第一篇：孵化基地建設(shè)意見

關(guān)于建設(shè)%…………&工業(yè)園區(qū)科技、人才孵化基地的 意

見

各鎮(zhèn)黨委、政府，縣級(jí)各部門：

為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加速建設(shè)丘區(qū)工業(yè)強(qiáng)縣，進(jìn)一步營造%…………&工業(yè)園區(qū)的創(chuàng)新環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)和人才創(chuàng)新能力，特制定本意見。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以強(qiáng)化人才戰(zhàn)略為核心，以園區(qū)建設(shè)為載體，把科技應(yīng)用與人才孵化作為根本任務(wù)，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代，努力把園區(qū)打造成為%…………&科技應(yīng)用和人才孵化的前沿陣地，加速%…………&丘區(qū)工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)。

二、總體目標(biāo)

2項(xiàng)目，吸引院校（所）研究人員進(jìn)入基地企業(yè)創(chuàng)業(yè)。建立基地吸引科技成果和人才的便捷通道，積極承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

（四）強(qiáng)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)

堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系高層次人才、聯(lián)系重大科技項(xiàng)目和定期慰問優(yōu)秀人才等制度。重視企業(yè)文化建設(shè)，提高優(yōu)秀人才的政治生活待遇，激發(fā)各類人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。加大企業(yè)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定和職業(yè)技能鑒定工作力度，對(duì)釀酒、機(jī)械等重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)的初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)申報(bào)條件可適當(dāng)放寬。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行繼續(xù)教育激勵(lì)機(jī)制，重視技術(shù)創(chuàng)新，特別要重視發(fā)揮生產(chǎn)線和工藝流程崗位創(chuàng)新人才的作用，采取創(chuàng)新后補(bǔ)助或績效掛鉤的辦法，激勵(lì)一線人才。

強(qiáng)化人才培養(yǎng)。每年有針對(duì)性地聘請知名專家來縣舉辦學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)、研討會(huì)，組織優(yōu)秀人才到發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)。推行外派客座教授、內(nèi)聘首席專家、首席技師制，通過走出去請進(jìn)來，實(shí)現(xiàn)技術(shù)資源和人才資源共享。利用園區(qū)內(nèi)電子機(jī)械學(xué)校等教育資源，支持和引導(dǎo)企業(yè)采取“企業(yè)＋學(xué)?！甭?lián)合辦學(xué)等模式強(qiáng)化對(duì)各類人才的培養(yǎng)。

四、政策措施

（一）加大對(duì)企業(yè)的扶持力度

1、加大對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作的支持力度。鼓勵(lì)企業(yè)、科研院所、中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作。凡聯(lián)合申報(bào)國家和省發(fā)改委、經(jīng)委、財(cái)政、科技等各類科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目的企業(yè)，在國家、省資金到位后，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，可分別按10%、5%的比例給予企業(yè)補(bǔ)助，最高不超過20萬元。項(xiàng)目通過市級(jí)以上科技成果鑒定，再獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)1萬元以上。

2、加大對(duì)自主創(chuàng)新的支持力度

加強(qiáng)對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新的扶持，對(duì)企業(yè)上年度科技研發(fā)投入資金達(dá)到銷售收入5%以上，并經(jīng)有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)審核后，結(jié)合該企業(yè)上年新增入庫稅金、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及產(chǎn)業(yè)化情況，根據(jù)其實(shí)際科技研發(fā)投入的多少，按5-10%的比例給予補(bǔ)助，最高不超過10萬元。

加強(qiáng)對(duì)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的扶持。對(duì)企業(yè)購買大專院校、科研單位科技成果進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，連續(xù)兩年新增入庫稅金達(dá)到200萬元以上的，可給予企業(yè)5-20萬元的資金扶持。對(duì)引進(jìn)國內(nèi)外發(fā)明專利投入生產(chǎn)并產(chǎn)生效益的（當(dāng)年新增入庫稅金30萬元以上），縣政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)2-5萬元。當(dāng)年獲得縣級(jí)科技創(chuàng)新基金支持的企業(yè)不再享受該項(xiàng)補(bǔ)助。

6特別是在探索技術(shù)、管理等要素參與分配的機(jī)制中有較好做法，且在縣內(nèi)沒有互挖人才現(xiàn)象的企業(yè)，授予“企業(yè)人才工作獎(jiǎng)”稱號(hào)，并給予1萬元以上的獎(jiǎng)勵(lì)。每兩年評(píng)比一次，對(duì)連續(xù)3次獲得該獎(jiǎng)的企業(yè)，授予“人才工作特別獎(jiǎng)”稱號(hào)。

4、加大對(duì)縣內(nèi)技術(shù)工人培訓(xùn)的支持力度。鼓勵(lì)支持具備資質(zhì)的各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)根據(jù)市場需求，在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序的前提下，開展就業(yè)前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)，由就業(yè)專項(xiàng)資金予以適當(dāng)補(bǔ)貼（具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按就業(yè)專項(xiàng)資金管理規(guī)定執(zhí)行）。對(duì)縣內(nèi)民營培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為本縣企業(yè)培訓(xùn)技術(shù)工人提供特別優(yōu)惠的條件和待遇，對(duì)其中培訓(xùn)效果好，深受企業(yè)歡迎，每年培訓(xùn)%…………&籍技術(shù)工人達(dá)1000人以上的，縣政府授予該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“培訓(xùn)企業(yè)人才獎(jiǎng)”，每兩年評(píng)一次，并給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不低于1萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

五、組織和經(jīng)費(fèi)保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

建立由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、副組長，縣委組織部、縣財(cái)政局、縣科技局、縣人事局、縣投資促進(jìn)局、縣經(jīng)濟(jì)和商務(wù)局、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局等部門負(fù)責(zé)人為成員的%…………&工業(yè)園區(qū)科技、人才孵化基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)園區(qū)科技、人才孵化基地建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)，定期研究解決工作中存在的問題，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣科技局，負(fù)責(zé)日常工作。

（二）經(jīng)費(fèi)來源

從2009年起，由縣財(cái)政預(yù)算安排20萬元經(jīng)費(fèi)建立%…………&工業(yè)園區(qū)科技、人才孵化專項(xiàng)資金（以后根據(jù)財(cái)政情況和實(shí)際需要逐年增加，不含經(jīng)濟(jì)工作會(huì)表彰的項(xiàng)目），由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于次年初提出表彰獎(jiǎng)勵(lì)方案，報(bào)縣委、縣政府審批，其中就業(yè)專項(xiàng)資金由縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)。

中共%…………&縣委 %…………&人民政府

2009年9月17日

第二篇：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)

工商管理系大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)

河南經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地（河南經(jīng)貿(mào)職業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)中心）在鄭州市人力資源和社會(huì)保障局指導(dǎo)下,由河南經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院牽頭并負(fù)責(zé)日常管理，市內(nèi)各高校參與共建的省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)孵化基地，其目的是引導(dǎo)和資助高校畢業(yè)生、適齡創(chuàng)業(yè)青年帶項(xiàng)目和團(tuán)隊(duì)到基地創(chuàng)業(yè)并帶動(dòng)就業(yè)。

河南經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地位于鄭州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，建筑面積12000㎡，設(shè)有大學(xué)生創(chuàng)業(yè)辦公區(qū)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品展銷區(qū)、電子商務(wù)與物流倉儲(chǔ)區(qū)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心辦公區(qū)。其中大學(xué)生創(chuàng)業(yè)辦公區(qū)按產(chǎn)業(yè)類型劃分幾個(gè)區(qū)段，重點(diǎn)孵化文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等項(xiàng)目?；乜扇菁{60家創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)入駐，截止2010年12月底，已成功入駐30余家創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。

長期以來，我校高度重視就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，將創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設(shè)，支持畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)以及開展創(chuàng)業(yè)教育作為我校畢業(yè)生就業(yè)工作的重要環(huán)節(jié)。形成了以“創(chuàng)業(yè)意識(shí)培育為先導(dǎo)”、以“創(chuàng)業(yè)課程教學(xué)為支撐”、以“創(chuàng)業(yè)政策激勵(lì)為保障”、以“創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)為依托”的“四位一體”的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)模式，成為我校就業(yè)工作中的獨(dú)具特色的重要組成部分。河南經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院創(chuàng)業(yè)孵化基地是在校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，由就業(yè)指導(dǎo)中心及各個(gè)系部負(fù)責(zé)指導(dǎo)與管理。孵化基地以扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)為核心目標(biāo)，以公益性、示范性、專業(yè)性為主要特征，以搭建集政策理論研究、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)和綜合服務(wù)為一體的創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)為主要形式，力爭為在校大學(xué)生提供自主創(chuàng)業(yè)的有利條件和良好環(huán)境，提高大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的意識(shí)。

工商管理系創(chuàng)業(yè)孵化基地在成立初期仍處于較低水平，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策不夠完善，也缺乏可操作性，影響大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)和形成。為積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，不斷提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)和保障大學(xué)生孵化基地（下簡稱孵化基地）的建設(shè)與發(fā)展，切實(shí)為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供扶持、服務(wù)，工商系主任姚主任提出，通過建立“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地”、“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地”和政府“創(chuàng)業(yè)基金”，為有創(chuàng)業(yè)愿望并且具有創(chuàng)業(yè)條件的大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目開發(fā)、小額貸款、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)。

工商管理系曾經(jīng)對(duì)本系學(xué)生做過一次調(diào)查，結(jié)果顯示，有38.69％的學(xué)生明確表示要?jiǎng)?chuàng)業(yè)，而其中很大一部分人表示，創(chuàng)業(yè)是因?yàn)榭释晕覍?shí)現(xiàn)。許多學(xué)生表示“現(xiàn)在工作不好找，家庭在我們教育方面投入巨大，找不到合適的工作，創(chuàng)業(yè)是必然選擇?！?/p>

河南經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院創(chuàng)業(yè)孵化基地是成立于2004年，是為初創(chuàng)期中小企業(yè)提供研發(fā)、中試生產(chǎn)、經(jīng)營場地及全方位孵化服務(wù)，降低企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)的成活率，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的服務(wù)機(jī)構(gòu)。自創(chuàng)建以來，為我校創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供了場地，技術(shù)，資金等多方面的支持，成功孵化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)30余家，注冊資金600萬元，年收入463萬元，直接參與自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生團(tuán)隊(duì)47個(gè)。2006年以來，孵化基地連續(xù)多次被評(píng)為“河南省優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心”、“鄭州高新區(qū)先進(jìn)孵化服務(wù)機(jī)構(gòu)”。河南經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院工商系大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地現(xiàn)有多家投資公司在創(chuàng)業(yè)中心設(shè)立辦公機(jī)構(gòu)，為科技企業(yè)提供投融資、擔(dān)保等金融支持服務(wù)；6家中介服務(wù)機(jī)構(gòu)匯集，為進(jìn)駐企業(yè)提供企業(yè)管理、財(cái)稅及商務(wù)等方面的咨詢、策劃及代理服務(wù)。并牽頭搭建了5大公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)（電子信息服務(wù)平臺(tái)、生物醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等）、引駐多家工程技術(shù)研究中心，為中心孵化企業(yè)提供技術(shù)支撐服務(wù)。

河南經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地服務(wù)中心本著“以人為本、扶持創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)”的宗旨，為初始創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目策劃、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、戰(zhàn)略設(shè)計(jì)、經(jīng)營決策、專家咨詢、市場營銷、社會(huì)中介、證照辦理等一站式服務(wù)，同時(shí)積極協(xié)助創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。至2010年底，中心歷年孵化企業(yè)總數(shù)30余家，累計(jì)畢業(yè)企業(yè)18家，目前在孵企業(yè)12家，2010年底中心企業(yè)稅收總額906萬元。進(jìn)駐創(chuàng)業(yè)中的中小型科技企業(yè)，享受國家級(jí)稅收優(yōu)惠政策外，還享受良好的孵化環(huán)境以及各種細(xì)致入微的服務(wù)。目前在孵企業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢頭，創(chuàng)業(yè)中心也成為大學(xué)生初創(chuàng)型中小科技企業(yè)健康成長的搖籃。創(chuàng)業(yè)孵化基地采取社會(huì)化、市場化運(yùn)作模式，本著“以人為本、扶持創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)”的宗旨，為初始創(chuàng)業(yè)者提供職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、專家咨詢、社會(huì)中介、證照辦理等一站式服務(wù)。

工商管理系大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地架構(gòu)

格局：整合學(xué)院、政府和社會(huì)資源建設(shè)相互關(guān)聯(lián)、相互依托、相互發(fā)展的多個(gè)功能區(qū)，形成了一個(gè)基地多區(qū)的發(fā)展格局。

主園區(qū)：位于鄭州市國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

產(chǎn)業(yè)區(qū)：位于鄭州國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，是科技園在孵企業(yè)的生產(chǎn)區(qū)和部分畢業(yè)企業(yè)、入園規(guī)模企業(yè)的二級(jí)孵化區(qū)。

研發(fā)區(qū)：位于河南經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院校區(qū)內(nèi)。由科技園組建的專業(yè)技術(shù)孵化基地和河南經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院的工種中心、實(shí)驗(yàn)室等組成，為在孵企業(yè)提供技術(shù)支持。

培訓(xùn)區(qū)：位于河南經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院校區(qū)。由創(chuàng)業(yè)與就業(yè)中心、職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、科技園創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心組成。形成了多形式、多層面的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn)體系。

虛擬園區(qū)：涵蓋全省縣級(jí)以上工業(yè)園。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上鏈接，以網(wǎng)絡(luò)為載體、以科技園九大服務(wù)平臺(tái)為依托，通過網(wǎng)上與網(wǎng)下服務(wù)的緊密結(jié)合為其提供服務(wù)。

輻射區(qū)：根據(jù)各市、縣的地方優(yōu)勢資源，建設(shè)專業(yè)孵化基地（分園），形成科技園、地方專業(yè)孵化基地、大學(xué)、科研院所的互動(dòng)機(jī)制和技術(shù)創(chuàng)新體系，拓展和延伸科技園的服務(wù)功能。

工商管理系大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地管理體制

政府引導(dǎo)層：河南省大學(xué)科技園工作指導(dǎo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)宏觀指導(dǎo)和解決大學(xué)科技園建設(shè)和發(fā)展中有關(guān)體制與政策等方面工作和問題，決定其他有關(guān)重大事項(xiàng)。

學(xué)校決策層：河南經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)科技園建設(shè)和發(fā)展中的重大問題進(jìn)行決策.園區(qū)運(yùn)作層：運(yùn)作層分為兩塊，一塊為河南經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院科技園管理委員會(huì)下設(shè)的“科技園管理辦公室”，另一塊為園區(qū)法人“河南經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院科技園發(fā)展有限公司”，二者實(shí)行一套班子統(tǒng)一管理。

科技園管理辦公室：主要職責(zé)是在校內(nèi)行使科技成果轉(zhuǎn)化的行政管理職能，協(xié)調(diào)校內(nèi)各種資源為園區(qū)服務(wù)，保證科技園運(yùn)行的順利、暢通。

河南經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院科技園發(fā)展有限公司：負(fù)責(zé)科技園的開發(fā)、經(jīng)營和管理。

工商管理系大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地服務(wù)體系

創(chuàng)業(yè)孵化基地通過整合學(xué)院、政府和社會(huì)資源搭建了九大服務(wù)平臺(tái)，形成了完善的支撐服務(wù)體系。

投資融資平臺(tái)：與多家商業(yè)銀行建立了銀企信貸關(guān)系，獲得400萬元的信貸授信額度；與社會(huì)企業(yè)合作組建投資機(jī)構(gòu)；引入多家社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)園設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；同投資機(jī)構(gòu)建立合作機(jī)制；創(chuàng)業(yè)孵化基地建立了孵化基金；成立了科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成了多元化的投融資體系。為入園企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)投資、信用擔(dān)保、金融咨詢、項(xiàng)目申報(bào)等服務(wù)。

技術(shù)支撐平臺(tái)：以學(xué)院的研發(fā)和智力資源以及全省產(chǎn)學(xué)研合作示范基地為依托，組建平臺(tái)公司“河南經(jīng)貿(mào)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)有限公司”實(shí)行市場化運(yùn)作。

技術(shù)交易平臺(tái)：成立了“專利技術(shù)展示交易中心”，為專利和非專利技術(shù)的交易提供服務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)：“河南經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院中小企業(yè)信息網(wǎng)”，由孵化基地聯(lián)合四家股東組建的“中小在線信息服務(wù)有限公司”負(fù)責(zé)運(yùn)作，為全省工業(yè)園區(qū)、中小企業(yè)和入園企業(yè)提供“網(wǎng)上”與“網(wǎng)下”服務(wù)。中介服務(wù)平臺(tái)：與“智業(yè)管理有限公司”等六家社會(huì)中介機(jī)構(gòu)合作，形成了功能齊備的中介服務(wù)體系，為入園企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供管理咨詢、項(xiàng)目評(píng)估、企業(yè)策劃、專利事務(wù)、法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)等中介增值服務(wù)。

人才培訓(xùn)平臺(tái)： 組建了“河南經(jīng)貿(mào)創(chuàng)業(yè)與就業(yè)培訓(xùn)中心”，開展“四個(gè)面向”的各類人才培訓(xùn)。

行政事務(wù)平臺(tái)：組建了創(chuàng)業(yè)孵化基地辦證中心和財(cái)務(wù)中心，協(xié)助基地企業(yè)辦理工商注冊、稅務(wù)登記、銀行開戶等相關(guān)法律手續(xù)，以及開展項(xiàng)目申報(bào)、財(cái)稅代理等服務(wù)。

商務(wù)平臺(tái)：組建了創(chuàng)業(yè)孵化商務(wù)中心和物管中心，為入園企業(yè)提供文印、傳真、票務(wù)、代購辦公用品等服務(wù)。創(chuàng)業(yè)孵化基地商務(wù)平臺(tái)有多媒體會(huì)議室、多功能報(bào)告廳、多媒體教室、商務(wù)洽談室、餐廳、茶座、健身房等向園區(qū)企業(yè)開放。

政策平臺(tái)：由政府、學(xué)校、三部分優(yōu)惠政策組成。內(nèi)容涉及稅收減免、工商注冊、科技資源利用、場地租金優(yōu)惠、資金扶持、師生入園創(chuàng)業(yè)、入園企業(yè)員工子女入學(xué)和收費(fèi)等各個(gè)方面。入駐條件：

一、凡高校應(yīng)、往屆大學(xué)生、社會(huì)大學(xué)生及國外大學(xué)生均可以個(gè)人、項(xiàng)目組或企業(yè)名義提出申請，經(jīng)孵化基地管理辦公室審查同意，并正式簽訂孵化合同后，可進(jìn)入大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地。

二、入孵項(xiàng)目必須符合國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，可操作性強(qiáng)，具有一定的技術(shù)含量和創(chuàng)新性，市場前景看好，并有望形成新興產(chǎn)業(yè)。其中：

1、處于研發(fā)階段的項(xiàng)目，應(yīng)已擁有或被認(rèn)可的創(chuàng)新性較強(qiáng)的使用技術(shù)和經(jīng)營構(gòu)想，并有明確的目標(biāo)市場。

2、處于中試階段的項(xiàng)目，應(yīng)有完整、合理及有效的市場經(jīng)營計(jì)劃。

三、入孵項(xiàng)目無知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。

四、凡獲得全國創(chuàng)業(yè)金獎(jiǎng)的項(xiàng)目，可直接進(jìn)入基地；獲得全國創(chuàng)業(yè)銀獎(jiǎng)和銅獎(jiǎng)的項(xiàng)目，同等條件下可優(yōu)先進(jìn)入基地。入駐申請流程：

一、提出申請：創(chuàng)業(yè)人員提出申請（含網(wǎng)上申請），并提交申請表、項(xiàng)目資料、各種證書及相關(guān)材料等。

二、申請受理：孵化基地管理辦公室進(jìn)行申請受理的同時(shí)，對(duì)資料進(jìn)行形式審查。

三、項(xiàng)目審查：孵化基地管理辦公室組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行論證或評(píng)估。

四、簽署意見：孵化基地管理辦公室根據(jù)專家論證或評(píng)估意見，作出是否同意入住的決定。

五、簽署協(xié)議：基地管理辦公室與批準(zhǔn)入住的人員簽署入住協(xié)議。

六、正式入?。汉炇鹑胱f(xié)議的人員正式進(jìn)入孵化基地。管理辦法：

1、河南經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院創(chuàng)業(yè)孵化基地(以下簡稱“孵化基地”)，是以扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，并為其提供創(chuàng)業(yè)政策研究、指導(dǎo)、培訓(xùn)和綜合性服務(wù)的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)平臺(tái)。

2、入駐孵化基地的人員，必須自帶項(xiàng)目，以個(gè)人、項(xiàng)目組或企業(yè)名義提出申請，經(jīng)審查批準(zhǔn)，并正式簽訂孵化合同后方可進(jìn)駐。孵化基地免費(fèi)為其提供一定的孵化場地。其水、電及通訊費(fèi)用等由入住人員自行承擔(dān)。

3、入孵項(xiàng)目須符合國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，具有一定的技術(shù)含量和創(chuàng)新性，市場前景看好，無知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。

4、入駐的項(xiàng)目組或創(chuàng)業(yè)人員實(shí)行“自主經(jīng)營、自由組合、自籌資金、自負(fù)盈虧”。孵化基地可提供法人代理服務(wù)。

5、孵化基地通過創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)員以及利用相關(guān)服務(wù)資源為孵化項(xiàng)目及人員提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、信息、培訓(xùn)、投融資、項(xiàng)目申報(bào)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、成果轉(zhuǎn)化、法人代理以及公司注冊等綜合性服務(wù)。

6、項(xiàng)目孵化周期一般為一年，最長不超過二年。孵化基地管理辦公室每半年對(duì)其進(jìn)行一次考核。孵化結(jié)束時(shí)對(duì)其孵化項(xiàng)目進(jìn)行綜合考核。考核合格者，頒發(fā)“自主創(chuàng)業(yè)證書”和獎(jiǎng)杯。

把公司搬到學(xué)校，把課堂放到車間，在高校創(chuàng)業(yè)孵化基地，學(xué)生可以一邊學(xué)理論，一邊動(dòng)手搞實(shí)踐，不僅能提高大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)、能力和素質(zhì)，更探索出了一種以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的新模式。同時(shí)，每年有近幾千名大中專學(xué)生到基地創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，為企業(yè)選才用才、大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)搭建了平臺(tái)。2004年，“河南經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地”首批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目入駐評(píng)審會(huì)在高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)基地召開。評(píng)審團(tuán)由企業(yè)高管、風(fēng)險(xiǎn)投資專家和高校專家組成，對(duì)12個(gè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，最后，7個(gè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目通過。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)需要的不僅僅是激情，申報(bào)的項(xiàng)目必須具有可行性，有發(fā)展前景。通過對(duì)項(xiàng)目評(píng)審，淘汰商業(yè)計(jì)劃書不夠完善的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)初期會(huì)碰到各式各樣的困難，創(chuàng)業(yè)基地提供各種服務(wù)幫助他們解決難題。除了提供辦公條件，還提供大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化服務(wù)、投融資服務(wù)、咨詢策劃服務(wù)等服務(wù)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)缺少的是經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)業(yè)孵化基地為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)聘請企業(yè)高管、投融資專家等組成的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，實(shí)行一對(duì)一指導(dǎo)，根據(jù)大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)中遇到的問題，由創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師進(jìn)行針對(duì)性指導(dǎo)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)會(huì)碰到“疑難雜癥”，孵化基地還將組織各路專家進(jìn)行“會(huì)診”指導(dǎo)，幫助大學(xué)生調(diào)整好發(fā)展方向；根據(jù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的不同特點(diǎn)，導(dǎo)師將隨時(shí)“陪伴”，跟蹤其創(chuàng)業(yè)過程，全程指導(dǎo)。孵化基地利用自身優(yōu)勢，把大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目納入河南省高新技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所已建設(shè)的項(xiàng)目庫，利用網(wǎng)站和項(xiàng)目推介會(huì)開展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目及產(chǎn)品推介服務(wù)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目需求對(duì)接及成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。

為了深入開展創(chuàng)建國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作，支持和鼓勵(lì)高校孵化基地建設(shè)，河南經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院先后培育出華崴公司、遠(yuǎn)光咨詢公司、威爾商務(wù)電子公司、奧博物流公司等企業(yè)近20家。這些企業(yè)把科研成果成功轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，既推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又極大地帶動(dòng)了規(guī)模就業(yè)。為把高校、科研院所的科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，我院充分發(fā)揮科技企業(yè)與大學(xué)、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，近兩年，建立了企業(yè)與高校共建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟10個(gè)，推進(jìn)了“校地合作”、“校企聯(lián)盟”，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，通過組織高校、科研院所科技項(xiàng)目推介會(huì)，專家教授與科技企業(yè)項(xiàng)目對(duì)接洽談會(huì)等方式，促成科技企業(yè)與大學(xué)、科研院所洽談對(duì)接合作項(xiàng)目40余項(xiàng)，促進(jìn)了科技成果轉(zhuǎn)化，拓寬了創(chuàng)業(yè)渠道。

河南經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院積極發(fā)揮孵化基地在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用，把創(chuàng)業(yè)放在發(fā)展的大局中通盤考慮，發(fā)揮基地企業(yè)的集聚、示范效應(yīng)和龍頭帶動(dòng)作用，引導(dǎo)廣大創(chuàng)業(yè)者走優(yōu)質(zhì)高效的創(chuàng)業(yè)道路。

第三篇：創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)方案

XXXX地方名優(yōu)特產(chǎn)電子商務(wù) 創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)方案

為深入貫徹落實(shí)《XXXXXXX人民政府辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的意見》（XXXXXXX政發(fā)?XXXXX?XXXX號(hào)）和《XXXX市人民政府辦公室關(guān)于促進(jìn)XXXX市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷工作的實(shí)施方案》（XXXXX政發(fā)?XXXXX?XXXXX號(hào)）文件精神，解決XXXX市名優(yōu)特產(chǎn)的銷售問題，幫助XXXX市大中專及高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)的創(chuàng)業(yè)夢想，XXXX市XXXXXXX電子商務(wù)有限公司在市工信委和市商務(wù)局的指導(dǎo)下，依托中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)辦公樓，計(jì)劃在XXXX市工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建“XXXX地方名優(yōu)特產(chǎn)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地”（以下簡稱“基地”），具體方案如下：

一、基地建設(shè)的背景及可行性分析

（一）基地建設(shè)的背景分析

在電子商務(wù)發(fā)展的大背景下，國內(nèi)地方名優(yōu)特產(chǎn)電子商務(wù)也在加速發(fā)育。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至XXXX年底，全國名優(yōu)特產(chǎn)電子商務(wù)平臺(tái)已達(dá)XXXX家，出現(xiàn)了順豐優(yōu)選、我買網(wǎng)、阿里、XXXXXXX、沱沱、本來、易果、天天果園、X號(hào)店等一大批優(yōu)秀的地方特產(chǎn)電商。但這些電商主要集中在發(fā)達(dá)地區(qū)，西部地區(qū)地方特產(chǎn)電子商務(wù)平臺(tái)數(shù)量較少。尤其是以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主的XXXX市，以農(nóng)產(chǎn)品為主的電子商務(wù)發(fā)展速度更加滯后，究其原因主要有以下三個(gè)方面的原因：一是我市當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化程度不高，以農(nóng)產(chǎn)品為主的電子商務(wù)參與主體相對(duì)規(guī)模較小，導(dǎo)致銷售渠道不暢，經(jīng)營成本過高；二是我市部分鮮活特色農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)輸要求比較高，操作的難度較大；三是我市農(nóng)產(chǎn)品利潤空間較小，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資和商業(yè)資本的吸引力不強(qiáng)。

發(fā)展地方名優(yōu)特產(chǎn)電子商務(wù)，作為提高我市農(nóng)業(yè)信息化水平的一項(xiàng)重要內(nèi)容，越來越受到政府部門的重視。XXXXXXX年，中央一號(hào)文件首次提出“加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)”，商務(wù)部也把農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展作為重點(diǎn)工程，出臺(tái)多項(xiàng)政策支持、推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展，同時(shí)，XXXXXXX政府也提出了加快農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施意見，并制定了專門的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展計(jì)劃，除此之外，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的逐步完善、農(nóng)產(chǎn)品冷物流體系的發(fā)展、網(wǎng)上銀行和電子支付的日益普及，也為農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展提供了有力的保障。在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)外部環(huán)境日益成熟的條件下，我市應(yīng)抓住這個(gè)大好時(shí)機(jī)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建設(shè)“品牌、生態(tài)、特色”為一體的XXXX地方名優(yōu)特產(chǎn)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地勢在必行。

（二）基地建設(shè)的可行性分析

X、競爭分析

縱觀XXXX農(nóng)特產(chǎn)品經(jīng)營現(xiàn)狀，XXXX市本土內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)基本處于零起點(diǎn)，農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)信息化提升乏力，自主推進(jìn)電子商務(wù)從管理層上感覺難度重重，內(nèi)部的潛力極限不能從根本上解決市場成長率、利潤率潛力、關(guān)鍵成功因素等問題。雖然一小部分企業(yè)目前產(chǎn)生了網(wǎng)絡(luò)銷售收入，但無力帶動(dòng)XXXX農(nóng)特產(chǎn)品整體面向全省乃至全國的推廣。建立XXXX地方名優(yōu)特產(chǎn)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地，將有效降低每個(gè)企業(yè)在電子商務(wù)方面的投入，集中多分類產(chǎn)品上線，明確吸引全國農(nóng)特產(chǎn)品經(jīng)銷商，能夠直接向在線平臺(tái)單獨(dú)訂貨，而不需要向生產(chǎn)特定產(chǎn)品的每一個(gè)生產(chǎn)商訂貨，實(shí)現(xiàn)總交易次數(shù)最低的交易，用最短時(shí)間和最低資金成本完成最大量的交易。

X、投入分析

對(duì)于每個(gè)生產(chǎn)企業(yè)，可以就近解決在電子商務(wù)方面的大筆資金和相對(duì)缺乏的人力投入困擾，收效是基地產(chǎn)生的面向全省甚至全國的電子商務(wù)營銷體系，實(shí)現(xiàn)的是長期有效的持續(xù)發(fā)展，代理商可以通過一個(gè)集中的平臺(tái)完成多產(chǎn)品訂貨管理、訂貨處理、配送作業(yè)、存貨管理、運(yùn)輸和裝運(yùn)、購買獲取，節(jié)約費(fèi)用、提高效率。對(duì)長期從事電子商務(wù)的機(jī)構(gòu)或企業(yè)一次性投入建設(shè)，政府引導(dǎo)、媒體、通信運(yùn)營商合作推廣，降低推廣費(fèi)用，進(jìn)入運(yùn)營期后收取加盟和入駐的管理費(fèi)用，每家合作者的小額支出匯集成運(yùn)營支撐費(fèi)，可保證基地長期運(yùn)營，積累的費(fèi)用用于建設(shè)物流信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

X、原材料供應(yīng)分析 原材料決定產(chǎn)品的可得性，我市名優(yōu)特產(chǎn)原材料有著廣泛的渠道，地方名優(yōu)特色產(chǎn)品品牌多、品種全，供應(yīng)渠道暢通，供給目前沒有問題，同時(shí)，基地也提供最基礎(chǔ)原材料生產(chǎn)商的信息服務(wù)，為農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)商提供強(qiáng)有力的支撐。X、技術(shù)分析

通信技術(shù)和信息服務(wù)技術(shù)，在線支付，統(tǒng)一結(jié)算都屬于成熟的技術(shù)。計(jì)劃建成的IDC大數(shù)據(jù)機(jī)房、與國內(nèi)大型電商平臺(tái)的合作，尤其是和阿里巴巴電商戰(zhàn)略合作協(xié)議的簽訂，淘一郎公司授權(quán)在XXXX的代理、培訓(xùn)及基地建設(shè)項(xiàng)目合作，阿里巴巴業(yè)務(wù)代理授權(quán)及區(qū)域?qū)I保護(hù)、信息服務(wù)管理能力的提升，都為建設(shè)XXXX市地方名優(yōu)特產(chǎn)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)運(yùn)營提供技術(shù)支撐，XXXXXXXXXXX電子商務(wù)公司不但擁有管理完善的信息資源和專業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，即將建設(shè)的XXXX最大的IDC數(shù)據(jù)機(jī)房，將為基地創(chuàng)業(yè)者提供大數(shù)據(jù)云存儲(chǔ)、云計(jì)算、服務(wù)器托管、機(jī)架及虛擬空間出租、寬容接入、域名注明冊等完善的信息技術(shù)服務(wù)，確?；氐目沙掷m(xù)發(fā)展。X、推廣分析

政府引導(dǎo)、媒體推動(dòng)產(chǎn)生宣傳效應(yīng)，依托XXXX市中小企業(yè)服務(wù)中心，通過企業(yè)信息化應(yīng)用平臺(tái)向全國用戶進(jìn)行宣傳推廣，形成一個(gè)完整的、大范圍的信息傳播渠道，已經(jīng)具備了基本的條件。

綜上所述，目前建立XXXX地方名優(yōu)特產(chǎn)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地是啟動(dòng)XXXX地方特產(chǎn)電子商務(wù)的最佳切入點(diǎn)和最好進(jìn)入時(shí)機(jī)。

二、基地建設(shè)概況

（一）基地承建單位基本情況

X、公司簡介

XXXXXXXXXXX電子商務(wù)有限公司成立于XXXXXXX年XXXX月XXXX日，注冊資本XXXXX萬元，下設(shè)網(wǎng)絡(luò)營銷推廣部、網(wǎng)絡(luò)工程技術(shù)部、商品采購部、物流配送服務(wù)部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、客戶服務(wù)部等主要職能部門，現(xiàn)有職工XXX人，其中大專以上從業(yè)人員XXX人，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)工程師XXX人，電子商務(wù)專業(yè)人員XXX人，網(wǎng)絡(luò)營銷推廣專員XXX名，物流專業(yè)人員XXX人，其他客服、采購及財(cái)務(wù)人員XXXX人。

為加強(qiáng)電子商務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)，公司先后投入XXXXX余萬元，在XXXX修建了XXXX多平方米的辦公大樓，購臵電子商務(wù)所需辦公設(shè)備XXXX套，電子商務(wù)交易支付軟件XX套，并與XXXXXXX商城、XXXXXXX網(wǎng)等國內(nèi)大型電子商務(wù)平臺(tái)對(duì)接，建立了XXXX地方名優(yōu)特色產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)，對(duì)XXXX地方名優(yōu)特產(chǎn)以CXC網(wǎng)店+實(shí)體店+BXC平臺(tái)的方式進(jìn)行多元化銷售，使中小企業(yè)的競爭方式由有形轉(zhuǎn)化為無形，有效地提升地方企業(yè)產(chǎn)品的知名度和競爭力。

XXXXXXXXXXX電子商務(wù)有限公司將致力于為XXXX地方名優(yōu)特產(chǎn)走向市場、走向世界而不懈努力。X、公司電商平臺(tái)渠道網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)系統(tǒng)開發(fā)

（X）XXXXXXXXXXXXXX店

（X）XXXXXXXXXXXXXX店

（X）XXXXXXX商城店

（X）XXXXXXX電子商務(wù)網(wǎng)站

（X）XXXXXXX微官網(wǎng)電商在線 X、公司電商平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施配備

為滿足電商平臺(tái)的正常運(yùn)營，XXXXXXX電子商務(wù)有限公司電商平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)備由六部分組成：

第一部分：網(wǎng)絡(luò)接入部分，指Internet的接入設(shè)備（路由器、交換機(jī)、防火墻等）路由器接入設(shè)備是網(wǎng)站對(duì)外服務(wù)的關(guān)鍵組成部分；

第二部分：服務(wù)器部分，主要指用來提供各種WWW、E-mail、FTP、數(shù)據(jù)庫等服務(wù)的計(jì)算機(jī)硬件平臺(tái)（包括操作系統(tǒng)在內(nèi)），是一切應(yīng)用服務(wù)器軟件、商務(wù)應(yīng)用軟件運(yùn)行的硬件基礎(chǔ)。

第三部分：數(shù)據(jù)存儲(chǔ)部分，它存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)主要包括：企業(yè)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)、企業(yè)與合作伙伴之間交換的數(shù)據(jù)、企業(yè)與銀行之間交換的數(shù)據(jù)、企業(yè)與認(rèn)證中心之間的認(rèn)證數(shù)據(jù)、企業(yè)與其他商務(wù)中介交換的電子數(shù)據(jù)等。第四部分：應(yīng)用服務(wù)器軟件，它包括最基本的應(yīng)用服務(wù)器軟件，如Web服務(wù)器軟件、E-mail服務(wù)器軟件、FTP服務(wù)器軟件等。

第五部分：商務(wù)應(yīng)用軟件，用戶、WWW服務(wù)器軟件、認(rèn)證中心、銀行、合作伙伴之間大量的交換數(shù)據(jù)；

第六部分：安全部分，這是由一定的硬件和軟件來統(tǒng)一構(gòu)成的。

除此以外，XXXXXXX電子商務(wù)有限公司還與中國聯(lián)通集團(tuán)XXXX分公司聯(lián)合接入XX兆光纖；并購臵XXXX服務(wù)器四臺(tái)，用于組建服務(wù)器集群；購臵XXXX系例光纖路由器一臺(tái)、XX口可管理交換機(jī)二臺(tái)、防火墻一臺(tái)，搭建了電商平臺(tái)基礎(chǔ)應(yīng)用部分；購臵XXX商用電腦XX臺(tái)，XXX彩色激光打印機(jī)XXX臺(tái)，XXX柜式復(fù)印機(jī)XXX臺(tái)，XXX針式打印機(jī)XXX臺(tái)，XXX噴墨打印機(jī)XXX臺(tái)，XXXX財(cái)務(wù)管理軟件一套，XXX電子名片系統(tǒng)XXX套，XXXX微官網(wǎng)電商在線系統(tǒng)一套及中介業(yè)務(wù)共享軟件若干，基本搭建了電商平臺(tái)與中介機(jī)構(gòu)、線上線下客戶業(yè)務(wù)互動(dòng)平臺(tái)。

公司將結(jié)合近一年的電子商務(wù)平臺(tái)運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)和XXXX市農(nóng)特產(chǎn)電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀，計(jì)劃以“實(shí)體店+網(wǎng)上商城”相結(jié)合方式對(duì)XXXX農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行銷售，即與XXXXXXX商城、XXXXXXX商城、XXXXXXX等國內(nèi)知名電商平臺(tái)合作，建設(shè)XXXX地方名優(yōu)特產(chǎn)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地，并在XXXX地區(qū)開設(shè)“XXXX名優(yōu)農(nóng)特產(chǎn)品實(shí)體店”，實(shí)體店的設(shè)立，既作為網(wǎng)絡(luò)銷售倉儲(chǔ)，又是對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售的一種補(bǔ)充，更是孵化基地強(qiáng)有力的保障?；劁N售將采用市級(jí)專區(qū)+縣級(jí)商鋪+鄉(xiāng)級(jí)特色產(chǎn)品架的網(wǎng)上店中店新營銷模式，通過一系列商業(yè)化運(yùn)作，最終將在XXXX乃至全國打響“XXXX市地方名優(yōu)特產(chǎn)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地”集創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、銷售、孵化為一體的電子商務(wù)運(yùn)營管理模式。X、電商平臺(tái)在線運(yùn)營情況

XXXXXXX年X月，公司與XXXXXXX商城、XXXXXXX商城、三維商城等國內(nèi)大型電子商務(wù)平臺(tái)對(duì)接，建設(shè)了集網(wǎng)絡(luò)商務(wù)推廣、品牌宣傳、產(chǎn)品展示、網(wǎng)上訂購、網(wǎng)絡(luò)交易、電子支付、移動(dòng)電子商務(wù)為一體的XXXX地方名優(yōu)特色產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)。目前平臺(tái)上線企業(yè)X家，共計(jì)X個(gè)品牌，XX個(gè)單品，分別為：XXXX系列產(chǎn)品也將陸續(xù)上線。

平臺(tái)自XXXXXXX年X月X日上線運(yùn)營以來，銷售渠道暢通、發(fā)展勢頭良好、訂單逐日攀升、經(jīng)濟(jì)效益明顯。有效的解決了XXXX地區(qū)范圍內(nèi)地方名優(yōu)特產(chǎn)品牌不響、銷路不暢、發(fā)展滯后的問題，為中小企業(yè)拓展業(yè)務(wù)渠道，開展網(wǎng)上銷售打造了良好的平臺(tái)。

X、電商平臺(tái)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)建設(shè)情況 為使XXXX地方名優(yōu)特色產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)成功運(yùn)營，公司設(shè)立了專業(yè)的電商運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，包括:經(jīng)理X名，副經(jīng)理X名，網(wǎng)站編輯X名，網(wǎng)站文案與策劃主編X名，采購專員X名，銷售專員X名，客服專員X名，會(huì)計(jì)及出納X名，物流管理X名，庫房管理員X名。

三、基地建設(shè)思路

為將XXXX地方名優(yōu)特產(chǎn)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)成集“品牌、生態(tài)、特色”為一體的地方知名平臺(tái)，XXXX頤和商品電子商務(wù)公司提出以下建設(shè)思路：

首先，要有“大品牌”戰(zhàn)略，即運(yùn)用通信信息新技術(shù)，樹立“XXXX農(nóng)特產(chǎn)品”品牌意識(shí)，從格局上讓XXXX農(nóng)特產(chǎn)品走出去；其次，要建立系統(tǒng)運(yùn)營體系，從本地多產(chǎn)品加盟到地域性網(wǎng)上代理入駐，建立完整的ERP管理，從物流配送到支付結(jié)算，從降低成本到利益分配，建立一套科學(xué)合理的網(wǎng)上管理體系，解決覆蓋全國三級(jí)以上城市的代理，到面向消費(fèi)者的網(wǎng)購，形成一體化管理的電子商務(wù)體系，并制定適合網(wǎng)絡(luò)特征的營銷策略，建立符合網(wǎng)店運(yùn)營的管理流程與制度等；第三，合理利用通信技術(shù)和現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)信息化資源，做好流程管理和控制，制定有效措施與實(shí)施計(jì)劃。最后，一個(gè)字“快”，即意識(shí)更新要快，思想認(rèn)識(shí)要快，制定戰(zhàn)略要快，執(zhí)行計(jì)劃要快，只有“快”，才能借“機(jī)”而“乘”，乘風(fēng)破浪，大有作為。另外，政府的引導(dǎo)、政策的導(dǎo)向、媒體的宣傳、社會(huì)的關(guān)注也是必不可少的。

四、基地建設(shè)市場目標(biāo)

XXXX地方名優(yōu)特產(chǎn)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地總體目標(biāo)是：要在盡可能最低的總成本條件下，利用電子商務(wù)技術(shù)解決XXXX市農(nóng)特產(chǎn)品的銷售問題，幫助XXXX市大中專高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)的創(chuàng)業(yè)夢想。帶動(dòng)XXXX電子商務(wù)的整體發(fā)展水平，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)XXXX地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。并確定以下發(fā)展目標(biāo)：

（一）品牌：首先將參加XXXXXXXX農(nóng)特產(chǎn)博覽會(huì)的供應(yīng)商入駐XXXX市地方名優(yōu)特產(chǎn)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地，解決商城農(nóng)特產(chǎn)品的可得性。

（二）合作：將全省的代理商和物流配送企業(yè)入駐基地，建立農(nóng)特產(chǎn)品供應(yīng)鏈一體化信息管理平臺(tái)，建立超越基本服務(wù)的、使顧客獲得滿意的、促進(jìn)其長期成功需要的、承擔(dān)信息協(xié)作的服務(wù)機(jī)構(gòu)，解決入駐企業(yè)內(nèi)部和客戶、產(chǎn)品、服務(wù)之間的重大承諾。

（三）宣傳：用政府引導(dǎo)、政策導(dǎo)向、媒體宣傳、社會(huì)關(guān)注、通信運(yùn)營商支持、論壇推廣、注冊搜索引擎等方式對(duì)孵化基地進(jìn)行宣傳。

（四）發(fā)展：信息傳輸、聯(lián)盟成為整合的關(guān)鍵，延伸到顧客和供應(yīng)商成為業(yè)務(wù)伙伴，信息分享產(chǎn)生相互的依賴，BXB的運(yùn)營體系，協(xié)作產(chǎn)生BXC在線網(wǎng)絡(luò)購物平臺(tái)。

五、基地建設(shè)優(yōu)勢及特點(diǎn)

X、優(yōu)勢：把XXXX市的農(nóng)特產(chǎn)品放出去，讓全國關(guān)注農(nóng)特產(chǎn)的商家走進(jìn)來。XXXX作為古絲綢之路的重要地區(qū)，生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)價(jià)值高、品質(zhì)好，張義的人參果、古浪的紅提葡萄、民勤的瓜籽等以其獨(dú)有的營養(yǎng)價(jià)值享譽(yù)省內(nèi)外。近年來政府通過政策引導(dǎo)、資金扶持以其獨(dú)特的地理資源優(yōu)勢，科學(xué)規(guī)劃、區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)，確定了“一線、兩帶、三區(qū)、五點(diǎn)”發(fā)展特色林果業(yè)，精心培育以XXXXXXX等為主的特色林果產(chǎn)業(yè)，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)金色大道為軸線，沿線建成XXXXXX示范帶，推動(dòng)了特色林果業(yè)的大力發(fā)展。優(yōu)質(zhì)XXXXX即將進(jìn)入豐產(chǎn)期，紅棗、枸杞等一系列特色農(nóng)產(chǎn)品已成為XXXX的主打產(chǎn)品享譽(yù)全國，前景十分廣闊，為發(fā)展電子商務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)的保證，很多農(nóng)特產(chǎn)品的品牌效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效益日益明顯，基地將引導(dǎo)入駐企業(yè)和個(gè)體創(chuàng)業(yè)者對(duì)農(nóng)特產(chǎn)在基地建立的電商平臺(tái)上銷售，完全具備了能夠?qū)崿F(xiàn)雙贏的目的。所以說，建立一個(gè)快速推廣XXXX地方名優(yōu)特產(chǎn)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基的條件已經(jīng)成熟。

X、特點(diǎn)：（X）模式轉(zhuǎn)變：基地將生產(chǎn)商單一營銷渠道轉(zhuǎn)化為集中渠道銷售模式，購銷一體化從一個(gè)松散聯(lián)接著的獨(dú)立企業(yè)的經(jīng)營，變?yōu)橐环N致力于提高效率和增加競爭能力的合作力量，圍繞農(nóng)特產(chǎn)品的經(jīng)營商形成一個(gè)相互依賴、專注與客戶服務(wù)、強(qiáng)調(diào)合作的購銷平臺(tái)。（X）市場創(chuàng)新：基地超越基本服務(wù)使合作者獲得滿意和促進(jìn)其長期成功需要，且承擔(dān)信息協(xié)作服務(wù)的平臺(tái)，解決企業(yè)內(nèi)部和客戶、產(chǎn)品、服務(wù)之間的重大承諾。（X）綜合效能：基地的建立，能夠快速響應(yīng)、最小變異、最低庫存、整合運(yùn)輸、質(zhì)量、生產(chǎn)周期的支持。（X）增值服務(wù)：基地將提供以客戶為核心、以促銷為核心、以生產(chǎn)為核心、以時(shí)間為核心、以效益為核心的綜合服務(wù)。

X、基礎(chǔ)：我們成功運(yùn)營的國家級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和XXXX市中小企業(yè)服務(wù)中心，積聚了大量的商家客戶資源并建立了良好的業(yè)務(wù)合作關(guān)系；同時(shí)可為入駐基地的商家提供電商創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資，認(rèn)證，信息化技術(shù)、培訓(xùn)，人力資源等服務(wù)；并且我省多次舉辦XXXXXXXX農(nóng)特產(chǎn)品博覽會(huì)，已經(jīng)有固定參會(huì)的XXXX企業(yè)XXX多家，迫切需要政府支持和渴望推廣產(chǎn)品的新企業(yè)XX家以上，為這些農(nóng)特產(chǎn)品企業(yè)建立一個(gè)供應(yīng)鏈一體化的管理平臺(tái)迫在眉睫。

六、基地建設(shè)內(nèi)容

基地依托中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)辦公樓，總體規(guī)劃建筑面積XXXX平方米，投資XXXX萬元，建設(shè)在XXXX市工業(yè)園區(qū)XXXXXXX政府側(cè)面，周圍工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、金融、為基地提供了強(qiáng)有力的服務(wù)保障，且交通便利，基礎(chǔ)設(shè)施完善，距市區(qū)不到XX公里。

XXXXXXXXXXX電子商務(wù)有限公司還將根據(jù)社會(huì)和市場情況，為入駐企業(yè)和個(gè)體創(chuàng)業(yè)者提供一些起點(diǎn)低、易創(chuàng)業(yè)的電子商務(wù)項(xiàng)目，并提供免費(fèi)的三大硬件支持：已裝修的創(chuàng)業(yè)辦公場地、基本辦公設(shè)備、信息資源、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)支持、創(chuàng)業(yè)技術(shù)支持、創(chuàng)業(yè)人脈支持、金融支持；提供優(yōu)惠政策、物流配套、人才支撐；提供便捷的商品供應(yīng)體系、免費(fèi)的網(wǎng)店管理信息技術(shù)服務(wù)，可以以優(yōu)惠條件讓入駐機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)者在XXXXXXX、XXXXXXX、XXXXXXX等電子商務(wù)平臺(tái)開店，實(shí)現(xiàn)一鍵鋪貨、信息共享。良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和優(yōu)越的地理位臵將使XXXX地方名優(yōu)特產(chǎn)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地成為全市最大、功能最全、配套最優(yōu)、服務(wù)最好的新型地方名優(yōu)特產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)。

七、基地運(yùn)營模式

基地將積極跟政府、高校和社會(huì)溝通，為入駐機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)者提供一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，具體如下：

X、風(fēng)險(xiǎn)保障

（X）基地將提供社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)安全保障，為創(chuàng)業(yè)者提供一個(gè)安全、公平、公正、遵紀(jì)守法、秩序良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（X）基地將提供資金風(fēng)險(xiǎn)保障，利用政策優(yōu)勢聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)為入駐基地的創(chuàng)業(yè)者量身定制金融服務(wù)，提供X-XX萬元的金融授信支持。

（X）基地將提供無風(fēng)險(xiǎn)租房保障，為入駐基地的創(chuàng)業(yè)者免費(fèi)提供X年的創(chuàng)業(yè)場地福利，創(chuàng)業(yè)者無須為商鋪?zhàn)夥抠M(fèi)心思。

（X）基地自身將承擔(dān)消防、安全等各項(xiàng)常規(guī)的檢查和安保措施，消除創(chuàng)業(yè)者的檢查、安保費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)。

X、專業(yè)指導(dǎo)

（X）基地將會(huì)聯(lián)合XXXXXXX大學(xué)，組建專業(yè)的運(yùn)營團(tuán)隊(duì)和專家伍隊(duì)，對(duì)創(chuàng)業(yè)的經(jīng)營過程進(jìn)行監(jiān)控、評(píng)價(jià)、指導(dǎo)和糾偏，確保創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的成功。

（X）基地將組建包含專家團(tuán)隊(duì)在內(nèi)的營運(yùn)管理體系，負(fù)責(zé)整個(gè)基地的管理，并適時(shí)對(duì)創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)營方法、服務(wù)方式、售后保障等進(jìn)行監(jiān)控、評(píng)價(jià)、指導(dǎo)和糾偏。

（X）基地營運(yùn)管理體系將在創(chuàng)業(yè)者申請入駐時(shí)，對(duì)其項(xiàng)目進(jìn)行審核，對(duì)市場前景不好或者投資風(fēng)險(xiǎn)較大的項(xiàng)目進(jìn)行市場分析。

（X）基地運(yùn)營管理體系對(duì)入駐創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)營過程進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)控，對(duì)經(jīng)營中存在的問題、缺陷及時(shí)的予以指導(dǎo)，提出切實(shí)可行的改進(jìn)意見。（X）基地運(yùn)營管理體系將會(huì)對(duì)基地創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)商戶進(jìn)行違規(guī)或違法經(jīng)營時(shí)，根據(jù)相關(guān)管理?xiàng)l例，及時(shí)進(jìn)行清退，嚴(yán)重者聯(lián)合相關(guān)部門進(jìn)行處理。

X、創(chuàng)業(yè)環(huán)境

（X）基地將利用自身力量并結(jié)合社會(huì)各渠道的宣傳力量為創(chuàng)業(yè)者提供良好的輿論環(huán)境，產(chǎn)生良好的社會(huì)互動(dòng)效應(yīng)，營造良好的創(chuàng)業(yè)文化。

（X）基地將長期通過XXXX本地報(bào)紙、戶外媒體廣告等媒體對(duì)外全面宣傳孵化基地項(xiàng)目，以營造社會(huì)知名度和認(rèn)可度。

（X）基地將所開展的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目積極向市政府、農(nóng)牧局、商務(wù)局、工信委等相關(guān)部門申報(bào)備案，爭取政策支持。

X、優(yōu)惠政策

（X）除國家、省市規(guī)定的“注冊資金優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免”等扶持政策，基地還聯(lián)合金融部門爭取創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金，對(duì)創(chuàng)業(yè)者給予資金支持。

（X）基地將對(duì)中小企業(yè)實(shí)行孵化服務(wù)，建立不同階段的創(chuàng)業(yè)者提供全方位、階梯型的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系扶持措施；免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)、就業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)。

（X）基地向入駐的創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)辦公場地（由創(chuàng)業(yè)者個(gè)人決定），配備辦公設(shè)備，兩年內(nèi)免收房屋租金、物業(yè)管理費(fèi)用。

（X）基地將積極引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者建立創(chuàng)業(yè)俱樂部、開辦創(chuàng)業(yè)者聯(lián)誼會(huì)等多種形式的創(chuàng)業(yè)者自我交流平臺(tái)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)者相互間的溝通和交流，營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。

八、基地建設(shè)商業(yè)模式

XXXX農(nóng)特產(chǎn)XXXXXXX基地將啟動(dòng)BXB的商業(yè)模式，品牌產(chǎn)品直接上線宣傳，前期主要發(fā)展為BXB經(jīng)銷商入駐加盟；成長期開始為供應(yīng)商和經(jīng)銷商建立BXC網(wǎng)店?duì)I銷解決方案，同時(shí)支持物流配送的同步信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)BXB+BXC、網(wǎng)店+實(shí)體店相結(jié)合的運(yùn)營模式；成熟期開始建立XXXX農(nóng)特產(chǎn)品物流配送基地，地市中轉(zhuǎn)站，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈一體化運(yùn)營模式，穩(wěn)定期運(yùn)營目標(biāo)實(shí)現(xiàn)XXXX農(nóng)特產(chǎn)品面向市場的完美訂貨和客戶服務(wù)體系。

九、經(jīng)濟(jì)效益分析

（一）預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益

基地運(yùn)行第一個(gè)年，即XXXXXXX年XX月到XXXX年XX月，預(yù)計(jì)將孵化電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目XX個(gè)，帶動(dòng)直接就業(yè)XXX人左右，創(chuàng)造就業(yè)崗位及關(guān)聯(lián)崗位XXX個(gè)左右，實(shí)現(xiàn)利稅XXXX萬；項(xiàng)目運(yùn)行第二個(gè)年，即XXXX年XX月到XXXX年XX月，力爭完成整個(gè)創(chuàng)業(yè)基地的持續(xù)發(fā)展，扶持XXX人左右進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，再創(chuàng)造就業(yè)崗位及關(guān)聯(lián)崗位XXX個(gè)，實(shí)現(xiàn)利稅XXXX萬；項(xiàng)目運(yùn)行第三個(gè)年，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，保持創(chuàng)業(yè)基地經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

（二）預(yù)期社會(huì)效益 在基地建設(shè)的同時(shí)，深化地方經(jīng)濟(jì)與相關(guān)技術(shù)的互動(dòng)合作，推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，協(xié)助中小企業(yè)發(fā)展成長，幫助創(chuàng)業(yè)者實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想，實(shí)現(xiàn)多方受益，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展?；貙閯?chuàng)業(yè)者提供平臺(tái)，可根據(jù)入駐企業(yè)情況，制定靈活多樣的扶持政策以促進(jìn)企業(yè)共同發(fā)展。同時(shí)，基地通過吸引更多創(chuàng)業(yè)者入駐，有效解決企業(yè)發(fā)展、個(gè)人就業(yè)等具體問題，真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)解決就業(yè)，就業(yè)帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)，有利于XXXX地區(qū)社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。

XXXXXXXXXXX電子商務(wù)有限公司

XXXXXXX年XX月XX日

第四篇：孵化基地建設(shè)規(guī)劃方案

陽谷縣大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)規(guī)劃方案分近期、中期和遠(yuǎn)期分階段實(shí)施方案

陽谷縣大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)規(guī)劃方案

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)與成果孵化的基地，是開展創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)，促進(jìn)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的重要實(shí)踐平臺(tái)。其主要任務(wù)是以基地為載體，整合和利用校內(nèi)外各種資源，開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，接納大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化的軟硬件支持。為加快陽谷縣大學(xué)創(chuàng)業(yè)建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，達(dá)到智育與德育的完美結(jié)合，培養(yǎng)大學(xué)畢業(yè)生思想道德品質(zhì)和強(qiáng)化大學(xué)生實(shí)踐能力。我縣決定在東潤建立陽谷縣大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，為同學(xué)們提供實(shí)踐鍛煉的廣闊舞臺(tái)?，F(xiàn)根據(jù)我縣實(shí)際情況，制定東潤大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)方案如下：

一、指導(dǎo)思想： 孵化基地建設(shè)按照“整合資源、規(guī)范運(yùn)作、突出重點(diǎn)、分步推進(jìn)”的要求，以省、市級(jí)全民創(chuàng)業(yè)為指導(dǎo)思想，積極引導(dǎo)在校大學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)工作，形成上下貫通、功能完善、管理規(guī)范、服務(wù)高效的創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)體系。

二、基本原則： 大學(xué)生孵化創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)要堅(jiān)持“全域貴陽”理念，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)建設(shè)、科學(xué)管理的原則，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌考慮，合理布局；突出重點(diǎn)，突出專業(yè)化創(chuàng)業(yè)基地，適當(dāng)發(fā)展綜合性創(chuàng)業(yè)基地

建設(shè)；整合資源，充分發(fā)揮市場作用，引導(dǎo)社會(huì)資金投入創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、運(yùn)作與管理。

三、責(zé)任分工： 東潤大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地規(guī)劃、建設(shè)與管理的綜合協(xié)調(diào)工作由貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)。其中包括綜合性創(chuàng)業(yè)基地與專業(yè)化創(chuàng)業(yè)基地的規(guī)劃、建設(shè)與管理 就業(yè)指導(dǎo)中心要研究制定貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地管理指導(dǎo)意見，各部門要結(jié)合各自實(shí)際研究制定具體的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地管理辦法。

四、建設(shè)方案：

1、近期建設(shè)方案，用約一年時(shí)間，在東潤建設(shè)總面積約1500m2的布局合理、環(huán)境優(yōu)雅、設(shè)施齊全、功能完備、管理科學(xué)、服務(wù)高效的大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，同時(shí)積極與陽谷縣人力資源和社會(huì)保障局共建創(chuàng)業(yè)孵化基地。鼓勵(lì)和扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，建立良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，吸引有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)和能力的優(yōu)秀人才到我園區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為孵化知識(shí)型產(chǎn)業(yè)和新經(jīng)濟(jì)形態(tài)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、培養(yǎng)高素質(zhì)人才提供支撐。

（一）專業(yè)化創(chuàng)業(yè)基地。按照專業(yè)化的原則，有序地創(chuàng)造電子商務(wù)、計(jì)算機(jī)、廣告、軟件開發(fā)、課件設(shè)計(jì)、影視、網(wǎng)頁制作、會(huì)計(jì)、新能源等專業(yè)化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地。

（二）綜合性創(chuàng)業(yè)基地。綜合性創(chuàng)業(yè)基地各專業(yè)人才共同組合成一個(gè)團(tuán)隊(duì)，按照專業(yè)進(jìn)行團(tuán)隊(duì)成員分工，一個(gè)團(tuán)隊(duì)可以做多項(xiàng)工作，也決定了公司的業(yè)務(wù)方向比較廣。但這也要求多個(gè)同專業(yè)或者類專業(yè)

的學(xué)生互助，在一個(gè)領(lǐng)域做得好，從而保證工作的質(zhì)量。

（三）扶持政策。

1、向政府申請凡經(jīng)批準(zhǔn)入創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)優(yōu)先享受我市各項(xiàng)鼓勵(lì)和扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。

2、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地要為入園企業(yè)提供一定的辦公場地和設(shè)備，其中租用園區(qū)辦公用房和生產(chǎn)經(jīng)營用房、用地的，給予租金減免或優(yōu)惠。

3、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地要安排專項(xiàng)資金用于重點(diǎn)扶持入駐基地企業(yè)的項(xiàng)目啟動(dòng)。各區(qū)、市、縣財(cái)政安排的鼓勵(lì)和扶持創(chuàng)業(yè)的專項(xiàng)資金要重點(diǎn)向入園企業(yè)傾斜。

4、在入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地企業(yè)工作的高校畢業(yè)生優(yōu)先入住大學(xué)生廉租公寓。

5、入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地企業(yè)承擔(dān)的科技攻關(guān)項(xiàng)目，優(yōu)先列入我市各類科技計(jì)劃、優(yōu)先安排科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、優(yōu)先向其提供科技項(xiàng)目轉(zhuǎn)化資金、中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保、小額擔(dān)保貸款等。

6、入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地企業(yè)繳納的各種地方性基金、行政性收費(fèi)等，前3年原則上由受益財(cái)政等額返還。

（四）建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心。為新創(chuàng)業(yè)或潛在創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)行服務(wù)，幫助企業(yè)解決創(chuàng)業(yè)上遇到的困難，同時(shí)提供成功創(chuàng)業(yè)企業(yè)的案例與經(jīng)驗(yàn)。

（五）小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。主要行業(yè)有服裝加工、針織制造、紡織器材、機(jī)械配件及空壓機(jī)制造等，小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地創(chuàng)業(yè)利潤比較

大，員工人數(shù)相對(duì)于專業(yè)化創(chuàng)業(yè)基地更多，管理制度規(guī)定需要更加細(xì)化。小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地能夠給更多的大學(xué)生提供兼職與就業(yè)機(jī)會(huì)。

2、中期建設(shè)方案

按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略的要求，觀察產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局特點(diǎn)，依托校內(nèi)外創(chuàng)業(yè)基地，經(jīng)過三至五年的努力，培養(yǎng)一批大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，孵化一批創(chuàng)業(yè)成果，建成一批大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)實(shí)體。建設(shè)一批具有產(chǎn)業(yè)特色、配套功能完善、承載能力強(qiáng)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，將東潤大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)成為成果顯著、示范輻射效應(yīng)明顯的貴州省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地。

（一）硬件設(shè)施配套。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地應(yīng)擁有一定規(guī)模的廠房及辦公場地，建筑面積不低于3000平方米，具備吸引一定數(shù)量大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)入駐條件。具有適應(yīng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)和需要，科研、孵化、生產(chǎn)、辦公、生活服務(wù)一體化和多功能的基礎(chǔ)設(shè)施及配套環(huán)境。

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（二）服務(wù)功能完善。具有完善的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)估、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)及培訓(xùn)機(jī)制和能力，具有完善的公共政策咨詢、各類扶持資金申請、企業(yè)工商稅務(wù)登記、人事代理等“一站式”公共服務(wù)平臺(tái)，具有完善的商務(wù)信息、投資融資、咨詢培訓(xùn)、市場拓展、公共研發(fā)以及IT企業(yè)服務(wù)等專業(yè)化服務(wù)平臺(tái)。

（三）管理運(yùn)作規(guī)范。具有專門的服務(wù)機(jī)構(gòu)和較高素質(zhì)、較強(qiáng)業(yè)務(wù)水平的管理、服務(wù)人員，具有規(guī)范的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目審核流程、創(chuàng)業(yè)孵化管理程序、創(chuàng)業(yè)管理制度體系以及完善的創(chuàng)業(yè)園管理和運(yùn)作機(jī)制。

3、遠(yuǎn)期建設(shè)方案

在十年內(nèi)完善政策，比如創(chuàng)業(yè)扶持政策、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)政策、企業(yè)監(jiān)督政策。制定大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)行動(dòng)實(shí)施方案，做到了有機(jī)構(gòu)、有項(xiàng)目、有基地、有行動(dòng)、有成果、有典型初步營造政府牽頭，部門聯(lián)動(dòng)政策扶持，能人引領(lǐng)的全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境，同時(shí)通過創(chuàng)業(yè)孵化基地優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)成果獲得“國家級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地”授牌。 ①注重提供資金支持。與政府積極協(xié)調(diào)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地財(cái)政政策問題，增加小額擔(dān)保貸款資金投入，降低門檻、擴(kuò)大銀行貸款發(fā)放范圍和額度，實(shí)行一站式無障礙服務(wù)，及時(shí)為創(chuàng)業(yè)者提供小額擔(dān)保貸款。 ②放寬市場準(zhǔn)入，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一是放寬小額擔(dān)保的額度和范圍，將大中專畢業(yè)生、外校大學(xué)生及畢業(yè)生等納入范圍，二是按照“非禁即入”的原則，規(guī)定凡法律法規(guī)未禁止的所有待業(yè)和領(lǐng)域，一律向各類創(chuàng)業(yè)主體開放。三是放寬了工商管理登記，創(chuàng)業(yè)人員可選擇最低出資門檻注冊企業(yè)。 ④抓后續(xù)服務(wù)，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。對(duì)新創(chuàng)辦的年主營業(yè)務(wù)收入50萬元以下的小型企業(yè)，3年內(nèi)免收監(jiān)測費(fèi)和體檢費(fèi)（創(chuàng)業(yè)孵化基地組織醫(yī)院人員每年對(duì)基地人員進(jìn)行體檢）；向政府稅務(wù)部門申報(bào)創(chuàng)業(yè)人員稅費(fèi)減免政策，為下崗失業(yè)人員減免工商管理、城市維護(hù)、衛(wèi)生質(zhì)量檢查、城建占道等稅費(fèi)，使下崗失業(yè)人員真正享受到稅費(fèi)減免政策。

第五篇：孵化基地建設(shè)的基本政策

國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間 推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見 國辦發(fā)〔2015〕9號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

為加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新趨勢，加快發(fā)展眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，激發(fā)億萬群眾創(chuàng)造活力，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)提出以下意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。全面落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，以營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，以激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力為主線，以構(gòu)建眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)為載體，有效整合資源，集成落實(shí)政策，完善服務(wù)模式，培育創(chuàng)新文化，加快形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動(dòng)局面。

（二）基本原則。

堅(jiān)持市場導(dǎo)向。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，以社會(huì)力量為主構(gòu)建市場化的眾創(chuàng)空間，以滿足個(gè)性化多樣化消費(fèi)需求和用戶體驗(yàn)為出發(fā)點(diǎn)，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)意與市場需求和社會(huì)資本有效對(duì)接。

加強(qiáng)政策集成。進(jìn)一步加大簡政放權(quán)力度，優(yōu)化市場競爭環(huán)境。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系，加大政策落實(shí)力度，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本，壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體。完善股權(quán)激勵(lì)和利益分配機(jī)制，保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的合法權(quán)益。

強(qiáng)化開放共享。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和開源技術(shù)，構(gòu)建開放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，促進(jìn)更多創(chuàng)業(yè)者加入和集聚。加強(qiáng)跨區(qū)域、跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移，整合利用全球創(chuàng)新資源。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)科技資源開放共享。

創(chuàng)新服務(wù)模式。通過市場化機(jī)制、專業(yè)化服務(wù)和資本化途徑，有效集成創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源，提供全鏈條增值服務(wù)。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，培育企業(yè)家精神，發(fā)揮資本推力作用，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效率。

（三）發(fā)展目標(biāo)。到2020年，形成一批有效滿足大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求、具有較強(qiáng)專業(yè)化服務(wù)能力的眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)；培育一批天使投資人和創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，投融資渠道更加暢通；孵化培育一大批創(chuàng)新型小微企業(yè)，并從中成長出能夠引領(lǐng)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干企業(yè)，形成新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；創(chuàng)業(yè)群體高度活躍，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，提供更多高質(zhì)量就業(yè)崗位；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系更加健全，服務(wù)體系更加完善，全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍更加濃厚。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加快構(gòu)建眾創(chuàng)空間?？偨Y(jié)推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等新型孵化模式，充分利用國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、科技企業(yè)孵化器、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、大學(xué)科技園和高校、科研院所的有利條件，發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等社會(huì)力量的主力軍作用，構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。發(fā)揮政策集成和協(xié)同效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合，為廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供良好的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間。

（二）降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻。深化商事制度改革，針對(duì)眾創(chuàng)空間等新型孵化機(jī)構(gòu)集中辦公等特點(diǎn)，鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際，簡化住所登記手續(xù)，采取一站式窗口、網(wǎng)上申報(bào)、多證聯(lián)辦等措施為創(chuàng)業(yè)企業(yè)工商注冊提供便利。有條件的地方政府可對(duì)眾創(chuàng)空間等新型孵化機(jī)構(gòu)的房租、寬帶接入費(fèi)用和用于創(chuàng)業(yè)服務(wù)的公共軟件、開發(fā)工具給予適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)貼，鼓勵(lì)眾創(chuàng)空間為創(chuàng)業(yè)者提供免費(fèi)高帶寬互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。

（三）鼓勵(lì)科技人員和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。加快推進(jìn)中央級(jí)事業(yè)單位科技成果使用、處置和收益管理改革試點(diǎn)，完善科技人員創(chuàng)業(yè)股權(quán)激勵(lì)機(jī)制。推進(jìn)實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，鼓勵(lì)高校開發(fā)開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，建立健全大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，整合發(fā)展國家和省級(jí)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供場所、公共服務(wù)和資金支持，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

（四）支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)。綜合運(yùn)用政府購買服務(wù)、無償資助、業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)等方式，支持中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，為中小企業(yè)提供全方位專業(yè)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，支持服務(wù)機(jī)構(gòu)為初創(chuàng)企業(yè)提供法律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、財(cái)務(wù)、咨詢、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證和技術(shù)轉(zhuǎn)移等服務(wù)，促進(jìn)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)開放共享。加強(qiáng)電子商務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建高效便利的服務(wù)平臺(tái)，提高小微企業(yè)市場競爭力。完善專利審查快速通道，對(duì)小微企業(yè)亟需獲得授權(quán)的核心專利申請予以優(yōu)先審查。

（五）加強(qiáng)財(cái)政資金引導(dǎo)。通過中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，運(yùn)用階段參股、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助和投資保障等方式，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資于初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)。發(fā)揮國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金對(duì)社會(huì)資本的帶動(dòng)作用，重點(diǎn)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)早中期、初創(chuàng)期創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。發(fā)揮國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金作用，綜合運(yùn)用設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資子基金、貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、績效獎(jiǎng)勵(lì)等方式，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，通過市場機(jī)制引導(dǎo)社會(huì)資金和金融資本支持創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。發(fā)揮財(cái)稅政策作用支持天使投資、創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展，培育發(fā)展天使投資群體，推動(dòng)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（六）完善創(chuàng)業(yè)投融資機(jī)制。發(fā)揮多層次資本市場作用，為創(chuàng)新型企業(yè)提供綜合金融服務(wù)。開展互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)，增強(qiáng)眾籌對(duì)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)能力。規(guī)范和發(fā)展服務(wù)小微企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場，促進(jìn)科技初創(chuàng)企業(yè)融資，完善創(chuàng)業(yè)投資、天使投資退出和流轉(zhuǎn)機(jī)制。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新設(shè)或改造部分分（支）行，作為從事科技型中小企業(yè)金融服務(wù)的專業(yè)或特色分（支）行，提供科技融資擔(dān)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押等方式的金融服務(wù)。

（七）豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。鼓勵(lì)社會(huì)力量圍繞大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新組織開展各類公益活動(dòng)。繼續(xù)辦好中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、中國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等賽事活動(dòng)，積極支持參與國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，為投資機(jī)構(gòu)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供對(duì)接平臺(tái)。建立健全創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)制度，培育一批專業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師，鼓勵(lì)擁有豐富經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)業(yè)資源的企業(yè)家、天使投資人和專家學(xué)者擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師或組成輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)大企業(yè)建立服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)的開放創(chuàng)新平臺(tái)，支持社會(huì)力量舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)大講堂、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)。

（八）營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍。積極倡導(dǎo)敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)新文化，樹立崇尚創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)致富的價(jià)值導(dǎo)向，大力培育企業(yè)家精神和創(chuàng)客文化，將奇思妙想、創(chuàng)新創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。加強(qiáng)各類媒體對(duì)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，報(bào)道一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進(jìn)事跡，樹立一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型人物，讓大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

三、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各部門要高度重視推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，切實(shí)抓緊抓好。各有關(guān)部門要按照職能分工，積極落實(shí)促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策措施。各地要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合地方實(shí)際制定具體實(shí)施方案，明確工作部署，切實(shí)加大資金投入、政策支持和條件保障力度。

（二）加強(qiáng)示范引導(dǎo)。在國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、大學(xué)科技園和其他有條件的地區(qū)開展創(chuàng)業(yè)示范工程。鼓勵(lì)各地積極探索推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新機(jī)制、新政策，不斷完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)推進(jìn)?？萍疾恳訌?qiáng)與相關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)，研究完善推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展眾創(chuàng)空間的指導(dǎo)和支持。各地要做好大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)情況調(diào)研、發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)匯總等工作，及時(shí)報(bào)告有關(guān)進(jìn)展情況。

國務(wù)院辦公廳2015年3月2日

山東省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的意見魯政辦發(fā)〔2013〕25號(hào)

各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

為促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出以下意見：

一、鼓勵(lì)支持城鄉(xiāng)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)

1.設(shè)立創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金。2014年至2018年，省政府每年從失業(yè)保險(xiǎn)滾存結(jié)余基金中安排不少于10億元，作為省級(jí)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金；各市在按規(guī)定留足支付失業(yè)保險(xiǎn)待遇資金和應(yīng)對(duì)失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)資金的基礎(chǔ)上，每年從失業(yè)保險(xiǎn)滾存結(jié)余基金中安排市級(jí)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金。創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金主要用于扶持小微企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，給予小額擔(dān)保貸款貼息和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)等。

2.提高創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。支持各類初創(chuàng)期自主創(chuàng)業(yè)小微企業(yè)，提高創(chuàng)業(yè)成功率和存活率，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。從2014年起，對(duì)首次領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營1年以上的小微企業(yè)，給予不低于1萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；對(duì)吸納就業(yè)人員并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，按照申請補(bǔ)貼時(shí)創(chuàng)造就業(yè)崗位數(shù)量給予每個(gè)崗位2000元的一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼。有條件的地方可在此基礎(chǔ)上適當(dāng)提高。一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼所需資金，由各地從就業(yè)專項(xiàng)資金和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金中統(tǒng)籌安排，省級(jí)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金對(duì)各地一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼給予40%的補(bǔ)助。

3.加大小額擔(dān)保貸款支持力度。2013年年底前，省級(jí)擔(dān)?；鹪黾拥?億元，各市擔(dān)?；鹪黾拥讲坏陀?億元，有條件的縣（市、區(qū)）擔(dān)?；鹪黾拥讲坏陀?000萬元。擴(kuò)大小額貸款擔(dān)保基金不足部分，可從擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍試點(diǎn)資金中安排。從2014年起，全省各類創(chuàng)業(yè)人員小額擔(dān)保貸款最高額度統(tǒng)一提高到10萬元，符合條件的小企業(yè)小額擔(dān)保貸款最高額度提高到300萬元。提高小額擔(dān)保貸款額度后，中央財(cái)政貼息不足部分和省財(cái)政貼息資金，從省級(jí)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金中列支。對(duì)還款及時(shí)、無不良信貸記錄的，允許再申請一次小額擔(dān)保貸款，期限不超過2年，原則上不再貼息。要簡化程序，降低門檻，即時(shí)受理，快速辦結(jié)。

4.加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。各地要通過政府投資、鼓勵(lì)高校和企業(yè)建設(shè)、社會(huì)共建等多種形式建設(shè)一批孵化條件好、承載力強(qiáng)、融創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)為一體的創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)。給予孵化效果好、企業(yè)存活率高的創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，所需資金從省、市創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金中列支。每年評(píng)估認(rèn)定20處省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，根據(jù)入駐企業(yè)個(gè)數(shù)和吸納就業(yè)人數(shù)，給予每處不超過500萬元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)資金。提升創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建水平，啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)型街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）、社區(qū)創(chuàng)建工作。對(duì)國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)100萬元，對(duì)省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)50萬元，對(duì)創(chuàng)業(yè)型街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)20萬元，對(duì)創(chuàng)業(yè)型社區(qū)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)5萬元，所需資金從省級(jí)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金中安排。

二、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)

5.深入落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。制定出臺(tái)財(cái)稅、外貿(mào)、中小企業(yè)發(fā)展等相關(guān)政策，要征求就業(yè)主管部門意見，要有利于促進(jìn)就業(yè)并與就業(yè)優(yōu)惠扶持政策相銜接。完善政府公共投資和重大建設(shè)項(xiàng)目對(duì)就業(yè)影響評(píng)估機(jī)制，將落實(shí)情況作為對(duì)各級(jí)政府目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容。建立國有大中型企業(yè)公開招聘制度，切實(shí)做到招聘信息公開、過程公開、結(jié)果公開，招聘計(jì)劃、程序和結(jié)果須向同級(jí)就業(yè)主管部門備案。

6.提高勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。以推動(dòng)素質(zhì)就業(yè)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，整合各類培訓(xùn)資源，建立覆蓋城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)體系。完善政府購買培訓(xùn)成果機(jī)制，全面推行“企業(yè)訂單、勞動(dòng)者選單、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)列單、政府買單”的培訓(xùn)模式。制定實(shí)施山東省職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃，采取多種措施加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、失業(yè)人員、就業(yè)困難人員的培訓(xùn)，使素質(zhì)與崗位需求相一致。從2014年起，城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者均可在戶籍所在地或求職、就業(yè)地享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和技能鑒定補(bǔ)貼。提高省級(jí)培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，初級(jí)工、中級(jí)工和高級(jí)工分別提高到350元/人、400元/人、450元/人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助提高到800元/人，增加部分所需資金從省級(jí)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金中列支。建立職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與社會(huì)需求程度、培訓(xùn)成本相掛鉤的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)初、中級(jí)技能免費(fèi)培訓(xùn)。提高企業(yè)定額職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，新錄用符合條件人員并簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同，經(jīng)培訓(xùn)后取得初級(jí)以上職業(yè)資格證書的，將企業(yè)定額職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼提高到80%。

7.積極促進(jìn)就業(yè)公平。推進(jìn)就業(yè)機(jī)會(huì)平等，采取切實(shí)措施，消除性別、民族、年齡、戶籍、畢業(yè)院校類型等就業(yè)限制和歧視。依法使用被派遣勞動(dòng)者，確保符合臨時(shí)性、輔助性、替代性崗位要求，用工人數(shù)不得超過國家規(guī)定的比例。以農(nóng)民工等群體為重點(diǎn)，依法保障同工同酬權(quán)利。以小微企業(yè)、民營企業(yè)為重點(diǎn)，提高勞動(dòng)合同簽訂率。保持職工工資收入水平合理增長，一線職工工資增長不低于企業(yè)平均工資增長水平。加大專項(xiàng)執(zhí)法檢查力度，依法及時(shí)調(diào)處各類勞動(dòng)爭議，堅(jiān)決打擊拖欠工資、不簽勞動(dòng)合同、違法超時(shí)加班、非法用工等違法行為。

8.努力確保就業(yè)穩(wěn)定。對(duì)列入省市節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃范圍，依法參加失業(yè)保險(xiǎn)并履行繳費(fèi)義務(wù)的企業(yè)，在實(shí)施“轉(zhuǎn)、調(diào)、創(chuàng)”過程中，組織職工依托定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)或崗位技能提升培訓(xùn)，不向社會(huì)輸出失業(yè)人員的，根據(jù)培訓(xùn)合格人數(shù)，參照當(dāng)?shù)芈殬I(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼數(shù)額不超過該單位上繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%，所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。加強(qiáng)失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測，科學(xué)分析研判，及時(shí)預(yù)警預(yù)報(bào)，對(duì)可能出現(xiàn)的區(qū)域性、行業(yè)性集中失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，制定應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)將失業(yè)率控制在社會(huì)可承受范圍。因不可抗力等客觀原因造成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營嚴(yán)重困難時(shí)，對(duì)不裁員或少裁員的困難企業(yè)，在一定期限內(nèi)給予政策扶持，確保崗位不流失，具體辦法由省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同省財(cái)政廳等有關(guān)部門另行制定。

三、全面提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)能力

9.強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。依托創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)，為創(chuàng)業(yè)者從項(xiàng)目推介到成功創(chuàng)業(yè)提供全過程跟蹤服務(wù)，并落實(shí)房租和水電費(fèi)減免等扶持政策。建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，注重創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師、創(chuàng)業(yè)咨詢師等師資培養(yǎng)深造，所需資金從省、市創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金中列支。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)，2014年至2018年每年組織20萬人參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。繼續(xù)開展創(chuàng)業(yè)助推“1+3”行動(dòng)，為每一個(gè)有創(chuàng)業(yè)意愿且創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者推薦一個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、協(xié)助落實(shí)一處經(jīng)營場地、幫助辦理一筆小額擔(dān)保貸款，幫助創(chuàng)業(yè)者成功創(chuàng)業(yè)。

10.完善公共就業(yè)服務(wù)體系。依托街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）和社區(qū)（行政村）公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，以2公里為半徑、半小時(shí)為時(shí)限，著力打造“山東半小時(shí)公共就業(yè)服務(wù)圈”。推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)信息化，建設(shè)數(shù)字化就業(yè)社區(qū)，盡快實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者求職、崗位招聘等信息“一點(diǎn)登錄、全省查詢”。加快推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)人員培訓(xùn)，全面實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障協(xié)理員持證上崗，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供更加便捷、及時(shí)、高效的公共就業(yè)服務(wù)。

11.加強(qiáng)就業(yè)困難群體就業(yè)幫扶。開展“充分就業(yè)縣（市、區(qū)）”和“充分就業(yè)社區(qū)”創(chuàng)建工作。落實(shí)就業(yè)援助措施，對(duì)就業(yè)困難人員做到全員登記認(rèn)定、全員免費(fèi)服務(wù)、全員崗位提供、全員特困安置。統(tǒng)籌公益性崗位開發(fā)管理，拓展崗位設(shè)置，發(fā)揮好托底安置作用。確保靈活就業(yè)的困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策落實(shí)到位，城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭和農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移就業(yè)”貧困家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)消零，就業(yè)困難群體基本實(shí)現(xiàn)就業(yè)。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，狠抓政策落實(shí)，積極推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)齊魯·樂業(yè)山東”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)更多勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)、更高素質(zhì)就業(yè)、更充分就業(yè)、更公平就業(yè)、更和諧就業(yè)。2014年至2018年，確保創(chuàng)業(yè)成功率年均增長5%以上；年培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者120萬人以上，培訓(xùn)后就業(yè)創(chuàng)業(yè)率達(dá)到85%以上；城鎮(zhèn)新增就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)均穩(wěn)定在100萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。到2018年，各類企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到95%以上。

山東省人民政府辦公廳

2013年9月18日

煙臺(tái)市創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)管理辦法

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《山東省實(shí)施創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目管理辦法》（魯人社發(fā)〔2014〕15號(hào)）和《煙臺(tái)市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的實(shí)施意見》（煙政辦發(fā)〔2014〕42號(hào)），制定本辦法。

第二條 創(chuàng)業(yè)載體是指各地政府、大中專院校和各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體投資興建的能為創(chuàng)業(yè)者提供生產(chǎn)、管理經(jīng)營所需場地，并免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、融資、管理咨詢、人才培訓(xùn)、技術(shù)創(chuàng)新等服務(wù)的各類創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)。

第三條 創(chuàng)業(yè)孵化基地主要培育初始和初創(chuàng)企業(yè)，為其提供相關(guān)創(chuàng)業(yè)服務(wù)；創(chuàng)業(yè)園區(qū)主要面向初創(chuàng)企業(yè)、成長成熟型創(chuàng)業(yè)實(shí)體，落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策，開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

第四條 市人力資源社會(huì)保障局和財(cái)政局負(fù)責(zé)全市創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實(shí)施和評(píng)估認(rèn)定等工作。各縣市區(qū)人力資源社會(huì)保障局和財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)、創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)和補(bǔ)貼發(fā)放等提供服務(wù)。各類創(chuàng)業(yè)載體要落實(shí)好創(chuàng)業(yè)者入駐的優(yōu)惠政策，進(jìn)一步豐富創(chuàng)業(yè)服務(wù)內(nèi)容，健全各項(xiàng)管理制度和運(yùn)行機(jī)制，提高創(chuàng)業(yè)孵化能力。

第二章 創(chuàng)業(yè)載體的建設(shè)

第五條 創(chuàng)業(yè)載體設(shè)立的基本條件：

（一）具有獨(dú)立的法人資格；

（二）具有一定規(guī)模的孵化場地、共享的服務(wù)空間和相應(yīng)的道路、供電、供水、消防、通訊、網(wǎng)絡(luò)以及職工生活等基礎(chǔ)配套設(shè)施；

（三）有為創(chuàng)業(yè)企業(yè)定向服務(wù)的管理機(jī)構(gòu)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)；

（四）有能夠?yàn)槿腭v實(shí)體提供政策信息咨詢、項(xiàng)目開發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開業(yè)指導(dǎo)、融資、跟蹤扶持等創(chuàng)業(yè)服務(wù)；設(shè)有為入駐實(shí)體的創(chuàng)業(yè)資助、經(jīng)營場地費(fèi)用和水電暖費(fèi)用減免等政策扶持；

（五）具有完善的創(chuàng)業(yè)實(shí)體評(píng)估準(zhǔn)入、跟蹤服務(wù)、退出機(jī)制，健全的財(cái)務(wù)管理、日常管理等規(guī)章制度；

（六）有一定數(shù)量的入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體，并能帶動(dòng)一定數(shù)量的人員就業(yè)，符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，產(chǎn)業(yè)特色鮮明。

第六條 各地要堅(jiān)持“政府引導(dǎo)扶持、市場機(jī)制運(yùn)作、社會(huì)廣泛參與”的原則，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，多渠道、多形式、多層次推進(jìn)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。

第七條 創(chuàng)業(yè)載體的主要功能是孵化扶持創(chuàng)業(yè)實(shí)體成功創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)更多勞動(dòng)者就業(yè)。商貿(mào)、物流、家庭服務(wù)企業(yè)孵化期不超過2年，工業(yè)、高新技術(shù)、文化創(chuàng)意等其他企業(yè)孵化期不超過3年。

第三章 創(chuàng)業(yè)載體的認(rèn)定

第八條 評(píng)估認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

（一）市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地分生產(chǎn)加工型、市場型、樓宇型、門面型和農(nóng)業(yè)型等五種類型，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)除符合創(chuàng)業(yè)載體設(shè)立基本條件外，還需具備以下條件：

1.生產(chǎn)經(jīng)營廠房面積6000平方米以上(樓宇型基地面積3000平方米以上)，以文化創(chuàng)意、新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用等為主體的科技含量較高、特色鮮明的孵化基地可適當(dāng)放寬；

2.入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體50個(gè)以上，創(chuàng)業(yè)和穩(wěn)定吸納就業(yè)（簽訂一年以上勞動(dòng)合同）260人以上；

3.創(chuàng)業(yè)實(shí)體有較強(qiáng)的成長性，科技含量高，孵化成功率不低于70％，孵化基地入駐率不低于80%，每年新入駐初創(chuàng)企業(yè)10戶以上（孵化成功企業(yè)是指已辦理工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證、現(xiàn)仍在從事經(jīng)營活動(dòng)的創(chuàng)業(yè)實(shí)體；孵化成功率是指孵化成功企業(yè)數(shù)量占入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體總數(shù)的比率；孵化基地入駐率是指已入駐企業(yè)使用廠房樓宇面積占創(chuàng)業(yè)孵化基地廠房樓宇總面積的比率；新入駐初創(chuàng)企業(yè)是指入駐孵化基地時(shí)申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照1年以內(nèi)的創(chuàng)業(yè)實(shí)體）。

（二）市級(jí)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，除符合創(chuàng)業(yè)載體設(shè)立基本條件外，還需具備以下條件：

1.入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體50個(gè)以上，創(chuàng)業(yè)和穩(wěn)定吸納就業(yè)500人以上，對(duì)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園，在入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體個(gè)數(shù)、穩(wěn)定吸納就業(yè)人數(shù)方面可適當(dāng)降低10-30個(gè)百分點(diǎn)；

2.企業(yè)成長性好，企業(yè)存活率不低于80%，每年至少新增20戶以上創(chuàng)業(yè)3年以內(nèi)的企業(yè)（存活企業(yè)是指已辦理工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證、現(xiàn)仍在從事經(jīng)營活動(dòng)的創(chuàng)業(yè)實(shí)體；企業(yè)存活率是指存活企業(yè)數(shù)量占入駐園區(qū)創(chuàng)業(yè)實(shí)體總數(shù)的比率）。

第九條 評(píng)估認(rèn)定時(shí)間

市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)評(píng)估認(rèn)定工作于每年第二季度開展，每年評(píng)估認(rèn)定一次。各縣市區(qū)、各部門申報(bào)材料應(yīng)于每年6月底前報(bào)市人力資源社會(huì)保障局。

第十條 評(píng)估認(rèn)定程序

（一）申報(bào)。申請市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)的單位，應(yīng)向所在地人力資源社會(huì)保障部門提出申請。中央、省駐煙單位和市直部門設(shè)立的創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)直接向市人力資源社會(huì)保障局提出申請。申請時(shí)應(yīng)提交以下材料：

1.《煙臺(tái)市創(chuàng)業(yè)孵化示范基地／創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)認(rèn)定審批表》；

2.創(chuàng)業(yè)孵化基地或創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展報(bào)告。主要包括基地或園區(qū)建設(shè)運(yùn)行、管理服務(wù)、入駐實(shí)體發(fā)展以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等情況；

3.創(chuàng)業(yè)孵化基地或創(chuàng)業(yè)園區(qū)的優(yōu)惠政策制定情況，入駐實(shí)體享受基地或園區(qū)場地補(bǔ)貼、水電費(fèi)補(bǔ)貼等創(chuàng)業(yè)扶持證明材料；基地或園區(qū)協(xié)助落實(shí)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等政策證明材料； 4.入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體的名冊、基本信息、營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件、法定代表人身份證原件及復(fù)印件；

5.入駐實(shí)體吸納就業(yè)人員花名冊及相關(guān)證明材料。

（二）審核?？h市區(qū)人力資源社會(huì)保障局和財(cái)政局對(duì)申請材料進(jìn)行初審，符合條件的報(bào)市人力資源社會(huì)保障局和財(cái)政局審核。

（三）評(píng)估。市人力資源社會(huì)保障局和財(cái)政局根據(jù)申報(bào)材料，采取組織專家現(xiàn)場評(píng)審等方式進(jìn)行評(píng)估。

（四）公示和認(rèn)定。對(duì)擬認(rèn)定為市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)的，在市人力資源社會(huì)保障局網(wǎng)站進(jìn)行公示。經(jīng)公示無異議的，正式行文批復(fù)，認(rèn)定為“煙臺(tái)市創(chuàng)業(yè)孵化示范基地”和“煙臺(tái)市創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)”并授牌。

第四章 創(chuàng)業(yè)載體的政策扶持

第十一條 市里對(duì)被認(rèn)定并授牌的市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，根據(jù)入駐企業(yè)個(gè)數(shù)、創(chuàng)業(yè)孵化成功率、存續(xù)期、促進(jìn)就業(yè)人數(shù)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值等，給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要用于為入駐企業(yè)提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、房租減免以及孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)管理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，不得用于人員經(jīng)費(fèi)和基本建設(shè)支出。

第十二條 獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行一次性核定發(fā)放額度，授牌后首期撥付50%，第二年年底復(fù)查合格的再撥付50%。對(duì)運(yùn)行情況達(dá)不到市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的第二年的50%不再撥付。

第十三條 市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。

（一）市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營廠房面積6000平方米以上（樓字型基地面積3000平方米以上），入駐孵化實(shí)體50個(gè)，創(chuàng)業(yè)和穩(wěn)定吸納就業(yè)260人以上，給予孵化基地180萬的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，在此基礎(chǔ)上，每增加1戶創(chuàng)業(yè)實(shí)體且創(chuàng)業(yè)和穩(wěn)定吸納就業(yè)5人以上（含5人），給予孵化基地增加3萬元獎(jiǎng)補(bǔ)資金，每有1戶孵化成功遷出孵化基地繼續(xù)創(chuàng)業(yè)，給予孵化基地增加2萬元獎(jiǎng)補(bǔ)資金，市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地獎(jiǎng)補(bǔ)資金最高不超過300萬元。

（二）市級(jí)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。入園創(chuàng)業(yè)實(shí)體50個(gè)，創(chuàng)業(yè)和穩(wěn)定吸納就業(yè)500人以上，給予享受180萬元的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，在此基礎(chǔ)上，每增加1戶創(chuàng)業(yè)實(shí)體且創(chuàng)業(yè)和穩(wěn)定吸納就業(yè)5人以上（含5人），給予創(chuàng)業(yè)園區(qū)增加2萬元獎(jiǎng)補(bǔ)資金，市級(jí)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)資金最高不超過300萬元。

第五章 創(chuàng)業(yè)載體的監(jiān)督管理

第十四條 市人力資源社會(huì)保障局建立信息統(tǒng)計(jì)制度，定期對(duì)各縣市區(qū)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)推進(jìn)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)度，通報(bào)工作情況。各縣市區(qū)人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局每季度末要向市人力資源社會(huì)保障局和財(cái)政局報(bào)告當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)載體建設(shè)情況及專項(xiàng)資金使用管理情況。

第十五條 市人力資源社會(huì)保障局和財(cái)政局每年12月份組織對(duì)市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)進(jìn)行績效考評(píng)。重點(diǎn)考評(píng)以下內(nèi)容：

（一）持續(xù)發(fā)展情況；

（二）為入駐實(shí)體提供服務(wù)和政策落實(shí)情況；

（三）入駐實(shí)體孵化情況；

（四）各類資金使用情況。

第十六條 經(jīng)考評(píng)市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)有下列情形之一的，市人力資源社會(huì)保障局和財(cái)政局將取消其市級(jí)示范資格并給予摘牌。

（一）創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)發(fā)展后勁不足，認(rèn)定滿一年實(shí)體入駐率不足50%、孵化成功率低于50%的；

（二）不能按協(xié)議為入駐實(shí)體提供相關(guān)服務(wù)或創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)率不足50%的；

（三）性質(zhì)發(fā)生改變，不再具備創(chuàng)業(yè)孵化功能的；

（四）有其他違法違規(guī)行為的。第六章 附 則

第十七條 各縣市區(qū)人力資源社會(huì)保障局和財(cái)政局可根據(jù)

本意見，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施細(xì)則。

第十八條 本意見由市人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本意見自下發(fā)之日起執(zhí)行。