第一篇:安徽省村級集體經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理辦法
第一章
總則
第一條
為進一步完善我省農(nóng)村稅費改革的配套措施,大力扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展,增加村級集體收入,鞏固村級組織,省財政安排村級集體經(jīng)濟發(fā)展專項資金。為用好、管好此項資金,特制定本辦法。
第二條
村級集體經(jīng)濟發(fā)展專項資金實行無償使用,其主管部門為省財政廳。
第三條
村級集體經(jīng)濟發(fā)展專項資金的使用以增加村級集體收入、解決村級組織維持正常運轉(zhuǎn)所必需的財力為目的。
第二章
資金來源與用途
第四條
村級集體經(jīng)濟發(fā)展專項資金由省財政預(yù)算安排,實行專戶存儲,專款專用。
第五條
村級集體經(jīng)濟發(fā)展專項資金的扶持對象為選派干部任職的貧困村、后進村(以下簡稱選派村)。
第六條
村級集體經(jīng)濟發(fā)展專項資金用于實施村集體經(jīng)濟項目。
村級集體經(jīng)濟發(fā)展專項資金的使用要因地制宜,圍繞“農(nóng)”字做文章,盡快增加村集體收入。包括:開發(fā)村級集體擁有的灘、坡、地、水面等資源;盤活村級集體資產(chǎn);興辦有助于推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的種植養(yǎng)殖型、中介服務(wù)型、農(nóng)副產(chǎn)品加工運銷型等經(jīng)營實體以及需要扶植并有良好發(fā)展前景和經(jīng)營管理機制的現(xiàn)有村辦企業(yè)流動資金及技改投入。
村級集體經(jīng)濟發(fā)展專項資金不能用于發(fā)放村干部工資、歸還村集體債務(wù)、扶貧濟困、舉辦公益事業(yè)等不能增加村集體收入的支出。
第三章
項目申報及審批
第七條
申請扶持的選派村發(fā)展集體經(jīng)濟項目必須具備以下條件:
選派村發(fā)展集體經(jīng)濟的思路切合實際;被扶持的項目與當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等農(nóng)業(yè)發(fā)展項目緊密結(jié)合,有良好的市場前景,可以為村集體帶來較穩(wěn)定的收益。
第八條
村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)在選派村申報的基礎(chǔ)上匯總向縣(市、區(qū))財政局申報。省財政按照各縣(市、區(qū))選派村數(shù),確定扶持各縣(市、區(qū))的村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目資金總額度,一次性將扶持資金撥付到各縣(市、區(qū))財政??h(市、區(qū))財政局根據(jù)本辦法的有關(guān)規(guī)定及省財政安排給本縣(市、區(qū))的項目扶持資金總額度,審核確定具體扶持項目和項目扶持資金數(shù)額。
第九條
項目審定應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正的原則,在充分開展可行性調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,采取規(guī)范的方式進行。財政部門在審定項目時,應(yīng)當(dāng)充分聽取有關(guān)部門的意見。
第四章
資金管理
第十條
村級集體經(jīng)濟發(fā)展資金的分配、使用管理和檢查監(jiān)督工作由財政部門負責(zé),會同有關(guān)部門進行。
第十一條
縣(市、區(qū))財政局對村級集體經(jīng)濟發(fā)展資金的使用實行報賬制管理。
第十二條
縣(市、區(qū))財政局負責(zé)審定具體項目、分配項目資金、監(jiān)督資金使用,定期向省、市財政部門報告資金使用情況。
第十三條
省財政廳和市財政局對項目實施和資金使用情況進行定期或不定期的檢查監(jiān)督。對于將扶持資金挪作他用的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),省財政廳立即收回扶持資金,并予以相應(yīng)處罰。
第五章
資產(chǎn)管理
第十四條
縣(市、區(qū))財政部門要會同有關(guān)部門,督促做好村集體經(jīng)濟發(fā)展項目資產(chǎn)管理工作。
選派村利用省財政扶持資金實施集體經(jīng)濟發(fā)展項目,由此形成的資產(chǎn),或通過參股等方式對外投資,由此所形成的權(quán)益,作為村集體資產(chǎn)(權(quán)益)管理。
選派村將省財政扶持資金拆借給個體、私營企業(yè)等使用,由此形成的債權(quán),要及時清理回收。收回的資金留給村里繼續(xù)用于發(fā)展集體經(jīng)濟。借給經(jīng)濟效益較好的個體、私營企業(yè)的資金,也可轉(zhuǎn)作村集體對個體、私營企業(yè)的投資,收益歸村集體。
選派干部在離任前,要辦理向村委會移交集體資產(chǎn)手續(xù)。
第六章
附則
第十五條
本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,省財政廳財農(nóng)[2001]352號文件印發(fā)的《安徽省村級集體經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理辦法(試行)》相應(yīng)廢止。
第十六條
本辦法由省財政廳負責(zé)解釋??h(市、區(qū))財政局根據(jù)本辦法,制定具體的實施細則,并報送省、市財政部門和選派辦備案。
第二篇:安徽省村級集體經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理辦法
關(guān)于印發(fā)《安徽省村級集體經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理辦法》的通知 時間:2005-09-24 07:02 來源:農(nóng)業(yè)科 作者: 點擊: 157次
(省財政廳 財[2004]329號)各市、縣(市、區(qū))財政局:
為貫徹省委、省政府繼續(xù)選派優(yōu)秀年輕黨員干部到貧困村、后進村任職和加快發(fā)展村集體經(jīng)濟的決策部署,省財政安排第二批扶持村組集體經(jīng)濟發(fā)展資金,專項用于支持第二批選派干部任職村舉辦集體經(jīng)濟發(fā)展項目?,F(xiàn)將《安徽省村級集體經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
二OO四年五月二十四日
附:
安徽省村級集體經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步完善我省農(nóng)村稅費改革的配套措施,大力扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展,增加村級集體收入,鞏固村級組織,省財政安排村級集體經(jīng)濟發(fā)展專項資金。為用好、管好此項資金,特制定本辦法。
第二條 村級集體經(jīng)濟發(fā)展專項資金實行無償使用,其主管部門為省財政廳。
第三條 村級集體經(jīng)濟發(fā)展專項資金的使用以增加村級集體收入、解決村級組織維持正常運轉(zhuǎn)所必需的財力為目的。
第二章 資金來源與用途
第四條 村級集體經(jīng)濟發(fā)展專項資金由省財政預(yù)算安排,實行專戶存儲,??顚S?。
第五條 村級集體經(jīng)濟發(fā)展專項資金的扶持對象為選派干部任職的貧困村、后進村(以下簡稱選派村)
第六條 村級集體經(jīng)濟發(fā)展專項資金用于實施村集體經(jīng)濟項目。村級集體經(jīng)濟發(fā)展專項資金的使用要因地制宜,圍繞“農(nóng)”字做文章,盡快增加村集體收入。包括:開發(fā)村級集體擁有的灘、坡、地、水面等資源;盤活村級集體資產(chǎn);舉辦有助于推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的種植養(yǎng)殖型、中介服務(wù)型、農(nóng)副產(chǎn)品加工運銷型等經(jīng)營褓以及需要扶植并有良好發(fā)展前景和經(jīng)營管理機制的現(xiàn)有村辦企業(yè)流動資金及技改投入。
村級集體經(jīng)濟發(fā)展專項資金不能用于發(fā)放村干部工資、歸還村集體債務(wù)、扶貧濟困、舉辦公益事業(yè)等不能增加村集體收入的支出。
第三章 項目申報及審批
第七條 申請扶持的選派村發(fā)展集體經(jīng)濟項目必須具備以下條件: 選派村發(fā)展集體經(jīng)濟的思路切合實際;被扶持的項目與當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等農(nóng)業(yè)發(fā)展項目緊密結(jié)合,有良好的市場前景,可以為村集體帶來較穩(wěn)定的收益。
第八條 村級集體經(jīng)濟發(fā)展專項資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)在選派村申報的基礎(chǔ)上匯總向縣(市、區(qū))財政局申報。省財政按照各縣(市、區(qū))選派村數(shù),確定扶持各縣(市、區(qū))的村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目總額度,一次性將扶持資金撥付到各縣(市、區(qū))財政??h(市、區(qū))財政局根據(jù)本辦法的有關(guān)規(guī)定及省財政安排給本縣(市、區(qū))的項目扶持資金總額度,審核確定具體扶持項目和項目扶持資金數(shù)額。第九條 項目審定應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正的原則,在充分開展可行性調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,采取規(guī)范的方式進行。財政部門在審定項目時,應(yīng)當(dāng)充分聽取有關(guān)部門的意見。
第四章 資金管理
第十條 村級集體經(jīng)濟發(fā)展專項資金的分配、使用管理和檢查監(jiān)督工作由財政部門負責(zé),會同有關(guān)部門進行。
第十一條 縣(市、區(qū))財政局對村級集體經(jīng)濟發(fā)展資金的使用實行報賬制管理。
第十二條 縣(市、區(qū))財政局負責(zé)審定具體項目、分配項目資金、監(jiān)督資金使用,定期向省、市財政部門報告資金使用情況。
第十三條 省財政廳和市財政局對項目實施和資金使用情況進行定期或不定期的檢查監(jiān)督。對于將扶持資金挪作他用的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),省財政廳立即收回扶持資金,并予以相應(yīng)處罰。
第五章 資產(chǎn)管理
第十四條 縣(市、區(qū))財政部門要會同有關(guān)部門,督促做好村集體經(jīng)濟發(fā)展項目資產(chǎn)管理工作。選派村利用省財政扶持資金實施集體經(jīng)濟發(fā)展項目,由此形成的資產(chǎn),或通過參股等方式對外投資,由此所形成的權(quán)益,作為村集體資產(chǎn)(權(quán)益)管理。選派村對省財政扶持資金拆借給個體、私營企業(yè)等使用,由此形成的債權(quán),要及時清理回收。收回的資金留給村里繼續(xù)用于發(fā)展集體經(jīng)濟。借給經(jīng)濟效益較好的個體、私營企業(yè)的資金,也可轉(zhuǎn)作村集體對個體、私營企業(yè)的投資,收益歸村集體。
選派干部在離任前,要辦理向村委會移交集體資產(chǎn)手續(xù)。
第六章 附 則
第十五條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,省財政廳財農(nóng)[2001]352文件印發(fā)的《安徽省村級集體經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理辦法(試行)》相應(yīng)廢止。
第十六條 本辦法由省財政廳負責(zé)解釋。縣(市、區(qū))財政局根據(jù)本辦法,制定具體的實施細則,并報送省、市財政部門和選派辦備案。
第三篇:云南省財政扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理辦法
關(guān)于印發(fā)《云南省財政扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟
發(fā)展專項資金管理辦法》的通知
云財農(nóng)?2005?170號
各州、市財政局、農(nóng)業(yè)(牧)局:
為貫徹落實《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的意見》(云發(fā)?2005?8號)精神,規(guī)范財政扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展專項資金的管理,現(xiàn)將《云南省財政扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理辦法》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
附件:1云南省財政扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理辦法
2云南省農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展專項資金項目申報書
附件1:
云南省財政扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理辦法(暫
行)
第一條為規(guī)范財政扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展專項資金(以下簡稱集體經(jīng)濟資金)的管理,提高資金使用效益,進一步發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,根據(jù)《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的意見》和《云南省財政支農(nóng)專項資金管理暫行辦法》,制定本辦法。
第二條集體經(jīng)濟資金,是由省級財政預(yù)算安排,用于發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的財政支農(nóng)專項資金。通過專項扶持,力爭到2007年,使30%以上的村集體建立穩(wěn)定的收入來源,集體積累逐年增長;到2010年,全省有集體經(jīng)濟收入的村達到60%,年可支配收入超過3萬元的村達到50%以上;經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)基本消除年可支配收入在3萬元以下的薄弱村。
第三條財政扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展,采取統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點、逐年實施的辦法,每年扶持一批,優(yōu)先支持有發(fā)展條件的地方,增強造血功能,帶動全省農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展。
第四條集體經(jīng)濟資金的使用范圍及補助環(huán)節(jié):
(一)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品商品基地。農(nóng)村集體建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品和林產(chǎn)品等基地,對生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)良品種引進、適用技術(shù)推廣、農(nóng)民培訓(xùn)等方面給予補助。
(二)發(fā)展經(jīng)濟實體。農(nóng)村集體依法興辦和壯大經(jīng)濟實體的,無論一、二、三產(chǎn)業(yè),在貸款貼息、技術(shù)改造、市場開拓等方面給予補助。
(三)發(fā)展合作組織。對村民自愿組建農(nóng)民專業(yè)合作組織的,在新品種新技術(shù)引進、會員培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品加工及運銷、市場信息服務(wù)等方面給予補助。
(四)其他集體經(jīng)營性項目的補助。
(五)省對集體經(jīng)濟增收突出的村委會的以獎代補,用于獎勵有突出貢獻的個人和組織,發(fā)展生產(chǎn)和公益事業(yè),彌補村
委會正常運轉(zhuǎn)開支。
集體經(jīng)濟資金不得用于償還鄉(xiāng)村債務(wù)。
第五條申請扶持的項目必須因地制宜,符合國家產(chǎn)業(yè)政策,有資源、有市場、有一定的科技含量,經(jīng)濟效益突出,能夠帶動農(nóng)民和集體增收,符合環(huán)境保護要求,并有相應(yīng)的經(jīng)濟實體和經(jīng)濟組織作為項目承擔(dān)單位。項目選擇要尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),并經(jīng)村民會議討論同意。
第六條申請集體經(jīng)濟資金扶持的村委會必須具備以下條件:
(一)年集體收入在1萬元以下,并具有發(fā)展集體經(jīng)濟的資源、技術(shù)、人才等條件,有村集體企業(yè)或經(jīng)濟合作組織,通過扶持能夠切實增加集體收益;
(二)村級“兩委”班子健全,領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)高,具有帶領(lǐng)群眾增收致富和發(fā)展集體經(jīng)濟的積極性;
(三)村民主理財小組健全,并能長期堅持開展工作,能對本村集體經(jīng)濟進行有效的監(jiān)督;
(四)集體財務(wù)管理制度和會計核算體系健全;
(五)近三年或本屆村委會任期內(nèi)在集體經(jīng)濟財務(wù)管理中未發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問題。
第七條省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳根據(jù)當(dāng)年集體經(jīng)濟發(fā)展專項資金安排情況,提出當(dāng)年扶持計劃,報省政府審定后,按照平均每個村扶持10萬元的標(biāo)準(zhǔn),將當(dāng)年省財政扶持的村委
會個數(shù)和扶持資金控制數(shù)下達各州市。
第八條各州市按照省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳下達的控制數(shù)分解下達到縣。根據(jù)村委會的規(guī)模和申報的項目,區(qū)別對待,每個村委會申請扶持資金控制在5—15萬元。
第九條由縣確定當(dāng)年扶持的村委會,以村委會為單位,編制《云南省農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展專項資金項目申報書》,經(jīng)鄉(xiāng)政府審核后,報縣農(nóng)業(yè)部門和財政部門。經(jīng)縣農(nóng)業(yè)部門和財政部門評審匯總后,聯(lián)合以正式文件逐級向上申報,不得越級申報。各地農(nóng)業(yè)部門和財政部門對申報文件的真實性、合法性負責(zé)。
第十條州市農(nóng)業(yè)部門和財政部門申報的正式文件及電子文本分別報省財政廳農(nóng)業(yè)處(文件1份),省農(nóng)業(yè)廳計財處(文件1份)、省農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理站(文件1份、電子文檔1份)。申報的時間為省下達控制數(shù)后2個月內(nèi)。
第十一條省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳根據(jù)各地申報的項目,確定扶持項目和金額,報省政府同意后,聯(lián)合下達資金預(yù)算和項目計劃。
第十二條建立項目資金使用責(zé)任制,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要與扶持村委會簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,通過項目扶持,當(dāng)年能夠帶動農(nóng)民人均純收入增長5%以上、集體收益增加1萬元以上。第十三條村委會要對集體經(jīng)濟資金安排使用情況進行公示,接受村民監(jiān)督。重大事項要經(jīng)村民會議或村民代表會
議討論決定。
第十四條項目實施單位要建章立制,加強和規(guī)范集體經(jīng)濟資金管理。村民主理財小組要全程參與監(jiān)管,對不合理的開支要否決,發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題要向上級政府和有關(guān)部門反映。
第十五條對已實行委托代理制的村級集體經(jīng)濟組織,集體經(jīng)濟資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理部門代管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理部門和財政所要加強對集體經(jīng)濟資金使用的監(jiān)督檢查,確保資金專款專用。
第十六條財政扶持項目所形成的資產(chǎn)和收益歸村集體所有。收益除繼續(xù)用于項目的滾動發(fā)展外,村委會可根據(jù)實際情況提取部分收益,用于維持村組織機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)等,具體提取比例由縣政府確定。
第十七條縣級農(nóng)業(yè)、財政和審計部門要加強對項目實
施、資金使用和效益情況的監(jiān)督檢查和審計。省和州市農(nóng)業(yè)、財政部門要采取委托檢查、重點抽查、交叉檢查等形式,對項目實施、資金使用、集體收益增加等情況進行監(jiān)督檢查。第十八條終了后,各地要將項目實施情況、資金使用及效益情況進行認真總結(jié),州市農(nóng)業(yè)部門和財政部門于2月末以前將總結(jié)書面上報省農(nóng)業(yè)廳和省財政廳。
第十九條對于資金使用規(guī)范,農(nóng)民增收和集體收益增收突出的村委會,由省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳報省政府審定后,在集體經(jīng)濟資金中給予1至2萬元的以獎代補的獎勵。對存在違紀(jì)違規(guī)行為,致使資金損失浪費的,要收回省扶持資金,并追究村委會負責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第二十條本辦法自下發(fā)之日起施行。由省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳負責(zé)解釋。
第四篇:安徽省農(nóng)機化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法
安徽省農(nóng)機化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法
第一章
總則
第一條
為加快我省農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,規(guī)范省級農(nóng)機化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理,提高資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《安徽省人民政府關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的實施意見》(皖政〔2010〕109號)等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條
農(nóng)機化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金是指由省財政預(yù)算安排用于支持農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的專項資金。
第三條
農(nóng)機化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金實行項目管理,堅持科學(xué)規(guī)范、公正透明、綜合平衡、注重效益的原則。
第四條 省財政廳和省農(nóng)機局共同對農(nóng)機化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目進行管理,市、縣(市、區(qū))農(nóng)機部門會同財政部門具體組織實施。
財政部門的主要職責(zé)是落實專項資金預(yù)算,按規(guī)定撥付項目資金,對資金的使用進行監(jiān)督檢查。
農(nóng)機部門的主要職責(zé)是負責(zé)項目組織實施,制定專項資金使用規(guī)劃、編制項目立項指南、組織項目申報、指導(dǎo)項目實施和檢查驗收等。
第二章
資金支持范圍
第五條
農(nóng)機化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金重點支持以下方面:
(一)農(nóng)機化技術(shù)集成示范推廣。支持集中連片、集成示范推廣主要農(nóng)作物關(guān)鍵機械化技術(shù)、山區(qū)特色農(nóng)機化和秸稈機械化還田示范等,重點是農(nóng)機農(nóng)藝融合新技術(shù)示范推廣。
(二)設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備與技術(shù)示范建設(shè)。支持推廣高效、生態(tài)、安全的設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)新模式。
(三)農(nóng)機社會化服務(wù)體系建設(shè)。支持發(fā)展以農(nóng)機大戶、專業(yè)合作社、農(nóng)機維修為重點的農(nóng)機服務(wù)組織建設(shè)。
(四)農(nóng)機公共服務(wù)能力建設(shè)。支持農(nóng)機化安全生產(chǎn)、農(nóng)機化教育培訓(xùn)體系、農(nóng)機化信息平臺建設(shè)和農(nóng)機化績效管理等。
第六條
農(nóng)機化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金不得用于改善辦公條件、購置辦公設(shè)備、會議費、人員補貼等支出,不得用于與本辦法第五條規(guī)定內(nèi)容無關(guān)的支出。
第三章
資金分配及申報
第七條
農(nóng)機化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金分配遵循科學(xué)合理、突出重點、統(tǒng)籌兼顧、績效評價的原則。
第八條
省農(nóng)機局會同省財政廳,根據(jù)工作重點,綜合考慮各市、縣(市、區(qū))耕地面積、農(nóng)作物總播種面積、農(nóng)機總動力、績效評價結(jié)果等因素,研究確定參與專項資金分配的因素指標(biāo)與權(quán)重,按因素法測算,切塊下達資金到相關(guān)縣(市、區(qū))。
第九條
各縣(市、區(qū))農(nóng)機部門會同財政部門根據(jù)立項指南和資金計劃組織項目,結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)機化發(fā)展的實際,選擇不超過兩個環(huán)節(jié)給予重點支持,項目建設(shè)方案以農(nóng)業(yè)財政標(biāo)準(zhǔn)文本形式報省農(nóng)機局、省財政廳備案。
第十條
農(nóng)機化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目實施期限不超過一年。項目市、縣(市、區(qū))農(nóng)機、財政部門要按照項目建設(shè)方案,加快組織項目實施,嚴(yán)格資金管理。
第四章
資金管理和監(jiān)督
第十一條
農(nóng)機化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金按照預(yù)算管理程序和國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定撥付,嚴(yán)格執(zhí)行縣級財政報賬制。
第十二條
項目資金中屬于政府采購范圍的,應(yīng)按照政府采購的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十三條
項目市、縣(市、區(qū))農(nóng)機和財政部門要加強配合,建立健全管理制度,切實加強農(nóng)機化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項目實施及資金使用的監(jiān)督檢查。
第十四條
對違紀(jì)違規(guī)使用農(nóng)機化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金并經(jīng)查實的項目單位,下一不再納入農(nóng)機化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的扶持范圍。對弄虛作假,騙取套取、擠占、挪用、滯留財政資金的,按照《財政違法行為處罰處分條例》及有關(guān)法律法規(guī)予以處理。涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。
第五章
績效評價
第十五條
農(nóng)機化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目實行動態(tài)管理,項目實施完成后,項目單位要按本管理辦法和績效評價辦法規(guī)定,組織開展績效自評,按時上報自評報告和自評材料。
第十六條
省農(nóng)機局會同省財政廳對縣(市、區(qū))項目實施和資金使用管理情況進行績效評價,績效考評結(jié)果作為今后資金分配的重要依據(jù)。
第六章
附則
第十七條
本辦法由省財政廳、省農(nóng)機局負責(zé)解釋。
第十八條
本辦法自發(fā)布之日起施行。
第五篇:中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理辦法
第一章總則第一條指導(dǎo)思想:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以促進我縣中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),切實發(fā)揮專項資金引導(dǎo)作用,加強專項資金管理,提高專項基金使用效益,激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)、非公有制經(jīng)濟的發(fā)展活力,增強中小企業(yè)競爭能力,促進我縣中小企業(yè)做大做強、非公有制經(jīng)濟協(xié)調(diào)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。第二條中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展專項資金(以下簡稱專項資金)是根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》、三都水族自治縣委、縣人民政府《關(guān)于進一步加強非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》(三黨發(fā)[20xx]19號文件)的規(guī)定,每年縣財政安排100萬元,作為扶持中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展的專項資金。第三條專金資金的安排,應(yīng)符合國家和本縣的產(chǎn)業(yè)政策,堅持公開、公平、公正的原則,確保專項資金在規(guī)定的范圍內(nèi)、安全和高效使用。第四條專項資金的安排、撥付、使用和管理,接受財政部門的監(jiān)督管理,依法接受審計機關(guān)的審計監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督,并主動接受社會監(jiān)督。第五條專項資金的扶持方向和范圍:主要用于符合國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向支持的企業(yè),以及培育科技型和成長型非公有制經(jīng)濟、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、社會化服務(wù)體系建設(shè)等方面的貸款貼息和項目前期經(jīng)費補助。具體從六個方面予以資金支持。
(一)符合本地經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)建設(shè)要求,項目技術(shù)達到本地先進水平;
(二)企業(yè)經(jīng)營機制比較完善,管理制度比較健全,合法經(jīng)營,依法納稅,信譽良好;
(三)項目生產(chǎn)符合國家有關(guān)質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)品適銷對路,具有較好的經(jīng)濟效益;
(四)生產(chǎn)經(jīng)營比較正常,企業(yè)規(guī)模不斷擴大,對本地經(jīng)濟增長、就業(yè)和農(nóng)民增收具有一定拉動作用;
(五)創(chuàng)新型、節(jié)能型、環(huán)保型、新材料和新能源等產(chǎn)業(yè)。
(六)就業(yè)人員穩(wěn)定增加,職工工資正常發(fā)放,有利于促進財政、城鎮(zhèn)居民及農(nóng)民增收。第二章支持方式第六條專項資金的支持方式采取貸款貼息、無償資助、獎勵等方式安排使用。項目單位可選擇其中一種支持方式,不得同時申請多種專項資金支持方式。每個項目支持一般不超過兩年。(一)貸款貼息。以金融機構(gòu)貸款為主投資的固定資產(chǎn)建設(shè)項目,一般采取貸款貼息方式。每個項目的貼息期限一般不超過兩年,貼息額度根據(jù)項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定,一般不超過貸款利息總額的30%,最多不超過15萬元。(二)無償資助。以自有資金為主投資的固定資產(chǎn)建設(shè)項目、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)項目、中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項目,一般采取無償資助方式。以自有資金為主投資的固定資產(chǎn)建設(shè)項目,資助額度一般不超過項目總投資的10%;中小企業(yè)公共服務(wù)平臺和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)項目,資助額度一般不超過項目總投資的20%;中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項目,資助額度一般不超過項目實際發(fā)生額的30%。以上每個項目的資助額度最多不超過15萬元。(三)獎勵。獎勵支持的項目:公益性、示范性強且具有較好的社會效益和經(jīng)濟效益的項目。獎勵金額最多不超過5萬元。第七條扶持資金不得重復(fù)獲得,對通過其它渠道當(dāng)年已獲得國家和省、州無償資金支持的項目,且資金額度超過15萬元的,本專項基金將不再支持;資金額度不足本辦法規(guī)定扶持的,予以補足。第三章項目資金的申請第八條申請專項基金的對象:(一)行業(yè)納稅大戶、骨干企業(yè)、符合循環(huán)經(jīng)濟要求;(二)縣委、縣政府確定建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)中的龍頭企業(yè);第九條申請專項資金的條件
(一)具有獨立的法人資格;(二)財務(wù)管理制度健全;(三)經(jīng)濟效益良好;(四)企業(yè)信用或納稅信用良好。(五)專項基金支持的項目為當(dāng)年的項目。第十條申請專項基金的企業(yè)或非公有制經(jīng)濟應(yīng)同時提供下列資料:(一)法人執(zhí)照副本及章程(復(fù)印件);(二)生產(chǎn)經(jīng)營情況或業(yè)務(wù)開展情況;(三)會計師事務(wù)所審計的當(dāng)年和上一會計報表和審計報告(復(fù)印件)。(四)上年和當(dāng)年繳稅單。(五)屬于技術(shù)改造范圍的要提供自有資金證明和當(dāng)年及上年固定資產(chǎn)投入收據(jù),銀行借據(jù)合同及繳息單;屬于技術(shù)創(chuàng)新支持范圍的要提供技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)材料及證書、相關(guān)繳稅單等資料。(六)中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟發(fā)展專項基金申請書。第十一條項目資金的申請、審核及審批
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)受理項目資金的申請工作,并對申請企業(yè)的資格條件及相關(guān)資料進行審核。對成長型中小企業(yè)中的名牌、專利產(chǎn)品、誠信企業(yè)、上市公司、培訓(xùn)、擔(dān)保等事項,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室考核、認定、備案。