第一篇：第二季度掛牌督辦案件辦理情況匯報(bào)[范文模版]

xx縣第二季度掛牌督辦案件辦理情況匯報(bào)

市綜治委：

第二季度，市矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦我縣重點(diǎn)信訪案件3件，一是xx縣葡萄糖廠宋新民等36名職工要求解決拖欠養(yǎng)老金的問題；二是崇州玻璃制品廠職工要求解決以前年度欠繳的統(tǒng)籌金，安臵就業(yè)、解決現(xiàn)在生活困難等問題；三是甘肅正大設(shè)備安裝公司田世軍要求法院執(zhí)結(jié)xx縣供暖公司拖欠其欠款的問題。對此我縣高度重視，召開相關(guān)會(huì)議研究解決方案，制訂穩(wěn)控措施，指定縣級領(lǐng)導(dǎo)包案，相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決?，F(xiàn)將案件辦理情況匯報(bào)如下：

一、關(guān)于xx縣葡萄糖廠宋新民等36名職工要求解決拖欠養(yǎng)老金的問題。

經(jīng)調(diào)查，縣葡萄糖廠建于1990年，于1999年10月停產(chǎn)，建廠后共調(diào)入干部職工541人，1999年企業(yè)停產(chǎn)時(shí)在冊職工329人，有退休職工44人，遺屬5人。建廠以來涉及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的職工495人，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)合計(jì)228.38萬元，其中養(yǎng)老金213.49萬元，失業(yè)金13.12萬元，工傷保險(xiǎn)1.77萬元；欠繳2006年至2007年醫(yī)保金5萬元，涉及集資的職工398人，集資金額70.33萬元。2006年至2007年原葡萄糖廠職工多次到縣赴市上訪，經(jīng)縣經(jīng)委、勞動(dòng)、社保、信訪局等單位多次做工作疏導(dǎo)、解釋均沒有徹底解決問題。2007年4月初縣上成立了由縣上分管領(lǐng)導(dǎo)任組長和部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的原葡萄糖廠職工遺留問題處理領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)20多名干部脫崗工作，深入上訪人員家中開展調(diào)查、走訪、談心，同時(shí)認(rèn)真細(xì)致的開展財(cái)務(wù)清理、養(yǎng)老金、失業(yè)金、集資款情況的核算，并將情況張榜公布。在此基礎(chǔ)上召集全部上訪人員就縣上的解決方案進(jìn)行了討論和座談，積極協(xié)調(diào)對其中存在困難的人員進(jìn)行救助?；I集資金補(bǔ)交了2006年退休（職）人員的醫(yī)保金2.4萬元，補(bǔ)繳了327名職工1993年的養(yǎng)老、失業(yè)金17.3萬元，為70名下崗人員協(xié)調(diào)了低保，上訪人員中享受低保人數(shù)達(dá)242人，并且為符合條件的3名職工協(xié)調(diào)辦理了退休（退職）手續(xù)，穩(wěn)定了上訪人的情緒。2008年，縣上又籌集資金32萬元補(bǔ)交了2007年、2008年度退休職工的醫(yī)保金和欠繳的1994年度職工社保費(fèi)，協(xié)調(diào)2名同志辦理正常退職，安排16名職工進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定。2009年協(xié)調(diào)辦理16名職工退休、退職。近期，縣上正在積極籌集資金，計(jì)劃補(bǔ)繳欠繳的1994年度職工社保費(fèi)和退休退職人員2009年度醫(yī)保金。

今后，縣上還將通過為符合條件的職工協(xié)調(diào)辦理低保、困難救助、大病救助、辦理退休退職等逐步解決下崗職工實(shí)際生活困難，以維護(hù)穩(wěn)定了上訪人員的穩(wěn)定和基本生活。

二、崇州玻璃制品廠職工要求解決以前年度欠繳的統(tǒng)籌金，安臵就業(yè)、解決現(xiàn)在生活困難等問題。

經(jīng)調(diào)查，1995年，四川蜀牛玻璃集團(tuán)在我縣建起了xx蜀牛玻璃制品有限公司(全民所有制企業(yè))，從1995年至2006年在工廠正常經(jīng)營期間，先后由企業(yè)自主招聘1000多人到廠里上班。2006年12月，由于經(jīng)營不善等多方面因素，工廠被迫停產(chǎn)，所招聘工人全部下崗。由于工人屬該企業(yè)自主招聘，在該廠工作期間，企業(yè)和部分工人沒有簽訂勞動(dòng)合同，也未辦理社會(huì)保險(xiǎn)參保手續(xù)。近年來，這些工人多次聯(lián)名到縣赴市上訪，縣經(jīng)委、縣勞動(dòng)保障局、縣信訪局等單位對上訪的問題多次給予明確答復(fù)，上訪人均不服。

經(jīng)過調(diào)查處理，認(rèn)為就業(yè)問題應(yīng)有上訪人自主擇業(yè)解決；關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納，對經(jīng)人事部門辦理招工手續(xù)的人員，由縣經(jīng)委負(fù)責(zé)為其籌集資金，辦理社會(huì)保險(xiǎn)參保手續(xù)，并補(bǔ)繳由企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，個(gè)人應(yīng)繳納的部分由個(gè)人承擔(dān)；關(guān)于生活困難問題應(yīng)按規(guī)定向戶口所在地村委會(huì)和社區(qū)居委會(huì)提出享受最低生活保障申請。

三、甘肅正大設(shè)備安裝公司田世軍要求法院執(zhí)結(jié)xx縣供暖公司拖欠其欠款的問題。

經(jīng)調(diào)查，甘肅正大設(shè)備安裝公司田世軍已將xx縣供暖公司起訴至市中級人民法院，并于2003年11月21日判決xx縣供暖公司支付田世軍欠款574780.95元，由市中院執(zhí)行。經(jīng)走訪了解，xx縣供暖公司已在2004年11月至2009年7月期間，分期分批支付田世軍及市中院600496元。

2009年12月10日

第二篇：4起掛牌督辦國土資源違法案件

4起掛牌督辦國土資源違法案件

2010-07-15來源：執(zhí)法監(jiān)察局

一、河北省萬全縣違法占地建設(shè)住宅區(qū)案

2008年初，河北省萬全縣政府為解決張家口市西山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)道路的資金問題，與張家口通泰高速公路集團(tuán)有限公司達(dá)成了“以地?fù)Q路”意向，由通泰高速公路集團(tuán)有限公司墊資約2億元為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)修建道路，萬全縣政府預(yù)征預(yù)留3000畝土地提供給該集團(tuán)抵頂修路費(fèi)用。2008年6月，萬全縣政府召開會(huì)議進(jìn)行了專題研究，確定了預(yù)征3000畝土地的具體位置和征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（耕地7000元/畝、林地5000元/畝、未利用地2000元/畝、青苗費(fèi)500元/畝），要求有關(guān)部門抓緊開展土地預(yù)征工作。按照會(huì)議要求，萬全縣宣平堡鄉(xiāng)政府于6月中旬組織完成了3000.45畝土地（其中一般耕地1253.65畝，其他農(nóng)用地206.8畝，軍事用地4.5畝，未利用地1535.5畝）的分戶丈量、附著物清點(diǎn)等工作，并向被征地農(nóng)戶發(fā)放土地補(bǔ)償費(fèi)用。目前絕大部分農(nóng)戶已領(lǐng)取土地補(bǔ)償費(fèi)。

2008年11月底，通泰高速公路集團(tuán)有限公司下屬的張家口通泰建設(shè)開發(fā)有限公司在未取得建設(shè)用地批準(zhǔn)手續(xù)的情況下，對上述3000畝土地進(jìn)行了場地平整。2008年12月，通泰高速公路集團(tuán)有限公司與張家口市鑫盛垣房地產(chǎn)開發(fā)有限公司簽訂《聯(lián)合開發(fā)協(xié)議》，約定通泰高速公路集團(tuán)有限公司向鑫盛垣房地產(chǎn)開發(fā)有限公司提供住宅建設(shè)用地500畝，合作開發(fā)建設(shè)。2009年5月，鑫盛垣房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開始在預(yù)征的土地范圍內(nèi)建設(shè)住宅樓，取名“西豪麗景”。截至目前，共開工建設(shè)住宅樓134棟，建設(shè)占用土地532.95畝（其中一般耕地341.54畝，其它農(nóng)用地191.41畝）。

此案涉及地方政府違規(guī)預(yù)征土地、開發(fā)企業(yè)違法占用土地、住建部門違規(guī)發(fā)證等多種違法違規(guī)行為。國土資源部責(zé)成河北省國土資源廳會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處。

二、陜西省戶縣比亞迪汽車有限公司擴(kuò)建工程違法占地案 2009年7月，陜西省西安高新區(qū)管委會(huì)與比亞迪汽車有限公司簽訂協(xié)議，由該公司在西安高新區(qū)草堂科技產(chǎn)業(yè)基地（位于西安市戶縣境內(nèi)）投資建設(shè)年產(chǎn)20萬輛汽車及發(fā)動(dòng)機(jī)擴(kuò)建項(xiàng)目（比亞迪二廠）。戶縣縣委、縣政府辦公室專門聯(lián)合下發(fā)《比亞迪汽車公司二廠項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》，并成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮的建設(shè)工作指揮部，實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制。

2009年7月至8月，戶縣草堂鎮(zhèn)、龐光鎮(zhèn)政府按照建設(shè)實(shí)施方案要求，與所轄的7個(gè)行政村簽訂《土地補(bǔ)償安置協(xié)議書》，征用土地4369.2畝（其中耕地3972.05畝），約定安置補(bǔ)償費(fèi)為每畝2.13萬元。安置補(bǔ)償費(fèi)已全部兌付給被征地村組及農(nóng)戶。2009年12月，擴(kuò)建工程（比亞迪二廠）開始動(dòng)工建設(shè)。目前，已建成7幢廠房及宿舍樓、攪拌站、廠區(qū)道路等，實(shí)際占用土地736.65畝（其中耕地681.03畝）。

此案涉及地方政府違規(guī)預(yù)征土地、開發(fā)企業(yè)違法占地等違法違規(guī)行為。國土資源部責(zé)成陜西省國土資源廳會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處。

三、河北省文安縣新鋼鋼鐵有限公司違法占地建設(shè)鋼廠案 1998年至2007年期間，河北省文安縣新鋼鋼鐵有限公司分多次批少占多，違法占用土地539.79畝（其中基本農(nóng)田159.38畝，一般耕地380.41畝）建設(shè)鋼鐵廠。其中，1998年9月違法占地138.83畝，2006年11月違法占地196.51畝，2007年3月違法占地204.45畝。

在該公司實(shí)施違法占地過程中，文安縣國土資源局先后多次下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并分別于1998年10月、2006年11月、2008年11月3次依法作出行政處罰決定，限期拆除或沒收違法占用土地上新建建筑物和其他設(shè)施，并累計(jì)處以894.46萬元罰款。該公司除繳納了427.68萬元罰款外，未履行其他行政處罰決定。文安縣國土資源局先后三次申請文安縣法院強(qiáng)制執(zhí)行，但均未予執(zhí)行。同時(shí)，文安縣國土資源局分別于2007年3月、2009年11月兩次將該案移送公安機(jī)關(guān)。目前，該公司年產(chǎn)200萬噸特種鋼生產(chǎn)線項(xiàng)目已建成投產(chǎn)。

此案違法用地持續(xù)時(shí)間長、違法次數(shù)多，邊查處邊建設(shè)，違法情節(jié)嚴(yán)重。國土資源部責(zé)成河北省國土資源廳會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處。

四、江西省德安縣違規(guī)開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目案

2008年10月，經(jīng)江西省德安縣政府批準(zhǔn)，德安縣國土資源局發(fā)布公告，公開拍賣一宗位于德安縣城曾家洼大道西側(cè)，面積22.55畝的國有建設(shè)用地使用權(quán)。德安縣城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃辦公室出具的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件為容積率≤0.6，建筑密度≤24%，土地用途為住宅。2008年11月，德安鴻祥房地產(chǎn)開發(fā)有限公司以16.1萬元/畝價(jià)格競得該宗土地使用權(quán)。2009年6月，德安縣城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃辦公室為鴻祥房地產(chǎn)開發(fā)有限公司頒發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建筑面積為10121.1平方米，其中住宅37套，物管用房1套，均為三層建筑。2009年9月，鴻祥房地產(chǎn)開發(fā)有

限公司在該宗土地上開工建設(shè)“東佳名苑”住宅小區(qū)，目前已基本建成建筑物21棟，其中雙拼別墅17棟（34套）、獨(dú)棟別墅3棟、物管用房1棟。

德安縣政府及其有關(guān)部門通過設(shè)定低容積率和建筑密度，以及建設(shè)規(guī)劃許可、土地掛牌出讓等行政審批行為，批準(zhǔn)供應(yīng)了該宗房地產(chǎn)項(xiàng)目用地，違反了《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)[2004]28號(hào)）繼續(xù)停止別墅類房地產(chǎn)用地審批和國土資源部《禁止用地項(xiàng)目目錄》、《限制用地項(xiàng)目目錄》的有關(guān)規(guī)定。國土資源部責(zé)成江西省國土資源廳會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處。

第三篇：鄉(xiāng)重點(diǎn)信訪案件掛牌督辦制度

鄉(xiāng)重點(diǎn)信訪案件掛牌督辦制度

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第一條為了及時(shí)有效地化解、處理信訪案件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《國務(wù)院信訪條例》、《 省信訪條例》和《省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的意見》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本制度。

第二條凡是中央、省委、省政府和縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)批示和“兩辦”交辦，要求報(bào)送處理結(jié)果的信訪案件，均屬立案掛牌督辦的重點(diǎn)信訪案件。

第三條掛牌督辦的重點(diǎn)信訪案件辦理按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，實(shí)行定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時(shí)間、定責(zé)任，包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)定的“四定三包”責(zé)任制。

第四條鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府信訪辦公室建立掛牌督辦案件登記簿，凡掛牌督辦案件一律實(shí)行責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)簽收、案件辦理限時(shí)、辦結(jié)消案通報(bào)制度。

第五條責(zé)任單位所承辦的掛牌督辦的重點(diǎn)信訪案件，因反映問題復(fù)雜、情況特殊不能在規(guī)定的限期內(nèi)辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級部門或主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，說明原因，并調(diào)整辦結(jié)時(shí)限，逐月上報(bào)辦案進(jìn)度，直至辦結(jié)。

第六條責(zé)任單位對結(jié)案報(bào)告要嚴(yán)格把關(guān)，按規(guī)范程序辦理。案件調(diào)查處理工作結(jié)束后，責(zé)任單位要及時(shí)向上訪人出具或回復(fù)《答復(fù)意見書》、，進(jìn)行書面告知。同時(shí)，要書面報(bào)告縣委、縣政府信訪辦公室和縣委、縣政府督查室。結(jié)案報(bào)告要做到“兩個(gè)必須”、“四個(gè)清楚”，即必須由主要領(lǐng)導(dǎo)簽字上報(bào)，必須有上訪人的意見；調(diào)查了解的事實(shí)清楚，適用的法律、法規(guī)和政策依據(jù)清楚，解決問題的辦法和措施清楚，造成群眾上訪的責(zé)任清楚。凡達(dá)不到結(jié)案要求的，一律退回責(zé)任單位重新調(diào)查處理。

第七條掛牌督辦的重點(diǎn)信訪案件，凡調(diào)查處理符合相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，解決問題的意見和措施合情、合理、合法，但上訪人仍堅(jiān)持過高或無理要求的，責(zé)任單位要對其進(jìn)行說服、教育；反復(fù)勸說無效的，由責(zé)任單位采取必要的穩(wěn)定管束措施，以防止其到縣委、縣政府或赴省、地區(qū)、進(jìn)京上訪。

第八條已經(jīng)處理結(jié)案的重點(diǎn)信訪案件，責(zé)任單位要對上訪人定期或不定期進(jìn)行回訪，了解處理意見是否落實(shí)，防止出現(xiàn)反彈。

第九條對掛牌督辦的重點(diǎn)信訪案件，責(zé)任單位有意頂著不辦，或者敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)格按照《高廟鎮(zhèn)信訪工作責(zé)任追究制度》，進(jìn)行責(zé)任追究。

第十條信訪辦公室、督查室對掛牌督辦的重點(diǎn)信訪案件行使督辦職能，及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告案件辦理情況。

第四篇：掛牌督辦制度

建設(shè)工程安全生產(chǎn)隱患排查治理掛牌督辦制度

第一條

為全面履行我局建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)管理機(jī)制，防止和減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生，根據(jù)縣委、縣政府的有關(guān)要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定本制度。

第二條

縣建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理站具體負(fù)責(zé)受監(jiān)工程安全隱患治理掛牌督辦的管理工作。

第三條

建筑施工企業(yè)是安全隱患排查治理的責(zé)任主體，應(yīng)結(jié)合企業(yè)管理特點(diǎn)，建立健全多層次的安全隱患排查、治理、登記及上報(bào)的工作制度，明確重大安全隱患排查治理工作的責(zé)任人，并在每一個(gè)工程項(xiàng)目公示其姓名及聯(lián)系方式。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理對工程項(xiàng)目重大隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)；建設(shè)、監(jiān)理及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極配合施工企業(yè)做好重大安全隱患排查治理工作。

第四條

施工企業(yè)應(yīng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其它相關(guān)人員排查每一個(gè)工程項(xiàng)目的重大安全隱患，對排查出的安全隱患，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行治理、分析、登記備查，并將相關(guān)情況向建設(shè)單位、監(jiān)理單位報(bào)告。

第五條

監(jiān)理單位應(yīng)有效監(jiān)督重大安全隱患排查治理工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患或接到安全隱患報(bào)告的應(yīng)監(jiān)督施工企業(yè)及時(shí)治理，施工單位不認(rèn)真治理，或安全隱患可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的應(yīng)緊急向質(zhì)安站報(bào)告。

第六條

質(zhì)安站對有下列情形之一的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)確定為建設(shè)工程生產(chǎn)安全重大隱患排查治理掛牌督辦項(xiàng)目，并向該項(xiàng)目的施工企業(yè)下發(fā)《臨澧縣建設(shè)工程重大安全隱患治理掛牌督辦通知書》：

（一）有重大安全隱患舉報(bào)并被核實(shí)；

（二）對重大安全隱患排查治理不力（安全生產(chǎn)資源配置不足，管理嚴(yán)重失控等）；

（三）超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未按規(guī)定程序?qū)嵤┕芾恚?/p>

（四）瞞報(bào)因工死亡事故；

（五）發(fā)生因工死亡、重大不良社會(huì)影響的事故后未按規(guī)定開展 “四不放過”工作或擅自復(fù)工的。

被掛牌督辦項(xiàng)目，其企業(yè)、相關(guān)負(fù)責(zé)人、工程項(xiàng)目及重大安全隱患情況將在縣住建局網(wǎng)站上公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

第七條

建設(shè)工程項(xiàng)目被掛牌督辦的施工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全隱患情況制定治理計(jì)劃，立即組織進(jìn)行治理。做到治理責(zé)任、治理時(shí)限、治理措施、治理資金和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。

第八條

重大安全隱患整治消除，并經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理單位確認(rèn)，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)填寫《臨澧縣建設(shè)工程重大安全隱患解除督辦申請書》報(bào)質(zhì)安站申請解除督辦。建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門收到解除督辦申請書后，應(yīng)當(dāng)立即組織現(xiàn)場審查。對審查合格的項(xiàng)目發(fā)放《臨澧縣建設(shè)工程重大安全隱患解除督辦通知書》；對審查不合格的，繼續(xù)實(shí)施掛牌督辦。

第九條

對不認(rèn)真執(zhí)行《臨澧縣建設(shè)工程重大安全隱患治理掛牌督辦通知書》的施工企業(yè)，質(zhì)安站責(zé)令其立即整改，并按規(guī)定對企業(yè)安全生產(chǎn)條件等進(jìn)行重新審查；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停工整改；不認(rèn)真整改導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，依法從重追究企業(yè)和相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第十條 本制度自公布之日起施行。

二O一七年三月二十日

第五篇：掛牌督辦工作總結(jié)

河沙鎮(zhèn)掛牌督辦工作總結(jié)

河沙鎮(zhèn)信訪督查督辦工作在區(qū)信訪局的關(guān)心指導(dǎo)、區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)維穩(wěn)辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立足本鎮(zhèn)實(shí)際，緊密圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，按照“維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)建和諧河沙，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的工作目標(biāo)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全運(yùn)行機(jī)制，突出督查重點(diǎn)，不斷豐富信訪督查督辦工作內(nèi)涵，使信訪督促檢查工作逐步走向了制度化、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化軌道，全面提高了全鎮(zhèn)信訪工作的水平和質(zhì)量，有力地推動(dòng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)將河沙鎮(zhèn)信訪督查督辦工作匯報(bào)如下：

一、基本情況

河沙鎮(zhèn)處在大變革、大發(fā)展時(shí)期。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，一些深層次的矛盾和問題也隨之凸現(xiàn)出來：經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)利益分配的不均衡，使得利益沖突明顯加劇；受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和政策的限制，各類社會(huì)群體的不同利益訴求難以得到完全滿足，不斷形成新的矛盾和問題。全鎮(zhèn)因企業(yè)改制、農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)拆遷、下崗就業(yè)以及法律訴訟問題引發(fā)的信訪總量有所增加。新的形勢加劇了信訪工作的難度，給信訪工作帶來了巨大壓力，也給做好信訪工作提出了新的更高要求。為此，河沙鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視做好新形勢下人民群眾來信來訪工作，并把加強(qiáng)信訪督察督辦工作作為搞好信訪工作的中心環(huán)節(jié)來抓，全面提高信訪工作 的水平和質(zhì)量。

二、主要工作

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，切實(shí)把信訪督察督辦工作列入重要議事日程。

河沙鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視信訪督察督辦工作，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開鎮(zhèn)委常委會(huì)和鎮(zhèn)政府會(huì)，聽取各村、單位信訪工作匯報(bào)，多次召開鎮(zhèn)信訪聯(lián)席會(huì)議和鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專題研究信訪督察督辦工作，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)辦案責(zé)任。鎮(zhèn)黨委書記經(jīng)常聽取信訪督察督辦工作匯報(bào)，并親自包抓信訪疑難案件，帶領(lǐng)鎮(zhèn)直有關(guān)部門下到村、社，采取現(xiàn)場辦公的方法，解決了退耕還林、土地糾紛、拆遷補(bǔ)償?shù)纫淮笈鷱?fù)雜、棘手的信訪問題。

（二）集中力量開展信訪問題大排查大調(diào)處活動(dòng)，力爭把矛盾和糾紛解決在基層。

為了從源頭上減少信訪案件的發(fā)生，按照鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合河沙鎮(zhèn)的實(shí)際情況，在春節(jié)、“五〃一”、“十〃一”等大型節(jié)日，都組織力量開展信訪問題大排查大調(diào)處活動(dòng)。對于排查出來的問題，采取先易后難，抓住重點(diǎn)，主攻難點(diǎn)的辦法：一是抓住群眾普遍關(guān)心和反映強(qiáng)烈的問題；二是抓住重復(fù)訪、集體訪和異常訪等難點(diǎn)問題；三是抓住信訪量大、問題多的重點(diǎn)部門；四是抓住省、市、區(qū)、鎮(zhèn)立案要結(jié)果的案件開展督查，使大部分矛盾在基層就得到化

解。

（三）實(shí)行信訪案件辦案責(zé)任制，推動(dòng)疑難信訪問題的解決。

鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭包查案件，親自深入基層調(diào)查了解，掌握信訪問題的真相，指導(dǎo)解決信訪問題，做到了包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)定。對要結(jié)果信訪案件，全鎮(zhèn)自上而下實(shí)行了“五定”，即：定包案領(lǐng)導(dǎo)、定承辦單位、定辦案人員、定結(jié)案時(shí)間、定辦結(jié)要求。特別是對上訪老戶反映的問題，在辦理時(shí)我們明確提出對案件要重新認(rèn)識(shí)、重新調(diào)查、重新處理。要求涉案的村和部門按照以下四個(gè)方面的規(guī)定，切實(shí)做好調(diào)處和穩(wěn)控工作：一是按照“新人辦老案”的要求，對案件進(jìn)行重新調(diào)查；二是對生活確有困難的采取社會(huì)救助、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)却胧?；三是對不息訴罷訪的信訪人落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任人；四是對信訪群眾進(jìn)行耐心細(xì)致的思想教育工作。處理意見出來后，辦案人員上門回告信訪人，通報(bào)案件查處經(jīng)過和調(diào)查處理結(jié)論，征求信訪人意見，書面答復(fù)信訪人，做好信訪人穩(wěn)定疏導(dǎo)工作。在信訪案件處理中，我們做到群眾信訪事項(xiàng)全部有理的全部解決，部分有理的部分解決，對堅(jiān)持過高要求或無理糾纏的，做好說服教育、思想疏導(dǎo)工作，使信訪人明確政策或法律法規(guī)，接受處理意見，同時(shí)幫助解決上訪人本身存在的實(shí)際問題，促使信訪人息訴罷訪。在信訪案件督辦中，隨時(shí)聽取案件查處匯報(bào)，定期研究，針對具體問

題提出明確方案和處理辦法。案件交辦下去需要協(xié)調(diào)時(shí)，我們采取請上來、走下去的形式，召開座談會(huì)，了解情況，并根據(jù)案件督辦中出現(xiàn)的問題，領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)辦案人員深入村、社調(diào)查研究提出意見。堅(jiān)持“三個(gè)一定要”，即：一定要依法按政策按程序辦事，一定要做扎實(shí)細(xì)致的工作，一定要保障人民群眾正當(dāng)合法權(quán)益，從而保證了案件辦結(jié)質(zhì)量，提高了案件結(jié)案率。

（四）逐步建立和完善信訪案件查辦督辦制度，保證了信訪案件查辦工作質(zhì)量。

為了把交辦案件逐一落到實(shí)處，我們堅(jiān)持“兩手抓、兩手都硬”的辦法，一手抓接訪和辦信，一手抓督查落實(shí)。堅(jiān)持實(shí)行對信訪案件查辦工作進(jìn)行定期通報(bào)和報(bào)告制度，落實(shí)督辦制度。采取派人督辦、電話督辦、開會(huì)督辦等，對一些復(fù)雜、棘手的問題，送請領(lǐng)導(dǎo)批示后，“借威借勢”督辦等，使經(jīng)常性督辦和專題督辦相結(jié)合，一般性督辦和重點(diǎn)督辦相結(jié)合，收到較好的效果。今年，我鎮(zhèn)承辦信訪立案案件2件，均全部結(jié)案，結(jié)案率達(dá)100%，群眾比較滿意。

（五）及時(shí)調(diào)整工作思路，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)和方法。按照《信訪條例》的規(guī)定，及時(shí)調(diào)整工作思路，改進(jìn)工作方法，盡快使信訪工作走上法制化和規(guī)范化軌道。在工作思路上，突出五個(gè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)移：一是暢通信訪渠道，二是綜合治理上訪秩序，三是認(rèn)真解決信訪問題，四是加大

督查督辦力度，五是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作；在工作方法上，實(shí)行接訪、辦理、落實(shí)一條龍服務(wù)，改變了過去辦案的不接訪、接訪的不查案的問題。在工作作風(fēng)上，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，熱情為群眾服務(wù)。為方便群眾上訪，保證鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府正常上下班和工作秩序，全體干部每天提前上班，推遲下班，做到上訪人不離，工作人員不撤。星期天、節(jié)假日都安排領(lǐng)導(dǎo)和接待人員值班。同時(shí)，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，深入各村、社調(diào)查研究，明察暗訪，檢查督促，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，落實(shí)基層的信訪工作責(zé)任，從源頭上預(yù)防和處理信訪問題。

（六）建立激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，規(guī)范信訪工作秩序，嚴(yán)格責(zé)任追究。

我們鎮(zhèn)在信訪督查督辦工作中，建立了激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，對信訪案件辦理等工作較好的部門和個(gè)人采取通報(bào)表揚(yáng)、會(huì)議表彰、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等多種形式，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)辦理信訪案件的積極性。同時(shí)，我們把規(guī)范信訪秩序、嚴(yán)格責(zé)任追究作為督查督辦工作的重要內(nèi)容和手段。按照新的《信訪條例》精神，做到既規(guī)范信訪工作行為，又規(guī)范信訪人行為。對不重視信訪工作、處置信訪問題不力的部門和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，有效地增強(qiáng)了各部門和人員的信訪工作意識(shí)，規(guī)范了信訪工作行為。我鎮(zhèn)群眾在信訪活動(dòng)中，有的越級上訪、無序上訪，還有的抱著“大鬧大解決，小鬧小解決”的態(tài)度，違規(guī)上訪，擾亂了社會(huì)秩序。對這些問題，我們按照《信訪

條例》等法律法規(guī)，在耐心教育引導(dǎo)自覺規(guī)范信訪行為的同時(shí)，對少數(shù)無視勸阻教育，違反法律法規(guī)，毆打工作人員，阻斷堵塞交通，借上訪之名擾亂社會(huì)秩序，妨害公共安全的人，堅(jiān)決依法予以打擊。這些措施有力地打擊了非法上訪行為，對規(guī)范群眾的信訪行為，維護(hù)正常的信訪秩序起到了積極的作用。

三、主要成效

我鎮(zhèn)督察督辦工作取得了明顯成效，提高了全鎮(zhèn)信訪工作的整體水平，全鎮(zhèn)信訪總量大幅度下降，特別是集體上訪的批次和人數(shù)規(guī)模明顯減少，無序上訪行為也明顯減少，群眾上訪行為有所規(guī)范，出現(xiàn)了依法按程序上訪的可喜現(xiàn)象，各級組織和人員在處置信訪問題工作中，推諉扯皮、敷衍了事的行為明顯減少，有力地推動(dòng)了信訪案件的按期報(bào)結(jié)和整個(gè)信訪工作的順利開展。

2012年10月9日