第一篇：長春市抗災(zāi)救災(zāi)捐贈(zèng)款物管理使用辦法發(fā)展與協(xié)調(diào)

公

司訴 訟

理由

是什么？

【法規(guī)名稱】長春市抗災(zāi)救災(zāi)捐贈(zèng)款物管理使用辦法

【頒布部門】長春市人民政府辦公廳

【發(fā)文字號(hào)】長府辦發(fā)[2010]42號(hào)

【頒布時(shí)間】2010-09-02

【實(shí)施時(shí)間】2010-09-02

【正

文】

長春市抗災(zāi)救災(zāi)捐贈(zèng)款物管理使用辦法

第一章 加強(qiáng)對(duì)捐贈(zèng)款物的歸集

第一條 做好捐贈(zèng)資金的跟蹤落實(shí)工作。對(duì)承諾捐款的企業(yè)、機(jī)構(gòu)以及個(gè)人要進(jìn)一步核實(shí)捐贈(zèng)金額，做好登記、入賬、統(tǒng)計(jì)等后續(xù)服務(wù)工作。

第二條 制定好捐助資金的總體使用規(guī)劃。對(duì)捐助款項(xiàng)的使用原則、分配方向要作出明確的規(guī)定，確保捐贈(zèng)款項(xiàng)有明確的使用計(jì)劃。

第三條 加強(qiáng)對(duì)捐贈(zèng)款物的集中管理。對(duì)各部門組織的捐贈(zèng)，原則上要統(tǒng)一納入市慈善會(huì)的管理范圍。對(duì)于分級(jí)管理的慈善組織也要把捐助的情況及時(shí)向市慈善會(huì)反饋。

第四條 做好定向捐助的協(xié)調(diào)與管理。對(duì)有定向捐助意愿的，要盡可能尊重捐贈(zèng)人的意見，為其實(shí)現(xiàn)捐助意愿做好服務(wù)，創(chuàng)造條件。

第二章 強(qiáng)化對(duì)捐贈(zèng)款物的管理

第五條 對(duì)抗洪救災(zāi)資金實(shí)行專賬管理。本次救災(zāi)資金要單獨(dú)立賬，做到封閉管理、收支分設(shè)、?？顚Ｓ谩①~目公開。

第六條 做好捐贈(zèng)物品日常管理。對(duì)接受的所有物資，一般情況下，新品要做好質(zhì)量檢驗(yàn)，特別是對(duì)食品、藥品，要在經(jīng)過質(zhì)監(jiān)部門的嚴(yán)格檢驗(yàn)合格之后，才可調(diào)往災(zāi)區(qū)使用。

第三章 捐贈(zèng)款物的使用范圍和審批程序

第七條 要確保捐贈(zèng)款物全部用于救災(zāi)。按照受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有房住、有潔凈水喝、有病能醫(yī)的要求，主要用于保障受災(zāi)群眾基本生活，包括倒房重建、損房維修、安全過冬和口糧、衣被等基本生活的保障。

第八條 要嚴(yán)格捐贈(zèng)款物的使用審批程序?？购榫葹?zāi)捐贈(zèng)款物由市慈善會(huì)提出使用意見，報(bào)市政府同意后及時(shí)撥付。

第四章 加強(qiáng)對(duì)捐贈(zèng)款物使用的監(jiān)督與管理

第九條 對(duì)大宗款物的去向及使用情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。對(duì)每一筆超過30萬的資金和物資的去向都要建立專門的記錄，并形成專門的檔案留存。

第十條 加強(qiáng)對(duì)款物總體使用情況的反饋。要將抗洪救災(zāi)捐贈(zèng)款物使用情況以書面形式，及時(shí)向市慈善會(huì)進(jìn)行反饋，有捐贈(zèng)意愿要求的，要向捐贈(zèng)人進(jìn)行反饋。待抗洪救災(zāi)捐贈(zèng)款物使用結(jié)束后，統(tǒng)一由市慈善會(huì)向社會(huì)公布使用情況。

第十一條 加強(qiáng)對(duì)抗洪救災(zāi)捐贈(zèng)款物管理使用的監(jiān)管。各級(jí)慈善組織和捐款使用單位要主動(dòng)配合紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門對(duì)捐款管理使用情況的監(jiān)督檢查，同時(shí)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

第五章 附則

第十二條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第十三條 本辦法由抗災(zāi)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：人民檢察院扣押、凍結(jié)款物管理規(guī)定發(fā)展與協(xié)調(diào)

公

司訴 訟

理由

是什么？

人民檢察院扣押、凍結(jié)款物管理規(guī)定

(最高人民檢察院 2001年4月29日發(fā)布)

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)人民檢察院扣押、凍結(jié)款物的管理，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》及其他有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合檢察工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所指扣押、凍結(jié)款物，是指人民檢察院在依法行使檢察職權(quán)過程中扣押、凍結(jié)的涉嫌犯罪和違法所得的款物，其他可能與犯罪有關(guān)的款物、作案工具、非法持有的違禁品。

第三條 犯罪分子違法所得的一切財(cái)物，應(yīng)當(dāng)予以追繳或者責(zé)令退賠。對(duì)被害人的合法財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)返還。違禁品和供犯罪使用的財(cái)物，應(yīng)當(dāng)予以追繳、扣押、凍結(jié)，并依法處理。

第四條 人民檢察院扣押、凍結(jié)以及保管、處理涉案款物，必須嚴(yán)格依法進(jìn)行。

第五條 嚴(yán)禁扣押、凍結(jié)與案件無關(guān)的合法財(cái)產(chǎn)。

第六條 對(duì)扣押、凍結(jié)的款物，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查。經(jīng)審查與案件無關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出解除或退還決定，并通知有關(guān)當(dāng)事人。

第七條 扣押、凍結(jié)涉案款物，必須有嚴(yán)格的法律手續(xù)。

扣押、凍結(jié)涉案款物，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)檢察長批準(zhǔn)，由兩名以上辦案人員進(jìn)行。

在搜查、拘留、逮捕、現(xiàn)場(chǎng)勘查過程中發(fā)現(xiàn)的可用以證明犯罪嫌疑人有罪或者無罪的款物，可以先予扣押、凍結(jié)，并列明清單，及時(shí)向檢察長報(bào)告。

第八條 實(shí)行扣押、凍結(jié)款物與保管款物相分離的原則，帳冊(cè)與款物必須相符。

第九條 人民檢察院扣押、凍結(jié)款物，應(yīng)當(dāng)實(shí)行各辦案部門和保管部門內(nèi)部制約的原則。

第二章 扣押、凍結(jié)款物的保管

第十條 人民檢察院對(duì)于扣押、凍結(jié)犯罪嫌疑人的款物及其孳息，應(yīng)當(dāng)如實(shí)登記，妥善保管，以供核查。

第十一條 扣押款物應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一由人民檢察院財(cái)務(wù)部門保管。

對(duì)于入卷作為證據(jù)使用的扣押款物，由辦案部門妥善保管。

第十二條 辦案部門扣押款物后，一般應(yīng)在三日內(nèi)移交管理部門，并附扣押清單復(fù)印件。由于特殊原因不能按時(shí)移交的，辦案部門可安排人員暫時(shí)保管，在原因消除后應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交。

第十三條 辦案部門向財(cái)務(wù)部門移交現(xiàn)金時(shí)，財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)在復(fù)核無誤后，開具收據(jù)交案件承辦人。

第十四條 扣押款應(yīng)逐案設(shè)立明細(xì)帳，并及時(shí)存入指定銀行的專用帳戶，嚴(yán)格收付手續(xù)。

具有數(shù)碼特征或其他特征，并能證明案情的錢幣、存折、信用卡、有價(jià)證券等，作為實(shí)物進(jìn)行封存保管，并注明特征、編號(hào)、種類、面值、張數(shù)、金額等。

第十五條 對(duì)扣押物品應(yīng)當(dāng)設(shè)立專用保管場(chǎng)所，嚴(yán)格出入庫手續(xù)。

第十六條 保管室必須符合防火、防盜、防潮等安全要求。應(yīng)配置保險(xiǎn)柜、物品架等防護(hù)管理設(shè)備。

封存扣押物品應(yīng)使用密封條、密封袋、密封簽，統(tǒng)一編號(hào)，嚴(yán)格登記手續(xù)。

第十七條 扣押的實(shí)物移交時(shí)，案件承辦人應(yīng)列明物品的名稱、規(guī)格、特征、質(zhì)量、數(shù)量，保管員應(yīng)在查驗(yàn)無誤后，在移交清單上簽名。

對(duì)貴重小物品應(yīng)裝入透明袋封存。

第十八條 對(duì)扣押的實(shí)物應(yīng)建帳設(shè)卡，做到一案一帳，一物一卡。

對(duì)于細(xì)小物品，可以根據(jù)物品種類分袋、分件、分箱設(shè)卡。

第十九條 易燃、易爆、劇毒、強(qiáng)腐蝕等危險(xiǎn)品，應(yīng)依法及時(shí)移交有關(guān)部門，或根據(jù)辦案需要委托有關(guān)部門妥善保管。

對(duì)大宗物品應(yīng)指定有關(guān)專業(yè)部門進(jìn)行封存保管。

對(duì)時(shí)效性強(qiáng)或者易變質(zhì)等不宜長期保存的物品，按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

第二十條 對(duì)違禁品應(yīng)依法及時(shí)移交有關(guān)部門，或根據(jù)辦案需要嚴(yán)格封存，不得以任何借口使用和擴(kuò)散。

第二十一條 保管員應(yīng)定期對(duì)扣押款物進(jìn)行檢查，保持室內(nèi)整潔、通風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)防火、防水、防霉、防蟲、防盜等措施。

第二十二條 案件承辦人在移送案件或因案情需要調(diào)用扣押、凍結(jié)款物時(shí)，應(yīng)經(jīng)辦案部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。加封的款物啟封時(shí)，案件承辦人與保管員應(yīng)同時(shí)在場(chǎng)，當(dāng)面查驗(yàn)。歸還時(shí)，應(yīng)重新封存，由保管員清點(diǎn)驗(yàn)收。

第二十三條 各級(jí)檢察院每半年應(yīng)對(duì)本院扣押、凍結(jié)款物的管理情況進(jìn)行一次檢查，及時(shí)查處存在的問題。上級(jí)檢察院應(yīng)適時(shí)組織抽查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。

第三章 扣押、凍結(jié)款物的處理

第二十四條 扣押、凍結(jié)的贓款贓物，除依法應(yīng)當(dāng)返還被害人的以外，待人民法院作出生效判決后，依法上繳國庫。

扣押、凍結(jié)的款物，應(yīng)當(dāng)依法予以沒收的，可以建議人民法院依法判處沒收財(cái)產(chǎn);也可以提出檢察意見，移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理。

第二十五條 對(duì)于被害人的合法財(cái)產(chǎn)，不需要在法庭出示的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還被害人，注明返還理由，并由被害人在發(fā)還款物清單上簽名或者蓋章。返還清單、照片應(yīng)當(dāng)附入卷宗。

第二十六條 單位的黨費(fèi)、團(tuán)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)和社會(huì)公益性款物被扣押、凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)在結(jié)案時(shí)返還。

第二十七條 對(duì)依法上繳國庫或者返還有關(guān)單位和個(gè)人的扣押、凍結(jié)款物，如果有孳息也應(yīng)一并上繳或返還。

第二十八條 對(duì)違禁品或不宜長期保存的物品，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定處理，并將清單、照片、處理結(jié)果附卷。

第二十九條 處理扣押、凍結(jié)的涉案款物，應(yīng)當(dāng)由檢察長或副檢察長決定;重大案件應(yīng)當(dāng)提交檢察委員會(huì)討論決定。

第三十條 人民檢察院對(duì)扣押、凍結(jié)的款物作出處理決定后，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)通知有關(guān)當(dāng)事人，并同時(shí)告知如對(duì)處理決定不服，可以向上一級(jí)人民檢察院申訴。

第四章 紀(jì)律責(zé)任

第三十一條 任何部門和個(gè)人不得貪污、侵占、挪用、使用、私分、私存、調(diào)換、外借、壓價(jià)收購或擅自處理扣押、凍結(jié)款物及其孳息。

違反上述規(guī)定的，依照《檢察官紀(jì)律處分暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員的紀(jì)律責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 由于過錯(cuò)造成扣押、凍結(jié)款物損失或丟失，情節(jié)嚴(yán)重的，追究其紀(jì)律責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條 對(duì)于決定應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還當(dāng)事人的款物，故意拖延不返還的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人的紀(jì)律責(zé)任。

第五章 附則

第三十四條 本規(guī)定由最高人民檢察院負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條 本規(guī)定發(fā)布前人民檢察院有關(guān)扣押、凍結(jié)款物的規(guī)定與本規(guī)定重復(fù)或者不一致的，適用本規(guī)定。

第三十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。1996年8月12日最高人民檢察院發(fā)布的《人民檢察院立案?jìng)刹榘讣垩何锲饭芾硪?guī)定(試行)》同時(shí)廢止。

第三篇：國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)汶川地震抗震救災(zāi)捐贈(zèng)款物管理使用的通知

【發(fā)布單位】國務(wù)院辦公廳 【發(fā)布文號(hào)】國辦發(fā) 〔2008〕39號(hào) 【發(fā)布日期】2008-05-31 【生效日期】2008-05-31 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】中國政府網(wǎng)

國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)汶川地震抗震救災(zāi)捐贈(zèng)款物管理使用的通知

(國辦發(fā) 〔2008〕39號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

2008年5月12日汶川地震發(fā)生后，全國各族人民、港澳同胞、臺(tái)灣同胞、海外華僑華人以及外國政府、國際組織和國際友人慷慨捐助，為抗震救災(zāi)提供了大量資金和物資。為加強(qiáng)和規(guī)范救災(zāi)捐贈(zèng)款物的管理和使用，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、加強(qiáng)救災(zāi)捐贈(zèng)款物管理使用的基本原則

地方各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門和單位要充分認(rèn)識(shí)做好救災(zāi)捐贈(zèng)工作的重要性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，管好用好救災(zāi)捐贈(zèng)款物，切實(shí)保護(hù)捐贈(zèng)人、受贈(zèng)人和災(zāi)區(qū)受益人的合法權(quán)益。工作中要遵循以下原則：

(一)自愿捐贈(zèng)，不得攤派。救災(zāi)募捐要堅(jiān)持自愿的原則，不得攤派或變相攤派。

(二)尊重意愿，?？顚Ｓ?。救災(zāi)捐贈(zèng)款物的使用要充分尊重和體現(xiàn)捐贈(zèng)人的意愿，不得將捐贈(zèng)款物挪作他用。

(三)統(tǒng)一規(guī)劃，突出重點(diǎn)。救災(zāi)捐贈(zèng)款物的使用要根據(jù)抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)際需要，合理安排，有效使用，重點(diǎn)向受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)傾斜。

(四)公開透明，加強(qiáng)監(jiān)督。規(guī)范救災(zāi)捐贈(zèng)款物的安排使用程序，及時(shí)向社會(huì)公開安排使用情況，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保救災(zāi)捐贈(zèng)款物的安全。

二、規(guī)范救災(zāi)捐贈(zèng)款物接收管理，保證捐贈(zèng)工作有序進(jìn)行

各級(jí)民政部門負(fù)責(zé)以政府名義接收救災(zāi)捐贈(zèng)款物，各有關(guān)部門可接收本系統(tǒng)的捐贈(zèng)款物。各級(jí)紅十字會(huì)、慈善會(huì)等具有救災(zāi)宗旨的公募基金會(huì)可以救災(zāi)名義向社會(huì)開展募捐活動(dòng)，接收救災(zāi)捐贈(zèng)。沒有救災(zāi)宗旨的公募基金會(huì)以救災(zāi)名義開展募捐活動(dòng)，應(yīng)經(jīng)民政部門批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)已經(jīng)開展募捐活動(dòng)的公募基金會(huì)要及時(shí)到民政部門補(bǔ)辦審批手續(xù)。其他社會(huì)組織接收的捐贈(zèng)款物要及時(shí)移交民政部門或者紅十字會(huì)、慈善會(huì)等具有救災(zāi)宗旨的公募基金會(huì)。組織開展義演、義賽、義賣等各類救災(zāi)募捐活動(dòng)，要按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)，募集的捐贈(zèng)款物要及時(shí)移交民政部門或者紅十字會(huì)、慈善會(huì)等具有救災(zāi)宗旨的公募基金會(huì)。

救災(zāi)捐贈(zèng)款物接收部門和單位要依照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》及有關(guān)法規(guī)政策，制定嚴(yán)格的工作程序，明確紀(jì)律要求，建立責(zé)任制度。接收救災(zāi)款物必須做到手續(xù)完備、專賬管理、專人負(fù)責(zé)、賬款相符、賬目清楚，并向捐贈(zèng)人出具財(cái)政部或省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。

民政部通過中央財(cái)政匯繳專戶接收救災(zāi)捐贈(zèng)資金，有關(guān)資金納入財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理。地方各級(jí)民政部門接收的救災(zāi)捐贈(zèng)資金按?。▍^(qū)、市）人民政府現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，納入專戶管理。

三、加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，合理有效使用救災(zāi)捐贈(zèng)款物

民政部要會(huì)同有關(guān)部門定期向接收捐贈(zèng)的部門和單位及社會(huì)公布需求信息。救災(zāi)捐贈(zèng)款物要在各級(jí)人民政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下合理使用，提高使用效益，避免重復(fù)投入和浪費(fèi)。災(zāi)民過渡安置房建設(shè)和災(zāi)后恢復(fù)重建要合理確定資金來源，可以協(xié)商方式引導(dǎo)接收捐贈(zèng)部門和單位安排資金。

定向捐贈(zèng)的款物，由接收捐贈(zèng)部門和單位按照捐贈(zèng)人意愿安排使用。在捐贈(zèng)款物過于集中同一地方同一項(xiàng)目的情況下，接收捐贈(zèng)部門和單位要主動(dòng)征求捐贈(zèng)人的意見，經(jīng)捐贈(zèng)人書面同意后，按有關(guān)規(guī)定調(diào)劑使用。民政部要根據(jù)抗震救災(zāi)需要和災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，按有關(guān)規(guī)定，提出其接收的非定向捐贈(zèng)資金分配方案，財(cái)政部審核撥付。地方民政部門接收的非定向捐贈(zèng)資金分配辦法，由各省（區(qū)、市）人民政府制定。紅十字會(huì)、慈善會(huì)等公募基金會(huì)接收的非定向捐贈(zèng)資金可根據(jù)抗震救災(zāi)需要和災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，自行安排使用并報(bào)民政部門備案，但不得用于增加本機(jī)構(gòu)的原始基金。

各級(jí)民政部門在救災(zāi)捐贈(zèng)工作中，一律不得在捐贈(zèng)資金中列支管理費(fèi)用，相關(guān)費(fèi)用由財(cái)政部門按規(guī)定安排。紅十字會(huì)、慈善會(huì)等公募基金會(huì)開支的管理費(fèi)用要嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)及其自身章程的規(guī)定，并盡可能少提取或不提取管理費(fèi)用，管理費(fèi)用提取使用情況要向社會(huì)公布。

四、完善統(tǒng)計(jì)和信息公開制度，增強(qiáng)救災(zāi)捐贈(zèng)工作透明度

救災(zāi)捐贈(zèng)款物接收部門和單位要認(rèn)真做好救災(zāi)捐贈(zèng)款物的統(tǒng)計(jì)工作，按照捐贈(zèng)人意愿，分清定向捐贈(zèng)和非定向捐贈(zèng)款物。要建立救災(zāi)捐贈(zèng)款物信息公開制度，各省級(jí)民政部門要按照屬地原則匯總統(tǒng)計(jì)本省（區(qū)、市）救災(zāi)捐贈(zèng)款物的接收和分配使用情況并報(bào)民政部，中國紅十字會(huì)總會(huì)、中華慈善總會(huì)等社會(huì)團(tuán)體和組織要將捐贈(zèng)款物的接收和分配使用情況報(bào)民政部，由民政部匯總并定期公布全國救災(zāi)捐贈(zèng)款物的接收和分配使用情況。地方各有關(guān)部門以及紅十字會(huì)、慈善會(huì)等公募基金會(huì)要定期向社會(huì)公布捐贈(zèng)款物的接收和分配使用詳細(xì)情況。

五、建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)捐贈(zèng)工作的監(jiān)督檢查

各級(jí)人民政府有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)捐贈(zèng)款物管理使用的監(jiān)督檢查，建立部門監(jiān)管協(xié)調(diào)配合機(jī)制。民政部門要會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)查處和取締各類非法募捐活動(dòng)。公安、司法部門要堅(jiān)決打擊借募捐名義從事詐騙活動(dòng)等違法行為。審計(jì)、財(cái)政部門要對(duì)救災(zāi)捐贈(zèng)款物接收部門和單位相關(guān)工作進(jìn)行跟蹤檢查，定期公布檢查結(jié)果，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。監(jiān)察部門要對(duì)救災(zāi)捐贈(zèng)款物的管理使用情況，以及有關(guān)部門履行監(jiān)管職責(zé)的情況開展專項(xiàng)檢查，對(duì)違紀(jì)違法的單位和個(gè)人要迅速查辦，從嚴(yán)處理。新聞媒體要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，及時(shí)披露救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為。救災(zāi)捐贈(zèng)款物接收部門和單位要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管，建章立制，自覺接受監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門及社會(huì)的監(jiān)督。

國務(wù)院辦公廳

二○○八年五月三十一日

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第四篇：0839國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)汶川地震抗震救災(zāi)捐贈(zèng)款物管理使用的通知

國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)汶川地震抗震救災(zāi)

捐贈(zèng)款物管理使用的通知

國辦發(fā) 〔2008〕39號(hào)

摘要：為加強(qiáng)和規(guī)范抗震救災(zāi)提供了大量資金和物資的管理和使用，需要規(guī)范救災(zāi)捐贈(zèng)款物接收管理，引導(dǎo)合理有效使用救災(zāi)捐贈(zèng)款物，公開救災(zāi)捐贈(zèng)工作，加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)捐贈(zèng)工作的監(jiān)督檢查。

關(guān)鍵字：汶川地震 救災(zāi)捐贈(zèng)款物

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

2008年5月12日汶川地震發(fā)生后，全國各族人民、港澳同胞、臺(tái)灣同胞、海外華僑華人以及外國政府、國際組織和國際友人慷慨捐助，為抗震救災(zāi)提供了大量資金和物資。為加強(qiáng)和規(guī)范救災(zāi)捐贈(zèng)款物的管理和使用，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、加強(qiáng)救災(zāi)捐贈(zèng)款物管理使用的基本原則

地方各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門和單位要充分認(rèn)識(shí)做好救災(zāi)捐贈(zèng)工作的重要性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，管好用好救災(zāi)捐贈(zèng)款物，切實(shí)保護(hù)捐贈(zèng)人、受贈(zèng)人和災(zāi)區(qū)受益人的合法權(quán)益。工作中要遵循以下原則：

(一)自愿捐贈(zèng)，不得攤派。救災(zāi)募捐要堅(jiān)持自愿的原則，不得攤派或變相攤派。

(二)尊重意愿，?？顚Ｓ?。救災(zāi)捐贈(zèng)款物的使用要充分尊重和體現(xiàn)捐贈(zèng)人的意愿，不得將捐贈(zèng)款物挪作他用。

(三)統(tǒng)一規(guī)劃，突出重點(diǎn)。救災(zāi)捐贈(zèng)款物的使用要根據(jù)抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)際需要，合理安排，有效使用，重點(diǎn)向受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)傾斜。

(四)公開透明，加強(qiáng)監(jiān)督。規(guī)范救災(zāi)捐贈(zèng)款物的安排使用程序，及時(shí)向社會(huì)公開安排使用情況，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保救災(zāi)捐贈(zèng)款物的安全。

二、規(guī)范救災(zāi)捐贈(zèng)款物接收管理，保證捐贈(zèng)工作有序進(jìn)行

各級(jí)民政部門負(fù)責(zé)以政府名義接收救災(zāi)捐贈(zèng)款物，各有關(guān)部門可接收本系統(tǒng)的捐贈(zèng)款物。各級(jí)紅十字會(huì)、慈善會(huì)等具有救災(zāi)宗旨的公募基金會(huì)可以救災(zāi)名義向社會(huì)開展募捐活動(dòng)，接收救災(zāi)捐贈(zèng)。沒有救災(zāi)宗旨的公募基金會(huì)以救災(zāi)名義開展募捐活動(dòng)，應(yīng)經(jīng)民政部門批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)已經(jīng)開展募捐活動(dòng)的公募基金會(huì)要及時(shí)到民政部門補(bǔ)辦審批手續(xù)。其他社會(huì)組織接收的捐贈(zèng)款物要及時(shí)移交民政部門或者紅十字會(huì)、慈善會(huì)等具有救災(zāi)宗旨的公募基金會(huì)。組織開展義演、義賽、義賣等各類救災(zāi)募捐活動(dòng)，要按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)，募集的捐贈(zèng)款物要及時(shí)移交民政部門或者紅十字會(huì)、慈善會(huì)等具有救災(zāi)宗旨的公募基金會(huì)。

救災(zāi)捐贈(zèng)款物接收部門和單位要依照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》及有關(guān)法規(guī)政策，制定嚴(yán)格的工作程序，明確紀(jì)律要求，建立責(zé)任制度。接收救災(zāi)款物必須做到手續(xù)完備、專賬管理、專人負(fù)責(zé)、賬款相符、賬目清楚，并向捐贈(zèng)人出具財(cái)政部或省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。

民政部通過中央財(cái)政匯繳專戶接收救災(zāi)捐贈(zèng)資金，有關(guān)資金納入財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理。地方各級(jí)民政部門接收的救災(zāi)捐贈(zèng)資金按省（區(qū)、市）人民政府現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，納入專戶管理。

三、加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，合理有效使用救災(zāi)捐贈(zèng)款物

民政部要會(huì)同有關(guān)部門定期向接收捐贈(zèng)的部門和單位及社會(huì)公布需求信息。救災(zāi)捐贈(zèng)款物要在各級(jí)人民政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下合理使用，提高使用效益，避免重復(fù)投入和浪費(fèi)。災(zāi)民過渡安置房建設(shè)和災(zāi)后恢復(fù)重建要合理確定資金來源，可以協(xié)商方式引導(dǎo)接收捐贈(zèng)部門和單位安排資金。

定向捐贈(zèng)的款物，由接收捐贈(zèng)部門和單位按照捐贈(zèng)人意愿安排使用。在捐贈(zèng)款物過于集中同一地方同一項(xiàng)目的情況下，接收捐贈(zèng)部門和單位要主動(dòng)征求捐贈(zèng)人的意見，經(jīng)捐贈(zèng)人書面同意后，按有關(guān)規(guī)定調(diào)劑使用。民政部要根據(jù)抗震救災(zāi)需要和災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，按有關(guān)規(guī)定，提出其接收的非定向捐贈(zèng)資金分配方案，財(cái)政部審核撥付。地方民政部門接收的非定向捐贈(zèng)資金分配辦法，由各?。▍^(qū)、市）人民政府制定。紅十字會(huì)、慈善會(huì)等公募基金會(huì)接收的非定向捐贈(zèng)資金可根據(jù)抗震救災(zāi)需要和災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，自行安排使用并報(bào)民政部門備案，但不得用于增加本機(jī)構(gòu)的原始基金。

各級(jí)民政部門在救災(zāi)捐贈(zèng)工作中，一律不得在捐贈(zèng)資金中列支管理費(fèi)用，相關(guān)費(fèi)用由財(cái)政部門按規(guī)定安排。紅十字會(huì)、慈善會(huì)等公募基金會(huì)開支的管理費(fèi)用要嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)及其自身章程的規(guī)定，并盡可能少提取或不提取管理費(fèi)用，管理費(fèi)用提取使用情況要向社會(huì)公布。

四、完善統(tǒng)計(jì)和信息公開制度，增強(qiáng)救災(zāi)捐贈(zèng)工作透明度

救災(zāi)捐贈(zèng)款物接收部門和單位要認(rèn)真做好救災(zāi)捐贈(zèng)款物的統(tǒng)計(jì)工作，按照捐贈(zèng)人意愿，分清定向捐贈(zèng)和非定向捐贈(zèng)款物。要建立救災(zāi)捐贈(zèng)款物信息公開制度，各省級(jí)民政部門要按照屬地原則匯總統(tǒng)計(jì)本?。▍^(qū)、市）救災(zāi)捐贈(zèng)款物的接收和分配使用情況并報(bào)民政部，中國紅十字會(huì)總會(huì)、中華慈善總會(huì)等社會(huì)團(tuán)體和組織要將捐贈(zèng)款物的接收和分配使用情況報(bào)民政部，由民政部匯總并定期公布全國救災(zāi)捐贈(zèng)款物的接收和分配使用情況。地方各有關(guān)部門以及紅十字會(huì)、慈善會(huì)等公募基金會(huì)要定期向社會(huì)公布捐贈(zèng)款物的接收和分配使用詳細(xì)情況。

五、建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)捐贈(zèng)工作的監(jiān)督檢查

各級(jí)人民政府有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)捐贈(zèng)款物管理使用的監(jiān)督檢查，建立部門監(jiān)管協(xié)調(diào)配合機(jī)制。民政部門要會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)查處和取締各類非法募捐活動(dòng)。公安、司法部門要堅(jiān)決打擊借募捐名義從事詐騙活動(dòng)等違法行為。審計(jì)、財(cái)政部門要對(duì)救災(zāi)捐贈(zèng)款物接收部門和單位相關(guān)工作進(jìn)行跟蹤檢查，定期公布檢查結(jié)果，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。監(jiān)察部門要對(duì)救災(zāi)捐贈(zèng)款物的管理使用情況，以及有關(guān)部門履行監(jiān)管職責(zé)的情況開展專項(xiàng)檢查，對(duì)違紀(jì)違法的單位和個(gè)人要迅速查辦，從嚴(yán)處理。新聞媒體要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，及時(shí)披露救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為。救災(zāi)捐贈(zèng)款物接收部門和單位要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管，建章立制，自覺接受監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門及社會(huì)的監(jiān)督。

國務(wù)院辦公廳

二○○八年五月三十一日

第五篇：福建省村民委員會(huì)選舉辦法發(fā)展與協(xié)調(diào)

公

司訴 訟

理由

是什么？

福建省村民委員會(huì)選舉辦法

(1990年12月26日福建省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過 根據(jù)1993年9月24日福建省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議《關(guān)于修改〈福建省村民委員會(huì)選舉辦法〉的決定》第一次修訂 根據(jù)1996年11月29日福建省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議《關(guān)于修改〈福建省村民委員會(huì)選舉辦法〉的決定》第二次修訂 根據(jù)2000年7月28日福建省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議《關(guān)于修改〈福建省村民委員會(huì)選舉辦法〉的決定》第三次修訂 根據(jù)2005年11月21日閩常[2005]26號(hào)公布《福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈福建省村民委員會(huì)選舉辦法〉的決定》第四次修正)

第一條 為了保障村民依法行使民主權(quán)利，實(shí)行民主選舉，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 村民委員會(huì)主任、副主任和委員，由村民采取差額和無記名投票的方法直接選舉產(chǎn)生。

第三條 村民委員會(huì)每屆任期三年，屆滿后應(yīng)當(dāng)及時(shí)選舉，其成員可以連選連任。選舉工作由省人民政府統(tǒng)一部署，受縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和民政部門的指導(dǎo)。

第四條 村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共三至七人組成，具體名額由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定。

幾個(gè)自然村聯(lián)合設(shè)立村民委員會(huì)的，其成員分布應(yīng)當(dāng)照顧村落狀況。

第五條 村民委員會(huì)選舉工作由村民選舉委員會(huì)主持。村民選舉委員會(huì)成員由五至七人組成，在成員中推選產(chǎn)生主任一人，副主任一人。

村民選舉委員會(huì)成員候選人由村民或者村民代表單獨(dú)或聯(lián)合提出，采取秘密劃票、無記名投票的方式由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生。在推選村民選舉委員會(huì)成員的同時(shí)，推選二至三名候補(bǔ)成員。過半數(shù)有選舉權(quán)的村民或者三分之二以上的村民代表參加投票，推選有效，候選人或另選人按應(yīng)選名額以得票數(shù)多的當(dāng)選。

村民選舉委員會(huì)成員在選舉期間無故三次不參加村民選舉委員會(huì)會(huì)議的，其職務(wù)自行終止。三分之一以上的村民代表聯(lián)名，可以要求罷免村民選舉委員會(huì)成

員，經(jīng)全體村民代表的過半數(shù)通過，罷免有效。村民選舉委員會(huì)成員缺額的，從候補(bǔ)成員中依次遞補(bǔ)。

村民選舉委員會(huì)成員被確定為村民委員會(huì)成員正式候選人的，應(yīng)當(dāng)自被確定之日起，不再擔(dān)任村民選舉委員會(huì)成員。

第六條 村民選舉委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和國家政策，傾聽村民意見，辦事公道，作風(fēng)正派，熱心為村民服務(wù)。

村民選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)確定選舉工作人員，開展選民登記，審查選民資格，公布選民名單，組織候選人提名和預(yù)選，確定并公布正式候選人名單，組織投票選舉，公布選舉結(jié)果。

村民選舉委員會(huì)行使職責(zé)至新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生時(shí)止。

第七條 縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)成立村民委員會(huì)選舉指導(dǎo)組?？h(市、區(qū))指導(dǎo)組由同級(jí)黨委、人大常委會(huì)、政府及有關(guān)部門人員組成。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)指導(dǎo)組由同級(jí)黨委、人大主席團(tuán)、政府及有關(guān)部門人員組成，受縣(市、區(qū))指導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)。

第八條 縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會(huì)選舉指導(dǎo)組的職責(zé)：

(一)宣傳和執(zhí)行《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《福建省實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會(huì)組織法〉辦法》和本辦法;

(二)部署、指導(dǎo)和監(jiān)督村民委員會(huì)選舉工作，引導(dǎo)村民依法搞好選舉;

(三)開展選舉試點(diǎn)和培訓(xùn)選舉工作人員;

(四)受理選舉工作中的有關(guān)申訴;

(五)確定村民委員會(huì)的選舉日;

(六)總結(jié)交流換屆選舉工作經(jīng)驗(yàn);

(七)整理建立選舉工作檔案。

第九條 縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)指導(dǎo)選舉工作的經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

村民委員會(huì)的選舉經(jīng)費(fèi)可以給予補(bǔ)助，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)列入縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算。

第十條 年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都具有選民資格;但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。

計(jì)算年齡的時(shí)間，以選舉日為準(zhǔn)。村民出生日期以居民身份證為準(zhǔn);無居民身份證的，以戶籍登記為準(zhǔn)。

第十一條 凡具有選民資格的村民可以在戶籍所在地的村民選舉委員會(huì)進(jìn)行選民登記。

戶籍不在本村但在本村居住的具有選民資格的人員，由本人在選民登記期間提出申請(qǐng)，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意，可以予以登記，但不得重復(fù)登記。

第十二條 經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格長期有效。每次選舉前應(yīng)當(dāng)對(duì)上屆選民登記以后新滿十八周歲的、新遷入本村具有選民資格的和被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的選民，予以補(bǔ)充登記。對(duì)選民登記后死亡和依照法律被剝奪政治權(quán)利的人，從選民名單上除名。

第十三條 選民登記日應(yīng)當(dāng)確定在選舉日的二十五日以前。選民登記工作應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)完成。

選民登記日前，因故離開本縣、市的選民，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知其回村參加選舉;未能回村選舉的，不計(jì)算在本屆選民數(shù)內(nèi)。

第十四條 選民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日以前公布。

對(duì)公布的選民名單有不同意見的，應(yīng)當(dāng)在公布后的三日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)提出。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在村民提出后的二日內(nèi)依法作出調(diào)整或者解釋。

第十五條 村民委員會(huì)選舉可以采用確定候選人的選舉方式;條件成熟的地方也可以采用不確定候選人的選舉方式。具體方式由村民選舉委員會(huì)確定。

第十六條 村民委員會(huì)成員候選人，由有選舉權(quán)的村民以單獨(dú)或者聯(lián)合的方式直接提名。每一選民提名的人數(shù)不得多于應(yīng)選人數(shù)。對(duì)選民依法直接提出的候選人或者依法確定的正式候選人，任何組織或者個(gè)人非經(jīng)法定程序不得取消、調(diào)整或者變更。

所有的提名名單應(yīng)當(dāng)于選舉日的十五日以前按姓氏筆劃順序公布。

第十七條 村民委員會(huì)成員候選人應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和國家政策，辦事公道，廉潔奉公，熱心為村民服務(wù)。

第十八條 村民委員會(huì)主任、副主任的正式候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選名額多一人，委員的正式候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選名額多一至三人。正式候選人中婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~。所提的候選人人數(shù)超過正式候選人人數(shù)的，均要以秘密劃票、無記名投票方式進(jìn)行預(yù)選，產(chǎn)生正式候選人。預(yù)選時(shí)，可以召開全體選民或者每戶派一名有選舉權(quán)的代表參加的預(yù)選大會(huì)，也可以召開村民代表會(huì)議，具體形式由村民選舉委員會(huì)確定。全體選民的過半數(shù)、戶代表或者村民代表的三分之二以

上投票，預(yù)選有效，以得票多少順序確定正式候選人。正式候選人名單確定后，應(yīng)當(dāng)在選舉日的二日以前按姓氏筆劃順序公布。

正式候選人自愿放棄候選人資格的，應(yīng)當(dāng)在候選人名單公布后的一日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)提出書面申請(qǐng)，因此造成正式候選人差額不足時(shí)，應(yīng)當(dāng)在原提名的候選人中按預(yù)選時(shí)的得票多少的順序遞補(bǔ)。

第十九條 村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向選民介紹候選人的情況，也可以組織候選人發(fā)表治村演說并回答村民詢問;選民和候選人可以在村民小組會(huì)議、村民代表會(huì)議或者村民會(huì)議上介紹候選人的情況，但選舉日必須停止對(duì)候選人的介紹。

第二十條 投票選舉的準(zhǔn)備工作：

(一)訓(xùn)練工作人員;

(二)核實(shí)參選人數(shù);

(三)公布投票選舉的時(shí)間、地點(diǎn)，準(zhǔn)備票箱和選票，布置選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)和投票站。

第二十一條 投票選舉時(shí)，應(yīng)當(dāng)召開選舉大會(huì)。根據(jù)村民居住狀況和便于投票的原則，可以設(shè)立中心投票站和若干投票分站進(jìn)行投票。選舉大會(huì)和投票站由村民選舉委員會(huì)主持。

對(duì)于老、弱、病、殘不便到選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)或者投票站投票的選民，由三名以上選舉工作人員隨帶流動(dòng)票箱，登門接受投票。

候選人及其配偶和直系親屬不得擔(dān)任選舉工作人員。

第二十二條 采用不確定候選人方式選舉的，全體選民的過半數(shù)參加選舉，選舉有效;被選人獲得參加選舉的選民的過半數(shù)選票，始得當(dāng)選;被選人得票數(shù)未過半數(shù)的，可按規(guī)定的差額數(shù)以得票數(shù)多的作為正式候選人，組織另行選舉。

第二十三條 選舉方式應(yīng)當(dāng)根據(jù)較多數(shù)選民的意愿，由村民選舉委員會(huì)確定，可以一次性投票選舉主任、副主任、委員;也可以先選舉主任、副主任，后選舉委員。

第二十四條 選舉采取秘密劃票、無記名投票的方式。

選舉時(shí)，設(shè)立秘密寫票處。因文盲或者其他原因不能寫選票的，可以委托自己信任的人或者村民選舉委員會(huì)指定的人員代寫，代寫人不得違背選民的意志。

第二十五條 投票結(jié)束后，所有投票箱應(yīng)當(dāng)于當(dāng)日集中在選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)或者中心投票站開票。由唱票、計(jì)票人員在兩名監(jiān)票人的監(jiān)督下，認(rèn)真核對(duì)、計(jì)算票數(shù)，當(dāng)場(chǎng)報(bào)告計(jì)票結(jié)果，由主持人、計(jì)票人和監(jiān)票人在計(jì)票記錄上簽名。

第二十六條 每次選舉所投的票數(shù)，多于投票人數(shù)的無效，等于或者少于投票人數(shù)的有效;每一選票所選的人數(shù)多于規(guī)定應(yīng)選名額的無效，等于或者少于應(yīng)選名額的有效。

無法辨認(rèn)、不按規(guī)定符號(hào)填寫的選票無效。具體的認(rèn)定規(guī)則由村民選舉委員會(huì)在投票選舉前確定并公布。

第二十七條 全體選民的過半數(shù)參加投票，選舉有效。候選人或者另選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票時(shí)，始得當(dāng)選。

獲得參加投票的選民過半數(shù)選票的人數(shù)超過應(yīng)選名額時(shí)，以得票數(shù)多的當(dāng)選;如票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人的，應(yīng)當(dāng)就得票數(shù)相等的候選人或者另選人重新投票，以得票多的當(dāng)選。

當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí)，不足的名額應(yīng)當(dāng)于十五日內(nèi)另行選舉。

第二十八條 選舉結(jié)果經(jīng)村民選舉委員會(huì)當(dāng)場(chǎng)確認(rèn)有效后公布，同時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣(市、區(qū))民政部門備案，并由縣(市、區(qū))民政部門頒發(fā)省統(tǒng)一印制的主任、副主任和委員當(dāng)選證書。

新一屆村民委員會(huì)第一次會(huì)議應(yīng)當(dāng)在選舉結(jié)果公布后十日內(nèi)召開。

第二十九條 村民委員會(huì)成員受村民監(jiān)督。村民會(huì)議有權(quán)罷免村民委員會(huì)成員。

本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名，可以提出罷免村民委員會(huì)成員的要求。罷免要求應(yīng)當(dāng)提出罷免理由。被提出罷免的村民委員會(huì)成員有權(quán)提出申辯意見。罷免要求在提交村民委員會(huì)的同時(shí)，報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門備案。村民委員會(huì)在接到罷免要求的一個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)召開有選舉權(quán)的村民參加的村民會(huì)議，進(jìn)行投票表決;鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)。有選舉權(quán)的村民過半數(shù)通過，罷免有效;罷免無效的，一年內(nèi)以同樣理由對(duì)同一對(duì)象再次提出罷免要求的，不予采納。表決結(jié)果應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門備案。

村民委員會(huì)不按本條規(guī)定期限召集村民會(huì)議表決罷免要求的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府在一個(gè)月內(nèi)主持召集。

第三十條 村民委員會(huì)成員出現(xiàn)缺額時(shí)，應(yīng)當(dāng)在二個(gè)月內(nèi)依法補(bǔ)選。補(bǔ)選工作由村民委員會(huì)主持，候選人由村民代表會(huì)議提出，人數(shù)可以多于或者等于應(yīng)補(bǔ)選名額。

補(bǔ)選時(shí)，全體選民的過半數(shù)投票，補(bǔ)選有效。候選人或者另選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。

經(jīng)補(bǔ)選，仍出現(xiàn)缺額的，另行補(bǔ)選。

補(bǔ)選的村民委員會(huì)成員，其任職期限到本屆村民委員會(huì)任期屆滿為止。

第三十一條 村民小組長和村民代表的選舉與村民委員會(huì)選舉結(jié)合進(jìn)行。

村民小組長和村民代表由村民小組會(huì)議推選或者直接選舉產(chǎn)生。直接選舉產(chǎn)生的，候選人由本小組有選舉權(quán)的村民以單獨(dú)或聯(lián)合的方式提出，本小組有選舉權(quán)的村民過半數(shù)或者三分之二以上戶的代表投票，選舉有效;候選人或者另選人按應(yīng)選的名額以得票多的當(dāng)選。

第三十二條 村民委員會(huì)選舉被村民選舉委員會(huì)認(rèn)定為無效且經(jīng)縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會(huì)選舉指導(dǎo)組確認(rèn)，屬整體選舉無效的，應(yīng)當(dāng)組織重新選舉;屬局部選舉無效的，應(yīng)當(dāng)就無效環(huán)節(jié)局部糾正;屬當(dāng)選人當(dāng)選無效的，應(yīng)當(dāng)取消當(dāng)選人當(dāng)選資格，造成缺額的，從獲得過半數(shù)選票的其他候選人中按得票數(shù)多少依次遞補(bǔ)，仍有缺額的，重新確定正式候選人，組織選舉。

第三十三條 村民選舉委員會(huì)成員及選舉工作人員違反法律、法規(guī)和擾亂、破壞選舉工作的，經(jīng)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會(huì)選舉指導(dǎo)組確認(rèn)后，其職務(wù)自行終止，由村民選舉委員會(huì)公布。

第三十四條 對(duì)用暴力、威脅、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等手段，擾亂、破壞選舉工作，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

對(duì)指定、委派、撤換村民委員會(huì)成員和違反本辦法規(guī)定拖延村民委員會(huì)選舉的行為，由上級(jí)人民政府或者有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)直接責(zé)任人給予處分。

第三十五條 本選舉辦法自公布之日起施行。