第一篇：縣財政局科學發(fā)展觀調(diào)研材料

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全縣深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會以來，財政局進行了認真學習。通過學習，我們認為，深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的成效如何，歸根到底要落實到深入調(diào)查、排查出本單位影響和制約科學發(fā)展的因素，列出問題，提出解決措施，最終體現(xiàn)在整改上。只有通過深入整改，才能使財政局機關(guān)黨員干部直接感受到學習實踐活動帶來的實際成效，保證科學發(fā)展觀在實際工作中得到進一步深入貫徹落實。

一、排查的問題：

學習實踐活動開展以來，財政局領(lǐng)導班子成員通過分析評議和廣泛征求意見，查找出存在以下問題以及需要整改和提高的工作。

一是財政收入對傳統(tǒng)稅源依賴性較高，增收基礎(chǔ)仍需進一步鞏固，保持財政收入持續(xù)高速度增長難度進一步加大；

二是財政收入結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化，一般預算收入占財政總收入的比重和地方工商稅收占稅收收入的比重還相對較低，增收質(zhì)量需要進一步提高；

三是社會保障、企事業(yè)改制、新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、解決歷史遺留問題等支出對財政資金需求較多，財政收支矛盾更加尖銳，平衡難度沒有根本改變；

四是財政專項資金的使用效果有待加強，重分配、輕績效，重資金、疏管理的現(xiàn)象還較為突出。

五是財政的管理水平還有待于進一步提高，財政監(jiān)管的力度還不大，機

制還不完善。

二、初步解決的措施：

緊緊圍繞“打造民本財政，促進科學發(fā)展”這一主題，全力推進“率先達小康，建設(shè)新**”、服務**經(jīng)濟社會發(fā)展這一主線，重點抓好“三個結(jié)合”：一是把解決措施與促進當前工作相結(jié)合，對群眾反映的突出問題具備條件的立即整改，通過努力能夠解決的限期整改。二是把解決措施與建立長效機制相結(jié)合，著眼于長遠發(fā)展、長效管理，推動各項工作健康運行。三是把解決措施與學習實踐相結(jié)合，堅持不懈地抓好學習時間科學發(fā)展觀。

一、以培植財源為重點，切實做強做大財政“蛋糕”

堅持把發(fā)展經(jīng)濟，培植財源作為財政工作的重中之重。一是為積極應對國際金融危機，使我縣工業(yè)企業(yè)在新的經(jīng)濟環(huán)境下度過難關(guān)，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的健康平穩(wěn)發(fā)展，財政預算安排5000萬元扶持資金，分別從擔保補助、貸款貼息、滿負荷生產(chǎn)、銷售收入增幅、技改配套資金、科技進步和名牌創(chuàng)優(yōu)、財政貢獻七個方面，對全縣大、優(yōu)、強的工業(yè)企業(yè)進行扶持，搭接優(yōu)勢企業(yè)的資金鏈。二是加快培植板塊經(jīng)濟，提升產(chǎn)業(yè)集聚度，著力打造“一區(qū)三園”品牌效應，工業(yè)發(fā)展圍繞“創(chuàng)業(yè)倍增”目標，實施大項目帶動戰(zhàn)略。三是大力扶持特色產(chǎn)業(yè)。抓住省委振興徐州老工業(yè)基地的有利時機，積極向上爭取資金，優(yōu)先發(fā)展裝備制造業(yè)和食品制造業(yè)，壯大骨干財源。四是全力支持招商引資，鼓勵發(fā)展開放型經(jīng)濟。通過支持投資規(guī)模大、帶動能力強、支撐作用明顯、對財政貢獻大的財源項目，努力構(gòu)建基礎(chǔ)穩(wěn)固、支柱有力、后續(xù)強勁、持續(xù)增長的財源體系，提高稅源經(jīng)濟對財政收入的貢獻率，不斷壯大縣域、鎮(zhèn)域財源。

二、以強化收入征管為抓手，大力促進財政收入健康穩(wěn)定增長

一是及時掌握重點稅源變動情況，切實加強稅源分析和重點稅源監(jiān)控，確

保主體稅收及時征繳入庫。二是進一步強化協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強與稅務部門之間的溝通與協(xié)調(diào)，形成征收合力。三是在堅持“大小稅種并舉、稅費基金并重”的收入征管原則下，推動全社會的稅負公平，繼續(xù)加大各類稅收和非稅收入的征收組織力度，嚴格執(zhí)行基金、稅費減免政策，做到應收盡收。

三、以提高財政科學化、精細化管理為導向，努力提高財政管理績效水平

一是加強預算約束，規(guī)范預算執(zhí)行，規(guī)范基建、購車、公務接待等支出，提高財政資金使用效率和支出均衡性。二是完善績效評價工作，擴大績效考評試點范圍，建立評價結(jié)果公開制度，發(fā)揮財政績效評價的問責作用。三是夯實財政工作基礎(chǔ)，加強基本數(shù)據(jù)信息、支出標準、項目庫等各個方面的基礎(chǔ)管理工作，做到目標細致、措施細致、過程細致，在全縣財政系統(tǒng)中形成“精心出精品、細心算細賬”的優(yōu)良風尚，全面提升財政管理科學化、精細化水平。

四、以提高民生保障為主線，加快各項社會公共事業(yè)發(fā)展

一是進一步完善社保體系建設(shè)。在預算中優(yōu)先安排并逐步提高社會保障支出水平，嚴格落實到位。高度重視和解決好社會弱勢群體的生活困難，積極籌措為民辦實事配套資金，發(fā)揮財政資金更大的社會效益。二是切實保障公教人員工資發(fā)放。通過發(fā)展經(jīng)濟、增加收入、壓縮一般性支出等措施，加快教職工津補貼改革步伐，逐步提高公教人員工資水平。三是提高農(nóng)村義務教育中小學公用經(jīng)費保障水平。落實好農(nóng)村義務教育“兩免一補”政策，加大教育現(xiàn)代化投入，建立農(nóng)村中小學校舍維修改造長效機制，支持發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，結(jié)合實施教育綜合改革，積極探索各類非義務教育的經(jīng)費供給辦法，提高資金使用效益，提升辦學質(zhì)量和教學水平。四是支持其他社

第二篇：財政局科學發(fā)展觀調(diào)研報告

調(diào) 研 報 告

非稅收入是指政府以收費、基金、罰款、攤派、捐助等方式籌集的用于履行政府職能的收入，是除稅收以外的其他財政性資金，是政府財政收入的重要組成部分。加強政府非稅收入管理對市場經(jīng)濟條件下理順政府分配關(guān)系、健全公共財政職能、增強財政宏觀調(diào)控能力、促進社會經(jīng)濟發(fā)展，具有十分重要的意義。近年來，區(qū)委、區(qū)政府及財政部門越來越重視政府非稅收入，加大了管理力度，并取得了一些成效,但問題仍然較多,加強和規(guī)范非稅收入管理顯得尤為迫切。

一、我區(qū)非稅收入的構(gòu)成、規(guī)模及特點

從我區(qū)的區(qū)級財政收入構(gòu)成來看，主要由稅收收入和非稅收入組成。非稅收入主要包括排污費、水資源費、教育費附加、罰沒收入、行政事業(yè)性收費、稅務部門罰沒收入、國庫存款利息以及基金收入等。從規(guī)模上看，非稅收入占財政收入的比例較大，且收入額呈逐年上升的趨勢。2004年我區(qū)非稅收入額為33,090萬元，占當年全部財政收入的18.3%；2005年收入額為37,861萬元，占15%；2006年收入額為37,940萬元，占11.8%，2007年收入額為45,633萬元，占10.9%。在非稅收入中，基金收入占較大比重，要占到全部非稅收入的一半以上。大量非稅收入的存在，為緩解政府部門經(jīng)費不足起到了一定的積極作用，但在政府財政收入中，預算外的行政事業(yè)性收費、基金和游離于財政之外的政府各部門的收費、集資、攤派是政府非稅收入的主體，由于其沒有納入預算內(nèi)和財政管理，造成了政府非稅收入的混亂局面，其負面效應也在相當程度上存在。

二、存在的主要問題

1、思想認識上存在誤區(qū)。一是認為非稅收入并非真正的財政收入。受傳統(tǒng)觀念以及較長時間以來財政管理較為粗放的影響，部分執(zhí)收部門認為非稅收入是單位執(zhí)收的，也付出了一定的成本，理應作為成本補償，而不是真正意義上的財政收入，無須納入預算管理。二是認為非稅收入不形成政府可用財力，在現(xiàn)行財政管理體制下，除部分非稅收入分別納入一般預算和基金預算外，確有相當部分非稅收入仍在實行專戶管理，且納入預算管理的非稅收入也是列收列支。因此有人認為非稅收入并不形成政府可用財力。三是認為非稅收入規(guī)模過大影響了財政收入質(zhì)量。一般認為稅收收入應作為財政收入的主體，稅收收入的規(guī)模反映了一個地區(qū)經(jīng)濟實力、發(fā)展水平的高低，如果非稅收入在財政收入中所占比例過大，則表明這個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平較低。

2、管理方式不到位，統(tǒng)籌調(diào)劑乏力。日前對非稅收入的管理，無論是預算內(nèi)還是預算外，收入實質(zhì)上仍歸部門單位所有，反映為誰收誰用，多收多用。這種收費多少與單位利益直接關(guān)系使得無論是行政機關(guān)還是事業(yè)單位都有一種本能的多收費沖動。加之實行部門預算改革后，財政部門在編制綜合預算時采取先預算外后預算內(nèi)，部門、單位往往人為地將年初收入預算編制過低，支出預算編制過大，造成本應科學、規(guī)范的部門預算中帶有相當?shù)娜藶橐蛩?，使非稅收入的管理流于形式，財政統(tǒng)籌調(diào)劑乏力。

3、財政職能被肢解，難以充分發(fā)揮作用。實際中，非稅收入的所有權(quán)、使用權(quán)和管理權(quán)未真正歸位，財政職能被肢解，難以發(fā)揮整體效應。一方面財政部門對非稅收入的規(guī)模過快膨脹難以有效控制，給企業(yè)、單位造成額外的負擔，影響了企業(yè)納稅的積極性，且名目繁多的各種收費也嚴重侵蝕了稅基，出現(xiàn)了“費擠稅”的現(xiàn)象；另一方面分散了地區(qū)財力，削弱了政府調(diào)控能力，影響了稅收作為“內(nèi)在穩(wěn)定器”功能的發(fā)揮，造成分配無序，加劇了社會分配不公，敗壞了社會風氣，滋生了消極腐敗行為。此外，納入財政專戶的預算外資金名義上為財政性資金，實則為部門單位使用，納入預算內(nèi)的行政事業(yè)性收費、政府性基金也基本上是列收列支，不能有效地形成地方可用財力，無形中虛增了一塊財政收入，影響了地方財政職能的充分發(fā)揮。

4、法制不健全，缺乏監(jiān)督約束機制。目前，我區(qū)在非稅收入管理上依據(jù)的大多為行政規(guī)章和規(guī)范性文件，而沒有制定較為完備的規(guī)章制度和法律法規(guī)。按照國家規(guī)定，設(shè)立審批收費要以法律法規(guī)為依據(jù)，而現(xiàn)行的法律法規(guī)涉及設(shè)立收費項目的條款非常少。到實際工作中一般由業(yè)務部門向主管部門提出收費申請，審批機關(guān)依據(jù)單位財政經(jīng)費不足實質(zhì)上就成了審批收費的基本依據(jù)。法制建設(shè)跟不上，依法管理也就難以實現(xiàn)，加之缺乏健全完善的監(jiān)督機制，監(jiān)督乏力，非稅收入在片管和使用安排上存在較大的隨意性，違規(guī)違紀行為時有發(fā)生。

三、進一步規(guī)范非稅收入的思路和建議

非稅收入日前已經(jīng)成為從中央到地方財政改革的一個突破口，其規(guī)范的最終目標應是財權(quán)上收，將全部的非稅收入收歸國庫，納入預算，充分發(fā)揮非稅收入在優(yōu)化資源配臵、發(fā)展社會公共事業(yè)、制止收入流失和增加財政收入的作用。要從根本上改變非稅收入管理中存在的種種弊端和體制缺陷，就必須在認識上有所轉(zhuǎn)變，體制上有所創(chuàng)新，在管理上有所突破。

1、對非稅收入應予以正確認識。首先要從思想上根本轉(zhuǎn)變對非稅收入的片面模糊認識，從根本上講，非稅收入與稅收收入都是政府財政收入，如同主糧雜糧都是糧食一樣。非稅收入是國家制定政策授權(quán)有關(guān)部門和單位在依法行政過程中取得的，所有權(quán)屬國家，管理權(quán)歸國家。隨著非稅收入納入財政預算管理的力度不斷加大，非稅收入也將實現(xiàn)全口徑預算管理，與國家稅收一起都將由政府統(tǒng)籌安排，與稅收收入一起成為政府可用財力。即使暫時沒有納入財政統(tǒng)籌安排的非稅收入，也在一定程度上彌補了執(zhí)收單位的經(jīng)費不足。從我區(qū)情況來看，如果沒有非稅收入，財政收支矛盾會更加突出，各項事業(yè)發(fā)展也必將受到影響。既然非稅收入也屬于政府采用財力，就不能說非稅收入規(guī)模過大或比例過高導致影響財政收入質(zhì)量。規(guī)模過大或過高要具體情況具體分析。從縱向情況分析，從中央到市至區(qū)縣，越到基層非稅收入相對而言規(guī)模就越大。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與經(jīng)濟相對落后地區(qū)的財政收入結(jié)構(gòu)不大一樣，發(fā)達地區(qū)因稅源充足會取消一些非稅收入項目或減少納入一般預算的非稅收入，而落后地區(qū)有可能在非稅收入上“做文章”，非稅收入規(guī)模過高或過大是客觀存在的事實，只要是依法依規(guī)取得的非稅收入，就不能說規(guī)模過大影響了財政收入質(zhì)量。

2、完善政府非稅收入征繳管理機制。政府非稅收入資金額度大，涉及面廣，征收工作難度大，而且征收手段比較薄弱，法制制度不健全。因此需要完善“源頭控收，以票管收，依法盡收”的管理模式，建立運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、規(guī)范透明、廉潔高效的政府非稅收入征繳機制。首先要的征管方式，豐富完善征管手段，努力做到應收盡收。其次是加快非稅收入收繳改革步伐，以有關(guān)部門、機構(gòu)的職責分工和相互制衡為基礎(chǔ)，以收繳分離為目標，建立“單位開票，銀行代收、財政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”的非稅收入征管模式，進一步規(guī)范非稅收入的收繳行為。第三要加強賬戶管理，取消執(zhí)收單位以各種形式設(shè)立的非稅收入過渡戶，將非稅收入納入國庫單一賬戶體系，實行直接繳庫或集中匯繳，規(guī)范收入收繳程序，減少資金收繳環(huán)節(jié)，提高資金使用效益。第四是推進非稅收入信息化建設(shè)，按照“金財工程”的要求，搭建網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺，建立健全非稅收入征收管理信息系統(tǒng)，提高管理效率。

3、統(tǒng)籌規(guī)范政府非稅收入支出管理體制。在加強政府非稅收入管理的同時，加大支出改革力度，實行“收支脫鉤”管理，規(guī)范財政分配關(guān)系。一是調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范資金供給范圍，合理引導非稅收入流量及流向。二是推行綜合財政預算，統(tǒng)籌安排財政資金，推進收支脫鉤和收繳分離等財政管理方式改革。三是實行政府非稅收入支出分類管理，對各種具有專項用途的專項收費和政府性基金等實行預算編制?？顚Ｓ棉k法；對用于執(zhí)收單位基本支出和項目支出的收入，逐步實行“收支脫鉤”管理；對政府公共資源有償使用招標、拍賣等取得的收入，補償其成本支出后，由政府統(tǒng)籌安排。

4、加強法制建設(shè)，強化非稅收入監(jiān)管。加快非稅收入法律體系建設(shè)步伐，實現(xiàn)非稅收入依法立項、依法征收、依法使用和依管理，明確各種收費基金的征收標準、程序及管理辦法，并以法律程序約束財政分配，達到嚴肅財經(jīng)紀律的目的；建立和完善非稅收入政務公開、收費公示、稽查、舉報、違規(guī)處罰和責任追究等一系列監(jiān)督管理制度，建立定期將非稅收入的征、管、用情況人報告制度，自覺接受人大、審計部門和社會的監(jiān)督。同時要加大非稅收入管理稽查和執(zhí)罰力度。各職能部門要密切配合，相互聯(lián)動，加大非稅收入的檢查監(jiān)督力度，實現(xiàn)非稅收入管理的經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化，對非稅收入征管中的各種違紀行為，嚴格依照相關(guān)法律法規(guī)，追究有關(guān)部門和單位的主要領(lǐng)導和相關(guān)人員的責任

荔 英 2010年11月

第三篇：財政局科學發(fā)展觀黨風廉政建設(shè)調(diào)研報告

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財政局科學發(fā)展觀黨風廉政建設(shè)調(diào)研報告

關(guān)于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案的要求，我局及早動員、及時部署，在成立開展財政資金安全檢查組織機構(gòu)、制定實施方案的基礎(chǔ)上，對全區(qū)財政資金安全管理檢查工作作了全面動員及部署，要求全區(qū)財政系統(tǒng)廣大干部職工從貫徹落實科學發(fā)展觀、全面推進財政管理科學化精細化的高度，充分認識開展財政資金安全檢查工作的重要性和緊迫性，切實加強組織領(lǐng)導，扎扎實實開展好檢查工作，進一步加強財政資金安全管理，切實堵塞財政資金安全管理漏洞，確保財政資金安全、高效運行，推進黨風廉政建設(shè)?，F(xiàn)將本次調(diào)研檢查情況報告如下：

一、檢查的主要情況

本次財政資金安全檢查按照統(tǒng)一部署、分工負責、密切配合的原則開展。檢查范圍包括財政部門的預算資金、預算外資金、社保資金、基建資金、糧食資金和財政掌握的其他專項資金，并對在銀行的開戶情況進行清理整頓。還重點檢查財政撥款數(shù)與單位撥入經(jīng)費數(shù)的對應關(guān)系，看是否存在資金向非正常賬戶流動的問題等。相關(guān)科室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所認真對照檢查要求，逐項進行自查，尤其將人、財、物相對集中的崗位作為廉政風險防范的重點,對資金收付管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風險點進行重點檢查。對在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時處理，認真整改，堅決糾正，全區(qū)以檢查為契機，有針對性地完善、健全各項內(nèi)部規(guī)章制度，形成各個環(huán)節(jié)、各個工作崗位之間的互相監(jiān)督、互相制約，建立起財政資金安全管理的長效機制，確保財政資金安全、高效運行。真正做到全面檢查，不留死角；周密部署，不走過場；邊查邊改，注重實效。對照十個方面51條自查內(nèi)容具體是：

（一）組織領(lǐng)導

領(lǐng)導高度重視財政資金的安全管理工作，并對加強財政資金安全管理提出了要切實做到思想上認識到位、行動上落實到位，把抓收支與抓管理結(jié)合起來，把抓業(yè)務與抓黨風廉政建設(shè)、落實科學發(fā)展觀實踐活動結(jié)合起來的明確要求。領(lǐng)導時時了解并掌握資金收付管理關(guān)鍵崗位工作人員的思想動態(tài)以及可能對資金安全構(gòu)成潛在風險的不良嗜好等，將財政資金安全管理作為黨風廉政教育和法制法紀教育的一項重要內(nèi)容，與股室、人員層層簽定責任書、開展財政資金安全管理方面的教育和培訓，每年結(jié)合年終決算報表編制，開展股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的資金互查，確保了全區(qū)財政資金的安全，確保了全局財政干部的安全。華溪鎮(zhèn)財政所存在單位領(lǐng)導未組織過對內(nèi)部或下級財政部門的財政資金安全檢查工作和組織制定本地區(qū)本部門資金安全管理相關(guān)制度的情況。

（二）制度建設(shè)和內(nèi)控管理

按照國家有關(guān)財政資金管理和會計核算的要求，制定了資金安全管理相關(guān)制度;實行嚴格的內(nèi)部稽核制度;建立了相關(guān)崗位的考評制度、獎懲制度和輪崗制度;從事資金收付管理的工作人員實行回避制度。

（三）崗位設(shè)置和人員配備

我區(qū)共涉及財政資金管理賬套26套，配備賬務管理人員46人，全部為正式職工?；景匆?guī)定業(yè)務流程設(shè)置滿足財政資金安全管理需要的崗位;財政資金撥付管理嚴格執(zhí)行資金撥付、復核、稽核和單位主管領(lǐng)導審核把關(guān)的分工負責制;按照工作任務明確規(guī)定各崗位的職責權(quán)限;明確規(guī)定了撥款人員不得同時負責稽核、賬務或檔案管理工作;財政總預算會計人員的錄用經(jīng)過了嚴格的綜合考評。區(qū)本級財政因總體職工人數(shù)較少，會計兼稽核、檔案管理，負責人兼會計、稽核的情況較多，我局財政所存在混崗情況，會計兼出納及檔案管理。

（四）資金收付管理

區(qū)財政局建立了科學規(guī)范的財政資金收付管理流程;對用款計劃按預算和項目進度等進行審核;對財政直接支付業(yè)務要求單位按照規(guī)定提供票據(jù)、合同等相關(guān)附件;撥款人員對各類撥款憑證及其附件的有關(guān)要素進行全面規(guī)范審核，復核人員對撥款人員提交的憑證、單據(jù)進行全面復核；財政匯繳專戶、非稅收入歸集性賬戶等非稅收入收繳賬戶中資金能及時進行清算，對收繳賬戶資金進行嚴格監(jiān)控。

（五）賬務處理

財政部門辦理資金支付的相關(guān)原始憑單及報表能及時轉(zhuǎn)交記賬人員保管，記賬人員全面核對后按日及時登錄賬務;相關(guān)會計憑證、會計賬薄、會計報表和其他會計資料，都按規(guī)定建立檔案，妥善保管;會計人員崗位變動嚴格按照有關(guān)規(guī)定辦理財政總預算會計人員工作移交手續(xù)，并制定規(guī)范的移交清冊;按照規(guī)范化要求進行年終結(jié)賬。綜合科、農(nóng)財科未設(shè)置會計主管。

（六）對賬管理

建立了財政內(nèi)部相關(guān)職能之間的定期對賬制度，定期進行賬證、賬賬、賬實核對;建立了財政與銀行之間的定期對賬制度，做到銀行存款余額與資金收付明細賬全部核對相符。

（七）財政資金專戶管理

我區(qū)共開設(shè)財政資金管理賬戶56個，其中，在人民銀行開戶3個，在國有或國家控股商業(yè)銀行開戶39個，在信用社開戶2個，財政資金專戶是在規(guī)定的銀行范圍開設(shè)的;新增設(shè)財政資金專戶嚴格執(zhí)行規(guī)定的審批程序;按照要求對財政資金專戶進行了清理;建立了財政資金專戶管理檔案制度;建立了財政資金專戶管理報告制度。

（八）印鑒和票據(jù)管理

對財政部門負責核算和管理賬務建立了嚴格的印鑒和票據(jù)管理制度;撥款印章安排專人負責管理，實行了分人分印管理;印章的保管用專柜存放，做到人走章鎖，但受條件限制，各單位印章用沒有存放在保險柜;資金收付相關(guān)票據(jù)、憑證安排了專人負責保管，采取了必要的安全保護措施，建立了嚴格的領(lǐng)用和核銷制度。受條件限制，各單位印章用專柜

（九）代理銀行管理

我區(qū)代理銀行有7個，與代理銀行簽訂了委托代理協(xié)議，協(xié)議中明確規(guī)定了雙方的權(quán)、責、利等事項;就相關(guān)憑證、單據(jù)、報表等的傳遞簽訂了規(guī)范的服務協(xié)議，嚴格執(zhí)行專人送取、交接簽字制度。

（十）信息系統(tǒng)管理

財政部門主要使用的系統(tǒng)有財政總會計核算系統(tǒng)、財政預算執(zhí)行系統(tǒng)、非稅收入收繳管理系統(tǒng)、財政預算指標管理系統(tǒng)、社會保障資金核算系統(tǒng)，主要是國庫、預算、社保、綜合股、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總會計使用，其他股室基本采用手工賬。對信息系統(tǒng)的使用，明確規(guī)定了系統(tǒng)維護人員不得辦理資金收付業(yè)務;根據(jù)崗位分工情況，設(shè)置了不同的系統(tǒng)權(quán)限;信息系統(tǒng)相關(guān)操作環(huán)節(jié)都設(shè)置了安全密碼，安全密碼由專人分別保管;安全密碼采取了定期更改等安全保護措施。

二、存在的問題

（一）會計基礎(chǔ)工作有待進一步規(guī)范。部分財政資金管理因沒有系統(tǒng)軟件進行賬務核處，仍然采用手工記賬，財務人員業(yè)務參差不齊，未能嚴格按會計制度建賬，記賬隨意，手續(xù)不清的問題時有發(fā)生。如憑證填制項目不全；經(jīng)辦、復核、驗收，審批簽章不全；會計科目使用不當；賬簿記錄摘要不清；不順時記賬；不結(jié)帳、轉(zhuǎn)賬；不按規(guī)定改錯，沒有統(tǒng)一的財務報表等。部分會計人員沒有取得《會計從業(yè)資格證》，會計基礎(chǔ)工作需要進一步規(guī)范。

（二）內(nèi)部制衡機制有待進一步完善。制度是管理的基礎(chǔ)，應該說也是約束行為、防范風險的重要屏障。制度缺失或執(zhí)行不力，同樣是財政資金安全管理的重大隱患，我局對財政資金管理的部分制度不夠完全或因制定時間早，不符合時代要求；另一方面，制度執(zhí)行不到位。如財政內(nèi)部控制制度，崗位輪換制度等相關(guān)管理制度沒有得到很好地執(zhí)行，對會計、出納、稽核分設(shè)的要求，部份股室因人員少，除負責人外，只有一個工作人員，難以保證實施分設(shè)，也很難較好地完成繁重的日常工作和改革任務。財政與銀行之間對賬制度、相互制約機制和糾錯機制尚不太健全，存在漏洞，如現(xiàn)行的經(jīng)辦人與開戶銀行網(wǎng)點經(jīng)辦人之間的“點對點”的對賬制度。股室因業(yè)務經(jīng)費缺少，資金管理的印鑒、票據(jù)等安全物品沒有保險柜保管。

（三）賬戶管理有待進一步強化。財政部門賬戶管理存在開戶多、重復賬戶、開戶銀行多等問題，資金分散、核算方法不統(tǒng)一，沒有形成統(tǒng)一的決算報告制度，不利于日常監(jiān)管和資金調(diào)度管理，需要進一步清理歸并和壓縮，實現(xiàn)統(tǒng)一管理。

（四）預算執(zhí)行隨意性大，“分灶”現(xiàn)象突出。財政對部分單位在預算執(zhí)行過程中，還存在對同一個預算單位既下達授權(quán)支付額度，也實撥資金的現(xiàn)象，一定程度上存在預算執(zhí)行隨意性較大，既破壞國庫集中支付改革制度的嚴肅性，也給財政資金的安全管理帶來隱患。

（五）國庫部門機構(gòu)職能整合不夠。我區(qū)國庫股和預算股尚未完全分設(shè)，共有人員5人，雖然人員分工明確，但仍存在職能交叉，因人少事多，未能完全按照財政部要求完成國庫和國庫支付中心機構(gòu)職能整合，離上級部門通過國庫管理機構(gòu)和國庫收付執(zhí)行機構(gòu)之間的職能和業(yè)務流程整合，建立起環(huán)環(huán)相扣、無縫銜接的財政資金支付

（六）區(qū)鄉(xiāng)銀行網(wǎng)點的設(shè)置與財政資金安全管理的需要存在一定差距。我區(qū)是一個山區(qū)農(nóng)業(yè)區(qū)，經(jīng)濟比較落后，銀行企業(yè)改革后收縮網(wǎng)點，全區(qū)五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)除盤溪鎮(zhèn)有農(nóng)業(yè)銀行的網(wǎng)點外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有農(nóng)村信用社，未設(shè)有金庫，區(qū)級也只設(shè)有人行、農(nóng)行、建設(shè)、信用社，銀行系統(tǒng)不能完全滿足國庫集中收付、公務卡等財政改革的需要，并存在在非國有商業(yè)銀行開設(shè)社會保險基金財政專戶的情況。

三、采取的措施辦法

（一）夯實基礎(chǔ)工作，進一步健全和完善內(nèi)部制衡機制

科學合理的管理制度，是加強財政資金安全管理的重要基礎(chǔ)和有力保障。財政部門按照《預算法》、《會計法》、《財政總預算會計制度》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》等法律法規(guī)要求，細化并合理安排崗位分工，嚴格資金審核、撥付程序，加強印鑒、票據(jù)使用管理，強化會計核算，完成對賬制度，努力營造科學規(guī)范、監(jiān)督制衡、管理有序的財政資金內(nèi)部管理工作環(huán)境。特別是在面臨新一輪政府機構(gòu)改革和人員調(diào)整時，更要高度重視財政資金的管理，加強內(nèi)部控制和外部監(jiān)督，及時清理銀行開戶情況，確保財政資金萬無一失。結(jié)合檢查和整改情況，認真梳理財政資金安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風險點，對每一個環(huán)節(jié)都要加以規(guī)范，確保關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風險點不出問題。

（二）進一步清理、歸并和壓縮過多的銀行賬戶。單位開設(shè)的銀行賬戶過多，資金擺放分散，是資金安全管理的一大隱患。結(jié)合這次檢查工作，進一步清理、歸并和大幅度壓縮過多的銀行賬戶，建立銀行賬戶登記制度，隨時掌握銀行賬戶開設(shè)情況。同時，要慎選代理銀行，明確財政與代理銀行的職責，防范財政資金管理外部風險，確保財政資金運行安全、高效。

（三）抓深化改革，努力創(chuàng)新財政運行機制。一是加快國庫集中支付改革。2006年以來，我區(qū)開始啟動國庫集中支付制度改革，在區(qū)級全供給的預算單位全面實施財政授權(quán)支付、直接支付，建立公開、透明、規(guī)范、高效的財政運行機制，已開設(shè)零余額賬戶114個，財政直接支付、授權(quán)支付資金占地方財政預算支出的80%以上，我區(qū)要繼續(xù)鞏固擴大“零余額”賬戶改革成果，促進結(jié)余資金管理與預算編制有機結(jié)合。二是完善區(qū)鄉(xiāng)財政管理，積極推行“鄉(xiāng)財區(qū)管鄉(xiāng)用”改革。通過制定新一輪的區(qū)鄉(xiāng)財政管理制度，積極推行科學規(guī)范和合理劃分區(qū)鄉(xiāng)兩級政府財權(quán)與事權(quán)，推行“鄉(xiāng)財區(qū)管鄉(xiāng)用”改革，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支。三是推進和擴大部門預算改革，構(gòu)建預算管理、支出管理、財政監(jiān)督機制。四是推進行政事業(yè)單位公務卡結(jié)算制度改革。公務卡制度有效解決了當前財政授權(quán)支付下現(xiàn)金支付有可能失去監(jiān)督的問題，對于深化公共財政改革，加強財政支付監(jiān)督管理，提高財政支出的透明度，建設(shè)“陽光財政”等都具有重要意義。我區(qū)從2008年開始在十個單位實施公務卡結(jié)算制度改革試點，2009年在試點的基礎(chǔ)上全面推開，力爭年底全面實施公務卡結(jié)算改革工作。五是抓緊做好會計集中核算向國庫集中收付制度的轉(zhuǎn)軌工作。我區(qū)的會計集中核算向國庫集中收付制度改革的轉(zhuǎn)軌和銜接正逐步、有序推進，但部分單位仍沒有轉(zhuǎn)軌。按照我區(qū)財政工作計劃，要逐步將納入會計核算中心核算的單位退出，最終取消會計核算中心。六是做好非稅收入收繳管理改革，實施財政“收支兩條線管理”，規(guī)范預算外資金管理。

（四）狠抓隊伍建設(shè)和干部職業(yè)道德教育。我區(qū)財政總預算會計的整體素質(zhì)是比較好的，技術(shù)性、專業(yè)性很強，實踐經(jīng)驗很豐富，區(qū)委、政府對這支隊伍是是放心的，可以信賴的。但是，我們又要充分認識當前面臨新形勢、新環(huán)境，加強自身建設(shè)，不斷適應財政資金管理的新任務、新要求。在財政資金管理工作中，區(qū)鄉(xiāng)財政部門不僅要把好用人關(guān)，確保將政治合格、道德優(yōu)良、業(yè)務過硬的人員充實到財政總預算會計崗位上，更要加強對財政資金管理崗位人員的素質(zhì)教育和日常管理，提高崗位人員職業(yè)道德水平和拒腐防變能力。

（五）加強財政部門內(nèi)部的協(xié)同配合。加強財政資金安全管理，離不開財政部門內(nèi)部各職能部門之間，特別是財政國庫部門和監(jiān)督檢查部門之間的協(xié)同配合。在推進國庫集中收付制度改革方面，財政國庫部門和財政監(jiān)督部門一直密切配合，把反腐倡廉和財政內(nèi)審工作與財政國庫管理工作有機結(jié)合起來，取得了非常好的效果。下一步，在加強財政資金安全管理工作方面，還要繼續(xù)通力合作、協(xié)同作戰(zhàn)，充分發(fā)揮各自的職能，切實督促和落實好加強財政資金安全管理的各項具體措施。在有些內(nèi)部管理制度上，局內(nèi)各股室要全力配合。比如在財政資金專戶管理上，要將財政資金專戶統(tǒng)一納入國庫單一賬戶體系，由財政國庫部門統(tǒng)一管理，局內(nèi)各有關(guān)股室擬辦發(fā)文，凡涉及新設(shè)財政資金專戶的，須與國庫股共同協(xié)商。

四、加強財政資金安全管理的建議

（一）制定規(guī)范統(tǒng)一的資金安全管理辦法。隨著市場經(jīng)濟的逐步建立，社會對經(jīng)濟管理人員的需求擴大，財政隊伍人員變化較快，新老交替對財政資金管理規(guī)范制度學習的要求提高，建議上級財政部門將財政資金管理的制度定期整理、更新，印制成手冊，作為財政系統(tǒng)的必讀本，并定期舉辦培訓班，加強對財政干部的制度培訓。

（二）近年來，區(qū)鄉(xiāng)財政困難的局面沒有得到有效緩解，區(qū)鄉(xiāng)政府債務沉重，建議上級部門在制定相關(guān)財政資金管理政策方面，充分考慮區(qū)鄉(xiāng)財政的實際情況，制定更加符合區(qū)鄉(xiāng)實際的資金管理政策，實現(xiàn)地方政府財權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一。

（三）進一步加強財政干部隊伍建設(shè)。不僅要注重財政干部的思想、政治素質(zhì)提高，更要加強財政人員的業(yè)務素質(zhì)培訓，同時，還要關(guān)心財政資金管理人員的生活。目前，財政資金管理、核算基本實施電算化，每天面對微機操作，建議一是加強股室人員配備，適當增加財政部門的人員編制；二是參照監(jiān)督管理、審計人員等給予財政資金管理人員特殊崗位津補貼或把對財政資金管理人員的崗位責任獎懲制度落到實處，以鼓勵財政資金管理人員更加愛崗敬業(yè)。

第四篇：財政局科學發(fā)展觀民主生活會發(fā)言稿

財政局科學發(fā)展觀民主生活會發(fā)言稿(一)

-根據(jù)縣紀委、縣委組織部安排，今天我們召開以“學習和實踐科學發(fā)展觀”為主題的民主生活會，就是要認真貫徹落實黨的十七大關(guān)于“繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推進科學發(fā)展觀”的戰(zhàn)略部署和省委十一屆四次全體會議關(guān)于“繼續(xù)解放思想，堅持求真務實，闖出一條欠發(fā)達地區(qū)實踐科學發(fā)展觀的成功之路”的戰(zhàn)略部署，結(jié)合正在開展的“抓作風建設(shè)、促工作落實

”主題實踐活動，深入查找自己在學習、思想、工作作風、廉潔自律等方面存在的問題和不足，認真開展批評與自我批評。針對存在的問題，深入分析原因，提出整改措施，并按照整改措施認真加以整改，從而達到進一步提高認識、統(tǒng)一思想，落實科學發(fā)展觀，促進工作落實和作風建設(shè)根本好轉(zhuǎn)的目的。同時，通過班子成員之間坦誠的交流，達到增進了解，促進團結(jié)，改進工作的目的。因此，這次專題民主生活會非常重要，也非常及時，是切實加強領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部學習、思想、工作、作風建設(shè)的一項重要舉措，我們要充分認識會議的重要性，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，暢所欲言，大膽開展批評與自我批評，開展積極的思想斗爭。

下面，根據(jù)會議要求，結(jié)合自身實際，就自己“學習和實踐科學發(fā)展觀”情況進行發(fā)言，希望同志們本著關(guān)心我，幫助我的態(tài)度，認真提出批評意見，幫助我今后更好地改進工作，努力提高工作質(zhì)量和效率。

一、自身建設(shè)情況

今年以來，本人立足本職工作，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，全身心地積極投入到實際工作當中。我作為縣委常委班了的成員，又是政府班子的班長，始終把政府班子的學習、團結(jié)、制度建設(shè)和政府的依法行政工作作為重點，狠抓班子建設(shè)，并和班子其他成員一道，認真貫徹黨的民主集中制和集體領(lǐng)導與個人分工負責相結(jié)合的工作原則，堅持個人利益服從黨和人民利益，自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家的法律法規(guī)，執(zhí)行黨的決定，自覺接受縣委領(lǐng)導、人大監(jiān)督，虛心聽取政協(xié)委員的意見建議，致力于促進經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的長遠發(fā)展，積極完成黨和全縣人民交給的各項任務。

一是加強學習，努力提高自己的政策理論水平。長期以來，始終把學習理論作為促進自己各方面工作的動力，抓緊抓好，除積極參加縣委中心組和縣政府黨組的集中學習外，平時盡量擠出時間認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小理論、“三個代表”重要思想、黨的十七大和省委十一屆四次全體會議精神等理論知識，堅持理論聯(lián)系實際 本文來自轉(zhuǎn)載請保留此標記。，用正確理論指導實踐的學習方法，緊密聯(lián)系縣情實際，努力用發(fā)展的眼光分析和解決實際問題，學習和實踐科學發(fā)展觀。堅持學習省州委、省州政府一系列會議、文件精神，使自己的工作方法、工作思路始終保持了與黨和政府決策的一致性。在學習過程中，堅持全面學習各種有利于自身的一切知識，促進了自己工作能力和領(lǐng)導水平的不斷提高，通過堅持不懈的學習，進一步增強了責任意識、大局意識、發(fā)展意識，增強了立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性。與此同時，自己還抽出一定的時間，注重了解掌握國內(nèi)外發(fā)展形勢和經(jīng)濟形勢，分析國家的政策導向和投資重點，增強把握重點、加快發(fā)展的能力，增強了工作的預見性、主動性和創(chuàng)造性。

二是堅持學以致用，用先進理論指導工作。始終注意學習掌握鄧小平理論和“三個代表”重要思想的精髓，掌握一切從實際出發(fā)，實事求是的基本觀點，大力提倡解放思想、更新觀念、與時俱進，學習和實踐科學發(fā)展觀，注重在思想上樹立堅定的理想信念，在政治上保持清醒的頭腦，在日常生活和工作中能嚴格以黨員領(lǐng)導干部的標準嚴格要求自己，不斷增強政治敏銳性和鑒別力，提高思想政治覺悟，始終與黨中央始終保持一致。

三是關(guān)注民生，堅持為人民服務的宗旨，積極轉(zhuǎn)變工作作風。近年來，注重從多方面嚴格要求自己，堅持一切從實際出發(fā)，嚴格按照十七大“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的要求，高度重視群眾的利益問題，積極為干部群眾辦好事，解難事，不搞政績工程，不做表面文章，積極落實省州委、省州政府和縣委的一切決策，立志的改革開放和社會穩(wěn)定，主動投身于縣的社會主義新牧區(qū)建設(shè)和生態(tài)保護建設(shè)，平時艱苦創(chuàng)業(yè)，求真務實，做出了一定的努力。

四是奉公廉潔，樹立領(lǐng)導干部的良好形象。做為一名受黨教育培養(yǎng)多年的黨員領(lǐng)導干部，我深知自己手中的權(quán)力一旦沒有正確運用，就會給黨和人民的事業(yè)造成不可估量的損失，因此，平時我始終堅持“八個堅持、八個反對”，牢記“兩個務必”，努力做到慎獨慎行、潔身自愛、嚴以律己，正確行使手中的權(quán)力。在日常生活中，注意管住自己，管住身邊的人，不存在以權(quán)謀私、假公濟私、收受賄賂和個人生活自由化、特殊化的問題。做為主管監(jiān)察工作的領(lǐng)導，非常重視開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，支持監(jiān)察機關(guān)獨立自主地開展工作，重視對違紀違規(guī)案件的查處，加強對黨風廉政建設(shè)責任制的考核和追究，較好的履行了黨風廉政建設(shè)職責。組織制定并印發(fā)了《縣行政機關(guān)工作人員行政過錯責任追究暫行辦-法》，確保了行政機關(guān)及其工作人員正確、及時、高效實施行政管理，防止了行政過錯行為的發(fā)生。能認真學習《黨政領(lǐng)導干部選拔任用條例》，堅決按規(guī)定選拔任用干部，做到任人唯賢，杜絕了用人上的不正之風。

五是緊密聯(lián)系實際，深入基層調(diào)查研究，有針對性的開展工作。經(jīng)常帶著問題深入基層，與基層干部群眾面對面接觸，設(shè)身處地地為老百姓和弱勢

群體著想，想他們之所想，急他們之所急，辦他們之所需，通過自己的實際行動，密切與人民群眾的聯(lián)系，今年根據(jù)全縣中心工作的需要，先后多次深入基層開展工作，有時直接深入牧戶，解決牧民實際困難。年初我縣發(fā)生重大雪災后，本人親自深入第一線指揮抗災救災工作，并責成農(nóng)牧、民政、衛(wèi)生等部門及時發(fā)放了抗災物資和藥品，通過不懈努力，我縣抗災救災工作取得了階段性成果。針對縣肉聯(lián)廠職工實際困難，由縣政府督促各企業(yè)多方籌措資金，解決了職工醫(yī)療保險，使企業(yè)職工看病難的問題得到解決，根據(jù)環(huán)城北路38戶居民吃水困難的要求，責成主管縣長及發(fā)改部門及時與上級部門聯(lián)系協(xié)調(diào)解決了該地區(qū)居民的吃水難問題，受到群眾的歡迎。同時，積極與上級部門協(xié)調(diào)，落實了西久公路大武、拉加段帶建項目、縣危房改造工程配套設(shè)施改造項目等一系列項目。

六是堅持和維護黨的民主集中制，牢固樹立了民主作風，全局觀念。我作為縣委常委班子成員，能主動把縣委班子的民主作風帶到政府班子，自覺帶頭發(fā)揚民主，大事講原則，小事講風格，凡重大問題都做到了集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定，從不搞“一言堂”，尤其是全縣的大小工程都能經(jīng)過項目領(lǐng)導小組集體討論，按工程招標規(guī)定實施。并能通過政務公開欄對政府的一些重大決策事項予以公布，提高了工作的透明度。

二、存在的問題和不足

一是在解放思想，更新觀念，學習和實踐科學發(fā)展觀方面，和我黨與時俱進，不斷開拓創(chuàng)新的要求還存在一定差距，主要表現(xiàn)在對工作上出現(xiàn)的一些新情況、新問題，不能及時研究和超前思考，特別是創(chuàng)造性開展工作的意識不強。

二是學習方面還存在不深入、不系統(tǒng)的問題。由于平常工作繁忙，用于學習的時間明顯不足，導致學習粗枝大葉，通讀、精讀理論原著不夠，在學習過程中存在著實用主義傾向，工作中需要什么知識，就學習什么知識，沒有系統(tǒng)、深入、全面地開展學習，在學習過程中，滿足于一知半解，沒有真正學深學透，尤其是對市場經(jīng)濟理論、法律、法規(guī)等知識的學習，不論從廣度還是深度都很不夠，影響了學習效果。對加強國家宏觀政策的投資導向的掌握，進一步推進新牧區(qū)建設(shè)方面還需要繼續(xù)努力。

三是在吃透上級政策和摸清下情，創(chuàng)造性地開展工作方面還存在差距，改革意識不夠強，缺乏新觀念和從實際出發(fā)的開拓創(chuàng)新精神，思想還要進一步解放，觀念還要不斷更新，工作中還有思路放不開、畏首畏尾、不夠大膽的現(xiàn)象，今后要努力加以改進。

四是工作中還存在重安排部署，輕督促檢查，抓落實不夠的問題。還不同程度地存在著用會議落實會議，以文件落實文件的現(xiàn)象。

五是存在好人主義思想，開展批評不夠。對于干部工作作風建設(shè)比較重視，但對生活作風重視不夠，以為生活作風屬于個人問題，自己基本上抱著潔身自重，各掃門前雪的態(tài)度，存在失之于軟，失之于寬的現(xiàn)象。

六是深入基層開展調(diào)查研究不夠，雖然自己能經(jīng)常深入基層，但由于時間和工作關(guān)系，不可能長時間在一個地方蹲點開展工作，就一個問題開展調(diào)查研究，導致對基層情況掌握不夠全面，影響了決策的全面性。

產(chǎn)生這些問題的原因，主要是對學習和實踐科學發(fā)展觀極端重要性認識上還有差距，工作力度和措施方面還不到位，還有待于進一步加強。

三、今后努力方向和整改思想

針對上述提出的問題和不足，今后要進一步解放思想，轉(zhuǎn)變思想觀念，增強組織紀律，結(jié)合自己的工作實際，不斷學習和實踐科學發(fā)展觀，改進作風，努力促進自身工作作風建設(shè)，更好地為全縣經(jīng)濟社會和各項工作服務。

（一）繼續(xù)解放思想，努力學習和實踐科學發(fā)展觀。在新的歷史階段解放思想，有助于我們從根本上解決影響發(fā)展的思想障礙、行為障礙和體制障礙，有助于我們搶抓新機遇、迎接新挑戰(zhàn)、實現(xiàn)新發(fā)展，因此，按照黨的十七大關(guān)于“繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學發(fā)展觀”的戰(zhàn)略部署和省委十一屆四次全體會議提出的“繼續(xù)解放思想、堅持求真務實、闖出一條欠發(fā)達地區(qū)實踐科學發(fā)展觀成功之路”的要求，要進一步增強責任感和使命感，不斷理清思路，解決發(fā)展難題、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力找出一條符合發(fā)展之路。首先要統(tǒng)一認識，深刻領(lǐng)會“科學發(fā)展觀”的深刻內(nèi)涵；其次要找準定位，按照存在的實際問題，創(chuàng)造性地開 本文來自轉(zhuǎn)載請保留此標記。展工作；最合要從實際出發(fā)，結(jié)合三江源生態(tài)保護和建設(shè)工作，在保護生態(tài)的前提下，不斷尋找發(fā)展新出路。

（二）突出學習和實踐科學發(fā)展觀的重要性。從大局意識的高度去深刻認識學習和實踐科學發(fā)展觀的重要性和緊迫性，把學習和實踐科學發(fā)展觀當做一件大事，牢記使命，不忘宗旨，樹立正確的八榮八恥榮辱觀，樹立八個方面的良好風氣，按照“八個堅持，八個反對”和強衛(wèi)書記“四去四求”的要求，促進自身建設(shè)的不斷進步。同時，狠抓政府班子作風建設(shè)，不斷加強相關(guān)制度建設(shè)，開創(chuàng)政府領(lǐng)導班子工作新局面。

（三）切實加強各類知識的學習。不斷地加強學習是促進自身進步的重要條件。今后，要把抓學習、強素質(zhì)做為黨員干部履職盡責的第一要務，牢固樹立終身學習的觀念，在深入學習經(jīng)典著作的基礎(chǔ)上，廣泛涉獵各方面的知識，尤其是對市場經(jīng)濟、科技、農(nóng)牧等方面的知識，通過發(fā)奮學習不斷提高科學統(tǒng)籌和解決問題的能力，不斷完善自我，提升境界，努力克服學以致用，淺嘗輒止、學用脫節(jié)的問題，把基本觀點掌握準，精神實質(zhì)把握好，做到聯(lián)系實際、融會貫通，運用自如。堅持學以致用，堅持理論聯(lián)系實際，努力把學習的成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路，要適應市場經(jīng)濟建設(shè)新形勢新任務要求，必須加強學習，堅持按照科學規(guī)律辦事，謀求創(chuàng)新發(fā)展，研究新情況，解決新問題，掌握新知識，積累新經(jīng)驗，增長新本領(lǐng)，帶動班子的整體建設(shè)。進一步增強創(chuàng)新意識，不斷解放思想，與時俱進，用創(chuàng)新的辦法解決發(fā)展中出現(xiàn)的新問題，增強駕馭全局工作的能力。

（四）加強與人民群眾的密切聯(lián)系。以后在工作中繼續(xù)堅持馬克思主義的群眾觀，深懷愛民之心、恪守為民之責，多辦利民之事，面對新形勢，新任務要進一步轉(zhuǎn)變思想觀念，以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以農(nóng)牧民增收為目標，進一步把心思凝聚到發(fā)展上，把精力集中到為民辦實事上，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，爭取擠時間多深入基層，深入群眾，體察民情，了解民意，努力解決群眾最現(xiàn)實、最迫切、最直接的實際問題。始終把廣大人民高興不高興、滿意不滿意、答應不答應、擁護不擁護做為檢驗工作的準繩，始終與人民群眾“同呼吸、共命運、心連心”，以實際行動贏得群眾的信任和擁護。著力解決好事關(guān)民生的生態(tài)移民、社會保障、基層合作醫(yī)療、牧區(qū)低保、教育等問題，切實落實惠民政策。時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，牢固樹立“領(lǐng)導就是服務”的觀念，堅決摒棄損害黨群、干群關(guān)系的形式主義、官僚主義陋習，切實把群眾的呼聲當作第一信號，帶著濃厚感情深入基層、深入群眾、千方百計為群眾排憂解難，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，最大限度地滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，以自身的良好形象和務實作風取信于民、贏得民心。

（五）發(fā)揚求真務實的工作作風。求真務實是新時期對黨員領(lǐng)導干部的新要求，今后，繼續(xù)發(fā)揚求真務實精神，堅持講實話，出實招，辦實事，務實效，堅持以人為本，設(shè)身處地為人民群眾排憂解難，把工作重點放在解決人民群眾生產(chǎn)生活中的難點和熱點問題上，力戒形式主義和官僚主義作風，不做表面文章、不搞形式主義，不搞“形象”工程，“政績”工程，實事求是，把為群眾負責和為上級負責統(tǒng)一起來，扎扎實實推動各項工作的開展。

（六）發(fā)揮好帶頭作用。加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，增強反腐倡廉的自覺性，把學習和實踐科學發(fā)展觀與做好新形勢下的反腐倡廉工作緊密結(jié)合起來，要繼續(xù)保持廉潔自律品德，高度重視清正廉潔的政治品德。堅定不移地貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，著力改進自身容易引發(fā)腐敗問題的不良作風，認真發(fā)揮黨員領(lǐng)導干部的模范帶頭作用，進一步加強作風建設(shè)，模范遵守領(lǐng)導干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，堅持民主集中制原則，始終做到嚴于律己，際微杜漸，管往自己的心，不起貪欲；管住自己的嘴，不大吃大喝；管住自己的腦，不該得的不去想；管住自己的手，不該要的不去拿；管住自己的腿，不該去的地方不要涉足，要求別人做到的自己爭取首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，以身作則，耐得住寂寞，守得住清貧，經(jīng)得起誘惑，經(jīng)受住各種考驗，為全縣廣大干部群眾樹立良好形象。不斷加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進政府管理創(chuàng)新，在政府各部門積極引導爭創(chuàng)以“學習型、效率型、服務型”為主的三型政府機關(guān)，努力創(chuàng)造一個便民、利民的“陽光政府”。

總之，要通過學習和實踐科學發(fā)展，不斷提高自身修養(yǎng)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，全面落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，努力使自己成為一名作風優(yōu)良、紀律嚴明、勤政為民的新時期黨員領(lǐng)導干部，向黨和人民交一份滿意的答卷。

第五篇：財政局青年干部科學發(fā)展觀演講稿

財政局青年干部科學發(fā)展觀演講稿

我的2008

各位領(lǐng)導、各位評委，在座的各位朋友：

大家好！

“忽如一夜春風來，千樹萬樹梨花開”。雖然已是2009年的春天，但2008印下的步伐，仍在腦海中清晰可見。國家迎接了一次次挑戰(zhàn)，展現(xiàn)了民族的不屈和輝煌；我的2008，也在一個個挑戰(zhàn)中度過。

轉(zhuǎn)變工作角色，是我遇到的第一個挑戰(zhàn)。

我是

在2008年初被選調(diào)到財政局工作的。陌生又專業(yè)的領(lǐng)域，讓我感到是一

種全新的挑戰(zhàn)。工作的開始，便是接手各類報表。有人說，填報表還不簡單，不就是填幾個數(shù)字么？可是真正接觸起來，才知道其中的滋味，不僅繁雜瑣碎，而且容易出錯，為了填準每一份報表，為了核準每一個數(shù)字，加班加點、挑燈夜戰(zhàn)成了我的家常便飯，辦公室?guī)缀蹙统闪思?，睡夢中也常常有圖表、數(shù)字相伴。堅持了一個多月，終于有一天我禁不住和領(lǐng)導訴起苦來。領(lǐng)導耐心的聽完我的抱怨后，語重心長的對我說：“小唐啊，雖然我們每天都要和數(shù)字打交道，可你有沒有想過,看似枯燥的數(shù)字背后是什么？是關(guān)系經(jīng)濟、關(guān)系民生的財政資金！更是納稅人的錢哪！每一個數(shù)字都關(guān)系到部門、單位、個人的直接利益，稍有馬虎便是一個重大失誤，這會給社會經(jīng)濟發(fā)展造成相當嚴重的影響??！”面對著在財政戰(zhàn)線上工作了幾十年的行家里手，我的臉紅了。是啊，數(shù)字無聲勝有聲，工作雖小責任大！我第一次認識到那些枯燥無味的數(shù)字、冗長繁瑣的報

表背后居然包含著如此現(xiàn)實、如此沉重的責任和意義！也就是從那時起，我更加注重提高職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務技能，逐漸掌握了工作規(guī)律，進入了新角色。

我遇到的第二個挑戰(zhàn)，是應對工作中的壓力。

2008年，全國的博物館、紀念館開始實行免費開放，我市的朱然家族墓地博物館和市博物館在第一批免費開放名單之列。這無疑是一個惠民的好政策，但同時，我們要立刻投入到爭取上級補助資金的行動中去。受領(lǐng)導委托，我承擔起準備該項目相關(guān)材料、尤其是對免費開放所需資金的數(shù)額進行測算的任務。說實話，初接任務時，我心里真的沒底。因為涉及資金數(shù)額在百萬以上、省內(nèi)十七個地市之間的競爭也異常激烈，更困難的是根本沒有可以參照的標準。怎么辦？我能做得好么？在壓力面前，我不禁開始猶豫。但領(lǐng)導充分的信任和及時的鼓勵給了我力量，我鼓足勇氣，下定決心，迎接挑戰(zhàn)！

后來，通過實地調(diào)研，我們詳細統(tǒng)計出了朱然家族墓地博物館近幾年的客流量和門票收入情況，并對即將開放的市博物館的客流量進行了預測，掌握了第一手資料。經(jīng)過一周的精心準備和反復測算，我們最終確定了免費開放所需資金的數(shù)額，并準備好了充分的論證材料。在省委宣傳部、省財政廳、文化廳、文物局聯(lián)合舉辦的大型論證會上，我們憑著翔實的數(shù)據(jù)和充分的論述，從激烈的競爭中脫穎而出，最終為我市兩館免費開放成功爭取到每年105萬的補助資金?，F(xiàn)在，每當我看到人們輕松愜意的漫步于博物館中，感受歷史和藝術(shù)的魅力時，我的心里就會涌起溫暖的感覺。多年來，是這片江東大地養(yǎng)育了我，而如今，作為財政戰(zhàn)線上的一名新兵，能和千千萬萬的**人一同親歷并見證家鄉(xiāng)建設(shè)日新月異的變化，這不正是我一直追求的人生價值和目標嗎？

2008，讓我學會了對生命的珍惜和感恩。使我更加體會到：在浩瀚的大自

然、滾滾的歷史潮流中，個體的平凡與渺小；但我更從祖國的苦難與輝煌的輪回中，深深的明白了一個道理：那就是，天地之間，立著一個大大的人字！只要有堅定的信念和踏實的作風，無論面對何種挑戰(zhàn)，我們都能昂首屹立于世界的東方！

2008，中華兒女經(jīng)歷了太多的挑戰(zhàn)：

面對自然，我們挑戰(zhàn)，經(jīng)歷了百年不遇的暴風雪和黑色的5月，我們看到了中華民族團結(jié)不屈的脊梁！

面對世界，我們挑戰(zhàn)，8月的北京奧運會綻放在東方，我們挑戰(zhàn)了世界的眼球，讓世界銘記!

面對浩瀚宇宙，我們挑戰(zhàn)，9月的神七飛天，我們和世界一同見證了邁向太空的中國腳印！

親愛的朋友們，一年的挑戰(zhàn)，已在身后，更多的挑戰(zhàn)，還在前方！挑戰(zhàn)雖然嚴峻，但勇往直前，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)便是機遇，就是成功。我面對挑戰(zhàn)，勇敢向前，挑戰(zhàn)不再是挑戰(zhàn)；您面對挑戰(zhàn)，勇敢向前，挑戰(zhàn)也不再是挑戰(zhàn)；大家面對挑戰(zhàn)，勇敢向前，國家的挑戰(zhàn)也終將不再是挑戰(zhàn)！

謝謝大家！