第一篇：關(guān)于房山區(qū)良鄉(xiāng)地區(qū)洗車行業(yè)管理現(xiàn)狀的調(diào)查報告

關(guān)于房山區(qū)良鄉(xiāng)地區(qū)洗車行業(yè)管理現(xiàn)狀的調(diào)查報告

（標(biāo)題：3號黑體居中，上下各空一行）

一、調(diào)查目的和意義

隨著建設(shè)小康社會的推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，政府對機動車的扶持天津市機動車數(shù)量大幅增加。據(jù)交管部門統(tǒng)計，2015年底天津市的機動車數(shù)量已經(jīng)達(dá)到273萬輛，與之相伴而來的就是遍布全市、蓬勃發(fā)展的洗車行業(yè)。由于洗車經(jīng)營是投入少、成本低，且簡單勞動又需求量較大的行業(yè)，很多洗車點都是無照經(jīng)營，這些洗車 店雖然方便了洗車需求，但由于違規(guī)或不規(guī)范經(jīng)營，給城市管理和形象帶來許多問題。很多市民反映，一些洗車店造成的環(huán)境污染，影響了市區(qū)環(huán)境和周圍居民的正 常生活，要求監(jiān)管部門對洗車業(yè)加強管理，取締無證經(jīng)營，規(guī)范洗車業(yè)秩序。如何進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范洗車行業(yè)，提升我區(qū)環(huán)境形象及人民生活便利水平，是擺在監(jiān)管 部門面前的一項重要任務(wù)。借此機會我對天津市洗車行業(yè)進(jìn)行了一次簡單的調(diào)查。

（正文：小四號宋體，每段起首空兩格，回行頂格，行距為多倍,1.25）

二、調(diào)查過程（一級標(biāo)題：序號為“一”，四號黑體字，獨占行，起首空兩格，末尾不加標(biāo)點）

調(diào)查時間：本人于2016年2月23日至3月10日，進(jìn)行相關(guān)調(diào)查。

調(diào)查地點：北京市房山區(qū)良鄉(xiāng)地區(qū)。

調(diào)查方法：本次調(diào)查采取問卷調(diào)查法和訪談法相結(jié)合的方式。

三、調(diào)查結(jié)果分析

在調(diào)查的50人當(dāng)中，32位男性，18位女性，在外面洗車的被調(diào)查者占90%，自己洗車的被調(diào)查者占10%；有75%的被調(diào)查者選擇低檔位的洗車點進(jìn)行洗車，有10%的被調(diào)查者選擇中檔位的洗車點進(jìn)行洗車；在被調(diào)查者中普遍認(rèn)為水資源浪費比較嚴(yán)重，還有就是占道洗車、妨礙交通、設(shè)備簡陋、環(huán)境臟亂差、排水問題；在被調(diào)查者都說到了要建立健全的制度，對洗車點進(jìn)行登記，對無照洗車嚴(yán)厲查處，加大對洗車行業(yè)的監(jiān)管力度。

（一）當(dāng)前房山區(qū)良鄉(xiāng)地區(qū)洗車行業(yè)發(fā)展概況（二級標(biāo)題：標(biāo)題序號為“

（一）”，小四號宋體，加粗，獨占行，起首空兩格，末尾不加標(biāo)點）

目前，良鄉(xiāng)地區(qū)在工商部門登記的正規(guī)洗車站點共35家，還有很多洗車站點是無照經(jīng)營或?qū)俪秶?jīng)營（有些汽配件、維修店及加油站也兼營洗車）。這些洗車點雖然方便了洗車需求，但由于違規(guī)或不規(guī)范經(jīng)營，給城市管理和形象帶來許多問題。按照營業(yè)面積和員工人數(shù)來劃分，大致可以分為高檔、中檔和低檔三種類型。高檔：營業(yè)面積在100平米以上，員工10~20人，共有3家，約占總數(shù)的10%左右；中檔：營業(yè)面積在40~50平方米，員工7~8人，共有12家，約占總數(shù)的37.5%；低檔：營業(yè)面積在20平方米以下，員工2~5人，共有53%左右。這些洗車行業(yè)多數(shù)從2004年以后起步，少數(shù)由原來不規(guī)范的路邊洗車點發(fā)展而來。

（二）目前良鄉(xiāng)地區(qū)洗車行業(yè)存在的主要問題

由于洗車行業(yè)中存在的問題比較復(fù)雜，管理難度較大，特別是一些規(guī)模較小、檔次較低的洗車站點，問題尤為突出。

1.破壞綠化及公共設(shè)施（三級標(biāo)題：序號為“1.”，空一格后接排正文，小四號宋體，加粗）許 多待洗車和已經(jīng)洗好的車輛隨意停放在綠化道和人行道上，而且洗車人員直接在這些公共設(shè)施上洗車，附近的綠化往往遭受嚴(yán)重破壞，一些設(shè)備簡陋的洗車點在缺少 必要的排水設(shè)施的情況下，僅靠一根皮管、一塊抹布、一只塑料桶就沖洗車輛。長期的汲水和洗車液等化學(xué)物質(zhì)的腐蝕使路面遭到破壞，引起地磚的松動、破損，給 行人帶來不便。

2.污染環(huán)境

大多數(shù)洗車店沒有污水處理的配套設(shè)施，洗車的污水和著油污直接排放，以致洗車后污水橫流，一些污水未經(jīng)任何處理就直接排放到下水道或內(nèi)河，不僅影響市容市貌，也成為城市環(huán)境新的污染源。

3.浪費自來水資源

洗車店一般用一根水管連接到居民家或者小店的水龍頭上，直接使用自來水清洗，支付居民用水的低價格；有的店甚至偷接消防栓上的水。洗車業(yè)不僅增加了整個城市的供水壓力，而且浪費了自來水資源。4.違規(guī)用水，嚴(yán)重浪費水資源

據(jù)調(diào)查，良鄉(xiāng)地區(qū)35%的洗車點使用中水洗車，采用了節(jié)水設(shè)備和循環(huán)水設(shè)備，洗一輛車平均用水10~20升。有的洗車店設(shè)備簡陋，還在沿用高壓水槍作業(yè)方式，自來水僅沖洗一遍就白白地通過地溝排走了，這樣既消耗了大量的浪費。由于居民用水收費標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于經(jīng)營用 水標(biāo)準(zhǔn)，有的洗車點為節(jié)約成本，擅自接上居民家中的自來水用于洗車，給國家?guī)砭薮髶p失。據(jù)了解，使用自來水沖洗一輛車需要200~300升水，用水量為循環(huán)式洗車裝置的20倍。有關(guān)部門曾經(jīng)統(tǒng)計，如果洗一輛小轎車用水200~250升，北京市每年僅洗車的耗水量，至少相當(dāng)于兩個昆明湖的蓄水量。

5.影響居民休息

有的洗車店設(shè)在居民區(qū)附近，洗車的高壓水泵整天轟轟作響，車輛來來往往，夜間的洗車聲、吵鬧聲影響了附近居民的正常休息，造成小區(qū)居民的諸多意見。另外，在冬季，這些洗車店收工后地面積水結(jié)冰，給早晨急匆匆趕路的上班外出的人們帶來不安全因素。

四、對策建議

加強對洗車行業(yè)規(guī)范管理，解決影響和制約洗車行業(yè)科學(xué)發(fā)展的瓶頸問題，豐富破解重點、難點問題的有效途徑，我認(rèn)為主要從以下幾個方面入手：

1.嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，推進(jìn)行業(yè)管理

面 對目前洗車行業(yè)發(fā)展迅速、行業(yè)自律性差、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失、管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的現(xiàn)狀，相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本地的特點，制定出相應(yīng)的洗車行業(yè)規(guī)范要求。一方面，可以提 高洗車行業(yè)的操作流程更加透明，使車主能真正做到放心消費；另一方面，執(zhí)法部門在執(zhí)法時有章可循、有法可依，依法辦事，從而解決了法規(guī)不系統(tǒng)的問題。明確 主管職能部門和分工負(fù)責(zé)。要對房山區(qū)洗車業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃，把洗車業(yè)的管理納入整個城市的管理。建議由城市管理部門牽頭，工商、公安、交通、建設(shè)、環(huán)保等部門配 合，落實相關(guān)責(zé)任，齊抓共管。

2.扶植連鎖企業(yè)

加 強對洗車行業(yè)的扶植，進(jìn)一步收緊審批權(quán)限，督促各類洗車點規(guī)范經(jīng)營。加強政策扶持力度，作為用水大戶，規(guī)?；⒐?jié)能化、環(huán)保化是洗車行業(yè)今后的發(fā)展的有力 之舉。所以，建議政府要從加強市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的角度著手，對我區(qū)中水管網(wǎng)建設(shè)予以研究，加大投資力度，在方便群眾生活的同時，降低洗車行業(yè)用水成本，改 善洗車行業(yè)發(fā)展態(tài)勢。

3.加強洗車業(yè)的管理和審批

制 定規(guī)范洗車業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審批和管理洗車業(yè)，明確提出幾個不準(zhǔn)。指定允許洗車店設(shè)置的路段，限制洗車店的無序經(jīng)營。提倡室內(nèi)洗車，污水地下排放，規(guī)定 洗車場地的面積、洗車設(shè)備、洗車耗水標(biāo)準(zhǔn)等相應(yīng)的要求。逐步淘汰一塊抹布，一只水桶的洗車方法，引導(dǎo)和鼓勵采用新技術(shù)洗車，如蒸汽洗車、電腦洗車、無水洗 車和循環(huán)水洗車等新型節(jié)水防污洗車技術(shù)，使有限的水資源得到最大化的有效利用。

4.做好宣傳引導(dǎo)，普及法律知識

一 是充分發(fā)揮好宣傳平臺，利用信息網(wǎng)絡(luò)和各種媒體，宣傳洗車行業(yè)正反兩方面的典型。并確定若干洗車行業(yè)示范單位，宣傳推廣先進(jìn)經(jīng)驗和做法。對經(jīng)驗非洗車的企 業(yè)，在堅決取締的同時在媒體上曝光。二是加強政策法規(guī)宣傳力度。根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》和《水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 等法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，編寫宣傳手冊和通俗易懂的宣傳資料集音響視頻，向洗車站點經(jīng)營者統(tǒng)一發(fā)放，加大宣傳教育力度。使廣大商戶自覺遵守相關(guān)法規(guī)，規(guī)范經(jīng) 營，維護(hù)洗車站點周邊的市容環(huán)境秩序。三是加強對群眾的宣傳教育。制作部分宣傳材料，利用各種有時機和多種渠道向群眾發(fā)放和宣傳，爭取群眾對洗車行業(yè)治理 的理解和支持。

5.借鑒國內(nèi)外做法，倡導(dǎo)先進(jìn)模式

水資源短缺，已成為未來20年 我國所面臨的中大挑戰(zhàn)之一。積極進(jìn)到現(xiàn)有的洗車站點學(xué)習(xí)先進(jìn)的洗車?yán)砟?，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，通過推廣建設(shè)流動洗車房、鼓勵發(fā)展無水洗車，發(fā)展節(jié)水型、科技型的 洗車模式，提高現(xiàn)行洗車模式的效費比。通過推動洗車行業(yè)的技術(shù)升級，從根本上推動洗車行業(yè)的科學(xué)發(fā)展。據(jù)了解，石家莊、天津市已命令禁止使用自來水洗車，一律改用中水。國外的一些經(jīng)驗也值得我們借鑒。如美國洗車大都采用“高壓氣霧洗機”，用水量約為3升，而且配備吸水設(shè)備，不污染環(huán)境。德國政府運用價格杠桿對水的使用嚴(yán)格限制。日本政府在加大廢水處理力度的同時大力普及中水管道，使用“雜用水”（指地下水道再生水與雨水，可供沖廁所、冷卻、洗車、街道灑水、澆樹木等），同時鼓勵使用雨水。北京市目前還沒有法規(guī)對洗車行業(yè)用水進(jìn)行規(guī)范，而水務(wù)、工商、城管、節(jié)水等部門在使用中水的問題上，也沒有明確的法規(guī)規(guī)定，難以形成有效監(jiān)督機制。

五、小結(jié)

正 確引導(dǎo)規(guī)范洗車行業(yè)健康發(fā)展是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。政府要加大資金投入，規(guī)劃部門要合理規(guī)劃，執(zhí)法部門要履行監(jiān)管職責(zé)，市政部門要完善市政設(shè)備，洗車行業(yè) 要自我管理約束，各個單位和部門齊抓共管，通力協(xié)作，才能既滿足百姓的生活需要，又確保洗車行業(yè)節(jié)水循環(huán)利用，推動其科學(xué)健康有序發(fā)展。

第二篇：關(guān)于房山區(qū)良鄉(xiāng)地區(qū)洗車行業(yè)管理現(xiàn)狀的調(diào)查報告社會實踐報告模版

北京廣播電視大學(xué)行政管理開放本（專）科

題目：報告

社 會 調(diào) 查 報 告

關(guān)于房山區(qū)良鄉(xiāng)地區(qū)洗車行業(yè)管理現(xiàn)狀的調(diào)查

學(xué)

校： 年 級： 學(xué) 號： 姓

名： 指導(dǎo)教師：

（紙張為A4紙，頁邊距上2.5cm，下2.5cm，左3.0cm，右2.5cm;裝訂線0.5cm）

關(guān)于房山區(qū)良鄉(xiāng)地區(qū)洗車行業(yè)管理現(xiàn)狀的調(diào)查報告（標(biāo)題：3號黑體居中，上下各空一行）

一、調(diào)查目的和意義

隨著建設(shè)小康社會的推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，政府對機動車的扶持北京市機動車數(shù)量大幅增加。據(jù)交管部門統(tǒng)計，2008年底北京市的機動車數(shù)量已經(jīng)達(dá)到380萬輛，與之相伴而來的就是遍布全區(qū)、蓬勃發(fā)展的洗車行業(yè)。由于洗車經(jīng)營是投入少、成本低，且簡單勞動又需求量較大的行業(yè)，很多洗車點都是無照經(jīng)營，這些洗車店雖然方便了洗車需求，但由于違規(guī)或不規(guī)范經(jīng)營，給城市管理和形象帶來許多問題。很多市民反映，一些洗車店造成的環(huán)境污染，影響了市區(qū)環(huán)境和周圍居民的正常生活，要求監(jiān)管部門對洗車業(yè)加強管理，取締無證經(jīng)營，規(guī)范洗車業(yè)秩序。如何進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范洗車行業(yè)，提升我區(qū)環(huán)境形象及人民生活便利水平，是擺在監(jiān)管部門面前的一項重要任務(wù)。借此機會我對房山區(qū)洗車行業(yè)進(jìn)行了一次簡單的調(diào)查。

本人為在校學(xué)生，這是曾經(jīng)寫作的一篇文章，如果需要代筆（好多個專業(yè)都有同學(xué)可以寫作），請聯(lián)系微信號，okBeni，或者光臨我的淘寶店交易，畢業(yè)無憂88，感謝。

（正文：小四號宋體，每段起首空兩格，回行頂格，行距為多倍,1.25）

二、調(diào)查過程（一級標(biāo)題：序號為“一”，四號黑體字，獨占行，起首空兩格，末尾不加標(biāo)點）

調(diào)查時間：本人于2010年7月6日至8月7日，歷時一個月，進(jìn)行相關(guān)調(diào)查。

調(diào)查地點：北京市房山區(qū)良鄉(xiāng)地區(qū)。

調(diào)查方法：本次調(diào)查采取問卷調(diào)查法和訪談法相結(jié)合的方式。

三、調(diào)查結(jié)果分析

在調(diào)查的50人當(dāng)中，32位男性，18位女性，在外面洗車的被調(diào)查者占90%，自己洗車的被調(diào)查者占10%；有75%的被調(diào)查者選擇低檔位的洗車點進(jìn)行洗車，有10%的被調(diào)查者選擇中檔位的洗車點進(jìn)行洗車；在被調(diào)查者中普遍認(rèn)為水資源浪費比較嚴(yán)重，還有就是占道洗車、妨礙交通、設(shè)備簡陋、環(huán)境臟亂差、排水問題；在被調(diào)查者都說到了要建立健全的制度，對洗車點進(jìn)行登記，對無照洗車嚴(yán)厲查處，加大對洗車行業(yè)的監(jiān)管力度。

（一）當(dāng)前房山區(qū)良鄉(xiāng)地區(qū)洗車行業(yè)發(fā)展概況（二級標(biāo)題：標(biāo)題序號為“

（一）”，小四號宋體，加粗，獨占行，起首空兩格，末尾不加標(biāo)點）

目前，良鄉(xiāng)地區(qū)在工商部門登記的正規(guī)洗車站點共35家，還有很多洗車站點是無照經(jīng)營或?qū)俪秶?jīng)營（有些汽配件、維修店及加油站也兼營洗車）。這些洗 車點雖然方便了洗車需求，但由于違規(guī)或不規(guī)范經(jīng)營，給城市管理和形象帶來許多問題。按照營業(yè)面積和員工人數(shù)來劃分，大致可以分為高檔、中檔和低檔三種類型。高檔：營業(yè)面積在100平米以上，員工10~20人，共有3家，約占總數(shù)的10%左右；中檔：營業(yè)面積在40~50平方米，員工7~8人，共有12家，約占總數(shù)的37.5%；低檔：營業(yè)面積在20平方米以下，員工2~5人，共有53%左右。這些洗車行業(yè)多數(shù)從2004年以后起步，少數(shù)由原來不規(guī)范的路邊洗車點發(fā)展而來。

（二）目前良鄉(xiāng)地區(qū)洗車行業(yè)存在的主要問題

由于洗車行業(yè)中存在的問題比較復(fù)雜，管理難度較大，特別是一些規(guī)模較小、檔次較低的洗車站點，問題尤為突出。

1.破壞綠化及公共設(shè)施（三級標(biāo)題：序號為“1.”，空一格后接排正文，小四號宋體，加粗）許多待洗車和已經(jīng)洗好的車輛隨意停放在綠化道和人行道上，而且洗車人員直接在這些公共設(shè)施上洗車，附近的綠化往往遭受嚴(yán)重破壞，一些設(shè)備簡陋的洗車點在缺少必要的排水設(shè)施的情況下，僅靠一根皮管、一塊抹布、一只塑料桶就沖洗車輛。長期的汲水和洗車液等化學(xué)物質(zhì)的腐蝕使路面遭到破壞，引起地磚的松動、破損，給行人帶來不便。

2.污染環(huán)境

大多數(shù)洗車店沒有污水處理的配套設(shè)施，洗車的污水和著油污直接排放，以致洗車后污水橫流，一些污水未經(jīng)任何處理就直接排放到下水道或內(nèi)河，不僅影響市容市貌，也成為城市環(huán)境新的污染源。

3.浪費自來水資源

洗車店一般用一根水管連接到居民家或者小店的水龍頭上，直接使用自來水清洗，支付居民用水的低價格；有的店甚至偷接消防栓上的水。洗車業(yè)不僅增加了整個城市的供水壓力，而且浪費了自來水資源。

4.違規(guī)用水，嚴(yán)重浪費水資源

據(jù)調(diào)查，良鄉(xiāng)地區(qū)35%的洗車點使用中水洗車，采用了節(jié)水設(shè)備和循環(huán)水設(shè)備，洗一輛車平均用水10~20升。有的洗車店設(shè)備簡陋，還在沿用高壓水槍作業(yè)方式，自來水僅沖洗一遍就白白地通過地溝排走了，這樣既消耗了大量的浪費。由于居民用水收費標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于經(jīng)營用水標(biāo)準(zhǔn)，有的洗車點為節(jié)約成本，擅自接上居民家中的自來水用于洗車，給國家?guī)砭薮髶p失。據(jù)了解，使用自來水沖洗一輛車需要200~300升水，用水量為循環(huán)式洗車裝置的20倍。有關(guān)部門曾經(jīng)統(tǒng)計，如果洗一輛小轎車用水200~250升，北京市每年僅洗車的耗水量，至少相當(dāng)于兩個昆明湖的蓄水量。

5.影響居民休息

有的洗車店設(shè)在居民區(qū)附近，洗車的高壓水泵整天轟轟作響，車輛來來往往，夜間的洗車聲、吵鬧聲影響了附近居民的正常休息，造成小區(qū)居民的諸多意見。另外，在冬季，這些洗車店收工后地面積水結(jié)冰，給早晨急匆匆趕路的上班外出 的人們帶來不安全因素。

四、對策建議

加強對洗車行業(yè)規(guī)范管理，解決影響和制約洗車行業(yè)科學(xué)發(fā)展的瓶頸問題，豐富破解重點、難點問題的有效途徑，我認(rèn)為主要從以下幾個方面入手：

1.嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，推進(jìn)行業(yè)管理

面對目前洗車行業(yè)發(fā)展迅速、行業(yè)自律性差、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失、管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的現(xiàn)狀，相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本地的特點，制定出相應(yīng)的洗車行業(yè)規(guī)范要求。一方面，可以提高洗車行業(yè)的操作流程更加透明，使車主能真正做到放心消費；另一方面，執(zhí)法部門在執(zhí)法時有章可循、有法可依，依法辦事，從而解決了法規(guī)不系統(tǒng)的問題。明確主管職能部門和分工負(fù)責(zé)。要對房山區(qū)洗車業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃，把洗車業(yè)的管理納入整個城市的管理。建議由城市管理部門牽頭，工商、公安、交通、建設(shè)、環(huán)保等部門配合，落實相關(guān)責(zé)任，齊抓共管。

2.扶植連鎖企業(yè)

加強對洗車行業(yè)的扶植，進(jìn)一步收緊審批權(quán)限，督促各類洗車點規(guī)范經(jīng)營。加強政策扶持力度，作為用水大戶，規(guī)?；⒐?jié)能化、環(huán)?；窍窜囆袠I(yè)今后的發(fā)展的有力之舉。所以，建議政府要從加強市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的角度著手，對我區(qū)中水管網(wǎng)建設(shè)予以研究，加大投資力度，在方便群眾生活的同時，降低洗車行業(yè)用水成本，改善洗車行業(yè)發(fā)展態(tài)勢。

3.加強洗車業(yè)的管理和審批

制定規(guī)范洗車業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審批和管理洗車業(yè)，明確提出幾個不準(zhǔn)。指定允許洗車店設(shè)置的路段，限制洗車店的無序經(jīng)營。提倡室內(nèi)洗車，污水地下排放，規(guī)定洗車場地的面積、洗車設(shè)備、洗車耗水標(biāo)準(zhǔn)等相應(yīng)的要求。逐步淘汰一塊抹布，一只水桶的洗車方法，引導(dǎo)和鼓勵采用新技術(shù)洗車，如蒸汽洗車、電腦洗車、無水洗車和循環(huán)水洗車等新型節(jié)水防污洗車技術(shù)，使有限的水資源得到最大化的有效利用。

4.做好宣傳引導(dǎo)，普及法律知識

一是充分發(fā)揮好宣傳平臺，利用信息網(wǎng)絡(luò)和各種媒體，宣傳洗車行業(yè)正反兩方面的典型。并確定若干洗車行業(yè)示范單位，宣傳推廣先進(jìn)經(jīng)驗和做法。對經(jīng)驗非洗車的企業(yè)，在堅決取締的同時在媒體上曝光。二是加強政策法規(guī)宣傳力度。根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》和《水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，編寫宣傳手冊和通俗易懂的宣傳資料集音響視頻，向洗車站點經(jīng)營者統(tǒng)一發(fā)放，加大宣傳教育力度。使廣大商戶自覺遵守相關(guān)法規(guī)，規(guī)范經(jīng)營，維護(hù)洗車站點周邊的市容環(huán)境秩序。三是加強對群眾的宣傳教育。制作部分宣傳材料，利用各種有時機和多種渠道向群眾發(fā)放和宣傳，爭取群眾對洗車行業(yè)治理的理解和支持。5.借鑒國內(nèi)外做法，倡導(dǎo)先進(jìn)模式

水資源短缺，已成為未來20年我國所面臨的中大挑戰(zhàn)之一。積極進(jìn)到現(xiàn)有的洗車站點學(xué)習(xí)先進(jìn)的洗車?yán)砟?，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，通過推廣建設(shè)流動洗車房、鼓勵發(fā)展無水洗車，發(fā)展節(jié)水型、科技型的洗車模式，提高現(xiàn)行洗車模式的效費比。通過推動洗車行業(yè)的技術(shù)升級，從根本上推動洗車行業(yè)的科學(xué)發(fā)展。據(jù)了解，石家莊、天津市已命令禁止使用自來水洗車，一律改用中水。國外的一些經(jīng)驗也值得我們借鑒。如美國洗車大都采用“高壓氣霧洗機”，用水量約為3升，而且配備吸水設(shè)備，不污染環(huán)境。德國政府運用價格杠桿對水的使用嚴(yán)格限制。日本政府在加大廢水處理力度的同時大力普及中水管道，使用“雜用水”（指地下水道再生水與雨水，可供沖廁所、冷卻、洗車、街道灑水、澆樹木等），同時鼓勵使用雨水。北京市目前還沒有法規(guī)對洗車行業(yè)用水進(jìn)行規(guī)范，而水務(wù)、工商、城管、節(jié)水等部門在使用中水的問題上，也沒有明確的法規(guī)規(guī)定，難以形成有效監(jiān)督機制。

五、小結(jié)

正確引導(dǎo)規(guī)范洗車行業(yè)健康發(fā)展是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。政府要加大資金投入，規(guī)劃部門要合理規(guī)劃，執(zhí)法部門要履行監(jiān)管職責(zé)，市政部門要完善市政設(shè)備，洗車行業(yè)要自我管理約束，各個單位和部門齊抓共管，通力協(xié)作，才能既滿足百姓的生活需要，又確保洗車行業(yè)節(jié)水循環(huán)利用，推動其科學(xué)健康有序發(fā)展。

第三篇：關(guān)于某區(qū)洗車行業(yè)管理現(xiàn)狀的調(diào)查報告

關(guān)于某區(qū)洗車行業(yè)管理現(xiàn)狀的調(diào)查報告

一、調(diào)查目的和意義

隨著**的推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，政府對機動車的扶持**市機動車數(shù)量大幅增加。據(jù)交管部門統(tǒng)計，*年底**市的機動車數(shù)量已經(jīng)達(dá)到380萬輛，與之相伴而來的就是遍布全區(qū)、蓬勃發(fā)展的洗車行業(yè)。由于洗車經(jīng)營是投入少、成本低，且簡單勞動又需求量較大的行業(yè)，很多洗車點都是無照經(jīng)營，這些洗車店雖然方便了洗車需求，但由于違規(guī)或不規(guī)范經(jīng)營，給城市管理和形象帶來許多問題。很多市民反映，一些洗車店造成的環(huán)境污染，影響了市區(qū)環(huán)境和周圍居民的正常生活，要求監(jiān)管部門對洗車業(yè)加強管理，取締無證經(jīng)營，規(guī)范洗車行業(yè)秩序。如何進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范洗車行業(yè)，提升我區(qū)環(huán)境形象及人民生活便利水平，是擺在監(jiān)管部門面前的一項重要任務(wù)。借此機會我對**區(qū)洗車行業(yè)進(jìn)行了一次簡單的調(diào)查。

二、調(diào)查過程

調(diào)查時間：本人于2022年7月6日至8月7日，歷時一個月，進(jìn)行相關(guān)調(diào)查。

調(diào)查地點：**市**區(qū)。

調(diào)查方法：本次調(diào)查采取問卷調(diào)查法和訪談法相結(jié)合的方式。

三、調(diào)查結(jié)果分析

在調(diào)查的50人當(dāng)中，32位男性，18位女性，在外面洗車的被調(diào)查者占90%，自己洗車的被調(diào)查者占10%；有75%的被調(diào)查者選擇低檔位的洗車點進(jìn)行洗車，有10%的被調(diào)查者選擇中檔位的洗車點進(jìn)行洗車；在被調(diào)查者中普遍認(rèn)為水資源浪費比較嚴(yán)重，還有就是占道洗車、妨礙交通、設(shè)備簡陋、環(huán)境臟亂差、排水問題；在被調(diào)查者都說到了要建立健全的制度，對洗車點進(jìn)行登記，對無照洗車嚴(yán)厲查處，加大對洗車行業(yè)的監(jiān)管力度。

（一）當(dāng)前**區(qū)洗車行業(yè)發(fā)展概況

目前，**地區(qū)在工商部門登記的正規(guī)洗車站點共35家，還有很多洗車站點是無照經(jīng)營或?qū)俪秶?jīng)營（有些汽配件、維修店及加油站也兼營洗車）。這些洗車點雖然方便了洗車需求，但由于違規(guī)或不規(guī)范經(jīng)營，給城市管理和形象帶來許多問題。按照營業(yè)面積和員工人數(shù)來劃分，大致可以分為高檔、中檔和低檔三種類型。高檔：營業(yè)面積在100平方米以上，員工10-20人，共有3家，約占總數(shù)的10%左右；中檔：營業(yè)面積在40-50平方米，員工7-8人，共有12家，約占總數(shù)的37.5%；低檔：營業(yè)面積在20平方米以下，員工2-5人，共有53%左右。這些洗車行業(yè)多數(shù)從2004年以后起步，少數(shù)由原來不規(guī)范的路邊洗車點發(fā)展而來。

（二）洗車行業(yè)存在的主要問題

由于洗車行業(yè)中存在的問題比較復(fù)雜，管理難度較大，特別是一些規(guī)模較小、檔次較低的洗車站點，問題尤為突出。

1.破壞綠化及公共設(shè)施

許多待洗車和已經(jīng)洗好的車輛隨意停放在綠化道和人行道上，而且洗車人員直接在這些公共設(shè)施上洗車，附近的綠化往往遭受嚴(yán)重破壞，一些設(shè)備簡陋的洗車點在缺少必要的排水設(shè)施的情況下，僅靠一根皮管、一塊抹布、一只塑料桶就沖洗車輛。長期的汲水和洗車液等化學(xué)物質(zhì)的腐蝕使路面遭到破壞，引起地磚的松動、破損，給行人帶來不便。

2.污染環(huán)境

大多數(shù)洗車店沒有污水處理的配套設(shè)施，洗車的污水和著油污直接排放，以致洗車后污水橫流，一些污水未經(jīng)任何處理就直接排放到下水道或內(nèi)河，不僅影響市容市貌，也成為城市環(huán)境新的污染源。

3.浪費自來水資源

洗車店一般用一根水管連接到居民家或者小店的水龍頭上，直接使用自來水清洗，支付居民用水的低價格；有的店甚至偷接消防栓上的水。洗車業(yè)不僅增加了整個城市的供水壓力，而且浪費了自來水資源。

4.違規(guī)用水，嚴(yán)重浪費水資源

據(jù)調(diào)查，**地區(qū)35%的洗車點使用中水洗車，采用了節(jié)水設(shè)備和循環(huán)水設(shè)備，洗一輛車平均用水10-20升。有的洗車店設(shè)備簡陋，還在沿用高壓水槍作業(yè)方式，自來水僅沖洗一遍就白白地通過地溝排走了，這樣既消耗了大量的浪費。由于居民用水收費標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于經(jīng)營用水標(biāo)準(zhǔn)，有的洗車點為節(jié)約成本，擅自接上居民家中的自來水用于洗車，給國家?guī)砭薮髶p失。據(jù)了解，使用自來水沖洗一輛車需要200-300升水，用水量為循環(huán)式洗車裝置的20倍。有關(guān)部門曾經(jīng)統(tǒng)計，如果洗一輛小轎車用水200-250升，**市每年僅洗車的耗水量，至少相當(dāng)于兩個昆明湖的蓄水量。

5.影響居民休息

有的洗車店設(shè)在居民區(qū)附近，洗車的高壓水泵整天轟轟作響，車輛來來往往，夜間的洗車聲、吵鬧聲影響了附近居民的正常休息，造成小區(qū)居民的諸多意見。另外，在冬季，這些洗車店收工后地面積水結(jié)冰，給早晨急匆匆趕路的上班外出的人們帶來不安全因素。

四、對策建議

加強對洗車行業(yè)規(guī)范管理，解決影響和制約洗車行業(yè)科學(xué)發(fā)展的瓶頸問題，豐富破解重點、難點問題的有效途徑，我認(rèn)為主要從以下幾個方面入手：

1.嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，推進(jìn)行業(yè)管理

面對目前洗車行業(yè)發(fā)展迅速、行業(yè)自律性差、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失、管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的現(xiàn)狀，相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本地的特點，制定出相應(yīng)的洗車行業(yè)規(guī)范要求。

2.扶植連鎖企業(yè)

加強對洗車行業(yè)的扶植，進(jìn)一步收緊審批權(quán)限，督促各類洗車點規(guī)范經(jīng)營。加強政策扶持力度，作為用水大戶，規(guī)模化、節(jié)能化、環(huán)?；窍窜囆袠I(yè)今后的發(fā)展的有力之舉。所以，建議政府要從加強市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的角度著手，對我區(qū)中水管網(wǎng)建設(shè)予以研究，加大投資力度，在方便群眾生活的同時，降低洗車行業(yè)用水成本，改善洗車行業(yè)發(fā)展態(tài)勢。

3.加強洗車業(yè)的管理和審批

制定規(guī)范洗車業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審批和管理洗車業(yè)，明確提出幾個不準(zhǔn)。指定允許洗車店設(shè)置的路段，限制洗車店的無序經(jīng)營。提倡室內(nèi)洗車，污水地下排放，規(guī)定洗車場地的面積、洗車設(shè)備、洗車耗水標(biāo)準(zhǔn)等相應(yīng)的要求。逐步淘汰一塊抹布，一只水桶的洗車方法，引導(dǎo)和鼓勵采用新技術(shù)洗車，如蒸汽洗車、電腦洗車、無水洗車和循環(huán)水洗車等新型節(jié)水防污洗車技術(shù)，使有限的水資源得到最大化的有效利用。

4.做好宣傳引導(dǎo)，普及法律知識

一是充分發(fā)揮好宣傳平臺，利用信息網(wǎng)絡(luò)和各種媒體，宣傳洗車行業(yè)正反兩方面的典型。

并確定若干洗車行業(yè)示范單位，宣傳推廣先進(jìn)經(jīng)驗和做法。對經(jīng)驗非洗車的企業(yè)，在堅決取締的同時在媒體上曝光。二是加強政策法規(guī)宣傳力度。根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《**市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》和《水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，編寫宣傳手冊和通俗易懂的宣傳資料集音像視頻，向洗車站點經(jīng)營者統(tǒng)一發(fā)放，加大宣傳教育力度。使廣大商戶自覺遵守相關(guān)法規(guī)，規(guī)范經(jīng)營，維護(hù)洗車站點周邊的市容環(huán)境秩序。三是加強對群眾的宣傳教育。制作部分宣傳材料，利用各種有時機和多種渠道向群眾發(fā)放和宣傳，爭取群眾對洗車行業(yè)治理的理解和支持。

5.借鑒國內(nèi)外做法，倡導(dǎo)先進(jìn)模式

水資源短缺，已成為未來20年我國所面臨的重大挑戰(zhàn)之一。積極到現(xiàn)有的洗車站點學(xué)習(xí)先進(jìn)的洗車?yán)砟?，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，通過推廣建設(shè)流動洗車房、鼓勵發(fā)展無水洗車，發(fā)展節(jié)水型、科技型的洗車模式，提高現(xiàn)行洗車模式的消費比。

第四篇：江蘇地區(qū)廣告企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查報告

江蘇地區(qū)廣告企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查報告

廣告是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必須產(chǎn)物，在商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，廣告既是“潤滑劑”又在經(jīng)濟(jì)繁榮中起著顯而易見的“引擎”作用。為了解江蘇地區(qū)廣告業(yè)發(fā)展情況，我們對廣告業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研情況顯示：我省廣告業(yè)呈穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢，企業(yè)規(guī)模及業(yè)務(wù)范圍逐步拓展，但在發(fā)展過程中也面臨一些困難因素，制約行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

一、廣告企業(yè)的現(xiàn)狀及原因

（一）日益嚴(yán)重的同質(zhì)化現(xiàn)象。

同質(zhì)化是產(chǎn)品市場豐富的必然結(jié)果，服務(wù)的差別化則是服務(wù)業(yè)核心競爭力的體現(xiàn)。作為服務(wù)業(yè)的我國廣告業(yè)，企業(yè)的個性正在逐漸消失。廣告企業(yè)為了生存的需要，不得不圍繞廣告主的要求進(jìn)行承諾，不得不按照行業(yè)約定俗成的方式去運作，無論是大公司還是小公司，在服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式和服務(wù)水準(zhǔn)上，差別正在減小。廣告業(yè)的同質(zhì)化現(xiàn)象并不可怕，可怕的是作為廣告業(yè)產(chǎn)品的廣告同質(zhì)化現(xiàn)象的蔓延。這對于客戶來講是一種危險，對于廣告人來講是一種危機，對于消費者來講是一種危害。

（二）廣告企業(yè)規(guī)模普遍較小，經(jīng)營理念和設(shè)計水平不高

我省廣告業(yè)企業(yè)大多規(guī)模較小，這些企業(yè)抵御市場風(fēng)險能力相對較弱，沒有穩(wěn)定的客戶群體，其策劃設(shè)計水平也不高，作品以簡單套用已有成品為主，趨于模式化。一些小企業(yè)在經(jīng)營中，短期行為明顯，缺乏誠信、效率低下等問題時有發(fā)生。這些因素都極大影響了本省廣告業(yè)企業(yè)的形象，導(dǎo)致外來企業(yè)更傾向于選擇外地的廣告策劃企業(yè)進(jìn)行合作

（三）部分企業(yè)缺乏戰(zhàn)略眼光，市場存在無序競爭

行業(yè)的發(fā)展離不開競爭，但本地的一些廣告業(yè)企業(yè)，尤其是還沒有加入行業(yè)協(xié)會的新成立企業(yè)，經(jīng)常采取一些不當(dāng)競爭方法。例如采取詆毀同行或不計成本打壓價格等手段，造成本地企業(yè)在無序競爭，在面對外地企業(yè)時極易被超出，從而丟失很多市場份額。

（四）人才匱乏問題比較突出

企業(yè)家們普遍認(rèn)為，人才匱乏是本地廣告企業(yè)面臨的最大困難。人才問題突出表現(xiàn)在“進(jìn)難出易”，一方面，廣告行業(yè)人才相對不足，有從業(yè)經(jīng)驗的優(yōu)秀人才更是稀缺，本地企業(yè)往往難以招徠一流的設(shè)計和策劃人才。另一方面，企業(yè)的現(xiàn)有人才卻極易被蘇南、上海等地企業(yè)挖走，人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)介紹，目前上海的廣告業(yè)專業(yè)設(shè)計人員中近半數(shù)來自江蘇地區(qū)。人才的流失與不足，在很大程度上影響到本地廣告企業(yè)的發(fā)展。

（五）政府扶持力度相對較弱

綜觀周邊城市，尤其是南方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，政府對廣告業(yè)的發(fā)展都比較重視。本地廣告業(yè)企業(yè)雖然在融資方面能夠享受到一定的政府支持，但在諸如人才引進(jìn)、行業(yè)指導(dǎo)等方面卻缺少直接有效的政策措施，企業(yè)普遍反映行業(yè)缺乏有效監(jiān)管，沒有吸引廣告人才的優(yōu)惠政策。

二、促進(jìn)我省廣告業(yè)發(fā)展的建議

（一）積極發(fā)揮相關(guān)職能部門作用，優(yōu)化廣告業(yè)經(jīng)營環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。廣告業(yè)是服務(wù)業(yè)的重要行業(yè)之一，發(fā)展廣告業(yè)對促進(jìn)全省服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用。絕大多數(shù)企業(yè)渴望有關(guān)部門提供學(xué)習(xí)、提高和交流平臺，從而了解同行業(yè)經(jīng)營狀況和市場狀況，調(diào)整本企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，更好地經(jīng)營發(fā)展。廣告行業(yè)協(xié)會也希望政府能出面組織一些向大城市、大企業(yè)的學(xué)習(xí)交流活動。

（二）鼓勵發(fā)展龍頭企業(yè)。一是引導(dǎo)中小型廣告公司改變力量分散、各自為戰(zhàn)的現(xiàn)狀，走規(guī)?；?、集團(tuán)化經(jīng)營發(fā)展的路子，降低經(jīng)營成本，提高廣告公司的核心競爭力，提升廣告業(yè)的整體服務(wù)水平。二是要在日益激烈的競爭環(huán)境中取勝，一定要走專業(yè)化發(fā)展道路，只有通

過專業(yè)化分工才能贏得客戶的信任，才能為客戶提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來提高競爭力，不斷發(fā)展壯大企業(yè)。

（三）企業(yè)引進(jìn)優(yōu)秀的廣告人才。由于地方吸引力等原因，雖然企業(yè)給員工的待遇不斷提高，但是很多本地的廣告人才依然流失到了南方等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)考慮開辦廣告人才專場招聘會、召開大型的廣告論壇研討會等形式，采取政府獎勵和津貼等方式，在政策上向優(yōu)秀廣告人才傾斜，吸引在外地的人才回歸，帶動本地廣告企業(yè)的策劃及理念上的提升，從而提高本省廣告企業(yè)的競爭力。

（四）企業(yè)注重對消費者的把握程度?，F(xiàn)在的市場已經(jīng)由賣方主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方主導(dǎo),研究消費者,把握其消費心理、生活態(tài)度與變化趨勢成為至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。在整個廣告活動的策劃、制作和實施過程中,始終站在消費者角度,洞察消費者的態(tài)度和行為,代表消費者發(fā)言,提出消費者觀點,以此來調(diào)整廣告運作中的各個環(huán)節(jié),才能取得理想的廣告效果。

廣告業(yè)并非沒有規(guī)則，而是需要執(zhí)行和監(jiān)督，需要修訂和完善?！稄V告法》已出臺十年，應(yīng)該說有許多不完善的地方，修訂已迫在眉睫；從去年起，中國廣告協(xié)會出臺了廣告經(jīng)營資質(zhì)認(rèn)證辦法，給廣告經(jīng)營單位貼上標(biāo)簽，這對凈化廣告環(huán)境、培植優(yōu)勢企業(yè)、杜絕惡性競爭、無疑有著積極的作用。要借助這個認(rèn)證體系，建立安全可靠的數(shù)據(jù)庫，對每個相關(guān)企業(yè)和主要從業(yè)人員實行跟蹤和監(jiān)督，并引入黃牌和紅牌機制，使江蘇廣告業(yè)運作在一個良性的體系中，積極實行廣告代理制，使每個人做該做的事，得該得的錢，真正與國際廣告業(yè)接軌。

第五篇：青海省湟中縣地區(qū)教育現(xiàn)狀調(diào)查報告

青海省湟中縣地區(qū)教育現(xiàn)狀調(diào)查報告

湟中縣地處西寧西南，人口約為50萬，約95%從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動。農(nóng)村的發(fā)展對整個現(xiàn)代化事 業(yè)具有舉足輕重的影響。在中國這樣一個發(fā)展中國家，尤其應(yīng)加大對農(nóng)村教育 的投。然而，通過我們的研究調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村的教育現(xiàn)狀并不盡如人意，當(dāng)中還存在這諸多問題。

一、農(nóng)村教育面臨的問題和原因

（一）農(nóng)村中小學(xué)規(guī)模逐年萎縮，許多學(xué)生離開學(xué)校 雖然在我國，義務(wù)教育已經(jīng)進(jìn)展了十多年，但是對于偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村，教 育并不像城鎮(zhèn)這樣普及，這也是中國農(nóng)村教育的一個老大難問題。留守兒童也是造成此局面的一個原因。全國婦聯(lián)提供的數(shù)據(jù)顯示，截至 2009 年，中國農(nóng)村留守兒童已達(dá) 2000 萬人，并呈繼續(xù)增長的趨勢。在一些農(nóng)村勞 動力輸出大省，留守兒童在當(dāng)?shù)貎和倲?shù)中所占比例已高達(dá) 18%至 22%。另外，日益增長的流動兒童（隨父母進(jìn)城的農(nóng)民工子女）難以接受教育。全 國第五次人口普查結(jié)果顯示，我國流動人口超過

1.2 億，隨父母進(jìn)城的農(nóng)民工 子女則有近2000 萬。他們當(dāng)中，失學(xué)率高達(dá)

9.3%，近100 萬名適齡兒童不能 及時入學(xué)。

（二）教育經(jīng)費嚴(yán)重不足、農(nóng)村學(xué)校條件差 中國農(nóng)村教育面臨的最主要困難就是教育負(fù)擔(dān)不公平。城市推行九年義務(wù)教 育，教育費用基本上由政府承擔(dān)，而農(nóng)村的九年義務(wù)教育，費用絕大部分由農(nóng)民 自己承擔(dān)。教育部提供的數(shù)據(jù)，中國農(nóng)村“普及九年義務(wù)教育”欠債高達(dá)500多 億元，債務(wù)形式主要是施工隊墊款、銀行貸款以及向教師和社會借款等。由于經(jīng)費不足，農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件自然不會太好。許多小學(xué)不要說現(xiàn)代化設(shè) 備，就連基本教學(xué)手段都難以滿足，甚至維持正常教育運轉(zhuǎn)的資金都奇缺。為什么會造成這種現(xiàn)狀呢？通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)資源分配不公平史一個主要 的原因：各政府、電力、交通等機構(gòu)擁有資源支配的權(quán)力，它們利用部門所掌握 的權(quán)力最大限度地實現(xiàn)部門利益，或從財政分配計劃中優(yōu)先得到所需資金，他們 的辦公室及職工住房等都是最好的。而教育資源卻少之又少，而城市人口的教育 需要被優(yōu)先滿足，農(nóng)村人口得到的教育資源就非常有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足農(nóng)村人口 接受教育的需要。教育資源分配不公平，使農(nóng)村少年兒童處在教育資源非常短缺 的環(huán)境中，而無法接受良好的教育，這不僅嚴(yán)重阻礙農(nóng)村少年的發(fā)展而且使農(nóng)村 青年就業(yè)更難。另外，農(nóng)村教育資源匱乏。城市教師的超編和農(nóng)村教師的缺編無 疑形成了鮮明的對比，充分體現(xiàn)了在教育資源分配問題上的不公平和不公正。

（三）農(nóng)村教師素質(zhì)偏低，師資力量嚴(yán)重不足 農(nóng)村學(xué)校師資總體素質(zhì)不高，隊伍不穩(wěn)，是農(nóng)村中小學(xué)十分突出的問題。教師 專業(yè)素質(zhì)直接關(guān)系教育的質(zhì)量和水平，一直以來都是教育界關(guān)注的重點，教師專 業(yè)能力更新速度，系統(tǒng)性都是一位教師是否優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)之一。鄉(xiāng)村學(xué)校任教的老 師大多是民辦教師，他們的學(xué)歷通常都是初中到高中水平，而且沒有經(jīng)過正規(guī)的 師范教育。農(nóng)村教師總體素質(zhì)不高，他們的師德必然引起社會擔(dān)憂，比如08年出現(xiàn)的教師師德問題“范

跑跑”事件將教師的職業(yè)道德和人權(quán)問題之間的關(guān)系成為論述焦點，道德的底線在哪里？如何提倡教師師德的問題得到了社會的關(guān)注。

二、改變教育問題的策略 陶行知先生說過：教育是立國之本。所以，對于中國這樣一個大國來說，農(nóng)村 教育狀況的改善是一個刻不容緩的問題。為此，我組就改善農(nóng)村教育提出以下建議：

（一）要繼續(xù)實行九年義務(wù)教育 目前，在享有九年義務(wù)教育這一權(quán)利方面，農(nóng)村孩子的“待遇”遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市 的孩子。義務(wù)教育是一個公共品，并不是說家庭可以掏錢就不搞。比如在美國，美國一個初中生、高中生，一年的學(xué)費和其他的費用加起來不到一百美金，美國 這么富有為什么搞義務(wù)教育呢？所有的家庭都可以掏得起，義務(wù)教育是最基本的 公共品，不但個人可以收益、家庭可以收益，而且整個國家、民族可以收益，所 以我組認(rèn)為中國在今后五年之內(nèi)應(yīng)該完全有可能實行九年制的免費義務(wù)教育。

（二）教育經(jīng)費重點抓 國家教育經(jīng)費的不足是一個眾所周知的現(xiàn)實，問題是這些有限的教育投 資，大部分還被錦上添花地投放在基礎(chǔ)較好的城市學(xué)校，尤其是其中的重點中小 學(xué)。這對急需雪中送炭的農(nóng)村來講是多么的不公平。因此，要把經(jīng)費問題作為重 點，還要加大對農(nóng)村教育的投資，可以放寬私人辦學(xué)，來彌補農(nóng)村教育投資的不 足。

（三）教育資源要均衡分配 目前，我國招生公平性是個大問題。省市之間分?jǐn)?shù)的差距，名人降分錄取，西 安科技大學(xué)等高校的招生丑聞事件都反映了這個問題；其次，提高西部經(jīng)濟(jì)落后 地區(qū)的教育。東中部教育水平高，西部教育水平低。西部教育水平低主要反映在 當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展影響教育。另外，貧困生的教育也是要重點專注的問題。近年來與 貧困生有關(guān)的話題越來越多，由貧困生帶來的一系列扶貧措施，教育和心理問題 愛到廣泛關(guān)注。大學(xué)每學(xué)年都有很多貧困生，學(xué)生欠學(xué)校的學(xué)費有的達(dá)上千萬元 之多，學(xué)校想方設(shè)法幫助貧困生，但相對于貧困生的龐大數(shù)量實在是太微弱了。由此可見，教育資源的均衡分配尤為重要。

（四）加強師資隊伍建設(shè) 縣城小學(xué)把全縣絕大部分的優(yōu)秀教師都吸納到了縣城小學(xué)，教育投資也都到了 縣城，從而導(dǎo)致強者更強，弱者更弱，差距越來越大！農(nóng)村教師隊伍整體素質(zhì)仍 有待提高。相當(dāng)部分農(nóng)村教師教育觀念陳舊，知識老化，方法落后，難以適應(yīng)教 育改革發(fā)展的需要；學(xué)歷達(dá)標(biāo)與能力達(dá)標(biāo)存在較大落差，進(jìn)一步提高農(nóng)村教師實 際教學(xué)能力，仍是一項艱巨的任務(wù)。

在調(diào)查中，我們也體會到農(nóng)村教師的艱辛。許多農(nóng)村教師工資水平較低，一 些津補貼至今未得到解決，城鄉(xiāng)教師實際收入差距大。為此，各級政府應(yīng)切實解 決農(nóng)村教師待遇問題，并加強農(nóng)村教師的培養(yǎng)和管理。