第一篇：文化部辦公廳主任

[文化部辦公廳主任、主持人楊建昆] 各位記者朋友大家下午好。繼2008年博物館紀(jì)念館免費(fèi)開放以后，今年1月26日，文化部、財(cái)政部聯(lián)合出臺了《關(guān)于推進(jìn)全國美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費(fèi)開放工作意見》。這個(gè)意見的出臺和實(shí)施，標(biāo)志著所有公益性文化單位免費(fèi)開放工作全面啟動。今天文化部和財(cái)政部在這里召開新聞發(fā)布會。下面我向大家介紹一下參加今天發(fā)布會的領(lǐng)導(dǎo)，財(cái)政部教科文司副司長王家新，財(cái)政部教科文司文化處處長宋文玉，文化部財(cái)務(wù)司司長趙雯，文化部藝術(shù)司司長董偉，文化部社會文化司司長于群，還有國家圖書館、國家博物館、中國美術(shù)館、文化部全國文化信息資源建設(shè)管理中心的負(fù)責(zé)同志，以及部分出席今天上午文化部電視電話會議的代表。下面請文化部社會文化司司長于群發(fā)言。[ 2011-02-18 14:11 ]

[文化部社會文化司司長于群] 各位記者朋友大家下午好，首先，歡迎新聞媒體的朋友們參加全國美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費(fèi)開放工作新聞發(fā)布會，并感謝新聞界朋友們多年來對我們工作的大力支持。下面，我受文化部副部長楊志今同志委托，就文化部推進(jìn)全國美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費(fèi)開放工作有關(guān)情況作介紹。

[ 2011-02-18 14:12 ]

[于群]

一、近年來公益性文化設(shè)施免費(fèi)開放工作情況。公共文化機(jī)構(gòu)免費(fèi)開放是公共文化服務(wù)均等化的重要保證，黨和政府高度重視。2008年，中宣部、財(cái)政部、文化部、國家文物局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于全國博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開放的通知》。根據(jù)通知，全國各級文化文物部門歸口管理的公共博物館、紀(jì)念館，全國愛國主義教育示范基地全部實(shí)行免費(fèi)開放。在黨中央的重視及財(cái)政部門的大力支持下，公共圖書館、文化館（站）、美術(shù)館免費(fèi)開放在一些地區(qū)率先實(shí)施，受到了廣大人民群眾的普遍歡迎。陜西省圖書館2009年取消了讀者證年度注冊費(fèi)、讀者證工本費(fèi)、讀者存包費(fèi)、電子及視聽閱覽上機(jī)費(fèi)等八項(xiàng)收費(fèi)，降低了文獻(xiàn)復(fù)制費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了基本服務(wù)項(xiàng)目的全免費(fèi)，全面實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)辦證、免證閱覽，基本實(shí)現(xiàn)了零門檻服務(wù)的目標(biāo)。重慶市2009年為重慶圖書館增加免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)422萬元，為保證市群眾藝術(shù)館開展免費(fèi)服務(wù)，投入增加到1200萬元。湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性文化服務(wù)全面實(shí)行“以錢養(yǎng)事”即“政府購買服務(wù)”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公益性文化服務(wù)主要由政府組織實(shí)施，財(cái)政籌措經(jīng)費(fèi)，向文化站購買服務(wù)。寧波市群眾藝術(shù)館以打造“群星”系列公共文化服務(wù)品牌為抓手，實(shí)現(xiàn)公共文化設(shè)施全部免費(fèi)開放，普及性的文化藝術(shù)輔導(dǎo)培訓(xùn)、公益性展覽展示、全市基層文化隊(duì)伍和業(yè)余文藝骨干培訓(xùn)等基本文化服務(wù)項(xiàng)目全部免費(fèi)，有效地提高了公共文化服務(wù)的質(zhì)量和效益。各地美術(shù)館對一些有重大社會意義的特殊展覽也實(shí)行免費(fèi)參觀。2009年啟動的國家重大歷史題材美術(shù)創(chuàng)作工程作品巡展，在全國各地美術(shù)館免費(fèi)向社會公眾開放。[ 2011-02-18 14:14 ]

[于群] 隨著各地公共文化設(shè)施免費(fèi)開放工作的開展，美術(shù)館、公共圖書館、文化館站在基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)內(nèi)容、管理運(yùn)行等方面也承受著巨大的壓力和考驗(yàn)，出現(xiàn)了一些亟需解決的問題：一是供需矛盾突出。免費(fèi)開放后，廣大群眾的需求與公共文化單位保障能力矛盾更加突出。二是運(yùn)行成本提高。三是管理難度加大。四是政策配套不齊。2010年3月，溫家寶總理在《2010年政府工作報(bào)告》中提出“推進(jìn)美術(shù)館、圖書館、文化館、博物館免費(fèi)開放，豐富人民群眾的精神文化生活”，李長春同志在《文化部關(guān)于“大地情深”——全國城鄉(xiāng)基層群眾小戲小品展演活動情況的報(bào)告》上批示：“要充分發(fā)揮群眾藝術(shù)館、文化館的指導(dǎo)作用，推動其免費(fèi)開放”，并一再督促制定落實(shí)免費(fèi)開放工作的各項(xiàng)措施。中央領(lǐng)導(dǎo)同志對公益性文化設(shè)施免費(fèi)開放工作的高度重視，有力地推動了全國美術(shù)館、公共圖書館、文化館站免費(fèi)開放工作。文化部近年來經(jīng)過深入調(diào)研，在財(cái)政部的大力支持下，組織人員和部分專家制定了《推進(jìn)全國美術(shù)館、公共圖書館、文化館站免費(fèi)開放工作實(shí)施方案》，在此基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于推進(jìn)全國美術(shù)館、公共圖書館、文化館站免費(fèi)開放工作的意見》，財(cái)政部對這項(xiàng)工作高度重視，大力支持，同意與建立基層公共文化機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制相結(jié)合，與文化部共同推進(jìn)全國美術(shù)館、公共圖書館、文化館站免費(fèi)開放工作。2011年1月27日，文化部、財(cái)政部正式印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)全國美術(shù)館、公共圖書館、文化館站免費(fèi)開放工作的意見》。[ 2011-02-18 14:18 ]

[于群]

二、推進(jìn)美術(shù)館、公共圖書館、文化館站免費(fèi)開放工作有關(guān)安排。免費(fèi)開放工作所涉及的公共文化機(jī)構(gòu)包括各級文化行政部門歸口管理的美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站），據(jù)最新不完全統(tǒng)計(jì)，全國已有各級美術(shù)館70余家，截至2009年底，全國共有2850個(gè)縣級以上公共圖書館、3223個(gè)縣級以上文化館、38736個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站。這里免費(fèi)開放的美術(shù)館不包括院校美術(shù)館等其他部門管理的美術(shù)館和民營美術(shù)館，公共圖書館不包括學(xué)校圖書館、企業(yè)圖書館以及各類專業(yè)圖書館等其他部門管理的圖書館。[ 2011-02-18 14:20 ]

[于群]

（一）總體目標(biāo)和實(shí)施步驟。美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費(fèi)開放是實(shí)施民生工程的重要內(nèi)容，是保障廣大人民群眾基本文化權(quán)益、提高公民鑒賞能力的重要舉措。因此，推進(jìn)美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費(fèi)開放工作，必須著眼于促進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化，著眼于發(fā)揮公共文化機(jī)構(gòu)的基本職能作用，著眼于增強(qiáng)公共文化服務(wù)能力和管理水平，以健全和增強(qiáng)服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)能力為重點(diǎn)，與建立公共文化服務(wù)體系經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）設(shè)施免費(fèi)開放，與其職能相應(yīng)的基本文化服務(wù)項(xiàng)目健全，免費(fèi)向群眾提供，公共文化服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費(fèi)開放工作的總體目標(biāo)是：到2012年底，與深化文化體制改革、提升公共文化服務(wù)能力相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）規(guī)章制度健全，職責(zé)任務(wù)清晰，服務(wù)內(nèi)容明確，保障機(jī)制完善，實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放，與其職能相適應(yīng)的基本文化服務(wù)項(xiàng)目并免費(fèi)向群眾提供，設(shè)施利用率明顯提高，使免費(fèi)服務(wù)成為政府的重要民生項(xiàng)目和公共文化服務(wù)品牌。考慮到各地公共文化機(jī)構(gòu)發(fā)展水平不同，美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費(fèi)開放工作主要分為兩步走：2011年年底之前國家級、省級美術(shù)館全部向公眾免費(fèi)開放；全國所有公共圖書館、文化館（站）實(shí)現(xiàn)無障礙、零門檻進(jìn)入，公共空間設(shè)施場地全部免費(fèi)開放，所提供的基本服務(wù)項(xiàng)目全部免費(fèi)。2012年年底之前各級美術(shù)館全部向公眾免費(fèi)開放；全國所有公共圖書館、文化館的一級館、省級館、省會城市館、東部地區(qū)館站免費(fèi)提供的基本公共文化服務(wù)質(zhì)量和水平不斷提升，形成2個(gè)以上服務(wù)品牌。其它圖書館、文化館站實(shí)現(xiàn)基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目健全。第一步我們要求現(xiàn)有的基本公共文化服務(wù)免費(fèi)提供，第二步實(shí)現(xiàn)基本的公共文化服務(wù)項(xiàng)目健全，并免費(fèi)開放。[ 2011-02-18 14:23 ]

[于群]

（二）免費(fèi)開放的具體內(nèi)容。公共文化機(jī)構(gòu)免費(fèi)開放的內(nèi)容根據(jù)美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）各自的職能、任務(wù)和工作特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)置。與博物館、紀(jì)念館等不同，公共圖書館、文化館站作為公共文化單位面向群眾開放，都不收取門票。其免費(fèi)開放的主要內(nèi)容是取消基本服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有基本服務(wù)的免費(fèi)無償提供；從長遠(yuǎn)來說，要逐步解決基本服務(wù)缺項(xiàng)、職責(zé)缺位的問題，完善與其職能任務(wù)相配的基本文化服務(wù)內(nèi)容和方式。因此，公共圖書館、文化館（站）免費(fèi)開放包括兩個(gè)方面：一是指公共空間設(shè)施場地的免費(fèi)開放，二是指與其職能相適應(yīng)的基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目健全并免費(fèi)向群眾提供?；竟参幕?wù)項(xiàng)目將隨著社會的不斷發(fā)展、政府財(cái)力的增長和人民群眾精神文化需求的不斷增長而發(fā)展變化。具體來說，公共圖書館免費(fèi)開放主要包括：一般閱覽室、少年兒童閱覽室、多媒體閱覽室（電子閱覽室）、報(bào)告廳（培訓(xùn)室、綜合活動室）、自修室等公共空間設(shè)施場地免費(fèi)開放；文獻(xiàn)資源借閱、檢索與咨詢、公益性講座和展覽、基層輔導(dǎo)、流動服務(wù)等基本文化服務(wù)項(xiàng)目健全并免費(fèi)提供；為保障基本職能實(shí)現(xiàn)的一些輔助性服務(wù)如辦證、驗(yàn)證及存包等全部免費(fèi)。文化館免費(fèi)開放主要包括：多功能廳、展覽廳（陳列廳）、宣傳廊、輔導(dǎo)培訓(xùn)教室、計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)教室、舞蹈（綜合）排練室、獨(dú)立學(xué)習(xí)室（音樂、書法、美術(shù)、曲藝等）、娛樂活動室等公共空間設(shè)施場地的免費(fèi)開放；普及性的文化藝術(shù)輔導(dǎo)培訓(xùn)、時(shí)政法制科普教育、公益性群眾文化活動、公益性展覽展示、培訓(xùn)基層隊(duì)伍和業(yè)余文藝骨干、指導(dǎo)群眾文藝作品創(chuàng)作等基本文化服務(wù)項(xiàng)目健全并免費(fèi)提供；為保障基本職能實(shí)現(xiàn)的一些輔助性服務(wù)如辦證、存包等全部免費(fèi)。文化站免費(fèi)開放主要包括：多功能廳、展覽廳（陳列廳）、輔導(dǎo)培訓(xùn)教室、計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)教室等公共空間設(shè)施場地的免費(fèi)開放；書報(bào)刊借閱、時(shí)政法制科普教育、群眾文藝演出活動、數(shù)字文化信息服務(wù)、公共文化資源配送和流動服務(wù)、體育健身、青少年校外活動等服務(wù)項(xiàng)目健全并免費(fèi)提供；為保障基本職能實(shí)現(xiàn)的一些輔助性服務(wù)如辦證、存包等全部免費(fèi)。美術(shù)館免費(fèi)開放主要指各級美術(shù)館的基本展覽實(shí)行免費(fèi)參觀。對于少數(shù)特殊展覽，可根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行低票價(jià)。全國文化信息資源共享工程各級分中心、支中心和基層服務(wù)點(diǎn)也都實(shí)行免費(fèi)開放。[ 2011-02-18 14:25 ]

[于群]

（三）具體措施。推進(jìn)免費(fèi)開放，是鼓勵各級公共文化機(jī)構(gòu)把主要精力轉(zhuǎn)移到提供高效、優(yōu)質(zhì)的基本公共文化服務(wù)上來，切實(shí)提高基本公共文化服務(wù)能力和水平，讓廣大群眾共享文化發(fā)展的成果。免費(fèi)開放工作的具體措施主要包括：一是取消原有部分收費(fèi)項(xiàng)目。取消公共圖書館辦證費(fèi)、驗(yàn)證費(fèi)、自修室使用費(fèi)、電子閱覽室上網(wǎng)費(fèi)，取消公共圖書館、文化館（站）存包費(fèi)，限期取消文化館（站）群眾文化藝術(shù)輔導(dǎo)和培訓(xùn)費(fèi)，業(yè)余文藝骨干培訓(xùn)費(fèi)，公益性講座、展覽收費(fèi)。二是限期收回出租設(shè)施。要嚴(yán)格執(zhí)行《公共文化體育設(shè)施條例》和中央《關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》，維護(hù)好美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）的公益性質(zhì)，不得以拍賣、租賃等任何形式改變公共文化設(shè)施用途，已挪作它用的限期收回。三是降低非基本服務(wù)收費(fèi)。公共圖書館、文化館（站）除基本公共服務(wù)外，為滿足廣大基層群眾多層次、多樣化的需求，開展了多種多樣的公益性服務(wù)。如公共圖書館深度參考咨詢服務(wù)（為讀者收集專題信息，編寫參考資料，或者進(jìn)行代查、代譯、復(fù)印書刊資料等服務(wù)）、賠償性收費(fèi)和文化館（站）的高端藝術(shù)培訓(xùn)服務(wù)等，可以收取合理的費(fèi)用。四是完善免費(fèi)開放公示制度。公示免費(fèi)開放內(nèi)容，在窗口接待、場所引導(dǎo)、資料提供以及內(nèi)容講解等方面創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境，增強(qiáng)吸引力。五是制定應(yīng)急預(yù)案。切實(shí)做好免費(fèi)開放的前期準(zhǔn)備，充分考慮免費(fèi)開放后可能遇到的各種情況和問題，制定切實(shí)可行、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的免費(fèi)開放工作方案。要制定突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急處置機(jī)制，確保免費(fèi)開放后的公眾安全、資源安全、設(shè)施設(shè)備安全。六是加強(qiáng)免費(fèi)開放的宣傳。開展形式多樣的宣傳活動，擴(kuò)大免費(fèi)開放的公眾知曉率，吸引廣大群眾走進(jìn)文化設(shè)施，最大限度地發(fā)揮美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）功能作用。[ 2011-02-18 14:27 ]

[于群]

（四）經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。為保障美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費(fèi)開放工作順利推進(jìn)，中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金，重點(diǎn)對中西部地區(qū)美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）開展基本公共文化服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)予以補(bǔ)助，對東部地區(qū)予以適當(dāng)獎勵。按照要求，各級財(cái)政部門也要進(jìn)一步明確美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）公益性文化單位性質(zhì)，按照“增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)”的原則，建立免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證免費(fèi)開放后正常運(yùn)轉(zhuǎn)并提供基本公共文化服務(wù)。[ 2011-02-18 14:28 ]

[于群]

三、關(guān)于下一步工作。推進(jìn)美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費(fèi)開放工作由文化部、財(cái)政部共同實(shí)施，是今后一個(gè)階段文化部、財(cái)政部推進(jìn)公共文化服務(wù)體系的具有戰(zhàn)略性、全局性的重大舉措。我們下一步工作主要是：一要認(rèn)真總結(jié)各地創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)，樹立各級各類公共文化設(shè)施免費(fèi)開放的典型，加大宣傳力度，不斷創(chuàng)新免費(fèi)開放的方式和方法，推進(jìn)免費(fèi)開放工作的深入開展，要及時(shí)做好宣傳，帶動落后。二要通過推進(jìn)免費(fèi)開放工作，進(jìn)一步深化公益性文化單位內(nèi)部機(jī)制改革，逐步完善監(jiān)督考核機(jī)制，增強(qiáng)活力，改善服務(wù)，提升服務(wù)能力和管理水平。三要在推進(jìn)美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費(fèi)開放工作的基礎(chǔ)上，會同有關(guān)部門，進(jìn)一步研究推進(jìn)文化宮（工人文化宮、工人俱樂部）、青少年宮、兒童活動中心等公益性文化設(shè)施免費(fèi)開放的政策和措施，全面推進(jìn)公益性文化設(shè)施免費(fèi)開放工作。[ 2011-02-18 14:28 ]

[于群] 文化部和各級文化部門將努力把這項(xiàng)工作組織好，實(shí)施好，保證這一惠民措施真正落到實(shí)處，能夠體現(xiàn)實(shí)效，真正受到廣大人民群眾的歡迎，為推動公共文化服務(wù)體系建設(shè)科學(xué)發(fā)展上水平做出新的更大貢獻(xiàn)！謝謝大家！[ 2011-02-18 14:29 ] [主持人] 下面請財(cái)政部教科文司副司長王家新同志，介紹全國美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費(fèi)開放工作財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障情況。[ 2011-02-18 14:30 ]

[財(cái)政部教科文司副司長王家新] 各位媒體界的朋友們大家下午好，美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）向全社會免費(fèi)開放是繼2008年博物館、紀(jì)念館向全社會免費(fèi)開放以后又一項(xiàng)保障廣大人民群眾基本文化權(quán)益的重要舉措，是推動公共文化服務(wù)體系建設(shè)邁出的重要步伐。加大財(cái)政經(jīng)費(fèi)的投入力度、支持公益性文化設(shè)施免費(fèi)開放，能夠充分體現(xiàn)公共財(cái)政“取之于民、用之于民”的原則，也是財(cái)政部門的重要職責(zé)。我簡單講一下財(cái)政投入保障的情況：第一，為什么要保障的問題？因?yàn)檫@三館是由政府投資興建的，面向全社會提供公共文化服務(wù)的公益性文化事業(yè)單位，按照中央的要求，必須堅(jiān)持“增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)”的原則，建立穩(wěn)步高效的公益性文化事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。因此這次免費(fèi)開放中央財(cái)政、各地財(cái)政要切實(shí)予以保障。[ 2011-02-18 14:36 ]

[王家新] 第二，目前全國三館財(cái)政的保障水平偏低，有個(gè)數(shù)字，2009年統(tǒng)計(jì)，全國2491個(gè)縣級的圖書館，每個(gè)館的財(cái)政撥款收入平均89萬元。東部比較高，是198萬元，中西部比較低，是49萬元左右。全國的三館經(jīng)費(fèi)保障水平比較低，因此這次免費(fèi)開放我們各地財(cái)政要予以保障。第三，各項(xiàng)改革依靠人民，各項(xiàng)改革也是為了人民，也就是要通過博物館、紀(jì)念館、圖書館、美術(shù)館免費(fèi)開放讓廣大群眾實(shí)現(xiàn)最基本的權(quán)益，同時(shí)也共享改革開放以后經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、文化繁榮發(fā)展的成果。[ 2011-02-18 14:38 ]

[王家新] 另外，怎樣保障經(jīng)費(fèi)？一是建立中央地方財(cái)政共擔(dān)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。三館免費(fèi)開放之后人員和公用經(jīng)費(fèi)的基本支出由同級財(cái)政部門予以保障，開展基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，像中國美術(shù)館、國家圖書館的經(jīng)費(fèi)是中央財(cái)政負(fù)擔(dān)?？紤]到省級財(cái)政保障水平比較高，省級美術(shù)館、圖書館和文化館（站）所需經(jīng)費(fèi)全部由省級財(cái)政負(fù)擔(dān)的。中央財(cái)政將重點(diǎn)對中西部地區(qū)的地市級和縣級美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中國文化館（站）開展基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)，按照一定標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。中、西部地區(qū)負(fù)擔(dān)比例分別為50%和80%，東部地區(qū)所需經(jīng)費(fèi)由地方財(cái)政自行解決。中央財(cái)政將通過“以獎代補(bǔ)”的方式予以支持，對東部地區(qū)三館免費(fèi)開放做得好的地區(qū)予以獎勵，以這種形式給予補(bǔ)助。[ 2011-02-18 14:45 ]

[王家新] 二是補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。2011年地市級圖書館、文化館的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是50萬元，縣級圖書館、文化館的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是20萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是5萬元，均高于2009年各類單位全國平均事業(yè)收入水平。中央財(cái)政將按此標(biāo)準(zhǔn)和負(fù)擔(dān)比例對中西部地區(qū)予以補(bǔ)助，對東部地區(qū)予以獎勵，初步測算，2011年為了三館全國免費(fèi)開放，中央財(cái)政將安排專項(xiàng)資金18億元。地區(qū)財(cái)政可根據(jù)實(shí)際情況提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。剛才我說的是圖書館和文化館，現(xiàn)在美術(shù)館開放的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將另行確定。今后，根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要和財(cái)力可能，將進(jìn)一步研究提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。[ 2011-02-18 14:51 ] [王家新] 2008年文物單位對口的博物館和紀(jì)念館免費(fèi)開放，當(dāng)年中央財(cái)政安排了12億元，第二年20億，第三年28億。這一次三館當(dāng)年安排18億，這幾年隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政收入增長，中央的行動是非常快的，力度也是非常大的。我們在財(cái)政投入的基礎(chǔ)上將探索建立公共文化多元化投入機(jī)制。比如這種投入是以政府為主導(dǎo)，以公共財(cái)政為支柱，同時(shí)引導(dǎo)社會資金，以多種方式投入公益性文化事業(yè)。免費(fèi)不是目的，目的是要促進(jìn)文化體制改革，要建立新的三館運(yùn)行機(jī)制，要有更好的服務(wù)，更好的內(nèi)容，讓人民群眾，尤其是基層的人民群眾享受到很好的豐富的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。將來財(cái)政部將對三館建設(shè)，特別是內(nèi)部建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，內(nèi)部機(jī)制改革的經(jīng)費(fèi)將予以更多的支持。謝謝大家！[ 2011-02-18 14:55 ] [主持人] 剛才文化部和財(cái)政部的領(lǐng)導(dǎo)把具體情況跟大家做了介紹，下面請各位記者提問。[ 2011-02-18 14:56 ] [記者] 我是中國改革報(bào)記者。請介紹一下三館內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革情況。[ 2011-02-18 14:57 ] [于群] 三館內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革是個(gè)大問題，也是我們這幾年事業(yè)單位改革的重點(diǎn)。這項(xiàng)工作目前還在探索過程當(dāng)中，作為公益性文化事業(yè)單位仍然還是由政府主導(dǎo)、公共財(cái)政支持、社會參與幫助。中央關(guān)于事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)制的改革正在研究過程中，我們將根據(jù)中央的統(tǒng)一部署安排推動。[ 2011-02-18 15:20 ]

[記者] 我是法制日報(bào)記者。剛才于司長講到三館免費(fèi)開放承受了巨大的壓力和考驗(yàn)，講到主要是供需矛盾，管理難度加大，政策與配套不齊，我想了解一下對此我們有什么應(yīng)對的辦法，政策配套不齊方面我們有沒有什么設(shè)想，會不會制定更多的細(xì)則？ [ 2011-02-18 15:21 ]

[于群] 免費(fèi)開放給管理工作帶來了很大的挑戰(zhàn)，有些省級的美術(shù)館、圖書館免費(fèi)開放以后人流翻倍，給管理工作提出了更高的要求。文件就這方面做了強(qiáng)調(diào)，我們覺得最主要的首先是經(jīng)費(fèi)問題，中央要支持，各級財(cái)政要支持，通過增加人力、完善設(shè)施、規(guī)范服務(wù)來解決免費(fèi)開放工作以后帶來的壓力。免費(fèi)開放對文化部門更主要的是研究怎么樣加強(qiáng)管理，免費(fèi)開放服務(wù)對我們文化單位，特別是文化事業(yè)單位是一個(gè)好事，更主要的還是挑戰(zhàn)。特別是在新形勢下怎樣推動內(nèi)部改革，以免費(fèi)開放為契機(jī)推動改革，通過改革、創(chuàng)新思路來解決免費(fèi)開放工作以后帶來的壓力。文化部下一步將圍繞免費(fèi)開放，結(jié)合經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的落實(shí)，進(jìn)一步研究三館免費(fèi)開放帶來的一些問題，將出臺一系列管理方面的制度來解決這些問題。配套政策最主要的是中央財(cái)政的錢要落實(shí)，各地方財(cái)政、中西部地區(qū)配套經(jīng)費(fèi)要跟上。我們將出臺公共圖書館、文化館（站）等的管理制度，有的已經(jīng)在草擬，有的正在調(diào)研，陸陸續(xù)續(xù)將會出臺。[ 2011-02-18 15:21 ]

[記者] 我是京華時(shí)報(bào)記者。現(xiàn)在有很多圖書館，尤其是美術(shù)館有一些特展。我們加大財(cái)政投入以后，怎么樣區(qū)分哪些是基本的服務(wù)，是免費(fèi)的，哪些是非基本服務(wù)，是要收費(fèi)的，這個(gè)有沒有標(biāo)準(zhǔn)？剛才講到財(cái)政投入經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出以前的創(chuàng)收，是不是意味著今后就不用去做創(chuàng)收這方面的考慮了？ [ 2011-02-18 15:22 ]

[文化部藝術(shù)司司長董偉] 一般來講，基本展覽是美術(shù)館舉辦的固定性的和陳列性的展覽，這些都要免費(fèi)，像涉外的展覽量很小，絕大多數(shù)的展覽都屬于免費(fèi)的范圍。[ 2011-02-18 15:22 ]

[于群] 圖書館方面我們文件規(guī)定得比較具體，免費(fèi)的基本服務(wù)主要是與它的基本職能相對應(yīng)的項(xiàng)目，包括三個(gè)部分，一是設(shè)施場地免費(fèi)開放，一般的閱覽室、電子閱覽室、自休室、報(bào)告廳、培訓(xùn)室、綜合活動室等等。二是基本的免費(fèi)服務(wù)，像文獻(xiàn)資源檢索、閱覽、基本的參考咨詢服務(wù)、閱讀推廣等等活動。三是與免費(fèi)相配套提供的管理服務(wù)，像辦證、驗(yàn)證、存包費(fèi)等等費(fèi)?；竟卜?wù)是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的概念，不同的地域，不同的時(shí)間，基本服務(wù)項(xiàng)目的概念都會有所變化，會不斷增加，現(xiàn)在的一些非基本服務(wù)項(xiàng)目的要逐步納入到基本服務(wù)項(xiàng)目里，并且還要增加新的服務(wù)項(xiàng)目。[ 2011-02-18 15:25 ]

[記者] 我是北京電視臺首都經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者。文件中提到要形成兩個(gè)以上的服務(wù)品牌，指的是什么？今天國家圖書館和美術(shù)館的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人也來到這里，我想請國家圖書館介紹他們免費(fèi)開放的成功經(jīng)驗(yàn)，降低基本服務(wù)收費(fèi)都包括什么樣的內(nèi)容，哪些可能會納入降低的范圍？如果美術(shù)館免費(fèi)開放之后是否會面臨壓力，之前我們采訪的時(shí)候很多藝術(shù)愛好者希望適當(dāng)?shù)氖召M(fèi)，不是免費(fèi)，他們怕更多的人進(jìn)入到藝術(shù)殿堂會影響秩序，這方面怎么樣來保障？ [ 2011-02-18 15:27 ]

[于群] 文件里提到這次免費(fèi)開放分兩個(gè)階段完成：一是到今年年底全國所有文化館和圖書館實(shí)現(xiàn)無障礙、零門檻進(jìn)入，公共空間設(shè)施場地全部免費(fèi)開放，現(xiàn)在所提供的基本公共文化服務(wù)全部免費(fèi)。二是到明年年底要提高水平，要有可操作的，看得見的東西。我們在調(diào)研的基礎(chǔ)上提出來至少要形成兩個(gè)以上的服務(wù)品牌，主要是指我說的那些項(xiàng)目，有一些發(fā)達(dá)地區(qū)可以推出更多的免費(fèi)項(xiàng)目，在當(dāng)?shù)匾杏绊懀龅梅浅：?，在全國也能叫得出來的，才能成為品牌。[ 2011-02-18 15:29 ]

[國家圖書館副館長陳力] 我是國家圖書館的副館長，我簡單的給大家匯報(bào)一下國家圖書館免費(fèi)開放以后的基本情況，2008年在國家財(cái)政的大力支持下，國家圖書館實(shí)現(xiàn)了基本服務(wù)的全部免費(fèi)，其他一些收取成本費(fèi)的服務(wù)也降低了收費(fèi)的額度。剛才有一位記者同志提到，什么是基本服務(wù)項(xiàng)目和要收取成本的服務(wù)項(xiàng)目，我們主要是通過對服務(wù)的性質(zhì)，從公共服務(wù)的角度區(qū)分。有很多服務(wù)是屬于普遍性的，受益對象不明確，成本也無法核算，屬于圖書館最常見的服務(wù)，我們都鑒定為基本服務(wù)。有一些受益對象很明確，成本也很容易合算，像復(fù)印，是要收取成本的，如果不收取就是濫用公共資源了。免費(fèi)以后在方便讀者這方面也做了很多工作，原來我們到圖書館去都要辦一個(gè)證，經(jīng)過研究以后采取技術(shù)措施，盡量簡化手續(xù)，讀者憑第二代身份證就可以直接引入閱覽室看書了。以前經(jīng)費(fèi)很緊張，很多服務(wù)受制約，財(cái)政大量投入以后我們有更多的精力拓展服務(wù)，現(xiàn)在除了傳統(tǒng)的書刊借閱以外，我們的講座和展覽也很受歡迎。我這里有一個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2008年以來到館讀者的人數(shù)增加62.5%，文獻(xiàn)流通冊次增加79%，各類咨詢增加78%，公益性講座的場次增加了49%，人數(shù)增加了100%。另一個(gè)問題，免費(fèi)開放以后讀者會不會很多？其實(shí)我們很高興看到讀者盈門的情況，在現(xiàn)代社會我們的服務(wù)不能僅僅局限于陣地服務(wù)，我們充分利用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體拓展服務(wù)，比如我們花了很大力氣建設(shè)國家數(shù)字圖書館，通過互聯(lián)網(wǎng)為公眾提供服務(wù)。這三年我們網(wǎng)站的訪問量增加了408%，手機(jī)服務(wù)也可以說是全世界最先進(jìn)的，我們還通過有線電視、數(shù)字電視開展服務(wù)。國家圖書館有一個(gè)重要的職能是推動全國圖書館事業(yè)的發(fā)展，在通過全國的圖書館間接為全國人民服務(wù)這方面做了很多工作，包括對西部援助計(jì)劃、對基層公共圖書館員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、加強(qiáng)為立法決策服務(wù)等等，都是我們這幾年重點(diǎn)做的工作。[ 2011-02-18 15:41 ]

[中國美術(shù)館館長范迪安] 感謝媒體關(guān)注美術(shù)館的免費(fèi)開放實(shí)施工作，在三館免費(fèi)開放推動過程中，美術(shù)館的開放受到了媒體普遍的關(guān)注和報(bào)道。近幾年來中國美術(shù)館在文化部的領(lǐng)導(dǎo)下，在財(cái)政部的支持下，不斷發(fā)展壯大，我們對這次實(shí)行免費(fèi)開放是早有思想準(zhǔn)備，借這次文件的東風(fēng)做好全面免費(fèi)開放。對美術(shù)館來說突出的矛盾有兩個(gè)方面：一是美術(shù)館流動性、經(jīng)常性的展覽比較多，特別是精彩的主題展覽，藝術(shù)名家回顧性的展覽，特別受到公眾的歡迎，這幾年美術(shù)館的參觀量已經(jīng)在90萬-100萬之間，也培養(yǎng)了一批老觀眾。隨著免費(fèi)開放，觀眾量還會劇增，增長到什么程度，現(xiàn)在還不可預(yù)測，初步估計(jì)在160萬人以上。為了保證很好的參觀環(huán)境，又要滿足觀眾的要求，一般采取的辦法是參照博物館以及地方的美術(shù)館開放的做法，比如網(wǎng)上預(yù)約。一方面打開大門，另一方面加強(qiáng)管理服務(wù)。我們正在參考一些進(jìn)出口檢票系統(tǒng)和實(shí)時(shí)的流量進(jìn)出系統(tǒng)，希望形成一套集地鐵站、體育館、博物館各種系統(tǒng)優(yōu)勢的系統(tǒng)。有一些觀眾提出意見，原來我們60歲以上的觀眾就是免費(fèi)的，現(xiàn)在都免費(fèi)了，老年人的優(yōu)勢不存在了，有的人擔(dān)心美術(shù)館成為又一個(gè)侯車大廳，我們還是要加強(qiáng)管理。美術(shù)館的基本服務(wù)早就是免費(fèi)的，比如說免費(fèi)提供展訊，每天有幾千個(gè)上萬個(gè)展訊都是免費(fèi)的，常年舉辦的專家講座、藝術(shù)家互動等等公共教育項(xiàng)目都是免費(fèi)的。在整個(gè)三館免費(fèi)的過程中，我們會多方面吸收已有的經(jīng)驗(yàn)，努力做到最大限度地為觀眾服務(wù)好，提高公共文化服務(wù)水平，做出好的榜樣。[ 2011-02-18 15:49 ]

[記者] 我是中國文化報(bào)記者。這份文件里只提到了三館開放，于司長還提到了共享工程，可否介紹一下內(nèi)容？目前這個(gè)文件還不具有法律層面的效力，《公共圖書館法》即將頒布，是不是法律出臺之后還會涉及到免費(fèi)開放這方面的內(nèi)容？ [ 2011-02-18 15:51 ]

[文化部全國文化信息資源建設(shè)管理中心主任張彥博] 共享工程從開始實(shí)施之初一直是免費(fèi)開展服務(wù)的，中央領(lǐng)導(dǎo)把這項(xiàng)工程作為文化惠民工程之一，“十一五”期間中央財(cái)政花了30個(gè)億，地方政府也花了將近30個(gè)億，用于共享工程的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和開展活動服務(wù)，所以共享工程的服務(wù)基本上都是免費(fèi)的。三館免費(fèi)開放就包含免費(fèi)提供文化共享工程的省級分中心、縣級支中心和基層服務(wù)點(diǎn)的服務(wù)。[ 2011-02-18 15:55 ] [于群] 公共圖書館的免費(fèi)開放和《公共圖書館法》的銜接問題這個(gè)問題提得好?！豆矆D書館法》正在起草過程中，全國人大也很重視，3月份組織調(diào)研，我們下一步將認(rèn)真考慮將免費(fèi)開放工作和正在起草的《公共圖書館法》很好地銜接起來。[ 2011-02-18 15:57 ] [記者] 我是中央電視臺記者。來之前我們做了一些采訪，大家很高興免費(fèi)，但是擔(dān)心免費(fèi)之后的質(zhì)量。我們怎么樣吸引大家永遠(yuǎn)來，不僅因?yàn)槊赓M(fèi)來？2008年開始，博物館和紀(jì)念館進(jìn)行了免費(fèi)，來訪人數(shù)上有多少增加？增加的是不是穩(wěn)定的人群？ [ 2011-02-18 16:03 ] [于群] 公益性文化設(shè)施免費(fèi)開放的目的主要是通過中央各級財(cái)政的支持，讓我們改革開放的成果惠及老百姓，讓老百姓更便捷地進(jìn)入文化殿堂，提高民族的文化素質(zhì)。各地公共圖書館、文化館（站）在增加吸引力方面做了很多探索，有的地方做的很好，比方說東莞的圖書館已經(jīng)成為了一個(gè)市民文化中心，市民閑暇時(shí)間的文化休閑的場所，大家方便的時(shí)候可以去看一看。還有杭州的圖書館，在以人為本、按需提供服務(wù)方面也做得非常好。免費(fèi)開放只是一個(gè)手段，以此為契機(jī)，在財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障，措施到位的前提下推動改革，規(guī)范管理，最后要達(dá)到增加吸引力的目的，鼓勵廣大人民群眾愿意去，樂意去，都成為回頭客。[ 2011-02-18 16:08 ] [江蘇省文化廳廳長章劍華] 我們省美術(shù)館不光是讓觀眾進(jìn)去，還免費(fèi)請有成就的美術(shù)館舉辦畫展，擴(kuò)大了美術(shù)館的功能。春節(jié)期間，我們專門辦了一個(gè)專題畫展，和老百姓非常接近，還準(zhǔn)備了一些和老百姓互動的東西，大受歡迎。南京博物館也專門做了兔年專題的文物展覽。我們不光是要免費(fèi)，主要是要吸引公眾到我們公共圖書館、美術(shù)館來參觀。謝謝！[ 2011-02-18 16:10 ] 記者] 我是中國網(wǎng)記者。我想了解一下全面推進(jìn)公共電子閱覽室試點(diǎn)工作的進(jìn)展以及普通人如何享受這項(xiàng)服務(wù)？ [ 2011-02-18 16:11 ] [于群] 信息時(shí)代公益性的數(shù)字文化服務(wù)也是我們文化部門非常重要的任務(wù)。從去年開始，在共享工程的基礎(chǔ)上，我們推出在全國9個(gè)省開展公共電子閱覽室的試點(diǎn)工作，目前進(jìn)展比較順利。公共電子閱覽室主要是免費(fèi)為老百姓包括農(nóng)民工、青少年提供一個(gè)綠色的、健康的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。據(jù)我們了解，有的省做得不錯，像山東省，希望通過試點(diǎn)工作積累經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)規(guī)律，逐步在全國，特別是一些重點(diǎn)部位如城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校附近、農(nóng)民工聚集地等等，建設(shè)公益性的上網(wǎng)場所，為特殊群體提供服務(wù)。電子閱覽室建設(shè)是一個(gè)新的課題，去年我們專門出臺了文件，就公益性電子閱覽室的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、建設(shè)等作出了規(guī)定，這個(gè)規(guī)定是探索性的，因?yàn)檫@是個(gè)新生事物。未來我們希望將為廣大人民群眾提供數(shù)字文化服務(wù)。[ 2011-02-18 16:14 ] [記者] 我是北京電視臺記者。請問北京有多少家符合免費(fèi)開放標(biāo)準(zhǔn)的場館？ [ 2011-02-18 16:15 ] 于群] 北京市的具體工作安排將由北京行政文化主管部門根據(jù)實(shí)際情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來推動，如果有需要請咨詢一下北京市的相關(guān)部門。[ 2011-02-18 16:17 ] [記者] 我是中國文化報(bào)記者。請介紹一下項(xiàng)目財(cái)政支持上的細(xì)則、標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)督措施。[ 2011-02-18 16:18 ] [王家新] 剛才我說的是人員經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，也叫基本支出和項(xiàng)目支出，基本支出是人員經(jīng)費(fèi)加公用經(jīng)費(fèi)，人員和公用經(jīng)費(fèi)是由同級財(cái)政承擔(dān)，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由中央和各級財(cái)政負(fù)擔(dān)，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是做事的錢，人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)是養(yǎng)人的錢，財(cái)政要跟省市各級財(cái)政共擔(dān)這個(gè)，就是要促進(jìn)三館免費(fèi)以后要增加服務(wù)。例如中國美術(shù)館，如果中央財(cái)政只保障人員經(jīng)費(fèi)和基本支出，即便觀眾到了美術(shù)館也看不到好展覽，但是在幾年前國家給了中國美術(shù)館自主策劃展覽的錢，現(xiàn)在中國美術(shù)館有自主的高質(zhì)量的展覽。我想，為公用場所免費(fèi)開放提供保障是有門檻的，就是要讓它高貴起來，我們的文化也就高貴起來了，我們老百姓享受的東西也是高貴的，美好的。[ 2011-02-18 16:24 ] [主持人] 今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！[ 2011-02-18 16:24 ] 【轉(zhuǎn)自 中華人民共和國文化部網(wǎng)站：http://004km.cn/hdjl/wszb/ 】

第二篇：文化部考勤制度

文化部關(guān)于印發(fā)《文化部機(jī)關(guān)國家公務(wù)員考勤

辦法》的通知

【頒布單位】 文化部

【頒布日期】 19951121

【實(shí)施日期】 19951121

【章名】 全文

現(xiàn)將《文化部機(jī)關(guān)國家公務(wù)員考勤辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。附：文化部機(jī)關(guān)國家公務(wù)員考勤辦法

【章名】 第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)文化部機(jī)關(guān)國家公務(wù)員的組織性、紀(jì)律性，規(guī)范各項(xiàng) 請假、考勤制度，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合部機(jī)關(guān)的實(shí)際情況，制定本辦 法。

第二條 本辦法適用于文化部機(jī)關(guān)國家公務(wù)員。

【章名】 第二章 假期類別和期限

第三條 病假 公務(wù)員因疾?。ㄒ蚬職埢蚧悸殬I(yè)病者除外）必須治 療和休養(yǎng)的，可以請病假。

第四條 事假 公務(wù)員因本人或家庭有緊急事務(wù)需要處理的，可以請 事假。

第五條 公假 屬下列情況之一者，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以算公假：

（一）公務(wù)員憑學(xué)校通知書參加學(xué)生家長會的。

（二）公務(wù)員的住宅設(shè)施因房管部門維修或其它原因須由公務(wù)員在家 料理的。

第六條 婚假 公務(wù)員本人結(jié)婚，可以請婚假，假期三天。男二十五 周歲、女二十三周歲以上初婚登記的，為晚婚。雙方晚婚的，除國家規(guī)定 的三天婚假外，各增加獎勵假七天。

第七條 喪葬假 公務(wù)員的配偶、父母、子女、岳父母、公婆死亡，可以請喪葬假，假期不得超過五天。

第八條 探親假 公務(wù)員連續(xù)工作滿一年，與配偶或與父母不住在一 起并不能在公休假日團(tuán)聚的，可以請?zhí)接H假。

（一）公務(wù)員探望配偶的，每年給一方探親假一次，假期三十天。

（二）未婚公務(wù)員（包括喪偶或離婚已滿一年的）探望父母（包括自 幼撫養(yǎng)其長大，現(xiàn)仍與本人保持聯(lián)系的撫養(yǎng)人，下同），每年給假一次，假期二十天。如因工作需要，本司局當(dāng)年不能給假或本人自愿兩年探親一 次的，可以兩年給假一次，假期四十五天。

（三）已婚公務(wù)員探望父母，每四年給假一次，假期二十天。

第九條 出境探親假 凡符合國家規(guī)定探親條件的公務(wù)員出境探親，可以請出境探親假，假期三個(gè)月，歸僑、僑眷假期六個(gè)月。出境探親的假 期視不同情況可適當(dāng)延長，假期最多不得超過一年。

第十條 路程假 公務(wù)員到外地結(jié)婚（不包括旅行結(jié)婚）、奔喪或探 親，給予往返路程假。

第十一條 生育假

（一）婚前檢查假：公務(wù)員進(jìn)行婚前檢查，給假半天。

（二）產(chǎn)前檢查假：女性公務(wù)員進(jìn)行產(chǎn)前檢查，按實(shí)際情況給假。

（三）產(chǎn)假：女性公務(wù)員產(chǎn)假九十天，其中產(chǎn)前假十五天；難產(chǎn)的增 加假期十五天；多胞胎生育的，每多生育一個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假十五天。

（四）晚育獎勵假：已婚婦女二十四周歲以上生育第一個(gè)孩子的為晚 育。晚育的女性公務(wù)員除國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加獎勵假十五天。產(chǎn)婦護(hù) 理有困難的，此項(xiàng)獎勵假亦可由男方使用。

（五）撫育獨(dú)生子女假：育齡女性公務(wù)員響應(yīng)國家號召只生育一個(gè)孩 子的，憑獨(dú)生子女證，可以在產(chǎn)假期滿后繼續(xù)休假至孩子滿六個(gè)月（晚育 獎勵假另加）。

（六）懷孕流產(chǎn)假：女性公務(wù)員懷孕流產(chǎn)的，根據(jù)醫(yī)務(wù)部門的證明給 予休假。

１．女性公務(wù)員懷孕不滿四個(gè)月流產(chǎn)的，給假十五天至三十天。２．女性公務(wù)員懷孕滿四個(gè)月以上流產(chǎn)的，給假四十二天。

（七）哺乳假：女性公務(wù)員有不滿一周歲的嬰兒需要親自哺乳的，每 天給一小時(shí)的哺乳時(shí)間。多胞胎生育的，每多一個(gè)嬰兒增加三十分鐘。

以上

（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）項(xiàng)均不適用 非婚生育及非計(jì)劃生育。

第十二條 工傷假 公務(wù)員因公受傷，必須治療和休養(yǎng)的，給予公傷 假。

第十三條 搬遷假 公務(wù)員因住房搬遷，給假三天。

第十四條 出差假 公務(wù)員因公出差前，根據(jù)實(shí)際情況可做有關(guān)準(zhǔn)備 事宜，給假半天至一天；完成任務(wù)返回后，出差超過兩周的，給假一天，超過一個(gè)月的，給假兩天。對于出差的公務(wù)員的公休假日，應(yīng)在出差的地 點(diǎn)享受，如果在出差地點(diǎn)未享受的，應(yīng)在兩周內(nèi)補(bǔ)給與公休假日相等的休 息時(shí)間。

第十五條 值班假 公務(wù)員在法定假日或公休假日值班的，應(yīng)在兩周 內(nèi)補(bǔ)給與值班時(shí)間相等的休息時(shí)間。

第十六條 出國準(zhǔn)備假 派駐使領(lǐng)館常駐人員出國前，給假三十天，準(zhǔn)備出國事宜。

第十七條 駐外回國休假 派駐使領(lǐng)館常駐人員，任期結(jié)束回國后，給假三十天，未在任期內(nèi)休假的，給假六十天，中間休假超假的不再給假。

第十八條 帶薪年休假 公務(wù)員（不包括試用期和見習(xí)期人員）連續(xù) 工作一年以上，可享受帶薪年休假。

（一）參加工作不足十年的，休假七天；

（二）參加工作滿十年不足二十年的，休假十天；

（三）參加工作滿二十年的，休假十五天。

第十九條 假期計(jì)算 病假、生育假、路程假、探親假、出境探親假、公傷假、出差假、出國準(zhǔn)備假、駐外回國休假均包括法定假日和公休假 日在內(nèi)；事假、婚假、喪葬假、值班假、帶薪年休假均不包括法定假日和 公休假日在內(nèi)。

【章名】 第三章 各類假期的待遇

第二十條 病假期間的待遇 全年病假累計(jì)超過三個(gè)月不滿六個(gè)月的，扣發(fā)本人獎金的三分之一；超過六個(gè)月的，不發(fā)本人獎金。第二十一條 事假期間的待遇 全年事假累計(jì)超過一個(gè)月不滿三個(gè)月 的，扣發(fā)本人獎金的三分之一；超過三個(gè)月不滿六個(gè)月的，扣發(fā)本人

獎金的二分之一；超過六個(gè)月的，不發(fā)本人獎金。

第二十二條 探親假期間的待遇 探親假期間，獎金照發(fā)。第二十三條 出境探親假期間的待遇 出境探親假期間，獎金照 發(fā)。批準(zhǔn)續(xù)假期間內(nèi)待遇，按事假規(guī)定辦理。

第二十四條 生育假期間的待遇

（一）生育假期間，獎金照發(fā)。

（二）產(chǎn)假期滿后，因身體原因仍不能工作的，經(jīng)醫(yī)務(wù)部門證明后，其超過產(chǎn)假期間的待遇，按病假的有關(guān)規(guī)定處理。

以上

（一）、（二）項(xiàng)均不適用于非婚生育及非計(jì)劃生育。第二十五條 各類假期間的工資待遇執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。

【章名】 第四章 請 假 程 序

第二十六條 公務(wù)員請假須提出書面申請，填寫《文化部機(jī)關(guān)國家公 務(wù)員請假單》（附件一）①，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后有效。如因重病或急事不能事 先請假時(shí)，可委托他人代為請假或辦理補(bǔ)假手續(xù)。① 附件一略。

第二十七條 凡請病假或工傷假兩天以上的，均須有合同醫(yī)院證明或 非合同醫(yī)院的急診證明；病假、工傷假需延長休養(yǎng)期和產(chǎn)假期滿需繼續(xù)休 養(yǎng)的，均根據(jù)合同醫(yī)院的診斷證明由所在司局審核批準(zhǔn)。

第二十八條 請假期滿因故不能上班的，可以申請續(xù)假。續(xù)假手續(xù)與 請假手續(xù)相同。

公務(wù)員出境探親一般不得續(xù)假，如確有特殊情況，不能按期返回的，本人必須提前一個(gè)月向所在司局提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)方可續(xù)假。第二十九條 請假或續(xù)假期滿上班后，應(yīng)立即銷假。

第三十條 公務(wù)員請假，假期在一周之內(nèi)的由直接行政首長審批，超 過一周的應(yīng)由上一級行政首長審批。司局長請假，由主管部長批準(zhǔn)并報(bào)辦 公廳部長辦公室備案。司局長的考勤由各司局辦公室負(fù)責(zé)。

【章名】 第五章 曠工及其行政處理

第三十一條 凡屬下列情況之一者，按曠工論：

（一）不經(jīng)請假或請假未獲批準(zhǔn)而擅自離開工作崗位的。

（二）請假期限已滿，不續(xù)假或續(xù)假未獲批準(zhǔn)而逾期不歸的。

（三）不服從組織調(diào)動和工作分配，不按時(shí)到工作崗位工作的。第三十二條 曠工連續(xù)十五天以內(nèi)或一年累計(jì)三十天以內(nèi)的，不發(fā)年 度獎金。

第三十三條 曠工連續(xù)超過十五天或一年內(nèi)累計(jì)超過三十天的，予以 辭退。

【章名】 第六章 附 則

第三十四條 本辦法的實(shí)施由各司局辦公室（綜合處）負(fù)責(zé)。各司局 應(yīng)建立相應(yīng)的考勤制度，每月由各處（室）填寫《文化部機(jī)關(guān)國家公務(wù)員 考勤登記表》（附件二）①，定期公布公務(wù)員出勤、遲到、早退、請假、曠工等情況，各司局辦公室（綜合處）匯總后，于每月十日前，將《考勤 登記表》報(bào)送人事司，其中涉及工資變動、獎金和行政處理的，由人 事部門承辦。① 附件二略

第三十五條 本辦法由人事司負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條 本辦法自公布之日起施行。

第三篇：社團(tuán)文化部

蘭州商學(xué)院信息工程學(xué)院

2012--2013學(xué)年

社 團(tuán) 文 化 部 工 作 總 結(jié)

信息工程學(xué)院分團(tuán)委

社團(tuán)文化部 2013年06月12日

信息工程學(xué)院

2012-2013學(xué)年社團(tuán)文化部

工作總結(jié)

2012—2013學(xué)年是我院社團(tuán)文化部發(fā)展過程中碩果累累的一年，各協(xié)會作為我院校園文化建設(shè)和學(xué)生綜合素質(zhì)拓展的重要載體，在繁榮校園文化、豐富學(xué)生第二課堂、提高學(xué)生綜合素質(zhì)、培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)隊(duì)合作精神、促進(jìn)學(xué)生成才就業(yè)等方面發(fā)揮了越來越重要的作用，日益成為廣大學(xué)生拓展興趣愛好，擴(kuò)大求知領(lǐng)域，陶冶思想情操，展示智慧才華的廣闊舞臺。

本學(xué)期在院黨委團(tuán)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在信息工程學(xué)院各級領(lǐng)導(dǎo)、老師們的關(guān)心愛護(hù)下，在兄弟學(xué)生部門的大力支持下，在社團(tuán)文化部“以人為本”的工作理念，“管理、服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督”的指導(dǎo)方針，“薈萃精品，沉淀文化”的活動宗旨引領(lǐng)下，我院各協(xié)會以社團(tuán)文化部為中心凝聚在一起，群策群力，開拓進(jìn)取，以奮斗的姿態(tài)和不懈的努力締造出了信工學(xué)院社團(tuán)生機(jī)勃勃、欣欣向榮的繁榮景象，引領(lǐng)著學(xué)院校園文化的時(shí)尚，開創(chuàng)了我院社團(tuán)工作的新局面。

接下來，我將對20012--2013學(xué)年社團(tuán)文化部的工作做如下總結(jié)

一、工作總結(jié)如下：

1.在新生開校之際，我們社團(tuán)文化部部長努力做好招干工作。2.十月中旬，我們部帶領(lǐng)信息工程學(xué)院代表隊(duì)參加了由青少年志愿者協(xié)會舉辦的“消防演習(xí)大賽”。我們部干事及參賽隊(duì)能積極 參與比賽比取得了全校第四名的好成績。

3.三月份努力配合生活部完成“學(xué)雷鋒活動”的美化校園內(nèi)容，完成團(tuán)總支學(xué)生會的任務(wù)目標(biāo)，積極響應(yīng)上級領(lǐng)導(dǎo)號召，為“學(xué)雷鋒月”增添激情與活力。

4.2013年4月19號，“夢幻主持人”大賽初賽在今天展開精彩的角逐。5月5日，大賽決賽順利落下帷幕。本次比賽共分為初賽的“創(chuàng)意自我介紹”和“稿件朗讀”；復(fù)賽的“連詞成故事”、“趣味知識問答”和“模擬主持”階段進(jìn)行。期間穿插了各班準(zhǔn)備的精彩節(jié)目。經(jīng)過預(yù)賽的層層選拔，最終角逐出10名選手進(jìn)入決賽。決賽中選手們能表現(xiàn)得落落大方、沉著應(yīng)對，特別是在“模擬主持”環(huán)節(jié)中，選手拿出十八般武藝，猶如真正的主持人一般靈活變通，精彩的節(jié)目贏得了評委和同學(xué)們的陣陣掌聲。經(jīng)過緊張激烈的角逐，在全體評委的公平、公證評選下，分別評出了金話筒、銀話筒、銅話筒、團(tuán)體組織獎四個(gè)獎項(xiàng)。獲獎的選手有：

金話筒獎獲得者：謝倩 銀話筒獎獲得者：趙安平銅話筒獎獲得者：郝靜

團(tuán)體組織獎獲得班級：12信計(jì)

二、總的評價(jià)

1、社團(tuán)活動日益豐富，院際聯(lián)系不斷加強(qiáng)，社團(tuán)發(fā)展正向“規(guī)?；?、精品化、特色化”的方向邁進(jìn)，社團(tuán)發(fā)展水平也正由追求快速發(fā)展的成長期向漸趨穩(wěn)定、注重內(nèi)涵式發(fā)展的成熟期過渡

2、社團(tuán)文化部繼續(xù)堅(jiān)持以“自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自身建設(shè)和發(fā)展”的理念，以管理的身份規(guī)范各協(xié)會的發(fā)展，以教育的身份推動協(xié)會的完善，以服務(wù)的身份團(tuán)結(jié)協(xié)會的力量，以約束的身份實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步，在營造良好校園文化氛圍、推動協(xié)會發(fā)展進(jìn)步、提高學(xué)生綜合素質(zhì)、推動學(xué)生成長成才等方面做出了突出的貢獻(xiàn)。

3、這個(gè)學(xué)期是豐收的，但同時(shí)是挑戰(zhàn)的，我們將會在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的情況下，探索出一條更好更完備的協(xié)會管理方法出來，最后希望社團(tuán)文化部能夠如鴻鵠展翅般飛的更高，更遠(yuǎn)，更精彩！

信息工程學(xué)院分團(tuán)委

社團(tuán)文化部 2013年06月12日

第四篇：文化部章程

文化部章程

部門章程：

1、部長主持每周召開部內(nèi)會議，反應(yīng)部內(nèi)存在的問題，予以評價(jià)，提出下一步目標(biāo)措施

2、部內(nèi)成員要不斷提高自身素養(yǎng)，在生活、學(xué)習(xí)等方面以身作則，起到模范帶頭作用

3、部內(nèi)成員共同努力，打造高一年級學(xué)生會風(fēng)采 工作細(xì)則：

1、每周收集其他部的工作重點(diǎn)和總結(jié)表彰，及時(shí)張貼

2、指導(dǎo)各班做好班級藍(lán)板文化建設(shè)，及時(shí)更換，做好日常維護(hù)，要求內(nèi)容豐富，版面清晰，提倡創(chuàng)新。

3、定期召開會議對各班的宣傳委員和團(tuán)支部書記進(jìn)行培訓(xùn)

4、號召積極各班向廣播室投稿，及時(shí)表揚(yáng)好人好事；

5、利用各樓層的白板進(jìn)行“樹正風(fēng)、正氣”的宣傳（各班每周輪流提供樓層白板的資料（勵志類、新聞、健康類、生活小常識、學(xué)科難題、體育類、電影鑒賞、動漫賞析等））。

6、定期檢查各班學(xué)生的儀容儀表，并進(jìn)行量化積分。評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：

1、不能及時(shí)更換藍(lán)板文化的班級，量化扣10分；沒有做好日常維護(hù)的班級，根據(jù)情況一次扣5、3、2分

2、藍(lán)板文化內(nèi)容充實(shí)，字跡工整，設(shè)計(jì)大方、有創(chuàng)意，量化加10、8、5分；反之，內(nèi)容較少，字跡潦草，量化扣5分

3、對各班經(jīng)廣播室采用的稿件進(jìn)行登記，2分/份

4、各班團(tuán)支部書記及時(shí)向文化部上報(bào)班級的好人好事，文化部統(tǒng)計(jì)并張榜表揚(yáng)，視情況對班級量化加5、3、2分

5、樓層白板材料經(jīng)采用者，班級量化加5分

6、有染發(fā)、奇裝異服、男生帶耳釘?shù)劝嗉壛炕?分 文化部部長： 文化部委員：

第五篇：文化部工作計(jì)劃

文 化 部 工 作 計(jì) 劃

文化部 2010-2-27

新的學(xué)期新開始，新的一年新的展望。在2009年下半年學(xué)習(xí)工作中，我部主要開展了兩次大型合唱比賽和一系列小型的才藝競賽，兩次大型活動的開展在同學(xué)們中間都取得了不錯的效果，使同學(xué)們對團(tuán)結(jié)與榮譽(yù)都有了新的認(rèn)識，在小型的才藝競賽中也使同學(xué)們學(xué)到了很多。在這些活動中我部也在不斷的成長，使我們在新的一年又著更多的展望，所以文化部將在這春暖花開的時(shí)節(jié)，充分豐富同學(xué)們的娛樂生活，挖掘大家的文藝細(xì)胞。我們將開展豐富多彩的文藝活動豐富同學(xué)們的業(yè)余文化生活，并積極配合系學(xué)生會做好各項(xiàng)工作，將一個(gè)團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、開拓、進(jìn)取的文化部展現(xiàn)在大家面前，下面是我部在本學(xué)期的制定的工作計(jì)劃：

一、配合系學(xué)生會接引新生的任務(wù)

新的一年將有新的同學(xué)步入我們的校園，我部將在開學(xué)期間全力協(xié)助我系完成迎新任務(wù)，讓新同學(xué)真實(shí)感到集體的溫暖。在這期間我部將服從本系安排，努力做好每一件小事爭取順利完成任務(wù)。

二、配合系學(xué)生會做好招新工作

本學(xué)期伊始我文化部就舉行招新活動，我系也將積極配合我文化部吸納優(yōu)秀人才，補(bǔ)充新鮮血液。我們將認(rèn)真考核，慎重選拔，讓真正有能力的同學(xué)加入文藝部，為文藝部今后的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

三、參加學(xué)校文化項(xiàng)目的大板塊，力爭取得好成績

校園文化活動是各個(gè)系展示自己風(fēng)采的舞臺，樹立我系良好形象，擴(kuò)大我系影響，校園文化活動是一個(gè)良好的機(jī)會。我們將傾盡所能將一個(gè)魅力四射的會計(jì)系展現(xiàn)在全校師生面前，力爭在有限的條件下取得最好的成績。

四、計(jì)劃活動

在本學(xué)期開展一些小型活動例如舞蹈課堂之類，這樣不僅娛樂生活還能挖掘文藝人才。具體事宜將做出詳細(xì)計(jì)劃并實(shí)施。

以上為我部門的新學(xué)期計(jì)劃，我們將盡心盡力做好每一件事情、每一項(xiàng)工作。我們有信心、有能力完成我們的任務(wù)。我堅(jiān)信，只要我們努力了，付出了，文藝部在這一學(xué)期的工作都能順利完成。