第一篇：地下水鑿井業(yè)管理規(guī)則（范文模版）

【法規(guī)名稱】 地下水鑿井業(yè)管理規(guī)則 【頒布部門】

【頒布時間】 2003-12-03 【正

文】

地下水鑿井業(yè)管理規(guī)則

第 1 條

本規(guī)則依水利法第六十條第二項(xiàng)規(guī)定訂定之。

第 2 條

本規(guī)則所稱地下水鑿井業(yè)，指承攬供觀(監(jiān))測、研究、調(diào)查、抽汲、補(bǔ)注地下水之水井鉆鑿、維護(hù)及封填工程之公司或商號。

第 3 條

從事地下水鑿井業(yè)者，應(yīng)先檢附下列文件，向設(shè)立所在地直轄市或縣(市)政府(以下簡稱地方主管機(jī)關(guān))申請籌設(shè)許可：

一、申請書。

二、資本額證明文件。

三、經(jīng)地方主管機(jī)關(guān)委讬或指定之機(jī)構(gòu)查驗(yàn)認(rèn)證之機(jī)器清單。

四、聘雇技術(shù)員、技工受聘同意書、經(jīng)歷證明文件及資格證件。

五、負(fù)責(zé)人、技術(shù)員、技工身分證影本及最近二寸半身脫帽照片。

地下水鑿井業(yè)者應(yīng)于取得籌設(shè)許可之日起六個月內(nèi)辦妥公司或商業(yè)登記，并檢附許可文件影本及公司或商業(yè)登記證明文件，向前項(xiàng)地方主管機(jī)關(guān)領(lǐng)取地下水鑿井業(yè)營業(yè)許可書、業(yè)務(wù)手冊、技術(shù)員及技工工作證，始得營業(yè)。逾期廢止其籌設(shè)許可。

第 4 條

地下水鑿井業(yè)分下列三等：

一、甲等：得承攬第二條所列各項(xiàng)工程。

二、乙等：得承攬管徑三十公分、深度一百公尺以內(nèi)，供抽汲之水井鉆鑿、維護(hù)及封填工程。

三、丙等：得承攬以手工鉆鑿之水井工程。

前項(xiàng)地下水鑿井業(yè)應(yīng)具備營業(yè)能力之條件如下：

一、甲等：資本額新臺幣三百萬元以上，具備五十馬力及十五馬力以上鑿井機(jī)各一套，電焊機(jī)及氧焊機(jī)各二套，三十馬力以上抽水機(jī)、洗井機(jī)

及砂樣分析器各一套，并置有專任技術(shù)員一人及技工二人以上者。

二、乙等：資本額新臺幣一百萬元以上，具備十五馬力以上鑿井機(jī)、電焊機(jī)、氧焊機(jī)及十二馬力以上抽水機(jī)各一套，并置有專任技工二人以上

者。

三、丙等：資本額新臺幣三十萬元以上，具備手工鑿井全套設(shè)備，并置有專任技工一人以上者。

第 5 條

前條所稱技術(shù)員、技工之資格如下：

一、技術(shù)員：

(一)大專院校地質(zhì)、礦冶、機(jī)械、土木、電機(jī)、水利、農(nóng)業(yè)工程機(jī)械或

相關(guān)科系畢業(yè)或高等考試相同科別及格，并有鑿井工程一年以上經(jīng)

驗(yàn)者。

(二)高級工業(yè)學(xué)校土木、機(jī)械、電機(jī)、水利、農(nóng)業(yè)工程或相關(guān)類科畢業(yè)

或普通考試相同科別及格，并有鑿井工程二年以上經(jīng)驗(yàn)者。

(三)地下水鑿井業(yè)負(fù)責(zé)人兼具技工資格，實(shí)際從事鑿井業(yè)十年以上，承

辦鑿井工程累計額達(dá)新臺幣五百萬元以上者。

二、技工：經(jīng)中央主管機(jī)關(guān)或委讬其他機(jī)關(guān)(構(gòu))辦理考驗(yàn)合格者。

第 6 條

地下水鑿井業(yè)負(fù)責(zé)人如具備前條技術(shù)員或技工資格者得自任之，但不得同時兼任技術(shù)員及技工二項(xiàng)職務(wù)。

第 7 條

地方主管機(jī)關(guān)核發(fā)地下水鑿井業(yè)籌設(shè)及營業(yè)許可書、業(yè)務(wù)手冊、技術(shù)員及技工工作證時，應(yīng)收取證冊費(fèi)及審查費(fèi)；其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由中央主管機(jī)關(guān)依規(guī)費(fèi)法規(guī)定訂定之。

第 8 條

地下水鑿井業(yè)應(yīng)于技術(shù)員、技工離職時收回離職者之工作證，于三十日內(nèi)繳還地方主管機(jī)關(guān)并申請離職員工之解雇登記。

前項(xiàng)地下水鑿井業(yè)之技術(shù)員、技工離職后，其人數(shù)低于第四條第二項(xiàng)規(guī)定時，應(yīng)于六個月內(nèi)聘雇補(bǔ)足并申請補(bǔ)雇登記。

第 9 條

地下水鑿井業(yè)營業(yè)許可書、業(yè)務(wù)手冊、技術(shù)員及技工工作證遺失或毀損時，應(yīng)向地方主管機(jī)關(guān)申請補(bǔ)、換發(fā)。

第 10 條

地下水鑿井業(yè)有下列情事之一者，應(yīng)于三十日內(nèi)向地方主管機(jī)關(guān)申請變更許可：

一、變更名稱者。

二、更換負(fù)責(zé)人者。

三、增減資本額者。

四、在設(shè)立所在地之同一直轄市、縣(市)轄區(qū)內(nèi)遷移地址者。

五、變更印鑒者。

六、變更等級者。

前項(xiàng)第一款至第四款之變更許可，地下水鑿井業(yè)者應(yīng)于取得變更許可文件后，向商業(yè)主管機(jī)關(guān)辦理完成公司或商業(yè)登記變更后，檢附公司或商業(yè)變更登記證明文件、原領(lǐng)營業(yè)許可書及業(yè)務(wù)手冊向地方主管機(jī)關(guān)換領(lǐng)新證冊。

第一項(xiàng)第六款之變更許可，應(yīng)依第四條第二項(xiàng)所定要件，檢附第三條第一項(xiàng)第一款至第五款所列各項(xiàng)文件、原領(lǐng)營業(yè)許可書及業(yè)務(wù)手冊，換領(lǐng)新證冊。

第一項(xiàng)第一款、第六款之變更許可，應(yīng)同時檢附原領(lǐng)技術(shù)員及技工工作證，換領(lǐng)新證冊。

第 11 條

地下水鑿井業(yè)自行停業(yè)三十日以上者，應(yīng)向地方主管機(jī)關(guān)申請停業(yè)登記，并繳交所領(lǐng)營業(yè)許可書、業(yè)務(wù)手冊、技術(shù)員及技工工作證。

申請復(fù)業(yè)時，應(yīng)于停業(yè)期滿三十日前檢具復(fù)業(yè)申請書，向地方主管機(jī)關(guān)申請發(fā)還前項(xiàng)繳交之文件。

第 12 條

地下水鑿井業(yè)終止?fàn)I業(yè)時，應(yīng)申報地方主管機(jī)關(guān)廢止其營業(yè)許可，并將所領(lǐng)營業(yè)許可書、業(yè)務(wù)手冊、技術(shù)員及技工工作證繳還。

第 13 條

地下水鑿井業(yè)應(yīng)于鑿井工程完成后三十日內(nèi)，提供水利事業(yè)興辦人地質(zhì)柱狀圖、抽水設(shè)備竣工圖及抽水試驗(yàn)紀(jì)錄表，作為申報竣工報告之資料。

第 14 條

地方主管機(jī)關(guān)于地下水鑿井業(yè)有下列情事之一者，應(yīng)予警告處分：

一、所用技術(shù)員及技工于施工時，不隨身攜帶工作證者。

二、違反第八條第一項(xiàng)規(guī)定未為解雇登記申請者。

三、違反第十一條規(guī)定未申請停業(yè)登記者。

四、違反第十三條規(guī)定未依規(guī)定提供圖表者。

五、拒絕地方主管機(jī)關(guān)人員查驗(yàn)有關(guān)證件者。

六、不依地方主管機(jī)關(guān)通知查證規(guī)定辦理者。

七、依第一款至第四款受警告處分后，未依地方主管機(jī)關(guān)規(guī)定辦理指定事項(xiàng)者。

第 15 條

地下水鑿井業(yè)受停業(yè)處分者，應(yīng)于處分書送達(dá)日起三十日內(nèi)，將所領(lǐng)營業(yè)許可書、業(yè)務(wù)手冊、技術(shù)員及技工工作證繳交地方主管機(jī)關(guān)。

前項(xiàng)處分期限屆滿后，應(yīng)檢具復(fù)業(yè)申請書向地方主管機(jī)關(guān)申請復(fù)業(yè)并發(fā)還繳交之文件。

第 16 條

地方主管機(jī)關(guān)于鑿井業(yè)技工有下列情事之一時，予以警告處分：

一、工作證借與他人使用者。

二、施工時，不隨身攜帶工作證者。

第 17 條

本規(guī)則發(fā)布施行前，原已領(lǐng)有登記證之鑿井業(yè)，應(yīng)于本規(guī)則發(fā)布施行日起二年內(nèi)，依第四條第二項(xiàng)所定要件，檢附第三條第一項(xiàng)第一款、第二款之書件與原領(lǐng)登記證、業(yè)務(wù)手冊、技術(shù)員及技工工作證等，向地方主管機(jī)關(guān)申請換領(lǐng)新證冊。逾期不換領(lǐng)者，原登記失其效力。

第 18 條

地方主管機(jī)關(guān)受理第三條、第八條、第十條至第十二條及第十五條之許可、技術(shù)員或技工之解(補(bǔ))雇或處分，應(yīng)通知其他地方主管機(jī)關(guān)及鑿井工程工業(yè)同業(yè)公會。

第 19 條

本規(guī)則規(guī)定之申請書、籌設(shè)許可文件、營業(yè)許可書、業(yè)務(wù)手冊與技術(shù)員及技工之工作證等書表文件格式，由中央主管機(jī)關(guān)定之。

第 20 條

本規(guī)則自中華民國九十三年一月一日施行。

第二篇：嚴(yán)格地下水管理 修復(fù)地下水環(huán)境

嚴(yán)格地下水管理 修復(fù)地下水環(huán)境

保障社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展

為了強(qiáng)化地下水保護(hù)，確保企業(yè)、居民用水安全，依據(jù)河北省水利廳下發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)南水北調(diào)受水區(qū)自備井關(guān)停工作的通知》（冀水資【2015】58號）文件精神，各個縣（市）制定了至2017年底，分期分批全部關(guān)停供水主管網(wǎng)覆

蓋范圍內(nèi)的自備井的方案。

6.2.2.1地下水開采井封填工程

優(yōu)先實(shí)施南水北調(diào)受水區(qū)地下水壓采方案，南水北調(diào)通水后，對城區(qū)范圍內(nèi)公共供水水源井及企事業(yè)單位自備井，要停止地下水開采，在考慮地下水保護(hù)、應(yīng)急與戰(zhàn)略備用、特殊需求等情況，本著分類指導(dǎo)、區(qū)別對待、妥善處理的原則，制定封填措施。確因特殊用途需要保留使用的井，要對其取水量進(jìn)行慎重復(fù)核并加強(qiáng)監(jiān)管。其中年久失修、成井條件差或因混合開采導(dǎo)致越流污染的井應(yīng)永久填埋；成井條件好、出水量大、配套設(shè)施完好的井應(yīng)封存?zhèn)溆?，并建立封存?zhèn)溆镁牡怯?、建檔、管理、維護(hù)和監(jiān)督制度，確保在特殊干旱或應(yīng)急情況下，按照規(guī)定程序啟用并發(fā)揮應(yīng)急供水作用。6.2.2.2地下水位、計量監(jiān)測

（1）地下水水位監(jiān)測站網(wǎng)

河北省地下水水位監(jiān)測始于大規(guī)模打井的70年代初期，主要分布在平原和盆地區(qū)，近年來，增加了城市、水源地、漏斗區(qū)等區(qū)域的地下水監(jiān)測站點(diǎn)。全省現(xiàn)有水位監(jiān)測井634眼，其中淺層地下水監(jiān)測

井475眼，深層地下水監(jiān)測井159眼。目前地下水監(jiān)測主要存在如下幾方面的問題：①地下水監(jiān)測基本采用委托方式，監(jiān)測隊(duì)伍薄弱，能力不足；②站網(wǎng)密度不滿足規(guī)范要求，且城市、水源地及深層超采區(qū)監(jiān)測力度不足；③現(xiàn)有監(jiān)測井大多借用生產(chǎn)井，專業(yè)井網(wǎng)缺乏，影響資料精度；④信息采集手段原始，傳輸手段落后，處理效率不高，不能適應(yīng)地下水位、水量雙控的需要。

根據(jù)國家地下水站網(wǎng)規(guī)劃，在河北省建設(shè)954處地下水監(jiān)測站（含一處泉流量監(jiān)測站），總投資888.89萬元，并設(shè)置省級地下水監(jiān)測中心一處，地市級信息站10處。其中954處監(jiān)測站網(wǎng)中新建418處，改建536處；潛水監(jiān)測站675處，承壓水259處，混合水20處。全部采用自動監(jiān)測、自動傳輸系統(tǒng)，信息接受由地市級信息站負(fù)責(zé)，并上傳至省級地下水監(jiān)測中心。按照河北省水資源管理系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，擬建設(shè)地下水自動監(jiān)測站996處，統(tǒng)測站1056處（每年監(jiān)測三次）。地下水自動監(jiān)測站996處中新建站735處，改建站261處。站網(wǎng)布置與國家地下水監(jiān)測站網(wǎng)規(guī)劃站網(wǎng)不重復(fù)。到2020年建設(shè)2045個地下水動態(tài)水位監(jiān)測站點(diǎn)，建立健全地下水開采量和水位動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)，逐步建立起覆蓋全省的地下水綜合管理平臺，實(shí)現(xiàn)對地下水水位、水質(zhì)、開發(fā)利用情況、超采狀況等的動態(tài)監(jiān)控。

（2）地下水取水計量監(jiān)測

農(nóng)業(yè)灌溉取水計量設(shè)施。全省現(xiàn)有規(guī)模以上機(jī)電井90.2萬眼，其中深井11.6萬眼，城市工業(yè)有一定的計量，農(nóng)業(yè)灌溉水量基本無計量。農(nóng)業(yè)灌溉水量，多根據(jù)灌溉面積、灌水次數(shù)、灌水定額進(jìn)行估算。由于農(nóng)業(yè)灌溉水量取水計量所需建設(shè)的監(jiān)測點(diǎn)數(shù)多，信息量大，在河北省水資源監(jiān)控管理信息平臺中，并未考慮農(nóng)業(yè)取水量計量監(jiān)控，需新建省、市、縣三級農(nóng)業(yè)灌溉取水計量信息管理平臺。

到2017年，對年取用地下水10萬m3以上1870個非農(nóng)重點(diǎn)用水戶實(shí)施在線監(jiān)測，工程投資2.9億元；對年取水5～10萬m3非農(nóng)重點(diǎn)用水戶實(shí)施在線監(jiān)測，投資3.8億元。對全省90.2萬眼農(nóng)業(yè)灌溉機(jī)電井全部安裝計量設(shè)施，優(yōu)先在49個試點(diǎn)縣在安裝26.4萬眼取水計量裝置，灌溉機(jī)井計量設(shè)施建設(shè)初步設(shè)想采用PPP方式（計量設(shè)施每套4000元，政府出資2000元，企業(yè)出資2000元），測算總投資18.0億元。實(shí)現(xiàn)對全省機(jī)電井的計量監(jiān)測，對地下水資源及其采補(bǔ)平衡情況進(jìn)行動態(tài)評估，實(shí)行區(qū)域地下水開采總量和地下水位雙控制，規(guī)范地下水開采監(jiān)督管理工作，形成有效的監(jiān)督管理機(jī)制。6.2.2.3嚴(yán)格地下水管理

嚴(yán)格地下水開采管理，核定并公布地下水超采區(qū)，劃定禁采和限采范圍。建立覆蓋省市縣三級行政區(qū)域的地下水開采總量控制指標(biāo)體系，實(shí)施區(qū)域地下水開采總量控制。各市要按照地下水開采總量控制指標(biāo)，制定地下水開采計劃，依法對本行政區(qū)域內(nèi)的地下水開采實(shí)行總量管理。

嚴(yán)格規(guī)范地下水取水許可審批管理，嚴(yán)格規(guī)范地下水取水許可審批管理，對取用地下水總量已達(dá)到或超過控制指標(biāo)的地區(qū)，暫停審批建設(shè)項(xiàng)目新增地下水開采量；對地下水取用水總量接近控制指標(biāo)的地區(qū)，限制審批建設(shè)項(xiàng)目新增地下水開采量。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策或列入國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中淘汰類的，產(chǎn)品不符合行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)的，在城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要卻通過自備井取用

地下水的，以及地下水已嚴(yán)重超采的地區(qū)取用地下水的建設(shè)項(xiàng)目取水申請，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)。

嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度。對未依法開展水資源論證的取用地下水建設(shè)項(xiàng)目，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)，建設(shè)單位不得擅自開工建設(shè)和投產(chǎn)使用，對違反規(guī)定的，一律責(zé)令停止。

加強(qiáng)用水定額和計劃用水管理。按照實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的要求，重新修訂并落實(shí)河北省《用水定額》，將用水定額落實(shí)到建設(shè)項(xiàng)目取水許可審批、用水計劃下達(dá)、節(jié)水水平評價等工作環(huán)節(jié)中。制定并下達(dá)用水計劃，對納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實(shí)行計劃用水管理，對超計劃用水實(shí)行累進(jìn)加價。

6.3強(qiáng)化水資源統(tǒng)一調(diào)度

建立引江、引黃、引衛(wèi)多水源聯(lián)合調(diào)度機(jī)制，統(tǒng)籌上下游用水需求，最大限度利用好外調(diào)水、本地水和再生水等各類水資源。按照地下水超采治理的總體目標(biāo)要求，遵循“上下一體、城鄉(xiāng)聯(lián)動、建管結(jié)合、責(zé)權(quán)明確”的原則，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化改革。6.3.1建立多水源聯(lián)合調(diào)度機(jī)制

加快推進(jìn)引江、引黃、引衛(wèi)等地下水壓采替代水源工程建設(shè)，對地表水與地下水、本地水與調(diào)入水、常規(guī)水與非常規(guī)水實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一管理。建立正常年份的調(diào)度預(yù)案，根據(jù)外調(diào)水與當(dāng)?shù)厮畞硭A(yù)報及供水目標(biāo)的用水需求，制定不同水平年各用水戶引黃與引衛(wèi)、當(dāng)?shù)氐乇硭?、微咸水、再生水的供水年、月調(diào)度計劃，同時適時進(jìn)行修訂，實(shí)現(xiàn)科學(xué)調(diào)度、精細(xì)調(diào)度。及時掌握湖庫、坑塘、河渠等各種調(diào)度工程的供水能力、運(yùn)行與管理狀況，考慮時間、空間、水質(zhì)等因素，制定效益最大、時間最短、成本最小的調(diào)度方案。同時，制定特殊干旱

年份的應(yīng)急調(diào)度預(yù)案，當(dāng)試點(diǎn)區(qū)遭遇嚴(yán)重干旱年份，供水優(yōu)先順序可以適當(dāng)調(diào)整，在增大外調(diào)水的基礎(chǔ)上，啟用配置留用的余量水源?？紤]適量啟用關(guān)停的灌溉機(jī)井，增加咸水開采量和再生水回用灌溉量，使得灌溉用水保證率和糧食安全得到保障。6.3.2建立水資源綜合配置機(jī)制

在完善工程措施的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化管理配置，將現(xiàn)狀單一依靠行政配置轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓渲?、市場配置與自主配置相結(jié)合的綜合配置。宏觀上由政府利用行政命令對用水秩序、供水秩序、供水價格等進(jìn)行強(qiáng)制性管制，掌控調(diào)配方向；微觀上利用市場配置手段引導(dǎo)用水戶用水取向，實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化及統(tǒng)一配置。同時，注重用水戶的參與作用，在行政配置和市場配置的框架內(nèi)，充分考慮用水戶從水質(zhì)到水量的用水意愿，增加用水戶對配置結(jié)果的認(rèn)可程度，保證配置指標(biāo)確實(shí)能落實(shí)到位。最終實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)區(qū)“用足地表水，限采地下水，用好再生水，控制高耗水”的水資源優(yōu)化配置目標(biāo)。6.3.3推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化改革

按照地下水超采治理的總體目標(biāo)要求，遵循“上下一體、城鄉(xiāng)聯(lián)動、建管結(jié)合、責(zé)權(quán)明確”的原則，借鑒北京、上海、四川等地以及省內(nèi)石家莊、承德和衡水經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化改革，2015年以前各試點(diǎn)縣要完成改革任務(wù)，建立機(jī)構(gòu)設(shè)置合理、職能事權(quán)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)高效的水資源管理體制和全社會節(jié)約用水、合理用水的約束機(jī)制和激勵機(jī)制。

6.4創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制

為實(shí)現(xiàn)節(jié)水壓采治理目標(biāo)，試點(diǎn)區(qū)新建小型水利工程堅(jiān)持“先建機(jī)制，后建工程”的原則，按照“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)落實(shí)、經(jīng)費(fèi)保障、管用得當(dāng)、持續(xù)發(fā)展”的要求，工程建設(shè)與管理體制建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步驗(yàn)收。工程交付使用時，項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)及時辦理產(chǎn)權(quán)移交手續(xù)，落實(shí)管護(hù)主體、管理制度、管護(hù)經(jīng)費(fèi)，確保工程建得成、用得起、管得好、長受益。

6.4.1改革項(xiàng)目實(shí)施方式

探索“建管一體化”模式。改革立項(xiàng)要求，完善相關(guān)制度，鼓勵種植大戶、聯(lián)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作組織和村集體組織自主申報項(xiàng)目，允許其充當(dāng)“項(xiàng)目法人”。根據(jù)各地實(shí)際情況，對一定標(biāo)準(zhǔn)以下的農(nóng)田水利項(xiàng)目，交給農(nóng)民、農(nóng)民合作組織和村集體組織“自選、自建、自管、自用”，逐步實(shí)現(xiàn)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理一體化。推行項(xiàng)目建設(shè)管理公開公示制度，及時公示項(xiàng)目招標(biāo)、施工進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)支出、監(jiān)督電話等情況，接受項(xiàng)目區(qū)群眾監(jiān)督。推行農(nóng)民質(zhì)量監(jiān)督員制度。進(jìn)一步建立完善相關(guān)制度規(guī)定，積極探索以獎代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等建設(shè)模式。充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，鼓勵、支持民間資本建設(shè)和管理農(nóng)田水利工程，建立與多元化項(xiàng)目建設(shè)主體相適應(yīng)的項(xiàng)目管理方式，重點(diǎn)在政策引導(dǎo)、項(xiàng)目規(guī)劃、技術(shù)指導(dǎo)、信息發(fā)布、評審驗(yàn)收、監(jiān)督管理等方面下工夫，避免在項(xiàng)目建設(shè)管理中“大包大攬”。

6.4.2明晰和移交工程產(chǎn)權(quán)

明晰已建農(nóng)田水利設(shè)施的產(chǎn)權(quán)和自產(chǎn)收益歸屬權(quán)。研究探索將財政投資形成的農(nóng)田水利設(shè)施資產(chǎn)為集體股權(quán)，或者量化為受益農(nóng)戶股份的有效方法。在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，明確將財政資金支持建設(shè)的農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)移交給產(chǎn)權(quán)主體的程序等相關(guān)要求。探索產(chǎn)權(quán)所有人以農(nóng)田水利設(shè)施作為抵押，取得金融貸款支持的有效途徑。在建立和完善合理的水價形成機(jī)制和投資回報機(jī)制的基礎(chǔ)上，研究金融機(jī)構(gòu)加

大對農(nóng)田水利建設(shè)管理信貸投入的辦法。在產(chǎn)權(quán)主體真正到位的基礎(chǔ)上，采取多種形式，搞活動經(jīng)營權(quán)，提高管護(hù)效率。

一是產(chǎn)權(quán)確權(quán)和移交。明晰已建農(nóng)田水利設(shè)施的產(chǎn)權(quán)和資產(chǎn)收益歸屬權(quán)。研究探索將財政投資形成的農(nóng)田水利設(shè)施資產(chǎn)轉(zhuǎn)為集體股權(quán)，或者量化為受益農(nóng)戶股份的有效方法。在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，明確將財政資金支持建設(shè)的農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)移交給產(chǎn)權(quán)主體的相關(guān)要求，完善產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移管理的有關(guān)程序、辦法。二是搞活經(jīng)營權(quán)。在產(chǎn)權(quán)主體真正到位的基礎(chǔ)上，采取多種形式，搞活經(jīng)營權(quán)，提高管護(hù)效率。

6.4.3創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)模式

建立“工程產(chǎn)權(quán)所有者籌集為主，政府績效考核進(jìn)行獎補(bǔ)為輔”落實(shí)工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)的長效機(jī)制；探索財政資金購買公共服務(wù)的做法，在確保工程安全、公益屬性和生態(tài)保護(hù)的前提下，鼓勵企業(yè)、社會組織、個人競爭參與公益性水利工程的管護(hù)；建立政府績效考核為基本依據(jù)的獎懲辦法；堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先方針，設(shè)定有限目標(biāo)，適當(dāng)提高農(nóng)業(yè)用水價格，研究通過精準(zhǔn)補(bǔ)貼等辦法，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革；鼓勵和扶持農(nóng)民用水戶協(xié)會等專業(yè)合作組織發(fā)展，充分發(fā)揮其在運(yùn)行維護(hù)、水費(fèi)計收等方面的作用。

在開展農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)的同時，積極采取有效措施，同步推進(jìn)組織發(fā)動機(jī)制、資金投入機(jī)制、項(xiàng)目管理機(jī)制等體制機(jī)制創(chuàng)新。充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，更多運(yùn)用“一事一議”財政獎補(bǔ)、項(xiàng)目帶動等方式，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民投工、投勞、投資，把“要我干”變成“我要干”，有效調(diào)動基層政府和農(nóng)民群眾

兩方面的積極性。努力拓寬農(nóng)田水利建設(shè)管護(hù)資金渠道，創(chuàng)新農(nóng)田水利資金統(tǒng)籌使用辦法，盤活沉淀資金，集中力量，解決突出問題。

國有和集體所有的小型水利工程，在確保工程安全、公益屬性和生態(tài)保護(hù)的前提下，可以采取委托管理、承包管理等多種方式，明確管護(hù)主體和責(zé)任，積極推廣財政資金購買公共服務(wù)的方式，鼓勵企業(yè)、社會組織、個人競爭參與公益性、準(zhǔn)公益性工程的運(yùn)行維護(hù)，推進(jìn)工程管護(hù)市場化、專業(yè)化、社會化。鼓勵和支持種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，對受益范圍內(nèi)的小型水利工程自主管理，對管護(hù)效果好的給予專項(xiàng)資金獎勵。引導(dǎo)農(nóng)民、農(nóng)民合作組織和村集體組織管好用好農(nóng)田水利工程設(shè)施，鼓勵試點(diǎn)縣探索農(nóng)田水利設(shè)施良性運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。一是建立“工程產(chǎn)權(quán)所有者籌集為主，政府績效考核進(jìn)行獎補(bǔ)為輔”落實(shí)工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)的長效機(jī)制。二是探索財政資金購買公共服務(wù)的做法，制定工程運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)精準(zhǔn)補(bǔ)貼辦法，在確保工程安全、公益屬性和生態(tài)保護(hù)的前提下，鼓勵企業(yè)、社會組織、個人競爭參與公益性水利工程的管護(hù)。三是建立政府績效考核為基本依據(jù)的獎懲辦法。

探索建立合同節(jié)水管理模式。借鑒合同能源管理節(jié)能模式，鼓勵高耗水企業(yè)與節(jié)水服務(wù)公司鑒定合同，節(jié)水服務(wù)公司向企業(yè)提供節(jié)水工程建設(shè)和管理服務(wù)，分項(xiàng)節(jié)水效益。與農(nóng)業(yè)節(jié)水企業(yè)建立“設(shè)計+產(chǎn)品+工程+服務(wù)”的全方位一體化節(jié)水灌溉工程建設(shè)模式，采取先管后建，選擇后期維修服務(wù)有保障的節(jié)水企業(yè)參與節(jié)水灌溉工程建設(shè)，通過鑒定合同，實(shí)行維修、更換和節(jié)水服務(wù)的物業(yè)化管理。政府建立市場引導(dǎo)機(jī)制，鼓勵發(fā)展專業(yè)化節(jié)水服務(wù)公司，提供財政補(bǔ)貼和政策支持。

6.5構(gòu)建基層水利服務(wù)體系

按照2011年中央1號文件和中央水利工作會議提出的“建立健全職能明確、布局合理、隊(duì)伍精干、服務(wù)到位的基層水利服務(wù)體系”要求，大力推動基層水利管理體制改革，結(jié)合農(nóng)村水利工作實(shí)際，努力構(gòu)建基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)民用水合作組織、灌溉排水公司和農(nóng)村供水設(shè)施設(shè)備維修等專業(yè)化組織“三位一體”的基層水利服務(wù)體系。

6.5.1加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站建設(shè)

按照水利部、中央編辦、財政部《關(guān)于進(jìn)一步健全完善基層水利服務(wù)體系的指導(dǎo)意見》（水農(nóng)〔2012〕254號）要求，2013年我省已出臺了《關(guān)于加強(qiáng)基層水利服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》（冀水農(nóng)〔2013〕2號），對全省基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、經(jīng)費(fèi)來源、人事管理和工作條件等提出了明確要求，在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，整合水利服務(wù)機(jī)構(gòu)編制，按照“縣辦縣管”原則，主要推行跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置區(qū)域站模式；在性質(zhì)職能方面，明確了承擔(dān)的公益性職能，并對基層水利工作職能進(jìn)行了全面整合；在人員編制方面，要求每站核定人員編制3-8名，專業(yè)技術(shù)人員比例不低于80%；在經(jīng)費(fèi)來源方面，強(qiáng)調(diào)人員經(jīng)費(fèi)和公益性業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入縣級財政預(yù)算；截至2013年底，全省有基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站建設(shè)任務(wù)的163個縣（市、區(qū)）基本完成建設(shè)任務(wù)，共建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站921個，落實(shí)人員3961名。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站均為縣水利局派出機(jī)構(gòu)，屬于財政全額撥款事業(yè)單位，人員經(jīng)費(fèi)和公益性業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)需全部納入縣級財政預(yù)算，省級需設(shè)立省級專項(xiàng)資金用于水利站能力建設(shè)，加強(qiáng)基層水利技術(shù)人員培訓(xùn)，努力提高農(nóng)村水利員隊(duì)伍整體素質(zhì)，提高服務(wù)水平。

在基層水利站的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展農(nóng)民用水合作組織、灌溉排水公司和農(nóng)村供水設(shè)施設(shè)備維修等專業(yè)化服務(wù)組織，提高基層水利服務(wù)保障能力，使之切實(shí)擔(dān)負(fù)起項(xiàng)目建設(shè)中收集基礎(chǔ)資料、調(diào)查民意，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村配合施工、監(jiān)督工程建設(shè)，組織對農(nóng)民用水合作組織、農(nóng)田水利工程管理人員培訓(xùn)，指導(dǎo)產(chǎn)權(quán)所有者制定管護(hù)制度、落實(shí)管護(hù)責(zé)任等任務(wù)，切實(shí)履行水資源管理與保護(hù)、防汛抗旱、農(nóng)村水利工程建設(shè)與管理、水利科技推廣、水事糾紛調(diào)解、水法規(guī)宣傳等職責(zé)。

6.5.2扶持發(fā)展農(nóng)民用水合作組織

各級人民政府要結(jié)合土地流轉(zhuǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢，積極引導(dǎo)、扶持和發(fā)展農(nóng)民用水合作組織，探索農(nóng)民用水合作組織向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)化合作社等多元方向發(fā)展，發(fā)揮農(nóng)民用水合作組織在小型農(nóng)田水利建設(shè)和管理中的作用，新建農(nóng)民用水合作組織地表水灌區(qū)以渠系為單元組建，受益村可組建分會或用水組；地下水灌區(qū)以行政村或自然村為單元組建，以“一方地”或單井控制范圍組建用水組。

農(nóng)民用水合作組織的主要職責(zé)是制定用水合作組織章程、財務(wù)管理、工程運(yùn)行維護(hù)、用水管理等制度，組織用水戶建設(shè)、改造和維護(hù)其管理的灌排工程，協(xié)調(diào)農(nóng)戶之間、農(nóng)戶與水管單位之間的用水關(guān)系，與水管單位簽訂供水合同并負(fù)責(zé)收繳水費(fèi)等。

農(nóng)民用水合作組織在價格主管部門制定的供水價格基礎(chǔ)上，按照略有盈余的原則核算終端水價，并及時將用水量、水價及水費(fèi)收支情況向用水戶公開，接受用水戶及社會的監(jiān)督。收取的水費(fèi)除上交供水部門外，剩余費(fèi)用用于田間工程的維修與養(yǎng)護(hù)以及維持農(nóng)民用水合作組織的可持續(xù)發(fā)展。

6.5.3大力發(fā)展水利專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍

各地政府積極整合縣域內(nèi)現(xiàn)有的防汛抗旱、灌溉排水、農(nóng)村供水、水土保持等專業(yè)化服務(wù)組織，構(gòu)建完善的基層水利專業(yè)化服務(wù)體系。按照“隊(duì)伍專業(yè)、設(shè)備齊全、技術(shù)過硬、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”原則，通過建設(shè)灌溉排水公司、抗旱服務(wù)隊(duì)、灌排設(shè)施設(shè)備維修隊(duì)、應(yīng)急搶險隊(duì)等，為節(jié)水灌溉設(shè)施使用管理、設(shè)備維修、應(yīng)急抗旱等提供專業(yè)化服務(wù)。

縣級水行政主管部門要要通過培育典型、宣傳典型，引導(dǎo)農(nóng)民群眾逐步接受水利專業(yè)化服務(wù)。同時，加強(qiáng)對水利專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍的技能培訓(xùn)，以滿足不同服務(wù)主體和服務(wù)對象需求。試行以政府購買服務(wù)的方式，由專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍承擔(dān)公益性工程的維修養(yǎng)護(hù)。培育和規(guī)范維修養(yǎng)護(hù)市場，推行水利工程物業(yè)化管理，促進(jìn)水利工程運(yùn)行管理向?qū)I(yè)化、市場化、社會化發(fā)展。

6.6完善法規(guī)政策

6.6.1嚴(yán)格執(zhí)行地下水管理?xiàng)l例

《河北省地下水管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）已經(jīng)河北省第十二屆人大常委會第十一次會議審議，將于2015年3月1日起正式實(shí)施。該《條例》重點(diǎn)規(guī)范了五個方面的內(nèi)容。一是確立了地下水水量水位雙控制制度，對地下水取用水總量或者地下水水位接近控制指標(biāo)的行政區(qū)域，限制審批建設(shè)項(xiàng)目新增取用地下水；對地下水取用水總量或者地下水水位已經(jīng)達(dá)到或者超過控制指標(biāo)的行政區(qū)域，暫停審批建設(shè)項(xiàng)目新增取用地下水。二是進(jìn)一步完善規(guī)劃水資源論證制度，縣級以上人民政府制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分考慮當(dāng)?shù)厮Y源條件，保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和水資源承載能力相適應(yīng)。政府及其有關(guān)部門編制城市總體規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃以及重大建設(shè)項(xiàng)目布局，應(yīng)

當(dāng)組織開展規(guī)劃水資源論證，聽取有關(guān)部門和專家的意見。三是開采礦泉水、地?zé)崴徒ㄔO(shè)地下水源熱泵系統(tǒng)的單位或者個人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，并憑取水許可證向地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門辦理采礦許可證。四是規(guī)范鑿井施工單位管理。經(jīng)批準(zhǔn)取用地下水的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)能力的鑿井施工單位按照取水申請批準(zhǔn)文件確定的井位、取水層位開鑿取水井，對鑿井施工單位承攬未取得取水申請批準(zhǔn)文件的取水井工程的，將進(jìn)行處罰。五是強(qiáng)化政府對飲用水水源地的管理職責(zé)，設(shè)區(qū)的市、省直管縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制地下水飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后劃定，并在地下水飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。強(qiáng)化地下水飲用水水源地應(yīng)急管理，完善地下水飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立備用水源。嚴(yán)格執(zhí)行《條例》是地下水超采綜合治理的法律保障。

6.6.2完善地下水壓采相關(guān)法規(guī)政策

研究制定《河北省南水北調(diào)工程供水管理規(guī)定》和引黃工程供水管理辦法，鼓勵受水區(qū)用足用好外來水，促進(jìn)地下水超采綜合治理。出臺《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn) 發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》，建立有序、規(guī)范、便捷、高效的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，在確保不損害農(nóng)民權(quán)益的前提下，積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，為發(fā)展高效節(jié)水和水肥一體化提供基礎(chǔ)條件。積極探索深層水超采區(qū)調(diào)整耕地用途的辦法，有序?qū)崿F(xiàn)耕地休養(yǎng)生息，提出退耕還林、退耕還濕、休耕的生態(tài)補(bǔ)償政策。同時，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化綜合執(zhí)法，提高執(zhí)法能力和服務(wù)水平，對偷采、濫采、無序開采地下水的行為，加大執(zhí)法和處罰力度。

國家應(yīng)制定引江水兼顧生態(tài)和農(nóng)業(yè)的水量調(diào)度、優(yōu)惠水價等相關(guān)政策。建立南水北調(diào)中線受水區(qū)農(nóng)業(yè)和生態(tài)補(bǔ)水的長效機(jī)制，在漢江豐水年時，利用中線總干渠的加大流量將漢江或丹江口水庫棄水用于農(nóng)業(yè)和生態(tài)補(bǔ)水，其補(bǔ)水量參照引黃農(nóng)業(yè)供水水價確定。南水北調(diào)工程通水初期，在城市供水量有富余情況下，直接利用外調(diào)水進(jìn)行地下水入滲和向農(nóng)業(yè)應(yīng)急供水，該部分水量應(yīng)按照公益性原則確定優(yōu)惠水價。

第三篇：地下水管理專項(xiàng)執(zhí)法行動情況匯報

土左旗地下水管理專項(xiàng)執(zhí)法行動情況匯報

土左旗位于呼和浩特市區(qū)西，轄9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2個開發(fā)區(qū)，321個行政村，現(xiàn)有人口36萬，面積2712km2,全旗水資源總量4.92億m3,其中，地表水2.87億m3，地下水2.42億m3；水資源可利用量4.3億m3,其中，地表水量2.62億m3,地下水資源量2億m3，人均占有水資源量430m3。截止2012年底，全旗共發(fā)放取水許可證171套，其中農(nóng)業(yè)53套，工業(yè)36套，生活及其他82套。2012年全旗用水總量3.14億m3，其中農(nóng)業(yè)2.42億m3，工業(yè)0.31億m3，生活及其他0.41億m3。

一、地下水執(zhí)法工作開展情況

按照上級執(zhí)法行動要求以及土左旗開展地下水管理專項(xiàng)執(zhí)法行動實(shí)施方案，結(jié)合我旗實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)此次執(zhí)法行動任務(wù)，在部署動員階段，我們把專項(xiàng)執(zhí)法行動通知和自查自糾情況表發(fā)至每一個取用水單位，設(shè)立了公開舉報電話和電子信箱，鼓勵廣大群眾舉報非法取用水行為。在自查自糾階段，各取用水單位提交了自查自糾表，在自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題我們要求取用地下水的單位抓緊進(jìn)行整改。在全面排查和集中查處階段，我們進(jìn)廠到戶，對每一個取用水戶、每一個取水口、每一個自備井、每一個排污口進(jìn)行詳細(xì)排查，對檢查的項(xiàng)目進(jìn)行登記造冊，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，及時下達(dá)了停止水事違法行為通知書或者限期整改通知書，此項(xiàng)工作已接近尾聲，對拒不整改、拒不履行的要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格依法查處。

依據(jù)對自備井取用水單位進(jìn)行逐一的排查，達(dá)到或超過年取水量1000m3的自備井單位共55個，自來水企業(yè)3個。其中包括年取水量超100萬m3的工業(yè)企業(yè)2個。2013年上半年自備井（不包括農(nóng)業(yè)灌溉）取用水量300萬m3，除如意開發(fā)區(qū)新區(qū)個別未辦理取水許可證的取用水單位正在辦理外，其余自備井取用水戶都辦理了取水許可證，截止目前共征收水資源費(fèi)30萬元，上交財政。全旗入河排污口有3個，1個在察素齊鎮(zhèn)，其余2個在金山開發(fā)區(qū)。

二、金山開發(fā)區(qū)情況

呼和浩特金山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)于2002年開始啟動建設(shè)，2003年被批準(zhǔn)為自治區(qū)級開發(fā)區(qū)，2009年又被批準(zhǔn)為自治區(qū)級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范基地，目前正在積極申報國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。開發(fā)區(qū)位于呼和浩特市西，東臨國家級開發(fā)區(qū)—呼和浩特經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)金川區(qū)和呼和浩特出口加工區(qū)。開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積100平方公里,以京包蘭鐵路為界分為北區(qū)和新區(qū)。北區(qū)規(guī)劃面積18平方公里，基本屬于建成區(qū)，新區(qū)規(guī)劃面積82平方公里，分為10個功能園區(qū)，分別有：裝備制造園、現(xiàn)代物流園、電力載能園、光伏和精細(xì)化工園、新興產(chǎn)業(yè)園、站前商貿(mào)園、科技研發(fā)園、新材料產(chǎn)業(yè)園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園和生活型服務(wù)基地。隨著地下水管理專項(xiàng)執(zhí)法行動的開展，園區(qū)內(nèi)所有自備井單位都要繳納水資源費(fèi)。開發(fā)區(qū)的水源有紅領(lǐng)巾水庫、五一水庫地表水源和蒙吉利自來水公司地下水水源。規(guī)模以上入園企業(yè)都進(jìn)行了水資源論證，入河排污口有兩處，分別為金山開發(fā)區(qū)污水處理廠排污口和金山開發(fā)區(qū)紅福排污口。

三、自來水供水情況

全旗自來水企業(yè)有3個，分別是察素齊鎮(zhèn)的土左旗蒙源供水公司，1—6月取用地下水40萬；金山開發(fā)區(qū)的蒙吉利供水廠，1—6月取用地下水80萬；以及如意南區(qū)的豐華如意供熱供水公司，1—6月取用地下水5萬。供水企業(yè)在水源地都設(shè)有明顯標(biāo)識，禁止在水源地保護(hù)區(qū)設(shè)置排污口及其他影響水源地的行為，3個企業(yè)收取自來水水費(fèi)都是按照用水戶水表計量方式收取，到目前為止，3個供水企業(yè)未繳納水資源費(fèi)。人畜飲水供水單位5個，分別是陶思浩供水廠、善岱供水廠、畢克齊供水廠、兵州亥供水廠、沙爾沁供水廠，1—6月共取用地下水80萬m3，全部辦理了取水許可證。

四、存在問題

（1）由于時間緊張，此項(xiàng)工作有點(diǎn)滯后，如：如意南區(qū)自備井單位沒有排查。

（2）雖然我旗水資源量相對充足，但有的企業(yè)用水水源已經(jīng)成為發(fā)展企業(yè)的瓶頸，尋求新水源勢在必行。如金山開發(fā)區(qū)幾個較大用水戶目前都是取用地下水，隨著人口的增加，園區(qū)規(guī)模的擴(kuò)大，優(yōu)質(zhì)地下水要滿足和保證生活用水，所以，取水較大的企業(yè)應(yīng)及早利用地表水或中水，保護(hù)有限的地下水資源。

（3）零星小水量自備井的存在，既浪費(fèi)水資源，又有可能造成地下水污染。如臺閣牧鎮(zhèn)，應(yīng)該新建集中供水廠。

五、加強(qiáng)水資源管理的建議

（1）嚴(yán)格實(shí)施取水許可制度，建立完善取水許可管理臺賬制度，由粗放轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)，規(guī)范相關(guān)文件、表格，理順許可管理手續(xù)程序。

（2）加強(qiáng)節(jié)約用水管理，推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)，強(qiáng)化社會輿論監(jiān)督，增強(qiáng)全社會水憂患意識和水資源節(jié)約保護(hù)意識，以水資源的可持續(xù)利用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

（3）建立水資源管理責(zé)任和考核制度，將水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的主要指標(biāo)納入各級政府考核體系，考核結(jié)果作為地方人民政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人綜合考核評價的重要依據(jù)。

（4）建立健全地下水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)監(jiān)測站點(diǎn)并長期動態(tài)監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)水功能監(jiān)測全覆蓋和監(jiān)測日?；?，做到有據(jù)可循。

（5）盡快落實(shí)水權(quán)轉(zhuǎn)換，工業(yè)企業(yè)用地表水或中水取代地下水。

第四篇：職 業(yè) 生 涯 規(guī) 劃

前言

美好的大學(xué)生活只剩短短的一年，如今知識經(jīng)濟(jì)迅猛增長源源不斷，人才競爭日趨激烈，我不由考慮起自己的前程：在機(jī)遇與挑戰(zhàn)面前，作為一個學(xué)習(xí)環(huán)境工程的大學(xué)生，我將如何面對？

一、自我分析

在我自己看來，我的社交能力較強(qiáng)，能在與陌生人的交往中占據(jù)主導(dǎo)地位；性格上具有內(nèi)外向的雙重特點(diǎn)，外柔內(nèi)剛型。能夠恰到好處的給予別人關(guān)心，具有較強(qiáng)的適應(yīng)環(huán)境和接受新事物的能力。我對生活和對待他人總是充滿熱情，有著積極樂觀的態(tài)度?？偟膩碚f，我的性格相對較符合社會型的特征。

二、職業(yè)分析

參考人才素質(zhì)測評報告建議等途徑方法，我對影響職業(yè)選擇的相關(guān)外部環(huán)境進(jìn)行了較為系統(tǒng)的分析。

1、家庭環(huán)境分析

經(jīng)濟(jì)狀況：父親是公務(wù)員,母親是事業(yè)編，總體經(jīng)濟(jì)情況較好.家人期望：找到穩(wěn)定的，并且自己喜歡的工作。

2、學(xué)校環(huán)境分析

學(xué)校特色：濟(jì)南大學(xué)，學(xué)校實(shí)力穩(wěn)中有升。環(huán)境工程專業(yè)已被列入一本行列。專業(yè)學(xué)習(xí)：我國環(huán)境問題迫在眉睫，尤其在污染控制方面，發(fā)展空間大發(fā)展?jié)摿Υ螅鐣枨罅看?，市場廣闊。

3、社會環(huán)境分析

三、就業(yè)形勢：技術(shù)類崗位

目前環(huán)境工程主要工作方向還是水處理，垃圾處理，煙氣處理，也就是通常所說三廢處理，水處理分污水和給水處理，涉及行業(yè)門類較多，目前就業(yè)適用面較廣，煙氣處理是目前最熱門與搶手的，薪水很高。

環(huán)保行業(yè)的概念比較廣，有環(huán)保管理，如環(huán)保局和環(huán)境監(jiān)測部門；有環(huán)保設(shè)施運(yùn)營，如水處理站，各企業(yè)環(huán)保監(jiān)督管理部門；有環(huán)保工程公司，做工程承包；有

環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)制造，如專業(yè)設(shè)備制造廠；有環(huán)保技術(shù)咨詢，如設(shè)計院和環(huán)保技術(shù)公司。

考證：

以環(huán)境保護(hù)和監(jiān)測專業(yè)為例，考取“分析中級操作工證”和“分析高級操作工證”是此專業(yè)的基本要求。除此之外，可以就自己理想的目標(biāo)職業(yè)有針對性的選擇一此證書，像從事室內(nèi)環(huán)境工作的可以考“室內(nèi)環(huán)境檢測中級證書”、“環(huán)境工程設(shè)計證書”等。還有一些基礎(chǔ)的應(yīng)用證書如英語、計算機(jī)方面的證書，和AUTOCAD等操作方面的認(rèn)證，也是用人單位會考慮的。

4、職業(yè)環(huán)境分析：本專業(yè)培養(yǎng)具備城市和城鎮(zhèn)水、氣、聲、固體廢物等污染防治和給排水工程、污染控制規(guī)劃和水資源保護(hù)等方面的知識，能在政府部門、規(guī)劃部門、經(jīng)濟(jì)管理部門、環(huán)保部門、設(shè)計單位、科研單位、學(xué)校等從事規(guī)劃、設(shè)計、施工、管理、教育和研究開發(fā)方面工作的環(huán)境工程學(xué)科高級工程技術(shù)人才。業(yè)務(wù)培養(yǎng)要求：本專業(yè)學(xué)生主要學(xué)習(xí)普通化學(xué)、工程力學(xué)、測量學(xué)、工程制圖、微生物學(xué)、水力學(xué)、電工學(xué)、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境工程學(xué)科的基本理論和基本知識，受到外語、計算機(jī)技術(shù)及繪圖、污染物監(jiān)測和分析、工程設(shè)計、管理及規(guī)劃方面的基本訓(xùn)練，具有環(huán)境科學(xué)技術(shù)和給水排水工程領(lǐng)域的科學(xué)研究、工程設(shè)計和管理規(guī)劃方面的基本能力。

四、計劃實(shí)施

1、短期計劃（大學(xué)計劃）

時間跨度：2013——2014

總目標(biāo)：大學(xué)畢業(yè)時要拿到英語六級證、計算機(jī)國家二級證及相關(guān)的各項(xiàng)專業(yè)資格證書。學(xué)習(xí)成績名列前茅，各科成績優(yōu)秀并累積相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。

分目標(biāo)及計劃內(nèi)容：

大一期間，認(rèn)真學(xué)習(xí)高等數(shù)學(xué)、無機(jī)化學(xué)、有機(jī)化學(xué)、物理學(xué)等基礎(chǔ)的專業(yè)知識。通過計算機(jī)國家二級考試，期末考試綜合成績均在良好以上。擔(dān)任班團(tuán)干部以培養(yǎng)自己的組織管理能力。

大二期間，上學(xué)期通過英語四級考試，下學(xué)期通過英語六級考試。通過普通話考試并爭取拿到一乙。掌握學(xué)習(xí)到的基礎(chǔ)知識，為大三的專業(yè)知識學(xué)習(xí)打下良好基礎(chǔ)。大三期間，學(xué)習(xí)專業(yè)知識，并取得技術(shù)資格證。

大四期間，在實(shí)習(xí)崗位中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)完善專業(yè)知識職業(yè)技能，并繼續(xù)理論知識的學(xué)習(xí)、2、中期計劃（畢業(yè)后的三年計劃）

時間跨度：2014——2017

總目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，從初出茅廬的新手長成專業(yè)能力過硬的專業(yè)人才及管理人才。

具體：從事專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)與檢查工作，在權(quán)威性學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表論文。

3、長期計劃

時間跨度：畢業(yè)后十年或十年以上（2018——）

總目標(biāo)：用專業(yè)技術(shù)及領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新才能帶領(lǐng)單位與我個人共同進(jìn)步。完成心中的夢想。

五、評估調(diào)整

職業(yè)生涯規(guī)劃是一個動態(tài)的過程，必須根據(jù)實(shí)施結(jié)果的情況以及因應(yīng)變化進(jìn)行及時的評估修正

1、評估的內(nèi)容：職業(yè)目標(biāo)評估：如在大學(xué)畢業(yè)前有更感興趣的職業(yè)，我將根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整職業(yè)目標(biāo)。職業(yè)路徑評估：重視個人機(jī)遇，如遇重大變故會重新修正、調(diào)整方向.2、評估的時間：一般情況下，我定期一年做一次評估規(guī)劃。當(dāng)出現(xiàn)特殊情況時，我會隨時對評估進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。

3、規(guī)劃調(diào)整的原則：盡力爭取不改變職業(yè)，根據(jù)市場及個人愛好，適當(dāng)改變專業(yè)內(nèi)部工作性質(zhì)，適時適度根據(jù)市場調(diào)整工作方向。堅(jiān)持不懈，永不言棄。

結(jié)束語

現(xiàn)實(shí)是未知多變的。定出的目標(biāo)計劃隨時都可能受到各方面因素的影響。這一點(diǎn)，我們應(yīng)該有充分心理準(zhǔn)備。因此，在遇到突發(fā)因素、不良影響時，要注意保持清醒冷靜的頭腦，不僅要及時面對、分析所遇問題，更應(yīng)快速果斷的拿出應(yīng)對方案，對所發(fā)生的事情，能挽救的盡量挽救，不能挽救的要積極采取措施，爭

取做出最好矯正。相信如此以來，即使將來的作為和目標(biāo)相比有所偏差，也不至于相距太遠(yuǎn)。

人生的長跑剛進(jìn)行了小小一程，與其后悔過去的失敗，不如去思量明天該如何選擇。這份職業(yè)規(guī)劃，讓我對自己以及自己今后的職場生活不再舉棋不定，而是向著夢想鑒定出發(fā)。

第五篇：企 業(yè) 規(guī) 章 制 度

企 業(yè) 規(guī) 章 制 度

第一章 總 則

1、本手冊是本公司全體員工的指導(dǎo)規(guī)范和行為準(zhǔn)則。

2、本手冊解釋權(quán)屬中心辦公室。

3、本手冊自200x年x月x日開始實(shí)施生效。

第二章 員工守則

1.1本公司為健全管理制度和組織功能,特依據(jù)外商投資企業(yè)勞動人事法規(guī)和本公司人事政策制定本手冊。

1.2 凡本公司所屬員工,除法律法規(guī)另有規(guī)定者外,必須遵守本手冊規(guī)定。

1.3 凡本手冊所稱員工,系指正式被聘于本公司并簽訂勞動合同或聘用合同者。

2.1 聘用關(guān)系

2,1.1 本公司招聘的對象是資格最符合的個人,無性別、地域、戶口等區(qū)別。

聘用員工在三個月試用期滿后，凡符合錄用條件的外地人員，本公司將按照廣州市人才引進(jìn)的有關(guān)規(guī)定，為中級職稱以上符合引進(jìn)條件的員工辦理引進(jìn)和戶口轉(zhuǎn)移手續(xù)。

2.1.2 新員工聘用設(shè)有三個月的試用期，銷售人員的試用期為6個月。如果磨擦員工的工作表現(xiàn)不能令上司滿意，被證明不符合的錄用條件，公司可以在試用期內(nèi)終止聘用，或?qū)⒃囉闷谘娱L，以作進(jìn)一步觀察，但延長期最多不超過三個月。在試用期內(nèi)，員工及公司任何一方都可提前五個工作日通知對方，終止聘用關(guān)系。公司為試用期員工簽訂3-6個月的試用合同。公司為工作關(guān)系和戶口關(guān)系不能轉(zhuǎn)入公司的人員及退休被聘用人員，簽訂聘用合同。

2.1.3有下列情形之一者，不得聘用為本公司員工：

（1）曾經(jīng)被本公司開除或未經(jīng)核準(zhǔn)而擅自離職者；

（2）被剝奪公民權(quán)利者；

（3）通緝在案未撤銷者；

（4）受有期徒刑之宣告，尚未結(jié)案者；

（5）經(jīng)指定醫(yī)院體檢不合格者；

（6）患有精神病或傳染病或吸用毒品者；

（7）未滿16周歲者；

（8）政府法規(guī)定的其他情形者。

2.1.4 應(yīng)聘人員面試及體檢合格后，按照公司錄取通知確定的日期、地點(diǎn)、親自辦理報到手續(xù)、并應(yīng)繳驗(yàn)下列證件：

（1）本人最近一寸證件照片四張；

（2）本公司指定醫(yī)院之合格體檢表；

（3）學(xué)歷、職稱證件、身份證；（正本核對后發(fā)還，復(fù)印件留存）

（4）退工單、勞動手冊等前服務(wù)單位離職證明。

經(jīng)面試甄選合格之應(yīng)聘之員，未于通知時間、地點(diǎn)辦理報到手續(xù)者，視為拒絕接受本公司聘用，該通知則失其效力。

2.1.5 有下列情形之一者，本公司可以不經(jīng)預(yù)先通知而終止聘用關(guān)系，并不級予當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)。

（1）在欺騙公司的情況下與公司簽訂勞動合同，致本公司誤信造成損失者；

（2）違反勞動合同或本手冊規(guī)則經(jīng)本公司認(rèn)定情節(jié)重大者；

（3）營私舞弊，收受賄賂，嚴(yán)重失職，對公司造成損害者；

（4）對本公司各級管理者或其他同事實(shí)施暴行或有重大侮辱之行為而使之受到傷害者；

（5）故意損耗本公司物品，或故意泄露公司技術(shù)、經(jīng)營機(jī)密者;

（6）無故曠工3日以上，或一年內(nèi)累計曠工6日以上者；

（7）被判有期徒弄以上的刑事責(zé)任者；

（8）本公司制度規(guī)定的其他嚴(yán)肅紀(jì)律處分而開除的情形。

2.1.6 有下列情形之一的，本公司應(yīng)提前30天書面通知當(dāng)事人終止聘用關(guān)系：

（1）員工有病或非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作，或不能從事公司另行安排的工作的；

（2）員工不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位后，仍不能勝任工作的；

（3）公司生產(chǎn)、經(jīng)營狀況發(fā)生重大困難，或公司瀕臨破產(chǎn)或轉(zhuǎn)讓，征得當(dāng)?shù)貏趧有姓客鉁p員的。

2.1.7 按2.1.6條終止聘用關(guān)系的，本公司應(yīng)按勞動法和外商投資企業(yè)勞動人事管理?xiàng)l例的規(guī)定，給予當(dāng)事人生活或醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。

2.1.8 本公司為適應(yīng)生產(chǎn)、經(jīng)營業(yè)務(wù)的需要，可以在員工能力所及的范圍內(nèi)調(diào)整工作崗位，員工對此不得拒絕。

2.2 勞動合同

依據(jù)勞動法，外商投資企業(yè)勞動人事管理的規(guī)定和公司的人事政策，本公司與員工訂立勞動合同書。以正式確認(rèn)并保證雙方在聘用過程中的權(quán)利的義務(wù)。

勞動合同期限：分為有固定期限勞動合同（期限至少為一年）和無固定期限的勞動合同二種。

勞動合同期滿，合同即行終止。員工與公司雙方同意續(xù)約的，雙方應(yīng)于合同期滿前一個月續(xù)簽勞動合同書。合同期滿雙方未續(xù)簽的但勞動聘用關(guān)系仍然存在，即視為原合同續(xù)延1年。

2.3 工作時間

員工的工作時間按政府的有關(guān)規(guī)定，每周工作5天，每天40小時。對銷售人員等不能按固定時間衡量工作任務(wù)的崗位，可實(shí)行不定時工作制度。

2.4 培訓(xùn)(略)

2.5 調(diào)職(略)

2.6 離職(略)

2.7 退休(略)

2.8 員工檔案

員工檔案分為工作檔案和人事（歷史）檔案。工作檔案在員工進(jìn)入本公司后建立，人事檔案要員工被錄用后二個月內(nèi)轉(zhuǎn)至本公司或公司指定的檔案管理機(jī)構(gòu)。若故意不轉(zhuǎn)移人事檔案的，公司可終止聘用關(guān)系。

2.9 人事記錄(略)

2.9.2 公司上崗證：

（1）簽發(fā)(略)

（2）遺失和補(bǔ)發(fā)上崗證(略)

2.9.3 鑰匙(略)

3.1 薪酬政策

公司實(shí)行考核工資制度，效益與工資掛勾，按月發(fā)放考核工資。生產(chǎn)或銷售未完面月計劃的60%時，員工發(fā)700元，中層干部發(fā)1200元，副總經(jīng)理級發(fā)1500元的生活費(fèi)，到年終按考核實(shí)績結(jié)算。

員工在本公司工作滿一年后，可享受工齡工資，公司工齡工資的標(biāo)準(zhǔn)為每年遞增20元。

員工當(dāng)月薪資收入已包括國家政策規(guī)定的各類生活補(bǔ)貼。

個人收入所得稅由員工承擔(dān)，公司按有關(guān)規(guī)定代為扣繳。

3.2 發(fā)薪日(略)

3.3 加班費(fèi)

公司按法定假的7天假（春節(jié)3天、元旦1天、五一節(jié)1天、國慶節(jié)2天）發(fā)放加班人員的加班費(fèi)。加班員工每人每天發(fā)加班費(fèi)100天。除此以外的加班計入考核工資。

4.1 法定假(略)

4.2 公司假(略)

4.3 年休假(略)

4.3.2 年假使用須書面申請，事前部門經(jīng)理批準(zhǔn)，報辦公室備案，可一次或分二次使用。年假應(yīng)在當(dāng)年內(nèi)用完。如因工作原因未用完的年假，需書面報經(jīng)部門經(jīng)理簽署意見及交辦公室（人事）批準(zhǔn)，方可順延一個季度，否則將視為自行放棄，無任何補(bǔ)償。

4.3.3 員工在享受年休假無故超假的，將作為曠工處理。

4.4 病假

4.4.1 員工因病假不能上班，應(yīng)提前通知部門經(jīng)理，以便安排工作。急癥病假也應(yīng)盡早與部門經(jīng)理聯(lián)系。病假須遞交公司指定許可醫(yī)院一某些人病假單，并經(jīng)部門經(jīng)理批準(zhǔn)，辦公室（人事）認(rèn)可為有效。急診病假不受醫(yī)院限制。

4.4.2 病假的工資待遇根據(jù)員工的工齡的在本公司服務(wù)的不同年限作享受工資待遇，如下計算(略)

4.4.3 長病假

當(dāng)員工因嚴(yán)重疾病(需經(jīng)公司確認(rèn))連續(xù)病假三個月或年內(nèi)累計病假180天,并在合同期內(nèi)的員工,參照國家規(guī)定,停發(fā)基本工資,適當(dāng)給予生活補(bǔ)助費(fèi),標(biāo)準(zhǔn)為上海市最低工資的80%.4.5 工傷假

工傷主要指員工在工作時間、地點(diǎn)且因公（包括在社會上見義勇為、搶險救災(zāi)等）所遇的負(fù)傷、致殘、死亡。被公司經(jīng)管確認(rèn)為工傷的假期，其薪資按100%發(fā)給。

4.6 事假

4.6.1 員工在用完年休假后，因有重要私事仍需請假的，可申請無薪事假。

4.6.2 任何原因的事假最多不能連續(xù)超過去15天。超過15天以上的事假將不被批準(zhǔn)。

4.6.3 員工事假期間的工資被扣除，年終獎或?qū)：斯べY也會按比例扣除。

4.6.4 員工因違反制度而被暫時停職、停工的，按事假處理。

4.6.5 試用期內(nèi)的員工，一般不得請事假。

4.6.6 事假的審批權(quán)限：

請假1天，由部門經(jīng)理批準(zhǔn)；

請假2-3天，由部門經(jīng)理簽字后報辦公室（人事）批準(zhǔn)；

請假3天以上或部門經(jīng)理、主管以上人員請假1天以上的，逐級上報，由公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。

4.7 婚假(略)

4.9 哺乳假(略)

4.10 探親假

4.10.1 探望配偶(略)

4.10.2 探望父母(略)

4.10.3 路程時間及往返車費(fèi)(略)

4.10.4 員工每年只能在年公休假、探親假中選休一種假期，并享受期待遇。假期原則上一次用完，不得跨使用。

4.10.5 探親假審批程序(略)

4.11 喪假(略)

4.12 請假手續(xù)、權(quán)限

4.12.1 員工申請各類假期，均應(yīng)事先填寫《請假單》，并附上下班有關(guān)證明，經(jīng)主管部門經(jīng)理同意，交辦公室批準(zhǔn)辦理有關(guān)手續(xù)后方可予準(zhǔn)假。

4.12.2 員工因突發(fā)事件未能按照上述手續(xù)事先請假，則應(yīng)在當(dāng)日上班后二小時內(nèi)用電話通知主管部門經(jīng)理，說明請假事由，經(jīng)批準(zhǔn)后方為有效。然后在上班后當(dāng)日內(nèi)補(bǔ)辦請假手續(xù)。

4.12.3 審批權(quán)限(略)

4.13 醫(yī)療

4.13.1 員工因病就診，除急診外，一般在公司指定的xx醫(yī)院就診。

4.13.2 員工因病住院，凡參加醫(yī)療保險的，按《xx市城鎮(zhèn)企業(yè)職工住院醫(yī)療保險暫行辦法》執(zhí)行。未參加醫(yī)療保險的，按公司關(guān)于醫(yī)療費(fèi)報銷的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4.13.3 員工門診醫(yī)藥報銷比例為掛號費(fèi)+醫(yī)藥費(fèi)的60%，個人自負(fù)40%。

4.13.4 員工報銷醫(yī)院憑醫(yī)院費(fèi)發(fā)標(biāo)，并提供病歷卡，經(jīng)辦分室審核批準(zhǔn)后到財務(wù)部報銷。

4.17 獨(dú)生子女(略)

4.18 生活設(shè)施(略)

4.19 附則

4.19.1 本章的福利政策是根據(jù)國家、省、市的有關(guān)文件以及公司的有關(guān)規(guī)定制度的。

4.19.2 當(dāng)上級政府部門的福利政策同本公司目前的政策不一致是，先按本公司的政策規(guī)定執(zhí)行。

4.19.3 為了保持政策的統(tǒng)一性和公平性，公司將定期修訂、補(bǔ)充和完善本公司的福利政策。公司向當(dāng)?shù)卣付C(jī)構(gòu)的有關(guān)保險公司為員工辦理以下保險項(xiàng)目；

5．1 養(yǎng)老保險

員工退休、享受國家社會保險部門制訂的養(yǎng)老保險待遇。

5．2 待業(yè)保險

員工失業(yè)時，可依據(jù)國家規(guī)定勞動管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取待業(yè)救濟(jì)金。

5．3 住院保險

員工生病住院，辦妥政府規(guī)定的手續(xù)，可獲得國家醫(yī)療保險機(jī)構(gòu)支付的一定數(shù)量的醫(yī)療費(fèi)。

5．4 人身意外保險

如果員工在公司內(nèi)上班時，或業(yè)務(wù)出差時的意外傷害，可獲得公司指定的保險公司一定數(shù)額的保險金。

5．5 公積金

根據(jù)政府部門關(guān)于住房制度改革的規(guī)定，公司為城鎮(zhèn)戶口的員工辦理了住房公積金繳手續(xù)。為員工購買商品房提供了有效的保證。

5．6 員工有養(yǎng)老保險、待業(yè)保險、醫(yī)療保險、公積金的產(chǎn)交6 員工有養(yǎng)老保險、待業(yè)保

險、醫(yī)療保險、公積金的產(chǎn)交繳，公司按政府部門所規(guī)定的比例，在每月工資發(fā)放中代為扣繳。

6．1 績效評估(略)

6．2 考績標(biāo)準(zhǔn)(略)

6．3 升職、加薪(略)

7．1 獎勵(略)

7、2 處罰

7.2.1 紀(jì)律處分的目的是懲前毖后，保證維持有效的有序的工作水準(zhǔn)，保障公司和員工的權(quán)益。在執(zhí)行紀(jì)律處分時，應(yīng)遵守如下原則：

（1）處分要有充分的理由的清楚的證據(jù)；

（2）處分的輕重與所犯過失的輕重相符；

（3）員工應(yīng)明確必須達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)遵循的規(guī)定，應(yīng)具有基本的道德規(guī)范；

（4）員工對紀(jì)律處分有上訴的權(quán)利?？偨?jīng)理可對紀(jì)律處分作終裁定。

7.2.2 本公司員工紀(jì)律處分有五種：

(1)口頭警告；

(2)書面警告；

(3)書面嚴(yán)重警告；

(4)無薪停職檢查；

(5)開除（解除勞動合同）；

7.2.3 員工處分累計升級制。員工在第一次處分后，12個月內(nèi)如仍再有處分，則受到累計升級的處分，如：

（1）口頭警告+口頭警告——書面警告

（2）口頭警告+書面警告——書面嚴(yán)重警告

（3）書面警告+書面嚴(yán)重警告——開除（解除勞動合同）

如果第一次處分與第二次處分間隔時間超過12個月，則不按累計升級計。

員工可以將功抵過，如果說在處分后12個月內(nèi)獲得一次獎勵，則可酌情取消一次或數(shù)次處分。

7.2.4 員工違反下列規(guī)定之一者，進(jìn)行處罰：

（1）在禁煙區(qū)內(nèi)吸煙者，罰款50元；

（2）進(jìn)入生產(chǎn)車間不戴安全帽者，罰款50元；

（3）進(jìn)入生產(chǎn)車間不穿工作服者，罰款50元；

（4）進(jìn)入車間不佩戴上崗證者，罰款50元；

（5）在生產(chǎn)崗位上睡覺者罰款100元；

（6）在上班期間看與業(yè)務(wù)無關(guān)的書籍、報紙、雜專者罰款50元；

（7）考勤不打卡或代人打卡，將作曠工一天處理；

（8）無故竄崗、離崗或干私活者罰款50元。

7.2.5 可以立即解雇的情況；

（1）上班時酗酒或任何時候使用毒品；

（2）傷害其他職工、主管、同事或客人；

（3）任何種類的偷竊；

（4）偽造公司文件；

（5）在求職申請或其他已簽署的文件中提供資料；

（6）故意進(jìn)行危害公司或其他職工安全的行動和事宜；

（7）故意給公司的設(shè)備、設(shè)施或其他財產(chǎn)造成損害；

（8）故意違反公司的行為準(zhǔn)則；

（9）向未經(jīng)授權(quán)的人透露專有資料或保密資料；

（10）暫時或長期精神錯亂（醫(yī)療期除外）；

（11）被判任何刑事罪或受嚴(yán)重紀(jì)律處分。

7.2.6 紀(jì)律規(guī)定

員工行為如不符合適當(dāng)?shù)囊?guī)范，違反公司制度，一經(jīng)查實(shí)，將受到根據(jù)過失程度而執(zhí)行不同的紀(jì)律處分。

下面所列舉的過失行為并非包括所有的應(yīng)采取紀(jì)律處分的過失。

（1）擅自不按規(guī)定出勤上班，擅離職守、崗位；

（2）工作懈怠，不按規(guī)定和要求完成工作任務(wù)；

（3）無理拒絕的工作安排、指令；

（4）收受任何種類的賄賂；

（5）利用職權(quán)貪污，侵害公司的經(jīng)濟(jì)利益；

（6）偽造和涂改公司的任何報告或記錄；

（7）未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)允許，擅取公司的任何數(shù)據(jù)、記錄或物品；

（8）滋事干擾公司的管理和業(yè)務(wù)活動；

（9）弄虛作假，違反公司的管理規(guī)定；

（10）散布謠言，致使同事、主管或公司蒙受不利；

（11）疏忽職守，使公司財務(wù)、設(shè)備等遭受不利；

（12）違反安全規(guī)定，或其行為危害他人安全；

（13）擅自出借公司的場地、物品、設(shè)施；

（14）在工作時間內(nèi)干私活；

（15）擅自從事公司以外的第二職業(yè)；

（16）利用職務(wù)營私舞弊，損公利已；

（17）偷盜公司的財款、資源；

（18）遺失經(jīng)管的財物、重要文件、數(shù)據(jù)等；

（19）侮辱、恐嚇、毆打同事、主管等；

（20）在公司賭博、酗酒或出現(xiàn)有傷風(fēng)化道德的行為；

（21）其他違反公司政策、程序、規(guī)定的不良行為。

8、安全與健康

8.1 本公司員工的安全和健康是公司的首要之事。公司依照有關(guān)安全、衛(wèi)生法規(guī)和政策管理安全衛(wèi)生工作，建立整潔有序及安全衛(wèi)生的工作環(huán)境；

8.2 員工應(yīng)遵守公司安全規(guī)章、安全操作程序、維護(hù)工作場所及生活環(huán)境的安全衛(wèi)生，并防止盜竊、火災(zāi)及其他災(zāi)害。

8.3 生產(chǎn)設(shè)備或生活設(shè)施發(fā)生故障時，應(yīng)立即報告，不得擅自修理。

8.4 不得在滅火器、消防栓前堆置物品，隨時保持暢通。

8.5 員工應(yīng)遵守通規(guī)則，做到安全行車，開車者要按規(guī)定使作安全帶。

8.6 在公司禁煙區(qū)內(nèi)禁止吸煙，在車間設(shè)一固定吸煙點(diǎn)，供員工吸煙。

8.7 員工應(yīng)保管好個人財物，不要將錢包等私人貴重物品放在公司的工作及公共場所。

8.8 任何意外事故或自然災(zāi)害的處理，統(tǒng)一由辦公室和經(jīng)管部負(fù)責(zé)對內(nèi)或?qū)ν獍l(fā)布。

8.9 員工違反安全衛(wèi)生規(guī)定，依照公司懲罰規(guī)定處理。

9、基本守則(略)

10、備注

（1）本手冊規(guī)則未盡事宜，均按政府有關(guān)法規(guī)和本公司的規(guī)定處理。

（2）國務(wù)院、地方政府或本公司如有新頒布的政策規(guī)定與本手冊則相悖時，以前者為準(zhǔn)。

（3）本手冊的解釋、修訂和發(fā)行由公司辦公室負(fù)責(zé)。

（4）本手冊在員工離職時應(yīng)交還公司辦公室。

附錄：(略)