第一篇：中心組學(xué)習(xí)資料

中心組自學(xué)

中心組成員：城興初級(jí)中學(xué)黨支委 學(xué)習(xí)時(shí)間：自定 學(xué)習(xí)形式：自學(xué)

學(xué)習(xí)內(nèi)容：如何把握好領(lǐng)導(dǎo)工作中的適度原則─

領(lǐng)導(dǎo)工作中的適度問(wèn)題，是一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定并隨著實(shí)踐的深入不斷發(fā)展的問(wèn)題。對(duì)這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和把握也有規(guī)律可循，這是尋求適度原則的基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)者在實(shí)際工作中應(yīng)把握以下適度原則。

定量與定性適度原則。在處理問(wèn)題的過(guò)程中，對(duì)于能夠量化的問(wèn)題進(jìn)行量化，并運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行多方面的定量分析，從數(shù)量分析上看是不是適度，進(jìn)而確定明確的數(shù)量界限。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際情況對(duì)問(wèn)題作定性分析，確定處理問(wèn)題的辦法和具體方案。方案確定以后，還要注意火候，把握時(shí)機(jī)，積極推進(jìn)，適時(shí)予以實(shí)施，努力實(shí)現(xiàn)要達(dá)到的預(yù)期目標(biāo)。

理論與實(shí)踐適度原則。在工作實(shí)踐中既要重視理論，又不能唯理論；既要重視從實(shí)際出發(fā)，又要使實(shí)踐與理論相結(jié)合。如果理論與實(shí)踐相脫節(jié)，甚至把理論當(dāng)成教條，就會(huì)貽害無(wú)窮。只有理論與實(shí)踐相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)工作才能駕輕就熟、左右逢源。

集權(quán)與放權(quán)適度原則。適當(dāng)?shù)募瘷?quán)可以提高工作效率，但是一味地上收權(quán)力，搞個(gè)人獨(dú)裁與專制，就會(huì)影響下級(jí)的工作積極性和創(chuàng)造性，不利于下級(jí)開展工作。作為上級(jí)，要適度放權(quán)，給下級(jí)創(chuàng)造良好的工作條件，做到疑人不用、用人不疑，真正調(diào)動(dòng)下屬的主觀性、積極性和創(chuàng)造性。

原則性與靈活性適度原則。領(lǐng)導(dǎo)者在工作實(shí)踐中既要講原則性，又要講靈活性；既要用足用活政策，又要避免違犯黨紀(jì)國(guó)法。在重大問(wèn)題上，要堅(jiān)持黨性，堅(jiān)定立場(chǎng)，堅(jiān)持原則；在具體問(wèn)題的處理上，要寬嚴(yán)相濟(jì)，因人、因事制宜，創(chuàng)造性地開展工作。

動(dòng)與靜適度原則。動(dòng)與靜是事物相互依存的兩種狀態(tài)，作為領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)該隨著事物發(fā)展的階段性，進(jìn)行動(dòng)與靜的階段性轉(zhuǎn)換。領(lǐng)導(dǎo)工作既不能搞絕對(duì)的高節(jié)奏，一浪高過(guò)一浪，也不能一味求穩(wěn)怕亂。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的運(yùn)用正是在動(dòng)中求靜、靜中有動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)工作亦是在動(dòng)與靜的準(zhǔn)確把握中見績(jī)效的。

剛與柔適度原則。在處理問(wèn)題時(shí)，剛中有柔，柔中有剛，剛?cè)嵯酀?jì)，做到剛強(qiáng)而不固執(zhí)，剛毅而不剛愎。領(lǐng)導(dǎo)工作在剛?cè)嶂幸娝囆g(shù)，運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)要把握好剛與柔之間的度。

恩與威適度原則。對(duì)部屬只施恩不施威難免會(huì)縱容部屬，使其難以駕馭，然而，對(duì)部屬一味施以高壓，只能引起其心理和行動(dòng)上的對(duì)抗，難以取得有效的管理效果。所以，只有將兩者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，恩威并施，才能使領(lǐng)導(dǎo)者服眾，使部屬心悅誠(chéng)服，又能使領(lǐng)導(dǎo)者擁有較高的權(quán)威，使管理活動(dòng)有序進(jìn)行。

冷處理與熱處理適度原則。對(duì)于看準(zhǔn)了的事情應(yīng)當(dāng)采取熱處理的方式，快速辦理，用最短的時(shí)間去完成；對(duì)于一時(shí)拿不準(zhǔn)、看不清的問(wèn)題則應(yīng)采取冷處理的方式，先進(jìn)行調(diào)查研究，摸清底數(shù)，為解決問(wèn)題積累有利因素、創(chuàng)造有利條件，待條件成熟后再處理。哪些問(wèn)題應(yīng)熱處理，哪些問(wèn)題可冷處理，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該審時(shí)度勢(shì)，把握分寸，切實(shí)做到宜冷則冷、宜熱則熱、冷熱適度。

第二篇：中心組學(xué)習(xí)資料

黨委中心組自學(xué)通知

中心組成員：學(xué)習(xí)時(shí)間：自定學(xué)習(xí)形式：自學(xué)

學(xué)習(xí)內(nèi)容：如何把握好領(lǐng)導(dǎo)工作中的適度原則──領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)雜志2012年2月下（P31頁(yè)）

領(lǐng)導(dǎo)工作中的適度問(wèn)題，是一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定并隨著實(shí)踐的深入不斷發(fā)展的問(wèn)題。對(duì)這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和把握也有規(guī)律可循，這是尋求適度原則的基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)者在實(shí)際工作中應(yīng)把握以下適度原則。

定量與定性適度原則。在處理問(wèn)題的過(guò)程中，對(duì)于能夠量化的問(wèn)題進(jìn)行量化，并運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行多方面的定量分析，從數(shù)量分析上看是不是適度，進(jìn)而確定明確的數(shù)量界限。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際情況對(duì)問(wèn)題作定性分析，確定處理問(wèn)題的辦法和具體方案。方案確定以后，還要注意火候，把握時(shí)機(jī)，積極推進(jìn)，適時(shí)予以實(shí)施，努力實(shí)現(xiàn)要達(dá)到的預(yù)期目標(biāo)。

理論與實(shí)踐適度原則。在工作實(shí)踐中既要重視理論，又不能唯理論；既要重視從實(shí)際出發(fā)，又要使實(shí)踐與理論相結(jié)合。如果理論與實(shí)踐相脫節(jié)，甚至把理論當(dāng)成教條，就會(huì)貽害無(wú)窮。只有理論與實(shí)踐相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)工作才能駕輕就熟、左右逢源。

集權(quán)與放權(quán)適度原則。適當(dāng)?shù)募瘷?quán)可以提高工作效率，但是一味地上收權(quán)力，搞個(gè)人獨(dú)裁與專制，就會(huì)影響下級(jí)的工作積極性和創(chuàng)造性，不利于下級(jí)開展工作。作為上級(jí)，要適度放權(quán)，給下級(jí)創(chuàng)造良好的工作條件，做到疑人不用、用人不疑，真正調(diào)動(dòng)下屬的主觀性、積極性和創(chuàng)造性。

原則性與靈活性適度原則。領(lǐng)導(dǎo)者在工作實(shí)踐中既要講原則性，又要講靈活性；既要用足用活政策，又要避免違犯黨紀(jì)國(guó)法。在重大問(wèn)題上，要堅(jiān)持黨性，堅(jiān)定立場(chǎng)，堅(jiān)持原則；在具體問(wèn)題的處理上，要寬嚴(yán)相濟(jì)，因人、因事制宜，創(chuàng)造性地開展工作。

動(dòng)與靜適度原則。動(dòng)與靜是事物相互依存的兩種狀態(tài)，作為領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)該隨著事物發(fā)展的階段性，進(jìn)行動(dòng)與靜的階段性轉(zhuǎn)換。領(lǐng)導(dǎo)工作既不能搞絕對(duì)的高節(jié)奏，一浪高過(guò)一浪，也不能一味求穩(wěn)怕亂。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的運(yùn)用正是在動(dòng)中求靜、靜中有動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)工作亦是在動(dòng)與靜的準(zhǔn)確把握中見績(jī)效的。

剛與柔適度原則。在處理問(wèn)題時(shí)，剛中有柔，柔中有剛，剛?cè)嵯酀?jì)，做到剛強(qiáng)而不固執(zhí)，剛毅而不剛愎。領(lǐng)導(dǎo)工作在剛?cè)嶂幸娝囆g(shù)，運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)要把握好剛與柔之間的度。

恩與威適度原則。對(duì)部屬只施恩不施威難免會(huì)縱容部屬，使其難以駕馭，然而，對(duì)部屬一味施以高壓，只能引起其心理和行動(dòng)上的對(duì)抗，難以取得有效的管理效果。所以，只有將兩者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，恩威并施，才能使領(lǐng)導(dǎo)者服眾，使部屬心悅誠(chéng)服，又能使領(lǐng)導(dǎo)者擁有較高的權(quán)威，使管理活動(dòng)有序進(jìn)行。

冷處理與熱處理適度原則。對(duì)于看準(zhǔn)了的事情應(yīng)當(dāng)采取熱處理的方式，快速辦理，用最短的時(shí)間去完成；對(duì)于一時(shí)拿不準(zhǔn)、看不清的問(wèn)題則應(yīng)采取冷處理的方式，先進(jìn)行調(diào)查研究，摸清底數(shù)，為解決問(wèn)題積累有利因素、創(chuàng)造有利條件，待條件成熟后再處理。哪些問(wèn)題應(yīng)熱處理，哪些問(wèn)題可冷處理，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該審時(shí)度勢(shì)，把握分寸，切實(shí)做到宜冷則冷、宜熱則熱、冷熱適度。

二〇一二年四月九日

第三篇：黨委中心組學(xué)習(xí)資料

4月份黨委中心組學(xué)習(xí)資料

學(xué)習(xí)主題：2015年兩會(huì)與能源

主要內(nèi)容

1.兩會(huì)談了哪些能源問(wèn)題？一張圖告訴你 2.政府工作報(bào)告8提“能源”8提“環(huán)?！?3.能源電力十大熱點(diǎn)話題

4.國(guó)家能源局副局長(zhǎng)談新電改方案

5.《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號(hào)）全文 6.解讀文章：從“國(guó)發(fā)”五號(hào)文到“中發(fā)”九號(hào)文：新電改誰(shuí)將受益

兩會(huì)談了哪些能源問(wèn)題？一張圖告訴你

8提“能源”8提“環(huán)?！?/p>

編者按：3月5日，李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告18000字，其中與能源、環(huán)保相關(guān)的內(nèi)容接近1800字，8次提到“能源”，8次提到“環(huán)?！?，6次提到“節(jié)能”。對(duì)能源革命、國(guó)際合作、節(jié)能減排等作了具體部署。梳理其中的能源要點(diǎn)，看看2014年和2015能源之路。

2015年總體部署

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)要求能耗強(qiáng)度下降3.1%以上，主要污染物排放繼續(xù)減少。不失時(shí)機(jī)加快價(jià)格改革。擴(kuò)大輸配電價(jià)改革試點(diǎn)。健全節(jié)能環(huán)保價(jià)格政策。全面實(shí)行居民階梯價(jià)格制度，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管。擴(kuò)大資源稅從價(jià)計(jì)征范圍。加快電力、油氣等體制改革。

鼓勵(lì)企業(yè)參與境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)能合作，推動(dòng)電力等中國(guó)裝備走向世界。擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、重要零部件等進(jìn)口。

啟動(dòng)實(shí)施一批新的重大工程項(xiàng)目。包括電力、油氣等重大項(xiàng)目，清潔能源及油氣礦產(chǎn)資源保障項(xiàng)目，節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。

在建重大水利工程投資規(guī)模超過(guò)8000億元。力爭(zhēng)讓最后20多萬(wàn)無(wú)電人口用上電。加強(qiáng)城市供水供氣、供電等建設(shè)。

拓展區(qū)域發(fā)展新空間。統(tǒng)籌實(shí)施“四大板塊”和“三個(gè)支撐帶”戰(zhàn)略組合。在西部地區(qū)開工建設(shè)一批綜合能源、水利、生態(tài)等重大項(xiàng)目，落實(shí)好全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地政策措施。

我國(guó)是海洋大國(guó)，要編制實(shí)施海洋戰(zhàn)略規(guī)劃，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，提高海洋科技水平，加強(qiáng)海洋綜合管理。

支持發(fā)展新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)。

化解過(guò)剩產(chǎn)能，鋼鐵、水泥等15個(gè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)如期完成。加強(qiáng)霧霾治理，淘汰黃標(biāo)車和老舊車指標(biāo)超額完成。能耗強(qiáng)度下降4.8%，是近年來(lái)最大降幅。

2014年成果

免征新能源汽車車輛購(gòu)置稅;《節(jié)能低碳技術(shù)推廣管理暫行辦法》出臺(tái);我國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量突破4億千瓦;國(guó)家能源局規(guī)劃12條電力外送通道。

實(shí)施“中國(guó)制造2025”，堅(jiān)持有保有壓，化解過(guò)剩產(chǎn)能，支持企業(yè)兼并重組，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰。

新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)是競(jìng)爭(zhēng)高地。要實(shí)施新能源、新材料、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)等重大項(xiàng)目，把一批新興產(chǎn)業(yè)培育成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

二氧化碳排放強(qiáng)度要降3.1%以上，化學(xué)需氧量、氨氮排放要減少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放減少3%左右和5%左右。促進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域煤炭消費(fèi)零增長(zhǎng)。推廣新能源汽車，治理機(jī)動(dòng)車尾氣，提高油品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，重點(diǎn)城市全面供應(yīng)國(guó)五汽柴油。2005年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車要全部淘汰。積極應(yīng)對(duì)氣候變化，擴(kuò)大碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。

能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，關(guān)乎發(fā)展和民生。要大力發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能，積極發(fā)展水電，安全發(fā)展核電，開發(fā)利用頁(yè)巖氣、煤層氣。

控制能源消費(fèi)總量，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。大力推進(jìn)工業(yè)廢物和生活垃圾資源化利用。要把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成新興的支柱產(chǎn)業(yè)。

2014年回顧

我們?nèi)嫔罨母铮鷳B(tài)文明等體制改革全面推進(jìn)。扎實(shí)推動(dòng)重點(diǎn)改革。能源、環(huán)保等領(lǐng)域價(jià)格改革加快。

2014年成果

印發(fā)了 《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014~2020)》;啟動(dòng)煤炭資源稅改革，煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征;深圳進(jìn)行電網(wǎng)輸配電價(jià)改革試點(diǎn);能源監(jiān)管行動(dòng)計(jì)劃啟動(dòng);國(guó)家發(fā)展改革委部署建立居民生活用氣階梯價(jià)格制度;我國(guó)核電進(jìn)入重啟提速發(fā)展期。走出去

電力、油氣等領(lǐng)域?qū)ν夂献魅〉弥匾晒?，中?guó)裝備正大步走向世界。2014年成果APEC能源部長(zhǎng)會(huì)議發(fā)表《北京宣言》;中俄簽署 《中俄東線供氣購(gòu)銷合同》《關(guān)于沿西線管道從俄羅斯向中國(guó)供應(yīng)天然氣的框架協(xié)議》;中美簽署《中美氣候變化聯(lián)合聲明》;中巴簽署協(xié)議，國(guó)家電網(wǎng)獲得巴西輸電項(xiàng)目。

（摘自：中電新聞網(wǎng)）

能源電力十大熱點(diǎn)話題

熱點(diǎn)1：廢氣治理、環(huán)保監(jiān)測(cè)、執(zhí)法力度加大將給環(huán)保行業(yè)帶來(lái)更多機(jī)會(huì) 剛剛履新的環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧3月1日下午在首次媒體座談會(huì)上明確表示，環(huán)保工作要加強(qiáng)對(duì)地方政府的監(jiān)督，同時(shí)扭轉(zhuǎn)過(guò)去環(huán)保執(zhí)法過(guò)松過(guò)軟的狀態(tài)，要讓守法成為常態(tài)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)也有望迎來(lái)更大發(fā)展。

熱點(diǎn)2：2015年是國(guó)企大重組、大整合的一年 隨著南北車合并案的推出，今年還有哪些行業(yè)的國(guó)企有望迎來(lái)合并重組，這也是各界關(guān)心的問(wèn)題。市場(chǎng)對(duì)國(guó)企改革釋放的制度紅利認(rèn)可度之高不容小覷，國(guó)企改革主題有望成為2015年最具爆發(fā)力的投資題材之一已成廣泛共識(shí)。下一步，建筑、電力、鐵路等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的眾多央企，還將面臨大規(guī)模的合并重組。

熱點(diǎn)3：新電改方案將出 春節(jié)前國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議、政治局常委會(huì)會(huì)議已經(jīng)審議核定新電改方案，并將在兩會(huì)前后對(duì)外印發(fā)。由此可見，兩會(huì)期間，電力體制改革是規(guī)避不去的熱點(diǎn)。

熱點(diǎn)4：油氣改革待破題

隨著電力體制改革方案公布在即，石油天然氣體制改革作為我國(guó)能源領(lǐng)域改革的重頭戲，相關(guān)改革方案已在抓緊研究制定。

熱點(diǎn)5：扶持光伏建筑一體化發(fā)展

漢能控股集團(tuán)有限公司提交了《關(guān)于扶持光伏建筑一體化發(fā)展的提案》的提案。不過(guò)，有業(yè)界分析稱，在節(jié)能環(huán)保重任下，光伏建筑一體化存在較大市場(chǎng)空間，但成本高、無(wú)標(biāo)準(zhǔn)等因素還是令這一出路充滿挑戰(zhàn)。

熱點(diǎn)6：分布式光伏發(fā)電需免稅 3月2日，全國(guó)政協(xié)委員、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元交出了本次兩會(huì)的提案。他指出，分布式光伏要發(fā)展，需盡快做到“免稅、補(bǔ)貼、簡(jiǎn)手續(xù)”。這已是劉漢元多次帶著與光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的提案上會(huì)。此外，補(bǔ)貼資金與并網(wǎng)手續(xù)存在制約。劉漢元稱，多數(shù)地區(qū)還做不到按月發(fā)放國(guó)家補(bǔ)貼，且備案并網(wǎng)驗(yàn)收程序亦過(guò)于繁瑣，相當(dāng)程度上制約了針對(duì)廣大家庭用戶的分布式光伏電站的建設(shè)和發(fā)展。

熱點(diǎn)7：新能源汽車市場(chǎng)

本次，政府報(bào)告中多次提出節(jié)能減排和環(huán)境治理，體現(xiàn)了政府要治理環(huán)境的決心，發(fā)展新能源汽車是本次汽車行業(yè)的重中之重。這無(wú)疑給新能源汽車的發(fā)展插上了翅膀。不過(guò)，新能源汽車到底是未來(lái)的汽車產(chǎn)業(yè)的方向，還是只是時(shí)下車企為應(yīng)付公眾的一碗心靈雞湯?有著政府扶持，2015年新能源汽車能否引爆汽車市場(chǎng)? 熱點(diǎn)8：放開電池技術(shù)路線 全國(guó)人大代表、天能集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊谓ㄗh，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃應(yīng)將微型電動(dòng)車納入其中。他還建議，放開新能源動(dòng)力電池的技術(shù)路線，在鼓勵(lì)發(fā)展鋰電池的同時(shí)，支持鉛蓄電池上市企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

熱點(diǎn)9：海上風(fēng)電性價(jià)比更高

全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)電力國(guó)際有限公司黨組書記、董事長(zhǎng)李小琳在《協(xié)同行動(dòng)，突破海上風(fēng)電發(fā)展瓶頸》提案中提出，在我國(guó)當(dāng)前可供集中開發(fā)的幾塊清潔能源資源中，包括西南水電、西北風(fēng)電和光伏，海上風(fēng)電在技術(shù)經(jīng)濟(jì)上更具優(yōu)勢(shì)。同時(shí)與我國(guó)經(jīng)濟(jì)區(qū)域布局，與發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略高度一致。為此，她建言：統(tǒng)一做好資源普查，出臺(tái)海上風(fēng)電整體戰(zhàn)略規(guī)劃，協(xié)同技術(shù)攻關(guān)，改進(jìn)審批機(jī)制和電價(jià)形成機(jī)制，促進(jìn)我國(guó)海上風(fēng)電在“十三五”取得跨越發(fā)展。

熱點(diǎn)10：中、西部成為清潔能源基地 全國(guó)政協(xié)委員、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元表示，可充分利用我國(guó)中西部地區(qū)大量沙漠、荒山豐富的太陽(yáng)能資源，將中、西部地區(qū)建設(shè)成為我國(guó)未來(lái)的清潔能源基地。劉漢元建議，我國(guó)應(yīng)把西部豐富的光伏資源作為我國(guó)重要的能源供應(yīng)戰(zhàn)略選擇，加大“十三五”期間的“西電東送”骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加速推進(jìn)西部以光伏發(fā)電為核心的國(guó)家新能源基地建設(shè)。

通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)，在兩會(huì)期間，繼續(xù)加大節(jié)能減排力度、分布式光伏發(fā)電、電力設(shè)備等熱點(diǎn)話題引起熱議，來(lái)自能源和電力行業(yè)的兩會(huì)代表、委員紛紛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

（摘自：北極星電力網(wǎng)）

國(guó)家能源局副局長(zhǎng)：新電改方案即將出臺(tái)

編者按：2015年是全面深化改革之年，電力體制改革進(jìn)程加快，路徑日漸清晰，兩會(huì)期間就電力體制改革要重點(diǎn)解決哪些問(wèn)題?對(duì)確保改革成效有何建議?等問(wèn)題國(guó)家能源局副局長(zhǎng)王禹民答記者問(wèn)。

王禹民：黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視電力體制改革?！蛾P(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》即將出臺(tái)。

電力體制改革重點(diǎn)解決以下問(wèn)題：一是要還原電力商品屬性，形成由市場(chǎng)決定電價(jià)的機(jī)制，以價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)資源有效開發(fā)和合理利用。二是要構(gòu)建電力市場(chǎng)體系，促進(jìn)電力資源在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置。三是要支持清潔能源發(fā)展，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。四是要逐步打破壟斷，有序放開競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，調(diào)動(dòng)社會(huì)投資特別是民間資本積極性，促進(jìn)市場(chǎng)主體多元化。五是要轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，加強(qiáng)電力統(tǒng)籌規(guī)劃。

具體的改革措施：一是建立市場(chǎng)化交易體系，區(qū)分競(jìng)爭(zhēng)性和壟斷性環(huán)節(jié)，在發(fā)電側(cè)和售電側(cè)形成有效競(jìng)爭(zhēng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用。二是理順電價(jià)形成機(jī)制，逐步放開上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)，把輸配電價(jià)與發(fā)售電價(jià)在形成機(jī)制上分開。三是推進(jìn)發(fā)用電計(jì)劃改革，完善政府公益性調(diào)節(jié)性服務(wù)，提升需求側(cè)管理水平。四是促進(jìn)新能源和可再生能源開發(fā)利用，積極發(fā)展分布式能源。五是優(yōu)化電源和電網(wǎng)布局，加強(qiáng)電網(wǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃，完善電力監(jiān)管措施和手段，改進(jìn)監(jiān)管方法。

電力體制改革關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾生活和社會(huì)穩(wěn)定，社會(huì)影響大，必須有序穩(wěn)妥推進(jìn)，確保改革成效。一是要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)改革的重大意義。二是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確分工，制定切實(shí)可行的改革方案和配套措施，抓好落實(shí)。三是相關(guān)市場(chǎng)主體要積極參與，配合政府相關(guān)部門做好落實(shí)，同時(shí)履行好社會(huì)責(zé)任，保障電力安全和可靠供應(yīng)。四是要做好宣傳，凝聚共識(shí)，讓社會(huì)各界理解改革，支持改革。五是要加強(qiáng)督促檢查，確保改革措施落到實(shí)處，讓人民群眾感受到實(shí)實(shí)在在的改革成效。

王禹民：統(tǒng)籌推進(jìn)電力體制改革，必須堅(jiān)持市場(chǎng)化方向，只有使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用，才能真正提高電力生產(chǎn)和使用效率，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，提高電力服務(wù)質(zhì)量和水平。電力市場(chǎng)化建設(shè)的總體目標(biāo)是建立市場(chǎng)化交易體系和價(jià)格形成機(jī)制，形成統(tǒng)一開放、主體規(guī)范、交易公平、價(jià)格合理、監(jiān)管有效的現(xiàn)代電力市場(chǎng)。

推動(dòng)電力市場(chǎng)建設(shè)應(yīng)做好三方面工作：一是積極培育多元市場(chǎng)主體，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與投資發(fā)電、配售電等電力業(yè)務(wù)，為電力市場(chǎng)化交易創(chuàng)造條件。二是加快電力市場(chǎng)交易平臺(tái)和體系建設(shè)，推動(dòng)形成能產(chǎn)生價(jià)格信號(hào)的交易機(jī)制，實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保經(jīng)濟(jì)調(diào)度，使價(jià)格信號(hào)有效地引導(dǎo)電力投資、生產(chǎn)及消費(fèi)。三是強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，確保市場(chǎng)公平開放、有序競(jìng)爭(zhēng)。

結(jié)合我國(guó)國(guó)情和電力工業(yè)實(shí)際，電力市場(chǎng)建設(shè)要按照整體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施、試點(diǎn)先行、穩(wěn)妥推進(jìn)原則推進(jìn)。一方面要規(guī)范現(xiàn)有各類交易，包括電力大用戶直接交易、跨省區(qū)電能交易、發(fā)電權(quán)交易、輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制等，抓緊修改完善相關(guān)市場(chǎng)交易規(guī)定和規(guī)則，擴(kuò)大交易規(guī)模。另一方面要積極開展能形成有效市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)的交易機(jī)制試點(diǎn)，促進(jìn)建立真正有利于資源優(yōu)化配置的市場(chǎng)化機(jī)制。

電力改革不斷深化，對(duì)電力監(jiān)管也提出了新的要求。簡(jiǎn)政放權(quán)后要實(shí)行同步監(jiān)管，通過(guò)有效監(jiān)管，促進(jìn)戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策的有效實(shí)施。

按照電力市場(chǎng)化交易的實(shí)際需要，我們要做好以下監(jiān)管工作：一是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)公平公正的市場(chǎng)秩序。二是加強(qiáng)電網(wǎng)公平開放監(jiān)管，確保市場(chǎng)主體的公平無(wú)歧視接入和電網(wǎng)之間互聯(lián)互通。三是加強(qiáng)壟斷環(huán)節(jié)的成本價(jià)格監(jiān)管，促進(jìn)企業(yè)降低成本，提高效率。四是加強(qiáng)供電監(jiān)管，促進(jìn)供電企業(yè)提高供電服務(wù)質(zhì)量和水平，保障電力用戶權(quán)益和普遍服務(wù)義務(wù)落實(shí)。五是加強(qiáng)電力安全監(jiān)管，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)。

（摘自：北極星電力網(wǎng)）

中共中央 國(guó)務(wù)院

關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見

中發(fā)〔2015〕9號(hào)（2015年3月15日）

為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神及中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議，國(guó)家能源委員會(huì)第一次會(huì)議精神，進(jìn)一步深化電力體制改革，解決制約電力行業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和深層次問(wèn)題，促進(jìn)電力行業(yè)又好又快發(fā)展，推動(dòng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，現(xiàn)提出以下意見。

一、電力體制改革的重要性和緊迫性

自2002年電力體制改革實(shí)施以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，電力行業(yè)破除了獨(dú)家辦電的體制束縛，從根本上改變了指令性計(jì)劃體制和政企不分、廠網(wǎng)不分等問(wèn)題，初步形成了電力市場(chǎng)主體多元化競(jìng)爭(zhēng)格局。

一是促進(jìn)了電力行業(yè)快速發(fā)展。2014年全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到13.6億千瓦，發(fā)電量達(dá)到5.5萬(wàn)億千瓦時(shí)，電網(wǎng)220千伏及以上線路回路長(zhǎng)度達(dá)到57.2萬(wàn)千米，220千伏及以上變電容量達(dá)到30.3億千伏安，電網(wǎng)規(guī)模和發(fā)電能力位列世界第一。二是提高了電力普遍服務(wù)水平，通過(guò)農(nóng)網(wǎng)改造和農(nóng)電管理體制改革等工作，農(nóng)村電力供應(yīng)能力和管理水平明顯提升，農(nóng)村供電可靠性顯著增強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)，無(wú)電人口用電問(wèn)題基本得到了解決。三是初步形成了多元化市場(chǎng)體系。在發(fā)電方面，組建了多層面、多種所有制、多區(qū)域的發(fā)電企業(yè)；在電網(wǎng)方面，除國(guó)家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)，組建了內(nèi)蒙古電網(wǎng)等地方電網(wǎng)企業(yè)；在輔業(yè)方面，組建了中國(guó)電建、中國(guó)能建兩家設(shè)計(jì)施工一體化的企業(yè)。四是電價(jià)形成機(jī)制逐步完善。在發(fā)電環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿價(jià)，在輸配環(huán)節(jié)逐步核定了大部分省的輸配電價(jià)，在銷售環(huán)節(jié)相繼出臺(tái)差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)、居民階梯電價(jià)等政策。五是積極探索了電力市場(chǎng)化交易和監(jiān)管。相繼開展了競(jìng)價(jià)上網(wǎng)、大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易、發(fā)電權(quán)交易、跨省區(qū)電能交易等方面的試點(diǎn)和探索，電力市場(chǎng)化交易取得重要進(jìn)展，電力監(jiān)管積累了重要經(jīng)驗(yàn)。

同時(shí)，電力行業(yè)發(fā)展還面臨一些亟需通過(guò)改革解決的問(wèn)題，主要有：

一是交易機(jī)制缺失，資源利用效率不高。售電側(cè)有效競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制尚未建立，發(fā)電企業(yè)和用戶之間市場(chǎng)交易有限，市場(chǎng)配置資源的決定性作用難以發(fā)揮。節(jié)能高效環(huán)保機(jī)組不能充分利用，棄水、棄風(fēng)、棄光現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，個(gè)別地區(qū)窩電和缺電并存。二是價(jià)格關(guān)系沒有理順，市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制尚未完全形成?，F(xiàn)行電價(jià)管理仍以政府定價(jià)為主，電價(jià)調(diào)整往往滯后成本變化，難以及時(shí)并合理反映用電成本、市場(chǎng)供求狀況、資源稀缺程度和環(huán)境保護(hù)支出。三是政府職能轉(zhuǎn)變不到位，各類規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制不完善。各類專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃之間、電力規(guī)劃的實(shí)際執(zhí)行與規(guī)劃偏差過(guò)大。四是發(fā)展機(jī)制不健全，新能源和可再生能源開發(fā)利用面臨困難。光伏發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)設(shè)備制造產(chǎn)能和建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、消費(fèi)需求不匹配，沒有形成研發(fā)、生產(chǎn)、利用相互促進(jìn)的良性循環(huán)，可再生能源和可再生能源發(fā)電無(wú)歧視、無(wú)障礙上網(wǎng)問(wèn)題未得到有效解決。五是立法修法工作相對(duì)滯后，制約電力市場(chǎng)化和健康發(fā)展?，F(xiàn)有的一些電力法律法規(guī)已經(jīng)不能適應(yīng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，有的配套改革政策遲遲不能出臺(tái)，亟待修訂有關(guān)法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)，為電力行業(yè)發(fā)展提供依據(jù)。

深化電力體制改革是一項(xiàng)緊迫的任務(wù)，事關(guān)我國(guó)能源安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。黨的十八屆三中全會(huì)提出，國(guó)有資本繼續(xù)控股經(jīng)營(yíng)的壟斷行業(yè)，實(shí)行以政企分開、政資分開、特許經(jīng)營(yíng)、政府監(jiān)管為主要內(nèi)容的改革?！吨醒肴嫔罨母镱I(lǐng)導(dǎo)小組2014年工作要點(diǎn)》、《國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)批發(fā)展改革委關(guān)于2014年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)意見的通知》對(duì)深化電力體制改革提出了新使命、新要求。社會(huì)各界對(duì)加快電力體制改革的呼聲也越來(lái)越高，推進(jìn)改革的社會(huì)訴求和共識(shí)都在增加，具備了寬松的外部環(huán)境和扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。

二、深化電力體制改革的總體思路和基本原則

（一）總體思路

深化電力體制改革的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)是：堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，堅(jiān)持清潔、高效、安全、可持續(xù)發(fā)展，全面實(shí)施國(guó)家能源戰(zhàn)略，加快構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)體系，形成主要由市場(chǎng)決定能源價(jià)格的機(jī)制，轉(zhuǎn)變政府對(duì)能源的監(jiān)管方式，建立健全能源法制體系，為建立現(xiàn)代能源體系、保障國(guó)家能源安全營(yíng)造良好的制度環(huán)境，充分考慮各方面訴求和電力工業(yè)發(fā)展規(guī)律，兼顧改到位和保穩(wěn)定。通過(guò)改革，建立健全電力行業(yè)“有法可依、政企分開、主體規(guī)范、交易公平、價(jià)格合理、監(jiān)管有效”的市場(chǎng)體制，努力降低電力成本、理順價(jià)格形成機(jī)制，逐步打破壟斷、有序放開競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)多元化，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升技術(shù)水平、控制能源消費(fèi)總量，提高能源利用效率、提高安全可靠性，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)節(jié)能環(huán)保。

深化電力體制改革的重點(diǎn)和路徑是：在進(jìn)一步完善政企分開、廠網(wǎng)分開、主輔分開的基礎(chǔ)上，按照管住中間、放開兩頭的體制架構(gòu)，有序放開輸配以外的競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)電價(jià)，有序向社會(huì)資本開放配售電業(yè)務(wù)，有序放開公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計(jì)劃；推進(jìn)交易機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立，規(guī)范運(yùn)行；繼續(xù)深化對(duì)區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)和適合我國(guó)國(guó)情的輸配體制研究；進(jìn)一步強(qiáng)化政府監(jiān)管，進(jìn)一步強(qiáng)化電力統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化電力安全高效運(yùn)行和可靠供應(yīng)。

（二）基本原則 堅(jiān)持安全可靠。體制機(jī)制設(shè)計(jì)要遵循電力商品的實(shí)時(shí)性、無(wú)形性、供求波動(dòng)性和同質(zhì)化等技術(shù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，保障電能的生產(chǎn)、輸送和使用動(dòng)態(tài)平衡，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)，提高電力安全可靠水平。

堅(jiān)持市場(chǎng)化改革。區(qū)分競(jìng)爭(zhēng)性和壟斷性環(huán)節(jié)，在發(fā)電側(cè)和售電側(cè)開展有效競(jìng)爭(zhēng)，培育獨(dú)立的市場(chǎng)主體，著力構(gòu)建主體多元、競(jìng)爭(zhēng)有序的電力交易格局，形成適應(yīng)市場(chǎng)要求的電價(jià)機(jī)制，激發(fā)企業(yè)內(nèi)在活力，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。

堅(jiān)持保障民生。結(jié)合我國(guó)國(guó)情和電力行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，充分考慮企業(yè)和社會(huì)承受能力，保障基本公共服務(wù)的供給。妥善處理交叉補(bǔ)貼問(wèn)題，完善階梯價(jià)格機(jī)制，確保居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)等用電價(jià)格相對(duì)平穩(wěn)，切實(shí)保障民生。

堅(jiān)持節(jié)能減排。從實(shí)施國(guó)家安全戰(zhàn)略全局出發(fā)，積極開展電力需求側(cè)管理和能效管理，完善有序用電和節(jié)約用電制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。強(qiáng)化能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新，推動(dòng)電力行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高發(fā)展質(zhì)量和效率，提高可再生能源發(fā)電和分布式能源系統(tǒng)發(fā)電在電力供應(yīng)中的比例。

堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)管。更好發(fā)揮政府作用，政府管理重點(diǎn)放在加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等的制定實(shí)施，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。完善電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、措施和手段，改進(jìn)政府監(jiān)管方法，提高對(duì)技術(shù)、安全、交易、運(yùn)行等的科學(xué)監(jiān)管水平。

三、近期推進(jìn)電力體制改革的重點(diǎn)任務(wù)

（一）有序推進(jìn)電價(jià)改革，理順電價(jià)形成機(jī)制

1、單獨(dú)核定輸配電價(jià)。政府定價(jià)的范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)自然壟斷環(huán)節(jié)。政府主要核定輸配電價(jià)，并向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。輸配電價(jià)逐步過(guò)渡到按“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則，分電壓等級(jí)核定。用戶或售電主體按照其接入的電網(wǎng)電壓等級(jí)所對(duì)應(yīng)的輸配電價(jià)支付費(fèi)用。

2、分步實(shí)現(xiàn)公益性以外的發(fā)售電價(jià)格由市場(chǎng)形成。放開競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)電力價(jià)格，把輸配電價(jià)與發(fā)售電價(jià)在形成機(jī)制上分開。合理確定生物質(zhì)發(fā)電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。參與電力市場(chǎng)交易的發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)由用戶或售電主體與發(fā)電企業(yè)通過(guò)協(xié)商、市場(chǎng)競(jìng)價(jià)等方式自主確定。參與電力市場(chǎng)交易的用戶購(gòu)電價(jià)格由市場(chǎng)交易價(jià)格、輸配電價(jià)（含線損）、政府性基金三部分組成。其他沒有參與直接交易和競(jìng)價(jià)交易的上網(wǎng)電量，以及居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)用電，繼續(xù)執(zhí)行政府定價(jià)。

3、妥善處理電價(jià)交叉補(bǔ)貼。結(jié)合電價(jià)改革進(jìn)程，配套改革不同種類電價(jià)之間的交叉補(bǔ)貼。過(guò)渡期間，由電網(wǎng)企業(yè)申報(bào)現(xiàn)有各類用戶電價(jià)間交叉補(bǔ)貼數(shù)額，通過(guò)輸配電價(jià)回收。

（二）推進(jìn)電力交易體制改革，完善市場(chǎng)化交易機(jī)制

4、規(guī)范市場(chǎng)主體準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。按照接入電壓等級(jí)，能耗水平、排放水平、產(chǎn)業(yè)政策以及區(qū)域差別化政策等確定并公布可參與直接交易的發(fā)電企業(yè)、售電主體和用戶準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。按電壓等級(jí)分期分批放開用戶參與直接交易，參與直接交易企業(yè)的單位能耗、環(huán)保排放均應(yīng)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策以及產(chǎn)品和工藝屬于淘汰類的企業(yè)不得參與直接交易。進(jìn)一步完善和創(chuàng)新制度，支持環(huán)保高效特別是超低排放機(jī)組通過(guò)直接交易和科學(xué)調(diào)度多發(fā)電。準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)確定后，升級(jí)政府按年公布當(dāng)?shù)胤蠘?biāo)準(zhǔn)的發(fā)電企業(yè)和售電主體目錄，對(duì)用戶目錄實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，進(jìn)入目錄的發(fā)電企業(yè)、售電主體和用戶可自愿到交易機(jī)構(gòu)注冊(cè)成為市場(chǎng)主體。

5、引導(dǎo)市場(chǎng)主體開展多方直接交易。有序探索對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)電企業(yè)、售電主體和用戶賦予自主選擇權(quán)，確定交易對(duì)象、電量和價(jià)格，按照國(guó)家規(guī)定的輸配電價(jià)向電網(wǎng)企業(yè)支付相應(yīng)的過(guò)網(wǎng)費(fèi)，直接洽談合同，實(shí)現(xiàn)多方直接交易，短期和即時(shí)交易通過(guò)調(diào)度和交易機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)，為工商業(yè)企業(yè)等各類用戶提供更加經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)的電力保障。

6、鼓勵(lì)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的交易機(jī)制。構(gòu)建體現(xiàn)市場(chǎng)主體意愿、長(zhǎng)期穩(wěn)定的雙邊市場(chǎng)模式，任何部門和單位不得干預(yù)市場(chǎng)主體的合法交易行為。直接交易雙方通過(guò)自主協(xié)商決定交易事項(xiàng)，依法依規(guī)簽訂電網(wǎng)企業(yè)參與的三方合同。鼓勵(lì)用戶與發(fā)電企業(yè)之間簽訂長(zhǎng)期穩(wěn)定的合同，建立并完善實(shí)現(xiàn)合同調(diào)整及偏差電量處理的交易平衡機(jī)制。

7、建立輔助服務(wù)分擔(dān)共享新機(jī)制。適應(yīng)電網(wǎng)調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)壓和用戶可中斷負(fù)荷等輔助服務(wù)新要求，完善并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)輔助服務(wù)考核新機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制。根據(jù)電網(wǎng)可靠性和服務(wù)質(zhì)量，按照誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)的原則，建立用戶參與的服務(wù)服務(wù)分擔(dān)共享機(jī)制。用戶可以結(jié)合自身負(fù)荷特性，自愿選擇與發(fā)電企業(yè)或電網(wǎng)企業(yè)簽訂保供電協(xié)議、可中斷負(fù)荷協(xié)議等合同，約定各自的服務(wù)服務(wù)權(quán)利與義務(wù)，承擔(dān)必要的輔助服務(wù)費(fèi)用，或按照貢獻(xiàn)獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

8、完善跨省跨區(qū)電力交易機(jī)制。按照國(guó)家能源戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)、節(jié)能、環(huán)保、安全的原則，采取中長(zhǎng)期交易為主、臨時(shí)交易為補(bǔ)充的交易模式，推進(jìn)跨省跨區(qū)電力市場(chǎng)化交易，促進(jìn)電力資源在更大范圍優(yōu)化配置。鼓勵(lì)具備條件的區(qū)域在政府指導(dǎo)下建立規(guī)范的跨省跨區(qū)電力市場(chǎng)交易機(jī)制，促使電力富余地區(qū)更好地向缺電地區(qū)輸送電力，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源、調(diào)劑余缺的作用。積極開展跨省跨區(qū)輔助服務(wù)交易。待時(shí)機(jī)成熟時(shí)，探索開展電力期貨和電力場(chǎng)外衍生品交易，為發(fā)電企業(yè)、售電主體和用戶提供遠(yuǎn)期價(jià)格基準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)管理手段。

（三）建立相對(duì)獨(dú)立的電力交易機(jī)構(gòu)，形成公平規(guī)范的市場(chǎng)交易平臺(tái)

9、遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和電力技術(shù)特性定位電網(wǎng)企業(yè)功能。改變電網(wǎng)企業(yè)集電力輸送、電力統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷、調(diào)度交易為一體的狀況，電網(wǎng)企業(yè)主要從事電網(wǎng)投資運(yùn)行、電力傳輸配送，負(fù)責(zé)電網(wǎng)系統(tǒng)安全，保障電網(wǎng)公平無(wú)歧視開放，按國(guó)家規(guī)定履行電力普遍服務(wù)義務(wù)。繼續(xù)完善主輔分離。

10、改革和規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式。電網(wǎng)企業(yè)不再以上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)價(jià)差作為收入來(lái)源，按照政府核定的輸配電價(jià)收取過(guò)網(wǎng)費(fèi)。確保電網(wǎng)企業(yè)穩(wěn)定的收入來(lái)源和收益水平。規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)投資和資產(chǎn)管理行為。

11、組建和規(guī)范運(yùn)行電力交易機(jī)構(gòu)。將原來(lái)由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)的交易業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)分開，實(shí)現(xiàn)交易機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行。電力交易機(jī)構(gòu)按照政府批準(zhǔn)的章程和規(guī)則為電力市場(chǎng)交易提供服務(wù)。相關(guān)政府部門依據(jù)職責(zé)對(duì)電力交易機(jī)構(gòu)實(shí)施有效監(jiān)管。

12、完善電力交易機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)功能。電力交易機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)市場(chǎng)交易平臺(tái)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理，負(fù)責(zé)市場(chǎng)交易組織，提供結(jié)算依據(jù)和服務(wù)，匯總用戶與發(fā)電企業(yè)自主簽訂的雙邊合同，負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體的注冊(cè)和相應(yīng)管理，披露和發(fā)布市場(chǎng)信息等。

（四）推進(jìn)發(fā)用電計(jì)劃改革，更多發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用

13、有序縮減發(fā)用電計(jì)劃。根據(jù)市場(chǎng)發(fā)育程度，直接交易的電量和容量不再納入發(fā)用電計(jì)劃。鼓勵(lì)新增工業(yè)用戶和新核準(zhǔn)的發(fā)電機(jī)組積極參與電力市場(chǎng)交易，其電量盡快實(shí)現(xiàn)以市場(chǎng)交易為主。

14、完善政府公益性調(diào)節(jié)性服務(wù)功能。政府保留必要的公益性調(diào)節(jié)性發(fā)用電計(jì)劃，以確保居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)等用電，確保維護(hù)電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻和安全運(yùn)行，確?？稍偕茉窗l(fā)電依照規(guī)劃保障性收購(gòu)。積極開展電力需求側(cè)管理和能效管理，通過(guò)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)、培育電能服務(wù)、實(shí)施需求響應(yīng)等，促進(jìn)供需平衡和節(jié)能減排。加強(qiáng)老少邊窮地區(qū)電力供應(yīng)保障，確保無(wú)電人口用電全覆蓋。

15、進(jìn)一步提升以需求側(cè)管理為主的供需平衡保障水平。政府有關(guān)部門要按照市場(chǎng)化的方向，從需求側(cè)和供應(yīng)側(cè)兩方面入手，搞好電力電量整體平衡。提高電力供應(yīng)的安全可靠水平。常態(tài)化、精細(xì)化開展有序用電工作，有效保障供需緊張下居民等重點(diǎn)用電需求不受影響。加強(qiáng)電力應(yīng)急能力建設(shè)，提升應(yīng)急響應(yīng)水平，確保緊急狀態(tài)下社會(huì)秩序穩(wěn)定。

（五）穩(wěn)步推進(jìn)售電側(cè)改革，有序向社會(huì)資本放開售電業(yè)務(wù)

16、鼓勵(lì)社會(huì)資本投資配電業(yè)務(wù)。按照有利于促進(jìn)配電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展和提高配電運(yùn)營(yíng)效率的要求，探索社會(huì)資本投資配電業(yè)務(wù)的有效途徑。逐步向符合條件的市場(chǎng)主體放開增量配電投資業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)以混合所有制方式發(fā)展配電業(yè)務(wù)。

17、建立市場(chǎng)主體準(zhǔn)入和退出機(jī)制。根據(jù)開放售電側(cè)市場(chǎng)的要求和各地實(shí)際情況，科學(xué)界定符合技術(shù)、安全、環(huán)保、節(jié)能和社會(huì)責(zé)任要求的售電主體條件。明確售電主體的市場(chǎng)準(zhǔn)入、退出規(guī)則，加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)保障各相關(guān)方的合法權(quán)益。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)無(wú)歧視地向售電主體及其用戶提供報(bào)裝、計(jì)量、抄表、維修等各類供電服務(wù)，按約定履行保底供應(yīng)商義務(wù)，確保無(wú)議價(jià)能力用戶也有電可用。

18、多途徑培育市場(chǎng)主體。允許符合條件的高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)或經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，組建售電主體直接購(gòu)電；鼓勵(lì)社會(huì)資本投資成立售電主體，允許其從發(fā)電企業(yè)購(gòu)買電量向用戶銷售；允許擁有分布式電源的用戶或微網(wǎng)系統(tǒng)參與電力交易；鼓勵(lì)供水、供氣、供熱等公共服務(wù)行業(yè)和節(jié)能服務(wù)公司從事售電業(yè)務(wù)；允許符合條件的發(fā)電企業(yè)投資和組建售電主體進(jìn)入售電市場(chǎng)，從事售電業(yè)務(wù)。

19、賦予市場(chǎng)主體相應(yīng)的權(quán)責(zé)。售電主體可以采取多種方式通過(guò)電力市場(chǎng)購(gòu)電，包括向發(fā)電企業(yè)購(gòu)電、通過(guò)集中競(jìng)價(jià)購(gòu)電、向其他售電商購(gòu)電等。售電主體、用戶、其他相關(guān)方依法簽訂合同，明確相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)，約定交易、服務(wù)、收費(fèi)、結(jié)算等事項(xiàng)。鼓勵(lì)售電主體創(chuàng)新服務(wù)，向用戶提供包括合同能源管理、綜合節(jié)能和用能咨詢等增值服務(wù)。各種電力生產(chǎn)方式都要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)電力基金、政策性交叉補(bǔ)貼、普遍服務(wù)、社會(huì)責(zé)任等義務(wù)。

（六）開放電網(wǎng)公平接入，建立分布式電源發(fā)展新機(jī)制

20、積極發(fā)展分布式電源。分布式電源主要采用“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)、電網(wǎng)調(diào)節(jié)”的運(yùn)營(yíng)模式，在確保安全的前提下，積極發(fā)展融合先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)、信息技術(shù)的微電網(wǎng)和智能電網(wǎng)技術(shù)，提高系統(tǒng)消納能力和能源利用效率。

21、完善并網(wǎng)運(yùn)行服務(wù)。加快修訂和完善接入電網(wǎng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程規(guī)范和相關(guān)管理辦法，支持新能源、可再生能源、節(jié)能降耗和資源綜合利用機(jī)組上網(wǎng)，積極推進(jìn)新能源和可再生能源發(fā)電與其他電影、電網(wǎng)的有效銜接，依照規(guī)劃認(rèn)真落實(shí)可再生能源發(fā)電保障性收購(gòu)制度，解決好無(wú)歧視、無(wú)障礙上網(wǎng)問(wèn)題。加快制定完善新能源和可再生能源研發(fā)、制造、組裝、并網(wǎng)、維護(hù)、改造等環(huán)節(jié)的國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

22、加強(qiáng)和規(guī)范自備電廠監(jiān)督管理。規(guī)范自備電廠準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，自備電廠的建設(shè)和運(yùn)行應(yīng)符合國(guó)家能源產(chǎn)業(yè)政策和電力規(guī)劃布局要求，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家節(jié)能和環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)，公平承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，履行相應(yīng)的調(diào)峰義務(wù)。擁有自備電廠的企業(yè)應(yīng)按規(guī)定承擔(dān)與自備電廠產(chǎn)業(yè)政策相符合的政府性基金、政策性交叉補(bǔ)貼和系統(tǒng)備用費(fèi)。完善和規(guī)范余熱、余壓、余氣、瓦斯抽排等資源綜合利用類自備電廠支持政策。規(guī)范現(xiàn)有自備電廠成為合格市場(chǎng)主體，允許在公平承擔(dān)發(fā)電企業(yè)社會(huì)責(zé)任的條件下參與電力市場(chǎng)交易。

23、全面放開用戶側(cè)分布式電源市場(chǎng)。積極開展分布式電源項(xiàng)目的各類試點(diǎn)和示范。放開用戶側(cè)分布式電源建設(shè)，支持企業(yè)、機(jī)構(gòu)、社區(qū)和家庭根據(jù)各自條件，因地制宜投資建設(shè)太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能發(fā)電以及燃?xì)狻盁犭娎洹甭?lián)產(chǎn)等各類分布式電源，準(zhǔn)許接入各電壓等級(jí)的配電網(wǎng)絡(luò)和終端用電系統(tǒng)。鼓勵(lì)專業(yè)化能源服務(wù)公司與用戶合作或以“合同能源管理”模式建設(shè)分布式電源。

（七）加強(qiáng)電力統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)監(jiān)管，提高電力安全可靠水平

24、切實(shí)加強(qiáng)電力行業(yè)特別是電網(wǎng)的統(tǒng)籌規(guī)劃。政府有關(guān)部門要認(rèn)真履行電力規(guī)劃職責(zé)，優(yōu)化電源與電網(wǎng)布局，加強(qiáng)電力規(guī)劃與電源燈規(guī)劃之間、全國(guó)電力規(guī)劃與地方性電力規(guī)劃之間的有效銜接。提升規(guī)劃的覆蓋面、權(quán)威性和科學(xué)性，增強(qiáng)規(guī)劃的透明度和公眾參與度，各種電源建設(shè)和電網(wǎng)布局要嚴(yán)格規(guī)劃有序組織實(shí)施。電力規(guī)劃應(yīng)充分考慮資源環(huán)境承載力，依法開展規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。規(guī)劃經(jīng)法定程序?qū)徍撕?，要向社?huì)公開。建立規(guī)劃實(shí)施檢查、監(jiān)督、評(píng)估、考核工作機(jī)制，保障電力規(guī)劃的有效執(zhí)行。

25、切實(shí)加強(qiáng)電力行業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域科學(xué)監(jiān)督。完善電力監(jiān)管組織體系，創(chuàng)新監(jiān)管措施和手段，有效開展電力交易、調(diào)度、供電服務(wù)和安全監(jiān)管，加強(qiáng)電網(wǎng)公平接入、電網(wǎng)投資行為、成本及投資運(yùn)行效率監(jiān)管，切實(shí)保障新能源并網(wǎng)接入，促進(jìn)節(jié)能減排，保障居民供電和電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行。加強(qiáng)和完善行業(yè)協(xié)會(huì)自律、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)的功能，充分發(fā)揮其在政府、用戶和企業(yè)之間的橋梁紐帶作用。

26、減少和規(guī)范電力行業(yè)的行政審批。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、簡(jiǎn)政放權(quán)，取消、下放電力項(xiàng)目審批權(quán)限，有效落實(shí)規(guī)劃，明確審核條件和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范簡(jiǎn)化審批程序，完善市場(chǎng)規(guī)劃，保障電力發(fā)展戰(zhàn)略、政策和標(biāo)準(zhǔn)有效落實(shí)。

27、建立健全市場(chǎng)主體信用體系。加強(qiáng)市場(chǎng)主體誠(chéng)信建設(shè)，規(guī)范市場(chǎng)秩序。有關(guān)部門要建立企業(yè)法人及其負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員信用紀(jì)錄，將其納入統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)，使各類企業(yè)的信用狀況透明、可追溯、可核查。加大監(jiān)管力度，對(duì)企業(yè)和個(gè)人的違法失信行為予以公開，違法失信行為嚴(yán)重且影響電力安全的，要實(shí)行嚴(yán)格的行業(yè)禁入措施。

28、抓緊修訂電力法律法規(guī)。根據(jù)改革總體要求和進(jìn)程，抓緊完成電力法的修訂及相關(guān)行政法規(guī)的研究起草工作，充分發(fā)揮立法對(duì)改革的引導(dǎo)、推動(dòng)、規(guī)范、保障作用。加強(qiáng)電力依法行政。加大可再生能源法的實(shí)施力度。加快能源監(jiān)管法規(guī)制定工作，適應(yīng)依法監(jiān)管、有效監(jiān)管的要求，及時(shí)制定和修訂其他相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。

四、加強(qiáng)電力體制改革工作的組織實(shí)施。

電力體制改革工作關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾生活和社會(huì)穩(wěn)定，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照整體設(shè)計(jì)、重點(diǎn)突破、分步實(shí)施、有序推進(jìn)、試點(diǎn)先行的要求，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，確保改革規(guī)范有序、穩(wěn)妥推進(jìn)。

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。完善電力體制改革工作小組機(jī)制，制定切實(shí)可行的專項(xiàng)改革工作方案及相關(guān)配套措施，進(jìn)一步明確職責(zé)分工，明確中央、地方、企業(yè)的責(zé)任，確保電力體制改革工作順利推進(jìn)。

（二）積極營(yíng)造氛圍。加強(qiáng)與新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)，加大對(duì)電力體制改革的宣傳報(bào)道，在全社會(huì)形成推進(jìn)電力體制改革的濃厚氛圍，加強(qiáng)改革工作的溝通協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，凝聚共識(shí)、形成工作合力。

（三）穩(wěn)妥有序推進(jìn)。電力體制改革是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，要在各方共識(shí)的基礎(chǔ)上有序、有效、穩(wěn)妥推進(jìn)。逐步擴(kuò)大輸配電價(jià)改革試點(diǎn)范圍。對(duì)售電側(cè)改革、組建相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行的電力交易機(jī)構(gòu)等重大改革事項(xiàng)，可以先進(jìn)行試點(diǎn)，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和修改完善相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上再全面推開。

（摘自：光電新聞網(wǎng)）

從“國(guó)發(fā)”五號(hào)文到“中發(fā)”九號(hào)文：新電改誰(shuí)將受益

編者按：從國(guó)發(fā)2002年5號(hào)文，到中發(fā)2015年9號(hào)文。電力體制改革歷經(jīng)十三載，終于重裝上陣。本輪電改以十八屆三中全會(huì)深化體制改革為背景，高層強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)，原電監(jiān)會(huì)改革派班底入主能源局之后具體執(zhí)行。最終以中共中央和國(guó)務(wù)院名義發(fā)表，規(guī)格遠(yuǎn)超上輪電力體制改革。就其內(nèi)容實(shí)質(zhì)而言，并未超出“5號(hào)文”的范圍，部分內(nèi)容也未能讓改革派完全滿意，但是從實(shí)際效果而言，新電改催生新增市場(chǎng)，釋放改革紅利已不存在疑問(wèn)。新電改內(nèi)容如何，亮點(diǎn)何在，如何實(shí)施，誰(shuí)將受益？

新電改內(nèi)容：1+N

這份名為《關(guān)于深化電力體制改革的若干意見》的電力體制改革方案，共分七大條二十八小條，主要內(nèi)容可以概括為3+1+1“三放開、一加強(qiáng)、三獨(dú)立”。輔以N個(gè)實(shí)施細(xì)則，部分已制定完成。

三放開、一加強(qiáng)、三獨(dú)立：

·放開新增配售電市場(chǎng)，放開輸配以外的經(jīng)營(yíng)性電價(jià)，公益性調(diào)節(jié)性以外的發(fā)電計(jì)劃放開

·交易機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立

·加強(qiáng)政府監(jiān)管，強(qiáng)化電力統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)化和提升電力安全高效運(yùn)行和可靠性供應(yīng)水平

有序推進(jìn)電價(jià)改革，理順電價(jià)機(jī)制：輸配電價(jià)、市場(chǎng)電價(jià)、交叉補(bǔ)貼 完善市場(chǎng)化交易；

準(zhǔn)入、多方交易、市場(chǎng)規(guī)則、輔助服務(wù)、跨區(qū)跨省交易 組建相對(duì)獨(dú)立的電力交易機(jī)構(gòu)；（定位電網(wǎng)職能，亮點(diǎn)）電網(wǎng)定位、電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)模式、交易機(jī)構(gòu)、交易機(jī)構(gòu)職能 推進(jìn)發(fā)用電計(jì)劃改革；（開放發(fā)電市場(chǎng)，亮點(diǎn)）縮減計(jì)劃、公益性電量和可再生發(fā)電、需求側(cè) 穩(wěn)步推進(jìn)售電側(cè)改革；（開放售電市場(chǎng)，亮點(diǎn)）

配電、售電、多途徑培育市場(chǎng)主體、市場(chǎng)主體的權(quán)利義務(wù) 積極發(fā)展分布式發(fā)電；（分布式單列，亮點(diǎn)）

自發(fā)自用、并網(wǎng)服務(wù)、自備電廠、放開用戶側(cè)分布式 統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)監(jiān)管。

加強(qiáng)規(guī)劃、加強(qiáng)監(jiān)管、減少審批、建設(shè)信用體系、修訂法規(guī) 新電改邏輯：放松對(duì)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域管制+加強(qiáng)對(duì)壟斷領(lǐng)域監(jiān)管

第一象限范圍逐步擴(kuò)大，第二第三象限逐步向第一象限靠攏，第四象限剛性不可動(dòng)搖 新電改實(shí)施路徑：四環(huán)節(jié)

· 準(zhǔn)確界定電力行業(yè)各環(huán)節(jié)性質(zhì) · 實(shí)現(xiàn)符合電力行業(yè)特點(diǎn)的網(wǎng)運(yùn)分開

· 完成自然壟斷環(huán)節(jié)、公益公用事業(yè)的政府定價(jià) · 搭建電力市場(chǎng)，放開競(jìng)爭(zhēng)環(huán)節(jié)價(jià)格 新電改實(shí)施步驟：從單兵突進(jìn)到全面推進(jìn)

· 試點(diǎn)單兵突進(jìn)：2015至2017年，電改主要以試點(diǎn)為主。方案下發(fā)后，符合條件的省份均可上報(bào)各自方案，目前深圳試點(diǎn)進(jìn)展最快，有望在今年完成電力市場(chǎng)搭建，發(fā)出第一張售電牌照。其他排位靠前的地區(qū)：蒙西、云南、浙江等。

· 改革全面推廣：樂觀估計(jì)2018年之后，建立以區(qū)域?yàn)橹行牡碾娏灰资袌?chǎng)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)電力市場(chǎng)建設(shè)。

新電改亮點(diǎn)

· 電網(wǎng)定位明確：電力輸送高速通道

· 分布式能源：方案單列促進(jìn)分布式能源發(fā)展內(nèi)容，呼應(yīng)新電改最重要目的——促進(jìn)新興生產(chǎn)力發(fā)展?！?發(fā)電、售電放開：催生新市場(chǎng)和新機(jī)會(huì)

· 交易相對(duì)獨(dú)立：交易平臺(tái)從電網(wǎng)系統(tǒng)剝離，將催生區(qū)域電力交易所。

· 高規(guī)格前所未有：定稿上政治局常委會(huì)討論，以中共中央+國(guó)務(wù)院名義發(fā)出，彰顯改革決心。

誰(shuí)會(huì)成為售電主體

· 高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立售電主體 · 社會(huì)資本投資組建售電主體 · 供水供氣供熱等公共事業(yè)公司 ·節(jié)能服務(wù)公司

·符合條件的發(fā)電企業(yè) 誰(shuí)是新電改受益者

第一波受益者：具有競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)電企業(yè)+第一批售電牌照獲得者

· 試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有望獲得售電牌照的企業(yè)。售電市場(chǎng)放開是新電改最值得期待的部分，預(yù)計(jì)第一批牌照將發(fā)放給試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)擁有國(guó)資背景的發(fā)電公司。

相關(guān)標(biāo)的:深圳能源、深南電A、粵電力A等

· 龍頭發(fā)電企業(yè)。發(fā)電計(jì)劃放開之后，競(jìng)爭(zhēng)將造成市場(chǎng)分化。尤其是擁有優(yōu)質(zhì)水電、坑口煤電、核電等成本較低發(fā)電資產(chǎn)的企業(yè)，以及形成規(guī)模效應(yīng)的發(fā)電集團(tuán)將在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有優(yōu)勢(shì)地位

相關(guān)標(biāo)的：長(zhǎng)江電力、國(guó)投電力、桂冠電力等 第二波受益者：分布式能源

· 電改將解決分布式能源的發(fā)展的根本性問(wèn)題——體制性障礙，進(jìn)而催生多種商業(yè)模式解決分布式目前遇到發(fā)展瓶頸，最后達(dá)到促進(jìn)分布式發(fā)展的結(jié)果。

相關(guān)標(biāo)的：愛康科技、陽(yáng)關(guān)電源、林洋電子等

第三波受益者：致力于電網(wǎng)自動(dòng)化，能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的電力設(shè)備企業(yè)

能夠整合電力數(shù)據(jù)信息與金融服務(wù)，在碳交易等領(lǐng)域或能源服務(wù)領(lǐng)域有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的企業(yè)。

相關(guān)標(biāo)的：智光電氣等

（摘自：太陽(yáng)能光伏網(wǎng)）

第四篇：一采區(qū)中心組學(xué)習(xí)資料

一采區(qū)中心組學(xué)習(xí)資料

（二O一一·九·七）

摘自：礦黨政九月份工作要點(diǎn)

礦紀(jì)委關(guān)于中秋、國(guó)慶期間黨員干部加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)嚴(yán)格遵守廉潔自律的規(guī)定

杜玉生同志在集團(tuán)公司企業(yè)文化建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話 要求：學(xué)習(xí)記錄要認(rèn)真書寫，字跡工整，保證500字以上

學(xué)習(xí)內(nèi)容：

第一部分 礦黨政九月份工作要點(diǎn)

礦黨委：

1、繼續(xù)推進(jìn)“六講六比”活動(dòng)，弘揚(yáng)干事創(chuàng)業(yè)新風(fēng)。

2、進(jìn)一步完善黨建工作，準(zhǔn)備迎接集團(tuán)公司黨建質(zhì)量體系內(nèi)審。

3、強(qiáng)化安全宣教，掀起“成本杯”勞動(dòng)競(jìng)賽新高潮。

4、扎實(shí)開展“企業(yè)文化大討論”活動(dòng)，推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)深入開展。

5、抓好領(lǐng)導(dǎo)干部節(jié)前預(yù)警防范教育，筑牢廉政防線。

6、切實(shí)抓好“雙節(jié)”期間綜合治理工作，確保企業(yè)和諧穩(wěn)定。

礦行政：

1、奮斗目標(biāo)，原煤產(chǎn)量計(jì)劃11.5萬(wàn)噸；開掘進(jìn)尺計(jì)劃883.4米；煤質(zhì)保持穩(wěn)定，努力控制成本；杜絕輕傷以上人身事故和二級(jí)以上非傷亡事故，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化鞏固行業(yè)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確保全月安全生產(chǎn)。

2、狠抓隱患排查治理，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)；強(qiáng)化正規(guī)循環(huán)生產(chǎn)，保證原煤產(chǎn)量超額完成；一采區(qū)在十盤區(qū)煤柱工作面，要在正常生產(chǎn)的同時(shí)嚴(yán)抓工作面延長(zhǎng)工作，抓好頂板安全管理，搞好后路安全運(yùn)輸，領(lǐng)導(dǎo)跟班要抓好重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)地段管理，全月保證安全產(chǎn)煤41310噸；加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，推動(dòng)礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)再上新臺(tái)階；強(qiáng)化材料管理，提高原煤質(zhì)量，增加經(jīng)濟(jì)效益。

第二部分 礦紀(jì)委關(guān)于中秋、國(guó)慶期間黨員干部加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)嚴(yán)格遵守廉潔自律的規(guī)定

2011年中秋、國(guó)慶節(jié)即將來(lái)臨，為認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定和集團(tuán)公司“艱苦奮斗、過(guò)緊日子”的要求。

一、要加強(qiáng)廉潔自律教育。各單位要認(rèn)真組織廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)和集團(tuán)公司反腐倡廉各項(xiàng)制度規(guī)定，學(xué)習(xí)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)近期有關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定形勢(shì)分析等方面講話精神，強(qiáng)化節(jié)前預(yù)警教育，充分認(rèn)識(shí)搞好節(jié)日黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，強(qiáng)化艱苦奮斗意識(shí)和勤廉意識(shí)，增強(qiáng)紀(jì)律觀念，講操守、重品行、樹正氣，自覺抵制各種不良風(fēng)氣，始終保持清正、廉潔的良好形象。

二、要繼續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)。要停止一切不必要的外出和活動(dòng)，必須外出和開展的活動(dòng)，要提前請(qǐng)示報(bào)告，本著從簡(jiǎn)、精干的原則辦理，騰出時(shí)間和精力放在加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理、關(guān)心職工生活上。要認(rèn)真受理、妥善處理職工群眾來(lái)信來(lái)訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和就地化解不穩(wěn)定因素，努力實(shí)現(xiàn)井下安全，井上穩(wěn)定。

三、要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。對(duì)外接待嚴(yán)格執(zhí)行招待標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)部接待一律不準(zhǔn)上水果、煙、酒，所屬單位之間不準(zhǔn)借慶祝節(jié)日搞聯(lián)誼活動(dòng)等名義相互宴請(qǐng)變相公款吃喝；嚴(yán)禁工作日和值班期間飲酒、任何時(shí)間任何場(chǎng)合酗酒。要嚴(yán)格執(zhí)行外出報(bào)告制度，領(lǐng)導(dǎo)人員凡需在假期外出的，要嚴(yán)格執(zhí)行外出報(bào)告制度，經(jīng)集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)同意后方可外出。

四、要正確對(duì)待手中的權(quán)利。嚴(yán)禁收受與自己行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個(gè)人贈(zèng)送的禮品、現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證，因各種原因未能拒絕的，要按照《禮品登記制度》及有關(guān)規(guī)定一律上交組織；不準(zhǔn)以任何理由和形式索要錢物以及報(bào)銷應(yīng)由自己支付的費(fèi)用；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求并切實(shí)管好自己的配偶、子女、親屬和身邊工作人員，對(duì)打著領(lǐng)導(dǎo)干部旗號(hào)或以領(lǐng)導(dǎo)干部親屬、身邊工作人員名義辦私事、謀私利的，有關(guān)單位要予以拒絕，嚴(yán)肅批評(píng)。

第三部分 集團(tuán)公司企業(yè)文化建設(shè)推進(jìn)會(huì)

8月10日，集團(tuán)公司在孫莊采礦公司召開企業(yè)文化建設(shè)推進(jìn)會(huì)，總結(jié)去年以來(lái)企業(yè)文化建設(shè)情況，傳達(dá)貫徹陳亞杰董事長(zhǎng)對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的指示精神，認(rèn)真分析當(dāng)前企業(yè)文化建設(shè)面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，安排部署下一步企業(yè)文化建設(shè)重點(diǎn)工作。集團(tuán)公司黨委副書記杜玉生出席會(huì)議并講話，要求企業(yè)文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要高、結(jié)合要緊、品牌要亮、效果要實(shí)，努力為集團(tuán)公司打好“三個(gè)戰(zhàn)役”，實(shí)現(xiàn)“十二五”跨越發(fā)展目標(biāo)助威添力。杜玉生回顧總結(jié)了去年以來(lái)集團(tuán)公司企業(yè)文化建設(shè)的工作。他說(shuō)，集團(tuán)公司不斷推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的創(chuàng)新和發(fā)展，促進(jìn)了文化和管理的深度融合，在凝聚力量、促進(jìn)管理、確保安全、推動(dòng)發(fā)展等方面日益凸顯出文化的魅力，取得了令人矚目的成績(jī)，形成了具有自身特色的“峰峰文化”體系，實(shí)現(xiàn)了與大集團(tuán)“聚合文化”的有效對(duì)接和緊密結(jié)合；打造了一批樣板礦、示范礦，企業(yè)文化建設(shè)整體水平躍上了新臺(tái)階；夯實(shí)了精細(xì)化管理基礎(chǔ)，進(jìn)一步鞏固了企業(yè)文化建設(shè)縱深發(fā)展的基礎(chǔ)；全面推開了“五精”管理；豐富了安全文化的載體和抓手，突出了安全文化建設(shè)。

杜玉生強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前集團(tuán)公司正值打響“三個(gè)戰(zhàn)役”，推動(dòng)“十二五”跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)跨越發(fā)展的繁重任務(wù)，必須認(rèn)識(shí)到企業(yè)文化建設(shè)在促進(jìn)企業(yè)跨越發(fā)展中的重要作用和地位，要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信念，扎實(shí)開展企業(yè)文化建設(shè)大討論活動(dòng)，掀起峰峰文化體系和理念宣灌熱潮，引領(lǐng)職工深化思想認(rèn)識(shí)；要體現(xiàn)特色，以“三風(fēng)”轉(zhuǎn)變作為切入點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，將企業(yè)文化建設(shè)做深、做嚴(yán)、做細(xì)、做實(shí)；要領(lǐng)悟本質(zhì)，緊密結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步深化拓展“五精”管理，明確推進(jìn)“五精”管理的基本路徑，將“五精”管理做到現(xiàn)場(chǎng)、做到崗位、做到流程；要抓住關(guān)鍵，系統(tǒng)推進(jìn)安全文化建設(shè)，在集團(tuán)公司“66”安全文化架構(gòu)指引下，重點(diǎn)在規(guī)范職工安全行為、加大危險(xiǎn)辨識(shí)安全確認(rèn)力度、提升崗位描述檔次等方面下功夫；要凸顯個(gè)性，塑造特色管理文化品牌，要以借鑒好、繼承好、結(jié)合好、融合好、創(chuàng)新好、提煉好的“六好”原則，進(jìn)一步研究和提煉峰峰集團(tuán)管理文化，打造具有峰峰集團(tuán)個(gè)性和特色的文化品牌，塑造企業(yè)新形象，為實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)提供強(qiáng)有力的文化支撐。要推行企業(yè)文化建設(shè)問(wèn)責(zé)制，強(qiáng)化調(diào)度和考核，確保企業(yè)文化建設(shè)健康推進(jìn)。

會(huì)上，宣讀了集團(tuán)公司黨政《關(guān)于做好<企業(yè)文化手冊(cè)>學(xué)習(xí)宣灌工作的通知》。梧桐莊礦、孫莊采礦公司、黃沙礦等九個(gè)單位做了經(jīng)驗(yàn)介紹和表態(tài)發(fā)言。各單位黨委副書記、安監(jiān)處長(zhǎng)、宣傳部長(zhǎng)和直屬機(jī)關(guān)有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。

一采區(qū)中心組學(xué)習(xí)資料

（二O一一·九·二十三）

摘自：礦紀(jì)委關(guān)于中秋、國(guó)慶期間黨員干部加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)嚴(yán)格遵守廉潔自律的規(guī)定

杜玉生同志在集團(tuán)公司企業(yè)文化建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話 要求：學(xué)習(xí)記錄要認(rèn)真書寫，字跡工整，保證500字以上

學(xué)習(xí)內(nèi)容：

第一部分 礦紀(jì)委關(guān)于中秋、國(guó)慶期間黨員干部加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)嚴(yán)格遵守廉潔自律的規(guī)定

2011年中秋、國(guó)慶節(jié)即將來(lái)臨，為認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定和集團(tuán)公司“艱苦奮斗、過(guò)緊日子”的要求。

一、要加強(qiáng)廉潔自律教育。各單位要認(rèn)真組織廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)和集團(tuán)公司反腐倡廉各項(xiàng)制度規(guī)定，學(xué)習(xí)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)近期有關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定形勢(shì)分析等方面講話精神，強(qiáng)化節(jié)前預(yù)警教育，充分認(rèn)識(shí)搞好節(jié)日黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，強(qiáng)化艱苦奮斗意識(shí)和勤廉意識(shí)，增強(qiáng)紀(jì)律觀念，講操守、重品行、樹正氣，自覺抵制各種不良風(fēng)氣，始終保持清正、廉潔的良好形象。

二、要繼續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)。要停止一切不必要的外出和活動(dòng)，必須外出和開展的活動(dòng)，要提前請(qǐng)示報(bào)告，本著從簡(jiǎn)、精干的原則辦理，騰出時(shí)間和精力放在加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理、關(guān)心職工生活上。要認(rèn)真受理、妥善處理職工群眾來(lái)信來(lái)訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和就地化解不穩(wěn)定因素，努力實(shí)現(xiàn)井下安全，井上穩(wěn)定。

三、要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。對(duì)外接待嚴(yán)格執(zhí)行招待標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)部接待一律不準(zhǔn)上水果、煙、酒，所屬單位之間不準(zhǔn)借慶祝節(jié)日搞聯(lián)誼活動(dòng)等名義相互宴請(qǐng)變相公款吃喝；嚴(yán)禁工作日和值班期間飲酒、任何時(shí)間任何場(chǎng)合酗酒。要嚴(yán)格執(zhí)行外出報(bào)告制度，領(lǐng)導(dǎo)人員凡需在假期外出的，要嚴(yán)格執(zhí)行外出報(bào)告制度，經(jīng)集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)同意后方可外出。

四、要正確對(duì)待手中的權(quán)利。嚴(yán)禁收受與自己行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個(gè)人贈(zèng)送的禮品、現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證，因各種原因未能拒絕的，要按照《禮品登記制度》及有關(guān)規(guī)定一律上交組織；不準(zhǔn)以任何理由和形式索要錢物以及報(bào)銷應(yīng)由自己支付的費(fèi)用；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求并切實(shí)管好自己的配偶、子女、親屬和身邊工作人員，對(duì)打著領(lǐng)導(dǎo)干部旗號(hào)或以領(lǐng)導(dǎo)干部親屬、身邊工作人員名義辦私事、謀私利的，有關(guān)單位要予以拒絕，嚴(yán)肅批評(píng)。

第二部分 集團(tuán)公司企業(yè)文化建設(shè)推進(jìn)會(huì)

8月10日，集團(tuán)公司在孫莊采礦公司召開企業(yè)文化建設(shè)推進(jìn)會(huì)，總結(jié)去年以來(lái)企業(yè)文化建設(shè)情況，傳達(dá)貫徹陳亞杰董事長(zhǎng)對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的指示精神，認(rèn)真分析當(dāng)前企業(yè)文化建設(shè)面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，安排部署下一步企業(yè)文化建設(shè)重點(diǎn)工作。集團(tuán)公司黨委副書記杜玉生出席會(huì)議并講話，要求企業(yè)文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要高、結(jié)合要緊、品牌要亮、效果要實(shí)，努力為集團(tuán)公司打好“三個(gè)戰(zhàn)役”，實(shí)現(xiàn)“十二五”跨越發(fā)展目標(biāo)助威添力。

杜玉生強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前集團(tuán)公司正值打響“三個(gè)戰(zhàn)役”，推動(dòng)“十二五”跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)跨越發(fā)展的繁重任務(wù)，必須認(rèn)識(shí)到企業(yè)文化建設(shè)在促進(jìn)企業(yè)跨越發(fā)展中的重要作用和地位，要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信念，扎實(shí)開展企業(yè)文化建設(shè)大討論活動(dòng)，掀起峰峰文化體系和理念宣灌熱潮，引領(lǐng)職工深化思想認(rèn)識(shí)；要體現(xiàn)特色，以“三風(fēng)”轉(zhuǎn)變作為切入點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，將企業(yè)文化建設(shè)做深、做嚴(yán)、做細(xì)、做實(shí)；要領(lǐng)悟本質(zhì)，緊密結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步深化拓展“五精”管理，明確推進(jìn)“五精”管理的基本路徑，將“五精”管理做到現(xiàn)場(chǎng)、做到崗位、做到流程；要抓住關(guān)鍵，系統(tǒng)推進(jìn)安全文化建設(shè)，在集團(tuán)公司“66”安全文化架構(gòu)指引下，重點(diǎn)在規(guī)范職工安全行為、加大危險(xiǎn)辨識(shí)安全確認(rèn)力度、提升崗位描述檔次等方面下功夫；要凸顯個(gè)性，塑造特色管理文化品牌，要以借鑒好、繼承好、結(jié)合好、融合好、創(chuàng)新好、提煉好的“六好”原則，進(jìn)一步研究和提煉峰峰集團(tuán)管理文化，打造具有峰峰集團(tuán)個(gè)性和特色的文化品牌，塑造企業(yè)新形象，為實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)提供強(qiáng)有力的文化支撐。要推行企業(yè)文化建設(shè)問(wèn)責(zé)制，強(qiáng)化調(diào)度和考核，確保企業(yè)文化建設(shè)健康推進(jìn)。一采區(qū)中心組學(xué)習(xí)資料

（二O一一·十·八）

摘自：礦黨政10月份工作要點(diǎn)

陳亞杰在實(shí)施三大戰(zhàn)役暨決戰(zhàn)四季度動(dòng)員會(huì)上的講話 礦《關(guān)于開展確保四季度安全生產(chǎn)活動(dòng)的工作安排》 要求：學(xué)習(xí)記錄要認(rèn)真書寫，字跡工整，保證500字以上

學(xué)習(xí)內(nèi)容：

第一部分 2011年9月29日，集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、黨委書記陳亞杰同志在實(shí)施三大戰(zhàn)役暨決戰(zhàn)四季度動(dòng)員會(huì)上的講話：

今天這次動(dòng)員大會(huì)，是集團(tuán)公司黨政經(jīng)過(guò)深入認(rèn)真調(diào)研、充分醞釀，決定召開的一次十分重要的會(huì)議。當(dāng)前，我們正處在決戰(zhàn)四季度，實(shí)現(xiàn)今年目標(biāo)任務(wù)的最后沖刺階段，正處在攻堅(jiān)克難，加快實(shí)施“十二五”規(guī)劃的重要關(guān)鍵時(shí)期。集團(tuán)公司黨政審時(shí)度勢(shì)，作出了實(shí)施加快資源整合擴(kuò)張、攻克大傾角開采技術(shù)難題、推進(jìn)棚戶區(qū)改造三大戰(zhàn)役的重大決策部署，發(fā)出了決戰(zhàn)四季度，誓奪開門紅的號(hào)召書、動(dòng)員令。就是要組織動(dòng)員全體干部職工，舉全集團(tuán)之力，像解放戰(zhàn)爭(zhēng)三大戰(zhàn)役一樣，打響攻堅(jiān)戰(zhàn)，打贏持久戰(zhàn)，打出氣勢(shì)，打出水平，打出成果，打開峰峰集團(tuán)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的新局面。

實(shí)施加快資源整合擴(kuò)張戰(zhàn)役，打出企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新天地。加快資源整合擴(kuò)張，是“十二五”期實(shí)現(xiàn)翻兩番，再造兩個(gè)峰峰集團(tuán)的根本保證，是關(guān)系企業(yè)興衰成敗、可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。按照“十二五”規(guī)劃，原煤產(chǎn)量2011年3000萬(wàn)噸，2012年4000萬(wàn)噸，2013年5000萬(wàn)噸，2015年6000萬(wàn)噸，一年就要增加1000萬(wàn)噸，形勢(shì)如此緊迫，任務(wù)何等艱巨。加快資源整合擴(kuò)張，就像遼沈戰(zhàn)役一樣，拉開大決戰(zhàn)帷幕，奠基之戰(zhàn)，要的是勝利。這幾年我們內(nèi)挖外擴(kuò)，一年邁出一大步，產(chǎn)量一年躍上一個(gè)新臺(tái)階。

第二部分 礦《關(guān)于開展確保四季度安全生產(chǎn)活動(dòng)的工作安排》

一、活動(dòng)目標(biāo)

杜絕輕傷及以上人身傷亡事故和二級(jí)以上非傷亡事故。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化 “精品工程”建設(shè)完成預(yù)定目標(biāo)。

二、重點(diǎn)工作

1、積極營(yíng)造安全氛圍。

2、抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)管理。

3、嚴(yán)格業(yè)務(wù)保安管理，抓好事故預(yù)防。

4、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、安全確認(rèn)。

5、狠抓安全管理制度的落實(shí)。

6、全員參與，加大查“三違”力度。

三、考核獎(jiǎng)懲；

（一）工傷事故

1、發(fā)生輕傷的責(zé)任單位；免除分管領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)月管理人員待遇，扣除管理人員安全工資的10%。

2、發(fā)生重傷的責(zé)任單位；免去分管領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，黨政正職免除一個(gè)月管理人員待遇，扣除管理人員安全工資的30%。

3、發(fā)生二級(jí)非傷亡事故的責(zé)任單位，免去分管領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，黨政正職免除一個(gè)月管理人員待遇，扣除管理人員安全工資的30%。

（二）工程質(zhì)量

1、回采單位一旬不達(dá)標(biāo)，扣除單位安全工資10%；開掘單位一個(gè)頭面一旬不達(dá)標(biāo)，扣除單位安全工資3%。

2、生產(chǎn)輔助單位一旬不達(dá)標(biāo)扣除單位安全工資10%。

3、各整修地區(qū)一律按以上考核辦法執(zhí)行。

4、在上級(jí)及集團(tuán)公司質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化精品工程檢查驗(yàn)收掉標(biāo)的單位，扣除管理人員季度預(yù)發(fā)獎(jiǎng)的50%，扣除管理人員安全工資50%，黨政正職免除一個(gè)月管理人員待遇。

5、在上級(jí)及集團(tuán)公司質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化精品工程檢查驗(yàn)收取得前三名單位，管理人員四季度安全罰款全部返還。取得第一名的單位，另獎(jiǎng)勵(lì)管理人員一個(gè)月崗位工資。

一采區(qū)中心組學(xué)習(xí)資料

（二O一一·十·二十）

摘自：陳亞杰在實(shí)施三大戰(zhàn)役暨決戰(zhàn)四季度動(dòng)員會(huì)上的講話

礦《關(guān)于開展確保四季度安全生產(chǎn)活動(dòng)的工作安排》 要求：學(xué)習(xí)記錄要認(rèn)真書寫，字跡工整，保證500字以上

學(xué)習(xí)內(nèi)容：

第一部分 2011年9月29日，集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、黨委書記陳亞杰同志在實(shí)施三大戰(zhàn)役暨決戰(zhàn)四季度動(dòng)員會(huì)上的講話：

實(shí)施攻克大傾角開采難題戰(zhàn)役，攀登采煤技術(shù)工藝的新高峰 攻克大傾角開采技術(shù)難關(guān)，對(duì)于突破生產(chǎn)、安全的瓶頸制約，迅速提升礦井產(chǎn)能，保證資源整合擴(kuò)張成果具有重大意義。攻克大傾角開采難題，就像淮海戰(zhàn)役一樣，氣吞如虎，創(chuàng)造奇跡，要的是成功。要增強(qiáng)信心。要強(qiáng)力攻關(guān)。要搭建平臺(tái)。要激勵(lì)重獎(jiǎng)。

實(shí)施推進(jìn)棚戶區(qū)改造戰(zhàn)役，開創(chuàng)企業(yè)和諧發(fā)展的新局面 利用三年時(shí)間，新建小區(qū)11個(gè)，搬遷安臵23291戶，就是要徹底改善棚戶區(qū)居民的居住條件，提高職工群眾的幸福指數(shù)。今年是棚戶區(qū)改造攻堅(jiān)之年，任務(wù)最重，難度最大，拆遷6408戶，開工建設(shè)11119戶的改造任務(wù)，必須按期完成。萬(wàn)事開頭難。

三大戰(zhàn)役全面發(fā)起，整體推進(jìn)，需要調(diào)動(dòng)方方面面的熱情，凝聚上上下下的力量，必須統(tǒng)一思想，目標(biāo)一致，必須集中力量，協(xié)同作戰(zhàn)，必須決戰(zhàn)必勝，堅(jiān)決打贏，務(wù)求年底取得重大突破和階段性成果。一是強(qiáng)化作戰(zhàn)指揮。二是營(yíng)造作戰(zhàn)氛圍。三是提供作戰(zhàn)保障。四是形成作戰(zhàn)合力。五是嚴(yán)格作戰(zhàn)督導(dǎo)。

戮力同心決戰(zhàn)四季度，奪取“十二五”開局之年的新勝利 一要全力以赴抓安全。要把安全放在一切工作的首位，安全工作任何時(shí)候都不能松。二要盡心竭力抓經(jīng)營(yíng)。首先要重申和強(qiáng)調(diào)的是，年初下達(dá)各單位的指標(biāo)任務(wù)，一律不作調(diào)整，必須完成。三要持續(xù)不斷抓創(chuàng)新。今年是集團(tuán)公司管理創(chuàng)新年，管理創(chuàng)新的重要手段，就是全面對(duì)標(biāo)。四要毫不松懈抓穩(wěn)定。今年以來(lái)，集團(tuán)公司穩(wěn)定形勢(shì)總體上是好的，但一些不穩(wěn)定、不和諧的因素依然存在。五要從嚴(yán)要求抓落實(shí)。狠抓落實(shí)是重要的思想方法、領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。

第二部分 礦《關(guān)于開展確保四季度安全生產(chǎn)活動(dòng)的工作安排》

（三）責(zé)任追究

1、在上級(jí)各類檢查被責(zé)任追究的單位，黨政正職按分管礦領(lǐng)導(dǎo)處罰金額的100%兌現(xiàn)處罰。

2、在日常檢查被責(zé)任追究的管理人員，按照峰集【2010】109號(hào)和峰集薛【2009】55號(hào)《安全責(zé)任行政追究、經(jīng)濟(jì)處罰規(guī)定》執(zhí)行。

（四）三違處罰

1、嚴(yán)重“三違”人員及各類事故責(zé)任者一律駐班到年底，并扣除責(zé)任單位一個(gè)定員工資。

2、一般“三違”人員；扣除發(fā)生當(dāng)月及以前安全獎(jiǎng)總額的10%。

3、嚴(yán)重“三違”；扣除發(fā)生當(dāng)月及以前安全獎(jiǎng)總額的30%。

4、重傷責(zé)任者；發(fā)生當(dāng)月及以前所發(fā)安全獎(jiǎng)全部扣回，以后免獎(jiǎng)。

5、輕傷責(zé)任者；扣除發(fā)生當(dāng)月及以前安全獎(jiǎng)總額的50%。

（五）安全處罰

繼續(xù)執(zhí)行管理人員安全罰款交現(xiàn)金制度，在各類安全檢查中，單位管理人員安全處罰100元及以上的，安全管理部下達(dá)《薛村礦管理人員安全處罰二聯(lián)單》，由本人三日內(nèi)（節(jié)假日順延）將現(xiàn)金交礦財(cái)務(wù)部，否則按罰款金額雙倍處罰直至停止工作。礦財(cái)務(wù)部要設(shè)專項(xiàng)賬戶進(jìn)行管理。

（六）以上處罰均累計(jì)計(jì)算。

（七）活動(dòng)結(jié)束，活動(dòng)辦公室將進(jìn)行考核評(píng)比，對(duì)安全管理效果顯著的前三名單位管理人員，分別給予10000元、8000元和5000元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)安全管理較差的后三名單位管理人員給予同等處罰。一采區(qū)中心組學(xué)習(xí)資料

（二O一一·十一·六）

摘自：礦黨政11月份工作要點(diǎn)

《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》

《在實(shí)踐中提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平》

要求：學(xué)習(xí)記錄要認(rèn)真書寫，字跡工整，保證500字以上

學(xué)習(xí)內(nèi)容：

第一部分 礦黨政11月份工作要點(diǎn) 礦黨委十一月份工作安排

一、強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)和主題教育，凝心聚力完成全年任務(wù)目標(biāo)，各支部要組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆六中全會(huì)精神。要圍繞決戰(zhàn)四季度目標(biāo)，充分利用職工會(huì)認(rèn)真開展“決戰(zhàn)做貢獻(xiàn)，人人保安全”活動(dòng)。

二、認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)班子考核工作，扎實(shí)開展向黨代會(huì)獻(xiàn)禮活動(dòng)。各支部要對(duì)一年來(lái)黨建質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并且上報(bào)運(yùn)行報(bào)告。

三、加大理念宣貫力度，抓好文明建設(shè)評(píng)比表彰工作。

四、完善權(quán)控機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)效能監(jiān)察工作健康開展。礦行政十一月份工作安排 十一月份礦奮斗目標(biāo)：

1、原煤產(chǎn)量假話11萬(wàn)噸。

2、開掘進(jìn)尺計(jì)劃799.3米。

3、煤質(zhì)保持穩(wěn)定，努力控制成本。

4、杜絕輕傷以上人身事故和二級(jí)以上非傷亡事故，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化鞏固行業(yè)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確保全月安全生產(chǎn)。

一采區(qū)在十盤區(qū)煤柱工作面克服了頂板破碎、壓力大、工作面過(guò)老巷道多、工作面延長(zhǎng)調(diào)斜加支架等諸多不利因素，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持與職工同上同下，搞好了現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量，全月安全產(chǎn)煤48451噸，超計(jì)劃5299噸。十一月份，一采區(qū)在十盤區(qū)煤柱工作面，要嚴(yán)格措施組織生產(chǎn)，抓好過(guò)斷層、老巷道安全措施落實(shí)，加強(qiáng)溜子道頂板維護(hù)，確保行人安全，全月保證安全產(chǎn)煤44340噸。

第二部分 《在實(shí)踐中提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平》

胡錦濤同志在“七一”重要講話中強(qiáng)調(diào)：“在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，始終保持馬克思主義政黨的先進(jìn)性和純潔性?！必瀼芈鋵?shí)這一重要精神，要求我們深入研究和準(zhǔn)確把握反腐倡廉建設(shè)規(guī)律，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新局面。

堅(jiān)持科學(xué)理論指導(dǎo)，樹立科學(xué)理念

理論上清醒是政治上堅(jiān)定的基礎(chǔ)，理論上科學(xué)是實(shí)踐上進(jìn)步的前提。圍繞中心、服務(wù)大局。關(guān)注實(shí)踐、服務(wù)人民。整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。立足實(shí)際、務(wù)求實(shí)效。重視科技、整合資源。健全機(jī)制、形成體系。

積極推進(jìn)改革創(chuàng)新，探索有效載體

當(dāng)前反腐倡廉面臨的新形勢(shì)，要求我們既堅(jiān)持過(guò)去行之有效的好辦法、好舉措，又深入把握新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，探索適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展要求的新辦法、新舉措，特別是重視加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)在反腐倡廉建設(shè)工作中的運(yùn)用。板塊化。系統(tǒng)化。網(wǎng)絡(luò)化。信息化。

注意把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全體制機(jī)制

健全科學(xué)有效、配套完備的反腐倡廉制度建設(shè)體系。健全立體全面、運(yùn)行順暢的監(jiān)督制約體系。健全綜合配套、協(xié)調(diào)運(yùn)行的機(jī)制改革體系。健全高效處臵、糾建并舉的糾風(fēng)治理體系。健全查處有力、懲防結(jié)合的懲治腐敗體系。

第三部分 十七屆六中全會(huì)學(xué)習(xí)資料

第五篇：“兩學(xué)一做”中心組學(xué)習(xí)資料

縣委中心組“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育

學(xué)習(xí)內(nèi)容預(yù)安排

（初稿）

縣委“兩學(xué)一做”中心組集體學(xué)習(xí)初步安排學(xué)習(xí)研討22次，其中學(xué)黨章2次，黨規(guī)10次；學(xué)系列講話10次。具體如下：

一、學(xué)黨章黨規(guī)

（一）學(xué)黨章。分2次對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》（共11章、53條，17000余字）開展集中學(xué)習(xí)：

第一次對(duì)總綱、第一章（黨員）、第二章（黨的組織制度）開展學(xué)習(xí)（約9500字）；

第二次對(duì)第三章（黨的中央組織）、第四章（黨的地方組織）、第五章（黨的基層組織）、第六章（黨的干部）、第七章（黨的紀(jì)律）、第八章（黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)）、第九章（黨組）、第十章（黨和共產(chǎn)主義青年團(tuán)的關(guān)系）、第十一章（黨徽黨旗）開展學(xué)習(xí)（約7500字）。

（二）學(xué)黨規(guī)。對(duì)黨的準(zhǔn)則、條例、規(guī)定、辦法、細(xì)則等黨內(nèi)法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)、全面學(xué)習(xí)，讓全縣黨員干部了解掌握黨內(nèi)規(guī)章制度要求，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)。

（1）準(zhǔn)則。采取1次中心組集中學(xué)習(xí)對(duì)2個(gè)準(zhǔn)則進(jìn)行學(xué)習(xí)：

約10000字）《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》（2008年9月3日起施行 共11章 60條 約6500字）開展中心組集中學(xué)習(xí)。

第五次對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表大會(huì)和地方各級(jí)代表大會(huì)代表任期制暫行條例》（2008年5月5日起施行 共6章 33條 約2500字）《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》（2004年9月22日起施行 共5章 38條 約4500字）《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》（2003年12月31日試行 共5章 47條 約7500字）《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》（（1999年2月13日施行 共8章 34條 約3500字）開展中心組集中學(xué)習(xí)。

第六次對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨地方組織選舉工作條例》（1993年8月22日發(fā)布 共5章48條 約5400字）《黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件審理工作條例》（1987年7月14日 共6章 31條 約3000字）開展中心組集中學(xué)習(xí)。

（3）規(guī)定。分4次對(duì)22個(gè)黨內(nèi)規(guī)定進(jìn)行學(xué)習(xí)：

第一次對(duì)《關(guān)于紀(jì)委協(xié)助黨組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的規(guī)定（試行）》（2005年7月26日施行 共5章 22條 約1800字）《中共中央紀(jì)委關(guān)于省、地兩級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女個(gè)人經(jīng)商辦企業(yè)的具體規(guī)定（試行）》（2001年2月8日施行 共5條 約400字）《中央紀(jì)委監(jiān)察部關(guān)于保護(hù)檢舉、控告人的規(guī)定》（1996年1月19日 共15條 約1500字）《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》（2013年12月6日 共26條 約4500

因私事出國(guó)（境）管理的暫行規(guī)定》（2003年1月14日 共13條 約1500字）《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期暫行規(guī)定》（2001年2月6日 共15條 約900字）《中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于審理黨員違紀(jì)案件工作程序的規(guī)定》（1991年7月13日

共6章 37條 約4000字）《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)退（離）休干部經(jīng)商辦企業(yè)問(wèn)題的若干規(guī)定》（1988年10月3日 共6條 約1000字）開展中心組集中學(xué)習(xí)。

（4）辦法。分3次對(duì)11個(gè)黨內(nèi)辦法進(jìn)行學(xué)習(xí)：

第一次對(duì)《中央紀(jì)委監(jiān)察部派駐機(jī)構(gòu)工作匯報(bào)暫行辦法》（共4章 17條 約1300字）《中央紀(jì)委監(jiān)察部向派駐機(jī)構(gòu)通報(bào)情況暫行辦法》（共6條 約430字）《地方黨委委員、紀(jì)委委員開展黨內(nèi)詢問(wèn)和質(zhì)詢辦法（試行）》（2007年4月22日 共20條 約2100字）《中共中央紀(jì)委監(jiān)察部派駐機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作管理暫行辦法》（2004年4月1日 共10條 約1100字）開展中心組集中學(xué)習(xí)。

第二次對(duì)《中共中央紀(jì)委監(jiān)察部派駐機(jī)構(gòu)干部工作管理暫行辦法》（2004年4月1日 約1800字）《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法（試行）》（共9條 約1000字）《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》（共20條 約3100字）《地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作

用好毛澤東思想活的靈魂（2013 年12 月26 日）；深刻認(rèn)識(shí)全面建成小康社會(huì)決勝階段的形勢(shì)——在黨的十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話（節(jié)選）（2015年10月29日）；2015中國(guó)人民付出了很多 也收獲了很多——二〇一六年新年賀詞（2015年12月31日）；準(zhǔn)確把握和抓好我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn) 把“十三五”發(fā)展藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)——習(xí)近平在中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表重要講話（2016年1月29日）。

專題二 實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想（2012 年11 月29 日）；在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上的講話（2013 年3 月17 日）； 實(shí)干才能夢(mèng)想成真（2013 年4 月28 日）；在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的生動(dòng)實(shí)踐中放飛青春夢(mèng)想（2013 年5 月4 日）；實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)不僅造福中國(guó)人民，而且造福世界人民（2013 年5 月）；創(chuàng)新正當(dāng)其時(shí)，圓夢(mèng)適得其勢(shì)（2013 年10 月21 日）；實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是海內(nèi)外中華兒女共同的夢(mèng)（2014 年6 月6 日）；消除貧困是人類的共同使命——習(xí)近平出席2015減貧與發(fā)展高層論壇并發(fā)表主旨演講（2015年10月15日）；立足貧困地區(qū)實(shí)際 做好新形勢(shì)下定點(diǎn)扶貧工作——習(xí)近平就機(jī)關(guān)企事業(yè)單位做好定點(diǎn)扶貧工作作出重要指示（2015年12月8日）。

專題三 全面深化改革

障人民安居樂業(yè)（2014 年1 月7 日）。

專題六 建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)

把宣傳思想工作做得更好（2013 年8 月19 日）； 為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)凝聚有力道德支撐（2013 年9 月26 日）；提高國(guó)家文化軟實(shí)力（2013 年12 月30 日）；培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀（2014 年2 月24 日）；青年要自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀（2014 年5 月4 日）；從小積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀（2014 年5 月30 日）；在文藝工作座談會(huì)上的講話（2014 年10 月15日）；堅(jiān)持正確方向創(chuàng)新方法手段 提高新聞?shì)浾搨鞑チσ龑?dǎo)力——習(xí)近平主持召開黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)（2016年2月19日）；

專題七 推進(jìn)社會(huì)事業(yè)和社會(huì)管理改革發(fā)展

推動(dòng)貧困地區(qū)脫貧致富、加快發(fā)展（2012 年12 月29 日、30 日）；讓十三億人民享有更好更公平的教育（2013 年9 月25 日）；加快推進(jìn)住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)（2013 年10 月29 日）；始終把人民群眾生命安全放在第一位（2013 年11 月24 日）；努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)（2014 年2 月27 日）； 堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，走中國(guó)特色國(guó)家安全道路（2014 年4 月15 日）；切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)安定（2014 年4 月25 日）；

專題八 建設(shè)生態(tài)文明

為建設(shè)美麗中國(guó)創(chuàng)造更好生態(tài)條件（2013 年4 月2 日）；

專題十一 走和平發(fā)展道路

更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，夯實(shí)走和平發(fā)展道路的基礎(chǔ)（2013 年1 月28 日）；走出一條和衷共濟(jì)、合作共贏的新路子（2013 年6 月19 日、2014 年5 月19 日）；堅(jiān)持理性、協(xié)調(diào)、并進(jìn)的核安全觀（2014 年3 月24 日）；文明因交流而多彩，文明因互鑒而豐富（2014 年3 月27 日）；走和平發(fā)展道路是中國(guó)人民對(duì)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展目標(biāo)的自信和自覺（2014 年3 月28 日）；在紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年大會(huì)上的講話（2015年9月3日）。

專題十二 推動(dòng)構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系

順應(yīng)時(shí)代前進(jìn)潮流，促進(jìn)世界和平發(fā)展（2013 年3 月23 日）；構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系（2013 年6 月7 日）；在亞歐大陸架起一座友誼和合作之橋（2014 年4 月1 日）；在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行開業(yè)儀式上的致辭（2016年1月16日）； 在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開幕式上的講話（2015年12月16日）。

專題十三 做好周邊外交工作

共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”（2013 年9 月7 日）；共同建設(shè)二十一世紀(jì)“海上絲綢之路”（2013 年10 月3 日）；堅(jiān)持親、誠(chéng)、惠、容的周邊外交理念（2013 年10 月24 日）。

專題十四 加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作

歷史智慧推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)（2013 年4 月19 日）；深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)（2014 年1 月14 日）；堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨依規(guī)治黨 創(chuàng)新體制機(jī)制強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。——在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上發(fā)表重要講話（2016年1月12日）

專題十八 提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平

發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，一張好的藍(lán)圖一干到底（2013 年2 月28 日）；依靠學(xué)習(xí)走向未來(lái)（2013 年3 月1 日）；“治大國(guó)若烹小鮮”（2013 年3 月19 日）；著力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部（2013 年6 月28 日）；在會(huì)見全國(guó)優(yōu)秀縣委書記時(shí)的講話（2015 年6 月30 日）；重溫毛澤東《黨委工作方法》（2016年2月）以及《黨委會(huì)的工作方法》原文（《毛澤東選集》第四卷）；落實(shí)創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開放共享發(fā)展理念 確保如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)——在重慶調(diào)研時(shí)發(fā)表重要講話（2016年1月4日—6日）。