟提供了寶貴的經(jīng)驗，而且在于中國的民間組織第一次充當了處理國際貿(mào)易糾紛的主角。黃發(fā)靜，一個民營打火機企業(yè)的董事長，因2003年7月領導中國打火機應訴歐盟CR法規(guī)取得勝利而贏得2003CCTV中國經(jīng)濟人物。

一 成功原因分析

第一，高度重視行業(yè)協(xié)會的作用。面對應訴貿(mào)易壁壘，溫州打火機協(xié)會共聘律師、聯(lián)合應訴。16家企業(yè)無償集資200多萬元巨資，聘請國際間有關精通 WTO 事務的律師積極應訴。

第二，把握情況“有理有節(jié)”。交涉團在溝通、交涉中一方面表示，中國重視保護消費者利益，對各國制定合理的、科學的安全標準予以理解。闡述了抵制CR法規(guī)的理由：首先，把價格與安全瑣合在一起，不科學也不不合理。價格是可變的，而安全標準則是相對穩(wěn)定的。出口價低于2歐元的打火機應該安裝“安全鎖”，這個表面上是以安全為目的，實質(zhì)上是對自由貿(mào)易設置壁壘，違反了WTO公平競爭的原則。其次，我們是發(fā)展中國家，我們勞動成本比較低，還有很多方面比它要低，包括加工費用，組織機構(gòu)費用等等。我們的企業(yè)是民營企業(yè)，是完完全全的市場經(jīng)濟，沒有得到政府的任何補貼，所以對溫州打火機的傾銷指控是不成立的。二 溫州打火機事件的啟示

國際市場上貿(mào)易摩擦的“戰(zhàn)火”遍及全球的每一個角落。根據(jù)國家外經(jīng)貿(mào)部進出口公平貿(mào)易局的統(tǒng)計，我國的出口企業(yè)中有一半以上遭遇過國外“技術(shù)壁壘”，每年因此損失約數(shù)百億美元。仔細探究此次溫州打火機事件的實質(zhì)，可概括為經(jīng)濟全球化過程中兩種比較優(yōu)勢的對決，即發(fā)達國家技術(shù)優(yōu)勢與發(fā)展中國家成本優(yōu)勢的較量。由于擔心成本優(yōu)勢對技術(shù)優(yōu)勢的抵消作用，發(fā)達國家往往用技術(shù)壁壘為發(fā)展中國家的產(chǎn)品進口設置“連環(huán)套”。溫州打火機屢遭出口限制的事件表明，解決的方法要么增加成本喪失價格上的比較優(yōu)勢，要么放棄歐盟市場；在專利問題上也是如此，要么購買發(fā)達國家的安全鎖專利，要么自行開發(fā)而貽誤商機。發(fā)達國家就是這樣利用技術(shù)標準或?qū)＠夹g(shù)，抵消了發(fā)展中國家產(chǎn)品的價格優(yōu)勢，實現(xiàn)技術(shù)壁壘的目的。

這場戰(zhàn)爭勝利了，但從中也看到了我們自身存在著的許多問題

首先，早在中國入世以前，歐盟分別在1995年和1999年兩次對一次性打火機的進口加稅；美國在1994年全面實行CR法案，當時幾乎把所有的溫州打火機都逐出美國；在中國即將入世的1998年，歐盟又仿照美國提出了CR法案，2003年底將進入實施階段。國內(nèi)的消息很閉塞，CR法規(guī)歐盟在98年就已經(jīng)制定了，歐盟組織也已經(jīng)把這個消息告訴我們政府的相關職能部門，但這個消息一直停留在政府部門里。歸根結(jié)底還是做為民營企業(yè)的溫州打火機業(yè)與政府的溝通渠道少而造成的。民營企業(yè)的觀念也趕不上世界潮流。其次，我國企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護意識不夠強，在國際競爭中運用知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制勝的能力更有待提高。在遭遇技術(shù)壁壘后，我企業(yè)突圍難度相當大，無論是開發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)還是購買許可證，代價都非常昂貴。再次，中國企業(yè)的品牌太少，產(chǎn)品標準太低，競爭能力比較單一的，主要是以低價的勞動力成本與批量化、專業(yè)化生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢換來的價格競爭能力與競爭優(yōu)勢。這種競爭能力與競爭優(yōu)勢，一旦被技術(shù)設限，就會陷于被動局面。

三政府如何應對國外技術(shù)壁壘

從 “技術(shù)壁壘”的現(xiàn)狀分析可以看出，技術(shù)壁壘對我國出口企業(yè)造成了許多不利影響，如：減少國際市場份額、失去貿(mào)易機會、退出市場、損害企業(yè)信譽等。并使國外消費者對我國部分產(chǎn)品信心下降，給我國出口帶來長期的負面影響。技術(shù)壁壘將成為今后長期制約我國外貿(mào)出口的最大屏障。就政府層面而言，應加強對此項工作的領導，密切有關主管部門間的合作，引導企業(yè)應對“技術(shù)壁壘”。

(一)政府要完善技術(shù)性貿(mào)易保護體系，建立快速反應系統(tǒng)。發(fā)揮有關主管部門的職能作用，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的行政管理體系。政府要充分利用各種信息渠道，及時掌握更多的技術(shù)信息，為廣大出口企業(yè)服務。

(二)重視和發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(商會)等社團組織的作用。要建立政府有關主管部門與行業(yè)協(xié)會的溝通機制，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等組織的“橋梁”作用；幫助行業(yè)協(xié)會等履行好服務職能，一方面要承擔起保護企業(yè)的職責，及時引導企業(yè)規(guī)避出口風險；另一方面要及時向政府有關部門反映，形成快速反應機制。

(三)實施標準戰(zhàn)略，幫助企業(yè)“苦練內(nèi)功”。必須明確認識到技術(shù)壁壘應對能力，是一個國家、一個行業(yè)、一個企業(yè)技術(shù)競爭能力的體現(xiàn)?！凹夹g(shù)壁壘”的破解最根本的辦法還要靠提高自身的競爭能力來解決。

(四)引導企業(yè)“走出去”規(guī)避技術(shù)壁壘

在經(jīng)濟全球化迅速發(fā)展的同時，我們?nèi)绻鲆晫ν馔顿Y和發(fā)展跨國經(jīng)營，而仍以傳統(tǒng)的貿(mào)易方式出口商品，就會在國際競爭中處于被動。特別是加工貿(mào)易。而“走出去”可以立竿見影，繞道技術(shù)壁壘?？梢哉f，“走出去”是我國對外貿(mào)易發(fā)展到一定階段的必然選擇。

第五篇：打火機廠事故案例

案例一:丁烷氣體積聚引起爆炸

1993年1月8日，上海市青浦縣盈中鄉(xiāng)創(chuàng)新村青浦打火機廠因丁烷氣體積聚引起爆炸，造成死亡17人，輕傷3人的重大事故。

一、事故經(jīng)過：青浦打火機廠為創(chuàng)新村的村辦企業(yè)，該廠于1992年7月通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局的可行性審查，8月6日領取營業(yè)執(zhí)照。在事故前已完成了廠房的建設并向公安部門報批，在未經(jīng)批準的情況下，1992年年底以“試生產(chǎn)”的名義承接了上海光明打火機廠25萬只一次性氣體打火機的生產(chǎn)業(yè)務，開始在一個以前是裝配電動剃須刀的廠房中進行生產(chǎn)。該廠房為2層樓房，樓上是辦公室，下層為車間，其面積約為50平方米，中間用玻璃隔為兩間，一間為裝配間，一間為檢驗室。1月8日，在返修漏氣的打火機時，由于天氣寒冷，車間門窗緊閉。根據(jù)估算，到出事時為止，當天至少修理了15000余只打火機。12時15分左右，車間突然發(fā)生爆炸，房屋隨之倒塌并起火，造成樓下14人及樓上3人死亡、3人受傷的重大事故。

二、事故原因分析: 直接原因:造成事故的直接原因是由于在修理打火機時，每只都會有少量的丁烷氣體泄出，而現(xiàn)場空氣又不流通，造成了烷氣體聚集并在部分區(qū)域內(nèi)達到爆炸極限，遇明火發(fā)生爆炸。

主管部門在審查該項目時，既沒有全面調(diào)查論證，又沒有提出使用可燃氣體在安全方面的要求，未能真正起到把關的作用。

主要原因：一是企業(yè)缺乏嚴格的安全管理制度措施，防火措施不落實，思想上麻痹大意，疏于防范； 二是廠房設計不符合建筑設計規(guī)范要求，沒有設置必要的防火隔斷，有的企業(yè)還占用或者堵塞疏散通道，火災發(fā)生后無法及時撲救和逃生；

三是廠房內(nèi)大量堆放易燃易爆原料和產(chǎn)品，火災發(fā)生后迅速蔓延，并且散發(fā)大量有毒氣體，極易造成人員中毒窒息死亡。

防范措施：企業(yè)必須制定嚴格的安全管理制度，制定安全操作規(guī)程，并且加以落實；對職工要加強安全知識教育和安全操作規(guī)程培訓，對于特種作業(yè)人員，要求必須持證上崗。在加強對人員安全管理的同時，還應加強防火防爆的技術(shù)措施，例如在這個事故案例中，如果加強通風，防止可燃氣體積聚，就能有效降低火災爆炸的危險性。政府職能部門應加強對高危行業(yè)的審查與監(jiān)管，防止不具備條件的企業(yè)盲目上馬，釀成事故。

案例二：打火機試火引起爆炸

事故經(jīng)過：1995年9月2日18時30分，廣東省順德市桂州鎮(zhèn)竹山電器火機廠總裝車間，工人在進行打火機裝機試火時(工藝要求試火)，火機里的氣體泄漏并被試火的火苗點燃，驚慌失措的員工出于條件反射，隨手將燃燒著的打火機丟落在工作臺面上，引起堆放在工作臺面上的數(shù)以千計的半成品打火機受熱燃燒、連鎖爆炸。當場死亡22人，重傷45人，大火燒毀總裝車間437平方米及半成品打火機75萬只 這個廠大約8個多月前，也就是在1994年11月8日，已經(jīng)發(fā)生過1起火災事故，整個工廠被夷為平地，直接經(jīng)濟損失達100多萬元。?按理說，廠老板彭友成會吃一塹長一智，加強消防安全管理，強化打工妹、打工仔消防安全技能和意識，但遺憾的是彭友成賺錢心切，拿到保險公司的賠款后，又倉促上馬，違章建筑，“東山再起”，隨后導致了更大的悲劇。終于發(fā)生這次事故，造成死亡22人、傷49人(重傷45人)，她們的年齡在17歲至24歲之間，正處在一個個含苞待放的花季。?事故原因分析：?直接原因： ?是員工在打火機試火過程中，燃著了堆放在工作臺上的成品、半成品打火機。

間接原因：

1、老板安全意思淡薄，只顧賺錢，不注重安全生產(chǎn)。事發(fā)前，順德市(原)打火機生產(chǎn)廠家如雨后春筍，統(tǒng)計在冊(有證照)的打火機廠就有90多家，而隱蔽在社區(qū)中沒有掛牌的家庭作坊式的打火機生產(chǎn)廠家還有很多。為加強打火機生產(chǎn)廠家防火安全工作，順德市(原)消防部門起草了《打火機廠防火安全規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)。該《規(guī)定》于1995年1月25日由順德市(原)政府頒布施行。為貫徹 落實這一《規(guī)定》，該市消防部門曾多次組織相關企業(yè)負責人學習，但彭友成接到通知后一次也沒有去。

2、生產(chǎn)組織不合理 ?在這個使用面積400m2左右的總裝車間里面，設置了14張工作臺，每張工作臺相隔僅有1.4m，整個車間安置了250多名工人。

間接原因：

1、老板安全意思淡薄，只顧賺錢，不注重安全生產(chǎn)。事發(fā)前，順德市(原)打火機生產(chǎn)廠家如雨后春筍，統(tǒng)計在冊(有證照)的打火機廠就有90多家，而隱蔽在社區(qū)中沒有掛牌的家庭作坊式的打火機生產(chǎn)廠家還有很多。為加強打火機生產(chǎn)廠家防火安全工作，順德市(原)消防部門起草了《打火機廠防火安全規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)。該《規(guī)定》于1995年1月25日由順德市(原)政府頒布施行。為貫徹落實這一《規(guī)定》，該市消防部門曾多次組織相關企業(yè)負責人學習，但彭友成接到通知后一次也沒有去。

2、生產(chǎn)組織不合理,在這個使用面積400m2左右的總裝車間里面，設置了14張工作臺，每張工作臺相隔僅有1.4m，整個車間安置了250多名工人。安全管理制度不落實。

《規(guī)定》明確指出：“打火機廠總裝車間，每個工人每次最多只能領取500只打火機。”事故后調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該廠總裝車間250余名員工，每人每天領取半成品打火機至少在1000只以上；火災發(fā)生時，生產(chǎn)線上的員工們手中的半成品、成品打火機就有25萬余只，加上總裝車間兩側(cè)倉庫內(nèi)儲存著的50多萬只打火機，這75萬只打火機在火災發(fā)生時便成了一枚枚“燃燒彈”，致使火焰愈燒愈旺，越燒越烈，將車間變成了令人恐怖的“焚尸爐”。

5、違章建設，工廠先天缺陷存在.打火機生產(chǎn)屬于易燃易爆甲類危險品生產(chǎn)行業(yè)。按有關規(guī)定，相關企業(yè)在新建、改建、擴建廠房時，應將廠地及建筑設計圖紙報送當?shù)毓蚕啦块T審批后方能施工，廠房竣工后在得到消防部門驗收且合格后才可投入使用。然而，該廠老板彭友成自作主張，自改、自畫建筑圖紙后，不僅未向當?shù)叵啦块T報審就施工，而且在廠房竣工并于1995年2月5日投入生產(chǎn)后，一直都沒有向消防部門報請驗收過。?這次被燒毀的竹山電器打火機廠，是一單層廠房，長28.4m、寬15.4m，總面積437m2?？傃b車間屋頂高5.6m，在總裝車間跨度中部，均勻地分布著4根直徑為11.1cm的鋼管，用來支撐鋼結(jié)構(gòu)屋架。廠房雖屬磚墻鋼架鋅鐵皮“人”字型頂建筑，但由于鋼結(jié)構(gòu)耐火等級低，發(fā)生火災后10min不到，鋼管就受熱彎折了，屋頂很快坍塌。

案例三：打火機自爆起火

2000年3月28日15時40分，廣東省揭陽市惠來縣隆江鎮(zhèn)龍洋工業(yè)區(qū)佳成打火機廠，因裝配車間內(nèi)，打火機爆裂產(chǎn)生可燃氣體遇到檢驗打火機用的明火引發(fā)火災，進而引燃堆放在臺面上的打火機，致使火勢蔓延，造成17人死亡，6人受傷，燒毀建筑308平方米及大量成品半成品，直接財產(chǎn)損失42610元。

一、起火單位基本情況:2000年1月15日廣東省東莞市虎門大山塑膠五金火機廠遷到惠來縣隆江鎮(zhèn)龍洋工業(yè)區(qū)，并改名為佳成打火機廠。該廠由泰國宏泰有限公司投資經(jīng) 營，陳林平任廠長。2月5日，佳成打火機廠搬遷、安裝完畢。2月10日，佳成打火機廠開始生產(chǎn)，共有職工103人。佳成打火機廠主體建筑始建于1992年，由鎮(zhèn)政府投資建設，未經(jīng)消防設計審核和消防驗收。

二、火災事故處理情況:佳成打火機廠負責人陳林平，在廠房未經(jīng)消防設計審核和消防驗收的情況下，租賃廠房生產(chǎn)打火機，未向公安消防機構(gòu)申報消防安全審核，擅自生產(chǎn)，犯重大責任事故罪，被判處有期徒刑4年。隆江鎮(zhèn)黨委書記黃光良，黨委副書記、鎮(zhèn)長吳木波對消防工作不重視，在佳成打火機廠被查封后，幫助該廠向公安消防大隊說情審批《易燃易爆化學物品消防安全許可證》，干預消防執(zhí)法行為，使重大火災隱患得不到整改，負有領導責任，分別給黃光良撤銷黨內(nèi)職務處分，吳木波撤銷黨內(nèi)外職務處分。

隆江鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長唐龍清、企業(yè)辦主任林海陵對企業(yè)消防工作管理不力，使重大火災隱患得不到整改，負有領導責任，給唐龍清和林海陵留黨 察看一年，行政撤職處分。隆江鎮(zhèn)公安派出所副所長莊榮健，在佳成打火機廠存在重大火災隱患的情況下，同意該廠申請《易燃易爆化學物品消防安全許可證》，負有行政審批責任，給莊榮健黨內(nèi)嚴重警告，行政記大過處分?；輥砜h副縣長李泰、黃光瑞對消防工作不重視，工作不扎實，負有領導責任，給李泰和黃光瑞行政警告處分

三、火災事故應汲取的主要教訓(一)起火單位應汲取的教訓

佳成打火機廠原是東莞市虎門大山塑膠五金火機廠，2000年1月15日遷到隆江鎮(zhèn)龍洋工業(yè)區(qū)。在未辦理任何手續(xù)，且不具備消防安全條件的情況下違章開業(yè)生產(chǎn)。生產(chǎn)中，由于打火機殼質(zhì)量差，經(jīng)常發(fā)生自爆現(xiàn)象，工廠員工多次向主管反映，但無人理會，加之在此之前未發(fā)生大的事故，廠領導思想麻痹，消防安全意識差，片面追求經(jīng)濟效益;員工對打火機自爆現(xiàn)象習以為常，缺乏防范意識，不顧及其嚴重危害性，冒險作業(yè);員工未經(jīng)消防安全知識培訓，自救能力差。在火災發(fā)生初期，僅有幾個工人在救火，大多數(shù)員工卻躲到車間墻角，以致錯過了逃生的最佳時機。

7(二)政府有關部門應汲取的教訓 ?隆江鎮(zhèn)黨委書記黃光良、鎮(zhèn)長吳木波和陳隴村黨支部書記陳文玉在決定將東莞打火機廠遷到隆江鎮(zhèn)后，由于消防意識和法制觀念淡薄，沒有督促外來企業(yè)到有關職能部門辦理審批手續(xù)，對企業(yè)存在的安全問題視而不見。當?shù)卣茨苷J真落實消防安全責任制，消防安全責任人只停留在形式上、文件上和會議上，而沒有真正落實到實際工作中。2000年2月15日隆江 鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長唐龍清到該廠訪察，發(fā)現(xiàn)該廠無任何證件即投入生產(chǎn)，也未進行制止。在佳成打火機廠向惠來縣消防大隊申領《易燃易爆化學物品消防安全許可證》之前，隆江鎮(zhèn)政府和隆江鎮(zhèn)派出所已分別在申請表上蓋章同意申辦。