第一篇：湖南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定及運(yùn)行監(jiān)測(cè)辦法

湖南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定及運(yùn)行監(jiān)測(cè)辦法

第一章 總 則

第一條 根據(jù)國(guó)家林業(yè)局《關(guān)于開(kāi)展省級(jí)林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)扶持工作的通知》，為貫徹落實(shí)《財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)<林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息資金管理規(guī)定>的通知》（財(cái)農(nóng)〔2005〕45號(hào)），加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，規(guī)范省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的服務(wù)管理，特制定本辦法。

第二條 湖南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)是指湖南省境內(nèi)利用森林資源，以林產(chǎn)品加工、經(jīng)營(yíng)、資源培育或服務(wù)為主業(yè)，在規(guī)模和經(jīng)營(yíng)指標(biāo)上達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)湖南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)評(píng)審會(huì)議認(rèn)定的企業(yè)。

第三條 對(duì)龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制，發(fā)揮中介組織和專家作用，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正和企業(yè)自愿原則，不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。

第四條 凡申報(bào)或已獲認(rèn)定的省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)適用本辦法。

第二章 申 報(bào)

第五條 省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）林產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)

1、企業(yè)組織形式。依法設(shè)立的以林產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、加工為主業(yè)，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，包括依照《公司法》設(shè)立的公司，其他形式的國(guó)有、集體、私營(yíng)企業(yè)以及中外合資、中外合作、外商獨(dú)資企業(yè)。

2、企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。總資產(chǎn)規(guī)模2000萬(wàn)元以上，年銷售收入3000萬(wàn)元以上，其中欠發(fā)達(dá)地區(qū)確有帶動(dòng)能力的企業(yè)以上二項(xiàng)指標(biāo)可適當(dāng)降低，外向型出口創(chuàng)匯企業(yè)出口額300萬(wàn)美元以上。年生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到：纖維板5萬(wàn)立方米，刨花板3萬(wàn)立方米，細(xì)木工板、竹膠合板2萬(wàn)立方米，膠合板1萬(wàn)立方米，地板20萬(wàn)平方米。或者雖然規(guī)模較小,但有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力，所開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)的產(chǎn)品屬于高新技術(shù)產(chǎn)品或綠色食品，主營(yíng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)明顯，出口創(chuàng)匯潛力大或進(jìn)口替代能力強(qiáng)，能形成帶動(dòng)面較大的區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)。

3、企業(yè)效益。企業(yè)的總資產(chǎn)報(bào)酬應(yīng)高于同期銀行貸款利率；企業(yè)應(yīng)不欠稅、不欠職工工資、不欠社會(huì)保險(xiǎn)金，不虧損。

4、企業(yè)負(fù)債與信用。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率應(yīng)低于70%，銀行信用等級(jí)在A級(jí)以上（含A級(jí)）。

5、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)有注冊(cè)商標(biāo)和品牌，主營(yíng)產(chǎn)品符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系，在省內(nèi)同行業(yè)中的產(chǎn)品質(zhì)量、科技含量、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力居領(lǐng)先水平，有較健全的市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系，產(chǎn)品銷售率在90%以上。

6、企業(yè)帶動(dòng)能力。企業(yè)通過(guò)建立可靠、穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動(dòng)林農(nóng)1000戶以上，聯(lián)結(jié)基地1500畝以上。其中欠發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)帶動(dòng)林農(nóng)700戶以上，聯(lián)結(jié)基地1000畝以上。企業(yè)從事林產(chǎn)品加工、流通過(guò)程中，通過(guò)訂立合同、入股分紅等方式采購(gòu)的主要原料或購(gòu)進(jìn)的初級(jí)林產(chǎn)品占所需原料量或所銷售貨物量的60%以上。

（二）林副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。

1、組織形式。具有獨(dú)立法人資格并經(jīng)工商行政管理部門登記開(kāi)辦的林副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，產(chǎn)權(quán)清晰。

2、行業(yè)地位。市場(chǎng)占地、設(shè)施、資產(chǎn)、交易規(guī)模以及帶動(dòng)農(nóng)戶能力在所在地區(qū)同類市場(chǎng)中屬前列。市場(chǎng)主營(yíng)產(chǎn)品與地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，帶動(dòng)示范、集散輻射作用明顯。

3、經(jīng)營(yíng)規(guī)模。資產(chǎn)總值一般在2000萬(wàn)元以上，市場(chǎng)交易額2億元以上，市場(chǎng)中林產(chǎn)品交易占總交易量的70%以上。

4、帶動(dòng)能力。市場(chǎng)對(duì)帶動(dòng)地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展的作用比較明顯，市場(chǎng)聯(lián)結(jié)基地一般在2萬(wàn)畝以上，帶動(dòng)林農(nóng)在1萬(wàn)戶以上。

5、服務(wù)功能。市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施較好，配套設(shè)施齊全，市場(chǎng)信息收集、整理、發(fā)布等服務(wù)工作及時(shí)規(guī)范，能及時(shí)為農(nóng)戶和經(jīng)營(yíng)戶提供市場(chǎng)信息，對(duì)引導(dǎo)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作用明顯。市場(chǎng)交易秩序良好，內(nèi)部管理制度健全，管理和運(yùn)作比較規(guī)范，沒(méi)有欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣等不法現(xiàn)象。

6、經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率一般不高于70%，市場(chǎng)的總資產(chǎn)報(bào)酬率應(yīng)高于同期銀行貸款利率；市場(chǎng)應(yīng)不欠稅、不欠工資、不欠社會(huì)保險(xiǎn)金、不虧損，沒(méi)有債務(wù)糾紛。

第六條 申報(bào)材料。申報(bào)企業(yè)應(yīng)提供企業(yè)的基本情況并按照本辦法第五條的要求，提供有關(guān)申報(bào)材料。企業(yè)的資產(chǎn)和效益情況須經(jīng)有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審核提供證明；企業(yè)的資信情況須由其開(kāi)戶銀行提供證明；企業(yè)的帶動(dòng)能力和利益聯(lián)結(jié)關(guān)系情況須由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門提供證明。

第七條 申報(bào)程序：

1、申報(bào)企業(yè)向所在地的縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門提出申請(qǐng)，縣(市、區(qū))林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)企業(yè)申報(bào)材料的真實(shí)性審核，上報(bào)市林業(yè)主管部門。

2、市林業(yè)主管部門對(duì)縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門推薦的企業(yè)進(jìn)行審核、征求相關(guān)林產(chǎn)協(xié)會(huì)意見(jiàn)后報(bào)省林業(yè)廳，并附書(shū)面審核意見(jiàn)和相關(guān)材料。

3、省屬企業(yè)按照本辦法直接向省林業(yè)廳申報(bào)。

第三章 認(rèn) 定

第八條 各市推薦申報(bào)的企業(yè)由省林業(yè)廳征求有關(guān)林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)意見(jiàn)，并組織有關(guān)專家評(píng)審后，按評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定。

第九條 經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，由省林業(yè)廳發(fā)文公布，并頒發(fā)證書(shū)，享受有關(guān)扶持政策。

第四章 運(yùn)行監(jiān)測(cè)

第十條 對(duì)省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期監(jiān)測(cè)，優(yōu)保劣汰。為及時(shí)了解龍頭企業(yè)運(yùn)行情況，建立省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)調(diào)度報(bào)表制度（季報(bào)），各企業(yè)于每季末后5天內(nèi)向各市州林業(yè)局林工站報(bào)送季度報(bào)表，各市州匯總后報(bào)省林業(yè)廳木材行管辦，同時(shí)抄報(bào)各相關(guān)市、縣林業(yè)局。第十一條 省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定后每年進(jìn)行一次運(yùn)行監(jiān)測(cè)，并對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督抽檢。

第十二條 經(jīng)監(jiān)測(cè)合格的省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，繼續(xù)享受有關(guān)扶持政策，對(duì)監(jiān)測(cè)不合格的企業(yè)取消其省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)稱號(hào)，收回證書(shū)，不再享受有關(guān)扶持政策。監(jiān)測(cè)結(jié)果由省林業(yè)廳公布。

第十三條 省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱的，須出具工商行政管理部門的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等更名材料，按申報(bào)認(rèn)定程序重新申報(bào)認(rèn)定。

第十四條 出現(xiàn)下列情況的，取消省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)資格：

1、企業(yè)在申報(bào)和監(jiān)測(cè)過(guò)程中提供虛假材料或存在舞弊行為的，一經(jīng)查實(shí)，已經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)取消省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)資格，3年內(nèi)不得再申報(bào)。

2、企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不良資不抵債而破產(chǎn)或被兼并的。

3、企業(yè)經(jīng)營(yíng)中違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，存在違法違紀(jì)行為的。

4、企業(yè)不按規(guī)定要求提供季度報(bào)表監(jiān)測(cè)材料，拒絕監(jiān)測(cè)和抽檢的，自動(dòng)取消其省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)資格，3年內(nèi)不得再申報(bào)。

第五章 附 則

第十五條 本辦法由省林業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法

關(guān)于印發(fā)《德州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市以上 重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理

暫行辦法》的通知

各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，農(nóng)業(yè)局：

根據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)經(jīng)發(fā)[2001]4號(hào)文件精神，為切實(shí)做好我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)的認(rèn)定、運(yùn)行監(jiān)測(cè)和服務(wù)工作，市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定了《德州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

二00五年四月十四日 德州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)

認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作，搞好對(duì)市以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)的服務(wù)與扶持，根據(jù)農(nóng)業(yè)部、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、外經(jīng)貿(mào)部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)等八部門聯(lián)合下發(fā)的《印發(fā)〈關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的意見(jiàn)〉的通知》、省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室和德州市人民政府的精神，制定本辦法。

第二條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)是指以農(nóng)產(chǎn)品加工或流通為主業(yè)，通過(guò)各種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制與農(nóng)戶相聯(lián)系，帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，在規(guī)模和經(jīng)營(yíng)指標(biāo)上達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)市以上相應(yīng)級(jí)別農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會(huì)議認(rèn)定的企業(yè)。

第三條 對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制，發(fā)揮中介組織和專家作用，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。

第四條 凡申報(bào)或已獲準(zhǔn)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)的企業(yè)，適用本辦法。

第二章 申報(bào)

第五條 申報(bào)企業(yè)應(yīng)符合以下基本標(biāo)準(zhǔn)：

1、企業(yè)組織形式。依法設(shè)立的以農(nóng)產(chǎn)品加工或流通為主業(yè)、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。包括依照《公司法》設(shè)立的公司，其他形式的國(guó)有、集體、私營(yíng)企業(yè)以及中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)、外商獨(dú)資企業(yè)，直接在工商行政管理部門登記開(kāi)辦的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)等。

2、企業(yè)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品。企業(yè)中農(nóng)產(chǎn)品加工、流通的增加值占總增加值70%以上。

3、加工、流通企業(yè)規(guī)模。總資產(chǎn)規(guī)模：國(guó)家級(jí)1億元以上，省級(jí)5000萬(wàn)元以上，市級(jí)3000萬(wàn)以上；固定資產(chǎn)規(guī)模：國(guó)家級(jí)5000萬(wàn)元以上，省級(jí)3000萬(wàn)元以上，市級(jí)2000萬(wàn)元以上；年銷售收入：國(guó)家級(jí)1.5億元以上，省級(jí)1億元以上，市級(jí)5000萬(wàn)元以上。

4、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)年交易規(guī)模：國(guó)家級(jí)10億元以上，省級(jí)5億元以上，市級(jí)5億元以上。

5、企業(yè)效益。企業(yè)的總資產(chǎn)報(bào)酬率應(yīng)高于同期銀行貸款利率；企業(yè)應(yīng)不欠稅、不欠工資、不欠社會(huì)保險(xiǎn)金、不欠折舊，不虧損。

6、企業(yè)負(fù)債與信用。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率一般應(yīng)低于60%；企業(yè)銀行信用等級(jí)在省級(jí)銀行授信A級(jí)以上（含A級(jí)）。

7、企業(yè)帶動(dòng)能力。通過(guò)建立可靠、穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動(dòng)農(nóng)戶（特種養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)墾企業(yè)除外）的數(shù)量一般應(yīng)達(dá)到1000戶以上；企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品加工、流通過(guò)程中，通過(guò)訂立合同、入股和合作方式采購(gòu)的原料或購(gòu)進(jìn)的貨物占所需原料量或所銷售貨物量的70％以上。

8、企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。在同行業(yè)中企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品科技含量、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力居領(lǐng)先水平，主營(yíng)產(chǎn)品符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系，產(chǎn)銷率達(dá)93％以上。

9、申報(bào)國(guó)家級(jí)的企業(yè)必須是省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)；申報(bào)省級(jí)的必須是市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)；已開(kāi)展縣級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定工作的縣（市、區(qū)），申報(bào)市級(jí)的必須是縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。

第六條 符合本辦法第五條第1、2、3、5、6、7、8、9款要求的加工、流通企業(yè)可以申報(bào)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)；符合本辦法第五條第1、2、4、5、6、9款要求的農(nóng)產(chǎn)品專 業(yè)批發(fā)市場(chǎng)可以申報(bào)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)具備基本條件的出口加工企業(yè)申報(bào)。

第七條 申報(bào)材料。申報(bào)企業(yè)應(yīng)提供企業(yè)的基本情況并按照本辦法第五條要求提供有關(guān)申報(bào)材料。企業(yè)的資產(chǎn)和效益情況須經(jīng)有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審定；企業(yè)的資信情況須提供省級(jí)銀行授信的信用等級(jí)證明；企業(yè)的帶動(dòng)能力和利益聯(lián)結(jié)關(guān)系情況須由縣以上農(nóng)經(jīng)部門提供證明。第八條 申報(bào)程序：

1、申報(bào)企業(yè)直接向企業(yè)所在地的縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局提出申請(qǐng)；

2、各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局對(duì)企業(yè)所報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行嚴(yán)格審核；

3、各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局牽頭，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)申報(bào)企業(yè)所報(bào)材料進(jìn)行審核后，經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府同意，按規(guī)定正式行文向市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室推薦，并附審核意見(jiàn)和相關(guān)材料（有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)報(bào)告和省級(jí)銀行授信的信用等級(jí)證明必須提供原件）。

第九條 市直所屬企業(yè)直接報(bào)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室。

第三章 認(rèn)定 第十條 市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室負(fù)責(zé)對(duì)各縣（市、區(qū)）推薦的市以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)進(jìn)行遴選和對(duì)已認(rèn)定企業(yè)進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作。

第十一條 市以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定程序和辦法：

1、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室根據(jù)各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局上報(bào)的企業(yè)有關(guān)材料，按照市以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并會(huì)同銀行、審計(jì)、稅務(wù)等部門組成專門班子實(shí)地核查，并提出審查意見(jiàn)，報(bào)德州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、經(jīng)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的企業(yè)，作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市重點(diǎn)龍頭企業(yè)或上報(bào)省級(jí)、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。市級(jí)認(rèn)定后，由市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)文公布各單，并頒發(fā)證書(shū)。

第十二條 經(jīng)認(rèn)定公布的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)，按照各部門下發(fā)的有關(guān)規(guī)定和其他相關(guān)規(guī)定，享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

第四章 運(yùn)行監(jiān)測(cè)

第十三條 對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立競(jìng)爭(zhēng)和淘汰機(jī)制，做到可進(jìn)可出。

第十四條 建立市以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，及時(shí)了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況，并進(jìn)行運(yùn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，為企業(yè)的進(jìn)出提供依據(jù)，為有關(guān)政策的制定提供參考。

第十五條 實(shí)行一年一次的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度，具體辦法是：

1、企業(yè)報(bào)送基礎(chǔ)材料。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)在進(jìn)行監(jiān)測(cè)年份的下一年1月底之前，應(yīng)將反映企業(yè)變化情況的基礎(chǔ)材料報(bào)企業(yè)所在縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局。材料包括：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)情況統(tǒng)計(jì)表，經(jīng)有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審定的企業(yè)資產(chǎn)和效益情況，省級(jí)銀行授信的信用等級(jí)證明，縣以上農(nóng)經(jīng)部門提供的企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)關(guān)系的證明，應(yīng)享受優(yōu)惠政策的落實(shí)情況等。第一次監(jiān)測(cè)是在企業(yè)被認(rèn)定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)開(kāi)始的第二個(gè)年份。

2、縣級(jí)材料匯總與核查。當(dāng)年2月，各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局對(duì)所轄市以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)所報(bào)基礎(chǔ)材料進(jìn)行匯總、核查。核查無(wú)誤后，報(bào)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室。省級(jí)和國(guó)家級(jí)的報(bào)送基礎(chǔ)材料。

3、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室對(duì)市以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)的運(yùn)行狀況進(jìn)行分析，提出意見(jiàn)并上報(bào)德州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

4、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果予以審定。省級(jí)和國(guó)家級(jí)的將審查材料上報(bào)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室。第十六條 動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)合格的市以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)，繼續(xù)享受有關(guān)優(yōu)惠政策；對(duì)監(jiān)測(cè)不合格者，收回證書(shū)，取消其市以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格，不再享受有關(guān)優(yōu)惠政策。市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室以適當(dāng)形式向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。

第十七條 各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室監(jiān)測(cè)工作應(yīng)同山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)匯總統(tǒng)計(jì)相結(jié)合，沒(méi)有列入統(tǒng)計(jì)范疇的企業(yè)，視為監(jiān)測(cè)不合格企業(yè)。

第五章 附則

第十八條 市以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)及申報(bào)市以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)的企業(yè)應(yīng)按要求如實(shí)提供有關(guān)材料，不得弄虛作假。如果存在舞弊行為，一經(jīng)查實(shí)，已經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)取消其市以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格；未經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)取消其申報(bào)資格，3年內(nèi)不得再行申報(bào)。

第十九條 嚴(yán)禁企業(yè)不經(jīng)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局自行上報(bào)材料。對(duì)自行上報(bào)、通過(guò)他人轉(zhuǎn)報(bào)或其他途徑上報(bào)的企業(yè)一律不受理。

第二十條 對(duì)在申報(bào)、認(rèn)定、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)過(guò)程中不能堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，存在徇私舞弊行為的工作人員，主管機(jī)關(guān)要按有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定予以嚴(yán)肅查處。

第二十一條 市以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱，需要對(duì)其市以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)稱號(hào)予以重新確認(rèn)的，企業(yè)應(yīng)出具工商行政 8 管理部門的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等更名材料，由縣級(jí)農(nóng)業(yè)局提出審查意見(jiàn)，報(bào)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室予以審核確認(rèn)。

第二十二條 各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁把不符合條件的企業(yè)材料上報(bào)。

第二十三條 本辦法由德州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室負(fù)責(zé)解釋。第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：濟(jì)寧市市級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)評(píng)選認(rèn)定辦法(討論稿).doc -概要

濟(jì)寧市市級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)

評(píng)選認(rèn)定及管理辦法

（討論稿）

第一章 總 則

第一條 根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)政策規(guī)定，為促進(jìn)全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，特制定本辦法。

第二條 市級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)是指以森林資源為經(jīng)營(yíng)對(duì)象，以林產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通及服務(wù)為主業(yè)，具有市場(chǎng)開(kāi)拓能力、科技開(kāi)發(fā)能力、加工流通能力、輻射帶動(dòng)能力，在同行業(yè)能起到帶動(dòng)示范作用；通過(guò)多種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制與農(nóng)戶相聯(lián)系，帶動(dòng)林農(nóng)發(fā)展商品生產(chǎn)，在規(guī)模和經(jīng)營(yíng)指標(biāo)上達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定程序評(píng)選、認(rèn)定的林業(yè)企業(yè)。

第三條 凡申報(bào)或已獲準(zhǔn)作為市級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的企業(yè)，適用本辦法。

第二章 申 報(bào)

第四條 依法設(shè)立的以林產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通及服務(wù)為主業(yè)、具備獨(dú)立法人資格的企業(yè)和在工商行政管理部門登記開(kāi)辦的林產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)（以下統(tǒng)稱企業(yè)），均可申報(bào)市級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)。申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品中林產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的增加值占總增加值60%以上。

2.企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模?？傎Y產(chǎn)規(guī)模為1500萬(wàn)元以上，固定資產(chǎn)規(guī)模800萬(wàn)元以上，年銷售收入1500萬(wàn)元以上；林產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的年交易額5000萬(wàn)元以上。

3.企業(yè)效益。企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)年利稅總額500萬(wàn)元以上，企業(yè)總資產(chǎn)回報(bào)率應(yīng)高于同期銀行貸款利率；企業(yè)不虧損、不欠工資、不欠社會(huì)保險(xiǎn)金、不欠稅、不欠折舊。

4.企業(yè)負(fù)債與信用。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率一般應(yīng)低于60%，企業(yè)的銀行信用等級(jí)在A級(jí)以上（含A級(jí)），有較強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

5.企業(yè)帶動(dòng)能力。企業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)利益利益聯(lián)結(jié)機(jī)制健全，帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)量一般應(yīng)達(dá)到500戶以上，能增加社會(huì)就業(yè)，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)林農(nóng)脫貧致富。

6.企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。在同行業(yè)中，企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品科技含量、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力居市內(nèi)領(lǐng)先水平。主營(yíng)產(chǎn)品符合國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)要求，具有健全的質(zhì)量管理體系。產(chǎn)品產(chǎn)銷率達(dá)90%以上。鼓勵(lì)具備基本條件的高科技、外向型企業(yè)申報(bào)。

7.已開(kāi)展林業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定工作的縣市區(qū)，申報(bào)企業(yè)原則 2 上應(yīng)是縣級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。

8.上述申報(bào)指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，在必要時(shí)經(jīng)專家組評(píng)估、并經(jīng)有部門批準(zhǔn)后予以適當(dāng)調(diào)整。

第五條 符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)可志愿進(jìn)行申報(bào)。申報(bào)程序如下：

1.申報(bào)企業(yè)應(yīng)按申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)提供有關(guān)申報(bào)材料。申報(bào)材料涉及的主營(yíng)銷售收入、產(chǎn)品產(chǎn)銷率、資產(chǎn)負(fù)債率、工資、稅金、保險(xiǎn)金、盈虧等情況須經(jīng)有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所開(kāi)具驗(yàn)審報(bào)告；企業(yè)的資信情況須由擁有企業(yè)基本賬戶的銀行開(kāi)具證明；企業(yè)對(duì)基地農(nóng)戶的實(shí)際帶動(dòng)能力和利益聯(lián)結(jié)關(guān)系須由縣以上林業(yè)主管部門提供證明。

2.申報(bào)企業(yè)直接向企業(yè)所在地的縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門申請(qǐng)并報(bào)送有關(guān)材料，縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)所轄企業(yè)申報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行初步審核。

3.各縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門正式行文向市林業(yè)主管部門申報(bào)，經(jīng)市林業(yè)主管部門組織專家依照申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)及中介機(jī)構(gòu)的驗(yàn)審報(bào)告評(píng)審確定市級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。

第三章 認(rèn) 定

第六條 市級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)的認(rèn)定采取評(píng)審專家組綜合評(píng)估、審定方式進(jìn)行。專家組由市林業(yè)局遴選、確定的專家組成。3 專家組成員主要從林業(yè)產(chǎn)業(yè)管理、科技開(kāi)發(fā)等專家產(chǎn)生。

第七條 專家組對(duì)參評(píng)企業(yè)的有關(guān)情況進(jìn)行評(píng)估，形成初選意見(jiàn)。市林業(yè)主管部門根據(jù)專家組初選意見(jiàn)，結(jié)合實(shí)際調(diào)查等情況，對(duì)入圍企業(yè)進(jìn)行綜合性篩選、排序，確定市級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)。

第八條 確定的市級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)，授予“濟(jì)寧市市級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)”稱號(hào)，頒發(fā)證書(shū)和牌匾。

第四章 運(yùn)行監(jiān)測(cè)

第九條 對(duì)認(rèn)定的市級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，采取競(jìng)爭(zhēng)和淘汰機(jī)制，做到可進(jìn)可出。為此，建立市級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，及時(shí)了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況，進(jìn)行運(yùn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，為企業(yè)的進(jìn)出提供依據(jù)，為有關(guān)政策的制定提供參考。

第十條 實(shí)行兩年一次的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度，具體辦法是：

1.報(bào)送企業(yè)基礎(chǔ)材料。市級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)在進(jìn)行監(jiān)測(cè)年份的2月底前，應(yīng)將截止上年末企業(yè)情況的基礎(chǔ)材料報(bào)企業(yè)所在縣（市、區(qū)）林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作主管部門，由縣（市、區(qū)）林業(yè)產(chǎn)業(yè)主管部門正式行文上報(bào)市林業(yè)產(chǎn)業(yè)主管部門。材料包括：經(jīng)縣以上林業(yè)主管部門證明的企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)、帶動(dòng)農(nóng)戶等情況，擁有企業(yè)基本賬戶開(kāi)戶銀行提供的資信證明，應(yīng)享受優(yōu)惠政策的落實(shí)情況等。第一次監(jiān)測(cè)是在企業(yè)被認(rèn)定為市級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)開(kāi) 4 始的第三個(gè)年份。

2.市級(jí)材料匯總與核查。當(dāng)年3月，市林業(yè)主管部門對(duì)上報(bào)的市級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)基礎(chǔ)材料進(jìn)行匯總、核查。

3.考核。市林業(yè)主管部門根據(jù)各縣市區(qū)林業(yè)主管部門上報(bào)的企業(yè)上報(bào)的基礎(chǔ)材料，按照市級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，并對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，根據(jù)綜合情況對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類評(píng)定。分出優(yōu)秀、合格、不合格3個(gè)層次。

第十一條 經(jīng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)考核合格以上（含合格）的市級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)，繼續(xù)享受有關(guān)政策；對(duì)監(jiān)測(cè)不合格的企業(yè)，取消其市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格，不再享受有關(guān)政策；經(jīng)監(jiān)測(cè)認(rèn)定為優(yōu)秀的企業(yè)，給予表彰。市林業(yè)主管部門將以適當(dāng)形式向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。

第十二條 在不屬于監(jiān)測(cè)的年份，各縣市區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作主管部門將所轄市級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)的基本情況按有關(guān)報(bào)表制度統(tǒng)計(jì)匯總，于當(dāng)年的3 月末之前報(bào)市林業(yè)主管部門。

第五章 扶持政策

第十三條 設(shè)立市級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)扶持資金，主要從林業(yè)規(guī)費(fèi)、市級(jí)林業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息資金和其他資金中籌集。重點(diǎn)扶持市級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)的貸款貼息、品牌扶持、5 技術(shù)研發(fā)、基地建設(shè)、人員培訓(xùn)等。

第十四條 采取多種方式，把林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)資金（如速生豐產(chǎn)林、退耕還林、長(zhǎng)防林、林業(yè)項(xiàng)目貼息貸款、利用外國(guó)政府和國(guó)際金融組織貸款、林業(yè)科研等）與市級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)的工業(yè)原料林基地建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)。已建立工業(yè)原料林基地的市級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)，享受市制定的有關(guān)優(yōu)惠政策；列入國(guó)家速生豐產(chǎn)用材林建設(shè)項(xiàng)目的，還可享受國(guó)家速生豐產(chǎn)用材林的有關(guān)優(yōu)惠政策。打破地區(qū)封鎖和地方保護(hù)，創(chuàng)造開(kāi)放公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。鼓勵(lì)森林資源的有償流轉(zhuǎn)和自由交易，鼓勵(lì)市級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)跨區(qū)域建設(shè)工業(yè)原料林基地。

第十五條 鼓勵(lì)企業(yè)積極參與平原綠化，營(yíng)造工業(yè)原料林基地，對(duì)利用楊樹(shù)、泡桐等樹(shù)種為原料的加工項(xiàng)目，優(yōu)先辦理木材加工許可證。

第十六條 市級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)優(yōu)先享受政府支持林業(yè)建設(shè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。屬于國(guó)家政策扶助的項(xiàng)目，優(yōu)先立項(xiàng)上報(bào)。

第十七條 積極推進(jìn)市級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。對(duì)獲得國(guó)家馳名商標(biāo)、省級(jí)著名商標(biāo)、國(guó)家質(zhì)檢局頒布的名牌產(chǎn)品稱號(hào)、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)稱號(hào)、省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)稱號(hào)以及通過(guò)FSC認(rèn)證及中國(guó)森林可持續(xù)認(rèn)證的企 6 業(yè)，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

第十八條 鼓勵(lì)科研單位、大專院校和科研推廣部門，采取技術(shù)咨詢、技術(shù)入股、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、人才對(duì)口培訓(xùn)等形式參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，與市級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)結(jié)成產(chǎn)、學(xué)、研互動(dòng)合作、良性發(fā)展的利益共同體。鼓勵(lì)和支持各級(jí)科技人員通過(guò)技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包、技術(shù)入股、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等形式，參與市級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)。

第六章 組織管理

第十九條 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)林業(yè)主管部門要把扶持發(fā)展林業(yè)龍頭企業(yè)作為推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重大戰(zhàn)略舉措來(lái)抓，列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要成立扶持發(fā)展林業(yè)龍頭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，搞好調(diào)查研究。要設(shè)立林業(yè)龍頭企業(yè)專項(xiàng)扶持資金,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大。要建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系市級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)制度，指導(dǎo)和幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題。市林業(yè)局成立“濟(jì)寧市林業(yè)龍頭企業(yè)扶持工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)市級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)的審定、發(fā)展規(guī)劃和扶持政策的制定及其他綜合協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市林局科技與產(chǎn)與發(fā)展科，具體負(fù)責(zé)市級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)的申報(bào)、發(fā)展規(guī)劃和扶持政策的起草和落實(shí)等日常工作。

第二十條 對(duì)市級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)工作每?jī)赡觊_(kāi)展一次。經(jīng)監(jiān)測(cè)合格的市級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)，繼續(xù)享受各項(xiàng)扶持政策；對(duì)監(jiān)測(cè)不合格的企業(yè)，取消其市級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)稱號(hào)，收回證書(shū)，不再享受有關(guān)扶持政策。

第二十一條 出現(xiàn)下列情況之一的，取消其市級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)資格：

（一）企業(yè)在申報(bào)和監(jiān)測(cè)過(guò)程中提供虛假材料或存在舞弊行為的；

（二）企業(yè)因資不抵債破產(chǎn)或被兼并的；

（三）違反國(guó)家政策和法律法規(guī)，存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的；

（四）不按規(guī)定要求提供監(jiān)測(cè)報(bào)表材料，拒絕參加監(jiān)測(cè)的。被取消市級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)資格的企業(yè)，3年內(nèi)不得再申 報(bào)。

第六章 附 則

第二十二條 對(duì)在申報(bào)、認(rèn)定、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)過(guò)程中不能堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，存在徇私舞弊行為的工作人員，按有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

第十五條 市級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)更名的程序是：企業(yè)出具工商行政管理部門的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等更名材料，由縣級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)主管部門提出審核意見(jiàn)，報(bào)市林業(yè)主管部門予以確認(rèn)。

第十六條 本辦法由市林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。

二〇一〇年八月

日

第四篇：安徽省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)認(rèn)定監(jiān)管辦法

安徽省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 申報(bào)、認(rèn)定、監(jiān)管辦法

一、總 則

第一條 為培育壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，促進(jìn)全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)?2012?10號(hào)）、《安徽省人民政府關(guān)于實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程推進(jìn)生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)的意見(jiàn)》（皖政?2012?106號(hào)），特制定本辦法。

第二條 安徽省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是指以利用森林資源為對(duì)象，以林產(chǎn)品及衍生品的生產(chǎn)、加工、流通和服務(wù)為主業(yè)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，經(jīng)省林業(yè)廳審核認(rèn)定的企業(yè)。

第三條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)各種所有制的涉林企業(yè)。

二、申 報(bào)

第四條 申報(bào)范圍

凡以利用森林資源為對(duì)象，從事林產(chǎn)品及衍生品的生產(chǎn)、加工、流通和服務(wù)的，包括木竹種植與培育、苗木花卉生產(chǎn)與培育、木竹藤加工制造、人造板生產(chǎn)、家具制造、木漿造紙、林產(chǎn)化工、野生動(dòng)植物人工馴養(yǎng)繁育與加工、林下經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、森林食品藥品生產(chǎn)、林副產(chǎn)品加工、林業(yè)生物質(zhì)材料綜合加工利用、森林和濕地旅游，以及林產(chǎn)品和衍生品專業(yè)批發(fā)、流通、服務(wù)等具有獨(dú)立法人資格并達(dá)到申報(bào)條件的企業(yè)。

第五條 申報(bào)安徽省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

（一）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)。林產(chǎn)品加工企業(yè)主營(yíng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，產(chǎn)銷率在85％以上；企業(yè)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)健全，市場(chǎng)占有率較高。

（二）產(chǎn)品質(zhì)量過(guò)硬。林產(chǎn)品加工企業(yè)的技術(shù)裝備具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，產(chǎn)品加工水平和質(zhì)量安全水平較高；并建有生產(chǎn)原料來(lái)源與使用登記管理、生產(chǎn)操作規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量安全控制和可追溯等制度；產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在全省同行業(yè)中居領(lǐng)先地位。獲得馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)和省級(jí)以上名牌產(chǎn)品稱號(hào)，以及通過(guò)國(guó)際或國(guó)家相關(guān)認(rèn)證的企業(yè)有優(yōu)先申報(bào)權(quán)。

（三）新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力較強(qiáng)。林產(chǎn)品加工企業(yè)要具有專業(yè)技術(shù)研發(fā)能力，能依靠科技進(jìn)步，開(kāi)展自主創(chuàng)新；產(chǎn)品科技含量較高，主營(yíng)產(chǎn)品符合國(guó)家林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策。

（四）產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)、輻射面較廣、帶動(dòng)力較強(qiáng)。企業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)與農(nóng)戶或農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作組織利益聯(lián)結(jié)機(jī)制健全，經(jīng)濟(jì)效益較明顯，能擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)戶增收。

（五）資信較好。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較好，資產(chǎn)負(fù)債率低于70％，銀行信用等級(jí)在A級(jí)以上(含A級(jí))，產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值能力和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較強(qiáng)。

（六）誠(chéng)信守法，有較強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。企業(yè)在生產(chǎn)流通中自覺(jué)遵守職業(yè)道德和行業(yè)準(zhǔn)則，維護(hù)公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)交易規(guī)則，自覺(jué)維護(hù)企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信形象；模范遵守國(guó)家法律、法規(guī)，熱心社會(huì)公益事業(yè)，近兩年內(nèi)無(wú)違法違紀(jì)行為發(fā)生，無(wú)質(zhì)量、計(jì)量欺詐和制售假冒偽劣產(chǎn)品行為；不拖欠國(guó)家稅款、不拖欠職工工資、不拖欠社保基金。

第六條 申報(bào)企業(yè)應(yīng)達(dá)到的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)：

（一）木竹加工類?？傎Y產(chǎn)規(guī)模：人造板生產(chǎn)企業(yè)8000萬(wàn)元以上，木材加工企業(yè)6000萬(wàn)元以上，竹材加工企業(yè)3000萬(wàn)元以上，林業(yè)生物質(zhì)材料綜合加工利用企業(yè)2000萬(wàn)元以上，林化企業(yè)1500萬(wàn)元以上。年銷售額：人造板生產(chǎn)企業(yè)6000萬(wàn)元以上，木材加工企業(yè)5000萬(wàn)元以上，竹材加工企業(yè)2000萬(wàn)元以上, 林業(yè)生物質(zhì)材料綜合加工利用企業(yè)1500萬(wàn)元以上，林化企業(yè)1000萬(wàn)元以上。人造板生產(chǎn)企業(yè)和木竹加工企業(yè)需在本省范圍內(nèi)，通過(guò)企業(yè)自營(yíng)或“公司+基地+農(nóng)戶”、“訂單林業(yè)”、“合作造林”等形式，定向建設(shè)5000畝以上原料林基地。與林農(nóng)形成利益共同體的企業(yè)，其總資產(chǎn)規(guī)模和年銷售額可放寬到同類企業(yè)的70%。

(二)木竹和經(jīng)濟(jì)林種植與培育類。商品用材林基地種植、培育規(guī)模8000畝以上，竹林基地種植、培育規(guī)模3000畝以上，經(jīng)濟(jì)林基地種植、培育規(guī)模2000畝以上。

(三)林木種苗培育類?？傎Y產(chǎn)規(guī)模1500萬(wàn)元以上，基地面積1000畝以上，年銷售額300萬(wàn)元以上。產(chǎn)品技術(shù)含量高，市場(chǎng) 3 競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，在同行業(yè)中經(jīng)濟(jì)效益領(lǐng)先。企業(yè)在培育、流通過(guò)程中，通過(guò)訂立合同、入股和合作方式帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)量100戶以上。

(四)花卉培植類?？傎Y產(chǎn)規(guī)模800萬(wàn)元以上，基地面積100畝以上或溫室面積8000平方米以上，年銷售額500萬(wàn)元以上，生產(chǎn)設(shè)施較為先進(jìn)，具有較強(qiáng)的新優(yōu)特品種開(kāi)發(fā)、引種能力。企業(yè)在生產(chǎn)、流通過(guò)程中，通過(guò)訂立合同、入股和合作方式，帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)量100戶以上。

(五)野生動(dòng)植物人工馴養(yǎng)繁育加工類。總資產(chǎn)規(guī)模2000萬(wàn)元以上，年銷售額1500萬(wàn)元以上，能夠提供不少于100人的就業(yè)機(jī)會(huì)，具有較好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，行業(yè)關(guān)聯(lián)度大、輻射力強(qiáng)，能夠促進(jìn)珍貴、瀕危野生動(dòng)植物的保護(hù)和可持續(xù)利用。

（六）森林食品藥品生產(chǎn)、林副產(chǎn)品加工類?？傎Y產(chǎn)規(guī)模2000萬(wàn)元以上，年銷售額1500萬(wàn)元以上，能夠提供不少于100人以上的就業(yè)機(jī)會(huì)，具有較好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，行業(yè)關(guān)聯(lián)度大、輻射力強(qiáng)。

（七）森林旅游類。主要指以森林生態(tài)旅游為主業(yè)的各類景區(qū)和森林公園、濕地公園等經(jīng)營(yíng)企業(yè)，總資產(chǎn)規(guī)模5000萬(wàn)元以上，經(jīng)營(yíng)總面積3000畝以上，年旅游綜合收入3000萬(wàn)元以上，年接待游客量達(dá)15萬(wàn)人次以上；對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的拉動(dòng)能力，能創(chuàng)造100人以上就業(yè)機(jī)會(huì)。

（八）林下種植、養(yǎng)殖類?？傎Y產(chǎn)規(guī)模1000萬(wàn)元以上，林下種植面積1000畝以上，林下種植、養(yǎng)殖特色明顯，主導(dǎo)產(chǎn)品市場(chǎng)前景良好，具有注冊(cè)商標(biāo)和主打品牌；建有農(nóng)民專業(yè)合作組織，吸 4 收返鄉(xiāng)農(nóng)民務(wù)工成績(jī)突出，生產(chǎn)逐步向規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。

（九）林產(chǎn)品及衍生品專業(yè)批發(fā)、流通和林業(yè)服務(wù)類。林產(chǎn)品及衍生品專業(yè)批發(fā)企業(yè)，總資產(chǎn)規(guī)模5000萬(wàn)元以上，年交易額5000萬(wàn)元以上。林產(chǎn)品及衍生品流通和電子商務(wù)企業(yè)，總資產(chǎn)規(guī)模2000萬(wàn)元以上，年交易額3000萬(wàn)元以上。林業(yè)投資擔(dān)保、森林收儲(chǔ)企業(yè)，總資產(chǎn)規(guī)模：10000萬(wàn)元以上。林木資產(chǎn)評(píng)估、咨詢、培訓(xùn)、認(rèn)證、科技開(kāi)發(fā)、推廣、應(yīng)用等專業(yè)服務(wù)型企業(yè)，總資產(chǎn)規(guī)模300萬(wàn)元以上；科技推廣、服務(wù)企業(yè)應(yīng)具有可持續(xù)發(fā)展能力，科技推廣、服務(wù)成效明顯，技術(shù)含量在省內(nèi)居有領(lǐng)先水平。

第七條 申報(bào)企業(yè)須填寫(xiě)《安徽省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申報(bào)表》，并按本辦法第五條和第六條的要求，提供企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資信證明、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表與損益表、企業(yè)年檢報(bào)告書(shū)、企業(yè)納稅和繳納社保基金、企業(yè)獲得的相關(guān)成果或獎(jiǎng)勵(lì)、認(rèn)證以及林業(yè)種植基地等相關(guān)證明材料或縣級(jí)以上行政主管部門的證明文件。

第八條 安徽省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)每?jī)赡晟陥?bào)一次，申報(bào)企業(yè)直接向企業(yè)所在地的縣級(jí)林業(yè)主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)市級(jí)林業(yè)主管部門對(duì)企業(yè)所報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行審核確認(rèn)后，正式行文向省林業(yè)廳推薦，并附審核意見(jiàn)和相關(guān)材料。

三、認(rèn) 定 第九條 省林業(yè)廳對(duì)各地上報(bào)的企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核后，組織對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察和評(píng)審認(rèn)定。評(píng)審認(rèn)定通過(guò)的安徽省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，經(jīng)省相關(guān)媒體公示后，由省林業(yè)廳發(fā)文命名并頒發(fā)證書(shū)和匾牌。

第十條 經(jīng)認(rèn)定公布的安徽省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，作為省林業(yè)廳重點(diǎn)聯(lián)系和扶持企業(yè)，優(yōu)先享受國(guó)家和省有關(guān)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)優(yōu)惠扶持政策。

第十一條 安徽省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)變更企業(yè)名稱，需要對(duì)其省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)稱號(hào)予以重新確認(rèn)的，應(yīng)出具工商行政管理部門變更的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明材料，由縣、市級(jí)林業(yè)主管部門提出審查意見(jiàn)，報(bào)省林業(yè)廳予以確認(rèn)。

第十二條 安徽省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有效期為兩年，期滿后由省林業(yè)廳組織復(fù)審；經(jīng)復(fù)審不合格的企業(yè)，取消其省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)稱號(hào)。

四、監(jiān) 管

第十三條 省林業(yè)廳對(duì)省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)行跟蹤監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)管理，保優(yōu)汰劣。

第十四條 省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)行一年兩次的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和信息統(tǒng)計(jì)制度。每年1月和7月，分別填報(bào)《安徽省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)基本信息數(shù)據(jù)表》，1月份填報(bào)上全年數(shù)據(jù)，7月份填報(bào)當(dāng)年上半年數(shù)據(jù)，經(jīng)縣、市級(jí)林業(yè)主管部門審核后于次月

20日前報(bào)省林業(yè)廳。

第十五條 省林業(yè)廳對(duì)省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的基本信息數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，依據(jù)本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)提出監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)意見(jiàn)，并反饋給企業(yè)。

第十六條 省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有下列情況之一的，經(jīng)省林業(yè)廳審核后，取消其安徽省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)稱號(hào),收回證書(shū)和牌匾，并以適當(dāng)形式向社會(huì)公布。

1、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)不合格的；

2、在申報(bào)和監(jiān)測(cè)過(guò)程中提供虛假材料的；

3、拒絕監(jiān)測(cè)，不按規(guī)定要求提供相關(guān)基本信息數(shù)據(jù)的；

4、因經(jīng)營(yíng)不善、資不抵債而破產(chǎn)或被兼并的;

5、企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策、財(cái)稅信貸政策和產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，存在質(zhì)量、計(jì)量欺詐和制售假冒偽劣產(chǎn)品行為或違法違紀(jì)行為的。

五、附 則

第十七條 已評(píng)為安徽省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的，鼓勵(lì)申報(bào)安徽省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

第十八條 本辦法由省林業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行，原《安徽省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申報(bào)、認(rèn)定、監(jiān)管暫行辦法》同時(shí)廢止。

第五篇：產(chǎn)業(yè)化州級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法的通知

產(chǎn)業(yè)化州級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法的通知.txt女人謹(jǐn)記：一定要吃好玩好睡好喝好。一旦累死了，就別的女人花咱的錢，住咱的 房，睡咱的老公，泡咱的男朋友，還打咱的娃。紅政發(fā)〔2008〕83號(hào)

紅河州人民政府關(guān)于印發(fā)紅河州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化州級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法的通知

各縣市人民政府，州級(jí)各委、辦、局：

為發(fā)展壯大我州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，州人民政府下發(fā)了《紅河州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化州級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法（試行）》（紅政發(fā)〔2005〕62號(hào)）。文件的實(shí)施，推動(dòng)了州級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展，全州現(xiàn)有州級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)55家，其中國(guó)家級(jí)1家、省級(jí)10家、州級(jí)44家。為了進(jìn)一步規(guī)范紅河州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)管理工作，促進(jìn)我州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。針對(duì)我州農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)中存在的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)，提出了紅政發(fā)〔2005〕62號(hào)文件《紅河州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化州級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法（試行）》修改意見(jiàn)，報(bào)經(jīng)十屆州人民政府第五次常務(wù)會(huì)研究同意。現(xiàn)將修改和補(bǔ)充后形成的《紅河州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化州級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二??八年十一月六日

紅河州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化州級(jí)

重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范紅河州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作，搞好對(duì)州級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的認(rèn)定、服務(wù)與扶持，根據(jù)中共紅河州委、紅河州人民政府關(guān)于印發(fā)《進(jìn)一步加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》的通知，制定本辦法。

第二條 州級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)是指以農(nóng)產(chǎn)品加工或流通為主，有較強(qiáng)科技創(chuàng)新和示范帶動(dòng)能力、主產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)明顯、出口創(chuàng)匯潛力大的企業(yè)或達(dá)到一定規(guī)模的中介服務(wù)組織，通過(guò)各種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制與農(nóng)戶相聯(lián)系，帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，在規(guī)模和經(jīng)營(yíng)指標(biāo)上達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)紅河州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的企業(yè)。

第三條 對(duì)州級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制，發(fā)揮中介組織和專家作用，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。

第四條 凡申報(bào)州級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的企業(yè)，適用本辦法。

第二章 申 報(bào)

第五條 參照國(guó)家、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的管理辦法，紅河州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)分為甲級(jí)和乙級(jí)，主要包括加工流通型與市場(chǎng)帶動(dòng)型兩類。具體條件為：

（一）甲級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)條件。

１、加工流通型。

（1）企業(yè)規(guī)模。是各行業(yè)的行業(yè)龍頭，企業(yè)總資產(chǎn)規(guī)模2000萬(wàn)元以上（南部六縣1000萬(wàn)元以上），固定資產(chǎn)規(guī)模1000萬(wàn)元以上（南部六縣500萬(wàn)元以上），銷售收入2000萬(wàn)元以上（南部六縣1000萬(wàn)元以上）。其中申報(bào)外向型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)出口創(chuàng)匯500萬(wàn)美元以上。

（2）企業(yè)帶動(dòng)能力。企業(yè)通過(guò)建立可靠、穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動(dòng)農(nóng)戶2000戶以上（南部六縣1000戶以上），聯(lián)結(jié)種植業(yè)基地5000畝以上（南部六縣2000畝以上）。畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模：奶牛存欄500頭以上、肉牛存欄1000頭以上、豬存欄2000頭以上、家禽2萬(wàn)羽以上；水產(chǎn)養(yǎng)殖2000畝以上。企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品加工過(guò)程中，通過(guò)訂立合同、利潤(rùn)返還、入股分紅等方式采購(gòu)的原料應(yīng)占原料收購(gòu)總量的50％以上。（3）企業(yè)類型。依法設(shè)立的以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工為主，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，包括國(guó)有、集體、個(gè)體私營(yíng)、中外合資、中外合作等企業(yè)。

（4）企業(yè)效益。企業(yè)的總資產(chǎn)報(bào)酬率高于同期銀行貸款利率，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率低于60％，主營(yíng)產(chǎn)品產(chǎn)銷率達(dá)到90％以上。

（5）企業(yè)信用。企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)范，銀行信用等級(jí)在A級(jí)以上（含A級(jí)）。

（6）企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。在同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中企業(yè)的產(chǎn)品數(shù)量、產(chǎn)品科技含量、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力居領(lǐng)先水平，主營(yíng)產(chǎn)品符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系。

（7）目前企業(yè)規(guī)模雖達(dá)不到上述第1項(xiàng)要求，但所開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)的產(chǎn)品屬創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品或主營(yíng)產(chǎn)品，優(yōu)勢(shì)明顯、出口創(chuàng)匯潛力大的企業(yè)，或符合我州優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品布局，屬行業(yè)龍頭的企業(yè)。

２、市場(chǎng)帶動(dòng)型。

（1）龍頭作用。市場(chǎng)占地、設(shè)施、資產(chǎn)、交易規(guī)模以及帶動(dòng)農(nóng)戶能力在所在縣市同類市場(chǎng)中名列前茅，市場(chǎng)主營(yíng)產(chǎn)品與地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，帶動(dòng)示范、集散輻射作用明顯。

（2）資產(chǎn)規(guī)模。資產(chǎn)總值2000萬(wàn)元以上（南部六縣1000萬(wàn)元以上），固定資產(chǎn)1000萬(wàn)元以上（南部六縣500萬(wàn)元以上）。

（3）交易規(guī)模。市場(chǎng)中農(nóng)產(chǎn)品交易占交易總量的80％以上。蔬菜、糧油、果品類銷地市場(chǎng)年交易額5000萬(wàn)元以上，畜產(chǎn)品交易額在5000萬(wàn)元以上。

（4）帶動(dòng)能力。市場(chǎng)對(duì)帶動(dòng)地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成作用明顯。市場(chǎng)直接或通過(guò)經(jīng)營(yíng)戶建立可靠、穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)戶5000戶以上，聯(lián)結(jié)農(nóng)產(chǎn)品基地1萬(wàn)畝以上。

（5）產(chǎn)權(quán)清晰。具有獨(dú)立法人資格并經(jīng)工商行政管理部門登記開(kāi)辦的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。

（6）服務(wù)功能。市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施好，配套設(shè)施齊全，市場(chǎng)信息收集、整理、發(fā)布等服務(wù)工作及時(shí)規(guī)范，能及時(shí)為農(nóng)戶和經(jīng)營(yíng)戶提供市場(chǎng)信息，對(duì)引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作用明顯。市場(chǎng)交易秩序良好，內(nèi)部管理制度健全，管理和運(yùn)作規(guī)范，沒(méi)有欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣等不法行為。

（7）經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率一般應(yīng)低于60％，市場(chǎng)的總資產(chǎn)報(bào)酬率應(yīng)高于同期銀行貸款利率；經(jīng)濟(jì)效益好，沒(méi)有債務(wù)糾紛。

（8）國(guó)家、省有關(guān)部門定點(diǎn)或重點(diǎn)聯(lián)系的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)優(yōu)先考慮。

（二）乙級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)條件。

1.企業(yè)達(dá)到甲級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)條件，但其生產(chǎn)規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、服務(wù)功能全、經(jīng)濟(jì)效益好，不需要州級(jí)財(cái)政一次性扶持資金。

2.企業(yè)目前達(dá)不到甲級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)條件，但分別達(dá)到以下條件：

（1）加工流通型。

①企業(yè)規(guī)模。是各行業(yè)的行業(yè)龍頭，企業(yè)總資產(chǎn)規(guī)模1000萬(wàn)元以上（南部六縣500萬(wàn)元以上），固定資產(chǎn)規(guī)模600萬(wàn)元以上（南部六縣300萬(wàn)元以上），銷售收入1000萬(wàn)元以上（南部六縣500萬(wàn)元以上）。其中申報(bào)外向型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)出口創(chuàng)匯200萬(wàn)美元以上。

②企業(yè)帶動(dòng)能力。企業(yè)通過(guò)建立可靠、穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動(dòng)農(nóng)戶1000戶以上（南部六縣1000戶以上），聯(lián)結(jié)種植業(yè)基地3000畝以上（南部六縣2000畝以上）。畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模：奶牛存欄300頭以上、肉牛存欄600頭以上、豬存欄1000頭以上、家禽1萬(wàn)羽以上；水產(chǎn)養(yǎng)殖1000畝以上。企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品加工過(guò)程中，通過(guò)訂立合同、利潤(rùn)返還、入股分紅等方式采購(gòu)的原料應(yīng)占原料收購(gòu)總量的50％以上。

③企業(yè)類型。依法設(shè)立的以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工為主，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，包括國(guó)有、集體、個(gè)體私營(yíng)、中外合資、中外合作等企業(yè)。

④企業(yè)效益。企業(yè)的總資產(chǎn)報(bào)酬率高于同期銀行貸款利率，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率低于70％，主營(yíng)產(chǎn)品產(chǎn)銷率達(dá)到90％以上。

⑤企業(yè)信用。企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)范，銀行信用等級(jí)在Ｂ級(jí)以上（含Ｂ級(jí)）。

⑥企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。企業(yè)的產(chǎn)品數(shù)量、產(chǎn)品科技含量、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力處于領(lǐng)先水平，主營(yíng)產(chǎn)品符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系。

⑦開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)的產(chǎn)品屬創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品，優(yōu)勢(shì)明顯、出口創(chuàng)匯潛力大，符合我州優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品布局。

（2）市場(chǎng)帶動(dòng)型。

①龍頭作用。市場(chǎng)占地、設(shè)施、資產(chǎn)、交易規(guī)模以及帶動(dòng)農(nóng)戶能力在所在縣市同類市場(chǎng)中處于前列，市場(chǎng)主營(yíng)產(chǎn)品與地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較大，帶動(dòng)示范、集散輻射作用比較明顯。

②資產(chǎn)規(guī)模。資產(chǎn)總值1000萬(wàn)元以上（南部六縣600萬(wàn)元以上），固定資產(chǎn)500萬(wàn)元以上（南部六縣300萬(wàn)元以上）。

③交易規(guī)模。市場(chǎng)中農(nóng)產(chǎn)品交易占交易總量的70％以上。蔬菜、糧油、果品類銷地市場(chǎng)年交易額3000萬(wàn)元以上，畜產(chǎn)品交易額在3000萬(wàn)元以上。

④帶動(dòng)能力。市場(chǎng)對(duì)帶動(dòng)地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成作用比較明顯。市場(chǎng)直接或通過(guò)經(jīng)營(yíng)戶建立可靠、穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)戶3000戶以上，聯(lián)結(jié)農(nóng)產(chǎn)品基地5000畝以上。

⑤產(chǎn)權(quán)清晰。具有獨(dú)立法人資格并經(jīng)工商行政管理部門登記開(kāi)辦的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。

⑥服務(wù)功能。市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施好，配套設(shè)施齊全，市場(chǎng)信息收集、整理、發(fā)布等服務(wù)工作及時(shí)規(guī)范，能及時(shí)為農(nóng)戶和經(jīng)營(yíng)戶提供市場(chǎng)信息，對(duì)引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作用明顯。市場(chǎng)交易秩序良好，內(nèi)部管理制度健全，管理和運(yùn)作比較規(guī)范，沒(méi)有欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣等不法行為。

⑦經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率一般應(yīng)低于70％，市場(chǎng)的總資產(chǎn)報(bào)酬率應(yīng)高于同期銀行貸款利率；經(jīng)濟(jì)效益較好，沒(méi)有債務(wù)糾紛。

第六條 申報(bào)材料。申報(bào)企業(yè)應(yīng)提供企業(yè)的基本情況并按照本辦法第五條要求提供有關(guān)申報(bào)材料。具體包括：

（一）企業(yè)申報(bào)表；

（二）企業(yè)情況簡(jiǎn)介；

（三）銀行出具的該企業(yè)的信用證明；

（四）由縣市農(nóng)經(jīng)部門或中介機(jī)構(gòu)出具的該企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表與損益表；

（五）縣市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室出具的企業(yè)與農(nóng)戶利益關(guān)系證明；

（六）科技成果、專利或有關(guān)省部級(jí)認(rèn)定的證明材料；

（七）產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保方面的證明材料（省級(jí)以上法定質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對(duì)主營(yíng)產(chǎn)品的監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告、質(zhì)量管理手冊(cè)、通過(guò)ISO9OO1認(rèn)證企業(yè)的質(zhì)量管理體系認(rèn)證書(shū)、綠色食品證明等）；

（八）與農(nóng)民簽訂的產(chǎn)銷合同書(shū)。其中前5項(xiàng)為必備材料，后3項(xiàng)根據(jù)企業(yè)情況據(jù)實(shí)出具。

第七條 申報(bào)程序。

（一）申報(bào)企業(yè)直接向企業(yè)所在地的縣市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門提出申請(qǐng)，并由主管部門對(duì)企業(yè)所報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行初審。

（二）各縣市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門征求發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、科技、林業(yè)、創(chuàng)新辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、稅務(wù)、糧食、供銷合作社等部門及有關(guān)商業(yè)銀行對(duì)申報(bào)企業(yè)的意見(jiàn)后，經(jīng)縣市人民政府同意，按規(guī)定正式行文向州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱州產(chǎn)業(yè)辦，設(shè)在州農(nóng)業(yè)局）推薦，并附審核意見(jiàn)和相關(guān)材料。

（三）州所屬企業(yè)可以按照以上1、2款申報(bào)程序申報(bào)，也可以由州級(jí)行業(yè)主管部門審定后由部門按照規(guī)定正式行文向州產(chǎn)業(yè)辦推薦，并附審核意見(jiàn)及相關(guān)材料；省屬企業(yè)可以按照以上1、2款申報(bào)程序申報(bào)，也可以直接向云南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)省級(jí)或國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，并附審核意見(jiàn)及相關(guān)材料。

第三章 認(rèn) 定

第八條 州產(chǎn)業(yè)辦負(fù)責(zé)對(duì)各地推薦的州級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)進(jìn)行遴選和對(duì)已認(rèn)定企業(yè)進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作。州級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)評(píng)分辦法，由州產(chǎn)業(yè)辦牽頭商有關(guān)部門提出，報(bào)紅河州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

第九條 州級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定程序和辦法。

（一）州產(chǎn)業(yè)辦根據(jù)各縣市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門上報(bào)的企業(yè)有關(guān)材料，按照州級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定評(píng)分辦法進(jìn)行評(píng)分、審查、分出層次，提出審查意見(jiàn)報(bào)州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定。

（二）州級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)正式確定前，以一定形式進(jìn)行公示，以確保公正、公開(kāi)、公平。

（三）經(jīng)州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的企業(yè)，都作為州級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。對(duì)認(rèn)定為州級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)甲級(jí)的，給予資金扶持并頒發(fā)證書(shū)；對(duì)認(rèn)定為州級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)乙級(jí)的，頒發(fā)證書(shū)。州人民政府發(fā)文認(rèn)定的同時(shí)，通過(guò)媒體公布企業(yè)名單后頒發(fā)證書(shū)。

第十條 經(jīng)認(rèn)定公布的甲級(jí)和乙級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，將分別按照中共紅河州委、紅河州人民政府關(guān)于印發(fā)《進(jìn)一步加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》的通知規(guī)定和其他相關(guān)規(guī)定，享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

第四章 監(jiān) 測(cè)

第十一條 對(duì)州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化州級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立競(jìng)爭(zhēng)和淘汰機(jī)制，做到可進(jìn)可出。

第十二條 建立州級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，及時(shí)了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況，并進(jìn)行運(yùn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，為企業(yè)的進(jìn)出提供依據(jù)，為有關(guān)政策的制定提供參考。

第十三條 實(shí)行兩年一次的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度，具體辦法是：

（一）企業(yè)報(bào)送基礎(chǔ)材料。州級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)在進(jìn)行監(jiān)測(cè)年份的次年1月中旬之前，應(yīng)將反映企業(yè)變化情況的基礎(chǔ)材料報(bào)企業(yè)所在地的縣市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門。材料包括：州級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)情況統(tǒng)計(jì)表；開(kāi)戶銀行提供的資信證明；企業(yè)的財(cái)務(wù)情況（由縣和縣級(jí)以上財(cái)政部門提供證明）；稅收情況（由縣和縣級(jí)以上稅務(wù)部門提供證明）；企業(yè)的帶動(dòng)能力和利益聯(lián)結(jié)關(guān)系情況（由縣和縣級(jí)以上農(nóng)經(jīng)部門提供證明）；應(yīng)享受優(yōu)惠政策的落實(shí)情況等。第一次監(jiān)測(cè)是在企業(yè)被認(rèn)定為州級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)開(kāi)始后的第三個(gè)年份。

（二）州級(jí)材料匯總與核查。次年1月下旬，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門對(duì)所轄州級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)所報(bào)基礎(chǔ)材料進(jìn)行匯總、核查。核查無(wú)誤后，報(bào)州產(chǎn)業(yè)辦。

（三）州產(chǎn)業(yè)辦根據(jù)各縣市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門報(bào)送的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)材料，按照州級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)評(píng)分辦法進(jìn)行評(píng)分，并對(duì)州級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的運(yùn)行狀況進(jìn)行分析，提出意見(jiàn)并上報(bào)州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)導(dǎo)小組。

（四）州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果予以審定。

第十四條 動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)合格的州級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，繼續(xù)享受有關(guān)優(yōu)惠政策；對(duì)監(jiān)測(cè)不合格者，取消其州級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格，不再享受有關(guān)優(yōu)惠政策。州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)導(dǎo)小組以適當(dāng)形式向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。第十五條 在不屬監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的年份，各地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門將所轄州級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的基本情況按有關(guān)報(bào)表制度統(tǒng)計(jì)匯總，于次年的2月底之前報(bào)州產(chǎn)業(yè)辦。

第五章 附 則

第十六條 申報(bào)州級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)應(yīng)按要求如實(shí)提供有關(guān)材料，不得弄虛作假。如果存在舞弊行為，一經(jīng)查實(shí)，已經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)取消其州級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格；未經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)取消其申報(bào)資格，2年內(nèi)不得申報(bào)。

第十七條 對(duì)在申報(bào)、認(rèn)定、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)過(guò)程中不能堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)原則，存在徇私舞弊行為的工作人員，主管機(jī)關(guān)要按有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定予以嚴(yán)肅查處。

第十八條 州級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱，需要對(duì)其州級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)稱號(hào)予以重新確認(rèn)的，企業(yè)應(yīng)出具工商行政管理部門發(fā)放的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及有關(guān)更名材料，由所在縣市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門提出審查意見(jiàn)，報(bào)州產(chǎn)業(yè)辦予以審核確認(rèn)，由州產(chǎn)業(yè)辦將企業(yè)更名情況通報(bào)州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。

第十九條 本辦法由州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。