第一篇：關(guān)于移動業(yè)務(wù)集約運營補貼政策調(diào)整相關(guān)問題解答

關(guān)于移動業(yè)務(wù)集約運營補貼政策調(diào)整相關(guān)問題解答

一、關(guān)于系統(tǒng)中補貼政策模版是否停止以及停止時限的相關(guān)問題

1、融合業(yè)務(wù)補貼政策繼續(xù)執(zhí)行，暫不屏蔽。

2、天翼佳話補貼政策將停止。

3、理發(fā)店話費補貼模版暫不屏蔽。

4、移動業(yè)務(wù)集約營銷首批禮包產(chǎn)品的補貼模版已上線，具體見附表。

5、移動業(yè)務(wù)集約營銷補貼政策調(diào)整中其它的標準補貼模版預(yù)計于下周一左右上線。

6、公眾客戶部將于近1-2日公布近期擬屏蔽的系統(tǒng)補貼模版，市場部將在第一時間轉(zhuǎn)發(fā)給大家。

二、關(guān)于套餐資費問題

1、公司前期上市的年輕群體套餐正式更名為天翼飛YOUNG套餐，相關(guān)的套餐說明見附件或查詢中電信晉〔2011〕312 號文件。

2、天翼飛YOUNG套餐不能疊加流量包，詳見套餐說明書，該套餐套餐內(nèi)贈送20M上網(wǎng)流量，超出后手機上網(wǎng)資費階梯打折，0-200M,每兆1毛5分錢，超過200M, 每兆6分錢，用戶越用越便宜，沒有必要疊加流量包。

3、省公司將進行套餐梳理工作，時間預(yù)計在系統(tǒng)補貼模版整理完成后，具體時間另行通知。

2012年3月1日

第二篇：農(nóng)業(yè)三項補貼政策調(diào)整

農(nóng)業(yè)三項補貼政策調(diào)整

財政部、農(nóng)業(yè)部2015年5月中旬發(fā)布《關(guān)于調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項補貼政策的指導(dǎo)意見》，決定從今年起調(diào)整完善農(nóng)作物良種補貼、種糧農(nóng)民直接補貼和農(nóng)資綜合補貼等三項補貼政策（以下簡稱農(nóng)業(yè)“三項補貼”）。

1.在全國范圍內(nèi)調(diào)整20%的農(nóng)資綜合補貼資金用于支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營 根據(jù)當(dāng)前化肥和柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格下降的情況，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市要從中央財政提前下達的農(nóng)資綜合補貼中調(diào)整20%的資金，加上種糧大戶補貼試點資金和農(nóng)業(yè)“三項補貼”增量資金，統(tǒng)籌用于支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營。支持對象為主要糧食作物的適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營者，重點向種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等新型經(jīng)營主體傾斜，體現(xiàn)“誰多種糧食，就優(yōu)先支持誰”。

2.選擇部分地區(qū)開展農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革試點 2015年，財政部、農(nóng)業(yè)部選擇安徽、山東、湖南、四川和浙江等5個省，由省里選擇一部分縣市開展農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革試點。試點的主要內(nèi)容是將農(nóng)業(yè)“三項補貼”合并為“農(nóng)業(yè)支持保護補貼”，政策目標調(diào)整為支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。一是將80%的農(nóng)資綜合補貼存量資金，加上種糧農(nóng)民直接補貼和農(nóng)作物良種補貼資金，用于耕地地力保護。補貼對象為所有擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民，享受補貼的農(nóng)民要做到耕地不撂荒，地力不降低。補貼資金要與耕地面積或播種面積掛鉤，并嚴格掌握補貼政策界限。對已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)業(yè)征（占）用耕地等已改變用途的耕地，以及長年拋荒地、占補平衡中“補”的面積和質(zhì)量達不到耕種條件的耕地等不再給予補貼。同時，要調(diào)動農(nóng)民加強農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護意識，主動保護地力，鼓勵秸稈還田，不露天焚燒。用于耕地地力保護的補貼資金直接現(xiàn)金補貼到戶。二是20%的農(nóng)資綜合補貼存量資金，加上種糧大戶補貼試點資金和農(nóng)業(yè)“三項補貼”增量資金，按照全國統(tǒng)一調(diào)整完善政策的要求支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營。

生豬屠宰專項整治展開農(nóng)業(yè)部2015年5月印發(fā)《2015年生豬屠宰專項整治行動實施方案》，決定2015年繼續(xù)組織開展生豬屠宰專項整治行動。整治重點區(qū)域為城鄉(xiāng)結(jié)合部、私屠濫宰專業(yè)村（戶）和肉食品加工集中區(qū)域等私屠濫宰易發(fā)區(qū)域和多發(fā)地區(qū)。重點對象為屠宰場，私屠濫宰“黑窩點”，收購病死豬的“黑窩點”。重點打擊的違法違規(guī)行為包括私屠濫宰行為，注水或注入其他物質(zhì)的行為，屠宰環(huán)節(jié)違法添加使用“瘦肉精”的行為，違法銷售及屠宰病死豬的行為。專項整治行動時間從2015年5月至2016年4月。

第三篇：房地產(chǎn)企業(yè)所得稅政策業(yè)務(wù)問題解答

房地產(chǎn)企業(yè)所得稅政策業(yè)務(wù)問題解答（第12期 總第30期）

索引號：***-2011-04-0076

產(chǎn)生日期：2011-12-30 來源：

納稅指南宣傳?？?/p>

第12期（總第30期）

杭州市國家稅務(wù)局納稅指南編委會編

2011年6月13日

編者按：國稅機關(guān)對房地產(chǎn)企業(yè)開展的納稅評估中，發(fā)現(xiàn)不少房地產(chǎn)企業(yè)由于不熟悉企業(yè)所得稅政策業(yè)務(wù)，稅收遵從上出現(xiàn)了這樣那樣的問題，本期特選取較有代表性的問題進行解答。

房地產(chǎn)企業(yè)所得稅政策業(yè)務(wù)問題解答

問：根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)產(chǎn)品完工條件確認問題的通知》（國稅函〔2010〕201號）的規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)品交付使用即認定為完工產(chǎn)品，就要確認收入，結(jié)轉(zhuǎn)成本，進行所得稅的清繳。有的企業(yè)只有部分開發(fā)產(chǎn)品交付使用，并且小區(qū)配套工程、綠化工程等還沒有開工建設(shè)，這種狀況是否可以暫緩結(jié)算？

答：不可以?！秶叶悇?wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)產(chǎn)品完工條件確認問題的通知》（國稅函〔2010〕201號）規(guī)定：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建造、開發(fā)的開發(fā)產(chǎn)品，無論工程質(zhì)量是否通過驗收合格，或是否辦理完工（竣工）備案手續(xù)以及會計決算手續(xù)，當(dāng)企業(yè)開始辦理開發(fā)產(chǎn)品交付手續(xù)（包括入住手續(xù)）、或已開始實際投入使用時，為開發(fā)產(chǎn)品開始投入使用，應(yīng)視為開發(fā)產(chǎn)品已經(jīng)完工。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定及時結(jié)算開發(fā)產(chǎn)品計稅成本，并計算企業(yè)當(dāng)應(yīng)納稅所得額。

該規(guī)定與《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理辦法〉的通知》（國稅發(fā)〔2009〕31號）規(guī)定的關(guān)于完工產(chǎn)品確認的三個條件：“

（一）開發(fā)產(chǎn)品竣工證明材料已報房地產(chǎn)管理部門備案

（二）開發(fā)產(chǎn)品已開始投入使用

（三）開發(fā)產(chǎn)品已取得了初始產(chǎn)權(quán)證明”并不矛盾。開發(fā)產(chǎn)品只要辦理入住手續(xù)，不管是否實際竣工備案，即只要符合上述條件之一的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定及時結(jié)算開發(fā)產(chǎn)品計稅成本，并計算此前以預(yù)售方式銷售開發(fā)產(chǎn)品所取得收入的實際毛利額，同時將開發(fā)產(chǎn)品實際毛利額與其對應(yīng)的預(yù)計毛利額之間的差額，計入當(dāng)年（完工）應(yīng)納稅所得額。

《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理辦法〉的通知》（國稅發(fā)〔2009〕31號）文件第三十五條規(guī)定，開發(fā)產(chǎn)品完工以后，企業(yè)可在完工企業(yè)所得稅匯算清繳前選擇確定計稅成本核算的終止日，不得滯后。凡已完工開發(fā)產(chǎn)品在完工未按規(guī)定結(jié)算計稅成本，主管稅務(wù)機關(guān)有權(quán)確定或核定其計稅成本，據(jù)此進行納稅調(diào)整，并按《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定對其進行處理。

因此，產(chǎn)品已經(jīng)交付入住就說明開發(fā)產(chǎn)品已經(jīng)完工，具備結(jié)算計稅成本的條件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理辦法〉的通知》（國稅發(fā)〔2009〕31號）規(guī)定調(diào)整完工產(chǎn)品的應(yīng)納稅所得額。

問：房地產(chǎn)企業(yè)銷售未完工開發(fā)產(chǎn)品取得的收入，如何預(yù)繳季度企業(yè)所得稅？

答：《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理辦法〉的通知》（國稅發(fā)〔2009〕31號）規(guī)定：企業(yè)銷售未完工開發(fā)產(chǎn)品取得的收入，應(yīng)先按預(yù)計計稅毛利率分季（或月）計算出預(yù)計毛利額，計入當(dāng)期應(yīng)納稅所得額。開發(fā)產(chǎn)品完工后，企業(yè)應(yīng)及時結(jié)算其計稅成本并計算此前銷售收入的實際毛利額，同時將其實際毛利額與其對應(yīng)的預(yù)計毛利額之間的差額，計入當(dāng)企業(yè)本項目與其他項目合并計算的應(yīng)納稅所得額。

企業(yè)銷售未完工開發(fā)產(chǎn)品的計稅毛利率由各省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局按下列規(guī)定進行確定：

1、開發(fā)項目位于省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市人民政府所在地城市城區(qū)和郊區(qū)的，不得低于15%。

2、開發(fā)項目位于地及地級市城區(qū)及郊區(qū)的，不得低于10%。

3、開發(fā)項目位于其他地區(qū)的，不得低于5%。

4、屬于經(jīng)濟適用房、限價房和危改房的，不得低于3%。

問：在實務(wù)操作中，經(jīng)常有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)利用地下基礎(chǔ)設(shè)施形成的地下車庫，銷售許可證上為不可售面積，無產(chǎn)權(quán)成本，是否可以分攤到可售面積中？在企業(yè)所得稅方面是如何處理的？

答：《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理辦法〉的通知》（國稅發(fā)〔2009〕31號）規(guī)定，從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)利用地下基礎(chǔ)設(shè)施形成的停車場所，作為公共配套設(shè)施進行處理，項目營銷設(shè)施建造費屬于開發(fā)間接費。應(yīng)按成本對象，區(qū)分開發(fā)產(chǎn)品是否已完工，對上述所發(fā)生費用進行歸集分配，按可售面積計算單位工程成本并據(jù)此結(jié)轉(zhuǎn)扣除已銷開發(fā)產(chǎn)品的計稅成本。

問：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售未完工開發(fā)產(chǎn)品取得的收入，在計算出預(yù)計毛利額、計入當(dāng)期應(yīng)納稅所得額時，能否扣除企業(yè)發(fā)生的期間費用、營業(yè)稅金及附加、土地增值稅？若能扣除，在哪個環(huán)節(jié)扣除？是在計算毛利額前，還是直接扣減當(dāng)期應(yīng)納稅所得額？

答：《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理辦法〉的通知》（國稅發(fā)〔2009〕31號）規(guī)定，企業(yè)銷售未完工產(chǎn)品取得收入，應(yīng)計算出預(yù)計毛利額，計入當(dāng)期應(yīng)該納稅所得額。同時，企業(yè)在計算繳納當(dāng)期所得稅時，可以扣除當(dāng)期發(fā)生的期間費用、營業(yè)稅、土地增值稅等。

問：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將所開發(fā)產(chǎn)品用做抵償債務(wù)，企業(yè)所得稅應(yīng)如何處理？

答：《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理辦法〉的通知》（國稅發(fā)〔2009〕31號）規(guī)定：企業(yè)將開發(fā)產(chǎn)品用于捐贈、贊助、職工福利、獎勵、對外投資、分配給股東或投資人、抵償債務(wù)、換取其他企事業(yè)單位和個人的非貨幣性資產(chǎn)等行為，應(yīng)視同銷售，于開發(fā)產(chǎn)品所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移，或于實際取得利益權(quán)利時確認收入（或利潤）的實現(xiàn)。確認收入（或利潤）的方法和順序為：

（一）按本企業(yè)近期或本最近月份同類開發(fā)產(chǎn)品市場銷售價格確定；

（二）由主管稅務(wù)機關(guān)參照當(dāng)?shù)赝愰_發(fā)產(chǎn)品市場公允價值確定；

（三）按開發(fā)產(chǎn)品的成本利潤率確定。開發(fā)產(chǎn)品的成本利潤率不得低于15%，具體比例由主管稅務(wù)機關(guān)確定。

問：有些開發(fā)產(chǎn)品未出售而是由房地產(chǎn)企業(yè)直接出租，是否要作視同銷售？

答：房地產(chǎn)企業(yè)的開發(fā)產(chǎn)品尚未完工或辦理房地產(chǎn)初始登記、取得產(chǎn)權(quán)證前直接出租的，其租賃期間取得的價款應(yīng)按租金確認收入實現(xiàn)，出售時再按銷售開發(fā)產(chǎn)品確認銷售收入實現(xiàn)。

問：在房地產(chǎn)產(chǎn)品未售罄的情況下，怎樣分攤計稅成本？

答：《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理辦法〉的通知》（國稅發(fā)〔2009〕31號）規(guī)定：企業(yè)在進行成本、費用的核算與扣除時，必須按規(guī)定區(qū)分期間費用和開發(fā)產(chǎn)品計稅成本、已銷開發(fā)產(chǎn)品計稅成本與未銷開發(fā)產(chǎn)品計稅成本。

已銷開發(fā)產(chǎn)品的計稅成本，按當(dāng)期已實現(xiàn)銷售的可售面積和可售面積單位工程成本確認?？墒勖娣e單位工程成本和已銷開發(fā)產(chǎn)品的計稅成本按下列公式計算確定：

可售面積單位工程成本=成本對象總成本÷成本對象總可售面積

已銷開發(fā)產(chǎn)品的計稅成本=已實現(xiàn)銷售的可售面積×可售面積單位工程成本

第四篇：安徽移動3G業(yè)務(wù)正式開通運營

安徽移動3G業(yè)務(wù)正式開通運營

5月6日，中國移動通信集團安徽有限公司隆重舉行安徽省合肥市3G(TD-SCDMA)正式開通運營儀式，宣布中國移動3G業(yè)務(wù)在合肥市正式投入商用，從而譜寫了我省通信發(fā)展史上新的篇章。安徽省政府副省長黃海嵩，及省加快TD-SCDMA建設(shè)和發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、省直有關(guān)廳局的負責(zé)同志，省內(nèi)大型企業(yè)代表共300多人出席了當(dāng)天下午的開通運營儀式。

3G的開通是從第二代移動通信技術(shù)向第三代移動通信技術(shù)的革命性跨越。今年1月，工業(yè)和信息化部為中國移動等三家通信運營商正式發(fā)放了3G牌照。根據(jù)國家的戰(zhàn)略安排，由中國移動承擔(dān)具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的3G(TD-SCDMA)建設(shè)與運營的任務(wù)。黨中央、國務(wù)院對TD-SCDMA的發(fā)展非常重視，胡錦濤總書記和溫家寶總理多次就推進TD-SCDMA發(fā)展作出重要指示，指出要大力支持TD-SCDMA發(fā)展，推進我國自主創(chuàng)新。國務(wù)院副總理張德江16日在考察中國移動北京公司時強調(diào)，要堅定不移地推動TD加快發(fā)展，加快自主創(chuàng)新步伐，加大政策扶持力度，切實把TD做實做大做強。我省也于今年4月份專門成立了加快3G(TD-SCDMA)建設(shè)和發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)支持各地TD-SCDMA建設(shè)和發(fā)展工作。安徽移動TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)建設(shè)于今年1月正式啟動，并于1月19日，率先打通了安徽第一個3G移動電話。據(jù)了解，今年安徽移動將投資43億元，三年內(nèi)計劃累計投資200億元，專門用于我省TD-SCDMA及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截至目前，安徽移動TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)已覆蓋了合肥市二環(huán)以內(nèi)的主要城區(qū)，具備提供無線寬帶上網(wǎng)、視頻通話、手機電視等各類3G業(yè)務(wù)應(yīng)用的能力。

為了讓更多客戶率先感受3G(TD-SCDMA)豐富多彩的業(yè)務(wù)，安徽移動日前在合肥主要營業(yè)網(wǎng)點推出了大型移動G3精彩業(yè)務(wù)體驗活動，感受G3手機、上網(wǎng)本、手機電視、可視電話、高速上網(wǎng)、無線座機等精彩G3業(yè)務(wù)帶來的更快速、更方便、更親切的炫動體驗；同時，還向社會推出了188尊貴號段火熱搶號活動，公開承諾“‘不換號、不換卡、不登記’的‘三不’原則，客戶在無需更換號碼、SIM卡以及無需到營業(yè)廳登記的情況下，只需更換支持TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)的3G手機，就可享受安徽移動提供的3G服務(wù)。

據(jù)安徽移動相關(guān)負責(zé)人介紹，安徽各地市TD-SCDMA工程建設(shè)目前也已正在緊鑼密鼓全面展開，下半年TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)將覆蓋全省所有地市，屆時，全省各地移動客戶將通過TD-SCDMA的無線寬帶通信，享受豐富而便捷的3G服務(wù)。

簡略文章

昨日，中國移動通信集團安徽有限公司隆重舉行安徽省合肥市3G業(yè)務(wù)正式開通運營儀式，宣布中國移動3G業(yè)務(wù)在合肥市正式投入商用。安徽省政府副省長黃海嵩出席開通運營儀式并啟動開通按鈕。

安徽移動3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)于今年1月正式啟動，并于1月19日率先打通了安徽第一個3G移動電話。據(jù)了解，今年安徽移動將投資43億元，三年內(nèi)計劃累計投資200億元，專門用于我省3G及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截至目前，安徽移動3G網(wǎng)絡(luò)已覆蓋了合肥市二環(huán)以內(nèi)的主要城區(qū)，具備提供無線寬帶上網(wǎng)、視頻通話、手機電視等各類3G業(yè)務(wù)應(yīng)用的能力。據(jù)安徽移動相關(guān)負責(zé)人介紹，安徽各市3G工程建設(shè)目前也已經(jīng)緊鑼密鼓地展開，下半年3G網(wǎng)絡(luò)將覆蓋全省各市，屆時，安徽全省各地移動客戶將通過3G的無線寬帶通信，享受豐富而便捷的3G服務(wù)。

第五篇：2012年正視光伏產(chǎn)業(yè)補貼政策調(diào)整

2012年正視光伏產(chǎn)業(yè)補貼政策調(diào)整，積極應(yīng)對

（政府光伏補貼政策的支持固然重要，然而光伏的進步，企業(yè)自身要做的還有很多。）

編者按：當(dāng)今全球，各國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展均離不開政府的補貼政策，德國的補貼政策成就了Q-cell，日本的補貼政策成就了棠浦，江蘇無錫的政府支持成就了無錫尚德，江西新余的政府支持成就了賽維LDK。正因為產(chǎn)業(yè)與政府政策如此緊密地關(guān)聯(lián)，光伏業(yè)才會不時出現(xiàn)因政策變動而變幻莫測的動蕩局面。作為綠色清潔的可再生能源，雖然光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)得到了社會和國家的補貼，但同時我們也不得不承認，光伏行業(yè)的財政補貼問題也在經(jīng)歷著盲目狂躁的陣痛。

2011年光伏行業(yè)經(jīng)歷了暗淡的一年，歐洲市場的衰退和光伏組件價格的不斷下降造成市場供過于求，許多大企業(yè)虧損并減產(chǎn)。各國政府調(diào)整光伏補貼政策也使2012年的光伏前景變得撲朔迷離，到底補貼政策的調(diào)整是將制約光伏行業(yè)的發(fā)展，還是會引領(lǐng)行業(yè)良性發(fā)展，現(xiàn)在不得而知。下面就簡述一下全球各大光伏市場主要成員國的補貼政策變動情況。

歐洲市場——削減補貼政策

意大利工業(yè)部長和環(huán)境部長于2011年5月5日共同簽署并批準了新的太陽能補貼法案，政府對太陽能發(fā)電的補貼將持續(xù)到2013年，但補貼比例將逐漸降低；其后，補貼將與一定規(guī)模的裝機量掛鉤。意大利政府準備將每年用于太陽能發(fā)電補貼的資金限制在60億歐元-70億歐元之間，并一直保持到2016年。新政策對補貼上限及金額提出了具體規(guī)劃。新政策顯示，2011年6月-2016年的光伏補貼上限為23GW，年均4.18GW。另外大型項目2012年前有3.1GW的上限要求，2013-2016年有9.77GW的上限。而補貼金額下降為每年60-70億歐元，具體補貼下調(diào)如下：

(1)2011年6月份，原有上網(wǎng)電價補貼將進一步削減4%-11%:小型系統(tǒng)下跌約4%,大型屋頂系統(tǒng)下降約11%；

(2)6月份開始，上網(wǎng)電價將以月為單位進行調(diào)整，根據(jù)系統(tǒng)規(guī)模的大小，7月份將在6月份基礎(chǔ)上下調(diào)2%-5%，到2011年底，F(xiàn)IT在原來基礎(chǔ)上下降26%-42%；

(3)2012年上半年和下半年將分兩次進行8-12%的進一步下調(diào)，預(yù)計到2012年底，F(xiàn)IT將再削減20%左右；

(4)2013-2016年，按照每個季度進行4%的下調(diào)。

新政策于2011年6月1日生效。補貼額度上限的設(shè)置估計會讓未來幾年意大利市場的需求穩(wěn)定在2.5-3.5GW的水平，而近兩年對小型光伏系統(tǒng)不設(shè)限以及額外的補貼帶來的需求值得期待。

2011年下半年，德國五分之一的能源供應(yīng)來自于可再生能源，到2020年，德國希望將可再生能源利用的利率提升至35%。然而鑒于光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大，補貼從一定程度上加重了政府的負擔(dān)。2012年德國光伏上網(wǎng)電價將再下調(diào)15%，另外，德國經(jīng)濟部長還表示，為消減政府成本，德國考慮自2012年7月起將太陽能光伏系統(tǒng)年裝機量降至1GW。德國總理默克爾建議政府放棄國內(nèi)光伏市場并使用來自日照輻射水平較高國家的太陽能，并進一步地指出：“這么多的補貼去支持一個最終輸出很少能量的行業(yè)是不理智的?！钡聡鳒p對該產(chǎn)業(yè)的扶持力度，目的是迫使光伏產(chǎn)業(yè)迅速降低成本。但這一措施也讓光伏企業(yè)遭受重創(chuàng)，德國老牌上市公司Solon已于2011年12月申請破產(chǎn)。德國光伏企業(yè)對內(nèi)遭逢政府下調(diào)補貼標準 的嚴酷現(xiàn)實，對外又面臨著中國企業(yè)的低價競爭，德國光伏企業(yè)或?qū)⒉饺肭八从械睦щy階段，且未來會有一些著名的光伏企業(yè)步其后塵。

其他歐洲國家如西班牙早已風(fēng)光不再，歐債危機爆發(fā)后，西班牙政府一邊削減光伏補貼一邊限建太陽能電站，一度將光伏補貼大砍30%。2011年7月，西班牙甚至開始回頭審查國內(nèi)8000多個太陽能項目，向那些在政策寬松期間享受資助、但資質(zhì)并未達標的項目“追討”補貼。法國政府為了握住光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度和方向，也出臺了削減上網(wǎng)電價補貼新政策。英國能源和氣候變化部公布對自2011年12月12日開始安裝的太陽能發(fā)電項目上網(wǎng)電價補貼至少下調(diào)51.5%,新的上網(wǎng)電價補貼標準將于2012年4月份生效，在12月12日之前安裝太陽能設(shè)施的住戶將繼續(xù)按照舊有政策執(zhí)行補貼計劃。

北美市場——機遇和挑戰(zhàn)并存

美國方面，加州強勁的增長勢頭有望延續(xù)，其它一些州也陸續(xù)開啟光伏市場。得益于加州優(yōu)良的光照條件以及州政府對光伏發(fā)電給予高額補貼，今年該州光伏裝機容量迅猛增長。雖然加州政府近期適度下調(diào)了光伏發(fā)電補貼，但安裝光伏系統(tǒng)的投資收益依然很誘人，因此加州的增長勢頭不會減緩。此外，面對日益緊張的能源需求，美國聯(lián)邦政府今年下半年以來加快了推動光伏發(fā)電裝機容量增長的步伐，陸續(xù)出臺了一些優(yōu)惠政策，并且加大了資金支持力度。借助于聯(lián)邦政府的支持，其它各州（如新澤西州和夏威夷州）的光伏市場已經(jīng)啟動。隨著光伏發(fā)電成本的逐步下降，以及這些州進一步完善自己的補貼政策，美國光伏系統(tǒng)裝機規(guī)模將大幅增長。

加拿大光伏市場有著巨大的需求來源。加拿大幅員遼闊，部分居民居住在電網(wǎng)暫時不能覆蓋的地區(qū)。對于這部分居民來講，安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)可以解決他們的大部分用電需求。此外，由于光伏發(fā)電系統(tǒng)安裝的便捷性，加拿大的一些基礎(chǔ)設(shè)施（如信號燈，公路照明燈）比較適合采用光伏發(fā)電系統(tǒng)。目前，加拿大只有少部分?。ㄈ绨泊舐允。嵤┝斯夥暇W(wǎng)電價政策，該國光伏市場還處于起步階段。相信隨著加拿大制定出詳細的光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并且在全國范圍內(nèi)實施補貼政策，該國光伏裝機規(guī)模將急劇增長。加拿大電力局規(guī)定了在20年內(nèi)以每度0.71美元/度的價格回收光伏屋頂所發(fā)出來的電力，地面項目和其它新能源電站補貼略低。其中安大略省是加拿大陽光條件最好的 地區(qū)之一，其屋頂和地面光伏項目最高補貼可達到80.2分加元和64.2分加元（分別合人民幣5.3元和4.2元）。

亞太市場——揚帆起航

中國政府對于清潔能源的發(fā)展一直是全力支持的，國內(nèi)各省均給予光伏不同程度的財政補貼。山東省的價格扶持政策和資金扶持政策，加大對光伏發(fā)電項目的信貸支持力度，引導(dǎo)金融機構(gòu)對符合條件的光伏發(fā)電企業(yè)特別是重大光伏發(fā)電示范項目積極提供貸款支持，按有關(guān)規(guī)定對光伏發(fā)電實行優(yōu)惠貸款利率政策。浙江省對光伏發(fā)電上網(wǎng)電價按照合理成本加合理利潤的原則，由省物價局予以扶持。北京市按照“支持高端、先申先得”的原則，在2012年12月31日前，對前20MWp與建筑結(jié)合的太陽能光伏并網(wǎng)發(fā)電及風(fēng)光互補項目，除享受國家優(yōu)惠政策外，由市財政根據(jù)項目建成后的實際發(fā)電效果，按照1元/瓦·年的標準給予連續(xù)3年補助。2011年，隨著國家光伏上網(wǎng)電價的落實和太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃相繼頒布實施，我國光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步增大，國際化程度愈加增強，甚至還引發(fā)出美國對中國

光伏業(yè)進行“雙反調(diào)查”的鬧劇。

作為亞洲主要的經(jīng)濟體，印度正在逐漸加強光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。新德里政府首長在一次采訪中表示，印度政府即將在新德里實施光伏屋頂補貼政策，旨在激勵住戶在能源應(yīng)用上向可再生能源轉(zhuǎn)變。一名官員表示，“戶主可以在投資中盈利19%。9年后，回報率將進一步上升，從這項投資中也將獲得退稅?！比毡疽矊⒃诿髂曛貑⑻柲馨l(fā)電補貼政策，以刺激國內(nèi)太陽能發(fā)電需求，直到技術(shù)進步到可以使成本降下來為止。眾所周知，福島核泄漏使得日本不得不重新重視可再生能源的利用。政府需要支付多少，關(guān)鍵取決于技術(shù)進步與改善的程度。日本首相Yasuo Fukuda在2011年6月9日發(fā)布的一份節(jié)能減排長遠行動計劃，計劃到2050年從當(dāng)前水平實現(xiàn)增長60%到80%。這份計劃里還包括到2020年，70%的新建筑要安裝太陽能電池板的任務(wù)目標。2011年馬來西亞政府發(fā)布了關(guān)于可再生能源的立法，小型光伏系統(tǒng)可獲每千瓦時1.2300馬來西亞幣的補貼，裝機量為10MW至30MW的光伏項目可獲每千瓦時0.8500馬來西亞幣。馬來西亞希望上網(wǎng)電價補貼政策將促進可再生能源的發(fā)展，到2020年實現(xiàn)可再生能源發(fā)電量逾3GW。

寫在最后的

縱觀全球光伏市場，雖然歐洲主要光伏國下調(diào)補貼政策讓人不免為未來的光伏市場擔(dān)心，但也有一些國家加大了激勵機制。捷克能源監(jiān)管機構(gòu)ERU表示，2012年太陽能光伏補貼將會提高。奧地利也上調(diào)太陽能發(fā)電補貼，將惠及英利、晶澳、巨力等河北制造商。其他市場如北美和亞太地區(qū)都還是加強了刺激政策，是有可能添補歐洲市場的空缺。況且對于下調(diào)補貼政策的各國，其實政府也是用心良苦。政府的補貼成就了光伏行業(yè)的迅猛發(fā)展，然而由于太陽能成本下降，補貼資金已經(jīng)成為許多太陽能企業(yè)利潤的一部分，因此需要對政策進行調(diào)整。根據(jù)市場適時調(diào)整補貼政策，有助于擠出行業(yè)內(nèi)的泡沫，限制光伏企業(yè)獲取大量補貼從而導(dǎo)致電力價格上漲，從而引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康理性發(fā)展。當(dāng)然說行業(yè)發(fā)展，政策會起到引導(dǎo)作用，企業(yè)自身還是要著重加強技術(shù)研究，努力降低成本，吸引銀行和個人投資，與政府一起來解決光伏行業(yè)成本高和并網(wǎng)難的兩大難題。