第一篇：山西省主要污染物排污權(quán)出讓委托書

山西省主要污染物排污權(quán)出讓委托書

編號(hào)：

山西省排污權(quán)交易中心：

根據(jù)《山西省主要污染物排污權(quán)交易實(shí)施細(xì)則（試行）》相關(guān)規(guī)定，經(jīng) 環(huán)境保護(hù)局核準(zhǔn)，現(xiàn)向貴中心提出污染物為（標(biāo)的物名稱），數(shù)量 噸（大寫）出讓申請(qǐng)。本單位承諾：

1、嚴(yán)格遵守《山西省主要污染物排污權(quán)交易實(shí)施細(xì)則（試行）》和貴中心相關(guān)規(guī)定。

2、對(duì)提交的所有材料的真實(shí)性、合法性和完整性承擔(dān)責(zé)任。

3、我單位授權(quán) 先生／女士（身份證號(hào)碼：）為本單位授權(quán)代表，全權(quán)處理本次出讓有關(guān)事務(wù)，其在此次出讓過(guò)程中的簽字與本單位公章具有同等法律效力。

特此申請(qǐng)。

委托單位（蓋章）： 授權(quán)代表（簽字）：

年 月 日

附件：《山西省主要污染物排污權(quán)出讓審核意見(jiàn)表》 聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： 傳真：

第二篇：山西省主要污染物排污權(quán)受讓申請(qǐng)書

山西省主要污染物排污權(quán)受讓申請(qǐng)書

編號(hào)：

山西省排污權(quán)交易中心：

根據(jù)《山西省主要污染物排污權(quán)交易實(shí)施細(xì)則（試行）》等相關(guān)規(guī)定，經(jīng) 核定，現(xiàn)向貴中心提出（標(biāo)的物名稱），數(shù)量 噸（大寫）受讓申請(qǐng)。本單位承諾：

1、嚴(yán)格遵守《山西省主要污染物排污權(quán)交易實(shí)施細(xì)則（試行）》和貴中心相關(guān)規(guī)定。

2、對(duì)提交的所有材料的真實(shí)性、合法性和完整性承擔(dān)責(zé)任。

3、我單位授權(quán)

先生／女士（身份證號(hào)碼：）為本單位授權(quán)代表，全權(quán)處理本次受讓有關(guān)事務(wù)，其在此次受讓過(guò)程中的簽字與本單位公章具有同等法律效力。

付款單位全稱： 付款單位賬號(hào)：

開(kāi)戶銀行：

特此申請(qǐng)。

申請(qǐng)單位（蓋章）： 授權(quán)代表（簽字）：

年 月 日

聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： 傳真：

第三篇：嘉興市主要污染物排污權(quán)交易辦法實(shí)施細(xì)則

嘉興市主要污染物排污權(quán)交易辦法實(shí)施細(xì)則（試行）

發(fā)布時(shí)間：2009-06-01 作者 ：嘉興市環(huán)保局

嘉興市主要污染物排污權(quán)交易辦法實(shí)施細(xì)則（試行）

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范排污權(quán)儲(chǔ)備交易行為，促進(jìn)排污權(quán)交易市場(chǎng)的健康發(fā)展，推進(jìn)排污權(quán)有序流轉(zhuǎn)，優(yōu)化環(huán)境資源配置，根據(jù)《嘉興市主要污染物排污權(quán)交易辦法（試行）》（嘉政發(fā)[2007]84號(hào)），制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本市行政轄區(qū)內(nèi)從事主要污染物排污權(quán)儲(chǔ)備交易市場(chǎng)管理，適用本實(shí)施細(xì)則。所稱主要污染物，是指實(shí)施排放總量控制的化學(xué)需氧量（COD）和二氧化硫（SO2）兩項(xiàng)污染物。所稱排污權(quán)，是指市場(chǎng)主體在正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，經(jīng)許可向環(huán)境直接或間接排放主要污染物數(shù)量的權(quán)利。

第三條 本實(shí)施細(xì)則所稱的排污權(quán)儲(chǔ)備交易，是指市場(chǎng)主體將經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門確認(rèn)擁有的可交易排污權(quán)，以及經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批同意的建設(shè)項(xiàng)目（包括新建、改建、擴(kuò)建）需要獲取向環(huán)境排放的污染物許可權(quán)，通過(guò)市排污權(quán)儲(chǔ)備交易中心實(shí)行有償交易的行為。

本實(shí)施細(xì)則所稱的排污權(quán)儲(chǔ)備交易中心，是指在市環(huán)境保護(hù)局授權(quán)和指導(dǎo)下從事主要污染物排污權(quán)交易的專門機(jī)構(gòu)，是排污權(quán)可轉(zhuǎn)讓方和需求方交易的指定平臺(tái)。第四條 排污權(quán)交易標(biāo)的指化學(xué)需氧量（COD）和二氧化硫（SO2）兩項(xiàng)主要污染物排放指標(biāo)。

第五條 在排污權(quán)儲(chǔ)備交易中心從事排污權(quán)交易，應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)守信、優(yōu)化環(huán)境資源配置和公開(kāi)、公平、公正的原則。

字號(hào)：[ 大 中 小 ] 第六條 本市行政轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體的主要污染物排污權(quán)交易，應(yīng)當(dāng)在市排污權(quán)儲(chǔ)備交易中心（分中心）進(jìn)行。

跨縣（含縣）以上行政轄區(qū)的主要污染物排污權(quán)的交易，應(yīng)在市排污權(quán)儲(chǔ)備交易中心進(jìn)行。

在市排污權(quán)儲(chǔ)備交易中心進(jìn)行主要污染物排污權(quán)交易，不受區(qū)域、行業(yè)、出資或者隸屬關(guān)系的限制。

第七條 市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)行政轄區(qū)內(nèi)主要污染物排污權(quán)交易市場(chǎng)的指導(dǎo)、監(jiān)督與管理及排污權(quán)申報(bào)、登記確認(rèn)、排污權(quán)交易證的發(fā)放與管理。

本市有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)助市環(huán)境保護(hù)局做好排污權(quán)交易市場(chǎng)的管理工作。

第二章 排污權(quán)儲(chǔ)備交易中心

第八條 排污權(quán)儲(chǔ)備交易中心是受市環(huán)境保護(hù)局領(lǐng)導(dǎo)的獨(dú)立核算單位。

第九條 排污權(quán)儲(chǔ)備交易中心應(yīng)當(dāng)制定章程，規(guī)定其組織架構(gòu)和機(jī)構(gòu)運(yùn)作等事宜。章程的制定和修改，應(yīng)報(bào)市環(huán)境保護(hù)局審核同意。

第十條 排污權(quán)儲(chǔ)備交易中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)章程和管理制度，制定相關(guān)交易規(guī)則，并報(bào)市環(huán)境保護(hù)局審核批準(zhǔn)。

第十一條 排污權(quán)儲(chǔ)備交易中心應(yīng)當(dāng)為排污權(quán)交易提供場(chǎng)所、設(shè)施和信息等服務(wù)。排污權(quán)儲(chǔ)備交易中心應(yīng)當(dāng)建立排污權(quán)交易信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，形成可供網(wǎng)上查詢的信息網(wǎng)站和數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，及時(shí)提供排污權(quán)交易的信息、管理制度、交易規(guī)則和相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章及政策規(guī)定。

排污權(quán)儲(chǔ)備交易中心應(yīng)當(dāng)與環(huán)境保護(hù)行政主管部門有關(guān)排污權(quán)交易許可證變更、登記、管理等信息平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)信息共享與交換。排污權(quán)儲(chǔ)備交易中心為排污權(quán)交易提供價(jià)款結(jié)算服務(wù)。第十二條 儲(chǔ)備交易中心排污權(quán)的來(lái)源是通過(guò)市場(chǎng)化方式取得的許可量以及通過(guò)采取法律、法規(guī)及政策等綜合措施取得的可交易量。

第十三條 市政府安排一定量啟動(dòng)資金，用于排污權(quán)儲(chǔ)備交易中心的排污權(quán)收購(gòu)。第十四條 排污權(quán)儲(chǔ)備交易中心的資金統(tǒng)一納入在銀行設(shè)立的排污權(quán)交易資金專用賬戶。排污權(quán)交易資金收益主要用于排污權(quán)收購(gòu)（補(bǔ)助）、環(huán)境質(zhì)量改善、生態(tài)保護(hù)和環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交易資金?？顚Ｓ?，不得挪作他用。

第十五條 排污權(quán)儲(chǔ)備交易中心對(duì)交易雙方按5%的比例收取交易管理費(fèi)（或在排污權(quán)交易收益中按5%的比例提取交易管理費(fèi)），用于儲(chǔ)備交易中心的日常運(yùn)行開(kāi)支。

第三章 排污權(quán)交易市場(chǎng)的交易活動(dòng)

第十六條 排污權(quán)可轉(zhuǎn)讓方是指通過(guò)實(shí)施工程治理減排項(xiàng)目、結(jié)構(gòu)調(diào)整減排項(xiàng)目和監(jiān)督管理減排措施，在完成削減任務(wù)后，有多余指標(biāo)可供排污權(quán)交易的市場(chǎng)主體。第十七條 排污權(quán)可轉(zhuǎn)讓方出讓主要污染物排污權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向排污權(quán)儲(chǔ)備交易中心提供下列材料：

（一）可轉(zhuǎn)讓方的有效資格證明；

（二）環(huán)保部門出具的排污權(quán)可轉(zhuǎn)讓確認(rèn)書（或排污權(quán)交易許可證）；

（三）出讓標(biāo)的的申請(qǐng)；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定需要提交的其他材料。

第十八條 排污權(quán)需求方是指需要獲取向環(huán)境排放污染物許可權(quán)的市場(chǎng)主體（包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目以及無(wú)法按照政府規(guī)定減排或因減排代價(jià)過(guò)高而不愿減排的企業(yè)）。

第十九條 排污權(quán)需求方應(yīng)當(dāng)向排污權(quán)儲(chǔ)備交易中心分階段提交下列材料：

（一）需求方的有效資格證明或申請(qǐng)人有效的身份證證明；

（二）受讓排污指標(biāo)的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件》和書面申請(qǐng)；

（三）環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的《排污權(quán)購(gòu)買總量聯(lián)系單》；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定需要提交的其他材料。第二十條 排污權(quán)交易程序包括出讓程序和申購(gòu)程序。

（一）出讓程序：排污權(quán)可轉(zhuǎn)讓方向儲(chǔ)備交易中心提交主要污染物出讓申請(qǐng)，交易中心受理后，委托環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)排污權(quán)出讓方提出的申請(qǐng)進(jìn)行審核確認(rèn)，確認(rèn)后出具《排污權(quán)轉(zhuǎn)讓聯(lián)單》；儲(chǔ)備交易中心與出讓方簽訂《主要污染物排污權(quán)交易出讓合同》，并支付交易款項(xiàng)。

（二）申購(gòu)程序：排污權(quán)需求方向儲(chǔ)備交易中心提交主要污染物申購(gòu)預(yù)約申請(qǐng)，交易中心初審，待需求方收到環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的《排污權(quán)購(gòu)買總量聯(lián)系單》后，儲(chǔ)備交易中心與需求方簽訂《主要污染物排污權(quán)交易轉(zhuǎn)讓合同》、收取交易款項(xiàng)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)《合同》和款項(xiàng)支付憑證發(fā)放排污權(quán)交易證。第二十一條 排污權(quán)儲(chǔ)備交易中心應(yīng)當(dāng)對(duì)可轉(zhuǎn)讓方、需求方提供的相關(guān)材料進(jìn)行核實(shí)，并于10個(gè)工作日內(nèi)予以書面反饋，同時(shí)經(jīng)信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布平臺(tái)對(duì)外公布。出讓方、需求方對(duì)其提供的排污權(quán)交易材料的完整性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第二十二條 市環(huán)境保護(hù)局根據(jù)不同行業(yè)類別、削減成本，會(huì)同市相關(guān)部門確定排污權(quán)交易出讓價(jià)和排污權(quán)交易轉(zhuǎn)讓價(jià)，待條件成熟后，可以公開(kāi)拍賣方式出讓排污權(quán)。具體實(shí)施辦法另行制定。

第二十三條 排污權(quán)交易采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式，也可以采取國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。

排污權(quán)交易向國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)類和市優(yōu)先培育發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)傾斜。

第二十四條 無(wú)償獲取排污權(quán)的市場(chǎng)主體如發(fā)生關(guān)閉、破產(chǎn)、遷出嘉興市行政轄區(qū)等情況，其排污權(quán)由儲(chǔ)備交易中心收回，特殊情況可酌情補(bǔ)助，但補(bǔ)助額不得高于按出讓價(jià)收購(gòu)總額的50%。從儲(chǔ)備交易中心交易獲得排污權(quán)的排污者發(fā)生上述情況時(shí)，其排污權(quán)由儲(chǔ)備交易中心按出讓價(jià)收購(gòu)。第二十五條 排污權(quán)可轉(zhuǎn)讓方與儲(chǔ)備交易中心，儲(chǔ)備交易中心與排污權(quán)需求方達(dá)成成交意向后，應(yīng)當(dāng)簽訂排污權(quán)交易合同，并簽字、蓋章。排污權(quán)交易合同包括下列主要內(nèi)容：

（一）雙方的名稱、住所；

（二）轉(zhuǎn)讓標(biāo)的；

（三）成交方式；

（四）轉(zhuǎn)讓價(jià)格及價(jià)款支付時(shí)間和方式；

（五）可轉(zhuǎn)讓削減量的確認(rèn)；

（六）需求方受讓條件的確認(rèn)；

（七）違約責(zé)任；

（八）合同爭(zhēng)議解決方式；

（九）雙方約定的其他事項(xiàng)。

第二十六條 儲(chǔ)備交易中心收取排污權(quán)交易款項(xiàng)，必須出具《浙江省嘉興市服務(wù)業(yè)統(tǒng)一發(fā)票》。

第二十七條 在儲(chǔ)備交易中心進(jìn)行排污權(quán)交易的出讓方或者需求方，憑儲(chǔ)備交易中心出具的排污權(quán)交易憑證和排污權(quán)交易合同到環(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理排污許可證的登記和變更手續(xù)。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)排污權(quán)儲(chǔ)備交易中心出具的排污權(quán)交易憑證和排污權(quán)交易合同文本，在收到變更申請(qǐng)后的7個(gè)工作日內(nèi)，作出排污許可證的登記和變更的決定。

第二十八條 出現(xiàn)下列情形之一的，可以終止交易：

（一）主要污染物排污權(quán)未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門確認(rèn)的；

（二）因不可抗力致使排污權(quán)交易活動(dòng)不能按約定的期限和程序進(jìn)行的。第二十九條 排污權(quán)儲(chǔ)備交易中心應(yīng)當(dāng)定期向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告主要污染物排污權(quán)交易情況。在排污權(quán)交易過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有異常事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告市環(huán)境保護(hù)局。

第三十條 凡未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門確認(rèn)的排污權(quán)，不得進(jìn)入儲(chǔ)備交易中心交易。

列入縣級(jí)以上重點(diǎn)污染整治區(qū)域內(nèi)的、環(huán)保信用不良的、掛牌督辦的等市場(chǎng)主體在整治完成前不準(zhǔn)從交易中心購(gòu)買新的排污權(quán)。

第四章 爭(zhēng)議處理和法律責(zé)任

第三十一條 交易雙方在交易過(guò)程中發(fā)生糾紛，可以向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)調(diào)解；也可以依據(jù)合同約定，申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。

第三十二條 市環(huán)境保護(hù)局對(duì)排污權(quán)儲(chǔ)備交易中心違反規(guī)定的交易，經(jīng)立案調(diào)查并確認(rèn)的，可以責(zé)令排污權(quán)儲(chǔ)備交易中心撤銷違反規(guī)定出具的交易憑證。

撤銷交易憑證致使交易無(wú)效且造成損失的，由違反規(guī)定的責(zé)任方承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第三十三條 在排污權(quán)儲(chǔ)備交易中心外的交易為無(wú)效交易，一旦發(fā)生，應(yīng)并追究有關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人員的責(zé)任。

第三十四條 排污權(quán)儲(chǔ)備交易中心及其工作人員違反本實(shí)施細(xì)則及有關(guān)規(guī)定的，由市環(huán)境保護(hù)局責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重或者給當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失的，除根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)承擔(dān)民事責(zé)任外，由市環(huán)境保護(hù)局等有關(guān)部門依法追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第三十五條 本實(shí)施細(xì)則自2007年11月1日起實(shí)施。第三十六條 本實(shí)施細(xì)則由嘉興市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：湖北省主要污染物排污權(quán)交易辦法實(shí)施細(xì)則(試行)

附件一：

湖北省主要污染物排污權(quán)交易辦法實(shí)施細(xì)則（試行）

第一章總 則

第一條 為優(yōu)化環(huán)境資源配置，發(fā)展和規(guī)范排污權(quán)交易市場(chǎng)，推進(jìn)主要污染物總量減排工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（國(guó)發(fā)〔2005〕39號(hào)）、《湖北省主要污染物排污權(quán)交易試行辦法》（鄂政發(fā)[2008]62號(hào)）和相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于湖北省行政區(qū)域內(nèi)主要污染物的排污權(quán)交易及其管理活動(dòng)。所稱主要污染物是指實(shí)施污染物排放總量控制的化學(xué)需氧量和二氧化硫兩項(xiàng)污染物。所稱排污權(quán)是指在排污許可核定的數(shù)量?jī)?nèi)，排污單位按照國(guó)家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)向環(huán)境直接或者間接排放主要污染物的權(quán)利。

第三條 本實(shí)施細(xì)則所稱主要污染物排污權(quán)交易是指在滿足環(huán)境質(zhì)量要求和主要污染物排放總量控制的前提下，排污單位在交易機(jī)構(gòu)對(duì)依法取得的主要污染物許可排放量進(jìn)行公開(kāi)買賣的行為。通過(guò)交易獲得主要污染物排污權(quán)的排污單位，不免除環(huán)境保護(hù)的其他法定義務(wù)。

第四條 主要污染物排污權(quán)交易遵循自愿、公平、利于環(huán)境資源優(yōu)化配置、環(huán)境質(zhì)量逐步改善的原則。

第五條 交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)為湖北省排污權(quán)交易提供場(chǎng)所、設(shè)施、信息等服務(wù)，并履行鑒證職責(zé)，實(shí)行自律管理。

第六條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)排污單位初始排污權(quán)的核準(zhǔn)；對(duì)排污權(quán)交易雙方資格進(jìn)行審核認(rèn)定；監(jiān)督交易合同的履行。

省物價(jià)、財(cái)政、環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)組織主要污染物排污權(quán)交易競(jìng)價(jià)基價(jià)的測(cè)算和審核發(fā)布，并制定主要污染物排污權(quán)出讓金標(biāo)準(zhǔn)和收取、使用辦法。

省財(cái)政、環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)主要污染物排污權(quán)出讓金的收取和使用實(shí)施監(jiān)督管理。

第七條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織成立湖北省排污權(quán)儲(chǔ)備管理中心，負(fù)責(zé)管理省環(huán)境保護(hù)行政主管部門上收的主要污染物排污權(quán)，并參與排污權(quán)交易活動(dòng)。

第八條 經(jīng)交易取得的主要污染物排污權(quán)閑置不用的，可通過(guò)排污權(quán)交易進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。

第二章 排污權(quán)的分配與管理

第九條 省轄各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)管理的原則，核定排污單位污染物初始排放權(quán)。

省環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)全省排污單位主要初始污染物排污權(quán)分配實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督、指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)組織核定屬國(guó)控重點(diǎn)排污單位主要污染物初始排污權(quán)；

市、州、直管市、林區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)省控、市控重點(diǎn)排污單位主要污染物初始排污權(quán)的核定分配；

縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)行政區(qū)劃范圍內(nèi)其他排污單位主要污染物初始排污權(quán)的核定分配。

第十條 對(duì)2008年10月27日前已建成項(xiàng)目和取得環(huán)境保護(hù)行政主管部門環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)文件的項(xiàng)目，主要污染物排放配額原則采取無(wú)償分配方式分配給各排污單位。2008年10月27日之后國(guó)家和省環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目新增主要污染物排污量必須通過(guò)排污權(quán)交易市場(chǎng)有償獲得。

第十一條 依法關(guān)閉、取締企業(yè)其無(wú)償獲得的主要污染物初始排污權(quán)由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門無(wú)償收回；其有償獲得的主要污染物排污權(quán)可通過(guò)排污權(quán)交易市場(chǎng)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，也可用于今后的轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目，保留期為兩年。

企業(yè)自行關(guān)閉、破產(chǎn)，其擁有的排污權(quán)可通過(guò)排污權(quán)交易市場(chǎng)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，也可用于今后轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目，保留期為兩年。

第十二條 排污單位改組、兼并和分立等，應(yīng)報(bào)經(jīng)原分配初始排污權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門重新核定。變更后的排污權(quán)大于變更前的排污權(quán)之和的，超出部分應(yīng)通過(guò)排污權(quán)交易市場(chǎng)獲得。

排污單位在原址改制、變更法人等，不涉及排污權(quán)和排污方式變化的，其原擁有的初始排污權(quán)指標(biāo)繼續(xù)有效。如需要新增排污權(quán)指標(biāo)的，新增部分應(yīng)通過(guò)排污權(quán)交易市場(chǎng)獲得。

第三章 交易機(jī)構(gòu)認(rèn)定審核

第十三條 排污權(quán)交易機(jī)構(gòu)的認(rèn)定必須符合以下條件：

1、交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是獨(dú)立法人。

2、交易機(jī)構(gòu)應(yīng)具有健全的內(nèi)部管理制度，有從事類似產(chǎn)權(quán)交易等相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)，具備相應(yīng)的交易操作規(guī)范。

3、交易機(jī)構(gòu)應(yīng)有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，具備與經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的可獨(dú)立支配的固定資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)。

4、交易機(jī)構(gòu)應(yīng)具備電子交易系統(tǒng)、信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等軟硬件設(shè)施。

5、交易機(jī)構(gòu)應(yīng)有一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。

6、交易機(jī)構(gòu)應(yīng)提供交易的信息發(fā)布、受理登記、交易結(jié)算和鑒證等一系列的服務(wù)。

第十四條 申請(qǐng)為湖北省主要污染物排污權(quán)交易機(jī)構(gòu)的單位，應(yīng)向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交以下材料：

1、湖北省主要污染物排污權(quán)交易機(jī)構(gòu)申請(qǐng)報(bào)告；

2、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、章程及相關(guān)內(nèi)部管理制度；

3、企業(yè)法人代表身份證復(fù)印件；

4、工作場(chǎng)所證明（包括房屋租賃合同或房產(chǎn)證明復(fù)印件）；

5、近一年的財(cái)務(wù)報(bào)表；

6、其他需要出具的證明或資料。

第十五條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門自收到交易機(jī)構(gòu)的全部申請(qǐng)材料之日起，20個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作。審查合格的，以委托形式出具相關(guān)文件，一次委托時(shí)間為一年；審查不合格的，予以退回，并說(shuō)明理由。

第十六條 審查工作結(jié)束后，省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)將所選擇的交易機(jī)構(gòu)的基本信息，以適當(dāng)方式向社會(huì)公告。

第四章 交易主體資質(zhì)審查

第十七條 主要污染物排污權(quán)交易主體為轉(zhuǎn)讓方和受讓方。

轉(zhuǎn)讓方是指合法擁有可供交易的主要污染物排污權(quán)的單位。受讓方是指因?qū)嵤┙ㄔO(shè)項(xiàng)目（國(guó)家或省環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目），需要新增主要污染物排放許可量的排污單位。

第十八條 主要污染物排污權(quán)轉(zhuǎn)讓方包括以下兩方面：

1、通過(guò)實(shí)施工藝更新、清潔生產(chǎn)以及強(qiáng)化污染治理，主要污染物實(shí)際排放量少于許可排放量的排污單位。

2、依法取締、關(guān)閉的排污單位，其無(wú)償取得的主要污染物排污權(quán)由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門無(wú)償收回，收回的排污權(quán)由湖北省排污權(quán)儲(chǔ)備管理中心管理并進(jìn)行交易。

第十九條 通過(guò)實(shí)施工藝更新、清潔生產(chǎn)以及強(qiáng)化污染治理的排污單位，擬進(jìn)行主要污染物排污權(quán)交易，應(yīng)如實(shí)填報(bào)《湖北省主要污染物排污權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)表》，向企業(yè)所在地市級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)企業(yè)所在地市級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門初審后，報(bào)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門核準(zhǔn)出具《湖北省主要污染物排污權(quán)轉(zhuǎn)讓核準(zhǔn)意見(jiàn)書》。

排污單位申請(qǐng)排污權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，應(yīng)提交以下材料：

1、《湖北省主要污染物排污權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)表》；

2、工商行政主管部門核發(fā)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

3、企業(yè)法人代表身份證復(fù)印件；

4、環(huán)境保護(hù)行政主管部門核發(fā)的《排污許可證》復(fù)印件；

5、總量來(lái)源認(rèn)定的技術(shù)報(bào)告；

6、其他需要出具的證明或資料。

第二十條 省排污權(quán)儲(chǔ)備管理中心擬進(jìn)行主要污染物排污權(quán)交易，應(yīng)向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請(qǐng)，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門審核后出具《湖北省主要污染物排污權(quán)轉(zhuǎn)讓核準(zhǔn)意見(jiàn)書》。

第二十一條 國(guó)家和省環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目因新增排污許可量需要購(gòu)買主要污染物許可權(quán)的排污單位，應(yīng)如實(shí)填報(bào)《湖北省主要污染物排污權(quán)受讓申請(qǐng)表》，報(bào)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門核準(zhǔn)出具《湖北省主要污染物排污權(quán)受讓核準(zhǔn)意見(jiàn)書》。

排污單位申請(qǐng)排污權(quán)受讓時(shí)，應(yīng)提交以下材料：

1、《湖北省主要污染物排污權(quán)受讓申請(qǐng)表》；

2、工商行政主管部門核發(fā)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

3、企業(yè)法人身份證復(fù)印件；

4、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）；

5、其他需要出具的證明或資料。

如特殊情況尚未進(jìn)行工商登記的排污單位可暫不提交材料2和3。

第二十二條 接納工業(yè)廢水量不小于80%的污水處理廠，其新增的主要污染物排污權(quán)應(yīng)通過(guò)排污權(quán)交易市場(chǎng)獲得。在申請(qǐng)排污權(quán)指標(biāo)時(shí)，應(yīng)扣除其接管的生活污水量。

第二十三條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門自收到轉(zhuǎn)讓方或受讓方全部申請(qǐng)材料之日起，20個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作。審查合格的，出具相關(guān)審查意見(jiàn)；審查不合格的，予以退回，并說(shuō)明理由。

第五章 排污權(quán)交易方式及流程

第二十四條 排污權(quán)交易方式和流程應(yīng)按照省環(huán)境保護(hù)行政主管部門頒布的《湖北省主要污染物排污權(quán)交易規(guī)則（試行）》組織實(shí)施。

第二十五條 排污權(quán)交易一般采取電子競(jìng)價(jià)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式：

（一）電子競(jìng)價(jià)。是指轉(zhuǎn)讓排污權(quán)有兩個(gè)以上符合條件的意向受讓方，在價(jià)格成為競(jìng)爭(zhēng)唯一指標(biāo)的情況下，通過(guò)交易所電子競(jìng)價(jià)交易系統(tǒng)進(jìn)行分輪連續(xù)報(bào)價(jià)，確定報(bào)價(jià)最高者為受讓方的交易方式。

（二）協(xié)議轉(zhuǎn)讓。是指轉(zhuǎn)讓排污權(quán)只有一個(gè)符合條件的意向受讓方，以協(xié)議成交的交易方式。

（三）其他方式。是指國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式。

第二十六條 排污權(quán)交易競(jìng)價(jià)基價(jià)由省物價(jià)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)主要污染物治理的社會(huì)平均成本，兼顧環(huán)境資源稀缺程度、交易市場(chǎng)活躍程度等影響因素定期組織測(cè)算，并由省物價(jià)、財(cái)政、環(huán)境保護(hù)行政主管部門定期審核發(fā)布。

第二十七條 轉(zhuǎn)讓方根據(jù)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門核準(zhǔn)出具《湖北省主要污染物排污權(quán)轉(zhuǎn)讓核準(zhǔn)意見(jiàn)書》到交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓委托，交易機(jī)構(gòu)受理并審查確認(rèn)，確認(rèn)后向轉(zhuǎn)讓方出具《主要污染物排污權(quán)轉(zhuǎn)讓委托受理通知書》，并在交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站上進(jìn)行掛牌公告。

第二十八條 受讓方根據(jù)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門核準(zhǔn)出具《湖北省主要污染物排污權(quán)受讓核準(zhǔn)意見(jiàn)書》到交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行受讓登記，并以轉(zhuǎn)讓標(biāo)的競(jìng)價(jià)基價(jià)受讓全部意向受讓數(shù)量所需金額的30%繳納受讓保證金，交易機(jī)構(gòu)受理并審查確認(rèn)，確認(rèn)后向受讓方出具《主要污染物排污權(quán)受讓申請(qǐng)受理通知書》。

第二十九條 湖北省主要污染物排污權(quán)交易實(shí)行統(tǒng)一結(jié)算，由交易機(jī)構(gòu)設(shè)立專門帳戶，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門和交易機(jī)構(gòu)共同管理。

第三十條 交易雙方根據(jù)交易結(jié)果正式簽訂《湖北省主要污染物排污權(quán)交易合同》，受讓方此前繳納的受讓保證金用于沖抵交易價(jià)款，余款在《湖北省主要污染物排污權(quán)交易合同》簽訂之日起3個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)齊。

第三十一條 排污權(quán)出讓金的標(biāo)準(zhǔn)、收取和使用，按照《湖北省主要污染物排污權(quán)出讓金管理辦法》實(shí)施，該辦法由省財(cái)政、物價(jià)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門另行制定。

第三十二條 排污權(quán)交易過(guò)程中的交易服務(wù)費(fèi)，由交易機(jī)構(gòu)按省物價(jià)、財(cái)政、環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)收取。

第三十三條 受讓方在受讓登記時(shí)，需繳納一定的保證金到指定賬戶，交易雙方在簽訂合同后，此部分保證金用于沖抵交易價(jià)款；若受讓方?jīng)]有取得受讓權(quán)的，其保證金在交易結(jié)束起3個(gè)工作日內(nèi)由交易機(jī)構(gòu)全額退還；若受讓方取得一定的受讓權(quán)但交易價(jià)款未達(dá)到受讓保證金金額的，其受讓保證金與交易價(jià)款差額部分在競(jìng)價(jià)交易結(jié)束之日起3個(gè)工作日內(nèi)由交易所退還；若受讓方違反相關(guān)規(guī)定或不履行《湖北省主要污染物排污權(quán)交易合同》的，其所交保證金不予退還，該部分保證金按照交易服務(wù)費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)扣除服務(wù)費(fèi)后，余款納入同級(jí)財(cái)政。

第三十四條 轉(zhuǎn)讓方在排污權(quán)交易中取得的收益，按照國(guó)家法律繳納稅金。

第三十五條 交易所在收到受讓方全部交易價(jià)款、并完成結(jié)算手續(xù)后，向交易雙方出具《湖北省主要污染物排污權(quán)交易鑒證書》，同時(shí)抄報(bào)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門一份，并在出具鑒證書之日起3個(gè)工作日內(nèi)，將扣除交易服務(wù)費(fèi)后的交易價(jià)款余額（不計(jì)利息）轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)讓方指定賬戶。

第三十六條 交易雙方各自憑《湖北省主要污染物排污權(quán)交易鑒證書》，到省環(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理主要污染物排污權(quán)交易確認(rèn)手續(xù)?？h以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的主要污染物排污權(quán)交易確認(rèn)文件，辦理排污申報(bào)登記變更手續(xù)，重新核發(fā)排污許可證。

第六章 監(jiān)督管理

第三十七條 主要污染物排污權(quán)交易機(jī)構(gòu)每年1月10日前，應(yīng)向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交交易機(jī)構(gòu)工作報(bào)告等相關(guān)材料。

第三十八條 地市級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門每年對(duì)主要污染物排污權(quán)交易雙方上主要污染物排放情況審核，報(bào)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

第三十九條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門每年對(duì)交易雙方執(zhí)行主要污染物排放情況進(jìn)行公告。公告內(nèi)容如下：

1、主要污染物排污權(quán)交易基本情況（含所交易的主要污染物名稱、數(shù)量、交易后交易雙方主要污染物核準(zhǔn)量等）；

2、上交易雙方主要污染物核定排放量；

3、對(duì)超過(guò)核準(zhǔn)排放量方的環(huán)境行政處罰情況。

第四十條 交易雙方在交易過(guò)程中發(fā)生糾紛，可以向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)調(diào)解；也可以依據(jù)合同約定，申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。

第四十一條 排污權(quán)交易必須在依法設(shè)立的排污權(quán)交易機(jī)構(gòu)內(nèi)按規(guī)定程序進(jìn)行，嚴(yán)禁場(chǎng)外交易。

第七章 罰 則

第四十二條 交易雙方如超出交易后核定的主要污染物年允許排放總量排放污染物，由負(fù)責(zé)核發(fā)其《排污許可證》的環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法予以處罰；造成嚴(yán)重環(huán)境污染構(gòu)成犯罪的，依法追究其法律責(zé)任。

第四十三條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門工作人員和交易機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條 交易機(jī)構(gòu)如管理混亂，非法挪用出讓金，嚴(yán)重?cái)_亂交易市場(chǎng)的，省環(huán)境保護(hù)行政主管部門將依法終止委托，并向社會(huì)公告。

第八章 附 則

第四十五條 本實(shí)施細(xì)則由湖北省環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。

第五篇：出讓方產(chǎn)權(quán)交易委托書

出讓方產(chǎn)權(quán)交易委托書

出讓方產(chǎn)權(quán)交易委托書1

_________產(chǎn)權(quán)交易所：

本單位就實(shí)施有關(guān)產(chǎn)權(quán)交易事宜委托如下：

一、出讓標(biāo)的

二、出讓條件、價(jià)格、付款方式

三、特別約定（商業(yè)保密要求，出讓條件、價(jià)格、付款方式調(diào)整等）

本單位同意按上述有關(guān)內(nèi)容對(duì)外進(jìn)行交易信息公告和實(shí)施交易，并承諾提交的'附件資料真實(shí)、完整，并保證在與受讓方簽定出讓標(biāo)的交易合同后，七個(gè)工作日內(nèi)向你公司辦理交易成交備案和支付交易額千分之五（0.5％）的交易費(fèi)用。

本項(xiàng)委托的有效期至________年____月____日止。

特此委托

委托人：xxx

20xx年xx月xx日

出讓方產(chǎn)權(quán)交易委托書2

_________產(chǎn)權(quán)交易所：

本單位就實(shí)施有關(guān)產(chǎn)權(quán)交易事宜委托如下：

一、出讓標(biāo)的

_________。

二、出讓條件、價(jià)格、付款方式

_________。

三、特別約定(商業(yè)保密要求，出讓條件、價(jià)格、付款方式調(diào)整等)

_________。

本單位同意按上述有關(guān)內(nèi)容對(duì)外進(jìn)行交易信息公告和實(shí)施交易，并承諾提交的附件資料真實(shí)、完整，并保證在與受讓方簽定出讓標(biāo)的交易合同后，七個(gè)工作日內(nèi)向你公司辦理交易成交備案和支付交易額千分之五(0.5%) 的交易費(fèi)用。

本項(xiàng)委托的有效期至_________年_________月_________日止。

特此委托。

出讓方(蓋章)：_________

法定代表人(簽字)：_________

聯(lián)系人：_________

聯(lián)系電話：_________

_________年____月____日