第一篇：把提高黨的執(zhí)政能力體現(xiàn)到社區(qū)黨建工作中調(diào)研報(bào)告

社區(qū)黨建是黨的建設(shè)的重要組成部分，是提高我們黨執(zhí)政能力的堅(jiān)實(shí)階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。隨著形勢(shì)的發(fā)展，如何探索社區(qū)黨建的新思路，使社區(qū)黨組織真正發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，從而進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力，已成為基層黨組織建設(shè)面臨的新課題。即將召開(kāi)的黨的十六屆四中全會(huì)把強(qiáng)化黨的執(zhí)政能力放在了重要議程上，這無(wú)疑對(duì)我們加強(qiáng)社區(qū)黨建工作提出了更高、更新的要求。作為基層黨組織，我們挹江門街道工委近年來(lái)始終把社區(qū)黨建工作作為街道工作的重中之重，確立了以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力為目標(biāo)，以創(chuàng)新工作機(jī)制為抓手，以改進(jìn)組織形式、活動(dòng)方式為動(dòng)力的工作思路，充分調(diào)動(dòng)了社區(qū)黨員和社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)建設(shè)的積極性。2002年在全市“三個(gè)率先”，即率先下派區(qū)管處級(jí)干部擔(dān)任社區(qū)黨總支書記、率先成立由社區(qū)單位黨組織參加的社區(qū)黨建議事會(huì)、率先為每個(gè)社區(qū)配備由營(yíng)團(tuán)職擔(dān)任的社區(qū)黨建指導(dǎo)員；2003年在全市“三個(gè)帶頭”，即帶頭成立社區(qū)黨委、帶頭成立社區(qū)黨員服務(wù)站、帶頭實(shí)行舉牌認(rèn)領(lǐng)扶貧幫困的做法得到了市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)廣泛認(rèn)可，并在全區(qū)進(jìn)行廣泛推廣，形成了“‘四聯(lián)’帶活社區(qū)黨建議事會(huì)、‘四助’構(gòu)建社區(qū)黨員服務(wù)站、‘四強(qiáng)’夯實(shí)社區(qū)黨建基礎(chǔ)”的社區(qū)黨建新格局，推動(dòng)了社區(qū)建設(shè)全面發(fā)展。

一、“四聯(lián)”帶活社區(qū)黨建議事會(huì) 早在2002年7月份，我們就在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，在模范西路社區(qū)帶頭成立了社區(qū)黨建議事會(huì)，這也是全市第一家由社區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人參加、對(duì)社區(qū)重大事項(xiàng)共同議事的社區(qū)黨建議事會(huì)。2003年6月，省委常委、市委書記羅志軍在視察社區(qū)黨建工作時(shí)對(duì)社區(qū)黨建議事會(huì)給予了充分肯定。區(qū)委組織部今年也下文要求在全區(qū)推廣。社區(qū)黨建議事會(huì)的建立，打破了以條塊分割為主要特征的傳統(tǒng)黨建工作格局，實(shí)行社區(qū)事情大家議、共同辦，取得很好成果。

1、重大任務(wù)聯(lián)做。社區(qū)黨建議事會(huì)成立后，每季或半年舉行一次，在特殊情況下，可隨時(shí)組織例會(huì)。每次就社區(qū)的一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行議事，共同商定對(duì)策。如在今年的例會(huì)上，就如何爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市、搞好社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、小區(qū)出新后如何加強(qiáng)管理，提出了很多很好的對(duì)策，并就各自承擔(dān)的任務(wù)進(jìn)行明確，按各自分工認(rèn)真抓好落實(shí)。在預(yù)防禽流感期間，各社區(qū)都及時(shí)組織召開(kāi)了黨建議事會(huì)，共同商議做好預(yù)防禽流感工作，取得較好效果。

2、公益事業(yè)聯(lián)辦。各社區(qū)黨建議事會(huì)成立后，成員單位都從維護(hù)社區(qū)利益出發(fā)，普遍樹(shù)立了“駐在社區(qū)、關(guān)心社區(qū)、服務(wù)社區(qū)、建設(shè)社區(qū)”的觀念。如模范西路社區(qū)定淮門3號(hào)小區(qū)是社區(qū)中居住密集的小區(qū)，對(duì)環(huán)境要求較高。黨建議事會(huì)就互相協(xié)商籌資，對(duì)該小區(qū)進(jìn)行了徹底改造出新，使小區(qū)集健身、娛樂(lè)、休閑于一身，深受居民的歡迎。

3、“五無(wú)”社區(qū)聯(lián)創(chuàng)。各社區(qū)黨建議事會(huì)積極開(kāi)展“無(wú)案件、無(wú)上訪、無(wú)吸毒販毒、無(wú)違章、無(wú)障礙投資環(huán)境”的活動(dòng)，并簽訂了“五無(wú)”社區(qū)責(zé)任書。同時(shí)，依靠社區(qū)在職黨員、積極分子，及時(shí)了解社情、民意和社區(qū)居民關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。駐區(qū)單位還派出專業(yè)人員，深入開(kāi)展創(chuàng)建“五無(wú)”社區(qū)宣傳教育活動(dòng)，形成了強(qiáng)大的創(chuàng)建合力。

4、文化活動(dòng)聯(lián)誼。每逢春節(jié)、七

一、國(guó)慶等重大節(jié)日，社區(qū)都組織豐富多彩的文體活動(dòng)，轄區(qū)單位都派出最強(qiáng)陣容，并為社區(qū)群眾提供開(kāi)展活動(dòng)場(chǎng)地、音響乃至運(yùn)動(dòng)員、演員的生活保障等，從而滿足了社區(qū)居民群眾不斷增長(zhǎng)的文化生活需求。

二、“四助”構(gòu)建社區(qū)黨員服務(wù)站

近年來(lái)，根據(jù)市委組織部、區(qū)委組織部的要求，市、區(qū)各部門的在職黨員陸續(xù)到社區(qū)報(bào)到。為了能充分發(fā)揮其特長(zhǎng)，我們?cè)谡{(diào)查摸底的情況下，于2003年11月在模范西路社區(qū)試點(diǎn)成立了社區(qū)黨員服務(wù)站。隨后，我們各社區(qū)都建立了服務(wù)站。區(qū)委組織部今年初也下文要求全區(qū)各社區(qū)都建立社區(qū)黨員服務(wù)站。按照“社區(qū)為社區(qū)黨員服務(wù)、社區(qū)黨員為社區(qū)群眾服務(wù)”的宗旨，我們還吸納了社區(qū)直管黨員參加了社區(qū)黨員服務(wù)站。社區(qū)黨員服務(wù)站的建立為在職黨員和社區(qū)黨員提供了一個(gè)為駐區(qū)黨組織服務(wù)、社區(qū)黨員為居民群眾服務(wù)的平臺(tái)。通過(guò)這個(gè)行之有效的形式，既強(qiáng)化了對(duì)社區(qū)黨員和在職黨員的教育管理，又把他們的先進(jìn)性體現(xiàn)在社區(qū)的日常生活中，從而增強(qiáng)了在職黨員在社區(qū)中的活力。各社區(qū)黨員服務(wù)站成立后，都積極開(kāi)展了活動(dòng)，特別是在“四助”方面發(fā)揮了較好的作用。

1、舉牌認(rèn)領(lǐng)幫助。社區(qū)黨員服務(wù)站成立后，針對(duì)社區(qū)居民存在的實(shí)際困難，發(fā)動(dòng)駐地單位和群眾，積極實(shí)施“惠民工程”，實(shí)行舉牌認(rèn)領(lǐng)扶貧幫困活動(dòng)。在今年初的模范西路社區(qū)舉行的舉牌認(rèn)領(lǐng)活動(dòng)中，就有5個(gè)駐地單位，21 名社區(qū)黨員進(jìn)行了舉牌，共有18名特困群眾得到了幫助，金額達(dá)3600元。通過(guò)舉牌認(rèn)領(lǐng)幫助活動(dòng)，既增強(qiáng)社區(qū)共建單位和駐區(qū)單位黨組織的工作互動(dòng)，又為落實(shí)社區(qū)“惠民工程”搭起了平臺(tái)。

2、開(kāi)展就業(yè)扶助。各社區(qū)黨員服務(wù)站成立后，又相繼成立了再就業(yè)服務(wù)組、社區(qū)建設(shè)議事組、法律援助組、環(huán)境整治組和綜合治理服務(wù)組等為民服務(wù)組織，并制定了《社區(qū)黨員服務(wù)站工作職責(zé)》等相關(guān)制度。作為社區(qū)黨員服務(wù)站的成員，南京市勞動(dòng)局社保處的有關(guān)人員積極參與到社區(qū)黨員服務(wù)站活動(dòng)中去。處長(zhǎng)、副處長(zhǎng)親自到社區(qū)提供再就業(yè)咨詢、提供就業(yè)信息、提供就業(yè)渠道，解決就業(yè)困難。其他社區(qū)黨員服務(wù)站還建立針對(duì)雙下崗、雙失業(yè)、4045等人員的幫扶措施和再就業(yè)跟蹤回訪制度。

3、進(jìn)行物質(zhì)援助。各社區(qū)黨員服務(wù)站成員單位針對(duì)社區(qū)黨員活動(dòng)用房小、活動(dòng)設(shè)施缺乏等現(xiàn)狀，積極想方設(shè)法，多方聯(lián)系，解決社區(qū)存在的一些實(shí)際困難。如察哈爾路社區(qū)黨員服務(wù)站成員單位核工業(yè)272大隊(duì)，在得知社區(qū)黨員活動(dòng)用房小的情況后，主動(dòng)提供價(jià)值10萬(wàn)的物資幫助翻建活動(dòng)用房。另一成員原江蘇省廣播電視大學(xué)黨委書記孫洪慶，主動(dòng)為社區(qū)聯(lián)系到一套高檔的乒乓球桌以及一些桌椅。南京市勞動(dòng)局社保處還為社區(qū)送來(lái)50把傘、50件雨衣以及一些書籍，受到社區(qū)居民的喜愛(ài)。

4、實(shí)行資金救助。對(duì)社區(qū)的特困黨員、特困群眾，各社區(qū)黨員服務(wù)站更是盡自己所能，通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶、“一助一”、“多助一”的形式提供幫助。如今年“七一”期間，回龍橋社區(qū)黨員服務(wù)站的成員，通過(guò)所在單位鼓樓區(qū)計(jì)經(jīng)局向社區(qū)特困黨員捐獻(xiàn)了2000元現(xiàn)金。模范西路社區(qū)黨員服務(wù)站的6名黨員志愿組成一個(gè)“互助組”，對(duì)獨(dú)居且行動(dòng)不便的老黨員王銀鳳的日常生活進(jìn)行幫助和關(guān)照。近期王銀鳳女兒從國(guó)外回家探親，得知此舉深表感激。

三、“四強(qiáng)”夯實(shí)社區(qū)黨建基礎(chǔ)

如何夯實(shí)社區(qū)黨建基礎(chǔ)，使社區(qū)黨建充滿活力，這是我們抓好社區(qū)黨建的關(guān)鍵。近年來(lái)，我們?cè)谧ズ媒M織建設(shè)、素質(zhì)建設(shè)和志愿者建設(shè)的基礎(chǔ)上，著重強(qiáng)化“四強(qiáng)”。

1、強(qiáng)化組織建設(shè)。按照省、市關(guān)于企業(yè)退休黨員進(jìn)入社會(huì)化管理的要求和南京市“三聯(lián)動(dòng)”改革的實(shí)際情況，大量企業(yè)的退休黨員將逐步進(jìn)入社區(qū)，社區(qū)黨組織直管黨員也隨之不斷增多。我們街道黨工委積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)，在2002年底就開(kāi)始籌備模范西路社區(qū)黨委的成立工作。在籌備期間，先后制定了社區(qū)黨委工作職責(zé)、首屆社區(qū)黨委委員產(chǎn)生辦法等，2003年8月20日市委組織部正式批復(fù)成立中共鼓樓區(qū)挹江門街道模范西路社區(qū)黨委，10月22日組織召開(kāi)了社區(qū)黨委成立大會(huì)并成功進(jìn)行了選舉。另外，我們還嚴(yán)格按照高標(biāo)準(zhǔn)的要求做好社區(qū)黨組織換屆選舉工作，分別組織了社區(qū)1000多名黨員對(duì)所屬10個(gè)社區(qū)黨組織進(jìn)行了換屆選舉，除模范西路社區(qū)成立社區(qū)黨委外，我們還有8個(gè)社區(qū)成立了社區(qū)黨總支。今年我們又開(kāi)始積極運(yùn)作，在充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)備再成立一家社區(qū)黨委——戴家巷社區(qū)黨委，為黨建工作的開(kāi)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

2、強(qiáng)化書記建設(shè)。黨建工作要發(fā)展，領(lǐng)頭人至關(guān)重要。針對(duì)目前黨員隊(duì)伍日益龐大與黨務(wù)工作者整體水平有待提升的現(xiàn)狀，2002年初街道工委打破常規(guī)，在南京市率先派出了有豐富基層工作經(jīng)驗(yàn)的2名街道處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分別到兩個(gè)社區(qū)擔(dān)任黨總支書記。他們下去后，以強(qiáng)化黨組織機(jī)制為先導(dǎo)，團(tuán)結(jié)全體黨員，緊密依托結(jié)隊(duì)共建單位，開(kāi)創(chuàng)了社區(qū)黨建新局面。一是走訪社區(qū)全體黨員。下派到社區(qū)的2名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，利用一個(gè)月的時(shí)間，上門走訪社區(qū)的每個(gè)黨員，全方位了解社區(qū)黨員的思想狀況和需求，并多次召開(kāi)黨員座談會(huì)共同探討社區(qū)黨建的切入點(diǎn)。二是完善了有關(guān)規(guī)章制度。他們下去后，根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況，制定和完善了《社區(qū)黨總支聯(lián)系群眾制度》、《社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)制度》和《社區(qū)黨總支議事規(guī)則》等，使社區(qū)黨建工作進(jìn)一步制度化、民主化、規(guī)范化。三是落實(shí)黨員活動(dòng)場(chǎng)地。在了解到歸云堂黨支部50名黨員活動(dòng)場(chǎng)地狹小后，他們多方聯(lián)系，與駐地單位反復(fù)協(xié)商，較好地解決了黨員活動(dòng)場(chǎng)地問(wèn)題。

在模范西路社區(qū)黨委成立時(shí)，我們又派出街道工委委員下去擔(dān)任黨委書記，并在經(jīng)濟(jì)上享受副處級(jí)待遇。在今年擬成立的戴家巷社區(qū)黨委，我們將請(qǐng)助理調(diào)研員、老政工干部下去擔(dān)任黨委書記。與此同時(shí)，我們還加大了對(duì)現(xiàn)任黨（總）支書記的考核力度。上半年，我們調(diào)整、充實(shí)了2名黨總支副書記。并配合區(qū)委組織部做好黨務(wù)工作者人才庫(kù)的工作。

4、強(qiáng)化志愿者建設(shè)。為充分發(fā)揮在職黨員在社區(qū)的示范作用，我們根據(jù)社區(qū)發(fā)展的需要，結(jié)合黨員的職業(yè)特點(diǎn)和個(gè)人特長(zhǎng)，組建了共產(chǎn)黨員黨的政策宣講隊(duì)、共產(chǎn)黨員文明社區(qū)創(chuàng)建突擊隊(duì)、共產(chǎn)黨員便民利民服務(wù)隊(duì)、共產(chǎn)黨員治安志愿者巡邏隊(duì)、共產(chǎn)黨員民事調(diào)解法律咨詢服務(wù)隊(duì)等隊(duì)伍，這些黨員志愿者隊(duì)伍的建立，為社區(qū)建設(shè)的開(kāi)展起到了很好的推動(dòng)作用。廣大黨員的自身價(jià)值也得到體現(xiàn)，特別是有一技之長(zhǎng)的在職黨員，他們放棄節(jié)假日和休息時(shí)間，定期在社區(qū)義診、修理、熱點(diǎn)問(wèn)題咨詢和幫助困難戶、孤寡老人排憂解難等服務(wù)活動(dòng)，用自身的模范行動(dòng)密切了黨群干群關(guān)系，從而帶動(dòng)了社區(qū)居民群眾參與社區(qū)文明創(chuàng)建的積極性。以上是我們街道黨工委近年來(lái)在社區(qū)黨建方面所做的點(diǎn)滴工作，雖然取得了一些成績(jī)，但離上級(jí)的要求還有很大差距，與兄弟街道相比還存在一些不足之處。我們將利用這次契機(jī)，借鑒兄弟單位好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法，在今后的工作中大膽探索，努力創(chuàng)新，力爭(zhēng)取得更大的成績(jī)。

第二篇：把提高黨的執(zhí)政能力體現(xiàn)到社區(qū)黨建工作中

社區(qū)黨建是黨的建設(shè)的重要組成部分，是提高我們黨執(zhí)政能力的堅(jiān)實(shí)階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。隨著形勢(shì)的發(fā)展，如何探索社區(qū)黨建的新思路，使社區(qū)黨組織真正發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，從而進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力，已成為基層黨組織建設(shè)面臨的新課題。即將召開(kāi)的黨的十六屆四中全會(huì)把強(qiáng)化黨的執(zhí)政能力放在了重要議程上，這無(wú)疑對(duì)我們加強(qiáng)社區(qū)黨建工作提出了更高、更新的要求。作為基層黨組織，我們挹江門街道工委近年來(lái)始終把社區(qū)黨建工作作為街道工作的重中之重，確立了以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力為目標(biāo)，以創(chuàng)新工作機(jī)制為抓手，以改進(jìn)組織形式、活動(dòng)方式為動(dòng)力的工作思路，充分調(diào)動(dòng)了社區(qū)黨員和社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)建設(shè)的積極性。2002年在全市“三個(gè)率先”，即率先下派區(qū)管處級(jí)干部擔(dān)任社區(qū)黨總支書記、率先成立由社區(qū)單位黨組織參加的社區(qū)黨建議事會(huì)、率先為每個(gè)社區(qū)配備由營(yíng)團(tuán)職擔(dān)任的社區(qū)黨建指導(dǎo)員；2003年在全市“三個(gè)帶頭”，即帶頭成立社區(qū)黨委、帶頭成立社區(qū)黨員服務(wù)站、帶頭實(shí)行舉牌認(rèn)領(lǐng)扶貧幫困的做法得到了市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)廣泛認(rèn)可，并在全區(qū)進(jìn)行廣泛推廣，形成了“‘四聯(lián)’帶活社區(qū)黨建議事會(huì)、‘四助’構(gòu)建社區(qū)黨員服務(wù)站、‘四強(qiáng)’夯實(shí)社區(qū)黨建基礎(chǔ)”的社區(qū)黨建新格局，推動(dòng)了社區(qū)建設(shè)全面發(fā)展。

一、“四聯(lián)”帶活社區(qū)黨建議事會(huì)早在2002年7月份，我們就在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，在模范西路社區(qū)帶頭成立了社區(qū)黨建議事會(huì)，這也是全市第一家由社區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人參加、對(duì)社區(qū)重大事項(xiàng)共同議事的社區(qū)黨建議事會(huì)。2003年6月，省委常委、市委書記羅志軍在視察社區(qū)黨建工作時(shí)對(duì)社區(qū)黨建議事會(huì)給予了充分肯定。區(qū)委組織部今年也下文要求在全區(qū)推廣。社區(qū)黨建議事會(huì)的建立，打破了以條塊分割為主要特征的傳統(tǒng)黨建工作格局，實(shí)行社區(qū)事情大家議、共同辦，取得很好成果。

1、重大任務(wù)聯(lián)做。社區(qū)黨建議事會(huì)成立后，每季或半年舉行一次，在特殊情況下，可隨時(shí)組織例會(huì)。每次就社區(qū)的一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行議事，共同商定對(duì)策。如在今年的例會(huì)上，就如何爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市、搞好社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、小區(qū)出新后如何加強(qiáng)管理，提出了很多很好的對(duì)策，并就各自承擔(dān)的任務(wù)進(jìn)行明確，按各自分工認(rèn)真抓好落實(shí)。在預(yù)防禽流感期間，各社區(qū)都及時(shí)組織召開(kāi)了黨建議事會(huì)，共同商議做好預(yù)防禽流感工作，取得較好效果。

2、公益事業(yè)聯(lián)辦。各社區(qū)黨建議事會(huì)成立后，成員單位都從維護(hù)社區(qū)利益出發(fā)，普遍樹(shù)立了“駐在社區(qū)、關(guān)心社區(qū)、服務(wù)社區(qū)、建設(shè)社區(qū)”的觀念。如模范西路社區(qū)定淮門3號(hào)小區(qū)是社區(qū)中居住密集的小區(qū)，對(duì)環(huán)境要求較高。黨建議事會(huì)就互相協(xié)商籌資，對(duì)該小區(qū)進(jìn)行了徹底改造出新，使小區(qū)集健身、娛樂(lè)、休閑于一身，深受居民的歡迎。

3、“五無(wú)”社區(qū)聯(lián)創(chuàng)。各社區(qū)黨建議事會(huì)積極開(kāi)展“無(wú)案件、無(wú)上訪、無(wú)吸毒販毒、無(wú)違章、無(wú)障礙投資環(huán)境”的活動(dòng)，并簽訂了“五無(wú)”社區(qū)責(zé)任書。同時(shí)，依靠社區(qū)在職黨員、積極分子，及時(shí)了解社情、～和社區(qū)居民關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。駐區(qū)單位還派出專業(yè)人員，深入開(kāi)展創(chuàng)建“五無(wú)”社區(qū)宣傳教育活動(dòng)，形成了強(qiáng)大的創(chuàng)建合力。

4、文化活動(dòng)聯(lián)誼。每逢春節(jié)、七

一、國(guó)慶等重大節(jié)日，社區(qū)都組織豐富多彩的文體活動(dòng)，轄區(qū)單位都派出最強(qiáng)陣容，并為社區(qū)群眾提供開(kāi)展活動(dòng)場(chǎng)地、音響乃至運(yùn)動(dòng)員、演員的生活保障等，從而滿足了社區(qū)居民群眾不斷增長(zhǎng)的文化生活需求。

二、“四助”構(gòu)建社區(qū)黨員服務(wù)站近年來(lái)，根據(jù)市委組織部、區(qū)委組織部的要求，市、區(qū)各部門的在職黨員陸續(xù)到社區(qū)報(bào)到。為了能充分發(fā)揮其特長(zhǎng)，我們?cè)谡{(diào)查摸底的情況下，于2003年11月在模范西路社區(qū)試點(diǎn)成立了社區(qū)黨員服務(wù)站。隨后，我們各社區(qū)都建立了服務(wù)站。區(qū)委組織部今年初也下文要求全區(qū)各社區(qū)都建立社區(qū)黨員服務(wù)站。按照“社區(qū)為社區(qū)黨員服務(wù)、社區(qū)黨員為社區(qū)群眾服務(wù)”的宗旨，我們還吸納了社區(qū)直管黨員參加了社區(qū)黨員服務(wù)站。社區(qū)黨員服務(wù)站的建立為在職黨員和社區(qū)黨員提供了一個(gè)為駐區(qū)黨組織服務(wù)、社區(qū)黨員為居民群眾服務(wù)的平臺(tái)。通過(guò)這個(gè)行之有效的形式，既強(qiáng)化了對(duì)社區(qū)黨員和在職黨員的教育管理，又把他們的先進(jìn)性體現(xiàn)在社區(qū)的日常生活中，從而增強(qiáng)了在職黨員在社區(qū)中的活力。各社區(qū)黨員服務(wù)站成立后，都積極開(kāi)展了活動(dòng)，特別是在“四助”方面發(fā)揮了較好的作用。

1、舉牌認(rèn)領(lǐng)幫助。社區(qū)黨員服務(wù)站成立后，針對(duì)社區(qū)居民存在的實(shí)際困難，發(fā)動(dòng)駐地單位和群眾，積極實(shí)施“惠民工程”，實(shí)行舉牌認(rèn)領(lǐng)扶貧幫困活動(dòng)。在今年初的模范西路社區(qū)舉行的舉牌認(rèn)領(lǐng)活動(dòng)中，就有5個(gè)駐地單位，21 名社區(qū)黨員進(jìn)行了舉牌，共有18名特困群眾得到了幫助，金額達(dá)3600元。通過(guò)舉牌認(rèn)領(lǐng)幫助活動(dòng)，既增強(qiáng)社區(qū)共建單位和駐區(qū)單位黨組織的工作互動(dòng)，又為落實(shí)社區(qū)“惠民工程”搭起了平臺(tái)。

2、開(kāi)展就業(yè)扶助。各社區(qū)黨員服務(wù)站成立后，又相繼成立了再就業(yè)服務(wù)組、社區(qū)建設(shè)議事組、法律援助組、環(huán)境整治組和綜合治理服務(wù)組等為民服務(wù)組織，并制定了《社區(qū)黨員服務(wù)站工作職責(zé)》等相關(guān)制度。作為社區(qū)黨員服務(wù)站的成員，南京市勞動(dòng)局社保處的有關(guān)人員積極參與到社區(qū)黨員服務(wù)站活動(dòng)中去。處長(zhǎng)、副處長(zhǎng)親自到社區(qū)提供再就業(yè)咨詢、提供就業(yè)信息、提供就業(yè)渠道，解決就業(yè)困難。其他社區(qū)黨員服務(wù)站還建立針對(duì)雙下崗、雙失業(yè)、4045等人員的幫扶措施和再就業(yè)跟蹤回訪制度。

3、進(jìn)行物質(zhì)援助。各社區(qū)黨員服務(wù)站成員單位針對(duì)社區(qū)黨員活動(dòng)用房小、活動(dòng)設(shè)施缺乏等現(xiàn)狀，積極想方設(shè)法，多方聯(lián)系，解決社區(qū)存在的一些實(shí)際困難。如察哈爾路社區(qū)黨員服務(wù)站成員單位核工業(yè)272大隊(duì)，在得知社區(qū)黨員活動(dòng)用房小的情況后，主動(dòng)提供價(jià)值10萬(wàn)的物資幫助翻建活動(dòng)用房。另一成員原江蘇省廣播電視大學(xué)黨委書記孫洪慶，主動(dòng)為社區(qū)聯(lián)系到一套高檔的乒乓球桌以及一些桌椅。南京市勞動(dòng)局社保處還為社區(qū)送來(lái)50把傘、50件雨衣以及一些書籍，受到社區(qū)居民的喜愛(ài)。

4、實(shí)行資金救助。對(duì)社區(qū)的特困黨員、特困群眾，各社區(qū)黨員服務(wù)站

更是盡自己所能，通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶、“一助一”、“多助一”的形式提供幫助。如今年“七一”期間，回龍橋社區(qū)黨員服務(wù)站的成員，通過(guò)所在單位鼓樓區(qū)計(jì)經(jīng)局向社區(qū)特困黨員捐獻(xiàn)了2000元現(xiàn)金。模范西路社區(qū)黨員服務(wù)站的6名黨員志愿組成一個(gè)“互助組”，對(duì)獨(dú)居且行動(dòng)不便的老黨員王銀鳳的日常生活進(jìn)行幫助和關(guān)照。近期王銀鳳女兒從國(guó)外回家探親，得知此舉深表感激。

三、“四強(qiáng)”夯實(shí)社區(qū)黨建基礎(chǔ)如何夯實(shí)社區(qū)黨建基礎(chǔ)，使社區(qū)黨建充滿活力，這是我們抓好社區(qū)黨建的關(guān)鍵。近年來(lái)，我們?cè)谧ズ媒M織建設(shè)、素質(zhì)建設(shè)和志愿者建設(shè)的基礎(chǔ)上，著重強(qiáng)化“四強(qiáng)”。

1、強(qiáng)化組織建設(shè)。按照省、市關(guān)于企業(yè)退休黨員進(jìn)入社會(huì)化管理的要求和南京市“三聯(lián)動(dòng)”改革的實(shí)際情況，大量企業(yè)的退休黨員將逐步進(jìn)入社區(qū)，社區(qū)黨組織直管黨員也隨之不斷增多。我們街道黨工委積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)，在2002年底就開(kāi)始籌備模范西路社區(qū)黨委的成立工作。在籌備期間，先后制定了社區(qū)黨委工作職責(zé)、首屆社區(qū)黨委委員產(chǎn)生辦法等，2003年8月20日市委組織部正式批復(fù)成立中共鼓樓區(qū)挹江門街道模范西路社區(qū)黨委，10月22日組織召開(kāi)了社區(qū)黨委成立大會(huì)并成功進(jìn)行了選舉。另外，我們還嚴(yán)格按照高標(biāo)準(zhǔn)的要求做好社區(qū)黨組織換屆選舉工作，分別組織了社區(qū)1000多名黨員對(duì)所屬10個(gè)社區(qū)黨組織進(jìn)行了換屆選舉，除模范西路社區(qū)成立社區(qū)黨委外，我們還有8個(gè)社區(qū)成立了社區(qū)黨總支。今年我們又開(kāi)始積極運(yùn)作，在充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)備再成立一家社區(qū)黨委——戴家巷社區(qū)黨委，為黨建工作的開(kāi)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

2、強(qiáng)化書記建設(shè)。黨建工作要發(fā)展，領(lǐng)頭人至關(guān)重要。針對(duì)目前黨員隊(duì)伍日益龐大與黨務(wù)工作者整體水平有待提升的現(xiàn)狀，2002年初街道工委打破常規(guī)，在南京市率先派出了有豐富基層工作經(jīng)驗(yàn)的2名街道處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分別到兩個(gè)社區(qū)擔(dān)任黨總支書記。他們下去后，以強(qiáng)化黨組織機(jī)制為先導(dǎo)，團(tuán)結(jié)全體黨員，緊密依托結(jié)隊(duì)共建單位，開(kāi)創(chuàng)了社區(qū)黨建新局面。一是走訪社區(qū)全體黨員。下派到社區(qū)的2名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，利用一個(gè)月的時(shí)間，上門走訪社區(qū)的每個(gè)黨員，全方位了解社區(qū)黨員的思想狀況和需求，并多次召開(kāi)黨員座談會(huì)共同探討社區(qū)黨建的切入點(diǎn)。二是完善了有關(guān)規(guī)章制度。他們下去后，根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況，制定和完善了《社區(qū)黨總支聯(lián)系群眾制度》、《社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)制度》和《社區(qū)黨總支議事規(guī)則》等，使社區(qū)黨建工作進(jìn)一步制度化、民主化、規(guī)范化。三是落實(shí)黨員活動(dòng)場(chǎng)地。在了解到歸云堂黨支部50名黨員活動(dòng)場(chǎng)地狹小后，他們多方聯(lián)系，與駐地單位反復(fù)協(xié)商，較好地解決了黨員活動(dòng)場(chǎng)地問(wèn)題。在模范西路社區(qū)黨委成立時(shí)，我們又派出街道工委委員下去擔(dān)任黨委書記，并在經(jīng)濟(jì)上享受副處級(jí)待遇。在今年擬成立的戴家巷社區(qū)黨委，我們將請(qǐng)助理調(diào)研員、老政工干部下去擔(dān)任黨委書記。與此同時(shí)，我們還加大了對(duì)現(xiàn)任黨（總）支書記的考核力度。上半年，我們調(diào)整、充實(shí)了2名黨總支副書記。并配合區(qū)委組織部做好黨務(wù)工作者人才庫(kù)的工作。

3、強(qiáng)化素質(zhì)建設(shè)。為深入做好社區(qū)黨建工作，提高社區(qū)黨組織開(kāi)展社區(qū)黨建工作的能力，我們與南京政治學(xué)院協(xié)商，于2002年初開(kāi)始為每個(gè)社區(qū)配備了2名營(yíng)團(tuán)職的社區(qū)黨建指導(dǎo)員。他們下去后：一是積極開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。就社區(qū)黨建開(kāi)展的難點(diǎn)及群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，形成獨(dú)到見(jiàn)解的調(diào)研文章，為進(jìn)一步理清社區(qū)黨建工作思路提供了理論依據(jù)。二是主動(dòng)為社區(qū)上好黨課。社區(qū)黨建指導(dǎo)員下去后，每季度都要為社區(qū)黨員上一次黨課，十六大期間，他們還打破常規(guī)，多次深入社區(qū)，結(jié)合自身體驗(yàn)談學(xué)習(xí)十六大的感受，受到較好效果。三是深入社區(qū)做好宣傳工作。在街道重大任務(wù)來(lái)臨之際，社區(qū)黨建指導(dǎo)員結(jié)合自身特長(zhǎng)，為社區(qū)出專題板報(bào)、深入社區(qū)黨員家庭發(fā)放各類宣傳資料，受到群眾好評(píng)。

4、強(qiáng)化志愿者建設(shè)。為充分發(fā)揮在職黨員在社區(qū)的示范作用，我們根據(jù)社區(qū)發(fā)展的需要，結(jié)合黨員的職業(yè)特點(diǎn)和個(gè)人特長(zhǎng)，組建了共產(chǎn)黨員黨的政策宣講隊(duì)、共產(chǎn)黨員文明社區(qū)創(chuàng)建突擊隊(duì)、共產(chǎn)黨員便民利民服務(wù)隊(duì)、共產(chǎn)黨員治安志愿者巡邏隊(duì)、共產(chǎn)黨員民事調(diào)解法律咨詢服務(wù)隊(duì)等隊(duì)伍，這些黨員志愿者隊(duì)伍的建立，為社區(qū)建設(shè)的開(kāi)展起到了很好的推動(dòng)作用。廣大黨員的自身價(jià)值也得到體現(xiàn)，特別是有一技之長(zhǎng)的在職黨員，他們放棄節(jié)假日和休息時(shí)間，定期在社區(qū)義診、修理、熱點(diǎn)問(wèn)題咨詢和幫助困難戶、孤寡老人排憂解難等服務(wù)活動(dòng)，用自身的模范行動(dòng)密切了黨群干群關(guān)系，從而帶動(dòng)了社區(qū)居民群眾參與社區(qū)文明創(chuàng)建的積極性。以上是我們街道黨工委近年來(lái)在社區(qū)黨建方面所做的點(diǎn)滴工作，雖然取得了一些成績(jī)，但離上級(jí)的要求還有很大差距，與兄弟街道相比還存在一些不足之處。我們將利用這次契機(jī)，借鑒兄弟單位好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法，在今后的工作中大膽探索，努力創(chuàng)新，力爭(zhēng)取得更大的成績(jī)。xxx街道工委xx

第三篇：把提高黨的執(zhí)政能力體現(xiàn)到社區(qū)黨建工作中

社區(qū)黨建是黨的建設(shè)的重要組成部分，是提高我們黨執(zhí)政能力的堅(jiān)實(shí)階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。隨著形勢(shì)的發(fā)展，如何探索社區(qū)黨建的新思路，使社區(qū)黨組織真正發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，從而進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力，已成為基層黨組織建設(shè)面臨的新課題。即將召開(kāi)的黨的十六屆四中全會(huì)把強(qiáng)化黨的執(zhí)政能力放在了重要議程上，這無(wú)疑對(duì)我們加強(qiáng)社區(qū)黨建工作提出了更高、更新的要求。作為基層黨組織，我們挹江門街道工委近年來(lái)始終把社區(qū)黨建工作作為街道工作的重中之重，確立了以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力為目標(biāo)，以創(chuàng)新工作機(jī)制為抓手，以改進(jìn)組織形式、活動(dòng)方式為動(dòng)力的工作思路，充分調(diào)動(dòng)了社區(qū)黨員和社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)建設(shè)的積極性。2002年在全市“三個(gè)率先”，即率先下派區(qū)管處級(jí)干部擔(dān)任社區(qū)黨總支書記、率先成立由社區(qū)單位黨組織參加的社區(qū)黨建議事會(huì)、率先為每個(gè)社區(qū)配備由營(yíng)團(tuán)職擔(dān)任的社區(qū)黨建指導(dǎo)員；2003年在全市“三個(gè)帶頭”，即帶頭成立社區(qū)黨委、帶頭成立社區(qū)黨員服務(wù)站、帶頭實(shí)行舉牌認(rèn)領(lǐng)扶貧幫困的做法得到了市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)廣泛認(rèn)可，并在全區(qū)進(jìn)行廣泛推廣，形成了“‘四聯(lián)’帶活社區(qū)黨建議事會(huì)、‘四助’構(gòu)建社區(qū)黨員服務(wù)站、‘四強(qiáng)’夯實(shí)社區(qū)黨建基礎(chǔ)”的社區(qū)黨建新格局，推動(dòng)了社區(qū)建設(shè)全面發(fā)展。

一、“四聯(lián)”帶活社區(qū)黨建議事會(huì)早在2002年7月份，我們就在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，在模范西路社區(qū)帶頭成立了社區(qū)黨建議事會(huì)，這也是全市第一家由社區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人參加、對(duì)社區(qū)重大事項(xiàng)共同議事的社區(qū)黨建議事會(huì)。2003年6月，省委常委、市委書記羅志軍在視察社區(qū)黨建工作時(shí)對(duì)社區(qū)黨建議事會(huì)給予了充分肯定。區(qū)委組織部今年也下文要求在全區(qū)推廣。社區(qū)黨建議事會(huì)的建立，打破了以條塊分割為主要特征的傳統(tǒng)黨建工作格局，實(shí)行社區(qū)事情大家議、共同辦，取得很好成果。

1、重大任務(wù)聯(lián)做。社區(qū)黨建議事會(huì)成立后，每季或半年舉行一次，在特殊情況下，可隨時(shí)組織例會(huì)。每次就社區(qū)的一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行議事，共同商定對(duì)策。如在今年的例會(huì)上，就如何爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市、搞好社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、小區(qū)出新后如何加強(qiáng)管理，提出了很多很好的對(duì)策，并就各自承擔(dān)的任務(wù)進(jìn)行明確，按各自分工認(rèn)真抓好落實(shí)。在預(yù)防禽流感期間，各社區(qū)都及時(shí)組織召開(kāi)了黨建議事會(huì)，共同商議做好預(yù)防禽流感工作，取得較好效果。

2、公益事業(yè)聯(lián)辦。各社區(qū)黨建議事會(huì)成立后，成員單位都從維護(hù)社區(qū)利益出發(fā)，普遍樹(shù)立了“駐在社區(qū)、關(guān)心社區(qū)、服務(wù)社區(qū)、建設(shè)社區(qū)”的觀念。如模范西路社區(qū)定淮門3號(hào)小區(qū)是社區(qū)中居住密集的小區(qū)，對(duì)環(huán)境要求較高。黨建議事會(huì)就互相協(xié)商籌資，對(duì)該小區(qū)進(jìn)行了徹底改造出新，使小區(qū)集健身、娛樂(lè)、休閑于一身，深受居民的歡迎。

3、“五無(wú)”社區(qū)聯(lián)創(chuàng)。各社區(qū)黨建議事會(huì)積極開(kāi)展“無(wú)案件、無(wú)上訪、無(wú)吸毒販毒、無(wú)違章、無(wú)障礙投資環(huán)境”的活動(dòng)，并簽訂了“五無(wú)”社區(qū)責(zé)任書。同時(shí)，依靠社區(qū)在職黨員、積極分子，及時(shí)了解社情、民意和社區(qū)居民關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。駐區(qū)單位還派出專業(yè)人員，深入開(kāi)展創(chuàng)建“五無(wú)”社區(qū)宣傳教育活動(dòng)，形成了強(qiáng)大的創(chuàng)建合力。

4、文化活動(dòng)聯(lián)誼。每逢春節(jié)、七

一、國(guó)慶等重大節(jié)日，社區(qū)都組織豐富多彩的文體活動(dòng)，轄區(qū)單位都派出最強(qiáng)陣容，并為社區(qū)群眾提供開(kāi)展活動(dòng)場(chǎng)地、音響乃至運(yùn)動(dòng)員、演員的生活保障等，從而滿足了社區(qū)居民群眾不斷增長(zhǎng)的文化生活需求。

二、“四助”構(gòu)建社區(qū)黨員服務(wù)站近年來(lái)，根據(jù)市委組織部、區(qū)委組織部的要求，市、區(qū)各部門的在職黨員陸續(xù)到社區(qū)報(bào)到。為了能充分發(fā)揮其特長(zhǎng)，我們?cè)谡{(diào)查摸底的情況下，于2003年11月在模范西路社區(qū)試點(diǎn)成立了社區(qū)黨員服務(wù)站。隨后，我們各社區(qū)都建立了服務(wù)站。區(qū)委組織部今年初也下文要求全區(qū)各社區(qū)都建立社區(qū)黨員服務(wù)站。按照“社區(qū)為社區(qū)黨員服務(wù)、社區(qū)黨員為社區(qū)群眾服務(wù)”的宗旨，我們還吸納了社區(qū)直管黨員參加了社區(qū)黨員服務(wù)站。社區(qū)黨員服務(wù)站的建立為在職黨員和社區(qū)黨員提供了一個(gè)為駐區(qū)黨組織服務(wù)、社區(qū)黨員為居民群眾服務(wù)的平臺(tái)。通過(guò)這個(gè)行之有效的形式，既強(qiáng)化了對(duì)社區(qū)黨員和在職黨員的教育管理，又把他們的先進(jìn)性體現(xiàn)在社區(qū)的日常生活中，從而增強(qiáng)了在職黨員在社區(qū)中的活力。各社區(qū)黨員服務(wù)站成立后，都積極開(kāi)展了活動(dòng)，特別是在“四助”方面發(fā)揮了較好的作用。

1、舉牌認(rèn)領(lǐng)幫助。社區(qū)黨員服務(wù)站成立后，針對(duì)社區(qū)居民存在的實(shí)際困難，發(fā)動(dòng)駐地單位和群眾，積極實(shí)施“惠民工程”，實(shí)行舉牌認(rèn)領(lǐng)扶貧幫困活動(dòng)。在今年初的模范西路社區(qū)舉行的舉牌認(rèn)領(lǐng)活動(dòng)中，就有5個(gè)駐地單位，21 名社區(qū)黨員進(jìn)行了舉牌，共有18名特困群眾得到了幫助，金額達(dá)3600元。通過(guò)舉牌認(rèn)領(lǐng)幫助活動(dòng)，既增強(qiáng)社區(qū)共建單位和駐區(qū)單位黨組織的工作互動(dòng)，又為落實(shí)社區(qū)“惠民工程”搭起了平臺(tái)。

2、開(kāi)展就業(yè)扶助。各社區(qū)黨員服務(wù)站成立后，又相繼成立了再就業(yè)服務(wù)組、社區(qū)建設(shè)議事組、法律援助組、環(huán)境整治組和綜合治理服務(wù)組等為民服務(wù)組織，并制定了《社區(qū)黨員服務(wù)站工作職責(zé)》等相關(guān)制度。作為社區(qū)黨員服務(wù)站的成員，南京市勞動(dòng)局社保處的有關(guān)人員積極參與到社區(qū)黨員服務(wù)站活動(dòng)中去。處長(zhǎng)、副處長(zhǎng)親自到社區(qū)提供再就業(yè)咨詢、提供就業(yè)信息、提供就業(yè)渠道，解決就業(yè)困難。其他社區(qū)黨員服務(wù)站還建立針對(duì)雙下崗、雙失業(yè)、4045等人員的幫扶措施和再就業(yè)跟蹤回訪制度。

3、進(jìn)行物質(zhì)援助。各社區(qū)黨員服務(wù)站成員單位針對(duì)社區(qū)黨員活動(dòng)用房小、活動(dòng)設(shè)施缺乏等現(xiàn)狀，積極想方設(shè)法，多方聯(lián)

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第四篇：農(nóng)村社區(qū)黨建調(diào)研報(bào)告

柳堡鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)、村轉(zhuǎn)社區(qū)黨建工作

有關(guān)情況的調(diào)研報(bào)告

接縣委組織部通知以后，柳堡鎮(zhèn)高度重視，組織我鎮(zhèn)調(diào)研室、黨建辦深入我鎮(zhèn)社區(qū)，進(jìn)行調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下。

順時(shí)應(yīng)勢(shì)，積極調(diào)整，創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)黨建思路。

農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展沒(méi)有可完全借鑒的模式，只能是結(jié)合自身實(shí)際，摸著石頭過(guò)河，探索著前進(jìn)。柳堡鎮(zhèn)積極順應(yīng)農(nóng)村社區(qū)黨建工作中的種種新情況、新問(wèn)題、新變化，創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)黨建思路，積極調(diào)整組織設(shè)置，大力加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨組織自身建設(shè)，為扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)黨建工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障。

一是創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)黨組織設(shè)置。譚家社區(qū)脫胎于農(nóng)村行政村，社區(qū)黨組織的功能職責(zé)既不同于農(nóng)村行政村也不同于城市社區(qū)，既要行使城市社區(qū)的職能，同時(shí)還必須承擔(dān)原村委會(huì)的部分職能?；谶@種考慮，我鎮(zhèn)成立了譚家社區(qū)黨總支，下設(shè)3個(gè)村黨支部，全面領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)社區(qū)的工作。黨支部書記由辦事處書記兼任。譚家社區(qū)黨建的運(yùn)作模式是：以村帶居、雙向管理，采用“兩塊牌子、一套班子”的過(guò)渡模式，理順“村黨支部—黨小組長(zhǎng)—黨員”、“村委—村民組長(zhǎng)—村民”的組織設(shè)置。

二是優(yōu)化農(nóng)村社區(qū)黨組織班子。柳堡鎮(zhèn)黨委始終把農(nóng)村社區(qū)黨組織班子建設(shè)作為農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容來(lái)抓，不斷創(chuàng)新社區(qū)干部建設(shè)機(jī)制，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)好、文化程度高、年齡結(jié)構(gòu)合理、有創(chuàng)新精神的農(nóng)村社區(qū)干部隊(duì)伍。通過(guò)“兩推一選”、公開(kāi)選拔等方式充實(shí)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。農(nóng)村社區(qū)黨組織還開(kāi)展了“雙培雙帶”活動(dòng)，努力把黨員培養(yǎng)成創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，把創(chuàng)業(yè)致富帶頭人中的先進(jìn)分子培養(yǎng)成黨員，實(shí)現(xiàn)黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富。

三是完善社區(qū)黨建工作運(yùn)行機(jī)制。針對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，柳堡鎮(zhèn)成立了農(nóng)村社區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)召集會(huì)議，研究解決社區(qū)黨建工作中遇到的重大困難和問(wèn)題，充分發(fā)揮好組織指導(dǎo)作用。同時(shí)，逐步建立健全了社區(qū)黨建五大目標(biāo)體系，即社區(qū)黨組織和居民自治組織體系，共駐共建、資源共享的社區(qū)共建體系，重心下移、權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的社區(qū)工作體系，親民、便民、利民的社區(qū)服務(wù)體系，豐富多彩、健康向上的社區(qū)文化活動(dòng)體系。努力構(gòu)建管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型農(nóng)村社區(qū)。

理清思路，準(zhǔn)確定位，著力強(qiáng)化農(nóng)村社區(qū)黨建工作的服務(wù)功能。

農(nóng)村社區(qū)黨建工作是個(gè)新課題，在新形勢(shì)下，沿用過(guò)去農(nóng)村黨建工作的方式辦法，收效并不是十分良好，照搬照套城市街道社區(qū)黨建工作的方式方法也難以行得通。在工作實(shí)踐中，柳堡鎮(zhèn)逐步確立了農(nóng)村社區(qū)黨建工作的職能定位是：以提高社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，始終突出發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾這一重點(diǎn)，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)，完善社區(qū)功能，改進(jìn)社區(qū)管理，提升社區(qū)品位，為群眾創(chuàng)造社會(huì)治安穩(wěn)定、社會(huì)風(fēng)氣良好、環(huán)境整潔優(yōu)美、精神文化生活豐富的文明社區(qū)、和諧社區(qū)。積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)黨組織工作職能的轉(zhuǎn)變，在便民、助民、富民、安民上下功夫。

一是成立社區(qū)黨員服務(wù)中心。建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)黨員服務(wù)中心，下設(shè)黨員服務(wù)大廳、流動(dòng)黨員服務(wù)站、黨員志愿者活動(dòng)站、黨員活動(dòng)室、遠(yuǎn)程教育播放室、黨員代表議事室、黨員教育室等“一廳兩站六室”，規(guī)范了服務(wù)中心工作職責(zé)、服務(wù)項(xiàng)目、辦事流程、活動(dòng)制度等，方便黨員群眾辦理事項(xiàng)，著力搞好對(duì)黨員群眾的教育管理和生產(chǎn)生活服務(wù)，并將服務(wù)范圍逐步擴(kuò)大到水電維修、就業(yè)援助、計(jì)生服務(wù)、糾紛調(diào)解、法律咨詢等領(lǐng)域。

二是建立公共服務(wù)組織。致力于打造誠(chéng)信、友愛(ài)、互助的新型農(nóng)村人際關(guān)系，以社區(qū)服務(wù)為基本職責(zé)，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)社會(huì)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化，積極探索服務(wù)農(nóng)民群眾的工作載體和方法。結(jié)合社區(qū)實(shí)際建設(shè)了社區(qū)醫(yī)院、健身活動(dòng)廣場(chǎng)、警務(wù)室、幼兒園等，方便群眾就醫(yī)、文體活動(dòng)、調(diào)解矛盾糾紛等，著力強(qiáng)化社區(qū)的公共服務(wù)功能，促進(jìn)社會(huì)和諧。

三是營(yíng)造和諧社區(qū)文化。把社區(qū)文化建設(shè)作為社區(qū)黨建工作的重要載體，積極培育和發(fā)展具有農(nóng)村特色的社區(qū)文化。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建文明社區(qū)、文明家庭等活動(dòng)，大力弘揚(yáng)先進(jìn)社區(qū)文化，不斷提高社區(qū)農(nóng)村居民的文明素質(zhì)和文化涵養(yǎng)。依托社區(qū)人口學(xué)校、社區(qū)黨校、黨員活動(dòng)室、老年活動(dòng)室等陣地，對(duì)農(nóng)民群眾開(kāi)展普及科技文化知識(shí)、公民道德教育和法律法規(guī)教育，提高社區(qū)居民的文化水平和整體素質(zhì)，教育引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，使農(nóng)村社區(qū)居民盡快完成從村民向居民的轉(zhuǎn)變。

以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)黨建工作的幾點(diǎn)建議。

農(nóng)村社區(qū)是一個(gè)新生事物。柳堡鎮(zhèn)積極探索農(nóng)村社區(qū)黨建工作的做法和經(jīng)驗(yàn)，為下一步全面推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)黨建工作提供了有益的探索和思考。

建議一：必須高度重視利益協(xié)調(diào)，夯實(shí)建立和諧社會(huì)的群眾基礎(chǔ)。妥善協(xié)調(diào)社會(huì)各方面的利益關(guān)系，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保證。要始終堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線，切實(shí)解決好“相信誰(shuí)、依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)”的根本政治問(wèn)題，悉心研究和把握新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，探索建立和不斷完善為民服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提高組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。

建議二：必須大力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)黨的建設(shè)，夯實(shí)建立和諧社會(huì)的組織基礎(chǔ)。構(gòu)建和諧社會(huì)，關(guān)鍵在黨。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、社會(huì)的不斷進(jìn)步，必須切實(shí)加強(qiáng)各個(gè)領(lǐng)域黨的建設(shè)工作；黨的建設(shè)工作的不斷加強(qiáng)，又必將促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。農(nóng)村社區(qū)是農(nóng)村城市化現(xiàn)代化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。作為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)核心內(nèi)容的社區(qū)黨建，要求黨的組織必須主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村體制變化和加快城市化進(jìn)程的要求，大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，不斷轉(zhuǎn)變執(zhí)政方式和工作作風(fēng)，努力提高農(nóng)村社區(qū)黨建工作水平，推動(dòng)農(nóng)村、城市、企業(yè)等各方面黨的建設(shè)工作，形成融農(nóng)村黨建、企業(yè)黨建、新經(jīng)濟(jì)組織黨建、社區(qū)黨建為一體的“大黨建”格局。

第五篇：汝州市新型農(nóng)村社區(qū)工作中基層黨建作用發(fā)揮情況調(diào)研報(bào)告

新型農(nóng)村社區(qū)工作中基層黨建作用發(fā)揮情況的調(diào)研報(bào)告

中共汝州市委組織部

按照平頂山市委組織部要求，為深入了解我市基層黨建在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的作用發(fā)揮情況，我們采取專題座談、資料分析、實(shí)地調(diào)研等多種方式，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)查研究?，F(xiàn)對(duì)我市如何發(fā)揮基層黨建在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的保障作用情況報(bào)告如下：

一、新型農(nóng)村社區(qū)黨建工作現(xiàn)狀

汝州市轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)街道，436個(gè)行政村，20個(gè)城市社區(qū)。我們結(jié)合實(shí)際情況，按照地域相鄰的原則，在農(nóng)村設(shè)立了126個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，主要分兩類，第一類是行政村人口較多（5000人左右）的特大村，單獨(dú)設(shè)立新型農(nóng)村社區(qū)，共有10個(gè)。第二類是3—4個(gè)相鄰的行政村，聯(lián)合設(shè)立新型農(nóng)村社區(qū)，共有116個(gè)。目前，我市的126個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)全部成立了黨總支。

二、新型農(nóng)村社區(qū)黨建工作的做法

（一）積極探索，大膽創(chuàng)新，不斷提升新型農(nóng)村社區(qū)黨組織建設(shè)水平

一是創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式，推進(jìn)社區(qū)黨組織聯(lián)建工作。研究制定了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村黨組織聯(lián)建工作的意見(jiàn)》，按照地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近以及組織整合與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合的原則，采取村村聯(lián)建、區(qū)域聯(lián)建、城鄉(xiāng)聯(lián)建，實(shí)施強(qiáng)村帶弱村、大村帶小村，全市126個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)全部建立了黨總支，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。二是創(chuàng)新社會(huì)管理模式，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。在全市開(kāi)展了金融、技術(shù)、知識(shí)、文化、行政、司法“六下農(nóng)村”活動(dòng)，在126個(gè)農(nóng)村社區(qū)成立了綜合服務(wù)中心，工作人員從機(jī)關(guān)干部、事業(yè)單位富余人員、大學(xué)生村干部中選聘，每村3—5名，具體負(fù)責(zé)“六下農(nóng)村”工作。市委成立了農(nóng)村綜合服務(wù)中心管理工作辦公室，具體負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)綜合服務(wù)中心的管理指導(dǎo)。采用市聘、鄉(xiāng)管、村用的辦法，面向社會(huì)公開(kāi)招錄了1000名聯(lián)防隊(duì)員，在全市126個(gè)農(nóng)村社區(qū)設(shè)立了警務(wù)室，大大提高了農(nóng)村綜合治理水平，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是創(chuàng)新幫扶機(jī)制，促進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)健康發(fā)展。去年共選派94名德才兼?zhèn)涞目萍?jí)干部擔(dān)任村黨組織第一書記，進(jìn)一步增強(qiáng)了服務(wù)基層的能力；廣泛開(kāi)展了市直單位聯(lián)系新型農(nóng)村社區(qū)活動(dòng)，每個(gè)市直單位聯(lián)系一個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，幫助完成“兩個(gè)規(guī)劃”、加強(qiáng)基層組織、發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)；實(shí)行城市社區(qū)黨組織與農(nóng)村社區(qū)黨組織“一對(duì)一”互建、幫建、聯(lián)建制度，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村黨建優(yōu)化升級(jí)；進(jìn)一步完善了“市領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)干部包村、村干部包組、組干部包戶”工作機(jī)制，從市直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道選派近千名干部深入農(nóng)村基層一線，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

（二）嚴(yán)把關(guān)口，培養(yǎng)選拔，不斷加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)

一是拓寬視野，多渠道培養(yǎng)選拔新型農(nóng)村社區(qū)干部。市委研究制訂了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主擴(kuò)大視野多渠道培養(yǎng)選拔農(nóng)村社區(qū)基層干部的意見(jiàn)》，對(duì)異地選拔農(nóng)村社區(qū)基層干部的方式方法進(jìn)行了大膽嘗試，打破地域、身份、職業(yè)界限，通過(guò)外部引進(jìn)，公開(kāi)選拔，市、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)下派等形式，把那些年紀(jì)輕、素質(zhì)高，懂經(jīng)營(yíng)、善管理，致富能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才充實(shí)到農(nóng)村社區(qū)基層干部隊(duì)伍。結(jié)合后進(jìn)村黨支部整頓，在全市公開(kāi)選拔農(nóng)村社區(qū)黨支部書記28名，其中異地任職19名，為社區(qū)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展奠定了良好基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村社區(qū)干部素質(zhì)。市財(cái)政拿出300萬(wàn)元專項(xiàng)資金，充分利用各級(jí)黨校、市農(nóng)村干部學(xué)校和遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)等，對(duì)農(nóng)村社區(qū)干部進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)法律、政策、科技、實(shí)用技術(shù)等專題培訓(xùn)。同時(shí)，我們采取了“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的方式，組織農(nóng)村社區(qū)干部到發(fā)達(dá)地區(qū)參觀、學(xué)習(xí)。還聘請(qǐng)了清華大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、農(nóng)業(yè)部等單位的知名教授專家來(lái)我市作專題培訓(xùn)講座。2011年，市鄉(xiāng)兩級(jí)共舉辦各類農(nóng)村干部培訓(xùn)班51期，培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部6240人次，有效地提高了廣大社區(qū)干部的綜合素質(zhì)。三是創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村社區(qū)干部工作積極性。研究出臺(tái)了《汝州市村級(jí)班子及村干

部績(jī)效考核辦法》，把農(nóng)村社區(qū)干部的工作和報(bào)酬結(jié)合起來(lái)，實(shí)行績(jī)效掛鉤，建立了責(zé)權(quán)結(jié)合、激勵(lì)保障機(jī)制。市財(cái)政拿出1000萬(wàn)元資金用于獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)村級(jí)班子和優(yōu)秀村干部。同時(shí)，還出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)離任村級(jí)主職干部補(bǔ)貼的意見(jiàn)》，市財(cái)政拿出200萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于離任村主職干部的補(bǔ)貼，切實(shí)解決了村干部的后顧之憂，大大激發(fā)了農(nóng)村社區(qū)干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和動(dòng)力。

（三）重視源頭，加強(qiáng)管理，切實(shí)抓好社區(qū)黨員隊(duì)伍建設(shè)

一是實(shí)施源頭工程，不斷加大黨員發(fā)展工作力度。近年來(lái)，我市采取市鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系指導(dǎo)黨員聯(lián)系幫帶等措施，不斷加大發(fā)展黨員力度，每年發(fā)展黨員都在1000名以上，2011年共發(fā)展黨員1238名，其中農(nóng)村黨員869名，消除了不發(fā)展黨員空白村，為社區(qū)建設(shè)注入了源頭活水。二是實(shí)施素質(zhì)工程，加大黨員教育力度。充分利用市農(nóng)村黨員干部學(xué)校和市、鄉(xiāng)黨校，建立了“廣泛覆蓋，立體配套，各有側(cè)重，信息共享”的立體培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，在培訓(xùn)內(nèi)容上體現(xiàn)時(shí)代性，注重實(shí)用性，貫徹按需培訓(xùn)、學(xué)以至用的原則，貼近農(nóng)村實(shí)際，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，教師帶著電腦、黑板等深入到社區(qū)村莊、田間地頭和蔬菜大棚、養(yǎng)殖基地，重點(diǎn)培訓(xùn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等，市、鄉(xiāng)兩級(jí)全年共舉辦農(nóng)村黨員培訓(xùn)班86期，全面提高了農(nóng)村黨員的致富能力，全市共有9300多名農(nóng)村黨員有了自己的致富項(xiàng)目，為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)注入了活力。三是實(shí)施先鋒工程，充分發(fā)揮不同類型黨員作用。為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社區(qū)黨員的管理，市委研究制定了《關(guān)于在農(nóng)村社區(qū)黨員中開(kāi)展“一崗雙責(zé)”工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于在農(nóng)村社區(qū)無(wú)職黨員中開(kāi)展設(shè)崗定責(zé)工作的意見(jiàn)》，對(duì)農(nóng)村社區(qū)無(wú)職黨員明確了四大類24種崗位，在全市建立了１個(gè)黨員服務(wù)中心，20個(gè)黨員活動(dòng)服務(wù)站，在鄭州、常熟等地建立了16個(gè)外出務(wù)工黨員流動(dòng)黨支部，為外出務(wù)工黨員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，回報(bào)鄉(xiāng)鄰，推動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)發(fā)展提供了有效服務(wù)。目前，已有123名外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)，投資總量達(dá)10億元，有力地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。