第一篇：羅山縣關(guān)于紅色生態(tài)旅游發(fā)展有關(guān)情況的工作匯報(2014年市政協(xié)調(diào)研)

羅山縣關(guān)于紅色生態(tài)旅游發(fā)展有關(guān)情況的

工 作 匯 報

（2014年8月）

羅山縣地處河南省東南部，大別山北麓，淮河南岸，下轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，300個村(居)委會，總面積2077平方公里，總?cè)丝?4.5萬人。羅山縣是著名的革命老區(qū)、蘇區(qū)縣，是紅一軍、紅四方面軍、紅二十五軍、紅二十八軍戰(zhàn)斗和成長的地方，紅色旅游資源底蘊(yùn)豐厚，劉伯承、鄧小平、陳毅、李先念、賀龍、王震、程子華、徐海東、劉華清、吳煥先等老一輩無產(chǎn)階革命家曾在這里留下了光輝的足跡，紅二十五軍長征出發(fā)地何家沖、紅二十八軍軍部舊址、《羅山協(xié)議》談判舊址、《靈山會議》舊址、紅一軍軍部舊址等便是羅山縣紅色旅游資源的優(yōu)秀代表。近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的科學(xué)指導(dǎo)下，在社會各界的大力支持和幫助下，我縣紅色旅游發(fā)展迅速。特別是我縣何家沖景區(qū)，堅持外拓市場、內(nèi)樹形象，以做活特色文章促進(jìn)景區(qū)旅游大發(fā)展，年吸引十多萬游人來這里參觀，旅游綜合收入上千萬元，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的同步發(fā)展目標(biāo)。2011年5月，縣旅游局被全國紅色旅游工作協(xié)調(diào)小組授予“全國紅色旅游工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下：

一、羅山縣紅色生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀

紅二十五軍長征出發(fā)地——何家沖位于大別山北麓，河南省羅山縣鐵卜鄉(xiāng)境內(nèi)，與湖北省大悟縣毗鄰，為全國著名 1 的中國工農(nóng)紅軍四大長征出發(fā)地之一，又是信陽市紅色旅游系列重點(diǎn)景區(qū)（點(diǎn)）之一。園區(qū)以紅色旅游為主要支撐，兼“紅、綠、俗”旅游資源于一體，具有愛國主義教育、野營觀光、登山探險、休閑度假、民俗體驗(yàn)等多種旅游活動功能于一體的國家AAA旅游景區(qū)。景區(qū)地處亞熱帶與暖溫帶的交界處，動植物資源豐富，種類繁多，自然生態(tài)保持完好，與著名的董寨國家級自然保護(hù)區(qū)毗連。

1996年，國務(wù)院批準(zhǔn)何家沖紅二十五軍軍部舊址--何氏祠、紅二十五軍軍部醫(yī)院舊址--何大灣、紅二十五軍長征出發(fā)集結(jié)地標(biāo)志物——銀杏樹為第四批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位；1997年，河南省委宣傳部等6家單位聯(lián)合命名何家沖為省級愛國主義教育基地；2005年，何家沖納入全國12個重點(diǎn)紅色旅游區(qū)大別山鄂豫皖紅色旅游區(qū)，成為全國100個重點(diǎn)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)之一。2010年10月何家沖紀(jì)念園被中宣部命名為“全國愛國主義教育示范基地”。

按照以“紅”帶“綠”，以“綠”托“紅”的發(fā)展思路，2007年6月，何家沖紀(jì)念園區(qū)一期規(guī)劃項(xiàng)目啟動建設(shè)，規(guī)劃面積3.7平方公里，按景觀和功能分八個區(qū)域進(jìn)行打造，含 60多個景點(diǎn), 于2008年4月16日正式建成開園。何家沖在紅色旅游開發(fā)中，始終堅持“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格保護(hù)、永續(xù)利用”的原則，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批，對景區(qū)的風(fēng)景林木加強(qiáng)扶育，嚴(yán)禁亂砍濫伐、亂挖亂炸和設(shè)立林木加工點(diǎn)等。真正做到紅色旅游資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)相協(xié)調(diào)。

二、紅色生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展中存在的主要問題和困難

1、管理體制不順

紅色旅游文化資源的開發(fā)保護(hù)和利用管理上往往不可避免的要涉及到旅游、文物、民政以及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)等多個管理部門，由于資源整合困難，條塊分割嚴(yán)重，旅游部門實(shí)施景點(diǎn)開發(fā)的行業(yè)職能不能有效體現(xiàn)。紅色景區(qū)往往存在著多頭管理的現(xiàn)狀，管理上也面臨著人員偏少和經(jīng)費(fèi)困難等問題，嚴(yán)重制約了景區(qū)的發(fā)展，影響景區(qū)規(guī)劃建設(shè)、品位提升和對外形象。

2、產(chǎn)品單

一、功能不全

目前，紅色旅游“吃、住、行、游、購、娛”六大產(chǎn)業(yè)要素結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)鏈短、產(chǎn)品單

一、功能脫節(jié)等現(xiàn)象仍存在，亟需通過政策引導(dǎo)、資本運(yùn)作、強(qiáng)力扶持做大做強(qiáng)。

3、投入小、標(biāo)準(zhǔn)低

目前，紅色旅游景區(qū)建設(shè)主要依賴于上級的扶持資金，由于資金量有限，產(chǎn)品打造的標(biāo)準(zhǔn)較低。同時，景區(qū)的日常維護(hù)運(yùn)轉(zhuǎn)資金也主要使用上級的扶持資金，從而影響了景區(qū)的再開發(fā)、再提升。

4、紅色旅游市場網(wǎng)絡(luò)化未形成

由于各紅色旅游景區(qū)（點(diǎn)）相對比較分散，特別是實(shí)行免票后，對旅行社的組團(tuán)和推薦失去了動力，因此景區(qū)的營利模式有待于進(jìn)一步創(chuàng)新。同時由于紅色景區(qū)的深度開發(fā)力度不夠，旅游產(chǎn)品線路尚未形成核心競爭力和拳頭產(chǎn)品，高附加值產(chǎn)品基本為空白，也有待近一步開發(fā)。

5、宣傳力度小，知名度不高

紅色景區(qū)（點(diǎn)）多處于邊遠(yuǎn)山區(qū)，交通設(shè)施差，可進(jìn)入性不強(qiáng)。同時因資金有限，宣傳投入少，景區(qū)宣傳方式和手段單一，從而影響了景區(qū)的知名度。

6、人才隊(duì)伍匱乏

旅游產(chǎn)業(yè)是一個復(fù)合型的經(jīng)濟(jì)，涉及到的行業(yè)分類有100多個。由于紅色景區(qū)多處于邊遠(yuǎn)山區(qū)，工作地點(diǎn)偏遠(yuǎn)、條件較為艱苦、待遇低等因素制約了人才的引進(jìn)和使用。因此紅色旅游發(fā)展急需的營銷、導(dǎo)游、園林、拓展訓(xùn)練等方面的人才較為匱乏。

三、進(jìn)一步做好紅色生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展工作的對策建議

1、科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)一布局

全市各紅色景區(qū)應(yīng)堅持打造個性化產(chǎn)品，形成核心競爭力，要積極橫向聯(lián)動，實(shí)行資源共享，產(chǎn)品互補(bǔ)，客源互流。同時又要注意保持統(tǒng)一布局，有機(jī)形成統(tǒng)一整體。

2、加大投入，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

各紅色景區(qū)應(yīng)主動拓寬旅游融資渠道，加大國家旅游國債、旅游扶持資金和旅游發(fā)展專項(xiàng)資金的爭取力度。合理引導(dǎo)社會投資，鼓勵民間投資，使紅色旅游開發(fā)建設(shè)資金保障有力。

3、加大宣傳力度，提升品牌

景區(qū)應(yīng)進(jìn)一步加大宣傳投入，精心策劃宣傳方案，利用各種載體，大張旗鼓地宣傳信陽紅色旅游品牌。

4、加大開發(fā)力度，提高產(chǎn)業(yè)化水平

要將紅色文化與生態(tài)文化、民俗文化等相結(jié)合，既發(fā)展紅色觀光旅游項(xiàng)目，又開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂生態(tài)等旅游形式，豐富紅色旅游內(nèi)容，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)化水平。

5、加強(qiáng)旅游隊(duì)伍建設(shè)，加大人才引進(jìn)培養(yǎng)使用力度。

四、下一步工作打算

下一步，我們將進(jìn)一步加大全縣紅色生態(tài)旅游開發(fā)力度，著重推進(jìn)何家沖景區(qū)向縱深發(fā)展，使景區(qū)開發(fā)面積擴(kuò)展為37平方公里，進(jìn)一步豐富景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，增設(shè)互動的游戲產(chǎn)品，深入挖掘紅色生態(tài)文化和民俗文化，加大環(huán)境整治、宣傳營銷力度，提高服務(wù)檔次和管理水平，結(jié)合何家沖紅色旅游續(xù)建規(guī)劃項(xiàng)目和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完善旅游服務(wù)功能和旅游城鎮(zhèn)功能，將何家沖打造成為著名的紅色生態(tài)旅游精品景區(qū)、拓展體驗(yàn)培訓(xùn)基地、國防教育培訓(xùn)基地、歷史文化名村和古村落保護(hù)與開發(fā)示范村。

羅山縣紅色生態(tài)旅游有關(guān)調(diào)研點(diǎn)、線路：信陽→靈山寺→何家沖。

第二篇：紅色生態(tài)旅游調(diào)研方案

關(guān)于全市紅色生態(tài)旅游發(fā)展情況的

調(diào) 研 方 案

根據(jù)工作安排，市政協(xié)將就全市紅色生態(tài)旅游發(fā)展情況開展調(diào)研活動。具體安排如下：

一、調(diào)研目的

為加快我市紅色生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，盡快把旅游業(yè)培育成重要支柱產(chǎn)業(yè)，推動信陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，市政協(xié)將就這一議題，在四屆十三次常委會議上專題議政。此前，組織部分駐信省政協(xié)委員、市政協(xié)常委和委員、專家學(xué)者及相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志，開展調(diào)查研究，全面了解情況、深入分析論證，以確保建言獻(xiàn)策質(zhì)量，提高參政議政成效。

二、調(diào)研內(nèi)容

此次調(diào)研圍繞紅色生態(tài)旅游這一課題來展開，主要內(nèi)容包括政策規(guī)劃、景區(qū)建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、要素配套、經(jīng)營管理、市場拓展、發(fā)展環(huán)境、體制機(jī)制、人才建設(shè)等方面，廣泛聽取意見建議，重點(diǎn)是找準(zhǔn)存在的困難與問題，有針對性探討解決辦法。

三、調(diào)研方式

此次調(diào)研采取集中座談、隨機(jī)走訪、實(shí)地察看等方式進(jìn)行。一是召開座談會，聽取縣區(qū)政府、管理區(qū)的專題工作匯報，聽取當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)同志、職能部門負(fù)責(zé)同志、景區(qū)管理

人員、企業(yè)代表的意見和建議；二是隨機(jī)走訪部分游客，了解游客群體構(gòu)成、旅游動機(jī)、消費(fèi)水平、評價認(rèn)知等信息資料；三是實(shí)地察看相關(guān)景區(qū)建設(shè)情況。

四、人員組成

此次調(diào)研擬分8個調(diào)研組，分別由市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，成員由駐信省政協(xié)委員，市政協(xié)常委、委員，有關(guān)專家學(xué)者，市政協(xié)辦公室、調(diào)研室、專委會及市直相關(guān)部門的同志組成。駐縣區(qū)的市政協(xié)常委參加在本地的調(diào)研活動。

五、日程安排

1．8月18日（周一）至8月21日（周四），各調(diào)研組選擇一天時間，深入各地調(diào)研，擬定本組的調(diào)研報告。

2．8月22日（周五）下午15:00，在市政協(xié)主席會議室召開調(diào)研總結(jié)會，聽取市政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于全市紅色生態(tài)旅游發(fā)展情況介紹和市旅游局的工作匯報，聽取各調(diào)研組的情況匯報，總結(jié)調(diào)研情況。

六、有關(guān)要求

1．市旅游局做好全市紅色生態(tài)旅游發(fā)展情況的匯報工作，并提前準(zhǔn)備70份匯報材料，便于調(diào)研組成員了解情況。

2．縣區(qū)政協(xié)做好與政府部門的溝通和有關(guān)調(diào)研點(diǎn)、線路等準(zhǔn)備工作，組織駐縣區(qū)的市政協(xié)常委屆時參加本地的調(diào)研活動。

3．各調(diào)研組工作人員認(rèn)真擬寫本組的調(diào)研報告，匯總——

好各方面情況，反映好調(diào)研組成員和基層的意見建議。各調(diào)研組總結(jié)匯報不超過6分鐘。

4.各調(diào)研組要準(zhǔn)確把握調(diào)研內(nèi)容，靈活運(yùn)用各種調(diào)研方式，精心組織好調(diào)研活動。要自覺遵守在風(fēng)景區(qū)開展公務(wù)活動的各項(xiàng)規(guī)定，深入一線、輕車簡從、厲行節(jié)約，以優(yōu)良作風(fēng)樹立政協(xié)隊(duì)伍的良好形象。

附：調(diào)研分組名單

信陽市政協(xié)辦公室

2014年8月6日

附：

全市紅色生態(tài)旅游發(fā)展情況調(diào)研

分

組

名

單

第一組

組

長：

王道云（女）周保林

成員：

姚海柱

周輝（女）童光亮

周蘭先

郝

剛

調(diào)研地點(diǎn)：新縣

——

市政協(xié)副主席

市政協(xié)秘書長 省政協(xié)委員、市婦聯(lián)主席 市政協(xié)委員、市旅游局局長 市政協(xié)副秘書長、辦公室主任 市政協(xié)調(diào)研科科長（***）市政協(xié)主席

第二組

組

長：

周冀榮（女）成員：

佘南波

余道銀

金尚林

陳

斌

吳

珂（女）

調(diào)研地點(diǎn):商城縣

市政協(xié)副主席

市政協(xié)常委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長 市政協(xié)常委、團(tuán)市委副書記

市旅游局副局長

市政協(xié)調(diào)研室副主任

市政協(xié)縣區(qū)工委綜合科科長

（***）

第三組

組

長：

曹茂明

市政協(xié)副主席

成員：

王

豪

市政協(xié)常委、職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長 向

煒

市政協(xié)常委、信陽日報社專題部副主任 陳以德

市政協(xié)常委、河南以德律師事務(wù)所主任

廖祥宏

市旅游局紀(jì)檢組長

胡海波

市政協(xié)副科級干部（***）

調(diào)研地點(diǎn): 羅山縣

——

第四組

組 長：

周慧超

市政協(xié)副主席

成員：

陳宏剛

市政協(xié)常委、市政協(xié)社法委主任 楊自清

市政協(xié)常委、市委宣傳部副部長 李澤華（女）市政協(xié)常委、職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長 李迪亮

市政協(xié)副秘書長

劉偉林 市政協(xié)秘書科科長（***）

調(diào)研地點(diǎn)：光山縣

第五組

組

長：

熊靜香（女）市政協(xié)副主席

成員：

鄔長安

市政協(xié)常委、信陽師院信息技術(shù)學(xué)院院長 陶麗華（女）市政協(xié)常委、市商務(wù)局調(diào)研員

廖香雨

市政協(xié)常委、市體育局副局長

吳建軍（女）

市政協(xié)常委、市畜牧局副局長 楊友遠(yuǎn)

市政協(xié)社法委綜合科科長

（***）

調(diào)研地點(diǎn)：平橋區(qū)

——

第六組

組

長：

李正軍

市政協(xié)副主席

成員：

葉雨兵

省政協(xié)委員、市政協(xié)常委、市建筑

總公司副總經(jīng)理

陳桂枝（女）市政協(xié)常委、亞興集團(tuán)董事長 陳衛(wèi)東

市政協(xié)常委、弘昌集團(tuán)副總經(jīng)理 李耀明

市政協(xié)常委、市中山腫瘤醫(yī)院院長 戴

昕

市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委綜合科科長

（***）

調(diào)研地點(diǎn)：雞公山管理區(qū)

第七組

組

長：

霍

勇

市政協(xié)副主席

成員：

蔡傳瑋

市政協(xié)常委、市委政法委調(diào)研員 司凌麗（女）市政協(xié)常委、市檢察院副檢察長

劉學(xué)軍

市政協(xié)常委、市委宣傳部副部長

高

云（女）市政協(xié)常委、信陽師院華銳學(xué)院副院長 何

勇

市政協(xié)提案委綜合科科長

（***）

調(diào)研地點(diǎn)：南灣管理區(qū)

——

第八組

組

長：

王

勇

市政協(xié)副主席

成員：

陳

豫（女）省政協(xié)委員、市政協(xié)副秘書長 李

光

市政協(xié)常委、市紀(jì)委副書記

馮

磊

市政協(xié)常委、市僑聯(lián)主席

喬清忠

市政協(xié)委員、市政協(xié)縣區(qū)工委副主任（正處）

董

陽

市政協(xié)教科文衛(wèi)體委綜合科科長

（***）

調(diào)研地點(diǎn)：浉河區(qū)

第三篇：新縣紅色生態(tài)旅游發(fā)展情

個人整改措施

王 勇 信陽市政協(xié)副主席（2014年8月20日）

按照市委和政協(xié)黨組關(guān)于教育實(shí)踐活動的安排，為了將對照檢查材料中查擺的“四風(fēng)”問題和努力方向、整改措施進(jìn)一步具體化，切實(shí)落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)整改，接受監(jiān)督，收到成效，現(xiàn)提出如下整改措施。

一、總體要求、指導(dǎo)思想、工作原則

（一）總體要求

深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，特別是兩次視察蘭考重要講話精神，堅持“一學(xué)三促四抓”，學(xué)習(xí)焦裕祿精神，重點(diǎn)圍繞“四風(fēng)”問題、關(guān)系群眾切身利益問題和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，以梳辮子、拉單子、建臺賬為抓手，按照中央、省委、市委要求，將個人對照檢查中的整改方向和措施進(jìn)一步細(xì)化、具體化、責(zé)任化，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，確保整改措施與存在問題一一對應(yīng)，確保整改取得實(shí)效。

（二）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八屆三中全會精神和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動重要指示精神，對照焦裕祿精神和大別山精神，堅持“一學(xué)三促四抓”，結(jié)合“六問六帶頭”，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，自覺踐行黨的宗旨，堅持聚焦作風(fēng)建設(shè)，抓好整改“四風(fēng)”問題，帶頭解決問題、帶頭推動工作，與其他黨組成員各司其職、相互支持、密切配合，確保黨的群眾路線教育實(shí)踐活動取得實(shí)效。

（三）工作原則

1.堅持著眼長遠(yuǎn)整改。進(jìn)一步堅定理想信念,切實(shí)解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題；進(jìn)一步樹立正確政績觀,切實(shí)抓好打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的工作；進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神,－１－

切實(shí)把工作落到實(shí)處。

2.堅持突出重點(diǎn)整改。緊緊圍繞“四風(fēng)”突出問題開展專項(xiàng)整治、重點(diǎn)整治，堅持遠(yuǎn)近結(jié)合，長短結(jié)合，做到“準(zhǔn)”、“狠”、“韌”,盡快取得看得見、摸得著的效果。

3.堅持群眾滿意整改。把整改落實(shí)、解決問題、建章立制的情況臵于群眾的監(jiān)督之下,不以自我感覺代替群眾評價。整改內(nèi)容向社會公布,整改過程讓群眾監(jiān)督,整改效果讓群眾評判,真正做到改一件成一件,讓群眾滿意。

4.堅持持之以恒整改。以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)整改,以制度機(jī)制固化作風(fēng)建設(shè)成果,嚴(yán)格約束力、增強(qiáng)執(zhí)行力,實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

5.堅持個人帶頭整改。堅持個人帶頭示范,帶頭解決問題、帶頭整改落實(shí)、帶頭推動工作。與其他黨組成員各司其職,相互支持、密切配合,確保整改取得實(shí)效。

二、整改任務(wù)和措施

（一）立行立該事項(xiàng)

1.針對學(xué)習(xí)不深入，學(xué)風(fēng)不實(shí)的問題。

整改措施：（1）進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)主動性，從思想深處認(rèn)識到學(xué)習(xí)的重要性，通過學(xué)習(xí)來提高自己的理論水平和業(yè)務(wù)水平，積極主動的適應(yīng)新形勢下政協(xié)工作的需求。（2）堅持好集中學(xué)習(xí)。認(rèn)真參加市委中心組和政協(xié)黨組集中學(xué)習(xí)活動，認(rèn)真領(lǐng)會精神要義。（3）制定個人學(xué)習(xí)計劃。每周自學(xué)時間不少于10小時，堅持每天讀書至少1個小時，每月讀1-2本政治理論方面的著作，1-2本政協(xié)業(yè)務(wù)方面的著作，堅持做好學(xué)習(xí)筆記，撰寫學(xué)習(xí)心得。（4）做到學(xué)以致用。積極向?qū)嵺`學(xué)習(xí)向群眾學(xué)習(xí)，把握好規(guī)律，堅持用黨中央的理論思想指導(dǎo)工作，努力在推動工作上有新進(jìn)

－２－

展。

完成時限：

2.針對調(diào)研視察中深度不夠，走過場的問題。

整改措施：（1）圍繞中心選準(zhǔn)切入點(diǎn)。以市委中心工作、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為重點(diǎn)，準(zhǔn)確選題，認(rèn)真開展視察調(diào)研，使調(diào)研工作更加貼近民生，更好服務(wù)大局。（2）改進(jìn)調(diào)研方式。調(diào)研前充分論證，調(diào)研中多方聽取意見，通過調(diào)查問卷、走訪入戶等盡可能的獲取第一手資料，真正觸及實(shí)質(zhì)，建真言獻(xiàn)實(shí)策。（3）積極參加調(diào)研。根據(jù)《信陽市領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系基層制度實(shí)施方案》，我確定了新縣泗店村和信陽木機(jī)公司兩個聯(lián)系點(diǎn)，并確保每月到聯(lián)系點(diǎn)一次，每次時間不少于半天，每年確定2至3個調(diào)研課題，并形成有價值的調(diào)研成果。

完成時限：9月底前，長期堅持 3.針對遵守中央八項(xiàng)規(guī)定不嚴(yán)的問題。

整改措施：（1）帶頭遵守中央、省、市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的各種規(guī)定，常存敬畏之心，自覺嚴(yán)格要求自己，保持正確人生航向，堂堂正正為人，踏踏實(shí)實(shí)做事。（2）嚴(yán)格按照規(guī)定使用公車，杜絕公車私用。（3）嚴(yán)格制止到地方調(diào)研視察活動中的高規(guī)格、超標(biāo)準(zhǔn)接待現(xiàn)象，堅決制止超標(biāo)浪費(fèi)奢侈現(xiàn)象，并一律拒絕任何單位和個人贈送的土特產(chǎn)品。（4）一律拒絕任何形式的禮品卡、購物卡、會員卡等有價證券，不出入私人會所。

完成時限：

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4.針對聯(lián)系基層、聯(lián)系委員少的問題。

整改措施：（1）加強(qiáng)同縣區(qū)政協(xié)的聯(lián)系，經(jīng)常與縣區(qū)政協(xié)溝通，力爭每年去各個縣區(qū)指導(dǎo)工作不少于2次。（2）堅持好主席聯(lián)系常委、常委聯(lián)系委員制度，特別要加強(qiáng)同經(jīng)濟(jì)界委員的聯(lián)系，多深入委員企業(yè)，聽取委員意見建議，切實(shí)幫助解決委員困難。

5.針對與同志們談心少、交流少，聽取意見少問題。整改措施：（1）主動放下架子，多與同志們交流，加強(qiáng)與同志們的聯(lián)系，接受同志們提出的意見和批評，虛心向大家學(xué)習(xí)。（2）定期與分管的委員會負(fù)責(zé)同志和機(jī)關(guān)干部的交流談心，聽取意見建議。

6.針對紀(jì)律觀念有所松弛，艱苦奮斗的思想減弱的問題。

整改措施：（1）我將樹牢群眾觀點(diǎn)，保持黨員本色，珍惜工作機(jī)遇，帶頭執(zhí)行紀(jì)律，帶頭改進(jìn)工作，并從嚴(yán)守上班紀(jì)律、避免遲到早退著手改進(jìn)。（2）像焦裕祿那樣，深學(xué)漸悟精髓，篤學(xué)堅信不疑，不斷進(jìn)行自我教育、自我改造、自我完善、自我提高，做到思想純潔，理想純真，信仰純正，真信篤行，終身不變。（3）把個人品行的修煉作為做人為官的根本，做到光明正大，言行一致，表里如一。把嚴(yán)守紀(jì)律作為一條紅線，大事不糊涂，小事不亂來，言行上始終與黨中央保持一致，做到令行禁止。

（二）近中期整改事項(xiàng)

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第四篇：全縣旅游發(fā)展情況匯報(市政協(xié)調(diào)研)

渭源縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報

一、基本情況

（一）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

渭源縣是古老渭河的發(fā)源地，是古絲綢之路上的重鎮(zhèn)，位于甘肅省中部，定西市中西部?？h城距省會蘭州市174公里，距隴海鐵路隴西站55公里，距天定高速渭源延伸段出口13公里，316、212國道貫穿渭源縣境，蘭海高速臨渭段即將開工建設(shè)，在建的蘭渝鐵路在渭源設(shè)客貨二級站。今后，隨著臨渭高速、渭武高速的建設(shè)，在渭源境內(nèi)將會形成兩條高速、兩條國道、一條鐵路交織貫通的交通網(wǎng)絡(luò)，渭源縣的交通區(qū)位優(yōu)勢將得到極大地凸顯，為渭源的旅游發(fā)展奠定了良好的交通基礎(chǔ)。全縣總面積2065平方公里，共轄8鎮(zhèn)8鄉(xiāng)，217個行政村，總?cè)丝?5萬人。全縣耕地面積80萬畝，林地131萬畝，森林覆蓋率17%，草場80萬畝，海拔在1930米－3941米之間，年降水量500毫米左右，平均氣溫6℃，無霜期142天。渭源縣地處西秦嶺末端與黃土高原交匯地帶，境內(nèi)有渭河、洮河兩大水系，既有奇山秀水，又有云海峽谷，還有大面積的森林以及高原草甸，特殊的地理位臵造就了這里奇秀的山水資源和夏無酷暑、冬無嚴(yán)寒的特殊氣候環(huán)境，是休閑、度假、避暑的理想勝地。自1993年我縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)以來，在歷屆縣委、縣政府的高度重視和不懈努力下，在全縣廣大干部職工和群眾的大力支持、參與和苦干實(shí)干下，堅持“項(xiàng)目立縣、產(chǎn)業(yè)富民、工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，為實(shí)現(xiàn)把我縣打造成“甘肅生態(tài)文化旅游名縣”這一目標(biāo)，我們克服了“起點(diǎn)低、起步晚、實(shí)力弱”等困難，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、先易后難、分步開發(fā)、突出重點(diǎn)”的建設(shè)原則，堅持“政府主導(dǎo)、社會參與、多元投入、市場運(yùn)作”的投資導(dǎo)向，全縣現(xiàn)已開發(fā)出16處景區(qū)（點(diǎn)），有渭水長虹、君山夕照、首陽謁圣、夷齊古冢、石門夜月、天井幽谷、鳥鼠同穴、秦皇長城、五竹秀峰、鹿鳴驚夢、南谷臥佛、太白云海、露骨積雪、索林濤聲、高崖花會、船崖巨舫。其中具有一定規(guī)模且對外開放的有首陽謁圣、天井幽谷、太白云海、雙門踩浪、夷齊古冢、灞陵觀潮等6處景點(diǎn)。有通過初評的AAA級景區(qū)1個（首陽山景區(qū)，2011年5月），AA級景點(diǎn)2個（馬鈴薯科技示范區(qū)和老君山—灞陵橋公園），國家森林公園1處（渭河源國家森林公園包括：首陽山、夷齊古冢、天井峽、石門水庫），省級風(fēng)景名勝區(qū)1處，省級地質(zhì)公園1處。三星級飯店1家，二星級飯店2家，一次性能接待270人住宿；具有一定規(guī)模的餐館12家，農(nóng)家樂40多家，能一次性接待5000多人就餐；旅游定點(diǎn)商店3家；特色旅游商品生產(chǎn)企業(yè)4家；專業(yè)旅行社1家。文化娛樂單位16家。目前，景點(diǎn)開發(fā)與建設(shè)有序進(jìn)行，客源市場基本穩(wěn)定，接待水平不斷提高，全縣已初步形成了吃、住、行、游、購、娛一體化的配套服務(wù)體系，產(chǎn)業(yè)規(guī)模基本形成。2010年全縣共接待旅游人數(shù)33.5萬人（次），實(shí)現(xiàn)綜合經(jīng)濟(jì)效益1億元，2

實(shí)際門票收入6萬元（雙石門景區(qū)、太白山景區(qū)為承包經(jīng)營，每年承包費(fèi)1萬元，首陽山景區(qū)每年門票收入5萬元）。

（二）旅游局機(jī)構(gòu)設(shè)臵情況

旅游局最早成立于1993年，2004年12月與縣文化中心合并設(shè)立了渭源縣文化旅游局，2007年12月更名為渭源縣文化出版旅游局，2010年10月在縣上的機(jī)構(gòu)改革中，撤銷渭源縣文化出版旅游局，設(shè)立渭源縣文化廣播影視局，加掛旅游局牌子，屬科級事業(yè)單位建制，財務(wù)、人員辦公獨(dú)立，核定事業(yè)編制21名（局機(jī)關(guān)10名，接待中心11名），主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行國家、省、市旅游法律法規(guī)；監(jiān)督檢查旅游市場；負(fù)責(zé)旅游安全的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)全縣旅游資源的規(guī)劃和開發(fā)，指導(dǎo)景區(qū)建設(shè)；負(fù)責(zé)旅游宣傳促銷；A級景區(qū)、星級賓館的審查、申報和管理，農(nóng)家樂、設(shè)旅行業(yè)（旅行社、導(dǎo)游、旅游商品生產(chǎn)企業(yè)）的審批、申報和管理；對旅游行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，指導(dǎo)全縣旅游商品的開發(fā)；負(fù)責(zé)全縣旅游統(tǒng)計和信息報送。計劃內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有：辦公室、宣傳接待股、業(yè)務(wù)股，旅游質(zhì)量監(jiān)督股、景區(qū)管理站。目前，在職職工15人，其中男4人，女11人；本科以上文化程度13人，其中旅游專業(yè)畢業(yè)6人（男3人，女3人），取得導(dǎo)游證資格證的4人（男2人、女2人）；30歲以下12人（男4人、女8人；本科9人、專科3人），30—35歲4人（男2人、女2人；本科3人、專科1人），40歲以上1人（女、本科）。由于原文化出版旅游局是借用文化館的 3

5間辦公用房來辦公的，房間本已相當(dāng)緊張，再無法給旅游局分出單獨(dú)的辦公房間，旅游局又無辦公車輛，致使旅游局設(shè)立至今（6個月）仍在與文化廣播影視局聯(lián)合辦公。

二、近年來所做的工作

（一）超前謀劃，編制了旅游規(guī)劃。在對我縣旅游資源的開發(fā)上，縣委、縣政府高瞻遠(yuǎn)矚，高度重視規(guī)劃的龍頭和指導(dǎo)作用，科學(xué)決策，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)編制了我縣的旅游規(guī)劃。2006年籌資30萬元委托上海同濟(jì)大學(xué)編制了《渭源縣旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，在此規(guī)劃中，提出了打造“渭河源生態(tài)文化旅游帶 ”、“首陽山生態(tài)文化旅游帶”、“洮河風(fēng)光旅游帶”三條精品旅游線路，以“大禹導(dǎo)渭文化”、“伯夷叔齊文化”、“秦長城文化”為依托，全面提升旅游景區(qū)文化品位，提高景區(qū)整體質(zhì)量的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路，成為指導(dǎo)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)。2009年籌資225萬元委托北京綠寶石景觀公司、甘肅城鄉(xiāng)規(guī)劃研究院編制了《雙石門景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《渭河源頭—太白山景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》和《首陽山旅游區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》。以上規(guī)劃的編制，為我縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展描繪了藍(lán)圖，確立了目標(biāo)，為以后的開發(fā)和建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)，贏得了寶貴的時間，有效地防止了盲目的開發(fā)和低水平重復(fù)建設(shè)，意義深遠(yuǎn)、關(guān)系重大。

（二）多元投入，改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件。近年來，縣上以打造“甘肅生態(tài)文化旅游名縣”為目標(biāo)，采用“政府主導(dǎo)、4

多元投入”的方式，累計投入資金2億多元，全力促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是圍繞“建設(shè)生態(tài)渭源，打造山水園林城市”的目標(biāo)，累計投入資金1億多元，進(jìn)行了縣城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改造以及綠化、亮化、美化工作，進(jìn)一步增強(qiáng)了縣城區(qū)的旅游服務(wù)功能和輻射帶動作用；二是大力實(shí)施通往景區(qū)的道路建設(shè)，先后投資8400多萬元，對西五公路、羅蓮公路、渭河源旅游道路、太白山旅游道路、沈海公路等旅游道路進(jìn)行了硬化或鋪油罩面，基本上實(shí)現(xiàn)了景區(qū)景點(diǎn)之間的互通；三是整合各類資金500多萬元，完成了212、316國道和西五公路等8條涉旅道路和縣城南北兩山的綠化，近年，兩山綠化 使全縣旅游生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善；四是累計投入資金2200多萬元（其中含國土部門渭河源地質(zhì)公園項(xiàng)目200多萬元），在首陽山、天井峽、渭河源頭、渭源馬鈴薯種薯科技園區(qū)等景區(qū)修建了景區(qū)管理用房、三星級旅游廁所（3座）、停車場、游步道、生態(tài)防護(hù)欄、景區(qū)游覽全景圖、標(biāo)識標(biāo)志牌、垃圾箱、生態(tài)桌凳等最基本的景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施；五是投資338萬元完成了蓮峰山莊的整體收購，投資200萬元儲備了首陽山景區(qū)200畝土地，為下一步首陽山景區(qū)開發(fā)建設(shè)做好了準(zhǔn)備工作。

（三）強(qiáng)化宣傳，不斷提高旅游景點(diǎn)知名度。旅游業(yè)是典型的“眼球經(jīng)濟(jì)”和“形象產(chǎn)業(yè)”，宣傳促銷工作相當(dāng)重要，而文化又是旅游的靈魂，只有不斷提高文化含量，旅游業(yè)才能充滿生命力和活力。近年來，我們采用“文化搭臺，旅游唱戲” 5 的方法，有效整合文化和旅游資源，加大宣傳力度。一是組織文化、文藝界知名人士、學(xué)者，對渭河源文化、秦長城文化、伯夷叔齊采薇隱居文化、大禹導(dǎo)渭文化以及歷史傳說、民間故事等地方特色文化進(jìn)行了挖掘、整理、創(chuàng)作，編印了《蓮峰山風(fēng)土錄》、《渭水源頭》、《鳥鼠山文集》、《渭源縣花兒集》、《渭源縣民間故事集》、《渭源縣小曲集》等書籍，創(chuàng)作了《渭源是個好地方》、《采薇歌》、《我是一個渭源人》等10多首歌唱渭源的鄉(xiāng)土歌曲，極大地提升了我縣旅游景點(diǎn)的文化內(nèi)涵。二是攝制了《無限風(fēng)光看渭源》、《神奇美麗天井峽》、《走進(jìn)渭河源》等專題宣傳片，在甘肅衛(wèi)視和渭源電視臺進(jìn)行播放。印制了《渭源縣旅游交通圖》、旅游宣傳撲克牌、旅游名信片、宣傳折頁等。三是今年投資93萬元在蘭川機(jī)場，蘭臨高速路旁設(shè)臵3個大型戶外廣告牌，宣傳旅游資源。四是通過參加省內(nèi)外旅游節(jié)會、舉辦文化旅游節(jié)和旅游資源推介會、開辦渭源旅游網(wǎng)站等形式，對我縣的旅游資源進(jìn)行廣泛宣傳，不斷提高了渭源旅游的知名度。

（四）規(guī)范管理，努力提升旅游接待服務(wù)能力。近年來，我們以完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈條中的“吃、住”兩項(xiàng)內(nèi)容為抓手，通過招商引資和市場運(yùn)作的方式，努力提升旅游服務(wù)接待能力。目前，全縣有三星級飯店1家（渭水源大酒店），二星級飯店2家（金達(dá)來賓館、永安賓館），一次性能接待270人住宿；具有一定規(guī)模的餐館12家（渭水源大酒店、金達(dá)來賓館、永安賓館、6

天瑞食府、鑫都、怡景樓、天元香、福順肥牛、久香火鍋城、香水源火鍋、佳禾肥牛、西關(guān)商務(wù)酒店），農(nóng)家樂60多家，能一次性接待5000多人就餐。專業(yè)旅行社1家（康橋旅行社渭源分社），文化娛樂經(jīng)營單位16家。同時，每年聘請專家對涉旅行業(yè)和賓館飯店從業(yè)人員進(jìn)行一次培訓(xùn)，使全縣旅游接待服務(wù)水平逐年提高，體系逐步具備。

（五）圍繞特色，加大旅游商品開發(fā)力度。為完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，滿足游客旅游購物的需求，不斷增加旅游購物在旅游消費(fèi)中的比例，帶動縣域經(jīng)濟(jì)增長。我縣依托“渭河源”文化品牌，積極鼓勵一批龍頭企業(yè)參與旅游商品的開發(fā)。目前，開發(fā)出了以灞陵橋?yàn)榱咙c(diǎn)的工藝品和渭源土特產(chǎn)為主的旅游商品，全縣現(xiàn)有旅游商品生產(chǎn)企業(yè)4家（黃香溝牧場、甘肅興華生物科技有限公司、渭源渭河酒廠、金泰野生食用菜加工廠），主要生產(chǎn)有“秀峰”牌南山放養(yǎng)蟲草雞、鹿血酒、土雞蛋等土特產(chǎn)，“得林”牌系列中藥材營養(yǎng)保健品，“渭井坊”牌系列酒，“綠源”牌蕨菜、臥龍頭、苦苦菜等山野菜系列產(chǎn)品，深受省內(nèi)外游客的青睞。旅游定點(diǎn)商店2家（黃香溝牧場畜產(chǎn)品銷售點(diǎn)、渭水源特產(chǎn)超市），旅游購物環(huán)境初步形成。

（六）根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，建立旅游項(xiàng)目庫。一是在“十二五”規(guī)劃編制中，儲備了總投資33.41億元的9個旅游重點(diǎn)項(xiàng)目，有“渭源縣首陽山旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目”、“渭河源旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目”、“渭源洮河風(fēng)光旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建 7

設(shè)項(xiàng)目”、“灞陵橋-老君山公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目”、“渭河源頭治理及渭河風(fēng)情線建設(shè)項(xiàng)目”、“渭源縣旅游接待中心”、“渭源旅游景區(qū)保護(hù)和資源調(diào)查項(xiàng)目”、“渭源會川馬鈴薯科技示范園區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光項(xiàng)目”；二是向省發(fā)改委申報了投資2980萬元的“渭河源省級風(fēng)景名勝區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目”，現(xiàn)正在進(jìn)行“首陽山旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目”和“渭河源旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目”的可研編制工作。

三、貫徹落實(shí)市委、市政府發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)精神的情況

1、根據(jù)市委、市政府《加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（定發(fā)[2010]68號）文件精神，我縣成立了渭源縣文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)推進(jìn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，《渭源縣加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》草案已經(jīng)出臺，正在征求相關(guān)部門的意見，進(jìn)一步完善，計劃4月底討論通過。

2、貫徹落實(shí)全市旅游發(fā)展大會精神的情況。3月28日召開全市旅游發(fā)展大會以后，我縣縣委、政府高度重視，于4月9日召開了縣委常委會，專門研究了我縣“貫徹落實(shí)全市旅游發(fā)展大會精神的意見”，提出，近日由縣委、政府一把手牽頭，組織人員對我縣旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行一次全方位、深入細(xì)致地調(diào)研，破解旅游發(fā)展的難題。

四、存在的困難和問題

（一）機(jī)構(gòu)、體制不順。

由于省、市對縣級政府職能部門的限制，在機(jī)構(gòu)改革的三 8

定方案中，渭源縣旅游局是在渭源縣文化廣播影視局下加掛的牌子，現(xiàn)無法辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證，銀行無法開設(shè)帳戶，并且人員也未正式到位，無辦公場所和公務(wù)用車，開展工作極為艱難，建議市政府批準(zhǔn)成立渭源縣旅游管理委員會，升格、強(qiáng)化旅游機(jī)構(gòu)職能。

（二）資金不足

雖然近年來，我縣千方百計通過各種方式籌資發(fā)展旅游，但由于縣上財政困難，仍然在景點(diǎn)建設(shè)、宣傳促銷、接待服務(wù)、旅游商品開發(fā)等方面存在因資金投入不足而建設(shè)發(fā)展滯后，至今還未打造出一個AAAA級景區(qū)，嚴(yán)重影響渭源旅游的知名度。建議市政府從政策、資金和項(xiàng)目上給予傾斜和照顧，并將我縣的旅游景區(qū)和漳縣的貴清山、遮陽山等我市的知名景區(qū)整體策劃推出，促成與甘肅公路旅游航空旅游集團(tuán)公司的合作。

（三）專業(yè)人員缺乏

目前在我縣的旅游隊(duì)伍中，懂專業(yè)、懂管理、懂策劃營銷的人才極度缺乏，給我縣發(fā)展旅游業(yè)造成了一定的阻力，希望以后多組織培訓(xùn)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。

（四）宣傳促銷不力

由于我縣經(jīng)費(fèi)困難，在旅游宣傳促銷中，力度不大，層次不高，范圍不廣。希望市上對全市的旅游資源進(jìn)行整體包裝和宣傳，對旅游線路進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和營銷

五、挖掘和發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的對策和思路

１、根據(jù)國家、省、市關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見，成立渭源縣文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)推進(jìn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺《渭源縣加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》，落實(shí)每年不少于50萬元的旅游發(fā)展資金，并根據(jù)財政情況逐年提高，明確、強(qiáng)化各成員單位在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)方面的工作職責(zé)，形成全社會共同發(fā)展旅游的合力和氛圍。在旅游景點(diǎn)的開發(fā)建設(shè)和管理上，建議實(shí)行政企分開，組建專門的機(jī)構(gòu)或公司，使旅游產(chǎn)業(yè)步入規(guī)范化的發(fā)展渠道。

2、在景區(qū)建設(shè)上，主要從兩方面入手。一是進(jìn)一步優(yōu)化招商引資政策，本著“政府推動、市場運(yùn)作、優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏”的開發(fā)原則，積極爭取與甘肅省公路航空旅游投資集團(tuán)有限公司和所有愿意來渭源旅游投資的客商合作，我縣以首陽山、雙石門、太白山旅游區(qū)現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施、已征用的300多畝土地和景區(qū)資源以及3000萬的建設(shè)資金，經(jīng)評估作價后以入股的形式與投資方精誠合作，通過合作方式融資，施行現(xiàn)代旅游發(fā)展的理念和經(jīng)營機(jī)制，推動渭源旅游產(chǎn)業(yè)的高水準(zhǔn)、跨越式發(fā)展。二是著重抓好首陽山景區(qū)入口綜合管理區(qū)、停車場管理區(qū)、游步道、景區(qū)導(dǎo)引標(biāo)識系統(tǒng)的建設(shè)和天井峽上峽口入口管理區(qū)的建設(shè)。目前，天井峽上峽口入口管理區(qū)已完成施工圖設(shè)計，5月份可開工（國土部門實(shí)施）。首陽山景區(qū)入口綜合管理區(qū)完成初步設(shè)計方案，待蓮峰林站是搬是留確定后，即可進(jìn)行下一步設(shè)計，預(yù)計5月下旬既可開工。

3、在宣傳推介上，今年將主要做好以下幾方面的工作。一是在蘭臨高速、中川機(jī)場—蘭州高速路旁設(shè)臵三塊大型戶外旅游廣告宣傳牌，總投資93萬元，目前已做好了兩個牌子的基礎(chǔ)，五月中旬即可完成制作。二是在縣內(nèi)通往各景區(qū)的主要路口設(shè)臵18個規(guī)范的景區(qū)導(dǎo)引牌，并對景區(qū)內(nèi)原有的標(biāo)志標(biāo)識牌進(jìn)行刷新改造，從而完善景區(qū)導(dǎo)引系統(tǒng)。三是與通信部門合作，創(chuàng)建渭源旅游網(wǎng)站，內(nèi)設(shè)“旅游政務(wù)網(wǎng)”、“旅游資訊網(wǎng)”、“景區(qū)三維全景圖”，從互聯(lián)網(wǎng)上宣傳渭源旅游資源。四是組織參加了4月14——16日在西安舉行的“2011年中國（西安）國內(nèi)旅游交易會”，計劃5月份舉辦一屆“渭源旅游招商引資推介會”，同時，響應(yīng)省上舉辦的“敦煌行——絲綢之路國際旅游文化節(jié)”大型旅游宣傳活動，8——9月份在渭源舉辦一屆“渭河源生態(tài)文化旅游節(jié)”。五是制作《渭源旅游指南》，在省、市內(nèi)各大旅行社和星級飯店擺放宣傳。六是在《定西日報》、《甘肅日報》做專版宣傳，并與省電視臺合作，制作高質(zhì)量的《渭源旅游資源專題宣傳片》，為今后在其它高端媒體上宣傳提供高質(zhì)量的素材。

4、旅游商品開發(fā)上，積極聯(lián)系廣東、浙江、義烏一帶的工藝品生產(chǎn)商，研發(fā)生產(chǎn)不同材質(zhì)、規(guī)格多樣的灞陵橋工藝品，作為最具渭源特色的旅游紀(jì)念品。同時，積極挖掘民間剪紙、刺繡、雕塑等，鼓勵和扶持個體經(jīng)營戶開發(fā)具有渭源特色的民俗民族旅游商品。

5、接待服務(wù)上，引導(dǎo)、鼓勵、督促渭水源三星級飯店創(chuàng)建綠色飯店、會川商務(wù)大酒店創(chuàng)建、申報二星級飯店，發(fā)展10家市級掛牌的農(nóng)家樂。5月中旬邀請專家授課，舉辦一期涉旅服務(wù)單位及農(nóng)家樂業(yè)主的培訓(xùn)班。

6、項(xiàng)目建設(shè)上，計劃在6月底前編制完成4個項(xiàng)目的可研，即：渭源縣首陽山旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、渭河源——太白山旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、洮河風(fēng)光——雙石門旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、渭河源省級風(fēng)景名勝區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

第五篇：生態(tài)旅游發(fā)展淺議

成都理工大學(xué)地球科學(xué)學(xué)院第九屆研究生學(xué)術(shù)研討會論文集

生態(tài)旅游發(fā)展淺議

［摘要］ 生態(tài)旅游是在人們對于生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識有所增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，形成的一種新型的、綠色的旅游方式，本文基于我國生態(tài)旅游這一大環(huán)境，分析了生態(tài)旅游開展目前存在的一些問題，并提出幾點(diǎn)發(fā)展策略。

［關(guān)鍵詞］生態(tài)旅游； 存在問題； 發(fā)展策略

引言

隨著生態(tài)環(huán)境的日益惡化，環(huán)境問題逐步突出，提倡環(huán)境保護(hù)和環(huán)境知識教育的生態(tài)旅游越來越多的受到了人們的關(guān)注，對此我們國家也加快了生態(tài)旅游的發(fā)展步伐，給生態(tài)旅游的發(fā)展創(chuàng)造了一定的空間。

但是由于我國生態(tài)旅游發(fā)展起步相對較晚，生態(tài)旅游發(fā)展認(rèn)識不足，發(fā)展經(jīng)驗(yàn)還不充分，尤其是符合我國自身發(fā)展情況的生態(tài)旅游發(fā)展模式還沒有形成，造成了現(xiàn)階段生態(tài)旅游發(fā)展的問題不斷。如何更清楚的認(rèn)識生態(tài)旅游，更好借鑒先進(jìn)的發(fā)展理念，成為我國能否跟上國際旅游發(fā)展步伐的關(guān)鍵。

1.生態(tài)旅游概述

1.1 生態(tài)旅游定義

生態(tài)旅游的發(fā)展已成為當(dāng)今世界旅游發(fā)展的熱點(diǎn)，然而對于什么是生態(tài)旅游，國內(nèi)外學(xué)者有著不同的看法。伊莉莎白·布在《生態(tài)旅游:潛能與陷阱》中提到生態(tài)旅游必須是以自然為基礎(chǔ)，涉及學(xué)習(xí)、研究、欣賞、享受風(fēng)景和那里的野生動植物為特定目的，在受到干擾比較少或者沒有污染的自然環(huán)境中所從事的旅游活動；美國生態(tài)學(xué)會則認(rèn)為生態(tài)旅游是為了了解當(dāng)?shù)丨h(huán)境的文化與自然歷史知識，有目的的到自然區(qū)域所做的旅游，這種旅游活動的開展在盡量不改變生態(tài)系統(tǒng)完整性的同時，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)會，使當(dāng)?shù)鼐用袷芤妫晃覈鴮W(xué)者王興斌則認(rèn)為生態(tài)旅游是以自然生態(tài)和社會生態(tài)為主要吸引物、以觀賞和感受生態(tài)環(huán)境及普及生態(tài)意識和知識、維護(hù)生態(tài)平衡為目的的一種新型旅游產(chǎn)品。

基于上述等等說法筆者認(rèn)為：生態(tài)旅游是指能夠保持生物在原生狀態(tài)中不受或者較小受到影響和破壞的條件下，所進(jìn)行的以生態(tài)環(huán)保、原生文化教育和體驗(yàn)為主要目的，對當(dāng)?shù)鼐用裆畎l(fā)展產(chǎn)生相對促進(jìn)作用的負(fù)責(zé)任的高層次旅游活動。

1.2 生態(tài)旅游特征

（1）生態(tài)旅游的發(fā)展要求以原生環(huán)境為基礎(chǔ)，這就決定生態(tài)旅游的開展需強(qiáng)調(diào)旅游規(guī)模的小型化，限定在承受能力范圍之內(nèi)，這樣既有利于游人的享受質(zhì)量，又不會對旅游環(huán)境造成大的影響。

（2)生態(tài)旅游的目的地是一些保護(hù)完整的自然和文化生態(tài)系統(tǒng)，參與者能夠獲得與眾不同的經(jīng)歷，這種經(jīng)歷具有原始性、獨(dú)特性的特點(diǎn)。

(3)生態(tài)旅游可以讓旅游者親自參與其中，在實(shí)際體驗(yàn)中領(lǐng)會原生自然環(huán)境和人文環(huán)境的奧秘，從而更加熱愛自然，有利于自然與文化資源的保護(hù)。

(4)生態(tài)旅游是一種負(fù)責(zé)任的旅游，這些責(zé)任包括對旅游資源的保護(hù)責(zé)任，對旅游的可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任等。

1.3生態(tài)旅游開展的內(nèi)容

隨著生態(tài)旅游的發(fā)展，生態(tài)旅游的形式也逐步多樣，從一開始基于自然的生態(tài)旅游開展擴(kuò)展到基于社區(qū)的生態(tài)旅游開展，其范圍也由自然區(qū)域擴(kuò)展到社會區(qū)域，促使其內(nèi)容變得更加完善，不僅包括以往的自然生態(tài)這一部分，還把文化生態(tài)這一部分融入其中。這也就要求我們在從事生態(tài)旅游的同時不僅要注意到當(dāng)?shù)卦甲匀画h(huán)境的學(xué)習(xí)和保護(hù)，同時也要注意到當(dāng)?shù)卦嘉幕h(huán)境的學(xué)習(xí)和保護(hù)。

2.生態(tài)旅游發(fā)展存在的問題

2.1生態(tài)旅游定義泛化

生態(tài)旅游定義的泛化這主要表現(xiàn)在有人將生態(tài)旅游解釋為自然旅游、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)業(yè)觀光旅游；甚至有的論者，就干脆將它解釋為大眾旅游，或者進(jìn)而更說它是自然旅游等一切與生態(tài)相關(guān)的旅游形式和旅游產(chǎn)品的總稱，亦即所謂“在生態(tài)環(huán)境中的旅游活動和與生態(tài)相關(guān)的旅游”。將生態(tài)旅游錯誤的看作是在生態(tài)環(huán)境中所從事旅游活動或者是從事與其相關(guān)的旅游活動。

在我國這主要表現(xiàn)在將生態(tài)旅游劃分為幾種不同層次的旅游。如以類似于此種小規(guī)模專項(xiàng)科考旅游為主的純生態(tài)旅游；依托原生環(huán)境良好的自然景區(qū)進(jìn)行的旅游開發(fā)活動的準(zhǔn)生態(tài)旅游；以及近些年剛剛興起的有別于城市，在農(nóng)村開展從事的鄉(xiāng)村旅游，稱之為泛生態(tài)旅游。這種概念的泛化使得區(qū)分生態(tài)旅游與其他類似旅游活動的界限更加模糊，從而使生態(tài)旅游在一定程度上喪失了其原真性。

2.2 開發(fā)動機(jī)的偏離

從生態(tài)旅游的定義來看生態(tài)旅游的發(fā)展是圍繞人們通過感受該地原生自然環(huán)境或者學(xué)習(xí)該區(qū)域原生文化，進(jìn)而樹立起保護(hù)原生環(huán)境的觀念這一主要目地而進(jìn)行的，顯而易見，獲得原生感受體驗(yàn)則是生態(tài)旅游與其他性質(zhì)旅游的本質(zhì)區(qū)別。對此諸多旅游開發(fā)商，當(dāng)然也有當(dāng)?shù)鼐用癫灰詾槿?，借著開發(fā)生態(tài)旅游之名，大興土木，牟取經(jīng)濟(jì)利益，使得開發(fā)完全偏離了生態(tài)旅游發(fā)展的最初動機(jī)，進(jìn)而將生態(tài)旅游變得與其它一般意義上的旅游基本雷同，喪失了其獨(dú)特性。如若這樣持續(xù)發(fā)展則生態(tài)旅游充其量也只能成為一種新興的旅游產(chǎn)品，而并非一種新興的旅游方式。

2.3 缺乏適合的開發(fā)模式

目前我國一般性旅游景區(qū)的開發(fā)模式都以基礎(chǔ)建設(shè)為先導(dǎo)，重視景區(qū)的開發(fā)管理與旅游配套設(shè)施的完善，一定程度上忽略了景區(qū)原生環(huán)境的開發(fā)保護(hù)，并且在景區(qū)開始運(yùn)營之后，其對壞境的后續(xù)補(bǔ)償投入也

明顯不足，這種開發(fā)模式與生態(tài)旅游景區(qū)開發(fā)所提倡的“以保護(hù)原生環(huán)境和原生文化為主”的要求是完全相悖的，因此對于這種“重景區(qū)開發(fā)管理，輕環(huán)境補(bǔ)償”的開發(fā)模式在生態(tài)旅游景區(qū)是應(yīng)當(dāng)被丟棄的。

2.4 開發(fā)視角轉(zhuǎn)變不夠

從宏觀產(chǎn)業(yè)上來講旅游業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)，屬于服務(wù)業(yè)的范疇，因此，提高服務(wù)質(zhì)量是其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推劑，基于這種情況諸多旅游區(qū)更多注重依靠提高硬件設(shè)施來打造高質(zhì)量的服務(wù)，注重滿足游客物質(zhì)享受，但卻忽視了旅游的本質(zhì)。

旅游業(yè)是一種特殊的服務(wù)行業(yè)，游客不僅要求能夠享受到高質(zhì)量的硬件服務(wù)，同時也要求充分滿足其自身求奇、求異的旅游心理。所以高質(zhì)量的旅游享受并非等同于旅游過程中高質(zhì)量的服務(wù)享受，而更多是取決于游客的好奇心和求知欲是否得到了高效滿足。針對此類情況，生態(tài)旅游的旅游開發(fā)者不能遵循以往的，過多的去考慮旅游者在旅行過程中的高質(zhì)量服務(wù)享受，應(yīng)更加注重旅游者對于自然生態(tài)的原真性體驗(yàn)，這才是生態(tài)旅游區(qū)別于其它旅游的本質(zhì)所在。

2.5 生態(tài)旅游產(chǎn)品泛化

旅游產(chǎn)品是旅游景區(qū)的核心吸引力所在，它代表著旅游景區(qū)的形象，同時也體現(xiàn)了景區(qū)的特色。生態(tài)旅游景區(qū)也不例外，其旅游產(chǎn)品也應(yīng)體現(xiàn)出景區(qū)的形象、特色，成為景區(qū)的核心吸引力，基于這一點(diǎn)我們再設(shè)計生態(tài)旅游產(chǎn)品時，首先要突出的是看它是否滿足“生態(tài)”這一基本特征。然而目前多數(shù)生態(tài)旅游景區(qū)再設(shè)計旅游產(chǎn)品時基本上無異于一般景區(qū)，使得生態(tài)旅游產(chǎn)品有名無實(shí)。發(fā)展對策

3.1 重視生態(tài)環(huán)境教育

對于生態(tài)旅游首先可通過導(dǎo)游或宣傳手段對旅游者進(jìn)行教育，提高其環(huán)保意識。組織者不但要嚴(yán)格管理好游客，使之不破壞生態(tài)，更應(yīng)該用豐富的生態(tài)和環(huán)保知識感染游客、教育游客，讓游客“游”出快樂，也“游”出知識和責(zé)任。二是加強(qiáng)對旅游企業(yè)的管理，創(chuàng)造綠色企業(yè)。企業(yè)發(fā)展要建立在生態(tài)環(huán)境的承受能力之上，符合生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展觀。具體包括培育綠色營銷理念、開發(fā)旅行社綠色產(chǎn)品體系、提供綠色服務(wù)、培養(yǎng)綠色員工、注重綠色宣傳等一系列企業(yè)行為。三是加強(qiáng)對當(dāng)?shù)鼐用窆芾恚珜?dǎo)社區(qū)參與。社區(qū)參與是保證生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一，可通過定期或不定期的廣播電視節(jié)目、報紙期刊等印刷品解釋宣傳有關(guān)的旅游規(guī)劃、旅游活動、旅游企業(yè)，也可讓旅游部門與當(dāng)?shù)鼐用裰苯咏佑|，引導(dǎo)他們參與到旅游活動中并從中受益。

3.2 明確開發(fā)責(zé)任

真正意義上的生態(tài)旅游應(yīng)當(dāng)是把生態(tài)保護(hù)作為既定的前提，把環(huán)境教育和自然知識普及作為核心內(nèi)容，是一種求知的高層次的旅游活動。而不應(yīng)當(dāng)把生態(tài)消費(fèi)者放在首位，以生態(tài)資源的消耗為代價來滿足旅游者的需求和獲得的經(jīng)濟(jì)收益。對于開發(fā)者和當(dāng)?shù)鼐用?，我們要使其明確開發(fā)目的，履行開發(fā)責(zé)任，要使其明白不能只注重經(jīng)濟(jì)效益，同時也更多的關(guān)注生態(tài)效益，讓開發(fā)者能夠明白環(huán)境保護(hù)對于生態(tài)旅游景區(qū)的重要性。因此，只有充分保護(hù)好生態(tài)環(huán)境這一載體，規(guī)劃好生態(tài)資源這一客體，才能使開發(fā)者這一主體獲得長久的收益。

3.3 探究開發(fā)模式

對于生態(tài)旅游在開發(fā)過程中我們要改變傳統(tǒng)的開發(fā)模式，打破只注重景區(qū)開發(fā)和管理的傳統(tǒng)理念，必須將環(huán)境補(bǔ)償納入由開發(fā)到收益這個原始的循環(huán)系統(tǒng)之中去，形成旅游開發(fā)——旅游活動——環(huán)境補(bǔ)償——在開發(fā)，這一新的開發(fā)循環(huán)模式，從而使得生態(tài)旅游景區(qū)能夠在保持原生自然和文化環(huán)境的前提下持久發(fā)展。

3.4 轉(zhuǎn)變開發(fā)視角

旅游業(yè)是一種特殊的服務(wù)行業(yè)，游客不僅要求能夠享受到高質(zhì)量硬件服務(wù)，同時也要求充分滿足其自身求奇、求異的旅游心理需求。所以高質(zhì)量的旅游享受并非等同于旅游過程中高質(zhì)量的服務(wù)享受，而更多是取決于游客的好奇心和求知欲是否得到了高效滿足。

針對生態(tài)旅游景區(qū)，提供高質(zhì)量的服務(wù)設(shè)施顯然是不現(xiàn)實(shí)的，這就要求我們開發(fā)生態(tài)旅游活動時，轉(zhuǎn)變開發(fā)思維，將滿足游客的好奇心作為我們最主要或者是唯一的開發(fā)視角，提供最優(yōu)的綠色生態(tài)服務(wù)，給游客創(chuàng)造最需要的心靈感受。

3.5 創(chuàng)新旅游產(chǎn)品

生態(tài)旅游產(chǎn)品不同于其他旅游產(chǎn)品的本質(zhì)特征在于它能夠傳播給游客一種生態(tài)環(huán)保理念，使游客能夠?qū)W習(xí)到生態(tài)環(huán)保知識，從而變得更加熱愛我們的生活環(huán)境，熱愛自然。所以對于生態(tài)旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新應(yīng)把握住以下幾點(diǎn)：首先，在旅游產(chǎn)品的設(shè)計中，需將生態(tài)旅游產(chǎn)品的設(shè)計定格在原生環(huán)境的承載能力之內(nèi)；其次，對于相應(yīng)生態(tài)旅游產(chǎn)品的設(shè)計應(yīng)該將對應(yīng)的生態(tài)知識融入其產(chǎn)品的始終；另外，生態(tài)旅游產(chǎn)品中所開展的項(xiàng)目活動也應(yīng)符合生態(tài)環(huán)境的基本要求，策劃對應(yīng)的生態(tài)項(xiàng)目。

結(jié)論

基于上述分析我們應(yīng)該認(rèn)識到，生態(tài)旅游不是牟取經(jīng)濟(jì)利益的大眾游，而只能是以生態(tài)環(huán)境教育和生態(tài)知識學(xué)習(xí)為目的的小眾旅游，其最終目的是教育人們懂得如何保護(hù)自然環(huán)境，如何了解到不同的原生態(tài)文化，從而獲得多方面的旅游滿足。因此對于生態(tài)旅游景區(qū)的開發(fā)我們應(yīng)更多考慮當(dāng)?shù)卦h(huán)境的保護(hù)，更多的宣傳其教育意義，更多的追求環(huán)境效益。

參考文獻(xiàn)

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[4] 張輝 《旅游經(jīng)濟(jì)論》 北京：旅游教育出版社，第146頁

Analysis of eco-tourism development

Ding Jiangtao, Zhu Chuangye

(Chengdu university of Technology, chengdu of sichuan)

Abstract： Eco-tourism is on the basis of the enhanced consciousness of people in ecological environmental protection, formed a new and green tourism style.This article based on ecological tourism environment of China, analysis some problems of the ecotourism at present, and thenputs forward some development strategy.Keywords ： Ecological tourism；Existing problems;Development strategy