第一篇：社會工作工作會議

深圳：未來5年新建逾600社區(qū)服務中深圳新聞網(wǎng)3月22日訊 21日，由深圳市社會工作者協(xié)會編著的《深圳社會工作發(fā)展報告》綠皮書新鮮出爐。該書籍作為深圳第一部社會工作發(fā)展專業(yè)報告，全面總結(jié)了深圳２００７年啟動社工工作以來的行業(yè)發(fā)展情況。

據(jù)了解，２００７年深圳啟動社會工作試點。在“十二五”期間，深圳將加快推進社區(qū)服務發(fā)展，全市將建成６００～７００個社區(qū)服務中心。作為３年社工試點城市經(jīng)驗的集結(jié)冊，并作為未來社工工作發(fā)展的指導手冊，深圳第一份社工工作發(fā)展報告歷經(jīng)５個多月的編寫，終于與讀者見面。該報告分為九個篇章，其中包括頗具價值的熱點探索、制度建設、專業(yè)實務等內(nèi)容，涉及深圳社會工作發(fā)展的政策制度、措施做法、存在問題等方面。

民政部關于第二批社會工作人才隊伍建設試點示范區(qū)（縣、市）和試點示范單位候選名單的 《民政部關于組織申報第二批“全國社會工作人才隊伍建設試點示范區(qū)（縣、市）”和“全國社會工作人才隊伍建設試點示范單位”的通知》

（民函〔2010〕236號）下發(fā)后，各地各單位高度重視，積極參與，共有44個區(qū)（縣、市）申請社會工作人才隊伍建設試點示范地區(qū)，64個單位申請社會工作人才隊伍建設試點示范單位。

根據(jù)公平公正、嚴格標準原則，經(jīng)量化評分、綜合評估、重點考察，民政部擬命名天津市南開區(qū)等15個區(qū)（縣、市）為第二批社會工作人才隊伍建設試點示范區(qū)（縣、市）（見附件1），命名民政部國家減災中心等14家單位為第二批社會工作人才隊伍建設試點示范單位（見附件2），現(xiàn)予以公示。

發(fā)展社工事業(yè) 完善公共服務體系（中山市）

摘要：今年的政協(xié)提案，有關建設幸福中山的提案多達近十條。提案多從加強對弱勢群體入手，對完善社會保障體系等方面提出建言。無黨派人士提交的《發(fā)展社工事業(yè)，建設幸福中山》就是希望通過推動社工事業(yè)的發(fā)展來完善社會公共服務體系。

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提案人無黨派人士(南方都市報004km.cn SouthernMetropolisDailyMark 南都網(wǎng))$ d6 ]1 _9 T!G b+ b0 R;r7 a 今年的政協(xié)提案，有關建設幸福中山的提案多達近十條。提案多從加強對弱勢群體入手，對完善社會保障體系等方面提出建言。無黨派人士提交的《發(fā)展社工事業(yè)，建設幸福中山》就是希望通過推動社工事業(yè)的發(fā)展來完善社會公共服務體系。)e“ ~: X& U' o8 a)a, f” N/ |

該提案認為，建設幸福和美中山需要相應的社會服務來配套，社工正是其中的重要一環(huán)。目前中山社工事業(yè)尚處在初步階段，存在許多不足。如未成立領導機構，沒有中長期規(guī)劃統(tǒng)籌；財政上未設專門預算，資金缺乏保障；社工覆蓋面窄，目前只有8個試點，服務領域也較為單一；制度未完善，工作缺乏政策依據(jù)；社工機構發(fā)育遲緩，難以滿足社會需求；宣傳力度小，社會知名度不高。(南方都市報004km.cn SouthernMetropolisDailyMark 南都網(wǎng))x5 F% s/ W-]' Y2 c3 X1 I;]

為此，提案從五個方面給出建議：完善社工的管理和運氣機制，培育民間組織，推行“社工+義工”的服務模式，明確經(jīng)費來源和渠道如慈善捐贈等。制定其發(fā)展規(guī)劃，培育人才隊伍。鼓勵和保障民間社工機構的發(fā)展。社工隊伍的職業(yè)化和專業(yè)化建設也應擺上議程。擴大社工在群眾中的知名度，形成“有困難找社工”的意識。

深圳市市長許勤在全市社會建設工作會議上的講話 2 h9 j8 V6 l7 h.J6 J2 Z" _ 同志們：

在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立30周年之際，在“十一五”即將結(jié)束，“十二五”迎來開局的關鍵時期，市委市政府隆重召開全市社會建設工作會議。王榮書記和市幾套班子領導親自出席會議，充分體現(xiàn)了市委、市人大、市政府、市政協(xié)對我市社會建設工作的高度重視及全力推進社會建設工作的決心和意志。會議的主要任務是：總結(jié)我市社會建設成就，研究討論市委市政府《關于加強社會建設的決定（討論稿）》等三個文件，全面部署下一階段全市社會建設工作任務，努力推動社會建設事業(yè)邁上新臺階。等一會，王榮書記將發(fā)表重要講話，大家要深刻領會，認真貫徹落實。下面，我先講幾點意見。

一、深圳社會建設取得巨大進步

經(jīng)過30年改革開放，深圳經(jīng)濟特區(qū)在創(chuàng)造世界工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化發(fā)展史上奇跡的同時，社會建設也取得顯著成就，社會事業(yè)長足進步，人民生活水平不斷提升，社會管理日漸完善，社會組織快速發(fā)展，社會大局和諧穩(wěn)定，社會生活充滿活力，實現(xiàn)了社會發(fā)展的歷史性進步。

（一）社會事業(yè)全面發(fā)展，民生福利大幅提升。深圳經(jīng)濟特區(qū)在推進改革開放和現(xiàn)代化建設中，十分重視社會建設，大力發(fā)展社會事業(yè)，不斷擴大和完善公共服務體系，推動民生福利水平明顯提高。一是社會民生投入不斷加大?！笆晃濉睍r期，民生類及一般公共服務類支出占一般預算支出比重均達70%左右。二是人民生活水平明顯提高。2010年，居民人均可支配收入預計達3.22萬元，居全國前列。城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率始終控制在3%以內(nèi)，零就業(yè)家庭戶數(shù)保持動態(tài)歸零。社會保險覆蓋面繼續(xù)擴大，在全國率先實現(xiàn)“全民醫(yī)保”，農(nóng)民工養(yǎng)老、工傷和醫(yī)療保險參保人數(shù)均名列全國大中城市之首?！笆晃濉睍r期，共安排建設保障性住房16.9萬套，解決了1.85萬個戶籍低收入家庭的住房困難，享受低保的住房困難家庭實現(xiàn)應保盡保。三是教育、醫(yī)療衛(wèi)生和文化事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。全面實行高標準免費義務教育，“十一五”期間，新增基礎教育學位25.9萬個，完成原特區(qū)外96所村辦小學改擴建工程。教育規(guī)模持續(xù)擴大，教育普及水平國內(nèi)領先，2010年全市各級各類學校1705所，在校學生135.9萬人。高等教育跨越發(fā)展，高校累計培養(yǎng)專科以上畢業(yè)生10.3萬人，南方科技大學籌建取得重大突破。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展，“十一五”期間醫(yī)療機構總數(shù)增長65.8%，社區(qū)健康服務網(wǎng)絡實現(xiàn)全覆蓋，市第三人民醫(yī)院、疾控中心等一批重大衛(wèi)生設施建成使用。公共文化服務體系不斷完善，音樂廳、圖書館新館、博物館新館、新氣象臺、天文臺等一批公共文化設施投入使用，市屬公益文化場館在全國率先實行免費開放，“深圳讀書月”等品牌文化活動影響不斷擴大，連續(xù)兩次被評為“全國文明城市”。人居環(huán)境質(zhì)量不斷提升，被列為全國首批生態(tài)文明建設試點地區(qū)和首個國家生態(tài)園林示范城市。

（二）社會管理不斷強化，體制改革成果斐然。30年來，深圳經(jīng)濟特區(qū)在快速發(fā)展中面對諸多社會領域挑戰(zhàn)，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等多種手段和方法，調(diào)節(jié)利益關系，化解社會矛盾，初步建立了比較有效的社會管理體制機制。一是創(chuàng)新了人口服務管理體制機制。實行以“就業(yè)”為核心的“積分入戶”制度，使廣大外來務工人員能夠更快、更好融入深圳。全面推行居住證制度，構建了“以業(yè)管人為基礎、以房管人為抓手、以證管人為平臺”的人口管理聯(lián)動機制。文化體制改革試點任務圓滿完成，被評為“全國文化體制改革先進地區(qū)”。二是建立健全了以人民調(diào)解為基礎，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解和仲裁調(diào)解有機銜接的社會矛盾糾紛大調(diào)解體制，預防和有效化解人民內(nèi)部矛盾能力穩(wěn)步提升。三是探索建立社會治安綜合治理立體防控體系。生產(chǎn)安全、消防安全、城市應急、食品藥品安全水平不斷提升，公共安全體系日益完善，社會形勢總體處于平穩(wěn)可控狀態(tài)，市民安全感穩(wěn)步提升。

（三）社區(qū)建設扎實推進，基層社會和諧穩(wěn)定。深圳努力以社區(qū)建設為重心，不斷完善社區(qū)治理結(jié)構，提高管理效率和服務水平，促進基層社會和諧穩(wěn)定。一是全面設立社區(qū)工作站，實施“居站分設”、“一站多居”等舉措。二是加強基層民主建設，充分發(fā)揮居委會作為群眾自治組織的作用。居委會換屆選舉直選率從2002年的1.7%上升到2008年的92.8%。三是大力實施固本強基工程，2005年以來全市共投入29.8億元，建設了14624個項目，改造和新增社區(qū)用房190萬平方米，社區(qū)基礎設施建設水平大幅提高。四是積極發(fā)展社區(qū)服務，努力營造和諧鄰里關系，培育富有特色的社區(qū)文化，社區(qū)居民的歸屬感和認同感不斷增強，全市55%的社區(qū)被評為省“六好”平安和諧社區(qū)。

（四）社會組織迅速發(fā)展，社會活力日益彰顯。一是社會組織快速發(fā)展，成為社會建設的重要力量。在全國率先實施社會組織登記制度改革，完善了社會組織的發(fā)展環(huán)境，目前依法登記的社會組織達3900多家，在提供公共服務、擴大社會就業(yè)、促進行業(yè)發(fā)展、緩解社會矛盾等方面發(fā)揮了積極作用。二是社會慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展，慈善捐贈總量不斷增加，涌現(xiàn)出“勞務工關愛基金”等具有影響力的慈善品牌，在扶老、助殘、救孤、濟困、抗震救災等方面發(fā)揮了越來越重要的作用，僅汶川地震時我市慈善會就募集10.6億元，居全國城市慈善會募集資金之冠。三是社工隊伍不斷壯大，志愿者服務廣泛開展，義工數(shù)量已突破25萬。市民主體意識不斷增強，廣泛利用人大、政協(xié)、工青婦、社會組織和聽證會、互聯(lián)網(wǎng)等平臺參與社會建設。

二、深圳社會建設面臨的新形勢與新挑戰(zhàn)

在新的時期，深圳經(jīng)濟特區(qū)社會建設面臨的形勢更加復雜，挑戰(zhàn)更加嚴峻，需要我們進一步提高認識，更加重視加強社會建設。

（一）深刻認識深圳社會建設的矛盾和問題

加強社會建設，必須科學分析社會問題和矛盾及其產(chǎn)生的深刻原因，以發(fā)展的眼光、理性的思維、積極的態(tài)度，正視問題，化解矛盾。當前，我市社會建設的矛盾主要有以下幾個方面。

一是社會建設相對滯后。過去30年，深圳經(jīng)濟快速崛起，成為全國經(jīng)濟中心城市，奠定了在全國的地位。在經(jīng)濟發(fā)展的同時，我市社會建設也取得了巨大成績，但與經(jīng)濟建設的成就相比，社會建設仍然相對滯后。這是無法回避的客觀現(xiàn)實，是歷史條件決定的，反映了深圳的發(fā)展現(xiàn)實和所處的發(fā)展階段，也是我市社會建設面臨的基本面。

二是社會矛盾壓力加大。2002年，深圳人均GDP就已超過5000美元，2008年人均GDP又突破1萬美元。世界各國發(fā)展經(jīng)驗表明，當經(jīng)濟發(fā)展到一定水平后，社會需求多樣化、多層化，人們心理預期更高，在與客觀供給能力不協(xié)調(diào)中，就可能形成更多的社會不穩(wěn)定、不和諧因素。特別是深圳正處于經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型期、社會建設加速期，社會管理難度、復雜程度和風險加大，稍有不慎就有可能引發(fā)社會的不穩(wěn)定。

三是公共服務仍顯不足。與城市快速擴張、人口總量急劇膨脹對社會服務產(chǎn)生的巨大需求相比，我市社會公共服務供給速度仍有滯后，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化和公交等社會公共服務資源相對不足，難以較好地滿足發(fā)展需求。

四是社會環(huán)境亟待改善。社會環(huán)境是城市發(fā)展環(huán)境的重要內(nèi)容，社會環(huán)境的好與壞直接影響市民群眾的生活，影響城市綜合競爭力，影響現(xiàn)代化國際化城市建設。過去30年也是深圳經(jīng)濟特區(qū)高速城市化的30年，在城市化進程中，面臨多重矛盾，也有不盡人意之處，離更高的要求仍有不小差距。我們要利用舉辦大運會的契機，盡快凈化、美化和提升深圳的社會環(huán)境。

五是人口素質(zhì)有待提升。深圳人口結(jié)構嚴重倒掛，人口整體素質(zhì)不高，高中及高中以下人口占總?cè)丝诒戎爻^八成，全面提高我市居住人口的教育水平任務繁重。人是城市的靈魂，有什么樣的人就會塑造什么樣的社會文明和城市文明。培育現(xiàn)代社會文明不能僅僅依靠物質(zhì)財富的積累，塑造現(xiàn)代城市文明也決不僅僅是建高樓大廈。現(xiàn)代社會文明、城市文明都有更豐富、更深刻的內(nèi)涵，其中首要的和根本的是提升人的素質(zhì)。

（二）積極面對社會建設的新挑戰(zhàn)

在不同的歷史時期和發(fā)展階段，社會建設面臨的挑戰(zhàn)不同，不同的城市由于發(fā)展水平、開放程度、人口規(guī)模、社會結(jié)構等方面的差異，社會建設面臨的挑戰(zhàn)也不盡相同。當前，我市社會建設主要面臨“三大挑戰(zhàn)”。

一是開放社會的挑戰(zhàn)。深圳經(jīng)濟特區(qū)毗鄰港澳，是改革開放的前沿陣地，是中國與世界互通互聯(lián)的戰(zhàn)略通道。開放的環(huán)境增加了社會建設的復雜程度，各種外部矛盾伴隨著人員、資源和信息等要素流動，迅速向大中城市集中集聚。作為全國經(jīng)濟中心城市，深圳經(jīng)濟特區(qū)日益面臨外部矛盾加速輸入的沖擊，對全市社會建設產(chǎn)生了直接影響。特別是大量人口集聚深圳，極大地增加了社會建設的難度。同時，隨著開放程度的提高，人們思想觀念深刻變化，社會認知與價值觀念日益多元化，社會利益格局深刻調(diào)整，社會結(jié)構深刻變動，也加大了社會建設的復雜度。

二是企業(yè)社會的挑戰(zhàn)。深圳經(jīng)濟特區(qū)有數(shù)十萬家企業(yè)，有數(shù)百萬年輕人在企業(yè)工作。據(jù)初步估計，大部分特區(qū)人是企業(yè)人，從這個意義上說深圳經(jīng)濟特區(qū)是一個典型的企業(yè)社會。很多人呆在企業(yè)的時間，遠遠超過呆在家里的時間，很多人的上班生活，就是其生活的大部，很多人的社會關系主要是工作關系，很多人的朋友主要就是同事。在社會建設中，積極促進企業(yè)在追求經(jīng)濟效益的同時，更好地履行社會責任，承擔社會義務，完善員工服務支撐體系，努力發(fā)揮企業(yè)在促進社會和諧中的作用，就顯得尤為重要。

三是虛擬社會的挑戰(zhàn)。現(xiàn)在，人們的生活、社會活動、社會交往已經(jīng)離不開網(wǎng)絡了。信息社會、網(wǎng)絡社會和虛擬社會極大地改變了傳統(tǒng)社會建設的理念，全面影響著人們的生產(chǎn)和生活，也使傳統(tǒng)社會管理手段不能完全適應網(wǎng)絡社會新形勢。如何應對虛擬空間、網(wǎng)絡社會帶來的新挑戰(zhàn)，是新時期加強社會建設需要思考的重大問題。

對于深圳經(jīng)濟特區(qū)社會建設面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)，市委市政府有著清醒的認識，經(jīng)過30年的發(fā)展，深圳經(jīng)濟特區(qū)已經(jīng)到了必須狠下決心、果斷行動，切實解決社會建設中存在問題的關鍵時刻，使深圳加快進入經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的新階段，實現(xiàn)建設現(xiàn)代化、國際化先進城市的目標。這既是深圳經(jīng)濟特區(qū)履行黨中央國務院賦予的新的歷史使命，努力當好推動科學發(fā)展、促進社會和諧的排頭兵的本質(zhì)要求，也是破解自身發(fā)展難題、實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、再創(chuàng)特區(qū)新輝煌的內(nèi)在需要。在新的歷史起點，市委市政府專門召開千人大會，并印發(fā)了《中共深圳市委深圳市人民政府關于加強社會建設的決定（討論稿）》，就是要在全市進行總動員、總部署，推動社會建設大提速、大跨越。

《決定（討論稿）》明確將社會建設提到與經(jīng)濟建設同等重要的位置，圍繞以人為本、服務民生這條主線，提出了分兩步走的戰(zhàn)略目標：到2015年，社會建設走在全國前列，民生幸福城市初步建成；到2020年，社會建設接近世界先進水平，民生幸福城市基本建成。在思路和舉措上，提出以“四個加快”和“六大舉措”推進社會建設全面發(fā)展。“四個加快”，即加快保障和改善民生，推進基本公共服務均等化，著力增進民生幸福；加快社會管理創(chuàng)新，維護群眾合法權益，促進社會平安和諧；加快完善社區(qū)服務體系，實施社會建設“織網(wǎng)工程”，織造覆蓋全社會的服務網(wǎng)、民心網(wǎng)；加快培育發(fā)展和規(guī)范社會組織，擴大公民有序參與和共享，形成和諧社會人人有責、人人共享的生動局面?！傲笈e措”，主要強調(diào)以突出改善民生、創(chuàng)新社會管理、加強社區(qū)服務、發(fā)展社會組織、提升公民素質(zhì)和深化改革等六個方面推進社會建設。《決定（討論稿）》經(jīng)過了充分調(diào)研和認真思考，準確全面地把握了社會建設的形勢，分析問題深刻到位，提出的目標十分明確，有前瞻性，給出的思路和舉措切實可行，具有重要的指導意義。我們要以《決定》為指引，全面加強社會建設，加快保障和改善民生，大力發(fā)展社會事業(yè)，營造良好社會環(huán)境，不斷豐富和發(fā)展深圳經(jīng)濟特區(qū)的現(xiàn)代社會文明和城市文明，不斷提升我市經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量與水平，努力為加快建設現(xiàn)代化國際化先進城市做出新貢獻。

三、全力以赴推進社會建設實現(xiàn)新突破

在新的歷史時期，市委市政府從深入貫徹落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，從推進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的全局出發(fā)，提出把社會建設擺在與經(jīng)濟建設同等重要的位置，力爭使深圳社會建設取得跨越式發(fā)展，走在全國前列。為此，在工作上要做到“五個突出”。

——突出以人為本。以人為本是科學發(fā)展觀的核心，也是社會建設的目的和手段。在社會建設中，要堅持全心全意為人民服務的宗旨，做到既要見物，更要見人，以人為本、以民為先，使全市人民日子越過越好，幸福指數(shù)越來越高。多做順民意、解民憂、得民心的實事，下大力氣解決好人民群眾最關心的切身利益問題，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。妥善處理人民內(nèi)部矛盾，構建和諧勞動關系。建立市民參與和共享機制，擴大市民參與社會建設途徑，讓全體市民充分享受發(fā)展成果。促進人的全面發(fā)展，大力提升市民素質(zhì)，加強人文關懷和心理疏導，促進市民內(nèi)心和諧。

——突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。著力促進社會建設與經(jīng)濟建設相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展質(zhì)量雙提升。以更高水平的經(jīng)濟建設創(chuàng)造新的經(jīng)濟發(fā)展成果，做大經(jīng)濟總量蛋糕，為社會建設提供新動力、新支撐。以更高水平的社會建設、社會和諧調(diào)動廣大社會成員的積極性、主動性，促進經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。著力促進社會發(fā)展與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)，以推進城市建設擴大社會建設的空間，以加快社會建設豐富城市建設內(nèi)涵，以改善社會環(huán)境美化城市發(fā)展環(huán)境，以提升社會人文素質(zhì)塑造城市文明，促進社會建設和城市建設實現(xiàn)更好的“軟硬結(jié)合”。

——突出改革創(chuàng)新。與傳統(tǒng)社會問題不一樣，現(xiàn)代社會建設遇到的挑戰(zhàn)和問題，只有用創(chuàng)新的理念、機制，才能找到解決問題的辦法和途徑。創(chuàng)新社會建設的投入機制，完善公共財政制度，將更多財政資金投向社會建設、公共服務領域；創(chuàng)新投融資體制，激發(fā)企業(yè)和社會資本活力，調(diào)動全社會資源和力量促進社會建設。創(chuàng)新社會保障體系，探索構建廣覆蓋、?；?、可持續(xù)的社會保障網(wǎng)。創(chuàng)新社會利益和矛盾調(diào)處機制，積極尋求法律、司法、協(xié)商、仲裁等手段平衡不同群體的利益訴求，化解社會矛盾和沖突。創(chuàng)新人口管理服務體制，探索實施人口、產(chǎn)業(yè)和空間的聯(lián)動調(diào)控。創(chuàng)新公共安全和社會治安綜合治理機制，加快建立社會治安立體防控體系、社會應急管理和災害預警預防體系、虛擬社會法規(guī)體系等。

——突出載體帶動。打造社會載體，促進人際交流和社會溝通，是加強社會建設的重要抓手。加強社區(qū)載體建設，以基層社區(qū)為平臺，整合系統(tǒng)資源，構建完備的社區(qū)服務體系，使每一位市民都能平等地享有被服務和服務他人的權利，夯實社會建設的基層基礎。加強企業(yè)社會載體建設，使企業(yè)人逐步發(fā)展為社會人，使員工在獲得經(jīng)濟利益的同時，盡可能享受企業(yè)提供的社會服務，從而獲得更大的社會滿足感。加強社會組織載體建設，促進社會組織規(guī)范健康發(fā)展，發(fā)揮社會組織的作用，不斷豐富社會服務，完善社會支撐，減少社會矛盾。加強社區(qū)載體建設，充分整合利用社區(qū)資源，以社區(qū)為紐帶促進人際交往，增進鄰里和諧，化解社會矛盾、穩(wěn)定社會基層。

——突出共建共享。社會是一個集合的概念，社會建設是全社會共同的事業(yè)，社會建設搞好了必將惠及每一個人。要努力形成多方面投入、多主體承擔、多部門發(fā)力的社會建設大格局。政府、企業(yè)和社會等都要加大社會建設的投入力度，個人、家庭和社會組織都要積極承擔社會建設的義務，全市各級、各部門都要為加強社會建設出人、出錢、出力。

推進社會建設關鍵是要抓好落實，社會建設的最終成果要體現(xiàn)在民生改善上來。加強社會建設，必須突出為民服務的理念，要把保障和改善民生作為我市社會建設的根本出發(fā)點和落腳點。等會兒，王榮書記要對我市加快社會建設進行全面部署。這里，我重點圍繞《加強社會建設的決定》精神和落實中央經(jīng)濟工作會議提出的在改善民生上扎扎實實地辦幾件實事的要求，以及“十二五”期間改善社會民生的重點工作強調(diào)幾點。

（一）積極促進充分就業(yè)。

千方百計擴大就業(yè)，最大限度地激活全民創(chuàng)業(yè)的熱情和能量。一是努力創(chuàng)建充分就業(yè)城市。實施更加積極的就業(yè)政策，推進基本公共就業(yè)服務均等化，統(tǒng)籌做好大學生、就業(yè)困難人員和外來務工人員的就業(yè)服務工作。2011年，全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在3%以內(nèi)，零就業(yè)家庭動態(tài)歸零，全市95%的社區(qū)達到充分就業(yè)社區(qū)標準。二是全力創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市，以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)。三是構建和諧勞動關系。進一步完善勞動合同制度，健全欠薪保障機制，加強勞動監(jiān)察執(zhí)法，做好勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作。規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂率達到98.6%。加強外來務工人員基本公共服務，進一步增強新生代勞務工融入城市社會的能力。四是著力提高居民收入水平。健全工資正常增長機制，提高勞動報酬在初次分配中的比重，鼓勵勞動者通過資本、技術、管理等要素參與分配，逐步擴大中等收入者比重，著力提高低收入者的收入水平。2011年居民人均可支配收入預計達到3.5萬元，2015年居民人均可支配收入達到4.9萬元。

（二）積極完善社會保障體系。

加快推進社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業(yè)相銜接的社會保障體系建設，進一步提高社會保障水平。一是完善社會保險體系。健全養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育和工傷保險制度，做好跨地區(qū)就業(yè)參保人養(yǎng)老、醫(yī)療保險關系無障礙轉(zhuǎn)移接續(xù)。加強社?；鸨O(jiān)管，確保安全完整，力爭實現(xiàn)保值增值。到2015年，戶籍從業(yè)人員養(yǎng)老保險參保率達到95%，常住人口基本醫(yī)療保險參保率達到95%，工傷保險參保率達到95%。二是完善社會救助體系。建立低保標準與人均可支配收入的聯(lián)動調(diào)整機制和貧困預警機制，實現(xiàn)低保對象和低收入困難群體救助全覆蓋。三是完善社會福利體系。加大對老人、兒童、殘疾人等特殊群體的服務保障力度，大力發(fā)展居家養(yǎng)老和社會養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老服務業(yè)，鼓勵和支持社會力量興辦社會福利機構。四是建立慈善募集激勵機制，發(fā)揮慈善事業(yè)在社會保障中的重要作用。

（三）積極推進教育事業(yè)發(fā)展。

堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面啟動國家教育體制改革試點工作，大力推進國家教育綜合改革示范區(qū)建設。一是創(chuàng)新發(fā)展高等教育。探索建設特色鮮明的現(xiàn)代大學制度，加快南方科技大學建設，全方位提升高校辦學水平；加快推進深港高校合作，推動落馬洲河套地區(qū)高等教育發(fā)展項目。二是切實加強學前教育。將學前教育納入社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大投入，規(guī)范收費，優(yōu)化布局結(jié)構，擴大學位供給，提高學前教育水平。三是大力發(fā)展中小學教育。大力推進特區(qū)教育一體化，著力提升原特區(qū)外義務教育質(zhì)量。加快全寄宿制普通高中學校規(guī)劃建設，2011年建成3所、開工3所。到2015年，完成11所普通高中新改擴建工作，新增普高學位2.5萬個。四是推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設，繼續(xù)辦好特殊教育，加快發(fā)展終身教育。

（四）積極提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。

完善公共衛(wèi)生服務體系，系統(tǒng)性解決市民看病就醫(yī)問題。一是深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。加快公立醫(yī)院改革和醫(yī)療收費制度改革，積極促進非公醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)展，鼓勵和支持社會資本舉辦衛(wèi)生事業(yè)。二是加大醫(yī)療衛(wèi)生投入。加快重大醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設，促進特區(qū)衛(wèi)生服務一體化，到2015年，全市萬人醫(yī)生數(shù)和萬人病床數(shù)分別達到26人和34張。三是完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。優(yōu)化社康中心布局，完善社區(qū)醫(yī)療服務模式，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構補償機制，提高社區(qū)健康服務水平。到2015年，全市基層醫(yī)療機構診療量占總診療量達到70%。

（五）積極強化住房保障。

進一步完善住房保障制度，加大保障性住房建設力度，全面實施人才安居工程，保障各層次人才的安居需求。創(chuàng)新住房公積金管理體制機制，逐步擴大住房公積金的適用范圍，提高居民住房消費能力。2011年，計劃籌建保障性住房6.2萬套，到2015年，計劃籌集建設保障性住房24萬套。

（六）積極改善出行環(huán)境。

采取切實有效措施，讓市民出行更便利、更順暢。一是加大交通基礎設施建設力度。加快推進廣深港客運專線、東部過境高速、T3航站樓等一批重大項目建設，構建“七橫十三縱”的現(xiàn)代路網(wǎng)體系。加快城市軌道交通建設，在大運會前通車里程達到178公里，到2015年形成覆蓋中心城區(qū)和主要通勤走廊的229公里軌道網(wǎng)絡。二是加快推進“公交都市”建設。構建樞紐場站、快捷走廊、多元網(wǎng)絡、數(shù)字交通、綠色空間五大體系，破解城市交通發(fā)展難題。大力發(fā)展綠色公共交通，積極推廣先進環(huán)保的公交車輛，引導低碳出行。到2015年，公交車排污總量減少10%-20%，碳排放總量降低3%-5%。加大對原特區(qū)外公交線網(wǎng)開設和運力投放力度，確保2011年原特區(qū)外公交覆蓋率達到83%。到2015年，形成以軌道交通為骨架，常規(guī)公交為網(wǎng)絡，慢行交通為延伸的一體化城市公共交通服務網(wǎng)絡。三是全面提升交通綜合管理水平。研究發(fā)布城市交通白皮書，加快推進智能交通建設，進一步完善和創(chuàng)新交通政策。做好地鐵竣工道路的修復工作，進一步緩解梅林、布吉、南頭、新城等4個聯(lián)檢站交通擁堵問題。完善公交快速響應機制，進一步改善重點片區(qū)和公交走廊高峰期的公交乘車難狀況。

（七）積極提升安全水平。

強化安全工作，提升安全水平，把深圳打造成為群眾滿意的安全城市。一是加強社會治安綜合治理，建立完善社會治安立體防控體系，依法嚴厲打擊八類暴力刑事犯罪和常見侵財型犯罪，不斷增強人民群眾安全感。二是強化生產(chǎn)和消防安全，完善預防為主的長效機制，加強企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，強化日常監(jiān)管。三是加強食品藥品安全監(jiān)管，逐步推廣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準出、市場準入和信息可追溯制度，對人民群眾日常生活必需的農(nóng)副產(chǎn)品、基本用藥和各類餐飲企業(yè)、工業(yè)區(qū)食堂等，強化質(zhì)量抽檢和監(jiān)測，嚴懲違法違規(guī)行為，確保群眾吃上放心食品、用上放心藥品。四是加強公共衛(wèi)生事件和群體性事件預警防控，提高應對和處置能力。五是嚴格交通安全監(jiān)管和執(zhí)法，提升科技化、信息化管理水平，完善交通安全管理制度和設施，降低交通事故發(fā)生率。

社會建設是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，是一項長期艱巨的任務。推進社會建設，我們要在深化社會改革、創(chuàng)新社會管理、加強社區(qū)建設、培育和規(guī)范發(fā)展社會組織、提升市民素質(zhì)和社會文明程度、大力發(fā)展社會服務業(yè)等方面，進一步加大工作力度，多管齊下，群策并舉，務求實效。未來，無論遇到什么樣的問題和困難，只要我們樹立為民服務的理念，樹立必勝的信心和決心，相信群眾、依靠群眾，努力調(diào)動全社會的力量和智慧，開拓創(chuàng)新，扎實工作，就一定會開創(chuàng)社會建設的新局面，為深圳當好推動科學發(fā)展、促進社會和諧的排頭兵作出新的更大貢獻！

謝謝大家！

在全市社會建設工作會議上王榮書記講話全文 同志們：8 ]9 }!Z# O.`6 K$ z# b

今天，市委市政府召開大規(guī)模、專題性的社會建設工作會議。會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的十七屆三中、四中、五中會全精神，胡錦濤總書記在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立30周年慶祝大會上的重要講話精神和省的有關精神，研究部署新時期我市社會建設工作，加快推進現(xiàn)代化國際化先進城市建設，努力當好推動科學發(fā)展、促進社會和諧的排頭兵。

會上印發(fā)了市委市政府《關于加強社會建設的決定》、《社會建設考核指標體系》和《社區(qū)服務發(fā)展規(guī)劃》，請大家認真審閱、提出意見。剛才，許勤同志總結(jié)了過去30年我市社會建設取得的成就，分析了當前工作中存在的問題，提出了下一步社會建設的具體舉措，望大家認真落實在工作中。下面，我談三點意見。

一、提升發(fā)展理念，堅持把社會建設擺在更加重要的位置來謀劃和推動

深圳經(jīng)濟特區(qū)建立30年來，歷屆市委市政府高度重視社會建設，認真落實小平同志關于“兩手抓，兩手都要硬”的指示，聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展、扎扎實實惠民生，在經(jīng)濟發(fā)展、城市建設取得輝煌成就的同時，人民生活水平得到了極大改善、社會各項事業(yè)發(fā)展取得了長足進步。特別是，及早規(guī)劃建設了覆蓋全市的民生基礎設施框架，建成了跨入全省乃至全國先進行列的教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育、文化等公共服務體系；讓經(jīng)濟發(fā)展的成果惠及人民群眾，居民收入躍居全國前列，率先建立了全面覆蓋的社會保障體系；建立了完整的城市管理、社會管理組織體系和制度體系，形成了一批城市社會管理的體制機制創(chuàng)新成果；高度重視環(huán)境營造，在快速工業(yè)化、城市化過程中保留了一片片青山綠水、公園綠地，使宜居宜業(yè)的良好環(huán)境成為重要的城市競爭力?？梢哉f，深圳30年的發(fā)展歷程，不僅是一個狠抓經(jīng)濟建設、綜合實力實現(xiàn)歷史性提升的過程，也是一個下功夫抓社會建設、社會發(fā)展實現(xiàn)歷史性進步的過程。深圳從昔日一個邊陲農(nóng)業(yè)縣發(fā)展為民生殷實、管理有序、文明和諧的現(xiàn)代化大城市，初步探索了一條具有深圳特色的社會建設之路。

今年是深圳發(fā)展史上具有特殊重要意義的一年。胡錦濤總書記專程出席深圳經(jīng)濟特區(qū)建立30周年慶祝大會并發(fā)表重要講話，充分肯定了深圳經(jīng)濟特區(qū)在我國改革開放和現(xiàn)代化建設中的重要貢獻，充分肯定了深圳經(jīng)濟特區(qū)取得的寶貴經(jīng)驗，明確提出了三個“面向”、三個“新”和五個“繼續(xù)”的要求，賦予我們“當好推動科學發(fā)展、促進社會和諧排頭兵”的崇高使命，為新形勢下深圳的發(fā)展指明了方向。今年5月份召開的市第五次黨代會，全面總結(jié)了過去30年的改革發(fā)展經(jīng)驗，明確了“加快建設現(xiàn)代化國際化先進城市”的奮斗目標，描繪了深圳未來發(fā)展的總體藍圖。

立足新形勢，肩負新使命，深圳要當好“推動科學發(fā)展、促進社會和諧的排頭兵”，實現(xiàn)市第五次黨代會描繪的宏偉藍圖，必須在過去30年打下的基礎上，把社會建設擺上更加重要的議事日程，“想干、敢干、快干”，努力為市民群眾營造一個更加舒心、安心、順心的生活環(huán)境，從源頭上、基礎上、根本上加強社會建設，鞏固黨的執(zhí)政基礎，打造和諧幸福新特區(qū)。

全市各級各部門和廣大黨員干部要把思想統(tǒng)一到新形勢新要求上來，統(tǒng)一到市委市政府的重大決策部署上來，深化認識、轉(zhuǎn)變觀念，切實把加強社會建設作為政治自覺，增強搞好社會建設的內(nèi)生動力。特別是要有針對性地樹立“五種理念”：

一是“社會建設是科學發(fā)展重要內(nèi)容”的理念。以胡總濤為總書記的黨中央提出的科學發(fā)展觀，是對“發(fā)展是硬道理”這一發(fā)展理念的深化和升華。它把發(fā)展從經(jīng)濟領域擴大到政治、文化、社會和生態(tài)領域，更加注重“以人為本”的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。在新形勢下推動深圳的發(fā)展，就是要以社會建設的力度來體現(xiàn)科學發(fā)展的力度，以社會發(fā)展水平的提升來體現(xiàn)科學發(fā)展的水平，以抓好新形勢下社會建設的能力來體現(xiàn)科學發(fā)展的能力。

二是“社會建設與經(jīng)濟建設同等重要”的理念。過去30年，深圳社會建設取得了一定成就。但是與黨中央賦予我們的新使命相比，與建設現(xiàn)代化國際化城市的新目標相比，與人民群眾日益提高的現(xiàn)實要求相比，今天深圳在“促進社會和諧”方面相對而言任務更重、挑戰(zhàn)更大。在新的起點上，我們要進一步把社會建設擺在與經(jīng)濟建設同等重要的位置，做到與經(jīng)濟建設同規(guī)劃、同部署、同落實、同考核，使深圳的社會建設在新的發(fā)展時期更有力度、更見成效。

三是“社會發(fā)展是城市發(fā)展重要支撐”的理念。改革開放以來，深圳“摸著石頭過河”，基本上走了一條“以工業(yè)化帶動城市化”的發(fā)展道路。這在宏觀上實現(xiàn)了經(jīng)濟規(guī)模和城市規(guī)模的快速擴張，但在微觀上卻出現(xiàn)了某種程度的不平衡、不協(xié)調(diào)。特別是在社會領域、在人均發(fā)展指標上，區(qū)域之間反差尤為突出，而且開始成為吸引人才、引進項目的制約因素。今天的深圳，已經(jīng)到了一個必須以城市發(fā)展來帶動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、帶動現(xiàn)代生活的新階段。一定要扭轉(zhuǎn)那種片面、孤立看待產(chǎn)業(yè)發(fā)展的觀念，更加注重綜合配套、更加注重公共服務、更加注重生活質(zhì)量，以社會建設的加強來支撐城市品質(zhì)的提升，以城市品質(zhì)的提升來集聚優(yōu)質(zhì)發(fā)展資源。

四是“社會創(chuàng)新是創(chuàng)新型城市建設重要范疇”的理念。通過多年來的努力，自主創(chuàng)新已經(jīng)成為深圳最為閃亮的一個城市品牌，特別是通過高新技術與金融、物流、文化等產(chǎn)業(yè)的融合，形成了深圳的獨特優(yōu)勢。在新的發(fā)展時期，按照建設“國家創(chuàng)新型城市”的目標，深圳的創(chuàng)新還需要進一步拓寬視野，把社會領域的創(chuàng)新作為重要內(nèi)容來抓。要通過積極推進社會管理、公共服務、社區(qū)治理、社會組織發(fā)展等多方面的理念創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新，把深圳打造成為國家社會創(chuàng)新的先鋒城市。

五是“和諧社會共建共享”的理念。社會是由不同階層、不同組織、不同群體的人們組成的一個“大家庭”、“共同體”。推進新形勢下的社會建設、構建和諧社會，需要各級黨委政府高度重視、加大力度，更要動員全社會力量共同參與。要緊緊依靠人民群眾，努力做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，最大限度地激發(fā)廣大人民群眾的參與熱情和創(chuàng)造活力，使和諧社會建設成為廣大人民群眾的自覺行動，形成社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。

二、突出工作重點，推動深圳社會建設實現(xiàn)大提升

市委市政府的《決定》對我市當前和今后一個時期社會建設的總體要求、工作目標和主要舉措進行了全面闡述，提出了“四個加快、兩個階段、六大舉措”的總體思路。各級各部門要認真貫徹，抓好落實，推動社會建設在新的發(fā)展時期邁大步、見成效。具體來說，要突出以下“六個重點”：

（一）著力改善民生、發(fā)展社會事業(yè)，讓人民群眾真正得到實惠。

改善民生是科學發(fā)展的題中之義，是社會和諧的基礎條件。加強社會建設，就是把握好群眾的所思所想、所需所求，以解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，加快建設民生幸福城市。為此，要進一步明確“民生為重”的公共財政導向，繼續(xù)加入對民生事業(yè)的投入，并進一步健全投入機制、完善法規(guī)制度，科學界定財政民生投入的范圍、標準，逐步實現(xiàn)民生投入的制度化、法定化；同時，要抓住國家批準特區(qū)范圍擴大的機遇，把加快推進公共服務和社會管理“一體化”作為推進特區(qū)“一體化”的重要內(nèi)容來抓，著力加強原特區(qū)外的城市交通、市政、公共服務設施等規(guī)劃建設，讓人民群眾盡快看到特區(qū)一體化帶來的新變化、新便利、新實惠。

特別是，要集中力量，解決人民群眾反映突出的民生問題。一是要切實抓好教育發(fā)展。教育是事關老百姓切身利益的最大民生，也是深圳可持續(xù)發(fā)展的強大支撐。要堅持把“教育優(yōu)先發(fā)展”作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的根本戰(zhàn)略，逐步提高財政性教育經(jīng)費投入占財政支出的比例，力爭在“十二五”期間基本實現(xiàn)基礎教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展、職業(yè)教育壯大發(fā)展、高等教育創(chuàng)新發(fā)展、學前教育高水平普及、民辦教育更健康發(fā)展、特區(qū)教育一體化發(fā)展，從而更好地滿足群眾的現(xiàn)實要求、滿足深圳科學發(fā)展的長遠需要。二是要切實抓好醫(yī)療衛(wèi)生工作。醫(yī)療目前還是深圳作為一座新興城市相對而言更需要提升的領域。要通過加大公共財政投入、吸納社會資本進入、深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、完善公共衛(wèi)生服務體系，力爭未來5年基本醫(yī)療保險覆蓋本市常住居民、全部實現(xiàn)門診統(tǒng)籌，基本公共衛(wèi)生服務覆蓋全市居民，讓人民群眾的醫(yī)療條件和健康水平得到進一步提高。三是要切實抓好住房保障。住房不僅是個重要的民生問題，也是重要投資環(huán)境，各級政府要認真履行職責，把住房保障擺在更加突出位置來抓，進一步加大保障性住房建設和供應力度。在“十二五”期間計劃籌集建設保障性住房24萬套，力爭使保障性住房人均住房基準建筑面積不低于18平方米，讓符合條件的困難人群、夾心層群體和各類人才都能在深圳享受基本住房保障。四是要切實抓好公共交通事業(yè)。大力發(fā)展公共交通、改善市民出行環(huán)境日益成為重要的民生課題。要按照“軌道交通為骨架，常規(guī)公交為網(wǎng)絡，慢行交通為延伸”的思路，大力推進“公交都市”建設，力爭到2015年基本形成覆蓋中心城區(qū)和主要通勤走廊的軌道網(wǎng)絡，大幅提高公交分擔率，讓市民出行更加便捷、舒適、高效、低碳。五是要切實抓好養(yǎng)老服務。隨著時間的推移，深圳人口老齡化是必然趨勢，養(yǎng)老將成為日益重要的民生問題，必須未雨綢繆、早做準備。要把加大對老年群體的服務保障列為保障和改善民生的重要內(nèi)容，擴大養(yǎng)老保險覆蓋面，積極探索建立社會化居家養(yǎng)老模式，加快形成以社區(qū)為依托，以上門服務和社區(qū)日托為主要形式，并引入養(yǎng)老機構專業(yè)化服務方式的居家養(yǎng)老服務體系，讓深圳的老人晚年更有保障。六是要切實抓好環(huán)境保護。要把環(huán)境作為重要的民生來抓，讓老百姓呼吸到新鮮的空氣、喝到干凈的飲水、享受到綠色宜居的生態(tài)。加大污染綜合治理、自然生態(tài)建設力度，實行最嚴格的環(huán)境影響評價制度、生態(tài)環(huán)境指標考核機制和環(huán)保執(zhí)法標準，力爭未來幾年我市環(huán)境質(zhì)量顯著改善，實現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)、環(huán)境優(yōu)美宜居，基本建成國家生態(tài)文明示范市。七是要切實抓好社會治安。治安仍然是目前企業(yè)和群眾反映比較突出的問題，必須下大力氣保障“安全”這個最基本的民生。要以打擊嚴重影響人民群眾安全感的多發(fā)性、暴力性犯罪為突破口，深入推進“平安深圳”建設，進一步提升人民群眾的安全感和社會治安滿意率，實現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好，人民群眾安居樂業(yè)”的目標。對于上述這些問題，市委市政府的《決定》中，已提出了一系列明確目標和重大任務，各級各部門要采取有針對性的舉措，扎扎實實推動落實，力爭讓人民生活在新的一年以及“十二五”期間得到進一步的顯著改善。

（二）加強社區(qū)建設、發(fā)揮社區(qū)作用，夯實社會和諧的基層基礎。

社區(qū)是構成城市社會的基本單元，是各種社會群眾的聚集區(qū)、各種利益關系的交織處、各種社會組織的落腳點、各種社會資源的承載體。這種特殊的地位，決定了社區(qū)在構建和諧社會中具有重要的基礎作用，必須把社區(qū)建設作為加強社會建設的基礎工程和切入口來抓。

要以黨的建設帶動社區(qū)建設，把社區(qū)黨組織建在網(wǎng)格上。當前尤其是要繼續(xù)做好區(qū)域化黨建工作，健全社區(qū)黨組織，深入開展“黨代表進社區(qū)”活動，讓市、區(qū)兩級黨代表與社區(qū)建立固定聯(lián)系、到社區(qū)開展工作，帶動廣大黨員“亮身份、作表率、起作用”，做群眾的知心人和服務者，成為加強社會建設和密切黨群、政群、干群關系的重要推動力量。

要整合社區(qū)管理服務資源，大力構建覆蓋全社會的“民心網(wǎng)、服務網(wǎng)”。建立以社區(qū)黨組織為核心、以社區(qū)工作站為依托、以社區(qū)社會組織為補充、駐社區(qū)單位及社會各界密切配合的社區(qū)服務管理工作體系。逐步建立健全黨員、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系群眾的“民心聯(lián)系網(wǎng)”，工會、共青團、婦聯(lián)等社會團體的“群眾自助服務網(wǎng)”，醫(yī)療、教育、文化、助殘、法律、商業(yè)等領域的“便民服務網(wǎng)”，把政務服務、公益服務和便民服務有機結(jié)合起來，讓人民群眾需要的支持、幫助和服務在社區(qū)觸手可及、順心滿意。

要完善社區(qū)治理結(jié)構，推進社區(qū)民主自治。進一步理順和規(guī)范社區(qū)黨組織、居委會、業(yè)主委員會等之間的關系，在社區(qū)黨組織的領導下，支持居委會依法組織開展自治活動、規(guī)范業(yè)主委員會的發(fā)展，實現(xiàn)政府管理與社區(qū)居民自治有效對接、良性互動。

（三）深化體制改革、大膽探索實踐，激發(fā)社會建設的活力和動力。

改革創(chuàng)新是深圳的“根”和“魂”，是過去30年深圳經(jīng)濟發(fā)展取得輝煌成就的不竭動力。要適應新形勢新變化的要求，破解社會建設中各種矛盾和問題，更要強調(diào)改革創(chuàng)新。

要深化投融資體制改革、引入社會資本，積極探索公共服務多元化供給模式。堅持向市場要投入、向開放要發(fā)展，更多吸納社會資本進入社會公共服務領域。在加強政府財政對基本公共服務保障的同時，加快推進高端服務領域的市場化改革，鼓勵、引導、支持民間資本和社會力量積極參與。

要深化社會管理體制改革，加快建設服務型政府。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，更加注重社會管理和公共服務，立足于為各類市場主體服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。當前重點是進一步深化大部門制改革，統(tǒng)籌推進區(qū)級行政管理體制改革和街道行政區(qū)劃調(diào)整，在社會管理上理順“條條”、“塊塊”的職能，力爭取得整合資源、提高效率、管理有序、群眾滿意的成效。

要大力發(fā)展社會服務業(yè)，創(chuàng)造社會建設與經(jīng)濟發(fā)展的新增長點。積極推動與人們生活密切相關的社區(qū)服務、家政服務、健康護理、養(yǎng)老康復等社會服務業(yè)發(fā)展，加快建立與現(xiàn)代化國際化城市相適應社會服務產(chǎn)業(yè)體系；要積極扶持發(fā)展社會組織，拓寬社會組織發(fā)揮作用的渠道，采取獎勵、補貼、項目委托等方式向社會組織購買服務，支持引導社會組織在提供公共服務、反映利益訴求、增強社會活力、促進社會發(fā)展等方面發(fā)揮更大作用。

（四）強化社會管理、促進平安和諧，營造良好的城市公共秩序。

深圳要當好推動科學發(fā)展、促進社會和諧的排頭兵，加快建設現(xiàn)代化國際化先進城市，離不開良好的社會公共秩序。要立足實際，加大力度推進社會管理創(chuàng)新，營造和諧有序的城市環(huán)境。

要著力加強人口服務與管理。以第六次全國人口普查為契機，摸清我市人口的總量、結(jié)構以及變化動態(tài)，為黨委政府人口問題決策提供科學依據(jù)；把加強人口服務和管理作為“十二五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，認真研究新形勢下合理控制城市人口規(guī)模、調(diào)控人口結(jié)構的有效辦法和舉措，探索建立產(chǎn)業(yè)結(jié)構、人口結(jié)構、城市空間結(jié)構聯(lián)動調(diào)整機制。

要健全完善社會治安立體防控體系。加強流動人口、出租屋管理和網(wǎng)絡虛擬社會管理，努力解決社會治安管理的源頭性、根本性、基礎性問題；大力推廣運用網(wǎng)格化、信息化管理模式和技術手段，加快實現(xiàn)社會管理精細化、數(shù)字化、動態(tài)化。

要認真做好新形勢下的信訪維穩(wěn)工作。進一步落實信訪維穩(wěn)責任制，完善覆蓋全市的三級信訪工作網(wǎng)絡平臺；尤其要著力加強基層信訪工作，落實矛盾排查化解措施，把工作做在細、做在實、做在前，努力把各種不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)。

（五）擴大公眾參與、強化社會互動，形成各方共同參與社會建設的生動局面。

社會建設不是黨委政府“一家之事”，要想方設法擴大公眾參與，促進黨委政府與市民的互動，提高社會建設的廣泛性、滲透性和互動性，形成各方共同參與的生動局面。

要建立健全社會建設信息互動平臺，切實做到問需于民、問政于民、問計于民。在繼續(xù)辦好現(xiàn)有“直通車”、“民心橋”、“12345政府公開電話”等平臺建設的基礎上，進一步探索創(chuàng)新，善用現(xiàn)代傳播技術，打造更多群眾喜聞樂見、參與便捷的溝通平臺，鼓勵引導市民群眾為社會建設積極出謀獻策，并及時向社會公示社會建設各項工作的目標任務、進度情況等，接受群眾的評議和監(jiān)督。

要著力打造公眾參與社會建設的活動載體，壯大社會建設的群眾基礎。深入開展形式多樣的和諧家庭、和諧企業(yè)、和諧社區(qū)創(chuàng)建活動，力爭讓每一個市民、每一個家庭、每一個社區(qū)、每一個企業(yè)在社會建設中都能有位置、有作為、有貢獻。繼續(xù)加強社會工作者隊伍建設，造就一支熱心公益、樂于奉獻、服務優(yōu)質(zhì)的專業(yè)化、職業(yè)化社會工作隊伍；繼續(xù)大力支持義工工作發(fā)展，推動更多的市民參與義工活動，擦亮“深圳義工”的品牌。

要更好地發(fā)揮專家學者在社會建設中的作用。建立完善專家咨詢制度，就社會建設的重大決策等虛心向社會科學領域的專家請教，經(jīng)常性地組織就我市社會生活中的重大現(xiàn)實問題開展調(diào)查研究、理論研討，提高各項社會政策的科學性、針對性、實效性。

（六）培育家園意識、提升城市文化，為加快社會發(fā)展提供良好的文明環(huán)境。

社會建設的重要目標，是人的素質(zhì)提升和全面發(fā)展。

要把加強社會建設與籌備舉辦大運會、創(chuàng)建全國文明城市標兵工作結(jié)合起來。讓更多的市民積極參與到“迎大運講文明樹新風”等文明提升活動中去，組織好大運志愿者隊伍，充分展示深圳市民熱情、友善、開放、文明的良好城市形象，努力通過這兩項重大活動使城市文明水平與精神面貌有一個大的提升。

要在全社會培育家園意識、家園文化。要特別注重激發(fā)市民關心深圳、熱愛深圳、維護深圳的家園意識和“主人翁”責任感，充分尊重市民的主體地位，用得到廣泛認同的城市人文精神來凝聚人、感染人、激勵人，構筑全社會共同的精神家園。

要加強人文關懷和社會安撫。推進新形勢下的社會建設，必須更加重視社會成員“心靈”的和諧。要在全社會大力倡導平等、關愛、謙和、禮讓的精神，更多地關愛弱者、更多地幫助受到挫折的人，讓我們的社會多一分溫暖、少一分冷漠；進一步建立健全心理咨詢網(wǎng)絡，把精神衛(wèi)生和心理健康逐步納入公共服務范疇，加強對重點人群的心理健康教育和疏導，幫助他們塑造自尊自信、理性平和、積極向上的心態(tài)。

三、加強領導、落實責任，形成全面推進社會建設的新格局 加強社會建設事關新時期深圳改革發(fā)展的全局，要進一步加強領導，明確目標任務、加強督促檢查，努力實現(xiàn)一年開好局、三年成體系、五年大跨越。

一是要健全領導機構。為了加強對全市社會建設工作的領導，市委決定，將市社會管理創(chuàng)新工作領導小組調(diào)整更名為市社會建設工作領導小組；領導小組要定期召開會議，聽取工作匯報，及時研究協(xié)調(diào)解決涉及我市社會建設的重要問題。各區(qū)（新區(qū)）也要建立相應的領導體制和工作機構，承擔起社會建設的領導責任。

二是完善責任體系。加強新形勢下的社會建設，必須構建黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會建設工作新格局，建立健全條塊結(jié)合、以塊為主，層層分解、分級負責的責任機制，切實把各方力量調(diào)動起來，形成工作合力。要按照市委市政府關于加強社會建設的《決定》要求，抓緊制定社會建設“五年行動計劃”，進一步細化分解工作任務，由市領導分別牽頭抓幾項重點工作，明確各區(qū)、各部門、各單位的責任義務、工作標準，建立多部門共同完成重點任務的工作機制，切實解決條塊分割、力量分散、責任不清、效率不高等問題。

三是加強戰(zhàn)略規(guī)劃。社會建設既是當前的重大任務，也是長期的戰(zhàn)略任務，需要進一步加強研究、制定戰(zhàn)略規(guī)劃，推動我市社會建設一個階段一個階段、一個領域一個領域地取得突破。特別是，在研究制定“十二五”規(guī)劃中，要進一步加重社會建設的分量，充分體現(xiàn)市委市政府發(fā)展指導思想的轉(zhuǎn)變。尤其是對人口發(fā)展、社會管理創(chuàng)新、社區(qū)服務，以及教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、交通、環(huán)境保護等涉及社會建設的重大問題，要進一步深化研究，在“十二五”規(guī)劃中予以突出和強化，拿出過硬的舉措，確保未來五年見到顯著成效。

四是強化督查落實。要高度重視各項決策執(zhí)行的“過程監(jiān)督”與“后評估”，防止流于形式、虎頭蛇尾。對市委市政府《決定》中提出的一系列目標任務和重點工作，市社會建設工作領導小組辦公室要牽頭協(xié)調(diào)有關部門，逐一明確具體的“路線圖”、“時間表”，按步驟扎實予以推進，并及時進行過程中的小結(jié)評估，研究解決存在的問題。要通過組織人大代表和政協(xié)委員視察、現(xiàn)場辦公、專項督辦、網(wǎng)絡問政等多種形式，加強對社會建設的督促檢查，推動工作落實。

同志們，做好社會建設工作意義重大、任重道遠。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，團結(jié)帶領全市廣大干部群眾，不斷開創(chuàng)我市社會建設工作的新局面，加快推進現(xiàn)代化國際化先進城市建設，努力當好推動科學發(fā)展、促進社會和諧的排頭兵！

第二篇：社會工作

● 什么是社會工作？

社會工作是政府主導社會力量廣泛參與的、以為民解困和助人自助為宗旨的、以科學的理論和方法為手段的專業(yè)性、職業(yè)化的社會服務工作。

社會工作的指導思想：以人為本的科學發(fā)展觀；

社會工作的道德準則：公正、愛心、守信、奉獻；

社會工作的服務對象：有困難的（貧的、弱的、病的、殘的、惑的、心智失常的）個人、家庭、社區(qū)、群體；

社會工作的職責：提供專業(yè)社會服務，參與社會管理，推進社會政策，維護受助者的合法權益。

社會工作的范圍：社會救助、社會福利服務、就業(yè)服務、社區(qū)管理與服務、家庭婚姻服務、醫(yī)療康復服務、社會行為矯正、心理道德輔導、基本權益維護等；

社會工作的方法：通過個案工作、小組工作、社區(qū)工作、行政工作等方法，使受助群體和個人擺脫精神上和物質(zhì)上的障礙和困境，提高社會活動能力，實現(xiàn)自我發(fā)展； 社會工作的功能：解決社會問題，維護社會公平，促進社會和諧，推動社會進步。

第二章 業(yè)務范圍

第六條 執(zhí)行和宣傳國家有關社會工作的方針、政策和法律、法規(guī)，促進社會工作改革，推動社會工作發(fā)展。

第七條 開展社會工作理論研究，搞好有關課題的調(diào)研論證，提高社會工作水平，發(fā)展社會工作文化，拓展社會工作領域，推動具有中國特色的社會工作理論體系和工作體系的建設。

第八條 推動社會工作專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化行業(yè)建設，協(xié)助政府為建設一支規(guī)模宏大、結(jié)構合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會工作人才隊伍，做好相關工作。

第九條 籌集資金，為社會服務、社會公益、社會救助、社區(qū)發(fā)展和志愿服務事業(yè)提供經(jīng)費支持。

第十條 促進社會福利事業(yè)改革，推動社會福利企業(yè)、彩票事業(yè)、老年服務事業(yè)、康復醫(yī)學事業(yè)的發(fā)展。

第十一條 開展社會救助活動，動員社會力量，救助孤殘兒童、孤寡老人及其他困難群體。特別是組織開展對貧困家庭病殘兒童和孤兒的助養(yǎng)、助醫(yī)、助學活動，維護孤殘貧困兒童的合法權益，推動兒童救助工作的發(fā)展。

第十二條 促進基層社會建設，加強城區(qū)、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合作與交流，為開展和諧城區(qū)、和諧街道、和諧社區(qū)及農(nóng)村的社區(qū)建設服務。研究社區(qū)服務行業(yè)政策，制定社區(qū)服務行業(yè)行為規(guī)范。弘揚志愿者精神，推進志愿者服務事業(yè)的發(fā)展。

第十三條 倡導健康的婚姻道德，開展創(chuàng)建和諧家庭活動，組織婚姻家庭領域的研究和服務活動，推動婚慶和婚介行業(yè)的規(guī)范服務和科學管理。

第十四條 宣傳公益理念，傳播公益文化，宣傳英烈事跡，搭建企業(yè)和企業(yè)家、社會名人開展社會公益活動的橋梁，提高企業(yè)、企業(yè)家和社會名人的社會責任感，推動社會公益事業(yè)和社會主義精神文明建設的發(fā)展。

第十五條 發(fā)揮協(xié)會提供服務、反映訴求、規(guī)范行為的作用，并根據(jù)各個領域的行業(yè)特點進行人員培訓、學術交流、總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，表彰先進集體和先進個人。

第十六條 積極開展同世界各國及港、澳、臺地區(qū)的民間組織和社會團體的學術交流、培訓及項目合作。

第十七條 承辦政府委托的其他事項。

第三篇：社會工作實務

環(huán)境中的人視角（代表解釋問題個人原因論和社會處境論觀點，強調(diào)個人與環(huán)境相互影響，一方面?zhèn)€人行為心理產(chǎn)生具體環(huán)境，另個人是有認知能力能動個體可以自主選擇生活）優(yōu)勢視角或稱能力視角認為每個人群體組織和社區(qū)都有其內(nèi)在能力，包括天賦知識社會支持和資源，只要有適當?shù)臈l件就能建設性發(fā)揮自身功能。宗旨是動員案主的力量來達到他們自己目標和愿望。它在評估案主問題需要時強調(diào)將他們優(yōu)點含進來，發(fā)掘和運用案主優(yōu)點和自身資源幫助案主解決問題，同時強調(diào)服務對象能力提升（環(huán)境、個人優(yōu)勢）內(nèi)外影響力范式是社工實務通用過程看待個人和社會問題一種角度：社會問題產(chǎn)生既有內(nèi)部也有外部因數(shù)是其相互作用結(jié)果，內(nèi)部力量主要是個人微觀系統(tǒng)（生物心理和社會）外部力量中觀（家庭群體學校）宏觀（文化制度組織委員會），這些力量作用對實務分析有重大意義。理論依據(jù)：1生態(tài)系統(tǒng)理論：人被看成通過與環(huán)境各種因數(shù)相互作用來發(fā)展適應，人不是被動做出反應是主動與環(huán)境相互作用，要理解個人在家庭團體組織及社區(qū)中社會功能發(fā)揮。則要從個人及其環(huán)境中不同層次關聯(lián)切入，涉及微觀（指個人在親密環(huán)境下人際關系活動形態(tài)與角色扮演，包括影響個人的生物、心理和社會）中觀（對個人有影響小群體，家庭、工作群體和其他）宏觀（指比家庭大群體。組織、機構、社區(qū)和社會文化）。將焦點放在1促進人成長發(fā)展2增強人適應環(huán)境能力3移除環(huán)境對人和群體阻礙4增加社會和物理環(huán)境對人需求影響和營養(yǎng)提供。2系統(tǒng)理論;認為個人處于環(huán)境中各種系統(tǒng)不斷相互作用，強調(diào)超出案主自身問題評估他們生活環(huán)境負責性及二者關系，個人群體組織和社區(qū)環(huán)境系統(tǒng)是社工介入改變場域，場域里所有元素相互影響。注重運用社會資源系統(tǒng)幫助解決問題。內(nèi)外影響力范式是系統(tǒng)理論和生態(tài)理論的人與環(huán)境相互作用的具體操作化。人與資源系統(tǒng)互動視角認為對問題產(chǎn)生根源不能簡單歸結(jié)與個人，人之所以產(chǎn)生根源與人與之所處社會環(huán)境互動。關注不是誰有問題而是環(huán)境中各種因數(shù)怎樣相互作用從而影響人對問題處理。個人問題與社會問題視角：個人問題不但與其環(huán)境有管而且與社會公共問題有內(nèi)在聯(lián)系，社會公共問題是以個人問題為基礎，個人問題和社會問題之間相互關聯(lián)使得個人問題不可能有個人或家庭解決，不能解決社會問題個人問題不能解決，將這種關系、社會問題對個人問題影響是責任。生命周期理論認為人是發(fā)展和成長的，人的發(fā)展要經(jīng)過幾個普遍階段，每個階段是逐步成長。要求有系統(tǒng)全面地思考思考個人或群體在成長與發(fā)展過程中產(chǎn)生問題，找出影響個人或群體內(nèi)外因數(shù)進而給予協(xié)助消除影響人成長和發(fā)展的個人和社會因數(shù)。通過過程模式指從實驗中提升出來、描述和總結(jié)實務運作過程的重要變項以及他們之間相互關系，因而是結(jié)構性廣泛性和一般性相對固定并且有普適性的工作程序，是實務開展中逐漸形成普遍工作方法。特點：強調(diào)助人是一個過程、運用綜合方法、工作過程階段化、工作任務階段化、整合的價值觀。接案任務：了解案主來源2認定案主類型3了解案主求助過程4使?jié)撛诎钢鞒蔀楝F(xiàn)有案主。影響接案：社工案主期望不一致2社工能力不足3臨時事件外部干擾4案主不愿接受服務5社會文化因素6不同專業(yè)間配合失誤。面談任務：界定案主需要問題2澄清角色期望責任3激勵幫助案主進入受助角色4促進引導案主態(tài)度和行為改變。預估特點：持續(xù)性2社工案主共同參與3行動取向4可識別的步驟5參透了專業(yè)判斷6局限性。原則：個別化、合作、避免片面、避免簡單歸因、兼顧案主弱點長處。簽訂協(xié)議過程：會談協(xié)議、界定案主問題、協(xié)議介入目的目標、協(xié)議介入策略和行動。技巧1認定案主對問題看法2與案主討論對問題看法3描述介入要解決問題4確定目的目標并說明策略5總結(jié)強調(diào)協(xié)議主要內(nèi)容。介入特點1是有計劃有目標行動2干預是介入核心3物質(zhì)精神支持并重4有短期長期效果。原則：1以人為本服務自決2個別化3考慮案主的發(fā)展階段和特點4與案主相互依賴5瞄準服務目標6考慮經(jīng)濟效益。介入又稱社會工作實施行動執(zhí)行和改變是助人過程中重要階段，1直接介入（促使案主運用自身和外在資源、危機介入、運用活動、調(diào)解服務）2間接（利用挖掘社區(qū)人力資源、協(xié)調(diào)連接各種服務資源系統(tǒng)、制定創(chuàng)新資源、改變環(huán)境、改變組織或機構政策工作程序方式)青少年需要1接納自己身體容貌，表現(xiàn)符合社會規(guī)范性別角色需要2個體與同伴發(fā)展適當人際關系3追求獨立自主少依附父母及他人4自食其力尋求經(jīng)濟獨立5為未來生涯做準備6發(fā)展符合社會期望認知技能7努力表現(xiàn)負責行為追求理想和抱負8為未來婚姻家庭做準備9建立個體價值體系符合現(xiàn)實世界需求。問題：思想道德品格問題、心理及認知、生涯發(fā)展、就學就業(yè)、生活方式人際交往、行為偏差、弱勢青少年問題。青少年社會工作特點1社會價值觀是核心基礎2社工專業(yè)方法技巧是主要載體3人與環(huán)境互動視角是基本介入焦點4青少年社會功能改善提高是目標。老年人需要1健康維護2經(jīng)濟保障3就業(yè)休閑4社會參與5婚姻家庭6居家安全7后事安排8一條龍服務。問題1慢性疾病與醫(yī)療2家庭照顧3宜居環(huán)境4代價隔閡5社會隔閡。特點：社會價值觀可能影響社工態(tài)度行為2反移情是重要課題3社工要善于反思并運用督導機制4需要多學科合作。老年機構照顧理論1選擇優(yōu)化與補償理論：注重采取措施抵消隨著老年人身體功能衰退帶來的負面影響讓老年人減少選擇的活動，把能力精力重點放在少數(shù)能控制事情上并盡可能發(fā)揮功能，輔之補償措施2延續(xù)理論：強調(diào)老年人內(nèi)在品質(zhì)愛好上延續(xù)和外在物理社會環(huán)境方面延續(xù)，在機構服務與環(huán)境契合老年人內(nèi)在外在延續(xù)性需要情況下，老年人能對機構照顧的生活良好適應。婦女社工特點1關注婦女多樣性2關注婦女名聲經(jīng)驗3了解理解接納婦女現(xiàn)實處境4個人的政治的5注重本土婦女工作經(jīng)驗總結(jié)提煉。單親母親家庭：因為喪偶或離異及其他原因?qū)е轮挥心赣H帶著孩子組成的家庭。問題：親子關系和孩子教育2單身母親平窮化3就業(yè)再婚困難4社會對其歧視和偏見使其生存環(huán)境惡劣5缺乏對其社會保障?？创簡斡H家庭是一種現(xiàn)實存在正常形式2單親母親不是個人問題是社會福利不足社會歧視等導致3認識到其在應對問題時的能力智慧，勿以其是可憐弱者。策略1個別輔導聯(lián)絡資源2解決現(xiàn)實就業(yè)，孩子入學3組建支持小組促進互助減低孤獨增加生活信息和力量4建立單親家庭社會福利保障措施和良好的輿論環(huán)境。婦女社工原則1承認婦女多樣性及一起工作視角多樣性2尊重婦女作為獨立個體而非家庭角色扮演者3了解理解接納婦女現(xiàn)實處境生存選擇4認識婦女本身是資源有能力處理自己問題5婦女是發(fā)展主體非客體6增加婦女資源選擇多樣性7將個體與群體連接促進相同經(jīng)歷互助8社工與婦女關系平等。社會性別視角：從女性主義理論發(fā)展而來的分析視角，指在一個特定社會里由社會形成男性女性群體特征角色活動及責任，由后天社會建構而成，在個人社會化及社會制度中得到傳遞鞏固。方法1建立關系2協(xié)助婦女重新界定問題提升意識3挖掘自身潛能聯(lián)絡周圍資源解決面對問題4協(xié)助類似處境婦女建立支持小組5社區(qū)層面6資源連接。殘疾人社工特點1崇尚專業(yè)社會倫理精神2提倡組人為樂奉獻精神3充分利用社會支持網(wǎng)絡4有效利用調(diào)解方式5充分利用保障性政策。城鎮(zhèn)殘疾困難1經(jīng)濟2住房3婚姻4就醫(yī)5社會交往6心理障礙。農(nóng)村：交通不便2體力勞動3醫(yī)療4社會服務。需要1社會福利政策落實2家庭扶助最低生活保障制度3權利保護法律援助4就業(yè)政策照顧5康復醫(yī)療救助6傷殘撫恤7社會保險8特殊教育9文化生活照顧10改善社會環(huán)境.矯正對象需要1基本生存條件保障需要2教育就業(yè)權益保障3再社會化服務。問題1加害社會與加害他人行為難得社會大眾同情2社會功能缺失嚴重程度增加其功能恢復與重建難3受刑者身份使得處于社會資源網(wǎng)絡邊緣。特點1福利性，是一種社會福利服務2特殊，是為特殊弱勢群體提供服務3系統(tǒng)性，貫穿司法矯正全過程服務4專業(yè)，專業(yè)化社會福利服務。社會救助程序1測算和公布救助標準2受理救助申請3審查申請人及家庭情況4公示及審批5救助款物發(fā)放6動態(tài)管理和日常服務7申訴。社會救助特征1權利義務不對等性2救助對象有限3救助水平低層次4救助手段多樣5救助資格審查嚴肅。社會救助工作特點1對象及救助類型負責2工作過程持續(xù)3方法融合4方法政策性。作用1協(xié)助對象申請合適救助項目2協(xié)助對象制定反貧困政策3促進對象社會融合4發(fā)現(xiàn)解決對象心理困擾。家庭社工基本假設1提供以家庭為基礎支持2堅持以家庭為中心理念3采取危機介入4運用生態(tài)視角。原則1家庭處境化2幫助家庭成員增能3家庭個別化4滿足家庭成員需要?；咎卣?針對家庭日常生活和溝通交流進行干預2協(xié)助成員改善困擾產(chǎn)生的環(huán)境因數(shù)3為成員提供直接具體支持幫助?；竟δ?增強家庭能力幫助成員做好準備2集合家庭治療和支持保證家庭維持有效功能3促進家庭功能改善維護成員滿意日常生活方式。結(jié)構家庭治療指以家庭為基本治療單位假設家庭動力和組織方式與個人問題相關，家庭動力和組織方式改變來解決個人和家庭問題，概念涉及a家庭系統(tǒng)b結(jié)構c病態(tài)家庭d家庭生命周期。它以家庭為焦點要求社工進入案主家庭，解案主家庭基本結(jié)構及成員關系，關注家庭功能失調(diào)評估強調(diào)功能恢復，目的為了恢復家庭功能正常發(fā)揮（改變家庭成員看法、改善家庭結(jié)構、改變家庭錯誤觀念）家庭系統(tǒng)理論（1家庭成員問題由整個家庭不良溝通交流方式導致2家庭所面臨的危機是機遇挑戰(zhàn)3因問題導致家庭功能失調(diào)能有效解決）家庭社工和家庭治療（起源、焦點、解決方式、工作理念、專業(yè)關系不同。服務領域、服務模式、工作人員相互影響）家庭干預技巧（觀察、聚焦、例子使用、再標簽）學校社工特點（專業(yè)性、科學、藝術、實踐）功能（1幫助處境不利學生，促進教育機會均等2推進學生知識學習為豐富人生打基礎3協(xié)助學生能力提升適應社會發(fā)展需要4促進學生人格完善實現(xiàn)認識積極成長5協(xié)調(diào)各方教育資源形成優(yōu)質(zhì)教育）社區(qū)社會工作（1社會工作一個實務領域2一個專業(yè)方法）目標（1促進居民參與解決社區(qū)問題2改善社區(qū)關系提升社區(qū)意識3挖掘社區(qū)資源滿足社區(qū)需求）特點（1社區(qū)為對象2重點解決居民集體性問題3采用宏觀視角分析和介入4強調(diào)社區(qū)參與關注人的發(fā)展5重視社區(qū)資源挖掘運用）內(nèi)容（1社區(qū)服務2就業(yè)3治安4人民調(diào)解5衛(wèi)生6社區(qū)教育）方法（1資源連接2推動居民參與3居民能力建設4建立社區(qū)支持網(wǎng)絡）功能1居民（幫助解決個人困境問題并預防發(fā)生、恢復和提升個人社會功能、發(fā)展個人潛能促進全面發(fā)展）2社區(qū)（解決社區(qū)問題、增強凝聚力、培養(yǎng)居民公民公共意識）3社會（社會問題解決、促進社保制度健全完善、凈化社會風氣維護公平正義促進和諧社會）醫(yī)務社工（在健康照顧工作中實施社會工作實務，目的是協(xié)助那些受到實際或潛在疾病失能或傷害影響的案主、家庭和群體，增強促進維持恢復盡可能好的社會功能）特點（1與醫(yī)療衛(wèi)生體系融合2以案主健康為主導3以病人為中心4服務規(guī)范專業(yè)化）出院安排1出院解釋2幫助病人制定出院計劃3協(xié)助病人回家或轉(zhuǎn)到社區(qū)服務機構4病人家庭護理安排。醫(yī)院工作對象需要（治愈疾病恢復健康、安頓病人及家屬情緒和生活、獲得醫(yī)務人員尊重和心理關懷、解決由疾病帶來經(jīng)濟問題需要）問題（病人及家屬心理調(diào)試、醫(yī)患關系緊張、費用增長病人負擔過重、）精神病需要（1獲得包容理解和關愛2及時治療3康復環(huán)境4就業(yè)）問題（1病情易反復2社會歧視3家庭和經(jīng)濟壓力）自我探索1自我認識2自我評價3接納他人4自我肯定5自我控制.會談過程及技巧1準備（會談動機、會談安排、會準備、策略和技巧：鼓勵支持同理）2發(fā)展（a廣度深度技巧：興趣表示、反映、澄清與解析、摘要重述、質(zhì)疑b會談轉(zhuǎn)：開端轉(zhuǎn)換、倒退、突變）3結(jié)束（復述和摘要）建立關系技巧1運用語言非言語信息營造輕松安全氛圍2運用專注與傾聽技巧鼓勵案主傾述問題3同理心與自我表露技巧促進話題深入與專業(yè)關系形成，讓案主成話題中心。討論技巧1有效提問2邀請與鼓勵3頭腦風暴4領導技巧：把握討論程序、處理沖突。影響技巧1教育2對質(zhì)3倡導4整合資源。活動策劃影響因素（機構宗旨、案主需要、資源條件、理論基礎、案主的參與）步驟1評估需要2確定目的及目標3制定活動方案4評估5寫計劃書。社區(qū)工作活動策劃（目標系統(tǒng)、訂立目標、設計主題內(nèi)容、行動計劃、影響者選擇、媒介運用、行動系統(tǒng)）小組程序功能1評估2協(xié)助表達3激發(fā)互動4提升個人素質(zhì)5學習知識技能6促進環(huán)境改變。聯(lián)合家庭假設1人性論2自我價值3人的需要4問題本質(zhì)。內(nèi)容1成員自尊2家庭溝通3家庭規(guī)則4對事物的反應。具體干預1社工角色（解釋者示范者引導者）2技巧（專業(yè)品質(zhì)）過程（接觸、轉(zhuǎn)變、鞏固）幫助流浪兒童目標1及時救助流浪兒童及時為他們解決困難2在流浪兒童與保護中心間架起橋梁3宣傳和保護兒童權益4調(diào)查分析流浪兒童出走原因倡導政策支持，根源上解決5動員社會個各方面共同參與幫助流浪兒童健康成長。方法1危機介入2資源整合3安置服務4物質(zhì)援助5專業(yè)咨詢?；€測量法指介入開始時對案主狀況進行測量，建立一個基線作為對介入行動效果進行衡量標準基線，以評估介入前后變化判斷介入目標達到的程度。程序1建立基線（確定介入目標、選擇測量工具、對目標行為進行測量并記錄）2進行介入期測量3分析和比較。家庭結(jié)構圖即家庭圖譜是以圖形表

示家庭中三代人間關系方法，可直觀提供有關家庭歷史婚

姻傷病等家庭事件及家庭成員間溝通和互動狀況等信息，幫助社工了解案主家庭模式及家庭所處位置及家庭對案主影響。內(nèi)容和功能1描述家庭歷史2提供有關家庭婚姻死亡及成員所處位置和地位，家庭結(jié)構和案主簡要信息3包含家庭幾個不同世代關系資料，提供有關關系資源和問題等。生態(tài)系統(tǒng)圖展示了案主社會環(huán)境清晰呈現(xiàn)個人家庭群體社區(qū)及社會系統(tǒng)間相互作用和影響，有效將案主與外在環(huán)境系統(tǒng)關系通過圖形呈現(xiàn)出來，說明系統(tǒng)間能量流動和各系統(tǒng)間關系本質(zhì)及上述關系同案主需要和滿足需要的資源、案主問題間關系。功能1描述案主社會功能2以直觀方式呈現(xiàn)案主與系統(tǒng)間關系3勾勒系統(tǒng)間交流4呈現(xiàn)可使用資源相關信息。危機處理原則1及時處理2限定目標3輸入希望4提供支持5恢復自尊6培養(yǎng)自主能力。內(nèi)容1將焦點放在幫助案主恢復和發(fā)揮功能上非解決整個問題2幫助案主宣泄由危機帶來的緊張情緒，給與支持以防精神崩潰3介入目標要現(xiàn)實，瞄準案主當前需要，對案主要求不能太高4擔當教導角色，告訴案主該做什么同時為案主做力所能及事，培養(yǎng)其自主能力5當案主功能逐步恢復可以結(jié)束行動?？鼓媪χ競€人面對生活逆境時能理性作出正向的建設性的選擇方法和應對策略能力。由外部支持因素、內(nèi)在優(yōu)勢及效能因素組成。步驟1促進親社會連接2建立清晰穩(wěn)定邊界3教授生活技能4提高關懷和支持5制定和表達高的期望6提供機會和促進參與。

第四篇：社會工作簡歷

社會工作簡歷范文

時間真是轉(zhuǎn)瞬即逝，新一輪的招聘又在朝我們招手，需要為此寫一份簡歷了哦。那么如何寫簡歷才簡練、明確呢？下面是小編幫大家整理的社會工作簡歷范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

基本信息

姓名：

性別：男

出生年月：1987—5—20

最高學歷：本科

現(xiàn)居住地：河北省石家莊市

工作年限：一年以下

到崗時間：隨時

聯(lián)系電話：

求職意向：

應聘類型：全職

應聘職位：其它類，行政專員·助理，儲備干部，人力資源專員·人力資源助理，員工關系專員·員工關系助理

應聘行業(yè)：不限期望

工作地區(qū)：北京市，天津市，，石家莊市，保定市，唐山市

自我評價：

來到了人生的職業(yè)生涯階段，開始了人生的打拼。吃苦耐勞，以人為本。

努力用自己的人格魅力和專業(yè)知識在社會大舞臺上實現(xiàn)自己的人生價值。

為人正直坦誠，吃苦耐勞，善于思考，理性穩(wěn)重，富有激情，愛崗敬業(yè)，擁有團隊合作精神。

工作經(jīng)歷：

最近任職公司名稱20xx—4至20xx—5基層人員職位

所在部門：綜合部

工作描述：

在學校自始至終作為一名合格的學生，努力學習文化知識，提升自己的人文修養(yǎng)，致力于成為一位高素質(zhì)人才。

曾和同學一起到某些社區(qū)進行簡單的社會調(diào)查（城中村轉(zhuǎn)型情況，小區(qū)民主情況）并且取得了一定的成果，收獲到了寶貴的實踐能力。

在學校食堂里做過臨時工，回家做農(nóng)活，深知勤奮的重要性。

在某娛樂中心做過兼職服務生，體會到了如何的禮貌待人，尊規(guī)守矩，愛崗敬業(yè)。

經(jīng)過自己的社會工作經(jīng)歷，提升了自己的語言表達能力和心理承壓能力，對自己和社會有了更全面深刻的認識。做人要正直坦誠，富有自信。做事要理性穩(wěn)重，善于思考，懂得創(chuàng)新。要以人為本，互敬互助，富有團隊精神。

刻育背景：

20xx—9至20xx—6學校名稱：石家莊學院

專業(yè)名稱：社會工作

取得學歷：本科

校內(nèi)活動職務描述：自始至終作為一個合格的學生，努力學習專業(yè)知識，提升自己的人文修養(yǎng)，力爭成為一名高素質(zhì)人才。

在校獲獎情況

獲獎時間：20xx—9

獲獎情況：獎學金二級，三好學生

IT技能：

炯能描述：河北省酒算機一級證書操作能力：Microsoft Word，Microsoft Excel，Microsoft PPt等計算機基礎知識

語言技能：

外語語種：英語外語水平：四級

培訓記錄：

所獲證書名稱：企業(yè)人力資源管理師三級

培訓詳細描述：參加了石家莊通用學校的培訓，考取了企業(yè)人力資源管理師三級證書。

參加了關于行政管理工作內(nèi)容的培訓，豐富了職業(yè)生涯的選擇規(guī)劃。

參加了某些公司的內(nèi)部培訓，對職業(yè)生涯有了更深的理解。

社會活動

在學校自始至終作為一名合格的學生，努力學習文化知識，提升自己的人文修養(yǎng)，致力于成為一位高素質(zhì)人才。

曾和同學一起到某些社區(qū)進行簡單的社會調(diào)查（城中村轉(zhuǎn)型情況，小區(qū)民主情況）并且取得了一定的成果，收獲到了寶貴的實踐能力。

在學校食堂里做過臨時工，回家做農(nóng)活，深知勤奮的`重要性。

在某娛樂中心做過兼職服務生，體會到了如何的禮貌待人，尊規(guī)守矩，愛崗敬業(yè)。

經(jīng)過自己的社會工作經(jīng)歷，提升了自己的語言表達能力和心理承壓能力，對自己和社會有了更全面深刻的認識。做人要正直坦誠，富有自信。做事要理性穩(wěn)重，善于思考，懂得創(chuàng)新。要以人為本，互敬互助，富有團隊精神。

姓名：xx

性別：女

年齡：23歲

婚姻狀況：未婚

最高學歷：本科

政治面貌：中共黨員

現(xiàn)居城市：浙江

井貫：浙江

電話：

求職意向

工作類型：全職

期望薪資：面議

工作地點：浙江

求職行業(yè)：醫(yī)藥、生物、美容科研、培訓、機構黨政機關、團體事業(yè)人力資源服務、人力資源開發(fā)

求職職位：醫(yī)院管理人員、人力資源專員、圖書資料/文檔管理文員、小學教師

刻育經(jīng)歷

浙江大學、臨床醫(yī)學、本科

專業(yè)描述：臨床醫(yī)學專業(yè)是一門實踐性很強的應用科學專業(yè)。它致力于培養(yǎng)具備基礎醫(yī)學、臨床醫(yī)學的基本理論和醫(yī)療預防的基本技能；能在醫(yī)療衛(wèi)生單位、醫(yī)學科研等部門從事醫(yī)療及預防、醫(yī)學科研等方面工作的醫(yī)學高級專門人才。該專業(yè)學生主要學習醫(yī)學方面的基礎理論和基本知識，人類疾病的診斷、治療、預防方面的基本訓練。具有對人類疾病的病因、發(fā)病機制作出分類鑒別的能力。

自我評價

本人一直很喜歡交朋友，比較能吃苦耐勞，從不怕失敗，不是因為有了希望而去堅持，而是因為堅持下去才有了希望。

個人概況

姓名：

出生年月：1986年3月

畢業(yè)院校：南京工業(yè)大學

學歷：本科

聯(lián)系電話：

性別：男

政治面貌：團員

專業(yè)：社會工作

手機：

電子郵件：

刻育經(jīng)歷

1993年9月—1999年6月常州市武進區(qū)鄒區(qū)中心小學

1999年9月—20xx年6月常州市武進區(qū)鄒區(qū)初級中學

20xx年9月—20xx年6月江蘇省前黃高級中學

20xx年9月—20xx年6月南京工業(yè)大學公共管理學院

獲獎情況

公共管理學院單項獎一次

凱蘇省大學生舞蹈大賽團體舞一等獎

浦園周末大舞臺技藝類一等獎

實踐經(jīng)驗

20xx年7月蘇北農(nóng)村醫(yī)療保險實施情況社會調(diào)查

20xx年7月常州市電腦城維修實習

20xx年7月常州市武進區(qū)鄒區(qū)鎮(zhèn)北街裝潢店

炯能水平

語言能力：英語熟練級別：四級普通話精通

酒算機能力：通過江蘇省酒算機一級熟練運用Office辦公自動化軟件

熟悉Windows98，Windows20xx，WindowsXP各種操作系統(tǒng)

自我評價

來自農(nóng)村的我具有獨立自主、肯吃苦本性，懂得塌實地做好每件事；大學教育讓我學會了團體合作、服從組織、實際動手能力。有堅韌的自學能力，喜歡接受挑戰(zhàn)。對學習，我永遠抱著一顆渴望與平和的心。

期待與你的面談。給我一個機會，我將還你一份信任！

第五篇：社會工作

社工進社區(qū)的方案

098328109 劉玉涵

首先，要加大對政策的宣傳力度，各級機構都要落實到位以身作則將條例認真?zhèn)鬟_給居民，讓大家正視政策并對此多加關注，尤其是在生活中有利于社區(qū)居民的政策，更要大家共同關注。對于居家養(yǎng)老這一政策來說，雖然絕大部分居民都對此比較重視，但是仍有少數(shù)居民認為這僅僅只是形象工程，所以并未把此事看重。加大宣傳力度，要實事求是，一切從居民利益出發(fā)，讓居民確信自己真的可以從中獲利。

其次，社區(qū)工作人員要真誠關愛視居民為親人，把信譽作生命，服務理念，用心布置社區(qū)的每個角落，為社區(qū)居民提供優(yōu)雅的環(huán)境，每一處都要精心布置，讓居民感到安全、溫馨。

社工的主要作用是化解社會矛盾，預防社會問題，讓我們的社會更和諧，讓政府資源更有效率，也讓政府服務更加人性化。在提供社會服務時，社工是通過專業(yè)知識、手法與價值觀幫助有困難的人走出困境。目前多數(shù)市民都將社工與義工的概念混淆了，但這不重要，重要的是居民的訴求能通過社工服務得到滿足，即使居民不知道社工是什么來的，只要讓居民享受到社工服務帶來的好處，社工服務的目標也就達到了。作為專業(yè)的社會工作者，我們應該將專業(yè)知識技能運動到實際生活中去，可以進行組織大家進行小組活動，或是一對一的進行個案分析研究。我們社工的服務對象，包括青少年、婦女、低保戶、殘疾人等，我們主要通過下社區(qū)舉行活動和對他們進行探訪，本著“以人為本、助人自助；立足社會，發(fā)展專業(yè)；服務民生，促進和諧”的宗旨，為他們提供我們力所能及的幫助。如果他們遇到生活或者心理上的問題，我們可以利用我們的專業(yè)知識，幫助他們走出困境。

我們可以啟動“關愛敲門，誠心交流，真心幫扶”為主要內(nèi)容的關愛空巢老人的活動項目。專業(yè)社工進社區(qū)，與空巢老人進行交流，用真誠打動老人讓老人向我們敞開心扉訴說自己的事情，安慰他們孤獨的心靈。社工要助人自助，將空巢老人視為自己的親人，不能出現(xiàn)嫌棄空巢老人的狀態(tài)，要多和老人嘮嘮家常幫老人做做家務讓老人舒心。