第一篇：農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)匯報

農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)說明

農(nóng)村公路是公路網(wǎng)的重要組成部分和必要補充，也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要保障，目前我區(qū)農(nóng)村公路村村通工程已基本完成，全區(qū)主要省道、縣道、鄉(xiāng)道等干線公路也已貫穿全區(qū)，我區(qū)交通大動脈格局已基本形成。根據(jù)區(qū)管委會及局領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的布署及要求，繼續(xù)堅持以交通服務(wù)于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局、服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)于人民群眾安全便捷出行的原則，進(jìn)一步穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，加快全區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮，爭取早日實現(xiàn)我區(qū)農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。經(jīng)各街辦根據(jù)自身實際情況所提報的意見、建議與近期規(guī)劃，我科根據(jù)農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的要求積極匯總，現(xiàn)將情況匯報如下：

一、農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)

農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，主要是指在前階段農(nóng)村公路建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開展的農(nóng)村公路的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。其內(nèi)容包括主干道與支干道、支干道與通村路、街辦與行政村之間、行政村與行政村之間、行政村與自然村之間以及重要生產(chǎn)、生活節(jié)點之間的連接路線。

二、實施建議與措施

目前，我區(qū)主要省道、縣道布局已基本構(gòu)成，農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)堅持“由整體到個體，由面到點”的路網(wǎng)輻射方式。

根據(jù)各街辦上報情況，街辦駐地道路縱橫格局已形成，駐地道路網(wǎng)絡(luò)化已初具規(guī)模，針對農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)要求及各街辦所報建議與規(guī)劃，我科提出以下幾點建議與措施：

1、農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)要結(jié)合本地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點，不僅符合長期規(guī)劃，又能滿足農(nóng)民群眾實際需求，按照先通后暢、先易后難的原則，統(tǒng)籌安排，有序推進(jìn)，科學(xué)確定建設(shè)規(guī)模，防止脫離實際的高標(biāo)準(zhǔn)、高指標(biāo)。

2、要優(yōu)化設(shè)計，合理選擇路線方案、技術(shù)指標(biāo)和路面結(jié)構(gòu)型式，努力降低工程造價，節(jié)約投資。

3、農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有道路進(jìn)行改造和擴(kuò)建，應(yīng)當(dāng)重視排水和防護(hù)工程設(shè)置，提高公路抗災(zāi)能力。

4、加強(qiáng)區(qū)內(nèi)省道、縣道與街辦駐地道路網(wǎng)的聯(lián)通，解決“斷頭路”問題，實現(xiàn)或進(jìn)一步完善區(qū)內(nèi)主要大動脈與各街辦駐地道路的連接。

5、加強(qiáng)街辦駐地道路與社區(qū)道路的聯(lián)通，在主要干線公路的基礎(chǔ)上修建支干道，實現(xiàn)社區(qū)與區(qū)內(nèi)主干道相連接或社區(qū)與街辦駐地道路相連接的網(wǎng)絡(luò)化格局。

6、在現(xiàn)有“村村通”的基礎(chǔ)上，積極調(diào)動各建制村修建農(nóng)村公路的積極性，將“村村通”工程往社區(qū)、街辦或區(qū)內(nèi)主要干線道路延伸，同時要爭取實現(xiàn)“村村通”進(jìn)村。

7、在公路網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)短期規(guī)劃內(nèi)，如果條件允許，鼓

勵進(jìn)行各建制村間的公路建設(shè)，實現(xiàn)村與村之間的連通。

第二篇：農(nóng)村公路匯報

XX縣人民政府

關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理工作情況匯報

近年來，我縣農(nóng)村公路工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建干支相連、暢通高效的交通路網(wǎng)為目標(biāo)，搶抓機(jī)遇，苦干實干，目前已基本形成了以國省道為主線、縣鄉(xiāng)村公路為支線、內(nèi)暢外連、四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，尤其是農(nóng)村交通條件得到了根本性改善，農(nóng)村公路建設(shè)已成為推進(jìn)“三農(nóng)”工作的先導(dǎo)工程，在今年年初全市交通運輸工作會議上，我縣被市政府授予“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)“優(yōu)秀單位”?，F(xiàn)將近年來我縣農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理工作情況匯報如下：

一、基本情況

截至2010年底，我縣農(nóng)村公路累計投入建設(shè)資金5.06億元，其中國家補助資金2.2億元，地方自籌配套資金2.86億元，建設(shè)質(zhì)量合格率達(dá)95%以上。全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)254個行政村通達(dá)、通暢率均達(dá)100%，農(nóng)村公路通車總里程達(dá)3364公里，其中縣道9條189公里（達(dá)標(biāo)三級路14.5公里、四級路136.8公里、等外路37.7公里）、鄉(xiāng)道103條1106公里（達(dá)標(biāo)三級路25公里、四級路896公里、等外路185公里）、村道1000余條2069公里（達(dá)標(biāo)四級路1384公里、等外路685公里）。農(nóng)村公路列養(yǎng)142.6公里、群養(yǎng)3221.4公里，分別占總里程的4.24%、95.76%。其中：縣道列養(yǎng)96.2公里，群養(yǎng)92.8公里，分別占總里程的50.9%、49.1%；鄉(xiāng)道列養(yǎng)46.4公里，群養(yǎng)1059.6公里，分別占總里程的4.2%、95.8%；村道群養(yǎng)2069公里，群養(yǎng)率達(dá)100%。農(nóng)村公路好路率達(dá)90%以上。

今年市局下達(dá)我縣縣鄉(xiāng)道改造計劃58公里、通村水泥路建設(shè)計劃81公里，均已超計劃完成，質(zhì)量合格率100%。農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)到位率90%、日常檢查考評率100%。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實建設(shè)和管養(yǎng)責(zé)任。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立了“XX縣農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由分管縣長任組長，縣政府辦、縣政府督查室、交通運輸局、扶貧辦、財政局、發(fā)改局、林業(yè)局、國土資源局等單位主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)工作。二是成立養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)。撤除我縣交通運輸局原下設(shè)四個交管站，新組建成立“XX縣農(nóng)村公路管理局”，明確為自收自支副科級事業(yè)單位，內(nèi)設(shè)四股兩室，下設(shè)四站，定編45人，縣財政每年給予20萬元工作經(jīng)費，具體負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理的計劃安排和質(zhì)量督辦檢查工作。三是落實管養(yǎng)責(zé)任。我縣認(rèn)真貫徹執(zhí)行《湖北省農(nóng)村公路條例》及《湖北省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實施方案》等相關(guān)法規(guī)文件，先后出臺了XX縣《關(guān)于加快農(nóng)村公路建設(shè)的決定》、《XX縣農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》、《XX縣農(nóng)村公路建設(shè)資金管理辦法》、《XX縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》、《XX縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)公益性崗位管理實施方案》《XX縣農(nóng)村公路建設(shè)管理基本程序?qū)嵤┺k法》、《XX縣農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任追究辦法》等10多個具體文件。文件明確了建養(yǎng)管責(zé)任主體，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府具體負(fù)責(zé)縣鄉(xiāng)道的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理工作，各村民委員會具體負(fù)責(zé)本村公路建設(shè)及日常養(yǎng)護(hù)的組織實施工作；規(guī)范了農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)籌資渠道，縣鄉(xiāng)道建設(shè)地方配套資金由縣政府捆綁使用各類涉農(nóng)扶貧資金解決，村道建設(shè)由村委會采取“一事一議”、投工投勞等方式籌集建設(shè)資金，縣政府在安排財政預(yù)算500元/公里農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金的基礎(chǔ)上，又安排XX名農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)公益性崗位，人均年補助4320元，基本滿足了農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理需要。

（二）破解資金難題，多元化籌措農(nóng)村公路建設(shè)資金。為破解全縣農(nóng)村公路建設(shè)資金難題，我縣主要采取了“六個一點”的辦法，即國家補助幫一點、縣鄉(xiāng)財政擠一點、項目資金切一點、聯(lián)系單位獻(xiàn)一點、一事一議籌一點、社會捐贈集一點，廣辟渠道，為通村水泥路提供資金保障。一是積極爭取項目資金。對已竣工并經(jīng)省、市交通部門驗收合格的路段，積極爭取以獎代補資金及時足額補助到位。二是出臺了《關(guān)于加快農(nóng)村公路建設(shè)的決定》，明確了通村水泥路建設(shè)土地優(yōu)先調(diào)整、資金優(yōu)先扶持、稅費優(yōu)先減免、部門優(yōu)先配合、領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先到位的“五優(yōu)先”優(yōu)惠政策，在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)，對征地、拆遷、行政事業(yè)性收費能減則減，能免則免，能緩則緩。同時，按照渠道不變、性質(zhì)不亂的原則，捆綁使用以工代賑、財政扶貧、老區(qū)建設(shè)等政策性項目資金，全力支持農(nóng)村公路建設(shè)。三是組織群眾自籌。用足用活“一事一議”政策，經(jīng)三分之二以上村民或村民代表簽字認(rèn)可后，組織農(nóng)民群眾自愿捐資或投工投勞代資興修通村水泥路。四是對口幫建，102個縣直單位和規(guī)模企業(yè)以對口幫建新農(nóng)村建設(shè)試點的形式，從人力、物力、財力等各個層面幫助農(nóng)村公路建設(shè)。五是組織社會捐助。采取走出去與請進(jìn)來、寫親情信與打親情電話等多種途徑，利用親情、友情、鄉(xiāng)情，動員那些在外地工作的政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實力、社會上有影響、對家鄉(xiāng)有感情的“四有”人士捐資修路。六是市場化運作。為了解決建設(shè)資金的矛盾和壓力，推行代建制，即在承包工程時，選擇有資質(zhì)、有實力的企業(yè)和人員墊資建設(shè)，待工程竣工驗收合格后，再支付工程款。

（三）嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管，完善質(zhì)量管理體系和監(jiān)督機(jī)制。農(nóng)村公路建設(shè)重在質(zhì)量管理。一是強(qiáng)化建設(shè)責(zé)任。為加強(qiáng)質(zhì)量管理，增強(qiáng)參建人員的質(zhì)量意識，我縣出臺了《XX縣通村公路建設(shè)工程質(zhì)量追究辦法》，明確追究范圍、適用對象、追究時限、追究條件以及處理辦法等，實行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，并實行一條道路一名領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)、一個專班推進(jìn)實施，落實一個攪拌機(jī)一名干部、一個賽口一名干部輪換值守、專人負(fù)責(zé)、專人管理的質(zhì)量管理機(jī)制，確保建設(shè)一段合格一段。二是加強(qiáng)技能培訓(xùn)。我縣分二批對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、村支部書記和質(zhì)量管理員320人進(jìn)行了技術(shù)培訓(xùn)。組織開展送知識、送技術(shù)、送機(jī)械“三下鄉(xiāng)”活動，印制《XX縣通村水泥路施工技術(shù)手冊》和光盤，分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和施工單位，為工程質(zhì)量管理提供依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。三是嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)把“十道關(guān)”，規(guī)范通村水泥路施工。①把好項目規(guī)劃審批關(guān)；②把好項目招投標(biāo)關(guān)；③把好技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)；④把好路基處理關(guān)；⑤把好原材料進(jìn)場關(guān)；⑥把好現(xiàn)場混凝土澆筑關(guān)；⑦把好混凝土路面切縫養(yǎng)生關(guān)；⑧把好工程驗收關(guān)；⑨把好水泥路建設(shè)資金審計關(guān)；⑩把好水泥路養(yǎng)護(hù)管理關(guān)。四是廣泛調(diào)動群眾參與工程的監(jiān)督管理。

（四）加強(qiáng)深化改革，創(chuàng)新農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理長效機(jī)制。我縣按照“政府引導(dǎo)、部門指導(dǎo)、鄉(xiāng)村主導(dǎo)”的原則，積極探索農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理模式，建立健全農(nóng)村公路長效養(yǎng)護(hù)機(jī)制。一是依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣政府簽訂的《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)責(zé)任狀》，縣交通運輸部門按季度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理情況進(jìn)行檢查，檢查考核結(jié)果作為年終縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村道路建設(shè)管理目標(biāo)考核評比的重要依據(jù)，也與兌現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通養(yǎng)護(hù)工程每公里1000元專項補助資金直接掛鉤。二是積極推行公益性崗位養(yǎng)護(hù)通村公路。去年12月我縣出臺了《XX縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)公益性崗位管理實施方案》，通過競爭方式產(chǎn)生830名公益性崗位農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)員，每個養(yǎng)護(hù)員養(yǎng)護(hù)2-3公里水泥路，實行定崗、定責(zé)、定人、定路段的“四定”管理模式，對農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理公益性崗位從業(yè)人員實行逐月考核，按月兌現(xiàn)勞務(wù)報酬。

三、存在的主要問題

（一）農(nóng)村公路建設(shè)債務(wù)包袱沉重，成為影響社會穩(wěn)定的一個不確定因素。農(nóng)村公路建設(shè)自2004年開始大規(guī)模啟動，雖然國家補助標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，但建設(shè)成本也在逐年上漲，需地方配套資金從2004年平均每公里配套5萬元到2010年上漲為每公里15萬元，2008年省財政廳核定我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)債務(wù)為8000萬元，其中大部分為拖欠施工隊工程款，農(nóng)村公路建設(shè)歷史債務(wù)問題成為制約我縣農(nóng)村公路進(jìn)一步發(fā)展的“瓶頸”。

（二）農(nóng)村公路“通達(dá)”、“通暢”深度還不夠，建設(shè)任務(wù)依然繁重。十一五期間，雖然我縣已經(jīng)基本實現(xiàn)了村村通水泥路目標(biāo)，但還有大部分通老行政村公路、縣鄉(xiāng)村連通公路、庫區(qū)循環(huán)公路斷頭現(xiàn)象比較普遍，路網(wǎng)尚未形成，群眾要求也極為迫切。按照省委、省政府提出“城鎮(zhèn)帶建設(shè)”偉大戰(zhàn)略，我縣城鎮(zhèn)帶沿線7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已提前啟動了通院入戶水泥路建設(shè)，但省交通配套政策遲遲不能到位，計劃未能落實。

（三）農(nóng)村公路小修保養(yǎng)、水毀及安保工程啟動較為緩慢。我縣農(nóng)村公路建設(shè)資金主要依靠國家支持，由于國家補助標(biāo)準(zhǔn)相對偏低，省、市、縣財政配套困難，農(nóng)村公路建設(shè)時，很多必要的防護(hù)項目、涵洞構(gòu)造物、安全設(shè)施不完善，抵御自然災(zāi)害的能力偏低，安全隱患突出。特別是去年我縣遭遇百年一遇的洪水襲擊，全縣有500多公里通村水泥路受損，由于修復(fù)保養(yǎng)不及時，很多農(nóng)村公路損壞非常嚴(yán)重。

（四）農(nóng)村公路建設(shè)和管養(yǎng)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。雖然通村路建設(shè)質(zhì)量在逐年提高，管養(yǎng)效果在逐年好轉(zhuǎn)，但仍然存在很突出的問題:一是重路面、輕路基的觀念仍然存在；二是鄉(xiāng)村兩級在選擇施工隊伍上看重的是墊資能力,往往忽視施工隊伍的信譽和技術(shù)能力,施工質(zhì)量難以保障；三是專業(yè)化的質(zhì)量監(jiān)理隊伍難以覆蓋到農(nóng)村公路，質(zhì)量難控制；四是農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)長效機(jī)制還需進(jìn)一步完善。

（五）農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏。目前，我縣從事農(nóng)村公路建設(shè)管理的技術(shù)人員有45人，其中有技術(shù)職稱的僅6人，占總?cè)藬?shù)的7.5%,另有39人都是從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站轉(zhuǎn)崗過來的收費人員,能力和水平與現(xiàn)實崗位需要不相適應(yīng)。

（六）群眾愛路護(hù)路意識淡薄，農(nóng)村公路路政管理工作亟待加強(qiáng)。廣大農(nóng)村居民由于受生活習(xí)慣影響，愛路、護(hù)路意識淡薄，亂堆亂放、占道經(jīng)營、打谷曬場等現(xiàn)象隨處可見。因鄉(xiāng)村兩級不具備路政執(zhí)法權(quán)限，目前全縣農(nóng)村公路路政執(zhí)法管理存在空白，對沿路亂搭亂建、占道經(jīng)營、損毀公路、超載超限的處理不能及時有效到位。

四、下一步工作計劃

（一）高度重視農(nóng)村公路建設(shè)計劃爭取工作，認(rèn)真做好“十二五”規(guī)劃與省市的銜接。進(jìn)一步加大農(nóng)村公路建設(shè)計劃的爭取力度，政府與部門主要領(lǐng)導(dǎo)要大員上陣，加強(qiáng)與上級部門的銜接，確保計劃落到實處。與此同時，要按照國家關(guān)于“十二五”規(guī)劃編制的相關(guān)要求，結(jié)合我縣新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)帶建設(shè)規(guī)劃，做好縣鄉(xiāng)道路升級改造工程及斷頭路和聯(lián)網(wǎng)路建設(shè)工程的編制工作，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。

（二）拓寬農(nóng)村公路建設(shè)投融資渠道，減輕鄉(xiāng)村修路負(fù)擔(dān)。積極爭取、吁請上級主管部門盡快啟動農(nóng)村公路建設(shè)債務(wù)化解工作，消除我縣農(nóng)村公路建設(shè)債務(wù)遺留問題。繼續(xù)堅持以人為本，順應(yīng)民意，維護(hù)農(nóng)民利益、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，做到“一事一議”，不修廣大農(nóng)民群眾不想修、不愿修的路。工程建設(shè)中選擇合理線型和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不隨意征用農(nóng)民宅基地和耕地，盡可能利用已有土源和料場，不亂采亂挖，合理降低修路成本?？h政府繼續(xù)加大公共財政的投入力度，積極將縣內(nèi)財政資金、扶貧資金、以工代賑等各項資金進(jìn)行整合，將財政轉(zhuǎn)移支付中的交通建勤費全額用于農(nóng)村公路建設(shè)。充分調(diào)動和發(fā)揮各部門以及社會各界的積極性，大力出臺優(yōu)惠政策，鼓勵社會籌資、企業(yè)贊助、個人捐資等方式，切實形成以政府投入為主、農(nóng)村農(nóng)民為輔、社會各界共同參與的多渠道的籌資機(jī)制。建立健全農(nóng)村公路建設(shè)資金管理制度，保證國家補助資金真正用到農(nóng)村公路建設(shè)中去，堅決杜絕截留、擠占和挪用國家補助資金現(xiàn)象發(fā)生，地方政府安排的建設(shè)資金將足額按時撥付到位，不留資金缺口。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管，確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量。農(nóng)村公路建設(shè)如果在質(zhì)量上出了問題，“民心工程”就變成了“傷心工程”。因此，要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量。一是嚴(yán)格準(zhǔn)入制確保質(zhì)量。對中標(biāo)單位項目經(jīng)理、項目總監(jiān)、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人實行壓證施工和違約清退制度，堅決杜絕“大牌子小隊伍”以及轉(zhuǎn)包、分包等違法行為。二是加強(qiáng)監(jiān)管確保質(zhì)量。縣交通運輸部門要認(rèn)真履行好行業(yè)管理職能，健全質(zhì)量保證體系，落實質(zhì)量責(zé)任制。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會的主體作用，發(fā)動群眾積極參與質(zhì)量監(jiān)督，自覺接受社會監(jiān)督。

（四）落實責(zé)任主體，加快推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革。把加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作作為“十二五”期間農(nóng)村公路發(fā)展的重點，堅定不移地推進(jìn)養(yǎng)護(hù)體制改革，加強(qiáng)指導(dǎo)和行業(yè)管理，實行獎罰措施，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位嚴(yán)格考核管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任、機(jī)構(gòu)和資金落實情況，考核結(jié)果要與項目安排、資金安排掛鉤。認(rèn)真落實《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)公益性崗位管理實施方案》，搞好農(nóng)村公路公益性崗位從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，堅持農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)月度檢查與日常抽查工作，嚴(yán)格按考核標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)養(yǎng)護(hù)人員勞務(wù)工資。不斷加強(qiáng)農(nóng)村公路路政管理，杜絕超載超限車輛上路行駛，對重大侵占路權(quán)行為，縣交通運輸執(zhí)法部門要進(jìn)行及時有效處理。積極開展農(nóng)村公路綜合整治活動，每年定期集中開展路肩培植、路障清理、隱患排處等為重點的綜合整治活動。

（五）加大培訓(xùn)力度，不斷提高路政管理水平。深入做好現(xiàn)有農(nóng)村公路管理人員崗位技能培訓(xùn)工作，使他們盡快熟悉政策法規(guī)，了解建設(shè)重點，掌握專業(yè)技能，適應(yīng)工作需要。以國務(wù)院頒發(fā)《公路安全保護(hù)條例》為契機(jī)，盡快成立農(nóng)村公路路政執(zhí)法大隊，聘請鄉(xiāng)鎮(zhèn)路政協(xié)管員，全面加強(qiáng)全縣農(nóng)村公路路政管理工作。

五、幾點請求

（一）請求加大對我縣農(nóng)村公路建設(shè)計劃安排，以滿足我縣竹房城鎮(zhèn)帶建設(shè)和優(yōu)化農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的需要。

（二）請求進(jìn)一步提高農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金補助標(biāo)準(zhǔn)和資金投入，切實減輕地方配套資金壓力，化解地方欠債矛盾，更好提高農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

（三）請求盡快啟動農(nóng)村公路安保、渡改橋、危橋改造及水毀修復(fù)等工程，以提高農(nóng)村公路安全、暢通水平，延長農(nóng)村公路使用壽命。

（四）請求盡快完善農(nóng)村公路路政執(zhí)法體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村公路路政管理。

（五）請求加大對農(nóng)村公路從業(yè)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村公路建設(shè)和管理人員工作能力水平。

（六）農(nóng)村公路點多、線長、面廣，監(jiān)管難度大，請求加大對縣級農(nóng)村公路管理部門的設(shè)備車輛、經(jīng)費支持。

最后，我們衷心感謝市人大調(diào)查組對縣農(nóng)村公路工作的關(guān)心與指導(dǎo)，在今后的工作中，我們將認(rèn)真按照市人大調(diào)查組各位領(lǐng)導(dǎo)的指示和要求，進(jìn)一步堅定信心，總結(jié)經(jīng)驗，完善舉措，攻堅克難，努力將我縣農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理工作提高到一個更新更高的水平。

第三篇：農(nóng)村公路匯報材料

朱 紅 方 同 志

在全縣農(nóng)村公路建設(shè)工作會議上 的 講 話

（2004年2月27日）

同志們：

縣委、縣政府確定召開這次農(nóng)村公路建設(shè)工作會議，主要任務(wù)是：總結(jié)回顧過去一年的農(nóng)村公路建設(shè)工作情況，總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進(jìn)，查找不足，安排部署今年的建設(shè)任務(wù)，動員全縣上下加大力度，迅速行動，確保今年上級下達(dá)任務(wù)的圓滿完成，并為明年我縣農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)的全面完成奠定扎實基礎(chǔ)。下面，我強(qiáng)調(diào)三個方面的問題。

一、肯定成績，正視問題，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感

2002年底，中央作出了“自2003年起三年內(nèi)完成村村通油路工程”的重大戰(zhàn)略部署，國家、省、市、縣分別拿出專項配套資金用于農(nóng)村公路建設(shè)。為搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，縣委、縣政府也適時作出了“大干三年，實現(xiàn)縣內(nèi)農(nóng)村公路改造一遍”的工作部署。去年是整個工程實施的第一年。一年來，全縣共投資5000多萬元，改造縣鄉(xiāng)道路路基183.6公里，改造各類橋涵236座，鋪筑路面172公里，其中高標(biāo)準(zhǔn)水泥路面6條、31公里。特別是高標(biāo)準(zhǔn)按時地完成了山水路的建設(shè)，為山水項目如期竣工投產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)，為全縣經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展作出了突出的貢獻(xiàn)。去年一年的公路建設(shè)工程量，比以往五年的總工程量還要大，取得了歷史性的突破，極大地改善了農(nóng)村道路通行條件。之所以能夠取得這么大的成績，關(guān)鍵在于縣委、縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于交通系統(tǒng)廣大干部職工迎難而上、奮力拼搏，在于廣大人民群眾的投工投勞、積極參與，全縣上下形成了公路建設(shè)新局面。在此，我代表縣委、縣政府，向今天受表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀!向為全縣交通事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的全體同志們表示衷心的感謝!

總結(jié)過年一年的工作，可以用兩句話來概括：一是成績來之不易；二是問題不容忽視。之所以說成績來之不易，是因為去年的成績是在受客觀條件嚴(yán)重制約的情況下取得的。這種制約主要體現(xiàn)在以下三個方面。首先是受非典和雨季嚴(yán)重影響，有效施工時間不足。非典疫情使開工日期推后，持續(xù)降雨又使勘察設(shè)計、工程施工嚴(yán)重受阻，全年因多雨造成累計兩個多月時間基本處于停工狀態(tài)。全年有效施工時間比往年減少了1/3左右，使本來能早開工的項目未能開工，本來能完工的項目未能完成。其次，國家計劃下達(dá)晚，造成我們工作的被動。去年的計劃直到5月份才下達(dá)，相應(yīng)的留給我們的工作時間較少。第三，國債項目審批程序復(fù)雜，資金到位不及時。從立項到開工，要經(jīng)過三、四個部門五、六道程序；第一批省、市配套資金7月份到位，國債資金國慶節(jié)期間才到位。在面臨著以上三個方面客觀困難的情況下，取得了這么好的成績確實來之不易，應(yīng)當(dāng)給予充分肯定。之所以說問題不容忽視，是指去年仍有孝直—洪范、孔村—東阿、欒灣220、刁山坡—吉莊等總計29公里的路段沒有完成施工計劃，客觀上增加了今年完成施工計劃的難度。造成未按時完工的原因是多方面的，除了上面提前的客觀因素，還有我們勘察設(shè)計力量薄弱、技術(shù)人才短缺的原因，有部門之間協(xié)調(diào)不夠的原因，有地方財力困難的原因，但更重要的原因是，在客觀困難面前，有些同志主觀努力不夠，領(lǐng)導(dǎo)能力不強(qiáng)，破解難題的辦法不多，工作方式方法單一守舊，甚至等、靠、要思想嚴(yán)重。對于上述問題，要在今年的工作中堅決予以克服。

今年初，黨中央、國務(wù)院下發(fā)了一號文件，提出了促進(jìn)農(nóng)民增收的一系列措施，其中一項重要措施就是加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國務(wù)院副總理黃菊同志也在今年的全國交通工作會議上明確指示，農(nóng)村公路建設(shè)得到了農(nóng)民的歡迎和支持，被稱之為“民心”工程和“德政”工程，為解決“三農(nóng)”問題做出了貢獻(xiàn)。就我們縣來講，加快農(nóng)村道路建設(shè)，不僅是改善交通狀況的需要，也是改善投資環(huán)境、推動全縣招商引資發(fā)展的重要舉措，是推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑?！耙敫弧⑿薰?；公路通，百業(yè)興”這句話，已經(jīng)充分表達(dá)了老百姓的心聲。在這種情況之下，如果僅僅因為配套資金不能及時到位，而貽誤了這次千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，使得廣大人民群眾期盼已久的修路愿望落空；如果因為我們工作上的失誤或計劃上的不周，導(dǎo)致不能對改造路段及時進(jìn)行路面裝修，使得這些路段長期撂臵，甚至嚴(yán)重影響通行；如果因為我們的管理不嚴(yán)或指導(dǎo)不力，造成某些工程項目出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量事故，那么，這就是嚴(yán)重的失職瀆職，就是對廣大人民群眾的極不負(fù)責(zé)，就是對“三個代表”重要思想的嚴(yán)重違背。說嚴(yán)重一點，就是對廣大人民群眾的犯罪。其結(jié)果不僅會挫傷廣大群眾的修路積極性，影響到黨群、干群關(guān)系，影響到交通行業(yè)形象，而且將直接影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其后果是非常嚴(yán)重的。因此，我們一定要把做好農(nóng)村公路建設(shè)工作，自覺提高到落實“三個代表”重要思想、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的高度來認(rèn)識，把上級給予我們的好政策落實到位，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，堅定信心，克服困難，精心組織，確保圓滿、按時、優(yōu)質(zhì)完成今年的農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)，把好事辦好，確保使這項工程切實起到凝聚民心的作用。

二、明確任務(wù)，狠抓落實，努力開創(chuàng)農(nóng)村公路建設(shè)改造工作的新局面 今年是實施國家村村通油路工程的第二年，對于農(nóng)村公路建設(shè)來講，既是攻堅之年，又是決戰(zhàn)之年。按照《縣2003—2005年農(nóng)村公路建設(shè)改造計劃》，今年我們要完成69條、272公里的農(nóng)村公路建設(shè)改造任務(wù)，其中包括列入今年政府工作報告中的王鎬店-東阿、東關(guān)-欒灣兩條道路的建設(shè)改造，工程量是去年的近兩倍。今年的計劃完成后，明年還有200多公里村間小路的建設(shè)任務(wù)。所以，三年目標(biāo)能否實現(xiàn)，關(guān)鍵在今年。今年的建設(shè)工作也有許多有利的條件，一是農(nóng)村公路改造是一項民心工程，鋪設(shè)的是一條致富路，我們從事的是一項光榮的工作，大家充滿了政治責(zé)任感和自豪感，一定能夠把這項工作完成好；二是經(jīng)過去年一年的建設(shè)，積累了很多的寶貴經(jīng)驗，為今年工作奠定了基礎(chǔ)；三是今年工作任務(wù)安排部署早，爭取了主動；四是盡管今年改造里程長，但工程難度要小于去年，重點的水泥路只有兩條。在具體組織實施過程中，要重點做好以下四個方面的工作。

1、改進(jìn)建設(shè)方案，充分調(diào)動和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極性和自主權(quán)。借鑒周邊縣區(qū)的經(jīng)驗做法，對原來的建設(shè)方案進(jìn)行全面改進(jìn)，變原來縣鄉(xiāng)共同擔(dān)任農(nóng)村公路改造項目業(yè)主、資金分兩級使用為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨立擔(dān)任項目業(yè)主，資金全部撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立項目法人自行招標(biāo)和組織施工?？h農(nóng)村公路改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組只履行規(guī)劃設(shè)計、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督、檢查驗收、爭取上級資金和計量支付的職能，省、市補助資金的使用，由縣領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省、市驗收標(biāo)準(zhǔn)在路面基層驗收合格后，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)支付補助總額的50%，路面工程完工驗收后支付總額的90%，其余10%作為質(zhì)量保證金?？h配套資金作為獎勵資金，對完成縣領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的修建計劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每公里再獎勵1萬元。去年工程零尾部分，包括孝直—洪范、孔村—東阿、欒灣220國道、刁山坡—吉莊等道路的建設(shè)改造不享受這個政策，仍按2003年的政策執(zhí)行。

2、廣籌資金，確保投入。完成今年的農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)，僅靠國債和省市補助資金，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工程需要，完全依靠財政資金更不現(xiàn)實。錢的問題怎么解決？從去年和以往工作的實踐看，只有走多元化的道路，多條腿走路，多渠道籌資。一是充分利用好“兩工”和“一事一議”政策，努力調(diào)動沿線群眾的修路熱情和積極性，把熱情變?yōu)橹г屯渡碛谵r(nóng)村公路改造工程的實際行動。盡量通過耐心細(xì)致的工作，讓直接受益村適當(dāng)多承擔(dān)部分建設(shè)資金，幫助施工隊伍解決取土、用水、料場等問題。需要注意的是，在采取這種辦法時，要注意工作方法，嚴(yán)格政策規(guī)定和工作程序，嚴(yán)禁借機(jī)巧立名目，亂集資、亂攤派和搭車收費，不要增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。二是能實行公開招標(biāo)的工程項目，全部面向社會實行無標(biāo)底公開招標(biāo)，降低工程造價。三是發(fā)揮包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包村部門的力量，通過市、縣包村單位多渠道向上級爭取資金。四是積極發(fā)動在外工作人員為家鄉(xiāng)修路做貢獻(xiàn)，籌措部分資金。五是可以讓有實力的施工隊伍適當(dāng)墊支部分資金，等等。這些辦法，都可以根據(jù)各自情況采用，關(guān)鍵是要開動腦筋，不斷創(chuàng)新思路、改進(jìn)方法。同時，要加強(qiáng)對國債資金和省、市補助資金的管理，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，按項目設(shè)立資金專戶，實行專戶存儲、單獨建帳、單獨核算。建設(shè)資金的劃撥和使用要實行規(guī)范化管理，嚴(yán)防損失浪費和截留、擠占、挪用，嚴(yán)防超范圍使用項目資金，切實提高資金使用效益。計劃、交通、財政和審計部門要切實加強(qiáng)對各類建設(shè)資金使用的全過程監(jiān)督，確保不出問題，也確保不要因為修路而倒下一名干部。

3、加快工程進(jìn)度，確保工作質(zhì)量。公路建設(shè)的季節(jié)性很強(qiáng)?，F(xiàn)在是2月下旬，而去年道路改造開工時已經(jīng)到了5月底，因此今年的建設(shè)施工時間相對比較充足。從現(xiàn)在到雨季還有3個月左右的黃金建設(shè)期，我們必須抓緊規(guī)劃設(shè)計，盡快完成前期各項準(zhǔn)備工作，抓緊抓早，搶占先機(jī)，盡快啟動。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照這次會議精神，調(diào)整各自方案，報送交通部門審批后迅速組織實施。在控制造價、加快工程建設(shè)進(jìn)度的同時，務(wù)必把工程建設(shè)質(zhì)量擺在重要位臵，做到工期、質(zhì)量“兩保證、兩不誤”，努力建設(shè)放心工程和滿意工程，決不能因工程質(zhì)量問題給人民群眾生命財產(chǎn)帶來損失，決不能把帶有隱患的工程留給子孫后代。否則，就會成為歷史罪人，背上千古罵名。各級公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，要加強(qiáng)對建設(shè)過程的監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)，引入高等級公路建設(shè)的質(zhì)量意識和管理理念，穩(wěn)步提高施工質(zhì)量。要根據(jù)縣鄉(xiāng)公路建設(shè)的特點，積極探索和推廣符合建設(shè)項目實際情況的監(jiān)理制度。同時，也要注重發(fā)揮農(nóng)民群眾的監(jiān)督作用。在質(zhì)量方面，這里給大家提五條要求：一要認(rèn)識到位。對待質(zhì)量，任何人都決不能存在僥幸心理，必須首先從思想上重視起來，樹立強(qiáng)烈的質(zhì)量意識。不要以為有些路段投資規(guī)模較小，不引人注目，質(zhì)量問題不易發(fā)現(xiàn)，就可以得過且過，蒙混過關(guān)。二要落實制度。要嚴(yán)格按照工程建設(shè)管理的要求，強(qiáng)化業(yè)主負(fù)責(zé)制、工程監(jiān)理制、招標(biāo)投標(biāo)制等制度。由縣交通局對全縣的鄉(xiāng)村道路建設(shè)工程實行全面監(jiān)控，一個環(huán)節(jié)質(zhì)量不合格絕不允許進(jìn)入下一個環(huán)節(jié)的建設(shè)。三要科學(xué)施工。工程建設(shè)有自身的規(guī)律，要尊重科學(xué)，嚴(yán)格按規(guī)范施工，嚴(yán)格按程序操作，要加強(qiáng)對縣鄉(xiāng)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、路面結(jié)構(gòu)、材料應(yīng)用、施工工藝和維護(hù)保養(yǎng)等成套技術(shù)的研究，為工程建設(shè)提供堅實的技術(shù)支撐。四要加強(qiáng)管理。發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正，對拒不接受監(jiān)督和檢查的施工隊伍，技術(shù)職能部門有權(quán)要求停工，甚至中止施工合同，所造成的一切損失由施工方負(fù)責(zé)。五要嚴(yán)厲處罰。在建設(shè)過程中，要用法律法規(guī)和規(guī)章來約束人的行為，用行政的、經(jīng)濟(jì)的乃至法律的手段，來嚴(yán)懲質(zhì)量事故的責(zé)任者，通過法制達(dá)到提高工程質(zhì)量的目的。

4、加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)運輸管理，提高工程效益。加快縣鄉(xiāng)道路改造，發(fā)展農(nóng)村交通事業(yè)，建設(shè)是基礎(chǔ)，養(yǎng)管是保障，發(fā)展運輸是落腳點。我們每年都要花大量的資金、精力來建設(shè)路、改造路，路建好了，如果不注意管理和養(yǎng)護(hù)，使用期限就會大大減少，本來設(shè)計壽命是十年的路，可能五年就要重新籌資建設(shè)改造，就會造成極大的損失和浪費。對此，基層和群眾都有強(qiáng)烈的反映。因此，一定要堅持“建養(yǎng)并重，確保暢通”的原則，加強(qiáng)對縣鄉(xiāng)道路特別是新修公路的養(yǎng)護(hù)管理，嚴(yán)格按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)做好日常養(yǎng)護(hù)管理，定期進(jìn)行檢查，及時修復(fù)損壞部分，及時進(jìn)行綠化美化，搞好綠色通道建設(shè)。要進(jìn)一步加大超限治理力度，保持治理的強(qiáng)度，堅持不懈地抓下去，保證超限車輛不上路、不出縣?？陀^地講，治超不可能一直保持現(xiàn)在這樣的強(qiáng)度，時間一長，就會出現(xiàn)厭戰(zhàn)情緒，所以在日常工作中要認(rèn)真研究長效機(jī)制，從源頭抓起，研究治本之策。交通部門要在這方面多下功夫。同時，結(jié)合這次縣鄉(xiāng)道路改造，也要加快實施“村村通客車”工程，不斷滿足廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活對道路運輸?shù)男枨蟆?/p>

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通力協(xié)作，確保全面完成建設(shè)任務(wù)

加快農(nóng)村公路建設(shè)，是全縣人民社會生活中的一件大事，是一項重大的政治經(jīng)濟(jì)任務(wù)，任務(wù)繁重、涉及面廣，完成如此艱巨的任務(wù)，必須依靠強(qiáng)有力的行政手段與組織措施作保證，形成“領(lǐng)導(dǎo)重視，部門配合，分工協(xié)作，齊抓共管”的工作機(jī)制。

首先，要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志作為農(nóng)村公路建設(shè)的第一責(zé)任人，一定要在思想上引起高度重視，把加快農(nóng)村公路建設(shè)作為一項政治任務(wù)，擺到重要議事日程，時刻把農(nóng)村公路建設(shè)這件大事放在心上，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好組織協(xié)調(diào)工作，及時解決工程建設(shè)中的各種困難和問題，加快工程建設(shè)進(jìn)度，保障工程建設(shè)質(zhì)量。要進(jìn)一步明確細(xì)化責(zé)任，切實把建設(shè)任務(wù)、資金落實任務(wù)、監(jiān)督管理任務(wù)層層分解，細(xì)化量化，真正做到人人肩上有責(zé)任，工作件件有落實。

其次，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力?？h政府已將這項工程作為全年工作的一項重點，對全縣的農(nóng)村公路建設(shè)實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署。交通、公路、財政等主管部門要當(dāng)好主角，在資金籌措、規(guī)劃設(shè)計、工程施工、技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督等方面做好指導(dǎo)、服務(wù)等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要進(jìn)一步充實和完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實搞好每一環(huán)節(jié)、每一階段任務(wù)的實施。村一級也要搞好對群眾的宣傳發(fā)動工作，最大限度地激發(fā)廣大人民群眾的積極性和戰(zhàn)斗力，形成縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的組織體系，依靠人民群眾的智慧與力量推動公路建設(shè)的全面實施。同時，各行各業(yè)也要大力支持公路建設(shè)。國土、建設(shè)、金融、供電、電信、林業(yè)、水利、公安、政法等部門要搞好大合唱，在土地征用、信貸支持、管線搬遷、治安保衛(wèi)等方面要給予通力協(xié)作，大家出謀獻(xiàn)策，為順利完成我縣公路建設(shè)任務(wù)貢獻(xiàn)自己的一份力量。

第三，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，狠抓任務(wù)落實。從去年的情況看，由于重視程度、力度不同，造成工程進(jìn)度不平衡，最后導(dǎo)致工作延期。今年，縣政府辦公室、交通局要把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)改造的進(jìn)度情況逐月統(tǒng)計匯總，進(jìn)行通報，好的表揚，差的批評，年底進(jìn)行獎懲。廣播電視部門要加大新聞監(jiān)督力度，及時對工程進(jìn)展情況、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的落實情況進(jìn)行通報。縣委、縣政府也將不定期地組織有關(guān)部門深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查工程進(jìn)展情況，并專門召開例會，聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展情況匯報，統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中遇到的各種問題。通過督查調(diào)度，努力在全縣上下掀起你追我趕、奮力爭先、不甘落后的公路建設(shè)高潮。

同志們，加快農(nóng)村公路建設(shè)，是一項造福當(dāng)代、惠及子孫的德政工程?，F(xiàn)在，任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于狠抓落實。各級各部門要鼓足干勁，強(qiáng)化措施，真抓實干，圓滿完成今年的農(nóng)村公路建設(shè)改造任務(wù)，以實際行動為繁榮我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、全面建設(shè)小康社會做出新的更大的貢獻(xiàn)!

第四篇：農(nóng)村公路村村通工程建設(shè)情況的匯報

農(nóng)村公路村村通工程建設(shè)情況的匯報

尊敬的夏主任，市人大各位領(lǐng)導(dǎo)：

在“村村通”建設(shè)的開局之年，市人大組成如此高規(guī)格的調(diào)研組，深入基層，對農(nóng)村公路建設(shè)情況開展調(diào)研，既凸顯了農(nóng)村公路發(fā)展在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用，也彰現(xiàn)了上級領(lǐng)導(dǎo)對基層交通部門的關(guān)心和厚愛，更增添了我們立志把“村村通”建設(shè)成為“領(lǐng)導(dǎo)滿意、群眾受益” 工程的信心和決心。

下面，將我區(qū)“村村通”工程建設(shè)情況簡要匯報如下：

一、建設(shè)目標(biāo)

力爭用3－5年的時間，建成通村油路1000公里，基本實現(xiàn)建制村“村村通油路”，形成與國省道干線網(wǎng)相銜接、布局合理、適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、滿足廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活需要的農(nóng)村公路網(wǎng)。

二、工程進(jìn)展

XX年我區(qū)“村村通”工程計劃項目55條，總里程218公里，總投資6540萬元。截止10月底，累計開工項目達(dá)67個、占項目計劃的121.8%；開工里程272.5公里、占計劃建設(shè)里程的125%；路基完成266公里、占計劃的125%；路面完成132公里、占計劃61%；完成投資5979萬元，占計劃投資的91%。“村村通”工程已成為我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的一大亮 點。

三、主要措施

“村村通”工程是新農(nóng)村建設(shè)的重中之重，其特點是點多、面廣、單項規(guī)模小、難管理，而實施這項工程建設(shè)，難點是資金配套，重點是質(zhì)量管理，關(guān)鍵是行政推動。為搶抓機(jī)遇，切實搞好“村村通”工程建設(shè)，我區(qū)采取了以下主要措施：

一是行政上強(qiáng)力推動。區(qū)委、區(qū)政府把“村村通”建設(shè)列為政府8件實事之首，成立了工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組和招投標(biāo)中心，出臺了《實施意見》、補助標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，召開了動員會和現(xiàn)場會，建立了工程進(jìn)度月調(diào)度和定期督查制度。初步形成了“政府主導(dǎo)、鄉(xiāng)村主抓、交通監(jiān)管、群眾監(jiān)督”的工作體制，開局之年所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦在項目實施上都實現(xiàn)了零的突破。

二是資金上廣開渠道。為落實工程配套資金，區(qū)政府從拮據(jù)的財力中安排資金予以每公里1.5萬元的配套補助，各鄉(xiāng)村廣泛宣傳發(fā)動，利用多種形式多元籌資，有的以集體經(jīng)濟(jì)為支撐，有的發(fā)動在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的成功人士捐款，特別是交通條件較差的地方群眾捐資踴躍，形成了“政府投資、鄉(xiāng)出資、農(nóng)民捐資、成功人士捐助”的籌資機(jī)制；同時利用其他項目建設(shè)配套、打捆實施“村村通”工程，有效地解決了資金不足的制約。

三是工作上熱情服務(wù)?！按宕逋ā惫こ躺婕罢鄠€部門，在工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部門全力配合支持工程建設(shè)，區(qū)招投標(biāo)中心統(tǒng)一全區(qū)“村村通”招標(biāo)工作，限時辦結(jié)；交通、發(fā)改認(rèn)真負(fù)責(zé)項目的審批、規(guī)劃和設(shè)計；財政部門加強(qiáng)資金調(diào)度，確保資金按進(jìn)度計量支付；交通部門編發(fā)了《“村村通”工程建設(shè)管理手冊》、《水泥混凝土路面施工簡易手冊》，先后舉辦了4期培訓(xùn)班，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村監(jiān)理、義務(wù)監(jiān)督員、資料管理員300多人次。實行了局班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、技術(shù)人員聯(lián)系項目制度，抽調(diào)全部17名專業(yè)技術(shù)人員分片包干、跟蹤指導(dǎo)，并規(guī)定每月到現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)不少于3次、每個項目開工必須旁站1天。廣大工程技術(shù)人員帶著技術(shù)進(jìn)村、帶著經(jīng)驗上路、帶著感情服務(wù)、帶著責(zé)任管理。

四是質(zhì)量上嚴(yán)格管理。針對“村村通”工程項目特點和區(qū)情實際，我區(qū)設(shè)定了“企業(yè)自主負(fù)責(zé)，群眾義務(wù)監(jiān)察，鄉(xiāng)村責(zé)任監(jiān)理，交通依法監(jiān)督”的四級質(zhì)量保證體系模式，實行嚴(yán)格的程序監(jiān)控和質(zhì)量管理。在具體操作過程中嚴(yán)把“五關(guān)”即路基關(guān)、配合比關(guān)、設(shè)備關(guān)、施工關(guān)、檢測關(guān)；嚴(yán)控“四度”即寬度、厚度、強(qiáng)度和平整度。明確規(guī)定：違反施工程序的責(zé)令停工，質(zhì)量不合格的停撥工程款，發(fā)生責(zé)任事故全區(qū)通報并對相關(guān)責(zé)任人追究責(zé)任，從而有力地保障了工程質(zhì)量。在省市交通主管部門的檢查中，我區(qū)所有在建項目 沒有一個被責(zé)令停工。

四、存在的問題

一是資金問題。盡管我區(qū)對“村村通”項目補助已達(dá)11.5萬元/公里，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也給予3000－XX0元/公里補助，但與每公里近20萬元的造價相比，仍有較大資金缺口，資金問題依然是制約“村村通”建設(shè)快速推進(jìn)和造成各地進(jìn)展不平衡的主要問題。

二是質(zhì)量問題。質(zhì)量優(yōu)良，是“村村通”建設(shè)取得實效的關(guān)鍵。但由于 “村村通”建設(shè)規(guī)模小，里程短，道路標(biāo)準(zhǔn)低，部分人員沒有對其質(zhì)量引起高度重視，存在有盲目自信、指導(dǎo)監(jiān)督不力現(xiàn)象，產(chǎn)生了混凝土配比不到位，路基處理不到位等問題。

三是認(rèn)識問題。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對“村村通”工程建設(shè)還未引起高度重視，對群眾宣傳發(fā)動還不到位，等、靠、要思想比較嚴(yán)重，影響了工程的進(jìn)展。

五、幾點建議

1、繼續(xù)加大對市本級“村村通”資金、政策扶持力度，確保后進(jìn)村、貧困村能按期完成任務(wù)。

2、鼓勵管理模式創(chuàng)新。既要嚴(yán)格按建設(shè)程序加強(qiáng)管理，又要結(jié)合實際，切實有效地確保質(zhì)量。

3、積極探索管養(yǎng)機(jī)制的建立，既要村村通，又要村村養(yǎng)，確保建成公路的暢通、安全、有效使用。

4、堅持路運站有機(jī)結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展，全力推進(jìn)農(nóng)村班車通達(dá)工程建設(shè)，確保做到路通、站建、車通。

“村村通”工程澤被宣州，惠及“三農(nóng)”。我局將以本次調(diào)研為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實好各位領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，舉全局之力，確保工作不欠賬、質(zhì)量不出事，為建設(shè)新農(nóng)村提供堅實的交通支撐。

第五篇：農(nóng)村公路村村通工程建設(shè)情況的匯報范文

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農(nóng)村公路村村通工程建設(shè)情況的匯報

文章標(biāo)題：農(nóng)村公路村村通工程建設(shè)情況的匯報

尊敬的夏主任，市人大各位領(lǐng)導(dǎo)：

在“村村通”建設(shè)的開局之年，市人大組成如此高規(guī)格的調(diào)研組，深入基層，對農(nóng)村公路建設(shè)情況開展調(diào)研，既凸顯了農(nóng)村公路發(fā)展在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用，也彰現(xiàn)了上級領(lǐng)導(dǎo)對基層交通部門的關(guān)心和厚愛，更增添了我們立志把“村村通”建設(shè)成為“領(lǐng)導(dǎo)滿意、群眾受益”工程的信心和決心。

下面，將我區(qū)“村村通”工程建設(shè)情況簡要匯報如下：

一、建設(shè)目標(biāo)

力爭用3－5年的時間，建成通村油路（水泥路）1000公里，基本實現(xiàn)建制村“村村通油路（水泥路）”，形成與國省道干線網(wǎng)相銜接、布局合理、適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、滿足廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活需要的農(nóng)村公路網(wǎng)。

二、工程進(jìn)展

2006年我區(qū)“村村通”工程計劃項目55條，總里程218公里（國債項目19個108.9公里、交通項目36個109.1公里），總投資6540萬元。截止10月底，累計開工項目達(dá)67個、占項目計劃的121.8；開工里程272.5公里、占計劃建設(shè)里程的125；路基完成266公里、占計劃的125；路面完成132公里、占計劃61；完成投資5979萬元，占計劃投資的91。“村村通”工程已成為我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的一大亮點。

三、主要措施

頁腳文字

“村村通”工程是新農(nóng)村建設(shè)的重中之重，其特點是點多、面廣、單項規(guī)模小、難管理，而實施這項工程建設(shè)，難點是資金配套，重點是質(zhì)量管理，關(guān)鍵是行政推動。為搶抓機(jī)遇，切實搞好“村村通”工程建設(shè)，我區(qū)采取了以下主要措施：

一是行政上強(qiáng)力推動。區(qū)委、區(qū)政府把“村村通”建設(shè)列為政府8件實事之首，成立了工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組和招投標(biāo)中心，出臺了《實施意見》、補助標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，召開了動員會和現(xiàn)場會，建立了工程進(jìn)度月調(diào)度和定期督查制度。初步形成了“政府主導(dǎo)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村主抓、交通監(jiān)管、群眾監(jiān)督”的工作體制，開局之年所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦在項目實施上都實現(xiàn)了零的突破。二是資金上廣開渠道。為落實工程配套資金，區(qū)政府從拮據(jù)的財力中安排資金予以每公里1.5萬元的配套補助，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村廣泛宣傳發(fā)動，利用多種形式多元籌資，有的以集體經(jīng)濟(jì)為支撐，有的發(fā)動在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的成功人士捐款，特別是交通條件較差的地方群眾捐資踴躍，形成了“政府投資、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）出資、農(nóng)民捐資、成功人士捐助”的籌資機(jī)制；同時利用其他項目建設(shè)配套、打捆實施“村村通”工程，有效地解決了資金不足的制約。

三是工作上熱情服務(wù)。“村村通”工程涉及政府多個部門，在工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部門全力配合支持工程建設(shè)，區(qū)招投標(biāo)中心統(tǒng)一全區(qū)“村村通”招標(biāo)工作，限時辦結(jié)；交通、發(fā)改認(rèn)真負(fù)責(zé)項目的審批、規(guī)劃和設(shè)計；財政部門加強(qiáng)資金調(diào)度，確保資金按進(jìn)度計量支付；交通部門編發(fā)了《“村村通”工程建設(shè)管理手冊》、《水泥混凝土路面施工簡易手冊》，先后舉辦了4期培訓(xùn)班，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村監(jiān)理、義務(wù)監(jiān)督員、資

料管理員300多人次。實行了局班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、技術(shù)人員聯(lián)系項目制度，抽調(diào)全部17名專業(yè)技術(shù)人員分片包干、跟蹤指導(dǎo)，并規(guī)定每月到現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)不少于3次、每個項目開工必須旁站1天。廣大工程技術(shù)人員帶著技術(shù)進(jìn)村、帶著經(jīng)驗上路、帶著感情服務(wù)、帶著責(zé)任管理。

四是質(zhì)量上嚴(yán)格管理。針對“村村通”工程項目特點和區(qū)情實際，我區(qū)設(shè)定了“企業(yè)自主負(fù)責(zé)，群眾義務(wù)監(jiān)察，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村責(zé)任監(jiān)理，交通依法監(jiān)督”的四級質(zhì)量保證體系模式，實行嚴(yán)格的程序監(jiān)控和質(zhì)量管理。在具體操作過程中嚴(yán)把“五關(guān)”即路基關(guān)、配合比關(guān)、設(shè)備關(guān)、施工關(guān)、檢測關(guān)；嚴(yán)控“四度”即寬度、厚度、強(qiáng)度和平整度。明確規(guī)定：違反施工程序的責(zé)令停工，質(zhì)量不合格的停撥工程款，發(fā)生責(zé)任事故全區(qū)通報并對相關(guān)責(zé)任人追究責(zé)任，從而有力地保障了工程質(zhì)量。在省市交通主管部門的檢查中，我區(qū)所有在建項目沒有一個被責(zé)令停工。

四、存在的問題

一是資金問題。盡管我區(qū)對“村村通”項目補助已達(dá)11.5萬元/公里，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也給予3000－20000元/公里補助，但與每公里近20萬元的造價相比，仍有較大資金缺口，資金問題依然是制約“村村通”建設(shè)快速推進(jìn)和造成各地進(jìn)展不平衡的主要問題。

二是質(zhì)量問題。質(zhì)量優(yōu)良，是“村村通”建設(shè)取得實效的關(guān)鍵。但由于“村村通”建設(shè)規(guī)模小，里程短，道路標(biāo)準(zhǔn)低，部分人員沒有對其質(zhì)量引起高度重視，存在有盲目自信、指導(dǎo)監(jiān)督不力現(xiàn)象，產(chǎn)生了混凝土配比不到位，路基處理不到位等問題。

三是認(rèn)識問題。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對“村村通”工程建設(shè)還未引起高度重視，對

群眾宣傳發(fā)動還不到位，等、靠、要思想比較嚴(yán)重，影響了工程的進(jìn)展。

五、幾點建議

1、繼續(xù)加大對市本級“村村通”資金、政策扶持力度，確保后進(jìn)村、[1] [2] 貧困村能按期完成任務(wù)。

2、鼓勵管理模式創(chuàng)新。既要嚴(yán)格按建設(shè)程序加強(qiáng)管理，又要結(jié)合實際，切實有效地確保質(zhì)量。

3、積極探索管養(yǎng)機(jī)制的建立，既要村村通，又要村村養(yǎng)，確保建成公路的暢通、安全、有效使用。

4、堅持路運站有機(jī)結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展，全力推進(jìn)農(nóng)村班車通達(dá)工程建設(shè)，確保做到路通、站建、車通。

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村村通”工程澤被宣州，惠及“三農(nóng)”。我局將以本次調(diào)研為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實好各位領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，舉全局之力，確保工作不欠賬、質(zhì)量不出事，為建設(shè)新農(nóng)村提供堅實的交通支撐。

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