第一篇：身心障礙者醫(yī)療及輔助器具費(fèi)用補(bǔ)助辦法發(fā)展與協(xié)調(diào)

公

司訴 訟

理由

是什么？

身心障礙者醫(yī)療及輔助器具費(fèi)用補(bǔ)助辦法

第 1 條

本辦法依身心障礙者保護(hù)法(以下簡(jiǎn)稱本法)第十九條第二項(xiàng)規(guī)定訂定之。

第 2 條

身心障礙者醫(yī)療及輔助器具費(fèi)用補(bǔ)助，除法令另有規(guī)定外，依本辦法之規(guī)定辦理。

第 3 條

本辦法所稱醫(yī)療補(bǔ)助系指尚未納入全民健康保險(xiǎn)給付范圍內(nèi)之醫(yī)療復(fù)健費(fèi)用。

前項(xiàng)醫(yī)療復(fù)健之給付項(xiàng)目、方式及標(biāo)準(zhǔn)，依中央、直轄市主管機(jī)關(guān)訂定之醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助相關(guān)規(guī)定辦理。

第 4 條

本辦法所稱輔助器具系指協(xié)助身心障礙者克服生理機(jī)能障礙，促進(jìn)生活自理能力之器具。

前項(xiàng)輔助器具補(bǔ)助項(xiàng)目、最高補(bǔ)助額、最低使用年限及各補(bǔ)助對(duì)象資格如附標(biāo)準(zhǔn)表。

第 5 條

具下列情形者，得檢附有關(guān)證明，向戶籍所在地主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)輔助器具費(fèi)用補(bǔ)助：

一依本法領(lǐng)有身心障礙手冊(cè)并符合前條第二項(xiàng)之補(bǔ)助對(duì)象規(guī)定者。

二申請(qǐng)補(bǔ)助項(xiàng)目系未獲政府核發(fā)之其他醫(yī)療補(bǔ)助或社會(huì)保險(xiǎn)給付者。

第 6 條

申請(qǐng)輔助器具費(fèi)用補(bǔ)助所需文件、格式、審核程序及經(jīng)費(fèi)核撥方式等相關(guān)事宜，由直轄市及縣(市)政府定之。

第 7 條

本辦法補(bǔ)助項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)，直轄市及縣(市)政府應(yīng)逐年編列預(yù)算辦理。

第 8 條

身心障礙者以詐欺或其他不當(dāng)行為申請(qǐng)或領(lǐng)取補(bǔ)助者，直轄市及縣(市)政府得不予補(bǔ)助或停止補(bǔ)助，已補(bǔ)助者得追回之。涉及刑責(zé)者移送司法機(jī)關(guān)辦理。

第 9 條

本辦法自發(fā)布日施行。

本辦法中華民國(guó)八十八年十月六日修正條文自中華民國(guó)八十八年七月二日施行。

第二篇：福建省村民委員會(huì)選舉辦法發(fā)展與協(xié)調(diào)

公

司訴 訟

理由

是什么？

福建省村民委員會(huì)選舉辦法

(1990年12月26日福建省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)1993年9月24日福建省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議《關(guān)于修改〈福建省村民委員會(huì)選舉辦法〉的決定》第一次修訂 根據(jù)1996年11月29日福建省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議《關(guān)于修改〈福建省村民委員會(huì)選舉辦法〉的決定》第二次修訂 根據(jù)2000年7月28日福建省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議《關(guān)于修改〈福建省村民委員會(huì)選舉辦法〉的決定》第三次修訂 根據(jù)2005年11月21日閩常[2005]26號(hào)公布《福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈福建省村民委員會(huì)選舉辦法〉的決定》第四次修正)

第一條 為了保障村民依法行使民主權(quán)利，實(shí)行民主選舉，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 村民委員會(huì)主任、副主任和委員，由村民采取差額和無(wú)記名投票的方法直接選舉產(chǎn)生。

第三條 村民委員會(huì)每屆任期三年，屆滿后應(yīng)當(dāng)及時(shí)選舉，其成員可以連選連任。選舉工作由省人民政府統(tǒng)一部署，受縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和民政部門(mén)的指導(dǎo)。

第四條 村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共三至七人組成，具體名額由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定。

幾個(gè)自然村聯(lián)合設(shè)立村民委員會(huì)的，其成員分布應(yīng)當(dāng)照顧村落狀況。

第五條 村民委員會(huì)選舉工作由村民選舉委員會(huì)主持。村民選舉委員會(huì)成員由五至七人組成，在成員中推選產(chǎn)生主任一人，副主任一人。

村民選舉委員會(huì)成員候選人由村民或者村民代表單獨(dú)或聯(lián)合提出，采取秘密劃票、無(wú)記名投票的方式由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生。在推選村民選舉委員會(huì)成員的同時(shí)，推選二至三名候補(bǔ)成員。過(guò)半數(shù)有選舉權(quán)的村民或者三分之二以上的村民代表參加投票，推選有效，候選人或另選人按應(yīng)選名額以得票數(shù)多的當(dāng)選。

村民選舉委員會(huì)成員在選舉期間無(wú)故三次不參加村民選舉委員會(huì)會(huì)議的，其職務(wù)自行終止。三分之一以上的村民代表聯(lián)名，可以要求罷免村民選舉委員會(huì)成

員，經(jīng)全體村民代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)，罷免有效。村民選舉委員會(huì)成員缺額的，從候補(bǔ)成員中依次遞補(bǔ)。

村民選舉委員會(huì)成員被確定為村民委員會(huì)成員正式候選人的，應(yīng)當(dāng)自被確定之日起，不再擔(dān)任村民選舉委員會(huì)成員。

第六條 村民選舉委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和國(guó)家政策，傾聽(tīng)村民意見(jiàn)，辦事公道，作風(fēng)正派，熱心為村民服務(wù)。

村民選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)確定選舉工作人員，開(kāi)展選民登記，審查選民資格，公布選民名單，組織候選人提名和預(yù)選，確定并公布正式候選人名單，組織投票選舉，公布選舉結(jié)果。

村民選舉委員會(huì)行使職責(zé)至新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生時(shí)止。

第七條 縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)成立村民委員會(huì)選舉指導(dǎo)組?？h(市、區(qū))指導(dǎo)組由同級(jí)黨委、人大常委會(huì)、政府及有關(guān)部門(mén)人員組成。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)指導(dǎo)組由同級(jí)黨委、人大主席團(tuán)、政府及有關(guān)部門(mén)人員組成，受縣(市、區(qū))指導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)。

第八條 縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會(huì)選舉指導(dǎo)組的職責(zé)：

(一)宣傳和執(zhí)行《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《福建省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》和本辦法;

(二)部署、指導(dǎo)和監(jiān)督村民委員會(huì)選舉工作，引導(dǎo)村民依法搞好選舉;

(三)開(kāi)展選舉試點(diǎn)和培訓(xùn)選舉工作人員;

(四)受理選舉工作中的有關(guān)申訴;

(五)確定村民委員會(huì)的選舉日;

(六)總結(jié)交流換屆選舉工作經(jīng)驗(yàn);

(七)整理建立選舉工作檔案。

第九條 縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)指導(dǎo)選舉工作的經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

村民委員會(huì)的選舉經(jīng)費(fèi)可以給予補(bǔ)助，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)列入縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算。

第十條 年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都具有選民資格;但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。

計(jì)算年齡的時(shí)間，以選舉日為準(zhǔn)。村民出生日期以居民身份證為準(zhǔn);無(wú)居民身份證的，以戶籍登記為準(zhǔn)。

第十一條 凡具有選民資格的村民可以在戶籍所在地的村民選舉委員會(huì)進(jìn)行選民登記。

戶籍不在本村但在本村居住的具有選民資格的人員，由本人在選民登記期間提出申請(qǐng)，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意，可以予以登記，但不得重復(fù)登記。

第十二條 經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格長(zhǎng)期有效。每次選舉前應(yīng)當(dāng)對(duì)上屆選民登記以后新滿十八周歲的、新遷入本村具有選民資格的和被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的選民，予以補(bǔ)充登記。對(duì)選民登記后死亡和依照法律被剝奪政治權(quán)利的人，從選民名單上除名。

第十三條 選民登記日應(yīng)當(dāng)確定在選舉日的二十五日以前。選民登記工作應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)完成。

選民登記日前，因故離開(kāi)本縣、市的選民，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知其回村參加選舉;未能回村選舉的，不計(jì)算在本屆選民數(shù)內(nèi)。

第十四條 選民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日以前公布。

對(duì)公布的選民名單有不同意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)在公布后的三日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)提出。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在村民提出后的二日內(nèi)依法作出調(diào)整或者解釋。

第十五條 村民委員會(huì)選舉可以采用確定候選人的選舉方式;條件成熟的地方也可以采用不確定候選人的選舉方式。具體方式由村民選舉委員會(huì)確定。

第十六條 村民委員會(huì)成員候選人，由有選舉權(quán)的村民以單獨(dú)或者聯(lián)合的方式直接提名。每一選民提名的人數(shù)不得多于應(yīng)選人數(shù)。對(duì)選民依法直接提出的候選人或者依法確定的正式候選人，任何組織或者個(gè)人非經(jīng)法定程序不得取消、調(diào)整或者變更。

所有的提名名單應(yīng)當(dāng)于選舉日的十五日以前按姓氏筆劃順序公布。

第十七條 村民委員會(huì)成員候選人應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和國(guó)家政策，辦事公道，廉潔奉公，熱心為村民服務(wù)。

第十八條 村民委員會(huì)主任、副主任的正式候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選名額多一人，委員的正式候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選名額多一至三人。正式候選人中婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~。所提的候選人人數(shù)超過(guò)正式候選人人數(shù)的，均要以秘密劃票、無(wú)記名投票方式進(jìn)行預(yù)選，產(chǎn)生正式候選人。預(yù)選時(shí)，可以召開(kāi)全體選民或者每戶派一名有選舉權(quán)的代表參加的預(yù)選大會(huì)，也可以召開(kāi)村民代表會(huì)議，具體形式由村民選舉委員會(huì)確定。全體選民的過(guò)半數(shù)、戶代表或者村民代表的三分之二以

上投票，預(yù)選有效，以得票多少順序確定正式候選人。正式候選人名單確定后，應(yīng)當(dāng)在選舉日的二日以前按姓氏筆劃順序公布。

正式候選人自愿放棄候選人資格的，應(yīng)當(dāng)在候選人名單公布后的一日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，因此造成正式候選人差額不足時(shí)，應(yīng)當(dāng)在原提名的候選人中按預(yù)選時(shí)的得票多少的順序遞補(bǔ)。

第十九條 村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向選民介紹候選人的情況，也可以組織候選人發(fā)表治村演說(shuō)并回答村民詢問(wèn);選民和候選人可以在村民小組會(huì)議、村民代表會(huì)議或者村民會(huì)議上介紹候選人的情況，但選舉日必須停止對(duì)候選人的介紹。

第二十條 投票選舉的準(zhǔn)備工作：

(一)訓(xùn)練工作人員;

(二)核實(shí)參選人數(shù);

(三)公布投票選舉的時(shí)間、地點(diǎn)，準(zhǔn)備票箱和選票，布置選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)和投票站。

第二十一條 投票選舉時(shí)，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)選舉大會(huì)。根據(jù)村民居住狀況和便于投票的原則，可以設(shè)立中心投票站和若干投票分站進(jìn)行投票。選舉大會(huì)和投票站由村民選舉委員會(huì)主持。

對(duì)于老、弱、病、殘不便到選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)或者投票站投票的選民，由三名以上選舉工作人員隨帶流動(dòng)票箱，登門(mén)接受投票。

候選人及其配偶和直系親屬不得擔(dān)任選舉工作人員。

第二十二條 采用不確定候選人方式選舉的，全體選民的過(guò)半數(shù)參加選舉，選舉有效;被選人獲得參加選舉的選民的過(guò)半數(shù)選票，始得當(dāng)選;被選人得票數(shù)未過(guò)半數(shù)的，可按規(guī)定的差額數(shù)以得票數(shù)多的作為正式候選人，組織另行選舉。

第二十三條 選舉方式應(yīng)當(dāng)根據(jù)較多數(shù)選民的意愿，由村民選舉委員會(huì)確定，可以一次性投票選舉主任、副主任、委員;也可以先選舉主任、副主任，后選舉委員。

第二十四條 選舉采取秘密劃票、無(wú)記名投票的方式。

選舉時(shí)，設(shè)立秘密寫(xiě)票處。因文盲或者其他原因不能寫(xiě)選票的，可以委托自己信任的人或者村民選舉委員會(huì)指定的人員代寫(xiě)，代寫(xiě)人不得違背選民的意志。

第二十五條 投票結(jié)束后，所有投票箱應(yīng)當(dāng)于當(dāng)日集中在選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)或者中心投票站開(kāi)票。由唱票、計(jì)票人員在兩名監(jiān)票人的監(jiān)督下，認(rèn)真核對(duì)、計(jì)算票數(shù)，當(dāng)場(chǎng)報(bào)告計(jì)票結(jié)果，由主持人、計(jì)票人和監(jiān)票人在計(jì)票記錄上簽名。

第二十六條 每次選舉所投的票數(shù)，多于投票人數(shù)的無(wú)效，等于或者少于投票人數(shù)的有效;每一選票所選的人數(shù)多于規(guī)定應(yīng)選名額的無(wú)效，等于或者少于應(yīng)選名額的有效。

無(wú)法辨認(rèn)、不按規(guī)定符號(hào)填寫(xiě)的選票無(wú)效。具體的認(rèn)定規(guī)則由村民選舉委員會(huì)在投票選舉前確定并公布。

第二十七條 全體選民的過(guò)半數(shù)參加投票，選舉有效。候選人或者另選人獲得參加投票的選民過(guò)半數(shù)的選票時(shí)，始得當(dāng)選。

獲得參加投票的選民過(guò)半數(shù)選票的人數(shù)超過(guò)應(yīng)選名額時(shí)，以得票數(shù)多的當(dāng)選;如票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人的，應(yīng)當(dāng)就得票數(shù)相等的候選人或者另選人重新投票，以得票多的當(dāng)選。

當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí)，不足的名額應(yīng)當(dāng)于十五日內(nèi)另行選舉。

第二十八條 選舉結(jié)果經(jīng)村民選舉委員會(huì)當(dāng)場(chǎng)確認(rèn)有效后公布，同時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣(市、區(qū))民政部門(mén)備案，并由縣(市、區(qū))民政部門(mén)頒發(fā)省統(tǒng)一印制的主任、副主任和委員當(dāng)選證書(shū)。

新一屆村民委員會(huì)第一次會(huì)議應(yīng)當(dāng)在選舉結(jié)果公布后十日內(nèi)召開(kāi)。

第二十九條 村民委員會(huì)成員受村民監(jiān)督。村民會(huì)議有權(quán)罷免村民委員會(huì)成員。

本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名，可以提出罷免村民委員會(huì)成員的要求。罷免要求應(yīng)當(dāng)提出罷免理由。被提出罷免的村民委員會(huì)成員有權(quán)提出申辯意見(jiàn)。罷免要求在提交村民委員會(huì)的同時(shí)，報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門(mén)備案。村民委員會(huì)在接到罷免要求的一個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)有選舉權(quán)的村民參加的村民會(huì)議，進(jìn)行投票表決;鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)。有選舉權(quán)的村民過(guò)半數(shù)通過(guò)，罷免有效;罷免無(wú)效的，一年內(nèi)以同樣理由對(duì)同一對(duì)象再次提出罷免要求的，不予采納。表決結(jié)果應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門(mén)備案。

村民委員會(huì)不按本條規(guī)定期限召集村民會(huì)議表決罷免要求的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府在一個(gè)月內(nèi)主持召集。

第三十條 村民委員會(huì)成員出現(xiàn)缺額時(shí)，應(yīng)當(dāng)在二個(gè)月內(nèi)依法補(bǔ)選。補(bǔ)選工作由村民委員會(huì)主持，候選人由村民代表會(huì)議提出，人數(shù)可以多于或者等于應(yīng)補(bǔ)選名額。

補(bǔ)選時(shí)，全體選民的過(guò)半數(shù)投票，補(bǔ)選有效。候選人或者另選人獲得參加投票的選民過(guò)半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。

經(jīng)補(bǔ)選，仍出現(xiàn)缺額的，另行補(bǔ)選。

補(bǔ)選的村民委員會(huì)成員，其任職期限到本屆村民委員會(huì)任期屆滿為止。

第三十一條 村民小組長(zhǎng)和村民代表的選舉與村民委員會(huì)選舉結(jié)合進(jìn)行。

村民小組長(zhǎng)和村民代表由村民小組會(huì)議推選或者直接選舉產(chǎn)生。直接選舉產(chǎn)生的，候選人由本小組有選舉權(quán)的村民以單獨(dú)或聯(lián)合的方式提出，本小組有選舉權(quán)的村民過(guò)半數(shù)或者三分之二以上戶的代表投票，選舉有效;候選人或者另選人按應(yīng)選的名額以得票多的當(dāng)選。

第三十二條 村民委員會(huì)選舉被村民選舉委員會(huì)認(rèn)定為無(wú)效且經(jīng)縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會(huì)選舉指導(dǎo)組確認(rèn)，屬整體選舉無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)組織重新選舉;屬局部選舉無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)就無(wú)效環(huán)節(jié)局部糾正;屬當(dāng)選人當(dāng)選無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)取消當(dāng)選人當(dāng)選資格，造成缺額的，從獲得過(guò)半數(shù)選票的其他候選人中按得票數(shù)多少依次遞補(bǔ)，仍有缺額的，重新確定正式候選人，組織選舉。

第三十三條 村民選舉委員會(huì)成員及選舉工作人員違反法律、法規(guī)和擾亂、破壞選舉工作的，經(jīng)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會(huì)選舉指導(dǎo)組確認(rèn)后，其職務(wù)自行終止，由村民選舉委員會(huì)公布。

第三十四條 對(duì)用暴力、威脅、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等手段，擾亂、破壞選舉工作，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

對(duì)指定、委派、撤換村民委員會(huì)成員和違反本辦法規(guī)定拖延村民委員會(huì)選舉的行為，由上級(jí)人民政府或者有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)直接責(zé)任人給予處分。

第三十五條 本選舉辦法自公布之日起施行。

第三篇：吉林省村民委員會(huì)選舉辦法發(fā)展與協(xié)調(diào)

公

司訴 訟

理由

是什么？

吉林省村民委員會(huì)選舉辦法

(2000年11月24日吉林省第九屆人民代表

大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò))

第一章 總則

第一條 為了完善村民委員會(huì)選舉制度，保障村民依法行使民主選舉權(quán)利，根據(jù)憲法和《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)村民委員會(huì)的選舉工作。

第三條 村民委員會(huì)的選舉，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則。

第四條 村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共三至七人組成。村民委員會(huì)成員的具體數(shù)額由村民代表會(huì)議或者村民會(huì)議決定。

村民委員會(huì)成員中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額，多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。

第五條 村民委員會(huì)主任、副主任和委員，由本村有選舉權(quán)的村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員。

村民委員會(huì)每屆任期三年，屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)舉行換屆選舉。村民委員會(huì)成員可以連選連任。

第六條 人民政府指導(dǎo)村民委員會(huì)換屆選舉工作。所需的經(jīng)費(fèi)，由本級(jí)財(cái)政列支。村民委員會(huì)換屆選舉工作所需經(jīng)費(fèi)，在本村的管理費(fèi)中列支，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的村給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)支持。

第二章 選舉工作機(jī)構(gòu)

第七條 縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)成立村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)村民委員會(huì)的換屆選舉工作，其職責(zé)是：

(一)宣傳有關(guān)法律、法規(guī);

(二)制定換屆選舉工作方案;

(三)培訓(xùn)換屆選舉工作組織人員;

(四)指導(dǎo)村民委員會(huì)換屆選舉工作;

(五)受理有關(guān)選舉工作的舉報(bào)、來(lái)信來(lái)訪;

(六)辦理?yè)Q屆選舉工作中的其他事項(xiàng)。

民政部門(mén)在村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指導(dǎo)村民委員會(huì)換屆選舉的日常工作。

第八條 村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組在本行政區(qū)域村民委員會(huì)換屆選舉工作前成立，履行職責(zé)至本行政區(qū)域內(nèi)村民委員會(huì)換屆選舉工作全部完成之日終止。

第九條 村民委員會(huì)換屆選舉工作開(kāi)始前，村成立村民選舉委員會(huì)，主持本村的選舉工作。

村民選舉委員會(huì)由五人或者七人組成，由上屆村民委員會(huì)主持召開(kāi)村民代表會(huì)議或者村民會(huì)議投票選舉產(chǎn)生。村民選舉委員會(huì)推選其中一人主持工作。

村民選舉委員會(huì)中婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額，多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。

第十條 村民選舉委員會(huì)履行下列職責(zé)：

(一)開(kāi)展換屆選舉的宣傳工作;

(二)擬定換屆選舉實(shí)施方案;

(三)登記選民，審查選民資格，公布選民名單;

(四)組織選舉村民代表;

(五)組織候選人提名，公布候選人名單;

(六)主持村民委員會(huì)的投票選舉，公布選舉結(jié)果;

(七)總結(jié)換屆選舉工作，建立選舉檔案。

第十一條 村民選舉委員會(huì)成員被確定為村民委員會(huì)成員候選人的，應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會(huì)，其缺額按照本辦法第九條規(guī)定的選舉辦法補(bǔ)選。

村民選舉委員會(huì)履行職責(zé)至新一屆村民委員會(huì)召開(kāi)第一次會(huì)議時(shí)終止。

第三章 選民登記

第十二條 年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。

選民的年齡計(jì)算以選舉日為截止日期，出生日期以居民身份證記載的日期為準(zhǔn)，無(wú)身份證的以戶口簿記載的日期為準(zhǔn)。

第十三條 具有選民資格的村民，應(yīng)當(dāng)在戶籍所在地的村進(jìn)行登記;有下列情形之一的，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)，可予以登記，但是應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知其戶籍所在地的村，其戶籍所在地的村不再對(duì)其進(jìn)行選民登記：

(一)結(jié)婚后，在配偶所在地的村民住一年以上，戶口尚未遷入的;

(二)已經(jīng)轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口，仍在原村民住并履行村民義務(wù)的;

(三)其他戶籍不在本村，但已經(jīng)居住三年以上，履行村民義務(wù)，本人提出申請(qǐng)的。

第十四條 具有大專以上學(xué)歷或者中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱以及其他優(yōu)秀人才，自愿到農(nóng)村工作和生活并競(jìng)選村民委員會(huì)成員的，經(jīng)村民代表會(huì)議討論同意，可以對(duì)其進(jìn)行選民登記。

第十五條 有下列情形之一的，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)，不予選民登記：

(一)不能辨認(rèn)自己行為的精神病患者;

(二)具有選民資格的村民，在選民名單公布之日前未能回村進(jìn)行選民登記的。

第十六條 村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉的二十日前將選民名單張榜公布。

村民對(duì)公布的選民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)在選民名單公布之日起七日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)提出。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在該異議提出之日起三日內(nèi)作出處理決定。

村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的七日以前確定選民名單，并向選民發(fā)放選民證。

第四章 選舉村民代表

第十七條 選民名單確定后，由村民選舉委員會(huì)組織村民選舉村民代表，組成新一屆村民代表會(huì)議。

村民代表每屆任期三年。村民代表出現(xiàn)缺額時(shí)，按照村民代表的原選舉辦法補(bǔ)選。

村民代表中婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~，多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的代表。

第十八條 村民代表根據(jù)戶數(shù)多少，按下列名額選舉產(chǎn)生：

(一)六百戶以上的村選舉代表五十人至六十人;

(二)三百戶以上不足六百戶的村選舉代表四十人至五十人;

(三)一百戶以上不足三百戶的村選舉代表三十人至四十人。

不足一百戶的村不選代表，由村民會(huì)議履行相應(yīng)的職責(zé)。

第十九條 村民代表會(huì)議在換屆選舉期間，履行下列職責(zé)：

(一)討論決定換屆選舉實(shí)施方案;

(二)審議上屆村民委員會(huì)工作報(bào)告和財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告;

(三)監(jiān)督村民委員會(huì)選舉工作;

(四)通過(guò)監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人、發(fā)票人、登記人等選舉工作人員名單;

(五)討論決定是否在選舉會(huì)場(chǎng)之外另設(shè)投票站;

(六)討論通過(guò)本村村民委員會(huì)換屆選舉工作經(jīng)費(fèi)預(yù)決算;

(七)討論決定村民選舉委員會(huì)提請(qǐng)審議的其他事項(xiàng)。

第五章 提名候選人

第二十條 村民委員會(huì)成員候選人，由本村有選舉權(quán)的村民直接投票提名產(chǎn)生。

村民委員會(huì)成員候選人的名額應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額。主任、副主任的候選人應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)各多一人，委員的候選人應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多二至三人。

第二十一條 提倡選民投票提名具備下列條件的人作為候選人：

(一)遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策;

(二)年富力強(qiáng)、有文化、有組織領(lǐng)導(dǎo)能力;

(三)辦事公道、廉潔奉公、能夠熱心為村民服務(wù)、維護(hù)村民的合法權(quán)益。

第二十二條 提名村民委員會(huì)成員候選人，有選舉權(quán)的村民過(guò)半數(shù)以上投票，提名有效。

提名實(shí)行無(wú)記名投票、公開(kāi)計(jì)票的方法，提名結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布，以得票多者為候選人。

投票提名時(shí)，設(shè)立秘密寫(xiě)票處。

第二十三條 候選人自愿放棄被選舉權(quán)的，本人應(yīng)當(dāng)向村民選舉委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，村民選舉委員會(huì)根據(jù)提名得票多少的順序，遞補(bǔ)得票多者為候選人。

村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的三日前張榜公布村民委員會(huì)成員候選人名單，并公布選舉地點(diǎn)和時(shí)間。

第六章 選舉村民委員會(huì)

第二十四條 選舉村民委員會(huì)，由村民選舉委員會(huì)主持召開(kāi)選舉大會(huì)，以投票的方式進(jìn)行。

第二十五條 投票在選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)進(jìn)行。村民小組距離選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)較遠(yuǎn)的，經(jīng)村民代表會(huì)議決定，可以設(shè)立投票站。每一投票站設(shè)發(fā)票人、登記人各一人，監(jiān)票人兩人。

第二十六條 選舉前，候選人可以向選民作競(jìng)選演講，并回答選民提出的問(wèn)題。競(jìng)選演講可以在選舉大會(huì)上進(jìn)行，也可以在選舉大會(huì)之前進(jìn)行。在選舉大會(huì)上作競(jìng)選演講的，競(jìng)選同一職務(wù)的演講順序，按照姓氏筆畫(huà)順序排列。

第二十七條 選舉投票前，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向選民講明劃票方法和其他有關(guān)注意事項(xiàng);公布監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人、發(fā)票人和登記人名單;公開(kāi)檢驗(yàn)票箱，粘貼封條。村民委員會(huì)成員候選人不得擔(dān)任監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人、發(fā)票人和登記人。

第二十八條 選票由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組按照全省統(tǒng)一樣式印刷，加蓋村民選舉委員會(huì)印章。選票上的候選人姓名，按照姓氏筆畫(huà)順序排列。

第二十九條 選舉實(shí)行無(wú)記名投票的方法，選舉會(huì)場(chǎng)和各投票站應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫(xiě)票處。

選票應(yīng)當(dāng)由選民本人填寫(xiě)。選民是文盲或者因殘疾不能填寫(xiě)選票的，可以委托他信任的人代寫(xiě)選票。選民在選舉期間，因外出或者其他特殊原因，不能參加投票的，經(jīng)村民選舉委員會(huì)同意，可以在選舉日以前以書(shū)面形式委托候選人以外的選民代為投票，每一選民只能接受一人委托。

選民對(duì)候選人可以投贊成票，可以投反對(duì)票，可以棄權(quán)，也可以另選其他選民。

第三十條 選舉所投的票數(shù)，等于或者少于投票人數(shù)的，投票有效;多于投票人數(shù)的，投票無(wú)效。

每一選票所選人數(shù)，等于或者少于應(yīng)選人數(shù)的，選票有效;多于應(yīng)選人數(shù)的，選票無(wú)效。選票內(nèi)容無(wú)法辨認(rèn)的，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)，按無(wú)效票處理，無(wú)效票計(jì)入選票總數(shù)。

第三十一條 選舉村民委員會(huì)，有選舉權(quán)的村民過(guò)半數(shù)投票，選舉有效;候選人獲得參加投票的村民的過(guò)半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。獲得過(guò)半數(shù)選票的人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)時(shí)，以得票多者當(dāng)選。

得票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)對(duì)得票數(shù)量相等的候選人再次投票選舉，以得票多者當(dāng)選。

當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選人數(shù)時(shí)，不足的名額，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)再次進(jìn)行投票選舉，以得票多者當(dāng)選。再次投票選舉，參照本辦法第二十條第二款規(guī)定的差額選舉比例，從第一次投票未當(dāng)選者中依次選取得票多的人作為候選人。

第三十二條 投票結(jié)束后，投票箱應(yīng)當(dāng)加封，由投票站的監(jiān)票人將所有票箱集中到選舉會(huì)場(chǎng)，公開(kāi)開(kāi)封檢票。由監(jiān)票人、唱票人、計(jì)票人核對(duì)選票，公開(kāi)唱票和計(jì)票。經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果，向當(dāng)選人頒發(fā)全省統(tǒng)一印制的當(dāng)選證書(shū)。

第三十三條 選舉結(jié)束時(shí)，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)封存選票，建立包括封存的選票、選民名單和選舉結(jié)果報(bào)告單在內(nèi)的選舉檔案，交村民委員會(huì)保存至下一屆村民委員會(huì)選舉產(chǎn)生時(shí)止。并將選舉結(jié)果報(bào)告單(副本)報(bào)鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn))人民政府備案。

第三十四條 村民委員會(huì)選舉產(chǎn)生后，村民委員會(huì)主任應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)主持召開(kāi)新一屆村民委員會(huì)第一次會(huì)議，確定村民委員會(huì)各成員的職責(zé)，由村民委員會(huì)成員分工負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理、治安保衛(wèi)、文教衛(wèi)生、計(jì)劃生育、人民調(diào)解等工作。

規(guī)模較大的村需要設(shè)立下屬委員會(huì)的，村民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)兼任下屬委員會(huì)的主任。

第三十五條 村民委員會(huì)產(chǎn)生后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)主持召開(kāi)村民小組會(huì)議，在本組村民中直接投票選舉產(chǎn)生村民小組長(zhǎng)。具體選舉辦法參照村民委員會(huì)的選舉辦法執(zhí)行。

村民小組長(zhǎng)的任期與村民委員會(huì)成員的任期相同。

第七章 村民委員會(huì)成員的罷免、辭職和補(bǔ)選

第三十六條 村民委員會(huì)成員受村民監(jiān)督。本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名，可以要求罷免村民委員會(huì)成員。

罷免要求應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明罷免理由，以書(shū)面形式向村民委員會(huì)提出，同時(shí)送鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn))人民政府。

第三十七條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在接到罷免要求之日起三十日內(nèi)主持召開(kāi)村民會(huì)議，投票表決罷免要求。

村民委員會(huì)逾期未主持召開(kāi)村民會(huì)議的，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自逾期之日起三十日內(nèi)負(fù)責(zé)召集村民會(huì)議投票表決罷免要求。

第三十八條 在村民投票表決罷免要求時(shí)，被要求罷免的村民委員會(huì)成員有權(quán)出席會(huì)議，并提出申辯意見(jiàn)。

第三十九條 罷免村民委員會(huì)成員，須經(jīng)有選舉權(quán)的村民過(guò)半數(shù)通過(guò)。表決結(jié)果由村民委員會(huì)報(bào)鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn))人民政府備案。

第四十條 村民委員會(huì)成員辭職的，以書(shū)面形式向村民委員會(huì)提出，并由村民委員會(huì)向村民公告。

第四十一條 村民委員會(huì)成員有下列情形之一的，其職務(wù)自行解除，由村民委員會(huì)向村民公告：

(一)被依法追究刑事責(zé)任的;

(二)連續(xù)三個(gè)月以上無(wú)正當(dāng)理由不履行職務(wù)的。

第四十二條 村民委員會(huì)成員出現(xiàn)缺額時(shí)，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)按照本辦法的規(guī)定補(bǔ)選。補(bǔ)選的村民委員會(huì)成員，其任期到本屆村民委員會(huì)任期屆滿為止。補(bǔ)選結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn))人民政府備案。

第八章 對(duì)違反本辦法行為的處理

第四十三條 村民認(rèn)為選舉違法的，有權(quán)向上級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者人民政府及其有關(guān)部門(mén)舉報(bào)，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)，并在三十日內(nèi)依法處理。

第四十四條 對(duì)有下列行為之一的主要責(zé)任者，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，由其所在單位、上級(jí)機(jī)關(guān)或者有關(guān)主管部門(mén)給予行政處分;違反中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

(一)用暴力、威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段妨害村民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，破壞村民委員會(huì)選舉的;

(二)擅自調(diào)整、變更村民委員會(huì)成員候選人，指定、委派、撤換村民委員會(huì)成員或者停止其工作的;

(三)對(duì)檢舉村民委員會(huì)選舉中的違法行為，或者對(duì)村民委員會(huì)成員提出罷免要求的村民壓制、打擊報(bào)復(fù)的;

(四)無(wú)故拖延村民委員會(huì)換屆選舉時(shí)間的;

(五)人民政府及其所屬的有關(guān)部門(mén)違反本辦法第四十三條規(guī)定的;

(六)具有其他干擾村民委員會(huì)選舉工作正常進(jìn)行行為的。

第四十五條 以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段當(dāng)選的，其當(dāng)選無(wú)效。

第九章 附則

第四十六條 本辦法自公布之日起施行。

第四篇：黑龍江省村民委員會(huì)選舉辦法發(fā)展與協(xié)調(diào)

公

司訴 訟

理由

是什么？

黑龍江省村民委員會(huì)選舉辦法

(1999年10月20日黑龍江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2002年6月13日黑龍江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議《黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<黑龍江省村民委員會(huì)選舉辦法>的決定》修正)

第一章 總則

第一條 為完善村民委員會(huì)選舉制度，保障村民依法行使民主權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 年滿18周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限;未被依法剝奪政治權(quán)利的，均有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

第三條 村民委員會(huì)成員由村民直接、差額、無(wú)記名投票選舉產(chǎn)生。

村民委員會(huì)每屆任期3年，屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)換屆選舉。村民委員會(huì)成員可以連選連任。

第四條 村民委員會(huì)的換屆選舉工作由省人民政府統(tǒng)一部署，市(行署)、縣(市、區(qū))、自治縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

各級(jí)人民政府民政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)村民委員會(huì)選舉的日常工作。

第五條 鄉(xiāng)級(jí)以上人民政府組織村民委員會(huì)換屆選舉工作所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政部門(mén)預(yù)算。

村民委員會(huì)的選舉經(jīng)費(fèi)在村辦公經(jīng)費(fèi)中列支，不足部分由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政給予補(bǔ)助。

第二章 選舉工作機(jī)構(gòu)

第六條 村民委員會(huì)換屆選舉時(shí)，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)村民委員會(huì)選舉工作。

第七條 村民委員會(huì)換屆選舉時(shí)，村設(shè)立村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)由5至9人單數(shù)組成，其成員由村民會(huì)議或各村民小組推選產(chǎn)生，并從中推選1人主持工作。

第八條 村民選舉委員會(huì)履行下列職責(zé)：

(一)宣傳有關(guān)法律、法規(guī);

(二)制定具體換屆選舉實(shí)施方案;

(三)公布選舉日期;

(四)審查選民資格，登記并公布選民名單;

(五)依法組織產(chǎn)生候選人、公布候選人名單;

(六)推選總監(jiān)票人、監(jiān)票人和唱票人、計(jì)票人等工作人員;

(七)組織投票選舉，公布選舉結(jié)果;

(八)上報(bào)有關(guān)村民委員會(huì)換屆選舉情況;

(九)辦理?yè)Q屆選舉中的其他事項(xiàng)。

第三章 選民登記

第九條 年滿18周歲的村民應(yīng)當(dāng)在戶籍所在地的村民選舉委員會(huì)進(jìn)行登記;在非戶籍所在地連續(xù)居住1年以上的，經(jīng)戶籍所在地村民委員會(huì)出具選民資格證明和未在戶籍所在地登記的證明，可以在非戶籍所在地登記。

對(duì)于本村特殊需要的非戶籍所在地人員，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)不受連續(xù)居住1年以上的限制。

喪失行為能力的精神疾病患者不列入選民名單。

離開(kāi)本村兩年以上，并且在選舉日前無(wú)法與之取得聯(lián)系不能進(jìn)行選民登記的，不計(jì)入本屆選民基數(shù)。

第十條 選民年齡的計(jì)算時(shí)間以選舉日為準(zhǔn)。選民的出生日期以身份證為準(zhǔn)，年滿18周歲尚未辦理身份證的，以戶籍簿為準(zhǔn)。

第十一條 選民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的20日以前公布。村民對(duì)公布的選民名單有異議的，可以向村民選舉委員會(huì)提出，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)作出解釋或調(diào)整;距選舉日不足3日的，應(yīng)當(dāng)在選舉日以前作出解釋或調(diào)整。

第四章 候選人的產(chǎn)生

第十二條 村民委員會(huì)由主任、副主任、委員共3至7人的單數(shù)組成。具體人數(shù)由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定。

村民委員會(huì)成員中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~，多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。

第十三條 村民委員會(huì)成員候選人應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，身體健康，具有一定的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和科學(xué)文化知識(shí)，辦事公道，奉公守法，作風(fēng)正派，熱心為村民服務(wù)。

違反計(jì)劃生育政策法規(guī)的，3年內(nèi)不得被提名為村民委員會(huì)成員候選人。

第十四條 村民委員會(huì)成員的候選人由有選舉權(quán)的村民直接提名。每一村民提名的候選人不得多于應(yīng)選人數(shù)。

當(dāng)被提名的候選人過(guò)多時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)選，確定正式候選人。村民委員會(huì)主任、副主任正式候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多一倍以上;村民委員會(huì)委員正式候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多二分之一以上。

第十五條 候選人產(chǎn)生后，由村民選舉委員會(huì)確定正式候選人，并在選舉日的5日以前按姓名筆劃張榜公布。

第十六條 村民選舉委員會(huì)成員被確定為正式候選人，其在村民選舉委員會(huì)中的職務(wù)自行終止，其缺額人選按推選村民選舉委員會(huì)成員時(shí)得票多少依次遞補(bǔ)。

第十七條 村民選舉委員會(huì)可以通過(guò)各種公開(kāi)形式向選民介紹候選人的情況。

候選人可以在村民選舉委員會(huì)的組織下，發(fā)表競(jìng)選演說(shuō)，回答選民的詢問(wèn)，但其內(nèi)容不得違背國(guó)家的法律、法規(guī)和政策，不得詆毀他人。違反上述規(guī)定，村民選舉委員會(huì)有權(quán)加以制止或取消其候選人資格。

第五章 選舉程序

第十八條 村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的10日以前張榜公布選舉時(shí)間和投票地點(diǎn)。

村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做好下列投票選舉的準(zhǔn)備工作：

(一)制定選舉工作方案;

(二)培訓(xùn)選舉工作人員;

(三)核實(shí)參選人數(shù);

(四)制作投票箱，印制選票;

(五)布置中心會(huì)場(chǎng)、設(shè)立投票站和流動(dòng)票箱。

第十九條 選票由候選人名單和填寫(xiě)選票注意事項(xiàng)兩部分組成。候選人名單，按姓名筆劃為序。候選人名單后應(yīng)當(dāng)留有空格。

選票分主任票、副主任票、委員票三種，三種選票采取一次性投票的方式進(jìn)行。

第二十條 選舉應(yīng)當(dāng)召開(kāi)選舉大會(huì)。居住分散的村可以設(shè)立中心投票站和分投票站。投票站應(yīng)當(dāng)設(shè)有供選民填寫(xiě)選票的秘密劃票處。

每村可以設(shè)立1至2個(gè)流動(dòng)票箱。流動(dòng)票箱僅限于確無(wú)行走能力不能到選舉中心會(huì)場(chǎng)或投票站投票的選民使用，由3名以上工作人員到其住所接受投票。

第二十一條 村民委員會(huì)選舉由村民選舉委員會(huì)主持。投票選舉前，由村民選舉委員會(huì)提名監(jiān)票人、唱票人、計(jì)票人，并經(jīng)選舉大會(huì)通過(guò)。候選人及其配偶、直系親屬不得擔(dān)任監(jiān)票人、唱票人、計(jì)票人以及其他選舉工作人員。

第二十二條 選舉采取無(wú)記名投票的方法，選票由選民本人填寫(xiě)。每個(gè)選民在一次選舉中只有一次投票權(quán)。選民對(duì)候選人可以投贊成票，可以投反對(duì)票，可以投棄權(quán)票，也可以另選其他選民。

選民在填寫(xiě)選票時(shí)，任何人不得擅自接近秘密劃票處或以任何方式干擾、影響選民填寫(xiě)選票。

第二十三條 選民不能填寫(xiě)選票的，由本人申請(qǐng)，經(jīng)村民選舉委員會(huì)同意，可以委托除候選人以外的選民代為填寫(xiě)選票。代寫(xiě)選票不得違背委托人的意愿。每個(gè)選民最多只能為3人代寫(xiě)選票。

選民在選舉期間外出的，可以采取郵寄選票的方式參加選舉。在選舉日計(jì)票結(jié)束前收到的選票有效。

外出選民由本人申請(qǐng)，經(jīng)村民選舉委員會(huì)同意，可以書(shū)面形式委托候選人以外的選民代為投票。每個(gè)選民接受的委托不得超過(guò)1人。

第二十四條 每張選票所選的人數(shù)等于或少于應(yīng)選名額的有效，多于應(yīng)選名額的無(wú)效;選票中無(wú)法辨認(rèn)和不按規(guī)定符號(hào)填寫(xiě)的部分無(wú)效。

每次選舉收回的選票等于或少于投票人數(shù)的，選舉有效;多于投票人數(shù)的，選舉無(wú)效。

第二十五條 投票結(jié)束后，所有票箱應(yīng)于當(dāng)日集中，當(dāng)眾同時(shí)開(kāi)箱，公開(kāi)唱票和計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果，由監(jiān)票人、唱票人、計(jì)票人簽字。

第二十六條 選舉村民委員會(huì)，有選舉權(quán)的村民過(guò)半數(shù)投票，選舉有效;候選人或另選人獲得參加投票村民的過(guò)半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。

獲得過(guò)半數(shù)選票的候選人或另選人多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多者當(dāng)選;如果得票相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)得票相等的候選人或另選人重新投票，得票多者當(dāng)選。

當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選名額的，不足的名額另行選舉。另行選舉應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)舉行。另行選舉時(shí)，按未當(dāng)選人得票的多少順序確定候選人，上述人選中有不符合候選人條件的，可由其他未當(dāng)選人按得票多少依次遞補(bǔ)。另行選舉以得票多者當(dāng)選，但得票數(shù)不得少于參加投票村民的三分之一。

第二十七條 經(jīng)3次投票選舉，當(dāng)選人數(shù)仍不足應(yīng)選名額時(shí)，當(dāng)選人數(shù)已達(dá)3人以上的，不足名額可以暫缺。主任暫缺的，由當(dāng)選的副主任臨時(shí)主持工作，直至選出主任為止。當(dāng)選人數(shù)不足3人，無(wú)法組成新一屆村民委員會(huì)的，其當(dāng)選資格有效，暫由原村民委員會(huì)主持工作，直到組成新的村民委員會(huì)為止。

第二十八條 選舉結(jié)果經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)有效后，應(yīng)當(dāng)在選舉日正式張榜公布，并于3日內(nèi)形成書(shū)面的選舉報(bào)告，上報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門(mén)備案。選票由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府保管，期限3年。

縣級(jí)人民政府民政部門(mén)應(yīng)在收到選舉報(bào)告的15日內(nèi)，向當(dāng)選的村民委員會(huì)成員頒發(fā)全省統(tǒng)一印制的《當(dāng)選證書(shū)》。

第二十九條 村民對(duì)選舉中違反本辦法的行為可以向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或縣級(jí)人民政府民政部門(mén)提出申訴，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或縣級(jí)人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)給予答復(fù)。村民對(duì)答復(fù)仍有異議的，可以向上一級(jí)人民政府民政部門(mén)反映。

第三十條 村民委員會(huì)根據(jù)需要可以設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、民政福利等下屬委員會(huì)。村民委員會(huì)成立后應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)產(chǎn)生下屬委員會(huì)成員和村民小組長(zhǎng)、村民代表。

下屬委員會(huì)成員由村民委員會(huì)提名，經(jīng)村民代表會(huì)議表決通過(guò)。

村民小組長(zhǎng)由村民小組會(huì)議選舉產(chǎn)生。

村民代表由村民按每5戶至15戶推選1人，或者由各村民小組推選若干人。村民代表的總數(shù)由村民會(huì)議確定，但不得少于35人。

第三十一條 本村五分之一以上的有選舉權(quán)的村民聯(lián)名，可以要求罷免村民委員會(huì)成員。罷免要求應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式向村民委員會(huì)提出，并寫(xiě)明罷免理由。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到罷免要求的30日內(nèi)召開(kāi)村民會(huì)議，投票表決。村民委員會(huì)逾期不召開(kāi)村民會(huì)議的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)自逾期之日起30日內(nèi)組織召開(kāi)村民會(huì)議投票表決。

村民委員會(huì)或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)至少提前15日公布罷免投票的時(shí)間、地點(diǎn)，并保證外出選民有效地行使罷免權(quán)。

第三十二條 村民會(huì)議在討論表決罷免要求時(shí)，被提出罷免的村民委員會(huì)成員有權(quán)出席會(huì)議并提出申辯意見(jiàn)。

罷免村民委員會(huì)成員，須經(jīng)有選舉權(quán)的村民過(guò)半數(shù)通過(guò)。表決的程序和方法適用本辦法的有關(guān)規(guī)定。罷免未能通過(guò)的，一年之內(nèi)針對(duì)該村民委員會(huì)成員以同一事實(shí)和理由提出的罷免要求，不予受理。

第三十三條 村民委員會(huì)成員要求辭職的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式向村民委員會(huì)提出，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到辭職申請(qǐng)的15日內(nèi)召開(kāi)村民代表會(huì)議并予以公布。

第三十四條 村民委員會(huì)成員辭職、被罷免、因其他原因缺額以及補(bǔ)選的，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門(mén)備案。

村民委員會(huì)成員因當(dāng)選人數(shù)不足、辭職、被罷免或其他原因出現(xiàn)缺額時(shí)，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)選。補(bǔ)選的程序、方法適用本辦法的有關(guān)規(guī)定。

第三十五條 村民委員會(huì)成員有下列行為之一的，其職務(wù)自行終止：

(一)被依法追究刑事責(zé)任的;

(二)違反計(jì)劃生育政策法規(guī)的;

(三)連續(xù)3個(gè)月不履行或不能履行職務(wù)的。

第六章 法律責(zé)任

第三十六條 村民有下列情形之一的，情節(jié)輕微的，由村民選舉委員會(huì)或村民委員會(huì)制止、批評(píng)教育;情節(jié)嚴(yán)重的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府予以警告;違反《中華人民共和國(guó)社會(huì)治安管理處罰條例》或構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)依法處理：

(一)以威脅、暴力、欺騙、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段妨害選民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，破壞村民委員會(huì)選舉的;

(二)對(duì)檢舉村民委員會(huì)選舉中違法行為的村民或提出罷免村民委員會(huì)成員的村民進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的;

(三)破壞村民委員會(huì)選舉的其它違法行為。

第三十七條 單位或個(gè)人有本辦法第三十六條規(guī)定的情形之一的，由單位或其上級(jí)機(jī)關(guān)予以制止，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予批評(píng)教育或行政處分;違反《中華人民共和國(guó)社會(huì)治安管理處罰條例》或構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)依法處理。

第三十八條 單位或個(gè)人有下列行為之一的，由單位或其上級(jí)機(jī)關(guān)予以制止，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分：

(一)擅自調(diào)整、變更村民委員會(huì)成員候選人的;

(二)擅自停止村民委員會(huì)成員工作的;

(三)指定、委派、撤換村民委員會(huì)成員的。

第七章 附則

第三十九條 本辦法由省人民政府民政部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。

第四十條 本辦法自1999年11月1日起施行。

第五篇：共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》辦法發(fā)展與協(xié)調(diào)

公

司訴 訟

理由

是什么？

江西省實(shí)施《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》辦法

(1999年6月30日江西省第九屆人民

代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò))

第一章 總則

第一條 為了保障農(nóng)村村民實(shí)行自治，由村民群眾依法辦理自己的事情，發(fā)展農(nóng)村基層民主，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，依法管理本村事務(wù)，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

第三條 中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國(guó)共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用;依照憲法和法律，支持和保障村民開(kāi)展自治活動(dòng)、直接行使民主權(quán)利。

第四條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府對(duì)村民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。

村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府開(kāi)展工作。

第二章 村民會(huì)議和村民代表會(huì)議

第五條 村民會(huì)議由本村18周歲以上的村民組成。

召開(kāi)村民會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有本村18周歲以上村民的過(guò)半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上的戶的代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

村民會(huì)議由村民委員會(huì)召集，每年至少舉行1次，有十分之一以上的村民提議，應(yīng)當(dāng)召集村民會(huì)議;村民委員會(huì)認(rèn)為必要，可以召集村民會(huì)議。

召開(kāi)村民會(huì)議時(shí)，如果村民委員會(huì)認(rèn)為必要，可以邀請(qǐng)駐村的企業(yè)、事業(yè)單位和群眾組織的代表列席。

第六條 村民會(huì)議討論決定下列事項(xiàng)：

(一)本村經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生及其他公共建設(shè)事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃;

(二)依法制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約;

(三)撤銷或者改變村民代表會(huì)議、村民委員會(huì)的決定;

(四)村民委員會(huì)的工作報(bào)告和財(cái)務(wù)收支情況報(bào)告，村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用方案，本村享受定額補(bǔ)貼和誤工補(bǔ)貼的人數(shù)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);

(五)本村基本農(nóng)田保護(hù)方案和宅基地的使用方案;

(六)鄉(xiāng)統(tǒng)籌的收繳方法，村提留的收繳及使用，義務(wù)工和積累工的使用;

(七)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案以及村集體所有土地、山林、水面等承包方案;

(八)本村實(shí)施計(jì)劃生育和社會(huì)治安綜合治理的方案;

(九)農(nóng)田水利基本建設(shè)、村辦學(xué)校、村建道路等公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集和建設(shè)承包方案;

(十)村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。

第七條 600個(gè)選民以上的村或者居住分散的村，可以設(shè)立村民代表會(huì)議。村民代表會(huì)議討論決定村民會(huì)議授權(quán)的事項(xiàng)。

村民代表會(huì)議由村民代表、村民委員會(huì)成員、村民小組組長(zhǎng)和住村的各級(jí)人大代表組成。村民代表人數(shù)不得少于村民代表會(huì)議成員的三分之二。

村民代表由每5戶至15戶推選1人或者各村民小組推選若干人，其中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表。多民族村民居住的村，各民族都應(yīng)當(dāng)有代表。

村民代表的任期與村民委員會(huì)成員的任期相同。村民代表任期內(nèi)的罷免和補(bǔ)選，按原推選方式進(jìn)行。村民代表會(huì)議成員名單，應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案。

第八條 村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)召集，至少每6個(gè)月舉行1次。有五分之一以上村民代表會(huì)議成員提議，應(yīng)當(dāng)召集村民代表會(huì)議;村民委員會(huì)認(rèn)為必要，可以召集村民代表會(huì)議。

召開(kāi)村民代表會(huì)議，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)至少提前2日將討論的事項(xiàng)通知村民代表，村民代表應(yīng)當(dāng)征求所代表的村民的意見(jiàn)和建議，并在村民代表會(huì)議上如實(shí)反映。

村民代表會(huì)議的決定，由村民代表會(huì)議全體成員過(guò)半數(shù)通過(guò)。

第三章 村民委員會(huì)的設(shè)置和職責(zé)

第九條 村民委員會(huì)根據(jù)村民居住狀況、人口多少，按照便于村民自治和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)的原則設(shè)立。

村民委員會(huì)的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出，經(jīng)村民會(huì)議討論同意后，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第十條 村民委員會(huì)向村民會(huì)議和村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，其主要職責(zé)是：

(一)宣傳貫徹憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策;

(二)執(zhí)行村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的決定、決議，主持日常村務(wù)，保障村民自治章程、村規(guī)民約的實(shí)施;

(三)提出和實(shí)施本村經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生及其他公共建設(shè)事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃;

(四)支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)，鞏固和發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作;

(五)尊重集體經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)，維護(hù)以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和村民、承包經(jīng)營(yíng)戶、聯(lián)戶或者合伙的合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法的權(quán)益;

(六)依法管理本村屬于村集體所有的土地、山林、水面、水利設(shè)施和其他財(cái)產(chǎn)，教育村民合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境;

(七)教育和推動(dòng)村民依法履行納稅、上交統(tǒng)籌和提留、完成義務(wù)工和積累工、實(shí)行計(jì)劃生育、接受義務(wù)教育及其他依法應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù);

(八)組織村民開(kāi)展社會(huì)治安群防群治，調(diào)解民間糾紛，預(yù)防和制止非法宗教宗族活動(dòng)及械斗，促進(jìn)村際、村民團(tuán)結(jié)和家庭和睦，協(xié)助公安等有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)依法被判處管制、被剝奪政治權(quán)利以及被宣告緩刑、假釋的村民進(jìn)行教育、幫助和監(jiān)督;

(九)開(kāi)展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)，掃除青壯年文盲，普及文化科學(xué)知識(shí)和法律知識(shí)，組織健康的文體活動(dòng)，防止發(fā)生販毒吸毒、私種毒品原植物、拐賣(mài)婦女兒童、賣(mài)淫嫖娼、賭博、傳播淫穢物品和封建迷信活動(dòng)，樹(shù)立尊老愛(ài)幼、擁軍優(yōu)屬、扶貧助殘、婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦的新風(fēng)尚;

(十)辦理本村的其他公共事務(wù)和公益事業(yè);

(十一)完成國(guó)家下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，向人民政府反映村民的意見(jiàn)、要求和提出建議。

第十一條 村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共3人至7人組成，由村民直接選舉產(chǎn)生。職數(shù)少的村民委員會(huì)可以不設(shè)副主任。具體職數(shù)，根據(jù)人口、地域、工作任務(wù)和經(jīng)濟(jì)條件等實(shí)際情況，由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定，報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案。

村民委員會(huì)成員中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~，多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。

村民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和貫徹執(zhí)行國(guó)家政策，辦事公道，廉潔奉公，熱心為村民服務(wù)。村民委員會(huì)成員不脫離生產(chǎn)，給予適當(dāng)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)從村提留和村集體經(jīng)濟(jì)收入中開(kāi)支。確有困難的，縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

村民委員會(huì)每屆任期3年，其成員可以連選連任。

第十二條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立和健全學(xué)習(xí)、工作、會(huì)議、財(cái)務(wù)等各項(xiàng)規(guī)章制度。

村民委員會(huì)決定問(wèn)題，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。

村民委員會(huì)開(kāi)展工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真聽(tīng)取不同意見(jiàn)，堅(jiān)持說(shuō)服教育，不得強(qiáng)迫命令、打擊報(bào)復(fù)。

第十三條 村民委員會(huì)實(shí)行村務(wù)公開(kāi)制度。下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布：

(一)本辦法第六條規(guī)定的由村民會(huì)議討論決定的事項(xiàng)及其實(shí)施情況;

(二)救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放情況;

(三)水電費(fèi)的收繳情況;

(四)征(占)用土地及各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的收支情況;

(五)涉及本村村民利益、村民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)。

村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)置村務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)村務(wù)并保證公布內(nèi)容的真實(shí)性。

村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立村務(wù)公開(kāi)檔案并妥善保管，保存期不少于5年。

第十四條 村民委員會(huì)按照村民居住狀況分設(shè)若干村民小組。村民小組組長(zhǎng)由新一屆村民委員會(huì)組織召開(kāi)村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生，任期與村民委員會(huì)相同，可以連選連任。

村民小組組長(zhǎng)在村民委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行村民會(huì)議和村民代表會(huì)議及村民小組會(huì)議的決定，辦好本村民小組的各項(xiàng)事務(wù)，及時(shí)反映村民的意見(jiàn)和要求。

第四章 村民委員會(huì)的選舉

第一節(jié) 選舉組織機(jī)構(gòu)

第十五條 村民委員會(huì)的換屆選舉由省人民政府統(tǒng)一部署，各級(jí)人民政府(包括地區(qū)行政公署，下同)組織實(shí)施，各級(jí)人民政府民政部門(mén)負(fù)責(zé)日常工作?？h(市、區(qū))、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)成立村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組。

縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組的職責(zé)是：

(一)宣傳和執(zhí)行《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和本辦法;

(二)部署、指導(dǎo)和監(jiān)督村民委員會(huì)換屆選舉工作，引導(dǎo)村民依法開(kāi)展換屆選舉;

(三)培訓(xùn)換屆選舉工作人員;

(四)受理?yè)Q屆選舉工作中的有關(guān)申訴;

(五)承辦換屆選舉工作中的其他事項(xiàng);

(六)總結(jié)、交流換屆選舉工作經(jīng)驗(yàn)。

第十六條 村民選舉委員會(huì)主持村民委員會(huì)的換屆選舉。村民選舉委員會(huì)由主任、副主任和委員共5人至7人組成，在村民委員會(huì)主持下，由村民會(huì)議或者各村民小組推選產(chǎn)生，也可以由村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生，報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組備案。村民選舉委員會(huì)配備選舉工作人員若干人。

村民選舉委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)具備政治思想素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、辦事公道、有較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力等條件。村民選舉委員會(huì)成員和工作人員不得是村民委員會(huì)成員正式候選人，若被提名為正式候選人，即不得再擔(dān)任村民選舉委員會(huì)的成員或者工作人員。

第十七條 村民選舉委員會(huì)履行下列職責(zé)：

(一)制定選舉方案;

(二)進(jìn)行選民登記，審查選民資格，公布選民名單并發(fā)放選民證，受理對(duì)于選民名單不同意見(jiàn)的申訴，并作出決定;

(三)組織村民推選村民委員會(huì)成員候選人;

(四)審查候選人資格，依法確定并公布正式候選人;

(五)確定選舉的具體時(shí)間和地點(diǎn);

(六)推薦唱票人，計(jì)票人、監(jiān)票人，主持選舉大會(huì)，確認(rèn)選舉是否有效，宣布選舉結(jié)果，并報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組和縣級(jí)人民政府民政部門(mén)備案;

(七)總結(jié)和上報(bào)選舉工作情況，建立選舉工作檔案。

村民選舉委員會(huì)履行職責(zé)至新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生時(shí)止。

第十八條 各級(jí)人民政府組織指導(dǎo)村民委員會(huì)選舉工作所需經(jīng)費(fèi)，由各級(jí)財(cái)政列支。村民委員會(huì)的選舉工作經(jīng)費(fèi)由本村解決，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的村可以給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第二節(jié) 選民登記

第十九條 年滿18歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰，教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán);但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。

有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民名單，應(yīng)當(dāng)在選舉日的20日前登記造冊(cè)，張榜公布。

第二十條 村民對(duì)公布的選民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)在選舉日的3日前向村民選舉委員會(huì)提出，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日前作出解釋或者糾正。

第三節(jié) 候選人的產(chǎn)生

第二十一條 村民委員會(huì)主任、副主任、委員候選人由村民選舉委員會(huì)或者以村民小組為單位召集選民填寫(xiě)候選人提名票。填寫(xiě)候選人提名票必須有過(guò)半數(shù)選民參加。統(tǒng)計(jì)候選人提名票應(yīng)當(dāng)在村民選舉委員會(huì)主持下集中進(jìn)行。

提名村民委員會(huì)成員候選人應(yīng)當(dāng)按職務(wù)提名，但每一選民提出的候選人人數(shù)不得超過(guò)應(yīng)選人數(shù)。

提名村民委員會(huì)成員候選人應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)膵D女名額;多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。

村民選舉委員會(huì)對(duì)被提名的候選人進(jìn)行資格審查后，按主任、副主任正式候選人人數(shù)分別比應(yīng)選人數(shù)多1人、委員正式候選人人數(shù)比應(yīng)選人數(shù)多1人至2人的數(shù)額，將得票多的候選人確定為正式候選人。

如遇被提名的候選人票數(shù)相等，致使村民委員會(huì)的某項(xiàng)職務(wù)候選人人數(shù)超過(guò)規(guī)定的差額數(shù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人由選民進(jìn)行第二輪提名，按得票多少的順序依法確定正式候選人。

正式候選人名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的5日前按不同職務(wù)和得票多少的順序張榜公布。

第四節(jié) 選舉程序

第二十二條 村民委員會(huì)選舉應(yīng)當(dāng)召開(kāi)選舉大會(huì)進(jìn)行。為便于居住偏遠(yuǎn)的選民投資，可以增設(shè)若干投票站。對(duì)因老、弱、病、殘和其他原因不便到選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)或者投票站投票的選民，應(yīng)當(dāng)設(shè)立流動(dòng)票箱投票。每個(gè)投票箱必須有3名以上選舉工作人員負(fù)責(zé)。

第二十三條 選舉村民委員會(huì)主任、副主任和委員，可以采用一次性投票方式，也可以采有分次投票方式。具體投票方式，由村民選舉委員會(huì)確定。

采用分次投票方式進(jìn)行選舉的可以先選出主任，再選副主任和委員;也可以先選出主任、副主任，再選委員。

第二十四條 村民委員會(huì)選舉一律實(shí)行無(wú)記名投票、公開(kāi)計(jì)票的方法。

選舉會(huì)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立選票發(fā)放處、秘密寫(xiě)票處、選票代寫(xiě)處和投票處。

文盲或者因其他原因不能寫(xiě)選票的，可以委托選票代寫(xiě)處或者除候選人以外的人代寫(xiě)，代寫(xiě)人不得違背選民的意愿。

選民在投票選舉時(shí)因故不能參加投票的，可以委托正式候選人以外的選民代為投票，但每一選民接受的委托不得超過(guò)3人。

第二十五條 正式投票前，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)組織正式候選人發(fā)表演講，回答選民提出的問(wèn)題。

正式投票前，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)提出監(jiān)票人、唱票人、計(jì)票人的人選，經(jīng)選民舉手表決通過(guò)，但村民委員會(huì)成員正式候選人及其配偶和直系親屬不得擔(dān)任。

第二十六條 選民對(duì)村民委員會(huì)正式候選人可以投贊成票，可以投反對(duì)票，可以另選其他選民，也可以棄權(quán)。

第二十七條 投票結(jié)束后，各投票站的票箱和流動(dòng)票箱應(yīng)當(dāng)分別由3名以上選舉工作人員護(hù)送到選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)，與選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)的票箱同時(shí)當(dāng)眾開(kāi)箱驗(yàn)票。

第二十八條 選舉村民委員會(huì)，有選舉權(quán)的村民的過(guò)半數(shù)投票，選舉有效。每次選舉所投的票數(shù)多于投票人數(shù)的，選舉無(wú)效;等于或者少于投票人數(shù)的，選舉有效。

每一選票的人數(shù)，多于應(yīng)選人數(shù)的作廢，等于或者少于應(yīng)選人數(shù)的有效;選票無(wú)法辨認(rèn)或者不按規(guī)定符合填寫(xiě)的無(wú)效，但可以辨認(rèn)的部分有效。

采用一次性投票選舉村民委員會(huì)成員的，每一選票不得選同一候選人或者其他選民擔(dān)任兩種以上職務(wù)。

第二十九條 一次性投資選舉村民委員會(huì)成員的委員候選人的得票數(shù)，應(yīng)當(dāng)將其獲得主任、副主任和委員的票數(shù)相加，計(jì)算為所得票數(shù);副主任候選人的得票數(shù)，應(yīng)當(dāng)將其獲得主任、副主任的票數(shù)相加，計(jì)算為所得票數(shù)。

第三十條 村民委員會(huì)主任、副主任、委員正式候選人或者其他選民，獲得參加投票的選民的過(guò)半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。

獲得過(guò)半數(shù)選票的人數(shù)超過(guò)應(yīng)選人數(shù)時(shí)，以得票多的當(dāng)選;如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的人員當(dāng)場(chǎng)或者在3日內(nèi)重新投票。

當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額，不足名額應(yīng)當(dāng)于10日內(nèi)在未當(dāng)選的候選人中進(jìn)行第二次投票;如遇未當(dāng)選的候選人沒(méi)有達(dá)到規(guī)定的差額人數(shù)，不足人數(shù)可以從被提名的得票多的候選人中依次補(bǔ)足。第二次投票以得票多的當(dāng)選，但得票數(shù)不得少于參加投票的選民的三分之一。

經(jīng)過(guò)兩次投票，當(dāng)選人數(shù)仍不足應(yīng)選名額，當(dāng)選人已達(dá)3人以上的，缺額人數(shù)可以在3個(gè)月之內(nèi)另行選舉產(chǎn)生。主任暫缺的，由副主任代理主任工作;主任、副主任都暫缺的，由當(dāng)選的村民委員會(huì)委員推舉1人代表主任工作。當(dāng)選人數(shù)不足3人，不能組成村民委員會(huì)的，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)就不足的名額另行選舉。

第三十一條 選舉結(jié)果由村民選舉委員會(huì)當(dāng)場(chǎng)宣布。對(duì)當(dāng)選的村民委員會(huì)成員由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門(mén)頒發(fā)省人民政府制發(fā)的當(dāng)選證書(shū)。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將新當(dāng)選的村民委員會(huì)成員名單予以公告。

第五章 村民委員會(huì)成員的辭職、罷免和補(bǔ)選

第三十二條 村民委員會(huì)成員要求辭職的，應(yīng)當(dāng)向村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議提交書(shū)面辭呈，并由其決定是否接受辭呈;在村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議閉會(huì)期間，可以向村民委員會(huì)提交書(shū)面辭呈，由村民委員會(huì)在15日內(nèi)決定是否接受辭職。

村民委員會(huì)主任辭職的，由副主任代理主任工作;主任、副主任都辭職的，在委員中推舉1人代理主任工作。

第三十三條 本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名或者二分之一以上的村民代表會(huì)議成員聯(lián)名，可以書(shū)面形式向村民會(huì)議要求罷免村民委員會(huì)成員，并提出罷免理由。被提出罷免的村民委員會(huì)成員有權(quán)提出申辯意見(jiàn)。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在罷免要求提出后30日內(nèi)召開(kāi)村民會(huì)議投票表決。罷免村民委員會(huì)成員須經(jīng)有選舉權(quán)的村民過(guò)半數(shù)通過(guò)。

第三十四條 村民委員會(huì)成員有下列情形之一的，村民會(huì)議應(yīng)當(dāng)予以罷免：

(一)被依法追究刑事責(zé)任的;

(二)以權(quán)謀私，在村民中造成較壞影響的;

(三)玩忽職守，給村民的生產(chǎn)、生活造成較大損失的;

(四)違反法律、法規(guī)的規(guī)定造成嚴(yán)重后果的;

(五)不按計(jì)劃生育法規(guī)和政策規(guī)定生育的;

(六)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)3個(gè)月不參加村民委員會(huì)工作的;

(七)其他原因不宜再擔(dān)任村民委員會(huì)成員的。

第三十五條 村民委員會(huì)成員被罷免或者被批準(zhǔn)辭職后，由村民委員會(huì)報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門(mén)備案，并由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、人民政府收回其當(dāng)選證書(shū)。

第三十六條 村民委員會(huì)成員因辭職、罷免、亡故、戶口遷移等出缺的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)予以補(bǔ)選。補(bǔ)選由村民委員會(huì)主持，適用本辦法規(guī)定的選舉程序和方法。補(bǔ)選的村民委員會(huì)成員的任期至本屆村民委員會(huì)屆滿為止。

第六章 監(jiān)督

第三十七條 村民委員會(huì)成員受村民監(jiān)督。

村應(yīng)當(dāng)設(shè)立由3人或者5人組成的村務(wù)監(jiān)督小組。其成員應(yīng)當(dāng)由具有一定文化和財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)的村民擔(dān)任，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生。村民委員會(huì)成員及其配偶和直系親屬不得擔(dān)任。

村務(wù)監(jiān)督小組具體負(fù)責(zé)監(jiān)督財(cái)務(wù)等村務(wù)工作，并向村民會(huì)議和村民代表會(huì)議報(bào)告情況。

村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將擬公開(kāi)的內(nèi)容交村務(wù)監(jiān)督小組審核簽署意見(jiàn)后予以公布。財(cái)務(wù)收支至少每6個(gè)月公布1次。

第三十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，村民有權(quán)提出詢問(wèn)，并可以向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)反映;有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)，責(zé)令糾正，并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任：

(一)應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議討論決定的事項(xiàng)未經(jīng)村民會(huì)議討論就作出決定或者處理的;

(二)無(wú)正當(dāng)理由不執(zhí)行村民會(huì)議決定的;

(三)村務(wù)公開(kāi)不及時(shí)或者內(nèi)容不真實(shí)的。

第三十九條 違反本辦法規(guī)定，以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段當(dāng)選的，其當(dāng)選無(wú)效。

有下列行為之一的，村民有權(quán)向有關(guān)機(jī)關(guān)和組織舉報(bào)，有關(guān)機(jī)關(guān)和組織應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理：

(一)村民委員會(huì)成員候選人或者其他選民以不正當(dāng)方式當(dāng)選的;

(二)村民選舉委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)有關(guān)人員、其他人員利用不正當(dāng)方式使某人當(dāng)選，或者阻礙某人當(dāng)選的;

(三)以暴力或者毀壞選票、投票箱等手段破壞村民委員會(huì)選舉的;

(四)違反無(wú)記名投票辦法，侵犯村民民主選舉權(quán)利的;

(五)對(duì)提出罷免村民委員會(huì)成員要求的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的。

第四十條 違反本辦法規(guī)定，指定、委派、撤換村民委員會(huì)成員的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)予以糾正，有關(guān)機(jī)關(guān)可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員給予行政處分。

第四十一條 各級(jí)人民代表大會(huì)和縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)保證本辦法在本行政區(qū)域的實(shí)施，保障村民依法行使自治權(quán)利，監(jiān)督政府組織實(shí)施村民委員會(huì)換屆選舉工作，聽(tīng)取政府及其有關(guān)部門(mén)貫徹本辦法的工作報(bào)告，開(kāi)展執(zhí)法檢查，受理村民及有關(guān)方面的舉報(bào)，總結(jié)推廣實(shí)施本辦法的經(jīng)驗(yàn)。

第七章 附則

第四十二條 國(guó)有場(chǎng)、礦和城市街道辦事處所轄的村民委員會(huì)，適用本辦法。

第四十三條 本辦法由各級(jí)人民政府組織實(shí)施，各級(jí)民政部門(mén)負(fù)責(zé)日常工作。

第四十四條 本辦法自公布之日起施行。1994年10月24日江西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)《江西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法(試行)〉辦法》同時(shí)廢止。