第一篇：2010年地震災(zāi)后心理援助項(xiàng)目實(shí)施方案

附件4 2010年地震災(zāi)后心理援助項(xiàng)目管理方案

一、項(xiàng)目目標(biāo)

(一)在地震災(zāi)區(qū)的52個(gè)極重災(zāi)縣和重災(zāi)縣（以下簡(jiǎn)稱受災(zāi)縣）開(kāi)展大眾心理健康教育和宣傳，并對(duì)2.27萬(wàn)名高危群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)和干預(yù)，減少自我傷害和自殺行為的發(fā)生。

(二)為受災(zāi)地區(qū)7820名參與救災(zāi)干部提供心理保健培訓(xùn)，并對(duì)其中3370名干部進(jìn)行心理減壓疏導(dǎo)，促進(jìn)心理健康。

(三)開(kāi)展受災(zāi)縣約5200名基層衛(wèi)生人員和相關(guān)人員培訓(xùn)，提高衛(wèi)生人員識(shí)別、初步治療或轉(zhuǎn)診高自殺風(fēng)險(xiǎn)者的水平和能力，提高相關(guān)人員開(kāi)展災(zāi)后社會(huì)心理支持工作的能力。

(四)加強(qiáng)四川省21個(gè)非對(duì)口支援重災(zāi)縣的縣級(jí)?？颇芰Γ腥雽?duì)口支援縣的相關(guān)工作由對(duì)口支援經(jīng)費(fèi)支持），以及精神衛(wèi)生?？品?wù)能力不足的地市級(jí)和陜西、甘肅省受災(zāi)縣的專科能力。

二、項(xiàng)目范圍和內(nèi)容(一)項(xiàng)目范圍。

本項(xiàng)目共覆蓋51個(gè)汶川地震災(zāi)區(qū)的極重災(zāi)縣和重災(zāi)縣，以及玉樹(shù)地震災(zāi)區(qū)的1個(gè)重災(zāi)縣。其中，四川省39個(gè)重災(zāi)縣（包括18個(gè)對(duì)口支援縣，其中極重災(zāi)縣10個(gè)、重災(zāi)縣8個(gè)和21個(gè)重災(zāi)縣）、甘肅省8個(gè)重災(zāi)縣、陜西省4個(gè)重災(zāi)縣、青海省1個(gè)重災(zāi)縣。52個(gè)受災(zāi)縣覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)1962個(gè)，人口3319萬(wàn)。(二)目標(biāo)人群及工作內(nèi)容。

1.受災(zāi)人群心理健康教育和宣傳。

汶川地震災(zāi)區(qū)結(jié)合2008年和2009年的工作經(jīng)驗(yàn)，在精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)（包括精神?？漆t(yī)院和綜合醫(yī)院精神科，下同）指導(dǎo)下，由省級(jí)單位針對(duì)防治常見(jiàn)影響群眾心理康復(fù)的問(wèn)題和震后常見(jiàn)精神障礙，制作電子宣傳材料在大眾媒體上宣傳，并下發(fā)至各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)播放。覆蓋人群3304萬(wàn)人。

玉樹(shù)地震災(zāi)區(qū)在省級(jí)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，以受災(zāi)鄉(xiāng)為單位組織開(kāi)展心理健康知識(shí)和預(yù)防抑郁的宣傳教育。翻譯、編印宣傳畫(huà)和宣傳折頁(yè)共2萬(wàn)份在鄉(xiāng)村、社區(qū)、企事業(yè)單位、學(xué)校及居民區(qū)等地張貼和發(fā)放；翻譯、編印心理健康教育和就醫(yī)手冊(cè)1萬(wàn)冊(cè)，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室，以及州級(jí)和縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)放。覆蓋人群15萬(wàn)人。2.高危群眾心理疏導(dǎo)。

汶川地震災(zāi)區(qū)由各級(jí)組織經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的專業(yè)人員，以受災(zāi)比較嚴(yán)重的企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，對(duì)其中高危的職工、學(xué)生和居民等人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)，覆蓋1.82萬(wàn)人。玉樹(shù)地震災(zāi)區(qū)由經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的州級(jí)、縣級(jí)和社區(qū)/鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員在精神衛(wèi)生專業(yè)人員指導(dǎo)下，對(duì)傷殘、喪親人員、財(cái)產(chǎn)有巨大損失人員等高危群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)，覆蓋4500人。

3.救災(zāi)干部心理保健培訓(xùn)。

汶川地震災(zāi)區(qū)由各級(jí)組織專業(yè)人員為7100名省、地、縣級(jí)參加地震救災(zāi)工作的干部（包括醫(yī)務(wù)人員、教師等，下同），玉樹(shù)地震災(zāi)區(qū)由省級(jí)和州級(jí)組織專業(yè)人員為720名參加救災(zāi)的州、縣、鄉(xiāng)干部，提供心理減壓和溝通技巧培訓(xùn)和檢查，提高在增量工作壓力下的應(yīng)對(duì)技巧能力。

4.救災(zāi)干部心理減壓疏導(dǎo)。

汶川地震災(zāi)區(qū)由省級(jí)和地市級(jí)組織專業(yè)人員對(duì)3050名存在高危因素的救災(zāi)干部，玉樹(shù)地震災(zāi)區(qū)由省級(jí)組織專業(yè)人員為720名存在高危因素的救災(zāi)干部，進(jìn)行心理減壓疏導(dǎo)和干預(yù)。5.基層衛(wèi)生人員和相關(guān)人員培訓(xùn)。

汶川地震災(zāi)區(qū)由具備培訓(xùn)能力的精神?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)，劃片培訓(xùn)社區(qū)/鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員，以及培訓(xùn)街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育、民政、公安、工會(huì)、青年團(tuán)、婦聯(lián)和殘聯(lián)等部門的基層人員，提高其開(kāi)展災(zāi)后社會(huì)心理支持工作的能力。每個(gè)社區(qū)/鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)人員3－7名。陜西省和甘肅省每個(gè)受災(zāi)地市和縣可以選派1-2名醫(yī)護(hù)人員到有進(jìn)修條件的精神專科醫(yī)院培訓(xùn)3個(gè)月，提高精神衛(wèi)生?？品?wù)能力。

玉樹(shù)地震災(zāi)區(qū)由省級(jí)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)組織摘編、翻譯和印刷《災(zāi)后社區(qū)社會(huì)心理支持與心理衛(wèi)生手冊(cè)》、《社會(huì)心理支持和精神衛(wèi)生信息卡》，組織培訓(xùn)社區(qū)/鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員，提高常見(jiàn)精神疾病和心理問(wèn)題的識(shí)別、初步治療或轉(zhuǎn)診高自殺風(fēng)險(xiǎn)者的水平和能力，培訓(xùn)街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育、民政、公安、工會(huì)、青年團(tuán)、婦聯(lián)和殘聯(lián)等部門的基層人員培訓(xùn)，提高其開(kāi)展災(zāi)后社會(huì)心理支持工作的能力。培訓(xùn)人員200名。6.提高地市級(jí)和縣級(jí)精神衛(wèi)生?？品?wù)能力。

支持四川省21個(gè)非對(duì)口支援重災(zāi)縣和精神衛(wèi)生?？品?wù)能力不足的地市，派出地市級(jí)和縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)護(hù)人員約200人次，到有進(jìn)修條件的精神專科醫(yī)院培訓(xùn)3-6個(gè)月。對(duì)口支援縣的工作在對(duì)口支援經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

支持約110人次精神衛(wèi)生專業(yè)人員（包括翻譯人員）到青海省的玉樹(shù)州、縣和受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展短期工作，或者派出州級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)護(hù)人員3-4名到有進(jìn)修條件的精神專科醫(yī)院培訓(xùn)3-6個(gè)月。

7.對(duì)省級(jí)和地市級(jí)精神衛(wèi)生專業(yè)人員進(jìn)行心理督導(dǎo)。在衛(wèi)生部的協(xié)調(diào)下，省級(jí)衛(wèi)生行政部門組織合格心理治療和咨詢專業(yè)人員共100人次，對(duì)參加災(zāi)后心理援助的省級(jí)、地市級(jí)和縣級(jí)精神衛(wèi)生專業(yè)人員（玉樹(shù)地震災(zāi)區(qū)還包括翻譯人員）共540名進(jìn)行心理督導(dǎo)，以維護(hù)其身心健康，提高工作能力。

8.效果評(píng)估。以縣為單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果開(kāi)展定性和定量評(píng)估。評(píng)估方案由省級(jí)衛(wèi)生行政部門制訂，地市級(jí)衛(wèi)生行政部門組織評(píng)估。

三、組織實(shí)施(一)各級(jí)職責(zé)。

1.衛(wèi)生部負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)，協(xié)調(diào)派出心理治療和咨詢專業(yè)人員；成立項(xiàng)目辦公室承擔(dān)日常工作。

2.省級(jí)衛(wèi)生行政部門成立項(xiàng)目專家組和項(xiàng)目辦公室，制訂實(shí)施方案（包括精神衛(wèi)生專科服務(wù)能力建設(shè)方案、心理督導(dǎo)方案、評(píng)估方案）并落實(shí)，進(jìn)行項(xiàng)目總體實(shí)施及質(zhì)量的控制、督導(dǎo)。3.縣級(jí)以上各級(jí)衛(wèi)生行政部門成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組和專家組，按要求制訂工作計(jì)劃并組織落實(shí)。

(二)資金安排。

2010年安排項(xiàng)目專項(xiàng)資金1862萬(wàn)元，中央財(cái)政補(bǔ)助資金已下達(dá)，詳見(jiàn)《財(cái)政部衛(wèi)生部關(guān)于下達(dá)2010年公共衛(wèi)生補(bǔ)助資金的通知》（財(cái)社〔2010〕38號(hào)）。地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門要制訂本地區(qū)項(xiàng)目資金管理的具體辦法，加強(qiáng)資金使用和管理。

項(xiàng)目在52個(gè)受災(zāi)縣開(kāi)展工作，包括高危人群心理疏導(dǎo)和干預(yù)，基層人員培訓(xùn)和能力提高，健康教育和宣傳。具體項(xiàng)目工作量分配見(jiàn)附表１。

四、項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)間

資金到位后，各省項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、培訓(xùn)材料等在1個(gè)月內(nèi)完成；在第2-3個(gè)月內(nèi)完成基層人員培訓(xùn)；在第3個(gè)月內(nèi)完成健康教育材料制作和發(fā)放；從第2個(gè)月開(kāi)始完成高危人員心理疏導(dǎo)和干預(yù)、基層人員培訓(xùn)與能力提高的其他工作；在2011年3月開(kāi)展效果評(píng)估。

五、項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告

各省級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)于2011年3月31日以前將年度項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告、評(píng)估報(bào)告和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況年度報(bào)表（見(jiàn)附表2）上報(bào)衛(wèi)生部；同時(shí)，按照《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于建立地震災(zāi)區(qū)心理援助工作報(bào)告制度的通知》（衛(wèi)辦疾控函〔2009〕1088號(hào)）要求，分別于每年1月31日、4月30日、7月31日、10月31日前收集、匯總上一季度期間的數(shù)據(jù)并將地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后心理援助工作季度報(bào)表和服務(wù)季度報(bào)表上報(bào)衛(wèi)生部。

六、項(xiàng)目督導(dǎo)與評(píng)估

四川、甘肅、陜西、青海省衛(wèi)生廳根據(jù)本實(shí)施方案，制訂項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃及管理要求，并上報(bào)衛(wèi)生部。

項(xiàng)目實(shí)施期間，衛(wèi)生部與相關(guān)省衛(wèi)生廳分別組成聯(lián)合督導(dǎo)組，到5-8個(gè)受災(zāi)縣督導(dǎo)檢查1次；各省衛(wèi)生廳到60％的受災(zāi)縣完成工作檢查和督導(dǎo)1次；地市級(jí)衛(wèi)生行政部門每3個(gè)月分別到每個(gè)項(xiàng)目縣完成1次工作檢查和督導(dǎo)；縣級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)有專人負(fù)責(zé)，每月定期督促和檢查項(xiàng)目執(zhí)行的質(zhì)量情況。各級(jí)人員在每次指導(dǎo)和督導(dǎo)后，向派出部門提交督導(dǎo)報(bào)告，報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施情況。

附表： 1.2010年地震災(zāi)后心理援助項(xiàng)目工作量分配表 2.___省地震災(zāi)區(qū)心理援助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況年度報(bào)表

附表1

2010年地震災(zāi)后心理援助項(xiàng)目工作量分配表

地區(qū)

基本數(shù)據(jù)

高危人員心理疏導(dǎo)和干預(yù)

健康教育和宣傳

基層人員培訓(xùn)與能力提高

重災(zāi)區(qū)縣數(shù)量

覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量

覆蓋人口數(shù)

災(zāi)區(qū)重點(diǎn)干部心理保健培訓(xùn)

災(zāi)區(qū)重點(diǎn)干部心理減壓疏導(dǎo)

高危群眾心理疏導(dǎo)

效果評(píng)估

制作、下發(fā)DVD

(以四川省為主制作，甘肅、陜西省購(gòu)買)

基層衛(wèi)生人員和相關(guān)人員培訓(xùn)

加強(qiáng)縣級(jí)?？颇芰?/p>

縣級(jí)心理治療和咨詢專業(yè)督查指導(dǎo)

單位

個(gè)

個(gè)

萬(wàn)人

人次

人次

人次

縣數(shù)

份

人次

人次

人次

四川

對(duì)口支援區(qū)縣（極重災(zāi)區(qū)10個(gè)，重災(zāi)區(qū)8個(gè)）

438

652

3800

1400

11600

708

438

0

180

其他重災(zāi)區(qū)縣

1006

1768

2100

1050

4200

1321

4024

210

甘肅

420

724

800

400

1600

540

420

0

陜西

160

400

200

800

150

0

青海 8 15

720

720

4500

宣傳畫(huà)和折頁(yè)

就醫(yī)手冊(cè)

1萬(wàn)冊(cè)

200

總計(jì)

1962

3319

7820

3770 2萬(wàn)份

22700

2719

5172

215

540

附表

2__________省地震災(zāi)區(qū)心理援助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況年度報(bào)表

填表時(shí)限：自______年____月____日至______年____月____日填表人：__________

填表時(shí)間：______年____月____日電話：________ 審核人：__________

審核時(shí)間：______年____月____日?qǐng)?bào)告單位：_________________________________（蓋章）

(單位：萬(wàn)元)中央補(bǔ)助經(jīng)費(fèi) 使用情況 內(nèi)容

省級(jí)

地市級(jí)

縣級(jí)

合計(jì)

年度到位

期間使用

年度到位

期間使用

年度到位

期間使用

年度到位

期間使用

健康教育和宣傳

高危人員心理疏導(dǎo)和干預(yù)

基層人員培訓(xùn)

縣級(jí)?？品?wù)能力建設(shè)

其他（請(qǐng)說(shuō)明）：

合計(jì)

地方配套經(jīng)費(fèi)(萬(wàn)元)

填表說(shuō)明：1.“高危人員心理疏導(dǎo)和干預(yù)”對(duì)應(yīng)項(xiàng)目資金中“高危群眾心理疏導(dǎo)”、“災(zāi)區(qū)重點(diǎn)干部心理保健培訓(xùn)”和“災(zāi)區(qū)重點(diǎn)干部心理減壓疏導(dǎo)”部分。

2.“基層人員培訓(xùn)”對(duì)應(yīng)項(xiàng)目資金中“社區(qū)/鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生培訓(xùn)”部分。3.“縣級(jí)?？品?wù)能力建設(shè)”對(duì)應(yīng)項(xiàng)目資金中“加強(qiáng)縣級(jí)專科能力”部分。4.“其他”對(duì)應(yīng)項(xiàng)目資金中“縣級(jí)心理治療和咨詢專業(yè)督查指導(dǎo)”、“效果評(píng)估”部分等。

第二篇：汶川地震災(zāi)后四川心理援助經(jīng)驗(yàn)總結(jié)(獲獎(jiǎng))

心理援助經(jīng)驗(yàn)

2008年5月12日四川省發(fā)生汶川8.0級(jí)特大地震，造成了重大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，給人民群眾帶來(lái)了巨大的精神創(chuàng)傷。黨中央對(duì)此高度重視，在省委、省政府和省衛(wèi)生廳、市衛(wèi)生局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全市各兄弟單位、基層醫(yī)院、衛(wèi)生所的支持下，我們舉全院之力，組建了一支心理服務(wù)的專業(yè)隊(duì)伍，以社會(huì)需求為導(dǎo)向，積極開(kāi)展危機(jī)干預(yù)和心理重建工作，建立了地震災(zāi)后成都市四級(jí)四階段心理衛(wèi)生重建網(wǎng)絡(luò)。

截止目前，全市投入心理衛(wèi)生人員800余人，為孤兒、孤老、終身殘疾、學(xué)生、災(zāi)區(qū)基層干部等特殊人群進(jìn)行心理干預(yù)人次累計(jì)10297人次，接受心理衛(wèi)生健康教育知識(shí)宣傳達(dá)469696人次，一般心理咨詢達(dá)15484人次，舉辦心理知識(shí)講座近80場(chǎng)，心理衛(wèi)生醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)和進(jìn)修人數(shù)累計(jì)3700余人次,發(fā)放心理健康手冊(cè)近19.2萬(wàn)冊(cè)，張貼心理健康宣傳畫(huà)2.1萬(wàn)幅，開(kāi)展災(zāi)后群眾精神衛(wèi)生狀況現(xiàn)狀調(diào)查，走訪受災(zāi)群眾近16萬(wàn)人次?，F(xiàn)將此模式詳述如下：

緊急籌備階段（2008年5月—2008年6月）：地震災(zāi)難發(fā)生后，緊急啟動(dòng)重大災(zāi)難事件心理危機(jī)干預(yù)預(yù)案，迅速建立有效的應(yīng)對(duì)措施，成立“成都市地震災(zāi)后心理衛(wèi)生重建辦公室”，從部門合作、機(jī)構(gòu)及人員配置和相關(guān)經(jīng)費(fèi)投入等方面迅速建立危機(jī)干預(yù)的應(yīng)對(duì)力量，開(kāi)展了團(tuán)體心理輔導(dǎo)和個(gè)體危機(jī)干預(yù)，并進(jìn)行初步調(diào)研，在經(jīng)驗(yàn)總結(jié)分析之后，進(jìn)入心理重建階段。

前期建設(shè)階段（2008年7月—2008年9月）：本階段側(cè)重于較大范圍開(kāi)展團(tuán)體心理輔導(dǎo)和嚴(yán)重個(gè)案心理輔導(dǎo)；隊(duì)伍初步建設(shè)工作為籌備市-縣-鄉(xiāng)-村四級(jí)應(yīng)對(duì)模式中的行政隊(duì)伍、專家隊(duì)伍和專業(yè)人員初級(jí)培訓(xùn)展開(kāi)；健康宣教工作以電臺(tái)報(bào)紙宣傳、讀本展板宣傳、現(xiàn)場(chǎng)宣講等形式展開(kāi)，主要包括地震科普常識(shí)、精神創(chuàng)傷后心理反應(yīng)知識(shí)、心理危機(jī)應(yīng)對(duì)基本常識(shí)。

中期深入階段（2008年10月—2009年5月）：此階段重點(diǎn)為組建各級(jí)災(zāi)后心理重建部門：市級(jí)成立災(zāi)后心理衛(wèi)生服務(wù)中心、縣級(jí)成立災(zāi)后心理衛(wèi)生科、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)成立心理衛(wèi)生保健室、村級(jí)成立心理衛(wèi)生服務(wù)點(diǎn)，每個(gè)服務(wù)點(diǎn)配備災(zāi)區(qū)專兼職心理衛(wèi)生服務(wù)人員，建立工作人員檔案。針對(duì)各級(jí)人員開(kāi)展了相應(yīng)的多輪專業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化中級(jí)人員培訓(xùn)。中期心理干預(yù)以主題性的團(tuán)體心理輔導(dǎo)和嚴(yán)重個(gè)案心理輔導(dǎo)為主，中期健康宣教包含電臺(tái)報(bào)紙報(bào)道、讀本展板宣傳和現(xiàn)場(chǎng)宣教等形式，主要圍繞災(zāi)后心理應(yīng)激反應(yīng)、心理健康常識(shí)、心理治療常識(shí)等內(nèi)容展開(kāi)。

后期強(qiáng)化階段（2009年6月—2009年9月）：此階段在中期深入階段的基礎(chǔ)上，隨訪前、中期工作中受災(zāi)群眾的心理健康狀況，綜合評(píng)估受災(zāi)群眾和救援群體的心理康復(fù)情況，培訓(xùn)以專業(yè)人員的高級(jí)培訓(xùn)為主，并落實(shí)專業(yè)督導(dǎo)工作，以提高專業(yè)人員的實(shí)踐技能；同時(shí)對(duì)各級(jí)心理衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的工作開(kāi)展進(jìn)行檢查評(píng)估，強(qiáng)化市-縣-鄉(xiāng)-村四級(jí)應(yīng)對(duì)模式的實(shí)踐成效。心理干預(yù)主要針對(duì)團(tuán)體心理康復(fù)輔導(dǎo)和部分嚴(yán)重個(gè)案的跟蹤治療；健康宣教主要包含社區(qū)心理康復(fù)系統(tǒng)的建立、社區(qū)心理支持網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)等內(nèi)容。

“四級(jí)四階段”應(yīng)對(duì)模式每階段均進(jìn)行效果評(píng)估，主要圍繞各階段心理培訓(xùn)效果評(píng)估、各階段災(zāi)區(qū)民眾心理狀況分析、心理衛(wèi)生服務(wù)可及性、心理問(wèn)題及疾病的發(fā)生率、社會(huì)功能恢復(fù)情況、生活質(zhì)量的提高等方面進(jìn)行。

成都市第四人民醫(yī)院

二O一一年一月二十六日

第三篇：地震災(zāi)后重建情況

災(zāi)后恢復(fù)重建 工作情況匯報(bào)

中共**委員會(huì) **人民政府

（**日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

歡迎你們一行到我鄉(xiāng)指導(dǎo)地震災(zāi)后重建工作。在此，我代表**黨委、政府和全鄉(xiāng)廣大受災(zāi)群眾向各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黑土河災(zāi)區(qū)的關(guān)心、支持和幫助表示衷心的感謝！

**地處**縣西北部，全鄉(xiāng)總面積**平方公里，平均海拔1920米，屬于半梁山河谷地帶，地勢(shì)陡峭，共**戶**人，呈大雜居、小聚居分布，貧困人口高達(dá)**人，占總?cè)丝诘?3%，是一個(gè)積貧積弱的貧困鄉(xiāng)。2014***分，云南***縣發(fā)生**級(jí)地震，我鄉(xiāng)震感強(qiáng)烈，廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重?fù)p失。

下面，我將云南**縣“級(jí)地震我鄉(xiāng)震后恢復(fù)重建工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、恢復(fù)重建工作開(kāi)展情況

級(jí)地震地震以來(lái)，在自治縣委、縣人民政府以及各級(jí)部門和社會(huì)各界的關(guān)心幫助下，鄉(xiāng)黨委、政府及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立抗震救災(zāi)指揮部，奔赴各村、組實(shí)地查看災(zāi)情，明確專人24小時(shí)值班值守，及時(shí)配合自治縣縣抗震救災(zāi)指揮部積極籌集和調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資，搭建臨時(shí)帳篷，妥善轉(zhuǎn)移安置救災(zāi)群眾，加緊搶修受損的水利、道路、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，組織群眾進(jìn)行生產(chǎn)自救，全力維護(hù)全鄉(xiāng)穩(wěn)定，災(zāi)難面前全鄉(xiāng)干部群眾堅(jiān)定地站在一起共同努力，全鄉(xiāng)抗震救災(zāi)工作順利有序推進(jìn)。在妥善安置好受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活的同時(shí)，全鄉(xiāng)震后恢復(fù)重建工作全面開(kāi)展。

（一）健全機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)“包?！必?zé)任制

一是根據(jù)市、縣的統(tǒng)一部署和要求，我鄉(xiāng)第一時(shí)間組織召開(kāi)會(huì) 議，電話通知各村做好災(zāi)情速報(bào)工作，及時(shí)成立了以鄉(xiāng)黨委書(shū)記任指揮長(zhǎng)、鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)、鄉(xiāng)黨政班子成員任副指揮長(zhǎng)、鄉(xiāng)級(jí)各站所負(fù)責(zé)人和黨工委以及各村支書(shū)主任為成員的**地震應(yīng)急指揮部，下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮組、綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、善后處置組等7個(gè)職能工作組，指揮部下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)黨政辦公室，由黨委副書(shū)記任辦公室主任，負(fù)責(zé)災(zāi)情收集上報(bào)及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。

二是嚴(yán)格落實(shí)“鄉(xiāng)級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、黨政班子成員包村、二級(jí)機(jī)構(gòu)組、村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包戶”的包保責(zé)任制，實(shí)行由全鄉(xiāng)各級(jí)干部分片包保，責(zé)任到人，一包到底聯(lián)系指導(dǎo)村、組開(kāi)展恢復(fù)重建，不完成重建任務(wù)不脫鉤的民房恢復(fù)重建工作制度，做到了每個(gè)村、組、各受災(zāi)農(nóng)戶都有干部職工負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決恢復(fù)重建的工作制度，做到了每個(gè)村、各受災(zāi)農(nóng)戶都有干部職工負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決恢復(fù)重建工作中存在的困難和問(wèn)題，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、責(zé)任落實(shí)的工作機(jī)制。

三是加強(qiáng)工作監(jiān)督檢查。各下村工作組每月及時(shí)向鄉(xiāng)恢復(fù)重建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)恢復(fù)重建工作開(kāi)展情況，鄉(xiāng)恢復(fù)重建領(lǐng)導(dǎo)小組先后多次召開(kāi)恢復(fù)重建工作會(huì)議研究部署相關(guān)工作，黨政班子領(lǐng)導(dǎo)先后召開(kāi)多次聯(lián)席會(huì)議，聽(tīng)取各下村工作組工作開(kāi)展情況匯報(bào)，研究審定全鄉(xiāng)恢復(fù)重建初步方案。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)制定方案

按照市、縣統(tǒng)一部署和要求，及時(shí)制定“”地震抗震救災(zāi)實(shí)施方案和恢復(fù)重建規(guī)劃方案。

（三）認(rèn)真摸底，周密規(guī)劃

廣大干部職工進(jìn)村入戶摸底調(diào)查，在充分調(diào)查清楚全鄉(xiāng)農(nóng)戶建設(shè)意愿的基礎(chǔ)上，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，按照上級(jí)各部門的相關(guān)規(guī)格要求讓農(nóng)戶來(lái)選擇適合自己的戶型，并將配合縣國(guó)土資源、地震部門技術(shù)人員對(duì)規(guī)劃自建點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全性評(píng)估、地質(zhì)災(zāi)害安全性評(píng)估和地質(zhì)勘查工作，對(duì)全鄉(xiāng)的地震恢復(fù)重建方案進(jìn)行了細(xì)化。全 鄉(xiāng)各村房屋規(guī)劃拆除重建**戶，計(jì)劃補(bǔ)助**萬(wàn)元，維修加固**戶計(jì)劃補(bǔ)助**萬(wàn)元，公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助**萬(wàn)元，共需財(cái)政補(bǔ)助資金**萬(wàn)元。

（四）分類部署，制定恢復(fù)重建階段性工作計(jì)劃

緊緊圍繞確保明年上半年前完成震損房屋恢復(fù)重建，受災(zāi)群眾搬入新居的工作目標(biāo)，采取倒排工期的方式，實(shí)行目標(biāo)任務(wù)倒計(jì)時(shí)，細(xì)化重建措施，層層落實(shí)責(zé)任制，將工程時(shí)序進(jìn)度落實(shí)到天，建設(shè)任務(wù)分解到人，對(duì)各村房屋規(guī)劃拆除重建**戶和修復(fù)加固106* 一是對(duì)自建戶多做思想工作，爭(zhēng)取早動(dòng)工，分準(zhǔn)備、實(shí)施、驗(yàn)收、入住四個(gè)階段進(jìn)行，確保**年6月20日前讓受災(zāi)農(nóng)戶搬入新居，對(duì)維修加固戶計(jì)劃在 **年11月30日前全面完工。在加快民房恢復(fù)重建工作的基礎(chǔ)上，圍繞**年12月30日前全面完成恢復(fù)重建任務(wù)的目標(biāo)。

二是初步擬定了4個(gè)村委會(huì)的重建，一所敬老院的加固修復(fù)項(xiàng)目計(jì)劃，共需財(cái)政補(bǔ)助資金80萬(wàn)元。具體實(shí)施方案步驟：春節(jié)前完成第一層澆筑進(jìn)行板面保養(yǎng)**年6月底前全面完工，**年7 月底以前做好檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備。所有修復(fù)加固類項(xiàng)目計(jì)劃已于**年12 月底前全面結(jié)束。等待縣級(jí)驗(yàn)收后投入使用。

三是受損的道路、橋涵、堡坎等基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建共需財(cái)政補(bǔ)助資金**余萬(wàn)元，計(jì)劃**年以前分分階段逐步修繕完工投入使用。

（五）強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)工作

一是開(kāi)展農(nóng)村建筑工匠情況摸底調(diào)查工作，全面掌握各村組建筑工匠基本情況，計(jì)劃于**年8月22日至9月6日在鄉(xiāng)政府對(duì)全鄉(xiāng)80名砌筑工進(jìn)行為期14日的培訓(xùn)。

二是計(jì)劃籌備建筑材料。對(duì)全鄉(xiāng)124戶重建戶和106加固修復(fù)所需磚塊、鋼筋、水泥、砂石等建筑材料進(jìn)行摸底調(diào)查，對(duì)緊缺建筑材料進(jìn)行統(tǒng)一提前定購(gòu)。

三是落實(shí)有實(shí)力的建筑施工隊(duì)伍，確保恢復(fù)重建工程保質(zhì)保量動(dòng)工。

四是切實(shí)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，組織鄉(xiāng)村干部進(jìn)村入戶做好群眾思想工作，充分調(diào)動(dòng)群眾自力更生重建家園的積極性并盡快投入到災(zāi)后重建和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作中來(lái)。

（六）嚴(yán)格監(jiān)管，注重工程質(zhì)量

一是加強(qiáng)恢復(fù)重建資金管理。按照資金管理的各項(xiàng)要求，健全管理制度辦法，設(shè)立救災(zāi)資金財(cái)政專戶，建立資金使用明細(xì)臺(tái)帳，確保救災(zāi)資金使用安全。

二是加強(qiáng)恢復(fù)重建工程質(zhì)量管理，圍繞自治縣委、縣人民政府的相關(guān)要求，對(duì)地震震損民房恢復(fù)重建的質(zhì)量、技術(shù)規(guī)程安全保障和工程建設(shè)的監(jiān)督管理作出了明確要求，為順利實(shí)施好各項(xiàng)恢復(fù)重建項(xiàng)目，保證我鄉(xiāng)地震恢復(fù)重建項(xiàng)目質(zhì)量安全和資金安全打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（七）嚴(yán)肅紀(jì)律，加大督查力度

一是實(shí)行包保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部職工在民房恢復(fù)重建期間，將邀請(qǐng)相關(guān)職能部門到我鄉(xiāng)指導(dǎo)進(jìn)行管理，嚴(yán)格執(zhí)行，全力幫助重建農(nóng)戶解決實(shí)際困難，與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)。

二是嚴(yán)格考勤管理，制作掛點(diǎn)包村、包組、包戶干部職工群，將干部的姓名、工作職責(zé)、工作聯(lián)系方式等向群眾發(fā)放“聯(lián)系卡”進(jìn)行公布，制定包村、包戶干部職工的考勤表簽名表，由村委會(huì)安排專人負(fù)責(zé)考勤記錄。

三是把我鄉(xiāng)的干部將考核和干部實(shí)績(jī)考核與包保工作任務(wù)相掛鉤，受災(zāi)房屋恢復(fù)重建工作結(jié)束后，由鄉(xiāng)黨委政府對(duì)干部職工進(jìn)行工作評(píng)定，對(duì)工作中出現(xiàn)違紀(jì)、違法行為或無(wú)所作為、工作不力、群眾有意見(jiàn)的，啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序進(jìn)行嚴(yán)格處理。

四是按照恢復(fù)重建階段工作計(jì)劃和時(shí)間進(jìn)度要求，以鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭進(jìn)行督查，不定時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查工作進(jìn)度情況，確?；謴?fù)重建工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。

二、下一步工作重點(diǎn)

我們將進(jìn)一步貫徹落實(shí)好省、市、縣的抗震救災(zāi)恢復(fù)重建工作要求、部署，圍繞**年上半年受災(zāi)群眾全部搬入新居**年上半年以前全面完成恢復(fù)重建任務(wù)，使我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì) 發(fā)展和群眾的基本生活條件達(dá)到或超過(guò)災(zāi)前水平，把**恢復(fù)重建建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，努力建設(shè)一個(gè)新**的目的要求。重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作：

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)恢復(fù)重建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。深入落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“四包”責(zé)任制，把恢復(fù)重建任務(wù)目標(biāo)落實(shí)到人，確保 恢復(fù)重建工作有人抓，問(wèn)題有人管。組建下村工作組，深入群 眾幫助解決受災(zāi)群眾的實(shí)際困難。督促下村干部，認(rèn)真履行職 責(zé)，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，依靠群眾，繼續(xù)全面抓好抗震救災(zāi) 和恢復(fù)重建工作，確?？拐鹁葹?zāi)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

（二）加快推進(jìn)恢復(fù)重建各項(xiàng)工作。圍繞確定的**年6月份全面完成恢復(fù)重建任務(wù)的總體目標(biāo)，加快推進(jìn)恢復(fù)重建各項(xiàng)工作目標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制度，努力形成一個(gè)從上至下、相互協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、高效有序的工作網(wǎng)絡(luò)，確保恢復(fù)重建房屋按質(zhì)按量、按時(shí)完成。

（三）繼續(xù)做好受災(zāi)群眾的安置工作。根據(jù)臨時(shí)安置、過(guò)度安置、永久性安置的要求，在前期安置的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞責(zé)任目標(biāo)，加強(qiáng)包保工作的開(kāi)展，組織強(qiáng)有力的12個(gè)村工作組進(jìn)村入戶，逐戶檢查救助措施的落實(shí)情況采取各種有效措施，抓好糧油、食品等生活必須品的供應(yīng)，著力解決好重災(zāi)戶、“三無(wú)”人員、五保戶、殘疾人等農(nóng)戶的生活困難問(wèn)題，分類實(shí)施求助，確保不漏一人，不掉一戶，使受災(zāi)農(nóng)戶在搬進(jìn)新居之前的生產(chǎn)生活得到妥善安置，確保受災(zāi)農(nóng)戶安全過(guò)冬，同時(shí)，把疫病防控工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，搞好食品、飲用水和環(huán)境衛(wèi)生，保證受災(zāi)群眾飲食安全，確保不發(fā)生疫病。繼續(xù)組織好地方巡邏防控力度，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。

（四）繼續(xù)抓好生產(chǎn)自救各項(xiàng)工作。著力抓好與烤煙、玉米、馬鈴薯等農(nóng)作物為主的秋收中后期管理，進(jìn)一步加大科技推廣力度，強(qiáng)化田間病蟲(chóng)害防治措施，力爭(zhēng)災(zāi)后農(nóng)業(yè)不減產(chǎn)，農(nóng)民不減收。進(jìn)一步強(qiáng)化安全防汛和防疫工作，組織人員對(duì)震損的基礎(chǔ)設(shè)施工程進(jìn)行排查，深入落實(shí)安全管理責(zé)任，密切監(jiān)視險(xiǎn)情變化，繼續(xù)抓好生命工程的恢復(fù)，確保各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施暢通，防止發(fā)生進(jìn)一步次生災(zāi)害。

（五）切實(shí)加強(qiáng)恢復(fù)建設(shè)資金的管理和使用監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行、國(guó)家救款物管理使用的規(guī)定和省、市、縣救災(zāi)資金管理辦法和要求，堅(jiān)持?？顚Ｓ?、嚴(yán)格規(guī)范救災(zāi)物資及資金使用程序，堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則，保證恢復(fù)建設(shè)資金真正用在恢復(fù)重建工程中。

三、存在的困難和問(wèn)題

一是我鄉(xiāng)地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，道路交通不便，各種建筑材料運(yùn)輸困難，運(yùn)輸成本高，使重建工程難度進(jìn)一步加大，恢復(fù)重建任務(wù)壓力大，擔(dān)子重；

二是由于我鄉(xiāng)民房恢復(fù)重建任務(wù)重、點(diǎn)多面廣，其恢復(fù)重建要求高、起點(diǎn)高、標(biāo)準(zhǔn)高，技術(shù)力量薄弱等困難和問(wèn)題。懇請(qǐng)上級(jí)相關(guān)部門對(duì)我鄉(xiāng)恢復(fù)重建計(jì)劃以外的其它基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中給予政策傾斜和照顧，并對(duì)我鄉(xiāng)恢復(fù)重建工作繼續(xù)給予指導(dǎo)、支持和幫助。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：在市委、市人民政府和縣委、縣人民政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的關(guān)心、支持、幫助下，我鄉(xiāng)的地震恢復(fù)重建工作取得了關(guān)鍵性的勝利，各項(xiàng)工作有條不紊進(jìn)行。在今后的工作中，我們將嚴(yán)格按照省、市、縣黨委、政府以及各位領(lǐng)導(dǎo)的指示和要求，緊緊圍繞恢復(fù)重建的工作目標(biāo)，細(xì)化措施，發(fā)動(dòng)群眾，自力更生，重建家園，按期完成恢復(fù)重建任務(wù)。

第四篇：地震災(zāi)后群體性預(yù)防接種實(shí)施方案3

XXX級(jí)地震災(zāi)區(qū)群體性預(yù)防接種

XXXX鄉(xiāng)衛(wèi)生院實(shí)施方案

為防止地震災(zāi)區(qū)疫苗針對(duì)傳染病的暴發(fā)與流行，保護(hù)人民身體健康，實(shí)現(xiàn)大災(zāi)之后無(wú)大疫的目標(biāo)，開(kāi)展甲肝疫苗、麻腮風(fēng)疫苗的災(zāi)后群體性預(yù)防接種。為確保該項(xiàng)工作順利實(shí)施，特制定本實(shí)施方案。

一、目的

（一）預(yù)防災(zāi)區(qū)甲型肝炎、麻疹、風(fēng)疹、流行性腮腺炎等疫苗針對(duì)傳染病的發(fā)病或流行，確保大災(zāi)之后無(wú)大疫。

（二）目標(biāo)人群甲肝疫苗、麻腮風(fēng)疫苗的災(zāi)后群體性預(yù)防接種率達(dá)95%以上。

二、實(shí)施范圍

全鄉(xiāng)受災(zāi)群眾集中安置點(diǎn)。

三、接種疫苗及對(duì)象

（一）甲肝滅活疫苗。

接種對(duì)象為18月齡-14歲的兒童，接種1劑次甲肝滅活疫苗。

（二）麻風(fēng)腮減毒活疫苗。

接種對(duì)象為8月齡-14歲兒童，接種1劑次麻風(fēng)腮減毒活疫苗。

四、接種時(shí)間安排

（一）XXXX年XX月XX日：對(duì)接種對(duì)象進(jìn)行摸底登記和宣傳，0-6歲兒童補(bǔ)發(fā)預(yù)防接種證。

（二）XXXX年XX月XX日：預(yù)防接種實(shí)施

（三）XXXX年XX月XX日：接種率快速評(píng)估階段。

（四）XXXX年XX月XX日：總結(jié)。

五、接種實(shí)施

我院成立災(zāi)區(qū)群體性預(yù)防接種領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)XXX，技 術(shù)指導(dǎo)XXX，成員為XXX、XXX及各衛(wèi)生室成員和村聯(lián)絡(luò)員。

六、社會(huì)動(dòng)員和宣傳

所有衛(wèi)生院工作人員、村聯(lián)絡(luò)員與各村衛(wèi)生室人員負(fù)責(zé)對(duì)本村群眾開(kāi)展廣泛宣傳活動(dòng)，宣傳活動(dòng)要明確群體性接種的意義，接種對(duì)象，接種時(shí)間和地點(diǎn)等。采用懸掛橫幅、張貼宣傳畫(huà)、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等方式進(jìn)行宣傳，宣傳持續(xù)至本次活動(dòng)結(jié)束。

七、人員培訓(xùn)

防疫醫(yī)生對(duì)本院工作人員、村衛(wèi)生室人員以及聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容為：

1、群體性接種的目的、意義

2、群體性接種對(duì)象、時(shí)間、指標(biāo)

3、組織實(shí)施

4、宣傳動(dòng)員方法

5、兒童摸底登記方法

6、接種現(xiàn)場(chǎng)的安排、人員配置、組織管理、接種禁忌和接種技術(shù)

7、免疫接種疑似異常反應(yīng)的監(jiān)測(cè)和處理

八、目標(biāo)兒童摸底登記和通知

（五）目標(biāo)兒童摸底登記和通知

由群體性接種領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行協(xié)調(diào)，技術(shù)小組組織開(kāi)展目標(biāo)兒童的摸底登記和通知工作。甲肝疫苗群體性接種目標(biāo)兒童為2012年9月1日～2000年5月1日出生的甲肝疫苗接種史不詳或零劑次兒童；麻風(fēng)腮疫苗群體性接種目標(biāo)兒童為2011年11月1日～2000年5月1日出生的麻風(fēng)腮疫苗接種史不詳或零劑次兒童。

1．開(kāi)展目標(biāo)兒童摸底登記和通知的工作程序：

每個(gè)村落實(shí)至少1名衛(wèi)生室人員或聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行摸底工作。2．摸底登記和通知方法： 2.1 入戶摸底 村適齡散居兒童由工作人員逐家挨戶方式開(kāi)展拉網(wǎng)式摸底調(diào)查。找出目標(biāo)兒童，分自然村及出生年份填入表1。同時(shí)給兒童家長(zhǎng)發(fā)放通知單，告之家長(zhǎng)接種時(shí)間和接種地點(diǎn)，應(yīng)告知家長(zhǎng)接種時(shí)攜帶接種證。

2.2 學(xué)校摸底

由學(xué)校及幼兒園在校老師分年級(jí)、班級(jí)提供學(xué)生名單資料（包含：學(xué)生姓名、性別、出生年齡、父母姓名），遵循屬地化管理原則，交所屬鄉(xiāng)防疫醫(yī)生，由其按班級(jí)單獨(dú)造冊(cè)，將目標(biāo)兒童登記在表1，由學(xué)校將家長(zhǎng)告知書(shū)統(tǒng)一發(fā)給目標(biāo)學(xué)生，告之接種時(shí)應(yīng)攜帶接種證。

3、摸底工作其他事項(xiàng)

在目標(biāo)兒童摸底登記和通知的過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)未登記上接種卡兒童、未有接種證兒童，應(yīng)及時(shí)建卡、發(fā)證，并根據(jù)免疫程序，及時(shí)給予預(yù)防接種。

2、疫苗、注射器的運(yùn)輸和保存符合有關(guān)法規(guī)要求。

防疫醫(yī)生應(yīng)做好疫苗、注射器及表格等物資的接收和儲(chǔ)存工作，并記錄收、發(fā)情況。

3、其他相關(guān)物質(zhì)的準(zhǔn)備和保障

（1）接種單位在實(shí)施接種前，準(zhǔn)備好注射器、消毒器械、急救藥品和安全盒。

（2）在開(kāi)展接種前，領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排好物質(zhì)、人員的調(diào)配和組織工作。

九、群體性接種工作現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施

（一）接種方式：以定點(diǎn)接種為主

（二）接種點(diǎn)的設(shè)置

開(kāi)展群體性接種的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院接種點(diǎn)應(yīng)合理設(shè)置等候、登記、接種、觀察、疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)處理等功能分區(qū)。接種時(shí)維持好接種現(xiàn)場(chǎng)序。

接種點(diǎn)要有醒目的標(biāo)記，張貼群體性接種宣傳畫(huà)、橫幅、接種禁忌告知等。

（三）接種點(diǎn)人員的配備

接種點(diǎn)至少應(yīng)配備4名以上工作人員直接參與現(xiàn)場(chǎng)接種工作，并根據(jù)負(fù)責(zé)接種對(duì)象的多少適當(dāng)增加人員數(shù)量。

1、現(xiàn)場(chǎng)組織

接種點(diǎn)，由接種單位指派人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的組織工作。對(duì)于臨時(shí)接種點(diǎn)，由鄉(xiāng)、村干部、學(xué)校班主任或校醫(yī)擔(dān)任?，F(xiàn)場(chǎng)組織員負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)種兒童的接待及接種現(xiàn)場(chǎng)的組織工作，并負(fù)責(zé)在現(xiàn)場(chǎng)向兒童家長(zhǎng)進(jìn)行有關(guān)群體性接種內(nèi)容的宣傳。

2、現(xiàn)場(chǎng)記錄

現(xiàn)場(chǎng)記錄員由鄉(xiāng)村醫(yī)生擔(dān)任，負(fù)責(zé)詢問(wèn)兒童健康狀況、有無(wú)禁忌癥，對(duì)可疑發(fā)熱兒童測(cè)量體溫，對(duì)有禁忌癥兒童，記錄禁忌癥的種類，并將記錄有禁忌癥的處方交由兒童家長(zhǎng)保存，作為快速評(píng)估時(shí)不計(jì)入應(yīng)種兒童數(shù)的憑證；對(duì)應(yīng)種兒童進(jìn)行核實(shí)和接種登記；對(duì)已接種兒童可進(jìn)行標(biāo)記；每天接種工作完成后由防疫醫(yī)生進(jìn)行資料的整理和上報(bào)。

3、現(xiàn)場(chǎng)接種

現(xiàn)場(chǎng)接種員必須由經(jīng)過(guò)培訓(xùn)且考核合格，并經(jīng)縣級(jí)衛(wèi)生行政部門指定許可的醫(yī)護(hù)人員擔(dān)任，持證上崗，負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)種兒童進(jìn)行接種。

（五）現(xiàn)場(chǎng)接種

1、核實(shí)接種對(duì)象

接種工作人員應(yīng)核對(duì)受種者確認(rèn)是否為本次受種對(duì)象。對(duì)不屬于本次群體性接種的受種者，向兒童家長(zhǎng)或其監(jiān)護(hù)人做好解釋工作。對(duì)于因有接種禁忌而不能接種者，醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其監(jiān)護(hù)人提出醫(yī)學(xué)建議，告知預(yù)防的相關(guān)知識(shí)，并在接種卡和接種證上記錄。對(duì)于應(yīng)緩種者，醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)交代補(bǔ)種的地點(diǎn)和時(shí)間。

2、接種前告知、健康狀況詢問(wèn)

接種工作人員在實(shí)施接種前，應(yīng)當(dāng)告知受種者或者其監(jiān)護(hù)人所接種疫苗的作用、禁忌、不良反應(yīng)以及注意事項(xiàng)。告知可采取口頭或文字方式。

接種工作人員在實(shí)施接種前，應(yīng)詢問(wèn)受種者的健康狀況以及是否有接種禁忌等情況，并如實(shí)記錄告知和詢問(wèn)情況，對(duì)可疑發(fā)熱兒童應(yīng)測(cè)量體溫。

3、準(zhǔn)備藥品、器械等

實(shí)施預(yù)防接種前，需要準(zhǔn)備好消毒器材、體檢器材、腎上腺素等急救藥品、安全注射器材等。

4、實(shí)施接種并做好登記

對(duì)接種對(duì)象接種疫苗，并做好接種登記，應(yīng)將接種記錄登記到接種證上，并 在群體性接種后將接種記錄抄錄到常規(guī)免疫接種登記卡上，供將來(lái)入托入學(xué)時(shí)查驗(yàn)。無(wú)證或未帶接種證者，應(yīng)做好記錄，群體性接種結(jié)束后及時(shí)給與補(bǔ)證或補(bǔ)登。

（六）接種技術(shù)要求

1、接種方法

麻風(fēng)腮減毒活疫苗皮下接種0.5ml，接種操作嚴(yán)格按照《預(yù)防接種工作規(guī)范》疫苗接種要求進(jìn)行。

甲肝滅活疫苗肌肉注射0.5ml，接種操作嚴(yán)格按照《預(yù)防接種工作規(guī)范》疫苗接種要求進(jìn)行。

2、疫苗接種禁忌癥及緩種原則 下列情況為疫苗接種禁忌：

（1）發(fā)熱，患急性傳染病、中耳炎、活動(dòng)性結(jié)核或心臟、腎臟及肝臟等疾病者。

（2）體質(zhì)衰弱、有過(guò)敏史或癲癇史者。

（3）先天性免疫缺陷者，近期或正在進(jìn)行免疫抑制劑治療者。（4）妊娠期婦女。

3、接種注意事項(xiàng)

（6）群體性接種期間如遇有28天內(nèi)注射過(guò)減毒活疫苗者，可暫緩接種，并在滿足時(shí)間間隔要求后進(jìn)行補(bǔ)種。

（7）兒童接種后應(yīng)休息觀察15～30分鐘。

（七）接種后的工作

1、清理接種器材

清潔冰箱、冷藏包等冷藏容器，鑷子、治療盤等器械按要求滅菌或消毒后備用。使用后的自毀型注射器、一次性注射器應(yīng)嚴(yán)格按照《醫(yī)療廢物處理?xiàng)l例》的規(guī)定處理；實(shí)行入戶接種時(shí)，應(yīng)將所有醫(yī)療廢物帶回集中處理。

2、處理剩余疫苗

記錄疫苗的使用及廢棄數(shù)量，剩余疫苗按以下要求處理：

（1）廢棄已開(kāi)啟安瓿的疫苗，并按照醫(yī)療廢棄物處理原則統(tǒng)一作銷毀處理。（2）冷藏容器內(nèi)未開(kāi)啟的疫苗做好標(biāo)記，放冰箱保存，于有效期內(nèi)在下次接種時(shí)優(yōu)先使用。（3）接種單位在完成群體性接種后剩余疫苗的，應(yīng)當(dāng)向原疫苗分發(fā)單位報(bào)告，并說(shuō)明理由。

3、資料整理

（1）清理核對(duì)接種通知單、接種記錄和預(yù)防接種卡（簿），及時(shí)上卡，確定需補(bǔ)種的人數(shù)和名單，由巡回搜索組再次入戶通知。

（2）統(tǒng)計(jì)本次接種情況和疫苗需用計(jì)劃，并按規(guī)定上報(bào)。

（八）安全接種的要求

應(yīng)按照《預(yù)防接種工作規(guī)范》要求在接種中、接種后嚴(yán)格執(zhí)行安全注射。做到：使用安全的注射器材，對(duì)受種者安全；操作過(guò)程中避免刺傷，對(duì)實(shí)施接種者安全；接種后正確處理使用過(guò)的注射器材，對(duì)環(huán)境安全。

（九）疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)（AEFI）監(jiān)測(cè)

在開(kāi)展群體性接種過(guò)程中，一旦發(fā)現(xiàn)AEFI，應(yīng)按照《預(yù)防接種工作規(guī)范》、《預(yù)防接種異常反應(yīng)鑒定辦法》和衛(wèi)生部的有關(guān)技術(shù)要求及時(shí)進(jìn)行報(bào)告、調(diào)查、診斷和鑒定。

十、資料收集和上報(bào)

所在活動(dòng)結(jié)束后應(yīng)對(duì)本次活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，包括組織動(dòng)員、宣傳發(fā)動(dòng)、培訓(xùn)、疫苗供應(yīng)、冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)、摸底登記、現(xiàn)場(chǎng)接種、異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)、督導(dǎo)評(píng)價(jià)、接種率調(diào)查、接種數(shù)據(jù)匯總等各個(gè)方面，總結(jié)報(bào)告與匯總表同時(shí)上報(bào)上級(jí)單位；同時(shí)將本次活動(dòng)所有相關(guān)資料，包括相關(guān)文件、宣傳、培訓(xùn)、接種報(bào)表等進(jìn)行整理存檔。

XXXX鄉(xiāng)衛(wèi)生院

XXXX年XX月XX日

第五篇：地震災(zāi)后農(nóng)村教師心理現(xiàn)狀與對(duì)策個(gè)案研究

地震災(zāi)后農(nóng)村教師心理現(xiàn)狀與對(duì)策個(gè)案研究

綿竹市土門學(xué)校曾維余

【摘要】 世界教師組織聯(lián)合會(huì)指出：“任何一個(gè)國(guó)家的教育素質(zhì)，有賴于其教師的素質(zhì)?！苯處熕刭|(zhì)主要包括教師的思想政治道德素質(zhì)，知識(shí)能力素質(zhì)，心理素質(zhì)和身體素質(zhì)。學(xué)校要搞好抗震救災(zāi)工作，關(guān)鍵在于激發(fā)和提高教師抗震救災(zāi)的積極性，而激發(fā)和提高教師抗震救災(zāi)的積極性的內(nèi)動(dòng)力和源泉又在于有效疏通教師的心理，讓教師早日從地震的陰霾中解脫出來(lái)，集中精力搞好抗震救災(zāi)工作。因此，地震災(zāi)區(qū)教師的心理素質(zhì)問(wèn)題，已成為十分緊迫而非常重要的課題。本文從地震災(zāi)區(qū)的一個(gè)農(nóng)村學(xué)校教師心理現(xiàn)狀調(diào)查分析入手，研究災(zāi)區(qū)教師的心理問(wèn)題，并通過(guò)實(shí)踐探索出開(kāi)展教師心理疏導(dǎo)的有效方法，為災(zāi)區(qū)學(xué)校開(kāi)展教師心理疏導(dǎo)工作提供借鑒和參考。

“5.12”汶川特大地震，綿竹市土門學(xué)校遭受嚴(yán)重破壞，中心校、中心幼兒園、三所村小和成人文化技術(shù)學(xué)校的校舍全部被毀，95%的教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備被毀。有2名學(xué)生遇難，11名學(xué)生受傷；全校教職工中，1名離崗待退教師遇難，6名教師受重傷；2名教師家屬遇難.全校教師的財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重，給教師的心靈造成極大的創(chuàng)傷。特別是地震后，教師干什么都感覺(jué)不如震前方便，居食無(wú)定所，滿目創(chuàng)傷，內(nèi)心十分憂傷和悲痛。

而教師是教育過(guò)程的決定者,教師對(duì)受教育者獎(jiǎng)懲權(quán)和處置權(quán)的使用直接影響學(xué)生人格的形成和發(fā)展。如果教師自身缺乏健康心理,就可能培養(yǎng)出心理不健康的學(xué)生。教師本身性格多疑怪癖,情緒喜怒無(wú)常,對(duì)學(xué)生賞罰無(wú)度、冷漠無(wú)情,就可能導(dǎo)致學(xué)生的心態(tài)不平衡、情緒不正常?？梢哉f(shuō),心理不健康的教師對(duì)學(xué)生身心造成的危害,決不亞于其教學(xué)能力低下對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)所產(chǎn)生的影響。教師心理問(wèn)題直接影響災(zāi)后重建工作的質(zhì)量和速度。

因此，學(xué)校黨支部和行政，必須清醒地認(rèn)識(shí)開(kāi)展災(zāi)后教師心理疏導(dǎo)工作的重要性，把搞好教師心理疏導(dǎo)工作作為災(zāi)后加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，讓教師早日走出地震陰霾，集中心思搞好災(zāi)后重建工作，為災(zāi)后重建提供強(qiáng)大的精神支撐和人力、智力資源。

有效開(kāi)展教師心理疏導(dǎo)工作，首先應(yīng)研究地震災(zāi)區(qū)教師的心理現(xiàn)象及其成因，以

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便“因材施教”。通過(guò)對(duì)我校教師的心理現(xiàn)狀調(diào)查與分析，主要表現(xiàn)出以下幾種心理現(xiàn)象：

1、地震后，教師都十分恐懼，心理沒(méi)有安全感。

持這種心理的教師占我校教師的95%以上。主要成因：一是這次地震房屋毀壞最嚴(yán)重的是學(xué)校，人員傷亡人數(shù)比例較大的是學(xué)生和教師。二是地震后社會(huì)上部分人認(rèn)為：“地震時(shí)教師不應(yīng)該逃生，應(yīng)該與地震作斗爭(zhēng)！”造成教師的心理誤區(qū)，教師認(rèn)為教書(shū)育人這個(gè)職業(yè)是高危職業(yè)。

2、教師怕承擔(dān)不必要的學(xué)生安全責(zé)任，不敢大膽管理學(xué)生。

持這種心態(tài)的教師占我校教師的95%以上。主要成因：一是我國(guó)和地方現(xiàn)行法律和法規(guī)沒(méi)有明確界定學(xué)生發(fā)生安全事故后誰(shuí)擔(dān)負(fù)法律責(zé)任。因此，學(xué)生發(fā)生安全事故后，社會(huì)和家長(zhǎng)過(guò)多地追究學(xué)?；蚪處煹呢?zé)任；二是地震后，學(xué)生心理更加焦脆，若管教過(guò)嚴(yán)教師擔(dān)心學(xué)生會(huì)出現(xiàn)意外安全事故。三是由于家庭教育和社會(huì)教育的連續(xù)性不一致性，部分家長(zhǎng)對(duì)教師的期望是“只要我的孩子在學(xué)校平安，學(xué)得好不好沒(méi)關(guān)系?！睂?dǎo)致教師不敢大膽管理學(xué)生。

3、全體教師渴望各級(jí)政府、社會(huì)各界愛(ài)心人士在經(jīng)濟(jì)上給予援助，尤其對(duì)重建政策中有關(guān)對(duì)災(zāi)區(qū)人民的幫扶政策特別關(guān)注。主要成因是這次地震千年難遇一次，教師的財(cái)產(chǎn)損失特別大，迫切需要資金重建家園。

4、15%的教師認(rèn)為：“災(zāi)后我們是幸存者，就應(yīng)該好好地享受生活，工作何必太認(rèn)真呢！”其主要成因是：地震中遇難人員瞬間喪失生命，認(rèn)為人來(lái)到世上不容易，而且存活時(shí)間有限，因此要珍惜自己的生命，享受生活。

5、全體教師認(rèn)為：“教師的工資待遇低。”主要成因：一是《中華人民共和國(guó)教師法規(guī)》第二十五條 “教師的平均工資應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高。”但公務(wù)員有獎(jiǎng)金，且獎(jiǎng)金高于工資水平。教師認(rèn)為，公務(wù)員有工作目標(biāo)考核獎(jiǎng)，教師為什么沒(méi)有工作目標(biāo)考核獎(jiǎng)？二是其它行業(yè)員工的收入在不斷攀升，其攀升的比例與市場(chǎng)物價(jià)上漲比例合拍。而教師按月增資30元左右，與市場(chǎng)物價(jià)上漲比例不合拍，教師意見(jiàn)大。

6、25%的教師認(rèn)為：“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)只管我們的工作，對(duì)我們的困難怎么不關(guān)心呢？”因此，對(duì)學(xué)校行政有抵阻情緒。其主要成因是：大部分教師認(rèn)為學(xué)校行政對(duì)教師的工作安排布置多，關(guān)心教師的疾苦少；對(duì)教師的指責(zé)多，激勵(lì)少。而學(xué)校行政特別是校

長(zhǎng)認(rèn)為：“我作為一個(gè)學(xué)校校長(zhǎng)能為教師解決什么困難？無(wú)法實(shí)現(xiàn)的關(guān)心不做為好?！?/p>

7、遇難教師家屬，其家屬本人又在學(xué)校工作，存在對(duì)政府的救濟(jì)政策不滿，對(duì)學(xué)校的關(guān)心不滿等心態(tài)。主要成因是：地震后，各級(jí)政府及時(shí)處理了遇難學(xué)生的補(bǔ)償問(wèn)題，從幼兒到高中生每人各種補(bǔ)償費(fèi)用不低于17萬(wàn)元人民幣。而后處理在崗遇難教師的補(bǔ)償金不足遇難學(xué)生的三分之一。

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針對(duì)教師出現(xiàn)的這些心理現(xiàn)象，我們采取以下對(duì)策：

1、組織學(xué)校黨政班子成員學(xué)習(xí)開(kāi)展教師心理疏導(dǎo)的相關(guān)理論和實(shí)踐文獻(xiàn)。譬如，鄧小平同志說(shuō)：“要調(diào)動(dòng)科學(xué)和教育工作者的積極性，光空講不行，還要給他們創(chuàng)造條件，切切實(shí)實(shí)地幫助他們解決一些具體問(wèn)題?！边@對(duì)我校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)展教師心理疏導(dǎo)工作提供了有效的理論和方法指導(dǎo)。

2、學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)高度重視教師心理疏導(dǎo)工作，研究策略，爭(zhēng)取主動(dòng)。讓教師感受到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)心教師的，這對(duì)開(kāi)展教師心理疏導(dǎo)工作將起到極大的推進(jìn)作用。

3、建構(gòu)教師心理疏導(dǎo)工作目標(biāo)。

我們認(rèn)為此次對(duì)教師開(kāi)展心理疏導(dǎo)的主要目標(biāo)是引導(dǎo)教師明理、激情、導(dǎo)行和增效。

“明理”，就是引導(dǎo)教師明白黨和國(guó)家以及各級(jí)政府災(zāi)后對(duì)教師的相關(guān)政策是否合情、合理和合法的。

“激情”，就是在教師明白了黨和國(guó)家以及各級(jí)政府災(zāi)后對(duì)教師的相關(guān)政策是合情、合理和合法的基礎(chǔ)上，激發(fā)教師愛(ài)崗敬業(yè)的情感。

“導(dǎo)行”，就是在教師對(duì)教育工作有一種熱愛(ài)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)教師搞好災(zāi)后重建工作。一是重建師生健康心理；二是重建好教育教學(xué)秩序；三是重建好校舍。

“增效”，就是引導(dǎo)教師樹(shù)立和落實(shí)質(zhì)量意識(shí)。無(wú)論是在開(kāi)展師生健康心理重建，還是開(kāi)展教育教學(xué)秩序重建，還是校舍重建都要見(jiàn)實(shí)效。

根據(jù)構(gòu)建的開(kāi)展教師心理疏導(dǎo)的工作目標(biāo)，采取了以下疏導(dǎo)措施：

1、宣教疏導(dǎo)。通過(guò)各種會(huì)議和活動(dòng)，學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)大力宣傳黨和國(guó)家對(duì)災(zāi)區(qū)人民的關(guān)懷政策，宣傳地方各級(jí)政府和社會(huì)各界愛(ài)心人士對(duì)災(zāi)區(qū)人民的關(guān)愛(ài)之情和大愛(ài)無(wú)疆的舉措。并進(jìn)行今昔對(duì)比，國(guó)內(nèi)外對(duì)比，引導(dǎo)教師感受黨和政府以及社會(huì)各界人士對(duì)災(zāi)區(qū)人民的關(guān)懷之情。讓教師認(rèn)識(shí)到，有黨中央國(guó)務(wù)院的強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)與關(guān)愛(ài)，有

全國(guó)各族人民的有力支援，我們并不孤單，我們是幸福的。讓教師明確地震是一種人力不可抗拒的自然災(zāi)害，要正確看待這次災(zāi)難，要盡快地從地震造成的陰霾中解放出來(lái)。要相信黨和政府，要相信我們的國(guó)家有能力，有決心搞好災(zāi)后重建工作，解決好災(zāi)區(qū)人民的生活、工作和學(xué)習(xí)問(wèn)題。同時(shí)，要教育和引導(dǎo)教職工樹(shù)立：我們是幸存者，就要珍惜生命，就要讓自己生活得更有意義，就要讓自己的人生價(jià)值增值，就要為社會(huì)多做貢獻(xiàn)。樹(shù)立自強(qiáng)不息、艱苦奮斗精神，樹(shù)立戰(zhàn)勝困難、奪取災(zāi)后重建勝利的勇氣和力量。同時(shí)，我們要面對(duì)現(xiàn)實(shí)，樹(shù)立生產(chǎn)自救的信心和決心。地震受災(zāi)面大，我們眼前或一度時(shí)期會(huì)遇到這樣或那樣的問(wèn)題或困難，我們要理解，要主動(dòng)想法解決；對(duì)自己無(wú)力解決的問(wèn)題或困難主動(dòng)地，友好地向各級(jí)組織反映。通過(guò)宣教，讓教師明白：（1）地震是一種人力不可抗拒的自然災(zāi)害，人員和財(cái)產(chǎn)損失在所難免，國(guó)家不可能對(duì)災(zāi)區(qū)的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失給予賠償，只能給予一定的援助。（2）我們存活下來(lái)的人未來(lái)要生活得更好，只有化悲痛為力量，只有增強(qiáng)生產(chǎn)自救，重建家園的信心和力量。悲痛、憂傷不能解決問(wèn)題，消極、墮落只會(huì)給自己的未來(lái)增添隱患。我們要吸取國(guó)內(nèi)外災(zāi)區(qū)人民抗震救災(zāi)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，毅力的站起來(lái)，堅(jiān)強(qiáng)的活下去、勤奮工作，我們的未來(lái)才有希望。（3）我國(guó)屬發(fā)展中國(guó)家，意味著國(guó)家制定的法律和政策都有待不斷地完善。我們有責(zé)任和義務(wù)向各級(jí)人大組織反映人民的合理、合法的心聲。譬如，《教師法》第二十五條可增加“教師的工作目標(biāo)考核獎(jiǎng)不低于公務(wù)員的平均水平”等，來(lái)提高和保護(hù)教師的待遇。

2、主動(dòng)關(guān)心教職工的疾苦，以關(guān)心人，溫暖人對(duì)教師進(jìn)行心理疏導(dǎo)。學(xué)校支部、行政和工會(huì)根據(jù)學(xué)校教師受災(zāi)情況和教師過(guò)去的困難情況，走訪教職工家庭，了解教師的生活困難，看望住院教職工。根據(jù)學(xué)校的財(cái)力和有關(guān)政策規(guī)定，在物資上和精神上給予幫助和慰問(wèn)。通過(guò)送溫暖活動(dòng)，讓教職工感受到組織的溫暖，組織的愛(ài)。這對(duì)開(kāi)展教師心理疏導(dǎo)起到至關(guān)重要的作用。

3、開(kāi)展懇談會(huì)疏導(dǎo)。分類組織教師開(kāi)展災(zāi)后心理懇談會(huì)，通過(guò)教師互動(dòng)擺談，讓教職工抒發(fā)內(nèi)心的郁悶或困惑，讓其心情愉悅。學(xué)校將收集到的相關(guān)信息向有關(guān)單位反映。最大限度地幫助教職工排憂解難。通過(guò)懇談會(huì)，學(xué)校行政將綿竹市的災(zāi)情、財(cái)政收入情況向教職工進(jìn)行通報(bào)，對(duì)周邊臨近縣市有關(guān)教師待遇政策對(duì)教師宣講。同時(shí)，充分征求教師對(duì)災(zāi)后重建工作的意見(jiàn)和建議，引導(dǎo)教職工把注意力轉(zhuǎn)移到災(zāi)后重建上來(lái)。

4、建立公開(kāi)、公正、公平、科學(xué)合理的分配機(jī)制，以公心疏導(dǎo)。學(xué)校在發(fā)放救災(zāi)物資，開(kāi)展送溫暖活動(dòng)，安排教師工作、考核教師工作、評(píng)優(yōu)選模、晉職晉級(jí)等工作中，要有章可循，堅(jiān)持客觀公正、科學(xué)合理的原則，讓教師減少次生心理障礙，這對(duì)于做好教師心理疏導(dǎo)工作十分重要。譬如，發(fā)放救災(zāi)物資時(shí)，首先做好救災(zāi)物資的管理工作，管理規(guī)范，要有專人管理。其次，無(wú)論救災(zāi)物資的多少，凡是經(jīng)學(xué)校研究要發(fā)放的救災(zāi)物資，應(yīng)將學(xué)校全體教職工包括離退休教職工和退養(yǎng)民師全部考慮在內(nèi)，造冊(cè)發(fā)放。如果救災(zāi)物資不足，或救災(zāi)物資質(zhì)量、品種、數(shù)量或價(jià)值不一樣，以抽簽的方式發(fā)放。抽到什么領(lǐng)什么，抽到?jīng)]有的簽，就不領(lǐng)。讓教職工從中感受到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)心中有他們，有一種幸福感。

5、以適時(shí)制造新的興奮點(diǎn)疏導(dǎo)。通過(guò)向各級(jí)組織和社會(huì)各界爭(zhēng)取救災(zāi)物資為教師制造興奮點(diǎn)、通過(guò)展示重建學(xué)?；蚣覉@宏偉藍(lán)圖、通過(guò)宣講重建工作中的先進(jìn)典型事例、通過(guò)各級(jí)政府有關(guān)重建政策等方式對(duì)教職工進(jìn)行心理疏導(dǎo)。

5、以活動(dòng)疏導(dǎo)。學(xué)校組織教職工開(kāi)展多樣的文體活動(dòng)，讓教職工在活動(dòng)中釋放內(nèi)心的郁悶與傷悲。一是可以開(kāi)展豐富多彩的教工文體活動(dòng)，學(xué)校黨支部和工會(huì)組織定期或不定期地組織教職工開(kāi)展喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于操作和實(shí)現(xiàn)的文體活動(dòng)疏導(dǎo)教師心理。二是開(kāi)展好黨支部“三會(huì)一課”活動(dòng)，抓好黨員的心理疏導(dǎo)，以黨員的先鋒示范引領(lǐng)教師。三是開(kāi)展教職工心理疏導(dǎo)方法理論講座，增強(qiáng)教職工心理疏導(dǎo)的方法與技能。四是根據(jù)災(zāi)后相關(guān)政策和機(jī)遇，有計(jì)劃地組織教師參加外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)，以開(kāi)闊教職工視野和胸襟。

6、以人的發(fā)展目標(biāo)疏導(dǎo)。美國(guó)心理學(xué)家馬斯洛指出：“人的最高需求是實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展”。因此，學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)設(shè)氛圍，組織教師尤其是組織中青年教師開(kāi)展“個(gè)人發(fā)展”沙龍研討活動(dòng)，幫助和引導(dǎo)教師謀劃自己未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的措施。把教師的思想引導(dǎo)到為實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗中去。

7、充分發(fā)揮“社會(huì)、家庭和學(xué)校三育人”機(jī)制，激發(fā)社會(huì)和家長(zhǎng)尊師重教的熱情，為學(xué)校和教師大膽工作創(chuàng)設(shè)良好的輿論環(huán)境。每學(xué)期適時(shí)召開(kāi)村組（社區(qū)）干部會(huì)，家長(zhǎng)會(huì)或家長(zhǎng)代表會(huì)、校務(wù)委員會(huì)和教師會(huì)，利用這些會(huì)議向社會(huì)和家長(zhǎng)一是宣傳《四川省學(xué)校安全管理辦法》，讓社會(huì)、家長(zhǎng)和教師進(jìn)一步明確社會(huì)、家庭和學(xué)生在監(jiān)護(hù)、教育和管理學(xué)生中各自的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利，為教師大膽、依法管理學(xué)生尋求法規(guī)支撐；二是宣傳板房學(xué)校的特殊情況及學(xué)生災(zāi)后的心理問(wèn)題，并與社會(huì)人士和家長(zhǎng)一起

探討解決這些辦法和途徑，取得社會(huì)各界人士和家長(zhǎng)的理解和支持；三是進(jìn)一步宣傳孩子在一個(gè)家庭，特別是災(zāi)后重建中的地位與作用，增強(qiáng)家長(zhǎng)重視教育管理孩子的意識(shí)和責(zé)任，營(yíng)造良好的尊師重教社會(huì)氛圍；四是讓教師進(jìn)一步明確只有學(xué)生成才，才能讓社會(huì)滿意、家長(zhǎng)放心，教師在社會(huì)上才有地位。古人說(shuō)：“三分種、七分管！” 因此，教育工作者必須樹(shù)立向管理要質(zhì)量的理念，管理好學(xué)生，規(guī)范學(xué)生的言行，使學(xué)生養(yǎng)成良好的習(xí)慣。

總之，災(zāi)后對(duì)教師開(kāi)展心理健康輔導(dǎo)要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀、以人為本的思想，人文關(guān)懷疏導(dǎo)；以災(zāi)后黨和國(guó)家有關(guān)重建政策疏導(dǎo)；從實(shí)際出發(fā)，因勢(shì)疏導(dǎo)。重建好各種激勵(lì)機(jī)制，以激勵(lì)機(jī)制疏導(dǎo)；嚴(yán)格管理，狠抓落實(shí)，以科學(xué)管理和民主管理疏導(dǎo)；建立公平公正機(jī)制，以公心疏導(dǎo)。學(xué)校開(kāi)展教師心理疏導(dǎo)工作是一項(xiàng)首要的，長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。有黨和國(guó)家以及地方各級(jí)政府對(duì)教師的關(guān)愛(ài)政策，只要我們樹(shù)立信心，措施有力，教師的心理疏導(dǎo)工作就一定能取得成效，孩子們的綜合素質(zhì)一定會(huì)不斷地提高，災(zāi)后重建的目標(biāo)就一定能實(shí)現(xiàn)。