第一篇：《5起掛牌督辦的國(guó)土資源領(lǐng)域違法違規(guī)案件》

5起掛牌督辦的國(guó)土資源領(lǐng)域違法違規(guī)案件

2011-07-12 | 來源： 執(zhí)法監(jiān)察局 | 【大 中 小】【打印】【關(guān)閉】

一、河北省鹿泉市眾誠(chéng)白鹿泉體育休閑俱樂部違法占地、違規(guī)建設(shè)高爾夫球場(chǎng)案

2010年初，鹿泉市眾誠(chéng)白鹿泉體育休閑俱樂部未經(jīng)批準(zhǔn)，違法占用一般耕地109.5畝、林地477.51畝、其他農(nóng)用地80.22畝、建設(shè)用地25.92畝、未利用地68.4畝，合計(jì)761.55畝，違反《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于暫停新建高爾夫球場(chǎng)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕1號(hào)）規(guī)定，違規(guī)建設(shè)高爾夫球場(chǎng)。目前，修建道路占地11.7畝，水面37.62畝，種草99畝。所占土地有463.05畝不符合土地利用總體規(guī)劃。違法占地：不符合總體規(guī)劃，占地類型和面積。

二、河南光輝偉業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司擅自改變土地使用條件建別墅案

擅自改變用地建別墅：通過招拍掛取得使用權(quán)后，合同規(guī)定土地用途為普通商品住房，容積率不大于1.2，但實(shí)際擅自改變?nèi)莘e率和土地用途，建別墅（占地面積、建筑面積、幾棟幾套）。

2009年9月，鄭州市上街區(qū)國(guó)土資源局將位于峽窩鎮(zhèn)西林子村的31宗、619.16畝國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)逐宗掛牌出讓，用途為居住，容積率不大于1.2。河南光輝偉業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司競(jìng)得其中26宗、510.78畝國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，出讓合同中約定的土地用途為普通商品住房用地。

2009年12月至2011年4月，上街區(qū)有關(guān)部門未通過發(fā)展改革部門項(xiàng)目備案，為河南光輝偉業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司競(jìng)得的土地分別辦理了《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建筑工程施工許可證》。該公司在建設(shè)過程中，擅自改變土地使用條件，已建或在建別墅93棟，建筑面積2.5萬平方米。

三、貴州省桐梓縣政府違法批地案

2010年9月，經(jīng)桐梓縣政府批準(zhǔn)，桐梓縣國(guó)土資源局將桐梓縣天秤鄉(xiāng)金山村142.79畝未利用地轉(zhuǎn)為集體建設(shè)用地。2010年10月，經(jīng)桐梓縣政府批準(zhǔn)，桐梓縣國(guó)土資源局違反《土地管理法》關(guān)于興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村民建設(shè)住宅或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)方可使用集體建設(shè)用地的規(guī)定，以流轉(zhuǎn)方式將上述土地提供給重慶楓丹實(shí)業(yè)有限

公司，用于旅游開發(fā)。

四、吉林省延邊國(guó)際貿(mào)易大廈有限責(zé)任公司違法占地案 與村民簽訂土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包協(xié)議，以租代征，違法占地搞非農(nóng)業(yè)建設(shè)

2010年5月，吉林省延邊國(guó)際貿(mào)易大廈有限責(zé)任公司與延吉市依蘭鎮(zhèn)南溪村村民簽訂土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包協(xié)議，約定租地建設(shè)“延邊國(guó)貿(mào)農(nóng)業(yè)科技園”項(xiàng)目。2010年6月，該公司以建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)為名，以租代征、違法占用耕地222.75畝、其他農(nóng)用地31.2畝、未利用地31.05畝、建設(shè)用地10.2畝，合計(jì)295.2畝，建設(shè)跑馬場(chǎng)、民俗風(fēng)情園等非農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。

五、陜西省銅川市耀州區(qū)薛家寨煤礦、玉峰煤業(yè)有限公司越界采煤案

銅川市耀州區(qū)薛家寨煤礦、玉峰煤業(yè)有限公司分別于1997年和1995年取得煤礦采礦許可證。經(jīng)辦理采礦權(quán)延續(xù)，有效期分別至2014年7月和2017年10月。兩企業(yè)擅自超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍，越界到秀房溝煤礦依法取得采礦權(quán)的礦區(qū)內(nèi)開采煤炭資源。其中：銅川市國(guó)土資源局曾于2010年11月對(duì)薛家寨煤礦的違法行為予以制止，作出沒收違法所得12.9萬元、并處罰款3.87萬元的行政處罰，并封閉了越界開采的巷道。薛家寨煤礦未履行行政處罰決定，繼續(xù)越界開采。至2011年4月，陜西省國(guó)土資源廳對(duì)上述案件開展調(diào)查時(shí)，兩企業(yè)才停止了越界開采活動(dòng)。目前，陜西省國(guó)土資源廳正在對(duì)越界開采的數(shù)量、價(jià)值等作進(jìn)一步調(diào)查，尚未依法進(jìn)行處理。

第二篇：國(guó)土資源領(lǐng)域違規(guī)違法案件掛牌督辦辦法(試行)

國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)《國(guó)土資源領(lǐng)域違規(guī)違法

案件掛牌督辦辦法（試行）》的通知

國(guó)土資廳發(fā)〔２０１０〕１號(hào)

部機(jī)關(guān)各司局、部有關(guān)直屬單位、各派駐地方的國(guó)家土地督察局：《國(guó)土資源領(lǐng)域違規(guī)違法案件掛牌督辦辦法（試行）》已經(jīng)部長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○一○年三月四日

國(guó)土資源領(lǐng)域違規(guī)違法案件掛牌督辦辦法（試行）

第一條 為加大對(duì)國(guó)土資源領(lǐng)域違規(guī)違法案件的查處力度，提高執(zhí)法監(jiān)察效能，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障國(guó)土資源法律法規(guī)和有關(guān)政策的實(shí)施，推行政務(wù)公開，接受社會(huì)和公眾監(jiān)督，依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱掛牌督辦，是指國(guó)土資源部對(duì)重大、典型國(guó)土資源領(lǐng)域違規(guī)違法案件的辦理實(shí)行公示制度，提出明確要求，公開督促省級(jí)人民政府國(guó)土資源行政主管部門限期辦理，并

向社會(huì)公開辦理結(jié)果，接受公眾監(jiān)督的一種行政措施。

第三條 本辦法適用于國(guó)土資源部實(shí)施的掛牌督辦，具體工作由國(guó)土資源部執(zhí)法監(jiān)察局負(fù)責(zé)。

國(guó)土資源部商請(qǐng)監(jiān)察機(jī)關(guān)、國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門，對(duì)涉及省級(jí)以下（不含省級(jí)）人民政府及其相關(guān)部門職責(zé)履行情況或其他問題聯(lián)合實(shí)施掛牌督辦，可參照本辦法執(zhí)行。

地方各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門實(shí)施掛牌督辦，可參照本辦法執(zhí)行。

第四條 符合下列條件之一的國(guó)土資源領(lǐng)域違規(guī)違法案件，可以掛牌督辦：

（一）嚴(yán)重違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和土地供應(yīng)法律法規(guī)的；

（二）公眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定的；

（三）給國(guó)家、人民群眾利益造成重大損害的；

（四）造成耕地大量毀壞，或者造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的；

（五）隱瞞不報(bào)、壓案不查、久查不決、屢查屢犯的；

（六）其他需要掛牌督辦的。

第五條 掛牌督辦，按照下列程序辦理：

（一）國(guó)土資源部通過舉報(bào)、監(jiān)督檢查等方式發(fā)現(xiàn)符合掛牌督辦條件的國(guó)土資源領(lǐng)域違規(guī)違法案件后，由執(zhí)法監(jiān)察局進(jìn)行核查，確認(rèn)違規(guī)違法主體明確、違規(guī)違法事實(shí)清楚的，提出掛牌督辦建議并附相關(guān)材料；

（二）提交部專題會(huì)議或部長(zhǎng)辦公會(huì)議審議決定；

（三）向省級(jí)人民政府國(guó)土資源行政主管部門下達(dá)《國(guó)土資源領(lǐng)域違規(guī)違法案件掛牌督辦通知書》，并抄送相關(guān)省級(jí)人民政府和派駐地方的國(guó)家土地督察局；

（四）在國(guó)土資源部門戶網(wǎng)站公開督辦案件的主要內(nèi)容，并以適當(dāng)方式向媒體通報(bào)。

第六條 《國(guó)土資源領(lǐng)域違規(guī)違法案件掛牌督辦通知書》應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）案件名稱；

（二）違規(guī)違法主體和主要違規(guī)違法事實(shí)；

（三）督辦事項(xiàng)及要求；

（四）辦理時(shí)限；

（五）報(bào)告方式、報(bào)告時(shí)限；

（六）督辦措施；

（七）申請(qǐng)解除的方式、程序；

（八）聯(lián)系人。

第七條 國(guó)土資源部根據(jù)案件查處情況，可以督促省級(jí)人民政府國(guó)土資源行政主管部門按照下列要求辦理國(guó)土資源領(lǐng)域違規(guī)違法案件：

（一）責(zé)令停止國(guó)土資源領(lǐng)域違規(guī)違法行為；

（二）責(zé)令限期查處國(guó)土資源領(lǐng)域違規(guī)違法行為；

（三）責(zé)令履行國(guó)土資源法定義務(wù)；

（四）將違規(guī)違法主體違法情況記入國(guó)土資源信用記錄；

（五）對(duì)國(guó)土資源領(lǐng)域違規(guī)違法案件實(shí)施行政處罰；

（六）對(duì)有關(guān)責(zé)任人員建議追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任；

（七）對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的，建議移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第八條 掛牌督辦案件的辦理時(shí)限應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件具體情況確定，一般不超過二個(gè)月。重大或復(fù)雜案件，由省級(jí)人民政府國(guó)土資源行政主管部門向國(guó)土資源部提出書面申請(qǐng)，經(jīng)部專題會(huì)議或部長(zhǎng)辦公會(huì)議批準(zhǔn)后，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理時(shí)限。

第九條 掛牌督辦期間，國(guó)土資源部或國(guó)家土地總督察根據(jù)案件和社會(huì)影響程度，可以采取以下措施：

（一）暫緩受理、辦理與本案有關(guān)的國(guó)土資源審批、登記事項(xiàng)；

（二）暫緩受理、辦理與違規(guī)違法主體有關(guān)的他項(xiàng)國(guó)土資源審批、登記事項(xiàng)；

（三）建議相關(guān)部門暫緩受理、辦理與本案有關(guān)的審批、登記等事項(xiàng)；

（四）暫緩受理、辦理國(guó)土資源領(lǐng)域違規(guī)違法案件所在地的縣（市）或市（地）的國(guó)土資源審批、登記事項(xiàng)；

（五）約談地方人民政府主要負(fù)責(zé)人或其他負(fù)責(zé)人。

第十條 掛牌督辦，按照下列程序解除：

（一）省級(jí)人民政府國(guó)土資源行政主管部門在完成督辦任務(wù)后，向國(guó)土資源部提出解除掛牌督辦的書面申請(qǐng)并報(bào)查處結(jié)果材

料；

（二）國(guó)土資源部執(zhí)法監(jiān)察局核審后，提交部長(zhǎng)辦公會(huì)議審議決定；

（三）向省級(jí)人民政府國(guó)土資源行政主管部門下達(dá)《國(guó)土資源領(lǐng)域違規(guī)違法案件掛牌督辦解除通知書》，抄送相關(guān)省級(jí)人民政府和派駐地方的國(guó)家土地督察局；

（四）在國(guó)土資源部門戶網(wǎng)站公告掛牌督辦案件解除情況，并向媒體通報(bào)。

第十一條 省級(jí)人民政府國(guó)土資源行政主管部門未按時(shí)完成督辦任務(wù)并且未書面申請(qǐng)延長(zhǎng)辦理期限的，國(guó)土資源部可以對(duì)該案件進(jìn)行直接辦理，同時(shí)對(duì)該省級(jí)人民政府國(guó)土資源行政主管部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

省級(jí)人民政府國(guó)土資源行政主管部門對(duì)督辦事項(xiàng)相互推諉、辦理不力或者弄虛作假的，國(guó)土資源部依規(guī)依法給予有關(guān)負(fù)責(zé)人行政處分，或建議有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究相關(guān)人員責(zé)任。第十二條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第三篇：4起掛牌督辦國(guó)土資源違法案件

4起掛牌督辦國(guó)土資源違法案件

2010-07-15來源：執(zhí)法監(jiān)察局

一、河北省萬全縣違法占地建設(shè)住宅區(qū)案

2008年初，河北省萬全縣政府為解決張家口市西山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)道路的資金問題，與張家口通泰高速公路集團(tuán)有限公司達(dá)成了“以地?fù)Q路”意向，由通泰高速公路集團(tuán)有限公司墊資約2億元為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)修建道路，萬全縣政府預(yù)征預(yù)留3000畝土地提供給該集團(tuán)抵頂修路費(fèi)用。2008年6月，萬全縣政府召開會(huì)議進(jìn)行了專題研究，確定了預(yù)征3000畝土地的具體位置和征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（耕地7000元/畝、林地5000元/畝、未利用地2000元/畝、青苗費(fèi)500元/畝），要求有關(guān)部門抓緊開展土地預(yù)征工作。按照會(huì)議要求，萬全縣宣平堡鄉(xiāng)政府于6月中旬組織完成了3000.45畝土地（其中一般耕地1253.65畝，其他農(nóng)用地206.8畝，軍事用地4.5畝，未利用地1535.5畝）的分戶丈量、附著物清點(diǎn)等工作，并向被征地農(nóng)戶發(fā)放土地補(bǔ)償費(fèi)用。目前絕大部分農(nóng)戶已領(lǐng)取土地補(bǔ)償費(fèi)。

2008年11月底，通泰高速公路集團(tuán)有限公司下屬的張家口通泰建設(shè)開發(fā)有限公司在未取得建設(shè)用地批準(zhǔn)手續(xù)的情況下，對(duì)上述3000畝土地進(jìn)行了場(chǎng)地平整。2008年12月，通泰高速公路集團(tuán)有限公司與張家口市鑫盛垣房地產(chǎn)開發(fā)有限公司簽訂《聯(lián)合開發(fā)協(xié)議》，約定通泰高速公路集團(tuán)有限公司向鑫盛垣房地產(chǎn)開發(fā)有限公司提供住宅建設(shè)用地500畝，合作開發(fā)建設(shè)。2009年5月，鑫盛垣房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開始在預(yù)征的土地范圍內(nèi)建設(shè)住宅樓，取名“西豪麗景”。截至目前，共開工建設(shè)住宅樓134棟，建設(shè)占用土地532.95畝（其中一般耕地341.54畝，其它農(nóng)用地191.41畝）。

此案涉及地方政府違規(guī)預(yù)征土地、開發(fā)企業(yè)違法占用土地、住建部門違規(guī)發(fā)證等多種違法違規(guī)行為。國(guó)土資源部責(zé)成河北省國(guó)土資源廳會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處。

二、陜西省戶縣比亞迪汽車有限公司擴(kuò)建工程違法占地案 2009年7月，陜西省西安高新區(qū)管委會(huì)與比亞迪汽車有限公司簽訂協(xié)議，由該公司在西安高新區(qū)草堂科技產(chǎn)業(yè)基地（位于西安市戶縣境內(nèi)）投資建設(shè)年產(chǎn)20萬輛汽車及發(fā)動(dòng)機(jī)擴(kuò)建項(xiàng)目（比亞迪二廠）。戶縣縣委、縣政府辦公室專門聯(lián)合下發(fā)《比亞迪汽車公司二廠項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》，并成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮的建設(shè)工作指揮部，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制。

2009年7月至8月，戶縣草堂鎮(zhèn)、龐光鎮(zhèn)政府按照建設(shè)實(shí)施方案要求，與所轄的7個(gè)行政村簽訂《土地補(bǔ)償安置協(xié)議書》，征用土地4369.2畝（其中耕地3972.05畝），約定安置補(bǔ)償費(fèi)為每畝2.13萬元。安置補(bǔ)償費(fèi)已全部?jī)陡督o被征地村組及農(nóng)戶。2009年12月，擴(kuò)建工程（比亞迪二廠）開始動(dòng)工建設(shè)。目前，已建成7幢廠房及宿舍樓、攪拌站、廠區(qū)道路等，實(shí)際占用土地736.65畝（其中耕地681.03畝）。

此案涉及地方政府違規(guī)預(yù)征土地、開發(fā)企業(yè)違法占地等違法違規(guī)行為。國(guó)土資源部責(zé)成陜西省國(guó)土資源廳會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處。

三、河北省文安縣新鋼鋼鐵有限公司違法占地建設(shè)鋼廠案 1998年至2007年期間，河北省文安縣新鋼鋼鐵有限公司分多次批少占多，違法占用土地539.79畝（其中基本農(nóng)田159.38畝，一般耕地380.41畝）建設(shè)鋼鐵廠。其中，1998年9月違法占地138.83畝，2006年11月違法占地196.51畝，2007年3月違法占地204.45畝。

在該公司實(shí)施違法占地過程中，文安縣國(guó)土資源局先后多次下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，并分別于1998年10月、2006年11月、2008年11月3次依法作出行政處罰決定，限期拆除或沒收違法占用土地上新建建筑物和其他設(shè)施，并累計(jì)處以894.46萬元罰款。該公司除繳納了427.68萬元罰款外，未履行其他行政處罰決定。文安縣國(guó)土資源局先后三次申請(qǐng)文安縣法院強(qiáng)制執(zhí)行，但均未予執(zhí)行。同時(shí)，文安縣國(guó)土資源局分別于2007年3月、2009年11月兩次將該案移送公安機(jī)關(guān)。目前，該公司年產(chǎn)200萬噸特種鋼生產(chǎn)線項(xiàng)目已建成投產(chǎn)。

此案違法用地持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、違法次數(shù)多，邊查處邊建設(shè)，違法情節(jié)嚴(yán)重。國(guó)土資源部責(zé)成河北省國(guó)土資源廳會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處。

四、江西省德安縣違規(guī)開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目案

2008年10月，經(jīng)江西省德安縣政府批準(zhǔn)，德安縣國(guó)土資源局發(fā)布公告，公開拍賣一宗位于德安縣城曾家洼大道西側(cè)，面積22.55畝的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)。德安縣城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃辦公室出具的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件為容積率≤0.6，建筑密度≤24%，土地用途為住宅。2008年11月，德安鴻祥房地產(chǎn)開發(fā)有限公司以16.1萬元/畝價(jià)格競(jìng)得該宗土地使用權(quán)。2009年6月，德安縣城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃辦公室為鴻祥房地產(chǎn)開發(fā)有限公司頒發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建筑面積為10121.1平方米，其中住宅37套，物管用房1套，均為三層建筑。2009年9月，鴻祥房地產(chǎn)開發(fā)有

限公司在該宗土地上開工建設(shè)“東佳名苑”住宅小區(qū)，目前已基本建成建筑物21棟，其中雙拼別墅17棟（34套）、獨(dú)棟別墅3棟、物管用房1棟。

德安縣政府及其有關(guān)部門通過設(shè)定低容積率和建筑密度，以及建設(shè)規(guī)劃許可、土地掛牌出讓等行政審批行為，批準(zhǔn)供應(yīng)了該宗房地產(chǎn)項(xiàng)目用地，違反了《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國(guó)發(fā)[2004]28號(hào)）繼續(xù)停止別墅類房地產(chǎn)用地審批和國(guó)土資源部《禁止用地項(xiàng)目目錄》、《限制用地項(xiàng)目目錄》的有關(guān)規(guī)定。國(guó)土資源部責(zé)成江西省國(guó)土資源廳會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處。

第四篇：國(guó)土部公布6起掛牌督辦的國(guó)土資源違法違規(guī)案件

國(guó)土部公布6起掛牌督辦的國(guó)土資源違法違規(guī)案件

2011年04月18日 15:20:

42新華網(wǎng)消息 今日，國(guó)土資源部舉行新聞發(fā)布會(huì)，公開通報(bào)和掛牌國(guó)土資源領(lǐng)域違法違規(guī)案件情況。

為加大國(guó)土資源領(lǐng)域違法違規(guī)案件查處力度，國(guó)土資源部決定，掛牌督辦6起國(guó)土資源領(lǐng)域違法違規(guī)案件。這6起案件是：遼寧省撫順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)違法征、占土地案，山東省單縣政府違法批地案，廣東省廣州流溪香雪國(guó)際企業(yè)有限公司違法占地、違規(guī)建設(shè)高爾夫球場(chǎng)案，四川省成都蜀鴻嘉市場(chǎng)管理有限公司違法占地、違法轉(zhuǎn)讓土地案，青海省西寧市南北山綠化指揮部違法占地案，內(nèi)蒙古自治區(qū)寧城縣中天礦業(yè)有限責(zé)任公司違法采礦案。

對(duì)上述6起案件，國(guó)土資源部已責(zé)成相關(guān)省級(jí)國(guó)土資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門嚴(yán)肅查處，查處結(jié)果將適時(shí)公布。

二、山東省單縣政府違法批地案

2010年2月，經(jīng)山東省單縣政府批準(zhǔn)，單縣國(guó)土資源局將336.4畝集體農(nóng)用地、596.1畝國(guó)有建設(shè)用地一并

單縣政府違法批地案被國(guó)土部掛牌督辦2011-04-19 07:35:34來源：新華網(wǎng)

新華網(wǎng)消息 今日（18日），國(guó)土資源部舉行新聞發(fā)布會(huì)，公開通報(bào)和掛牌國(guó)土資源領(lǐng)域違法違規(guī)案件情況。

為加大國(guó)土資源領(lǐng)域違法違規(guī)案件查處力度，國(guó)土資源部決定，掛牌督辦6起國(guó)土資源領(lǐng)域違法違規(guī)案件。這6起案件是：遼寧省撫順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)違法征、占土地案，山東省單縣政府違法批地案，廣東省廣州流溪香雪國(guó)際企業(yè)有限公司違法占地、違規(guī)建設(shè)高爾夫球場(chǎng)案，四川省成都蜀鴻嘉市場(chǎng)管理有限公司違法占地、違法轉(zhuǎn)讓土地案，青海省西寧市南北山綠化指揮部違法占地案，內(nèi)蒙古自治區(qū)寧城縣中天礦業(yè)有限責(zé)任公司違法采礦案。

對(duì)上述6起案件，國(guó)土資源部已責(zé)成相關(guān)省級(jí)國(guó)土資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門嚴(yán)肅查處，查處結(jié)果將適時(shí)公布。

一、遼寧省撫順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)違法征、占土地案

2009年以來，遼寧省撫順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)未取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征收批準(zhǔn)手續(xù)，違法征收集體土地8130畝。截至目前，違法占用耕地891.8畝（其中道路占地393.8畝、沈陽(yáng)汽車制動(dòng)器有限公司等8家企業(yè)建設(shè)占地498畝），平整土地751畝，合計(jì)1642.8畝。

此案涉及撫順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)違法征、占土地問題。

二、山東省單縣政府違法批地案

2010年2月，經(jīng)山東省單縣政府批準(zhǔn)，單縣國(guó)土資源局將336.4畝集體農(nóng)用地、596.1畝國(guó)有建設(shè)用地一并掛牌出讓，單縣廣誠(chéng)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司摘牌取得。目前，47幢樓房正在建設(shè)，占地213畝。

此案涉及單縣政府違法批地問題。

三、廣東省廣州流溪香雪國(guó)際企業(yè)有限公司違法占地、違規(guī)建設(shè)高爾夫球場(chǎng)案2008年1月，廣東省廣州流溪香雪國(guó)際企業(yè)有限公司在從化市建設(shè)從都國(guó)際會(huì)議中心項(xiàng)目，已建成27洞高爾夫球場(chǎng)、酒店及配套設(shè)施，共占用土地3473.1畝。在占用土地中，違法占地2338.2畝，其中，1678畝用于高爾夫球場(chǎng)建設(shè)（耕地182.9畝），157.1畝用于酒店及配套設(shè)施建設(shè)，503.1畝占而未用。

廣州市國(guó)土資源主管部門多次發(fā)出《責(zé)令停止違法行為通知書》、《責(zé)令改正違法行為通知書》和《整改違法用地復(fù)耕通知書》。2011年2月，國(guó)家土地督察廣州局向廣東省政府發(fā)出《整改意見書》。2011年3月，廣東省政府發(fā)文要求廣州市政府進(jìn)行查處和整改，廣東省國(guó)土資源廳督辦。

此案涉及廣州流溪香雪國(guó)際企業(yè)有限公司違法占地、違規(guī)建設(shè)高爾夫球場(chǎng)等問題。

四、四川省成都蜀鴻嘉市場(chǎng)管理有限公司違法占地、違法轉(zhuǎn)讓土地案

2008年8月，四川省崇州市錦江鄉(xiāng)政府與成都蜀鴻嘉市場(chǎng)管理有限公司簽署《投資協(xié)議》，同意由該公司在錦江鄉(xiāng)租用集體土地建設(shè)“崇州水泥制品市場(chǎng)”。2008年9月以來，成都蜀鴻嘉市場(chǎng)管理有限公司與錦江鄉(xiāng)多個(gè)村集體簽訂租地協(xié)議，違反土地利用總體規(guī)劃，以租代征、違法占用基本農(nóng)田121.06畝、一般耕地530.01畝、園地7.58畝、居民點(diǎn)和獨(dú)立工礦用地48.71畝、其他土地2.48畝，合計(jì)709.84畝。錦江鄉(xiāng)政府作為“見證方”在租地協(xié)議上加蓋公章。已建設(shè)項(xiàng)目區(qū)主干道、公司辦公樓和用于安置拆遷戶的“余塘小區(qū)”。成都蜀鴻嘉市場(chǎng)管理有限公司采取向其他企業(yè)出租土地，自建或代建廠房等形式，引進(jìn)103家企業(yè)入駐，按每畝2-10萬元不等的標(biāo)準(zhǔn)向入駐企業(yè)收取“基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)”，并按每畝每年1500-2800元不等的標(biāo)準(zhǔn)收取地租。2010年5月，崇州市國(guó)土資源局曾就該案作出行政處罰，7月，成都蜀鴻嘉市場(chǎng)管理有限公司拆除了在違法占用的基本農(nóng)田上新建的建筑物和其他設(shè)施并復(fù)耕，9月，成都蜀鴻嘉市場(chǎng)管理有限公司頂風(fēng)違法，在拆除復(fù)耕的土地上繼續(xù)占地修建廠房。

此案涉及成都蜀鴻嘉市場(chǎng)管理有限公司違法占地、違法轉(zhuǎn)讓土地問題。

五、青海省西寧市南北山綠化指揮部違法占地案

2010年10月，青海省西寧市南北山綠化指揮部未經(jīng)用地批準(zhǔn)，違法占用城東區(qū)塔爾山國(guó)有林地138.041畝建設(shè)大南山楊溝灣景區(qū)紅葉谷休閑生態(tài)園。已建成7棟招待樓，正在建設(shè)會(huì)議中心、接待中心、健身中心等。

此案涉及西寧市南北山綠化指揮部違法占地問題。

六、內(nèi)蒙古自治區(qū)寧城縣中天礦業(yè)有限責(zé)任公司違法采礦案

2006年8月至2010年7月，內(nèi)蒙古自治區(qū)寧城縣中天礦業(yè)有限責(zé)任公司租用忙農(nóng)鎮(zhèn)

三家村、天義鎮(zhèn)馬蓮圖村、大馬架村和忙農(nóng)果園農(nóng)用地231畝、未利用地300畝,合計(jì)531畝，未取得采礦許可證，開采鐵礦資源，并建設(shè)了選礦廠。

寧城縣國(guó)土資源局發(fā)現(xiàn)該違法行為后，曾于2008年5月、7月和2009年12月三次責(zé)令中天礦業(yè)有限責(zé)任公司停止違法采礦行為，限期拆除違法建設(shè)的選礦廠，恢復(fù)土地原貌，但該公司拒不停止違法采礦行為。

此案涉及寧城縣中天礦業(yè)有限責(zé)任公司違法采礦問題?！敬蛴　?【關(guān)閉】

掛牌出讓，單縣廣誠(chéng)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司摘

第五篇：國(guó)土部掛牌督辦六起國(guó)土資源違法案件

國(guó)土部掛牌督辦六起國(guó)土資源違法案件

2010-11-06 08:55[收藏]

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一、安徽省蕪湖長(zhǎng)江輪船公司違法占地建造船廠案

2009年4月，蕪湖長(zhǎng)江輪船公司未經(jīng)建設(shè)用地審批，違法占用蕪湖市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)上閘社區(qū)境外長(zhǎng)江岸線157.15畝灘涂地建船舶制造基地，已建成建筑物和構(gòu)筑物4662.69平方米。此案涉及企業(yè)違背產(chǎn)業(yè)政策，違法占地建設(shè)產(chǎn)能過剩項(xiàng)目等違法違規(guī)行為。國(guó)土資源部責(zé)成安徽省國(guó)土資源廳會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處。

二、廣西壯族自治區(qū)柳州正菱集團(tuán)、鹿寨金利水泥有限責(zé)任公司違法占地建水泥廠案

2007年10月，柳州正菱集團(tuán)未經(jīng)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批，違法占用鹿寨縣517.94畝土地?cái)U(kuò)建水泥廠，其中耕地297.71畝，已建成建筑物47297平方米。2008年7月，鹿寨金利水泥有限責(zé)任公司未經(jīng)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批，違法占用鹿寨縣115.44畝土地?cái)U(kuò)建水泥廠，其中耕地101.67畝，已建成建筑物37735平方米。此案涉及企業(yè)違背產(chǎn)業(yè)政策，違法占地建設(shè)產(chǎn)能過剩項(xiàng)目等違法違規(guī)行為。國(guó)土資源部責(zé)成廣西壯族自治區(qū)國(guó)土資源廳會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處。

三、湖北省京山縣政府違規(guī)出讓土地案

2009年11月，廣東東莞嶺南實(shí)業(yè)拋資公司（以下簡(jiǎn)稱嶺南公司）與湖北省京山縣政府簽訂開作協(xié)議，約定拋資2.8億元建設(shè)苗種基地，方案用地1700畝。2010年3月，京山縣發(fā)展和改革局批復(fù)同意嶺南公司建設(shè)劣質(zhì)種草基地；8月，嶺南公司與湯堰村、舒家臺(tái)村、屈場(chǎng)村村委會(huì)簽減肥不反彈訂《林地轉(zhuǎn)讓開同》，轉(zhuǎn)讓林地652.58畝，與觀音林場(chǎng)簽訂《租賃開同》，租用林地528.48畝。在支付補(bǔ)償費(fèi)后，嶺南公司開始整理地形地貌，清除地上附著物，占用土地711.72畝（種植草坪400余畝），已初具下爾夫球場(chǎng)雛形。2010年3月，京山縣發(fā)展和改革局批復(fù)同意嶺南公司開發(fā)嶺尚山河住宅區(qū)項(xiàng)目； 5月，經(jīng)京山縣政府批準(zhǔn)出讓方案，京山縣國(guó)土資源局將150畝土地作為城鎮(zhèn)住宅用地掛牌出讓，容積率≤1，嶺南公司取得該宗土地使用權(quán)。6月，京山縣建設(shè)局向嶺南公司核發(fā)了《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。6月底，嶺南公司開工建設(shè)“嶺尚山河”房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，擬建45棟住宅樓，其中二層樓房26棟，三層樓房19棟，分建筑面積7815.2平方米，建筑容積率0.08。目前，已建成住宅樓14棟，在建31棟，并超出出讓范圍違法占用集體土地11.22畝修建住宅區(qū)外公路連接線。此案涉及地方政府違規(guī)出讓土地用于矮密度住宅建設(shè)、變相批準(zhǔn)別墅用地等違法違規(guī)行為。國(guó)土資源部責(zé)成湖北省國(guó)土資源廳會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處。

四、貴州省盤縣政府違法批地案

2009年1月，貴州省六盤水市政府和貴州省首鋼產(chǎn)業(yè)拋資有限公司等五方達(dá)成拋資協(xié)議，組建貴州省首黔資源開發(fā)有限公司，建設(shè)盤縣煤鋼電一體化循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。2010年1月，盤縣政府下發(fā)《關(guān)于貴州盤縣煤鋼電一體化循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)基地一期鋼鐵項(xiàng)目臨時(shí)使用土地的批復(fù)》，批準(zhǔn)貴州省首黔資源開發(fā)有限公司臨時(shí)使用該縣雞場(chǎng)坪鄉(xiāng)新村和坪子村3343.5畝集體土地，其中涉及大量耕地和基本農(nóng)田。項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際占地300余畝。此案涉及地方政府違法批地行為。國(guó)土資源部責(zé)成貴州省國(guó)土資源廳會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處。(2010-10-13 19:05)

五、北京市西根尚業(yè)商貿(mào)有限公司違法占地建酒店案

2006年11月，北京西根尚業(yè)商貿(mào)有限公司與房山區(qū)大石窩鎮(zhèn)水頭村經(jīng)聯(lián)社簽訂《荒山荒坡承包協(xié)議書》，協(xié)議約定承包期限50年，承包費(fèi)30萬元一次性支付，主要用途為種養(yǎng)業(yè)、民俗旅游業(yè)，承包面積以四至為準(zhǔn)。2009年4月，西根尚業(yè)商貿(mào)有限公司yy小說開始平整土地，7月正式開始建設(shè)美石谷酒店項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)際占地536.68畝，現(xiàn)狀地類為林地、果園、草地等，目前已建美石會(huì)所一棟，建筑面積6800平方米，主體已完工；山谷飯店一棟，建筑面積約2萬平方米，主體已建至7層；藝術(shù)廳一棟，已進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)；臨時(shí)工棚5排，建筑面積600平方米。此案涉及企業(yè)違法占地行為。國(guó)土資源部責(zé)成北京市國(guó)土資源局會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處。

六、湖北省鄖西縣政府違法批準(zhǔn)勘查、開采礦產(chǎn)資源案

2008年7月至2009年4月，湖北省鄖西縣政府多次召開會(huì)議并形成會(huì)議紀(jì)要，先是明確將該縣夾河、六郎、上津、槐樹、店子、關(guān)防轄區(qū)外的褐鐵礦資源，作為尚未取得勘查許可證和采礦許可證的全盛實(shí)業(yè)有限公司的勘查、開采范圍。隨后，又明確將全縣未勘查、開采的褐鐵礦資源作為該公司的勘查、開采范圍，并同意該公司在該縣香口鄉(xiāng)境外建設(shè)鐵礦選礦廠。據(jù)此，全盛實(shí)業(yè)有限公司進(jìn)行了開采鐵礦的活動(dòng)，并實(shí)施了鐵礦選礦廠及通來選礦廠的道路建設(shè)。目前已開采鐵礦3000余噸，鐵礦選礦廠及道路已經(jīng)建成，實(shí)際占地45畝。此案涉及地方政府違法批準(zhǔn)勘查、開采礦產(chǎn)資源行為。國(guó)土資源部責(zé)成湖北省國(guó)土資源廳會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處。

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