第一篇：山西省2009年主要污染物總量減排計(jì)劃(晉政辦發(fā)[2009]85號(hào))

【發(fā)布單位】山西省

【發(fā)布文號(hào)】晉政辦發(fā)[2009]85號(hào) 【發(fā)布日期】2009-06-24 【生效日期】2009-06-24 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】山西省

山西省2009年主要污染物總量減排計(jì)劃

(晉政辦發(fā)[2009]85號(hào))

各市、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機(jī)構(gòu):

《山西省2009年主要污染物總量減排計(jì)劃》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

二○○九年六月二十四日

經(jīng)環(huán)保部核定,我省2008年主要污染物排放總量繼續(xù)實(shí)現(xiàn)“雙降”,全年二氧化硫排放量130.84萬噸,減排率5.65%;化學(xué)需氧量排放量35.88萬噸,減排率4.12%。兩項(xiàng)污染物均超額完成年度減排任務(wù),為實(shí)現(xiàn)“十一五”減排目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2009年是完成“十一五”減排任務(wù)的沖刺年,為進(jìn)一步推進(jìn)污染減排工作,制訂山西省2009年主要污染物總量減排計(jì)劃。

一、計(jì)劃目標(biāo)

2009年,全省二氧化硫排放總量控制在130.4萬噸,較2005年下降14%;較2008年減排量0.44萬噸,較2008年的減排率0.34%。

2009年,全省化學(xué)需氧量排放總量控制在34.59萬噸,較2005年下降10.6%;較2008年減排量1.29萬噸,較2008年的減排率3.6%。

(各市2009年主要污染物減排目標(biāo)見附件1)。

二、主要任務(wù)

(一)提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻,扼制新增排污總量

截至2008年,山西省二氧化硫減排任務(wù)已接近完成“十一五”二氧化硫減排目標(biāo)。一方面是由于山西省燃煤機(jī)組已全部完成了脫硫設(shè)施建設(shè)任務(wù),為二氧化硫減排任務(wù)完成奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ);另一方面是受金融危機(jī)的影響,二氧化硫新增量大幅減少,緩解了減排壓力。

我省以煤炭為中心的冶金、電力、焦炭、化工、建材等高污染、高耗能行業(yè)均屬于排放二氧化硫的重點(diǎn)行業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)回暖,這些高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能恢復(fù)。同時(shí),前兩年布局的新建項(xiàng)目逐步投產(chǎn),相應(yīng)新增排污總量在后兩年集中釋放,對(duì)減排壓力不容忽視。經(jīng)過前兩年的強(qiáng)勢執(zhí)法,大力治污,能夠?qū)嵤┪廴緶p排的領(lǐng)域日趨縮小。實(shí)現(xiàn)污染減排目標(biāo),必須提高準(zhǔn)入門檻,加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),嚴(yán)格控制高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展,堅(jiān)定不移地推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展,防范經(jīng)濟(jì)回暖情況下高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能恢復(fù)對(duì)污染減排的影響。

(二)落實(shí)三項(xiàng)措施,削減污染物存量

1.著力抓好工程減排

治污工程是減少污染物排放的重要保障。二氧化硫工程,2009年重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)焦化行業(yè)焦?fàn)t煤氣全脫硫,以太原鋼鐵集團(tuán)公司450平米燒結(jié)機(jī)脫硫?yàn)橹攸c(diǎn),扶持鋼鐵行業(yè)開展二氧化硫減排試點(diǎn)工程建設(shè)。

化學(xué)需氧量減排工程,仍以城市污水處理廠建設(shè)和工業(yè)廢水治理為重點(diǎn)。2009年,各市、縣要按照省人民政府與各市簽定的環(huán)保、建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀中對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)要求,加快在建、新建污水處理廠的建設(shè)進(jìn)度,爭取提早建成投運(yùn),當(dāng)年發(fā)揮減排效益。凡是未完成污水處理廠建設(shè)任務(wù)的縣(市)或企業(yè),視同未完成化學(xué)需氧量減排任務(wù),將按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)厲處罰;加快配套管網(wǎng)建設(shè),已建成污水處理廠實(shí)際進(jìn)水水量達(dá)到設(shè)計(jì)能力的60%,三年后達(dá)到75%以上,全年出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),達(dá)標(biāo)率100%。積極開展城市污水資源化工作,提高污水回用率,進(jìn)一步削減化學(xué)需氧量。污泥處理處置是城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)的重要組成部分,要按照環(huán)保部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、科技部《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術(shù)政策(試行)》,妥善處置城鎮(zhèn)污水處理廠污泥,避免二次污染。同時(shí),加快冶金、化工、釀造等行業(yè)和汾河流域范圍內(nèi)的排水企業(yè)廢水深度治理及中水回用改造步伐,爭取實(shí)現(xiàn)工藝廢水零排放。加快實(shí)施工業(yè)園區(qū)廢水集中處理工程建設(shè),做到園區(qū)污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

2.著力抓好結(jié)構(gòu)減排

淘汰落后產(chǎn)能是解決產(chǎn)能過剩、提升發(fā)展質(zhì)量、緩解結(jié)構(gòu)性污染、削減污染負(fù)荷的有效措施。各地要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家抑制高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策,加快電力、水泥、鋼鐵、鐵合金、焦炭、造紙等行業(yè)落后生產(chǎn)能力有序退出。2009年,完成淘汰600萬噸小鋼鐵、52萬千瓦小火電機(jī)組、200萬噸小水泥、15萬噸小電石和小鐵合金等落后產(chǎn)能。繼續(xù)對(duì)浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重的企業(yè)實(shí)施環(huán)境污染末位淘汰,為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)騰出環(huán)境空間。

3.著力抓好管理減排

加強(qiáng)減排工程和污染防治設(shè)施有效運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,保證已建成設(shè)施發(fā)揮環(huán)境效益。

一是加快污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和完善,所有燃煤電廠、城鎮(zhèn)污水處理廠和國控重點(diǎn)其他企業(yè)必須安裝在線監(jiān)控設(shè)備,并全部與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行,充分發(fā)揮省、市環(huán)保部門在線監(jiān)控平臺(tái)的作用,提高對(duì)污染源的監(jiān)控水平。

二是強(qiáng)化燃煤電廠和城鎮(zhèn)污水處理廠重點(diǎn)減排工程運(yùn)行的過程控制,按照環(huán)保部《關(guān)于加強(qiáng)燃煤脫硫設(shè)施二氧化硫減排核查核算工作的通知 》、《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施化學(xué)需氧量減排核查核算工作的通知》要求,完善運(yùn)行臺(tái)賬記錄,完善過程控制系統(tǒng)。設(shè)計(jì)1萬噸/日規(guī)模及以上的城鎮(zhèn)污水處理廠、汾河上游四縣污水處理廠均要建成中控系統(tǒng),實(shí)時(shí)監(jiān)控進(jìn)出污水處理廠的水量和水質(zhì)主要指標(biāo)、鼓風(fēng)機(jī)電流、鼓風(fēng)量、曝氣設(shè)施運(yùn)行狀況、曝氣池溶解氧濃度、污泥濃度、濾池堵塞率等數(shù)據(jù)。燃煤脫硫設(shè)施安裝脫硫DCS系統(tǒng),實(shí)時(shí)監(jiān)控脫硫系統(tǒng)的運(yùn)行情況。以上相關(guān)數(shù)據(jù)至少保存一年以上,并能隨機(jī)調(diào)閱上述運(yùn)行參數(shù)和趨勢曲線。

三是加強(qiáng)污染減排現(xiàn)場監(jiān)察。監(jiān)管是否到位是影響減排成效的重要因素。環(huán)境監(jiān)察部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)、治理工程及污染減排項(xiàng)目的日常督查,定期核查污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、污染物排放情況,督促重點(diǎn)減排項(xiàng)目按期完成。嚴(yán)肅查處污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行、擅自停運(yùn)及偷排偷放行為,杜絕已關(guān)停企業(yè)死灰復(fù)燃。對(duì)燃煤電廠煙氣脫硫、城鎮(zhèn)污水處理廠等重點(diǎn)污染源及其污染防治設(shè)施的現(xiàn)場監(jiān)察每月不少于一次;對(duì)一般污染源及其污染治理設(shè)施的現(xiàn)場監(jiān)察每季不少于一次,同時(shí)做好現(xiàn)場檢查記錄,作為污染減排核查核算依據(jù)。根據(jù)企業(yè)排污情況、環(huán)境敏感程度、企業(yè)守法情況等因素加大現(xiàn)場監(jiān)察頻次。通過加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,促使企業(yè)提高環(huán)保設(shè)施的投運(yùn)率和達(dá)標(biāo)率。其中,燃煤電廠脫硫設(shè)施投運(yùn)率達(dá)到95%以上,脫硫效率達(dá)到設(shè)計(jì)要求。

四是著力抓好減排監(jiān)測。環(huán)境監(jiān)測部門要加強(qiáng)對(duì)國控、省控重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測,并同步開展污染源自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備比對(duì)監(jiān)測,在線監(jiān)控設(shè)備運(yùn)營單位和企業(yè)要加強(qiáng)在線監(jiān)控運(yùn)行維護(hù),確保污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。對(duì)已建成的污染減排工程,要加快驗(yàn)收監(jiān)測,確保污染減排工作得到環(huán)保部核查認(rèn)可。

五是大力推行清潔生產(chǎn),抓好重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核、評(píng)估和驗(yàn)收,推進(jìn)清潔生產(chǎn)中高費(fèi)方案落實(shí),推動(dòng)煤炭、焦化、電力、冶金行業(yè)新型化、清潔化,提高資源能源利用水平和企業(yè)的環(huán)境管理水平,提升現(xiàn)有污染治理設(shè)施水平,實(shí)現(xiàn)深度減排。

六是加強(qiáng)重點(diǎn)減排工程的調(diào)度和減排數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析,隨時(shí)掌握減排目標(biāo)完成進(jìn)度,把握各項(xiàng)重點(diǎn)污染減排工作的推進(jìn)落實(shí)情況,分析污染減排工作中存在的問題和困難,及時(shí)研究提出解決問題的思路和舉措。加快污染減排項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收,進(jìn)一步規(guī)范污染減排項(xiàng)目臺(tái)賬,滿足環(huán)保部污染減排核查核算需要。

七是繼續(xù)開展城市污水處理廠、燃煤電廠煙氣脫硫運(yùn)行管理和減排核查核算技術(shù)培訓(xùn),提高企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理水平。

三、保障措施

(一)完善工作機(jī)制,強(qiáng)化考核問責(zé)

主要污染物總量減排的責(zé)任主體是地方各級(jí)人民政府,政府主要領(lǐng)導(dǎo)是當(dāng)?shù)匚廴緶p排工作的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),分解落實(shí)指標(biāo)。按照扼制增量、削減存量、控制總量的原則,控制高耗能高污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展,扼制新增排污總量;落實(shí)工程減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整減排和監(jiān)管減排的具體措施、相關(guān)責(zé)任人、資金保障等,建立本地區(qū)的主要污染物總量減排指標(biāo)體系、監(jiān)測體系和考核體系,及時(shí)調(diào)度和動(dòng)態(tài)管理主要污染物新增排放量和削減量數(shù)據(jù)、主要減排措施進(jìn)展情況以及環(huán)境質(zhì)量變化情況,確保目標(biāo)落實(shí)。

各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé),與環(huán)保部門密切配合,形成推動(dòng)污染減排工作的合力。

省環(huán)保廳負(fù)責(zé)對(duì)各市污染減排工作的監(jiān)督和指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題,加大監(jiān)督檢查力度,推進(jìn)工業(yè)企業(yè)污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行管理,會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各市主要污染物總量指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新建項(xiàng)目按照產(chǎn)業(yè)政策提高準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)格控制高耗能、高污染產(chǎn)能擴(kuò)張和產(chǎn)量過量增加,會(huì)同有關(guān)部門,推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。同時(shí),加大城鎮(zhèn)污水處理廠的資金投入力度,特別是要提高國定、省定貧困縣資金投入比例,以推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)進(jìn)度。

省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)要同省環(huán)保廳等有關(guān)部門加快淘汰鋼鐵、電力、水泥、焦炭、電石、鐵合金等行業(yè)落后產(chǎn)能的步伐,完成2009年淘汰高耗能高污染行業(yè)的落后生產(chǎn)設(shè)備和落后工藝裝置任務(wù),會(huì)同省發(fā)展改革委等有關(guān)部門,控制高耗能、高污染產(chǎn)能擴(kuò)張和產(chǎn)量過量增加,嚴(yán)格限制高耗能項(xiàng)目盲目發(fā)展,推進(jìn)工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)和工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。開展節(jié)能環(huán)保發(fā)電調(diào)度,對(duì)已關(guān)停的燃煤發(fā)電機(jī)組,及時(shí)落實(shí)關(guān)停確認(rèn)文件,使其形成的二氧化硫減排量得到國家認(rèn)可。

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)推進(jìn)全省各縣(市、區(qū))加快城市污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)和改造,加強(qiáng)已建成城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行管理。

省監(jiān)察廳同省環(huán)保廳,負(fù)責(zé)對(duì)各市及有關(guān)部門污染減排工作落實(shí)情況進(jìn)行督查,對(duì)未完成污染減排任務(wù)的政府及有關(guān)部門責(zé)任人予以查處。

省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)提供主要污染物總量核定相關(guān)數(shù)據(jù)。

電力等其他部門要根據(jù)職責(zé)分工,認(rèn)真履行職責(zé),密切協(xié)作配合,制定配套政策,共同推進(jìn)污染減排目標(biāo)完成。

對(duì)未完成污染減排任務(wù)的地區(qū),省人民政府對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施問責(zé)。

(二)嚴(yán)格執(zhí)法,依法監(jiān)管到位

省環(huán)保廳會(huì)同有關(guān)部門開展工業(yè)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)和關(guān)停淘汰落后產(chǎn)能后督查,防止出現(xiàn)污染反彈。加大環(huán)保執(zhí)法力度,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理。嚴(yán)查違法建設(shè)和違反“三同時(shí)”的項(xiàng)目,集中進(jìn)行清理整頓,從嚴(yán)查處,打擊不批自建、未批先建、批小建大、邊批邊建、不按環(huán)評(píng)要求建設(shè)環(huán)保設(shè)施、建成后長期不驗(yàn)收違法生產(chǎn)等建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境違法行為,特別是對(duì)于新建燃煤機(jī)組,要保證脫硫設(shè)施同步投入運(yùn)行。嚴(yán)厲打擊擅自停用環(huán)保設(shè)施、惡意排污的違法行為。環(huán)保、工商、電力、鐵路、銀行等部門要密切聯(lián)合,對(duì)違法排污企業(yè)采取停水、停電、停運(yùn)、停貸等措施,深化環(huán)保聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

深入開展區(qū)域環(huán)境綜合整治。2009年要延伸區(qū)域環(huán)境綜合整治的經(jīng)驗(yàn)和做法,強(qiáng)化6個(gè)區(qū)域20個(gè)縣的區(qū)域環(huán)境集中整治后督察,鞏固成果,建立長效監(jiān)管機(jī)制,防止死灰復(fù)燃,保持環(huán)境質(zhì)量的穩(wěn)定并繼續(xù)有所改善。對(duì)汾河、滹沱河、涑水河、丹河流域和全省高速公路兩側(cè)29個(gè)縣(市)實(shí)施流域區(qū)域整治。實(shí)施全省43個(gè)工業(yè)園區(qū)、10個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、13個(gè)工業(yè)集中區(qū)環(huán)境綜合整治,要全面落實(shí)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng),清理整頓園區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項(xiàng)目和超標(biāo)排污企業(yè),清理違反環(huán)保法律法規(guī)的土政策,建設(shè)環(huán)保示范園區(qū)。

(三)拓寬資金渠道,強(qiáng)化資金保障

足夠的資金是實(shí)現(xiàn)污染減排目標(biāo)的關(guān)鍵。各地要加大對(duì)重點(diǎn)減排工程特別是城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)的資金扶持力度;同時(shí),拓寬環(huán)保投融資渠道,鼓勵(lì)企業(yè)增加環(huán)保投入,積極引導(dǎo)外資和社會(huì)資金參加環(huán)保建設(shè),形成多元化的環(huán)保投入格局,建立政府創(chuàng)造條件,市場化運(yùn)作的環(huán)保項(xiàng)目投資、運(yùn)營機(jī)制。支持城市污水處理廠市場化、專業(yè)化運(yùn)營模式,以及燃煤電廠煙氣脫硫、在線監(jiān)控設(shè)施第三方運(yùn)營,通過專業(yè)化運(yùn)營,提高設(shè)施運(yùn)行管理水平。

(四)落實(shí)政策支撐,優(yōu)化治污環(huán)境

充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿,激勵(lì)守法企業(yè),懲罰違法企業(yè)。強(qiáng)化脫硫電價(jià)對(duì)燃煤電廠煙氣脫硫設(shè)施建設(shè)運(yùn)行的引導(dǎo)作用,對(duì)脫硫設(shè)施運(yùn)行不正常的機(jī)組,扣減脫硫加價(jià)電費(fèi)。落實(shí)國家差別電價(jià)政策和淘汰落后補(bǔ)償資金政策、節(jié)能環(huán)保發(fā)電調(diào)度政策,積極探索實(shí)施排污權(quán)交易,開展流域跨界斷面水質(zhì)考核和生態(tài)補(bǔ)償政策,加大城市污水處理費(fèi)的征繳力度,市、縣全部按照省里規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)足額征收污水處理費(fèi),污水處理費(fèi)征繳率不低于80%,保障城鎮(zhèn)污水處理廠的正常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。

(五)樹立正確輿論導(dǎo)向,營造全社會(huì)共同推進(jìn)減排的良好氛圍

落實(shí)《節(jié)能減排全民行動(dòng)實(shí)施方案》,充分利用各種新聞媒體,通過樹立減排先進(jìn)典型,公開查處和曝光違法排污企業(yè),設(shè)立12369舉報(bào)熱線,實(shí)行環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)等方式,營造全社會(huì)共同推進(jìn)減排的良好氛圍。

附件:1.2009年各市主要污染物排放總量控制目標(biāo)

2.2009年重點(diǎn)監(jiān)管已建成污水處理廠名單

3.列入2009年污染減排考核當(dāng)年新建并投入運(yùn)行污水處理廠名單

4.重點(diǎn)監(jiān)管燃煤電廠名單

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：主要污染物總量減排工作總結(jié)

主要污染物總量減排工作總結(jié)

XX年，在市委市政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，我市以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、迎接國家環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)查驗(yàn)收等工作為契機(jī)，以改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量為目的，積極克服“”汶川特大地震帶來的嚴(yán)重影響，狠抓總量減排三大體系建設(shè)，深化三大減排措施落實(shí)，取得了較好成效。

省環(huán)保局下達(dá)給我市XX年的主要污染物總量減排工作(以下簡稱總量減排工作)目標(biāo)任務(wù)是：實(shí)現(xiàn)化學(xué)需氧量(cod)削減18000噸、二氧化硫(so2)削減7100噸、氨氮(nh3-n)削減1400噸。

根據(jù)自查統(tǒng)計(jì)，XX年我市共實(shí)施減排項(xiàng)目648個(gè)，可削減化學(xué)需氧量(cod)噸、二氧化硫(so2)噸、氨氮(nh3-n)7133噸，提前達(dá)到了《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出的在“xx”期間實(shí)現(xiàn)主要污染物排放總量減少10%的約束性指標(biāo)要求。相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料已上報(bào)省環(huán)保局，待環(huán)境保護(hù)部予以最終核查認(rèn)定。

區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯改善。岷江(內(nèi)江)黃龍溪出境斷面4個(gè)月達(dá)到地表水ⅴ類水質(zhì)，主要污染物氨氮濃度/l，同比下降%;岷江(外江)岳店子出境斷面11個(gè)月達(dá)到地表水ⅲ類水質(zhì)，同比增加2個(gè)月;沱江五鳳出境斷面11個(gè)月達(dá)到地表水ⅲ類水質(zhì)，同比增加1個(gè)月;實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)319天，優(yōu)良率%，其中二氧化硫平均濃度值和綜合污染指數(shù)同比分別下降%、%，二氧化硫年平均濃度首次達(dá)到國家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

(一)形成減排工作新格局。按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、全社會(huì)參與”的原則，通過目標(biāo)分解、考核問責(zé)、監(jiān)督執(zhí)法等措施，形成了橫到邊、縱到底的減排工作新格局。

1、分解目標(biāo)任務(wù)。繼續(xù)將總量減排工作納入全市重要工作部署，及時(shí)細(xì)化、分解、下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。通過與省總量辦研討座談、組織召開全市總量減排工作會(huì)議等方式，分析現(xiàn)狀、查找問題、部署工作，做到了任務(wù)清楚、目標(biāo)明確、措施具體。

2、健全考評(píng)體系。根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)部總量減排工作考核辦法等相關(guān)規(guī)定，制定了《市總量減排考核實(shí)施辦法和評(píng)分細(xì)則》，將區(qū)域環(huán)境質(zhì)量作為考評(píng)依據(jù)，推行總量減排工作問責(zé)制，將其與目標(biāo)績效考評(píng)、干部選拔任用、評(píng)選創(chuàng)優(yōu)直接掛鉤，進(jìn)一步健全了目標(biāo)考核體系。

3、強(qiáng)化監(jiān)測保障。一是在全市監(jiān)測系統(tǒng)及時(shí)宣貫減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和考核辦法;二是派出技術(shù)骨干多次參加專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并在各區(qū)(市)縣進(jìn)行了傳達(dá)和培訓(xùn);三是強(qiáng)化監(jiān)測能力建設(shè)，對(duì)49家企業(yè)新安裝了在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施;四是將32個(gè)環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測子站、87個(gè)中小河流出入境水質(zhì)斷面的監(jiān)測工作納入減排環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作中。

(二)增添減排工作新措施。

1、加速淘汰落后生產(chǎn)力。按照國家和省產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整相關(guān)要求，市政府與各區(qū)(市)縣政府簽訂了淘汰落后生產(chǎn)能力和關(guān)閉“三無”工業(yè)企業(yè)目標(biāo)責(zé)任書，共淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)48家，關(guān)閉“三無”企業(yè)107家;制定了涉及鋼鐵、造紙、印染等9個(gè)行業(yè)共500余戶企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的三年規(guī)劃，進(jìn)一步加大了結(jié)構(gòu)減排力度。

2、大力實(shí)施水環(huán)境綜合整治。全年共投入治理資金億元，落實(shí)13項(xiàng)治水工作目標(biāo)，開工建設(shè)52個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)，建設(shè)配套管網(wǎng)609公里，新增污水處理能力萬噸/日;進(jìn)一步推進(jìn)21個(gè)污水處理廠(站)限期治理和21條中小河道的治理，完成中心城區(qū)40個(gè)下河口截污整治和435戶雨污分流工程，關(guān)閉養(yǎng)殖場787家、屠宰場170家，拆除直排式廁所198個(gè)，新建大中型養(yǎng)殖場沼氣工程449座(容積11萬立方米)，實(shí)施61個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))生活垃圾集中收運(yùn)處理，中心城區(qū)污水處理率達(dá)到87%以上。

3、深入推進(jìn)大氣環(huán)境綜合整治。圍繞“全年城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到311天”的民生工程目標(biāo)，召開了全市大氣環(huán)境綜合整治動(dòng)員會(huì)，成立了全市大氣環(huán)境綜合整治指揮部，以揚(yáng)塵污染整治、燃煤污染整治、機(jī)動(dòng)車排放污染整治等工作為重點(diǎn)，全面開展道路硬化、裸土覆蓋、綠化帶提擋降土等工程措施，大力實(shí)施清潔能源改造，提高新上牌機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，推行高污染機(jī)動(dòng)車限時(shí)限行。通過上述措施和辦法，有效改善了大氣環(huán)境質(zhì)量。

4、突出抓好專項(xiàng)整治行動(dòng)。投入專項(xiàng)治理資金4383萬元，對(duì)列入省控、市控的34家超標(biāo)排放企業(yè)進(jìn)行了限期治理，完成治理并通過驗(yàn)收30家、關(guān)閉3家、搬遷1家。在抗震救災(zāi)期間，嚴(yán)格按照相關(guān)要求，對(duì)全市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了逐一檢查，對(duì)存在安全隱患的都江堰紅星電鍍、蒲陽化工等200余家企業(yè)實(shí)行了停產(chǎn)整治。

(三)建立減排監(jiān)管新機(jī)制。

1、市委、市政府高度重視總量減排工作，將其作為推進(jìn)我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要舉措，實(shí)行政績考核“一票否決”。

2、充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)督察專員辦和監(jiān)察隊(duì)伍的作用，采取現(xiàn)場督察、專項(xiàng)督察等形式，加強(qiáng)對(duì)各區(qū)(市)縣總量減排目標(biāo)落實(shí)情況、重點(diǎn)減排項(xiàng)目推進(jìn)完成情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化日常巡查、檢查制度的落實(shí)，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，有效促進(jìn)了總量減排工作的順利開展。全年對(duì)185家企業(yè)進(jìn)行了督察;對(duì)59家掛牌督辦企業(yè)、94家造紙廠、27個(gè)污水處理廠、6個(gè)垃圾填埋場、34家重點(diǎn)行(企)業(yè)、8個(gè)尾礦庫進(jìn)行了專項(xiàng)檢查和整治;對(duì)317家安裝在線監(jiān)測監(jiān)控企業(yè)運(yùn)行情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查;受理環(huán)境污染信訪與投訴1204件，行政處罰立案1405件，處罰金額1036萬元。

4、建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)調(diào)度分析、定期通報(bào)制度，定期召開減排聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)掌控總量減排工作動(dòng)態(tài)，通報(bào)工作進(jìn)展情況，研究解決重大問題，安排部署下一階段工作，加強(qiáng)對(duì)區(qū)(市)縣的工作指導(dǎo)。

第三篇：經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主要污染物總量減排情況匯報(bào)

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主要污染物總量減排情

況匯報(bào)

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主要污染物總量減排情況匯報(bào)

市主要污染物總量減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

為順利完成市人民政府于2月與區(qū)管委會(huì)簽訂的《萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“十一五”水污染物二氧化硫總量控制目標(biāo)責(zé)任書》的要求，切實(shí)做好開發(fā)區(qū)“十一五”期間二氧化硫和化學(xué)需氧量減排工作，根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施積極開展工作,取得了顯著成效，現(xiàn)將我區(qū)減排工作的進(jìn)展情況報(bào)告如下:

一、工作目標(biāo)

二氧化硫

按照市人民政府與區(qū)管委會(huì)簽訂的《責(zé)任書》要求，我區(qū) so2排放總量控制在600噸以內(nèi)。我區(qū)區(qū)本級(jí)企業(yè)環(huán)統(tǒng)排放總量為85噸，區(qū)本級(jí)企業(yè)環(huán)統(tǒng)排放總量為251噸，區(qū)本級(jí)企業(yè)環(huán)統(tǒng)排放總量為333噸。

我區(qū)今年工業(yè)新增量為噸，市政府給我區(qū)的削減任務(wù)為100噸。

化學(xué)需氧量

按照市人民政府與區(qū)管委會(huì)簽訂的《責(zé)任書》要求，cod排放總量控制在700噸以內(nèi)。、工業(yè)cod排放量都未列入環(huán)境統(tǒng)計(jì)，區(qū)本級(jí)工業(yè)環(huán)統(tǒng)排放量為53噸。

我區(qū)今年工業(yè)新增量為10噸，市政府給我區(qū)下達(dá)的削減任務(wù)為20噸。

二、取得成效

完成了江西省東潤環(huán)?？萍及l(fā)展有限公司、萍鄉(xiāng)市豐達(dá)電子陶瓷有限公司、萍鄉(xiāng)市光華冶化填料有限公司、萍鄉(xiāng)市新安工業(yè)有限責(zé)任公司、萍鄉(xiāng)市化工填料廠、萍鄉(xiāng)市龐泰化工填料有限公司、萍鄉(xiāng)市永順陶瓷包裝材料有限公司、萍鄉(xiāng)市華強(qiáng)瓷廠8家燃煤陶瓷企業(yè)的清潔能源改造，拆除了倒焰窯18座。經(jīng)國家認(rèn)定，完成so2減排量噸。

1、非電行業(yè)二氧化硫減排項(xiàng)目

結(jié)構(gòu)調(diào)整減排項(xiàng)目

①關(guān)停萍鄉(xiāng)市福達(dá)涂布紙業(yè)有限公司，拆除了該公司2蒸噸的燃煤鍋爐1臺(tái)，減排二氧化硫17噸。

②拆除江西青山堂醫(yī)療器械有限公司蒸噸的燃煤鍋爐1臺(tái)，減排二氧化硫噸。

③拆除萍鄉(xiāng)市圣峰填料有限公司2蒸噸的燃煤鍋爐1臺(tái)，減排二氧化硫噸。

④拆除萍鄉(xiāng)市佳瑞環(huán)保有限公司90m3燃煤窯爐2座，減排二氧化硫噸。

⑤拆除萍鄉(xiāng)市溢香食品有限公司2蒸噸的燃煤鍋爐1臺(tái)，減排二氧化硫噸。

工程減排項(xiàng)目

完成萍鄉(xiāng)市富雄食品加工廠鍋爐煤改柴的改造，減排二氧化硫噸。

我區(qū)二氧化硫累計(jì)削減量為噸，超額完

成全年任務(wù)的%。

2、化學(xué)需氧量減排項(xiàng)目

通過關(guān)停萍鄉(xiāng)市福達(dá)涂布紙業(yè)有限公司，減排化學(xué)需氧量32噸，超額完成全年任務(wù)的60%。

三、主要措施

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

我區(qū)成立了主要污染物減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立了聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)減排工作的指導(dǎo)監(jiān)督，及時(shí)研究和解決減排工作中存在的問題，確保減排重點(diǎn)工作和主要措施落實(shí)到位。

落實(shí)減排責(zé)任

建立層層落實(shí)的減排目標(biāo)責(zé)任制，與全區(qū)工業(yè)企業(yè)簽訂減排目標(biāo)責(zé)任狀，將減排目標(biāo)分解到單位，責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。對(duì)有減排任務(wù)的工業(yè)企業(yè)要求限期整改，未能在限期內(nèi)完成整改的企業(yè)堅(jiān)決關(guān)停。

強(qiáng)化減排措施

1、加強(qiáng)管理，健全體系。建立政府引

導(dǎo)、企業(yè)為主和社會(huì)參與的節(jié)能減排投入機(jī)制，打好主要污染物總量減排攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。建立好減排項(xiàng)目臺(tái)帳，強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任，增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)能減排意識(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

2、加強(qiáng)整治，嚴(yán)把入口。嚴(yán)把新建項(xiàng)目審批關(guān)，清理新開工項(xiàng)目，嚴(yán)查環(huán)評(píng)違法行為，對(duì)不符合法律法規(guī)和政策規(guī)定，未履行相關(guān)程序而擅自開工建設(shè)的項(xiàng)目，責(zé)令停止建設(shè)，依法予以查處。建立落后產(chǎn)能退出機(jī)制，堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)力的工業(yè)企業(yè)。

3、加大投入，推進(jìn)改革。加大投入力度，全力推進(jìn)清潔能源改造工程建設(shè)，減少全區(qū)污染物排放量。

4、加強(qiáng)培訓(xùn)，提升素質(zhì)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員的專業(yè)與素質(zhì)培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)鉆研相關(guān)技術(shù)規(guī)范，制定科學(xué)的減排計(jì)劃，以高度的責(zé)任心落實(shí)減排項(xiàng)目。

四、存在問題

1、隨著我區(qū)gdp的增長，新增項(xiàng)目的增多，導(dǎo)致新增主要污染物的大量增加，減排量越來越大，減排工作形勢日益嚴(yán)峻。

2、減排資金投入大，企業(yè)要在短時(shí)間籌備資金難度較大。

3、減排項(xiàng)目建設(shè)后會(huì)增加企業(yè)運(yùn)行成本。

4、目前有些減排項(xiàng)目在技術(shù)上存在沒有成熟、可靠的技術(shù)。

五、今后工作打算

今后我們將對(duì)新建項(xiàng)目，以是否有總量指標(biāo)為項(xiàng)目審批前置條件。全面推行排污許可證制度，禁止超總量或無證排污。對(duì)環(huán)境違法行為加大執(zhí)法力度，限制違反環(huán)保法律法規(guī)、污染嚴(yán)重的企業(yè)申請(qǐng)貸款和項(xiàng)目資金補(bǔ)助，全面促進(jìn)污染減排工作。嚴(yán)格按照市委、市政府的要求和安排部署，打好節(jié)能減排這場“硬仗”，確保完成“十一五”期間主要污染物總量減排任務(wù)。

第四篇：上半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)污染物總量減排工作總結(jié)

為確保全面完成“十一五”期間我鎮(zhèn)主要污染物總量減排任務(wù)，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視，通過采取加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格計(jì)劃、綜合治理等措施，減排工作穩(wěn)步推進(jìn)，成效明顯?，F(xiàn)將上半年減排工作總結(jié)如下：

一、基本情況及主要做法全鎮(zhèn)現(xiàn)有市控重點(diǎn)污染企業(yè)7家，生活污水處理廠3家，污水處理能力達(dá)17.5萬噸/日。1-6月處理污水2484.4萬噸，平均進(jìn)水cod濃度166mg/l、氨氮濃度14mg/l,平均出水cod濃度21mg/l、氨氮濃度1.9mg/l,上半年cod削減量約為5150噸，氨氮削減量約為353噸，污染減排取得了明顯成效，基本完成了總量減排工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善的目標(biāo)。其主要做法是：一是對(duì)市控7家重點(diǎn)污染企業(yè)實(shí)施全時(shí)監(jiān)控；二是嚴(yán)把審批關(guān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-6月拒批不符合產(chǎn)業(yè)政策或環(huán)境功能區(qū)要求、選址不當(dāng)?shù)捻?xiàng)目21個(gè)；三是落實(shí)責(zé)任。與5家企業(yè)簽訂了主要污染物排放總量控制目標(biāo)責(zé)任書，將任務(wù)分解落實(shí)到排污單位，為完成減排工作任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、主要工作措施為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)，我們采取了總量控制，源頭把關(guān)，結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快工程建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)管等措施，確保污染減排工作落到實(shí)處。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)對(duì)污染物減排工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府成立了以鎮(zhèn)長為組長，分管鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的治污減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在環(huán)保分局），負(fù)責(zé)治污減排日常工作。二是制定計(jì)劃，明確任務(wù)。根據(jù)市下達(dá)我鎮(zhèn)主要污染物排放總量控制指標(biāo)，我鎮(zhèn)制訂了“十一五”期間總量減排目標(biāo)和減排實(shí)施方案，并與5家企業(yè)簽訂了主要污染物排放總量控制目標(biāo)責(zé)任書，將任務(wù)分解落實(shí)到排污單位。同時(shí)，對(duì)各社區(qū)下達(dá)治污減排指標(biāo)，規(guī)定凡未完成下達(dá)任務(wù)的社區(qū)不得新上項(xiàng)目，實(shí)行區(qū)域限批，確保區(qū)域排污總量只減不增。三是加大投入，完善設(shè)施。近年來，全鎮(zhèn)投入近2億元建成三家污水廠，使污水處理能力達(dá)17.5萬噸/日，生活污水處理率93.7%；投資約1.8億元建設(shè)全長為31.18公里的截污主干管網(wǎng)除穿越鐵路工程外，其余基本完工。同時(shí)，制定污染物總量減排信息報(bào)送制度，明確報(bào)送內(nèi)容和程序，確保污水處理廠穩(wěn)定、高效運(yùn)行，為完成減排任務(wù)提供了較好的保障作用。四是嚴(yán)格審批，調(diào)整結(jié)構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，半年拒批不符合產(chǎn)業(yè)政策或環(huán)境功能區(qū)要求、選址不當(dāng)?shù)捻?xiàng)目21個(gè)。同時(shí)，以科苑城信息產(chǎn)業(yè)園為平臺(tái)，通過關(guān)停、整改、搬遷等措施，淘汰落后產(chǎn)業(yè)。今年以來，加大了造紙、漂染、電鍍、制革、洗水、印花等行業(yè)淘汰的力度，對(duì)不按期淘汰落后生產(chǎn)能力的企業(yè)依法予以關(guān)停，對(duì)沒有完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的社區(qū)，實(shí)行項(xiàng)目“區(qū)域限批”。目前，自然關(guān)閉了東莞新升電子廠、東莞輝揚(yáng)燈飾工藝有限公司等一批重點(diǎn)污染企業(yè)，有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，削減污染總量。五是嚴(yán)格制度，強(qiáng)化監(jiān)管。為了確保減排效果，我們制定了一系列管理制度。對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)每月現(xiàn)場檢查1次，其它企業(yè)每季度檢查1次，確保企業(yè)達(dá)標(biāo)排放；加強(qiáng)對(duì)市控7家重點(diǎn)污染企業(yè)的在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)管理，確保對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)實(shí)施全時(shí)監(jiān)控；加強(qiáng)巡查污水處理廠，對(duì)不正常運(yùn)行的污水處理廠依法予以處罰，并扣減污水處理費(fèi)；強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)污染的整治，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或超總量的排污單位限期治理。通過采取日常巡查、整治黑煙囪專項(xiàng)行動(dòng)、限期執(zhí)行“三同時(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)等措施，1-6月共檢查企業(yè)431家，出動(dòng)人862次，發(fā)出限期整改26份，發(fā)出行政處罰3份。六是積極推廣清潔生產(chǎn)、推動(dòng)生產(chǎn)設(shè)備的優(yōu)化升級(jí)，淘汰落后的設(shè)備、工藝和技術(shù)。鼓勵(lì)企業(yè)通過清潔生產(chǎn)減少污染排放，對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)牽制審核。目前，現(xiàn)有東莞超霸電池有限公司已通過市環(huán)保局的驗(yàn)收，正向省環(huán)保局進(jìn)行清潔生產(chǎn)驗(yàn)收工作；東莞宜成制罐有限公司等幾家公司也在進(jìn)行清潔生產(chǎn)正向市局申請(qǐng)驗(yàn)收。同時(shí)東莞裕華線路板廠、東莞萬年富電子有限公司、東莞智德五金制品有限公司等企業(yè)通過污水設(shè)備改造，回用水率達(dá)60%/日。七是注重宣傳，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。通過與廣播電視服務(wù)中心新聞欄目組聯(lián)手制作的環(huán)保專題節(jié)目，介紹我鎮(zhèn)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面做得比較出色的企業(yè)，弘揚(yáng)先進(jìn)典型，促進(jìn)清潔生產(chǎn)。同時(shí)開展“污染物減排宣傳”活動(dòng)，制作宣傳展板，編印宣傳手冊(cè)、海報(bào)，設(shè)立專題進(jìn)行系統(tǒng)的宣傳教育，鼓勵(lì)企業(yè)通過清潔生產(chǎn)減少污染物排放。目前，我鎮(zhèn)有東莞市鳳凰崗科達(dá)水務(wù)有限公司、東莞市林村同舟水務(wù)有限公司被東莞市評(píng)為“東莞市環(huán)境友好企業(yè)”。是實(shí)現(xiàn)我國“十一五”期間主要污染物總量減排任務(wù)目標(biāo)關(guān)鍵的一年，為鞏固我鎮(zhèn)總量減排工作成效，我們將繼續(xù)采取多管齊下的辦法，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)節(jié)能減排目標(biāo)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰出環(huán)境容量，切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量。

第五篇：河北省主要污染物總量減排考核辦法

河北省主要污染物總量減排考核辦法

第一條為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”全省主要污染物總量減排目標(biāo)，按照《國務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測及考核實(shí)施方案和辦法的通知》（國發(fā)〔2007〕36號(hào)）和《河北省人民政府關(guān)于印發(fā)河北省節(jié)能減排綜合性實(shí)施方案的通知》（冀政〔2007〕82號(hào)）、《河北省人民政府關(guān)于推進(jìn)節(jié)能減排工作的意見》（冀政〔2008〕11號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱主要污染物是指化學(xué)需氧量和二氧化硫。

第三條本辦法適用于省政府對(duì)各設(shè)區(qū)市政府“十一五”期間主要污染物總量減排目標(biāo)完成情況的考核。各設(shè)區(qū)市主要污染物總量減排目標(biāo)以各設(shè)區(qū)市政府制定并報(bào)省環(huán)境保護(hù)主管部門備案的轄區(qū)污染減排計(jì)劃或省政府下發(fā)的污染減排文件為依據(jù)。

各設(shè)區(qū)市政府對(duì)所轄縣（市、區(qū)）政府的考核可以參照本辦法執(zhí)行。

第四條主要污染物總量減排的責(zé)任主體是各設(shè)區(qū)市政府。各設(shè)區(qū)市政府應(yīng)依據(jù)省政府下達(dá)的“十一五”減排任務(wù)，制定本地的削減計(jì)劃，并于當(dāng)年2月15日前報(bào)省環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

第五條各設(shè)區(qū)市政府依照省政府發(fā)布的《主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)辦法》、《主要污染物總量減排監(jiān)測辦法》、《主要污染物總量減排考核辦法》以及相關(guān)要求，負(fù)責(zé)建立本地的主要污染物總量減排指標(biāo)體系、監(jiān)測體系和考核體系（簡稱“三大體系”）以及主要污染物排放總量臺(tái)賬及減排檔案，及時(shí)調(diào)度主要污染物排放量數(shù)據(jù)、主要減排措施進(jìn)展情況以及環(huán)境質(zhì)量變化情況等信息。

第六條主要污染物總量減排考核內(nèi)容:

（一）主要污染物總量減排目標(biāo)完成情況。減排目標(biāo)完成情況依據(jù)國家制定的主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)辦法、監(jiān)測辦法、核查辦法、核算細(xì)則以及我省制定的相關(guān)規(guī)定予以核定。

（二）環(huán)境質(zhì)量變化情況依據(jù)省政府與各設(shè)區(qū)市人民政府簽訂的“十一五”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書的要求核定。

（三）減排措施的落實(shí)及運(yùn)行情況。依據(jù)污染治理設(shè)施試運(yùn)行或竣工驗(yàn)收文件、關(guān)閉落后產(chǎn)能時(shí)間和當(dāng)?shù)卣疁p排管理措施、計(jì)劃執(zhí)行情況等有關(guān)材料和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，以及政府有關(guān)部門的督查報(bào)告進(jìn)行評(píng)定。

（四）主要污染物減排計(jì)劃或?qū)嵤┓桨钢贫ㄇ闆r和減排措施的調(diào)度情況。根據(jù)是否按要求制定污染減排計(jì)劃、季度調(diào)度減排措施落實(shí)情況等進(jìn)行評(píng)定。

（五）主要污染物總量減排管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立情況，“三大體系”的建設(shè)和運(yùn)行情況。依據(jù)各地有關(guān)“三大體系”建設(shè)、運(yùn)行情況的正式文件和有關(guān)抽查復(fù)核情況進(jìn)行評(píng)定。

（六）減排臺(tái)賬及減排檔案建立與上報(bào)情況。依據(jù)國家和省相關(guān)規(guī)定，建立污染減排臺(tái)賬、檔案以及上報(bào)情況進(jìn)行核定。

第七條主要污染物總量減排考核包括減排核查和考核。減排核查結(jié)果參與考核。

減排核查分為日常督查和定期核查。日常督查重點(diǎn)督查工程治理減排項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行情況、結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目的實(shí)施情況、監(jiān)督管理減排措施的落實(shí)效果；定期核查采用資料審核和現(xiàn)場隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行，分為半年核查和核查。

對(duì)在日常督察和核查中，對(duì)存在污染減排項(xiàng)目建設(shè)滯后，影響減排任務(wù)完成的地區(qū)，實(shí)行預(yù)警制度。

第八條對(duì)各設(shè)區(qū)市政府落實(shí)主要污染物減排情況的日常督查和定期核查工作由省環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)。

各設(shè)區(qū)市政府每半年對(duì)本行政區(qū)域主要污染物總量減排計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行自查，分別于每年7月5日前和次年1月5日前向省政府報(bào)告半年和主要污染物總量減排工作自查報(bào)告，并抄送省環(huán)境保護(hù)主管部門。省環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)各設(shè)區(qū)市政府半和主要污染物總量減排工作情況進(jìn)行核查。

第九條省環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同發(fā)展改革部門、統(tǒng)計(jì)部門和監(jiān)察部門，對(duì)各設(shè)區(qū)市政府上一主要污染物總量減排情況進(jìn)行考核。主要污染物總量減排考核采用現(xiàn)場核查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。國家對(duì)我省污染減排項(xiàng)目的核查、抽查結(jié)果自動(dòng)納入省對(duì)相應(yīng)設(shè)區(qū)市的考核結(jié)果中。

2010考核中，未完成“十一五”主要污染物削減任務(wù)的，直接定為未通過考核。

未通過考核的設(shè)區(qū)市政府應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)向省政府作出書面報(bào)告，提出限期整改措施，并抄送省環(huán)境保護(hù)主管部門。

第十條經(jīng)省政府審定后的考核結(jié)果，交由組織部門，依照《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的設(shè)區(qū)市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績綜合考核評(píng)價(jià)實(shí)施辦法（試行）》（冀字〔2008〕5號(hào)）的規(guī)定，作為對(duì)各設(shè)區(qū)市政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，實(shí)行問責(zé)制和一票否決制。

對(duì)通過考核的設(shè)區(qū)市，省環(huán)境保護(hù)、發(fā)展改革、財(cái)政部門優(yōu)先加大對(duì)該市污染治理和環(huán)保能力建設(shè)的支持力度，考核優(yōu)秀的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未通過考核的設(shè)區(qū)市，省環(huán)境保護(hù)主管部門暫停該地區(qū)所有新增主要污染物排放建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批，并撤銷該市的環(huán)境保護(hù)或環(huán)境治理方面的榮譽(yù)稱號(hào)，領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加評(píng)獎(jiǎng)、授予榮譽(yù)稱號(hào)等。

對(duì)未通過考核且整改不到位，未按國家、省要求建設(shè)必需的污染治理設(shè)施及采取有效措施減排的，或因工作不力造成重大環(huán)境污染事故的，由監(jiān)察部門按照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》（監(jiān)察部環(huán)保總局令第10號(hào)）等有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任。

第十一條對(duì)在主要污染物總量減排考核工作中瞞報(bào)、謊報(bào)情況的地方，省政府予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接責(zé)任人員依法依紀(jì)追究責(zé)任。

第十二條各設(shè)區(qū)市主要污染物排放總量數(shù)據(jù)需報(bào)經(jīng)省環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同發(fā)展改革部門、統(tǒng)計(jì)部門按照國家規(guī)定程序?qū)徍舜_認(rèn)后方可向社會(huì)公布。

第十三條主要污染物總量減排考核評(píng)定采用量化計(jì)分方法，量化計(jì)分方法見附件。

第十四條污染減排考核結(jié)合省政府對(duì)各設(shè)區(qū)市環(huán)保目標(biāo)考核進(jìn)行。

第十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。