第一篇：煤礦生產(chǎn)安全事故通報約談分析和督導(dǎo)制度實(shí)施辦法

煤礦生產(chǎn)安全事故通報約談分析和督導(dǎo)制度實(shí)施辦

法

國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)

煤礦生產(chǎn)安全事故通報約談分析和督導(dǎo)制度實(shí)施辦法的通知

安監(jiān)總煤調(diào)〔2011〕76號

各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)：

《煤礦生產(chǎn)安全事故通報約談分析和督導(dǎo)制度實(shí)施辦法》已經(jīng)國家安全監(jiān)管總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請緊密結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真遵照執(zhí)行。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

國家煤礦安全監(jiān)察局 二○一一年五月十九日

煤礦生產(chǎn)安全事故通報約談分析和督導(dǎo)制度實(shí)施辦法

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)〔2011〕11號）精神，有效防范同類事故的再次發(fā)生,切實(shí)用事故教訓(xùn)推動工作，進(jìn)一步完善煤礦生產(chǎn)安全事故（以下簡稱煤礦事故）通報、約談、分析和督導(dǎo)四項制度，制定本辦法。

第一條 實(shí)行煤礦事故通報制度。煤礦較大以上（含本級，下同）事故發(fā)生后，為吸取事故教訓(xùn)，發(fā)揮事故警示教育作用，有關(guān)部門（機(jī)構(gòu)）要及時向社會通報事故的原因、存在的問題，并提出工作要求，促使煤礦企業(yè)舉一反三，排查隱患，杜絕同類事故再次發(fā)生；同時，接受社會監(jiān)督。

（一）通報的分級。

1．國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局負(fù)責(zé)通報全國煤礦重特大事故和典型的較大事故。

2．省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)通報所在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的較大以上事故。

（二）通報主要內(nèi)容：事故礦井概況、事故原因的初步分析、事故暴露出的突出問題等，加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作、防止同類事故再次發(fā)生的具體要求。

第二條 實(shí)行煤礦事故約談制度。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)按事故分級對發(fā)生較大以上煤礦事故或連續(xù)發(fā)生煤礦事故的?。▍^(qū)、市）、市（地）、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門和煤礦企業(yè)實(shí)施約談制度。

（一）約談對象。

1.國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局約談對象：轄區(qū)煤礦發(fā)生特別重大事故或30天內(nèi)發(fā)生2起以上（含本數(shù)，下同）重大事故的省（區(qū)、市）人民政府分管負(fù)責(zé)同志、省級煤礦安全監(jiān)管和煤炭行業(yè)管理部門主要負(fù)責(zé)人，轄區(qū)駐地省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人；事故發(fā)生地市、縣級人民政府主要負(fù)責(zé)人及事故企業(yè)集團(tuán)公司主要負(fù)責(zé)人等；國家安全監(jiān)管總局和國家煤礦安監(jiān)局認(rèn)為需要約談的相關(guān)部門和人員。

2.省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)約談對象：轄區(qū)煤礦發(fā)生重大事故或30天內(nèi)發(fā)生2起以上較大事故的市（地）人民政府分管負(fù)責(zé)人及其煤礦安全監(jiān)管和煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)人；事故企業(yè)集團(tuán)公司主要負(fù)責(zé)人；有關(guān)縣級人民政府主要負(fù)責(zé)人及事故煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人等；省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要約談的部門和人員。

3.區(qū)域煤礦安全監(jiān)察分局約談對象：轄區(qū)煤礦發(fā)生較大事故或30天內(nèi)發(fā)生2起以上一般事故的縣（區(qū)）人民政府分管負(fù)責(zé)人及其煤礦安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要負(fù)責(zé)人，事故煤礦的主要負(fù)責(zé)人等。

（二）約談主要內(nèi)容：事故原因及教訓(xùn)，事故礦井及所在企業(yè)采取的整改措施；轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)工作存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，下一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的對策措施等；指導(dǎo)督促地方政府及其有關(guān)部門、煤礦企業(yè)吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，堵塞漏洞，加強(qiáng)和改進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)工作，防范類似事故再次發(fā)生；嚴(yán)格追究事故有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對非法違法行為引發(fā)事故的煤礦企業(yè)及其負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人，依法從重處罰。

第三條 實(shí)行煤礦事故分析會制度。針對煤礦發(fā)生的典型事故案例，對照有關(guān)法律法規(guī)的要求，深刻剖析存在的問題，歸納總結(jié)事故特點(diǎn)和規(guī)律，研究提出對策措施建議，進(jìn)一步推動煤礦安全生產(chǎn)工作。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行分級組織事故分析會制度。

（一）分析會的分級。1.國家煤礦安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織部分特別重大事故和典型的重大事故分析會。一般情況下，每半年進(jìn)行1次。

2.省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢，適時對重大以上事故和典型事故召開會議，進(jìn)行分析。一般情況下，每半年不少于1次。

3.區(qū)域煤礦安全監(jiān)察分局負(fù)責(zé)組織對所轄區(qū)域煤礦發(fā)生的較大以上事故和典型事故進(jìn)行分析。一般情況下，每季度不少于1次。

（二）分析會的重點(diǎn)內(nèi)容：深入剖析事故原因、特點(diǎn)和規(guī)律，查找煤礦安全生產(chǎn)工作存在的問題，提出進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)工作的對策措施和建議；總結(jié)事故存在的共性和規(guī)律性問題，研究提出修改完善煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)的建議；研究分析煤礦安全監(jiān)察和事故調(diào)查工作的重點(diǎn)，進(jìn)一步提高煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察水平和事故調(diào)查質(zhì)量?？裳垖?shí)踐經(jīng)驗豐富的煤礦安全生產(chǎn)專家就典型事故案例做專題分析報告。

第四條 實(shí)行煤礦事故督導(dǎo)制度。指導(dǎo)協(xié)調(diào)做好煤礦事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查工作，及時了解和掌握事故現(xiàn)場救援、事故調(diào)查進(jìn)展情況，向社會公開事故查處結(jié)果和防范措施的落實(shí)等情況，實(shí)行事故督導(dǎo)制度。

（一）督導(dǎo)分級。

根據(jù)事故級別，分派員赴事故現(xiàn)場督導(dǎo)、下發(fā)督辦文（函）督導(dǎo)和電話督導(dǎo)等形式。

1.國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局以國務(wù)院安委會名義對煤礦重大事故掛牌督辦、以國務(wù)院安委會辦公室名義對非法違法較大事故跟蹤督辦，督辦內(nèi)容包括事故搶險救援和事故查處進(jìn)展等。

2.省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對煤礦較大事故和認(rèn)為需要督導(dǎo)的典型事故的搶險救援和事故查處進(jìn)展等工作進(jìn)行督導(dǎo)；對連續(xù)發(fā)生煤礦事故的地區(qū)或煤業(yè)集團(tuán)公司，省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)會同有關(guān)部門派出煤礦安全生產(chǎn)督導(dǎo)組，督促煤礦企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，督促、指導(dǎo)地方人民政府及有關(guān)部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

（二）相關(guān)要求。

1．進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)時要及時報告相關(guān)情況。報告內(nèi)容包括：事故礦井基本情況、企業(yè)類別、生產(chǎn)能力、證照情況、下井人數(shù)、事故地點(diǎn)、礦井性質(zhì)（非法、違法、技改、建設(shè)或生產(chǎn)等）、基建或技改礦井的手續(xù)辦理情況、領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況、救援進(jìn)展情況及事故原因初步分析等；瓦斯事故要報告瓦斯治理情況，水害事故要報告防治水措施落實(shí)情況。報告時要同時填報《煤礦事故現(xiàn)場督導(dǎo)情況報告表》。

2．事故督導(dǎo)工作要由專人負(fù)責(zé)。國家煤礦安監(jiān)局事故調(diào)查司承辦事故督導(dǎo)具體工作；省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的處室要安排專人負(fù)責(zé)匯報事故救援和查處進(jìn)展情況、事故結(jié)案后處理結(jié)果向社會公開情況，以及事故處理意見的落實(shí)情況等。

第二篇：煤礦生產(chǎn)安全事故通報約談分析和督導(dǎo)制度實(shí)施辦法

煤礦生產(chǎn)安全事故通報約談分析和督導(dǎo)制度實(shí)施辦

法

國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)

煤礦生產(chǎn)安全事故通報約談分析和督導(dǎo)制度實(shí)施辦法的通知

安監(jiān)總煤調(diào)〔2011〕76號

各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)：

《煤礦生產(chǎn)安全事故通報約談分析和督導(dǎo)制度實(shí)施辦法》已經(jīng)國家安全監(jiān)管總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請緊密結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真遵照執(zhí)行。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

國家煤礦安全監(jiān)察局

二○一一年五月十九日

煤礦生產(chǎn)安全事故通報約談分析和督導(dǎo)制度實(shí)施辦法

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)〔2011〕11號）精神，有效防范同類事故的再次發(fā)生,切實(shí)用事故教訓(xùn)推動工作，進(jìn)一步完善煤礦生產(chǎn)安全事故（以下簡稱煤礦事故）通報、約談、分析和督導(dǎo)四項制度，制定本辦法。

第一條 實(shí)行煤礦事故通報制度。煤礦較大以上（含本級，下同）事故發(fā)生后，為吸取事故教訓(xùn)，發(fā)揮事故警示教育作用，有關(guān)部門（機(jī)構(gòu)）要及時向社會通報事故的原因、存在的問題，并提出工作要求，促使煤礦企業(yè)舉一反三，排查隱患，杜絕同類事故再次發(fā)生；同時，接受社會監(jiān)督。

（一）通報的分級。

1．國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局負(fù)責(zé)通報全國煤礦重特大事故和典型的較大事故。

2．省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)通報所在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的較大以上事故。

加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作、防止同類事故再次發(fā)生的具體要求。

第二條 實(shí)行煤礦事故約談制度。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)按事故分級對發(fā)生較大以上煤礦事故或連續(xù)發(fā)生煤礦事故的?。▍^(qū)、市）、市（地）、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門和煤礦企業(yè)實(shí)施約談制度。

（一）約談對象。

1.國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局約談對象：轄區(qū)煤礦發(fā)生特別重大事故或30天內(nèi)發(fā)生2起以上（含本數(shù)，下同）重大事故的?。▍^(qū)、市）人民政府分管負(fù)責(zé)同志、省級煤礦安全監(jiān)管和煤炭行業(yè)管理部門主要負(fù)責(zé)人，轄區(qū)駐地省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人；事故發(fā)生地市、縣級人民政府主要負(fù)責(zé)人及事故企業(yè)集團(tuán)公司主要負(fù)責(zé)人等；國家安全監(jiān)管總局和國家煤礦安監(jiān)局認(rèn)為需要約談的相關(guān)部門和人員。

2.省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)約談對象：轄區(qū)煤礦發(fā)生重大事故或30天內(nèi)發(fā)生2起以上較大事故的市（地）人民政府分管負(fù)責(zé)人及其煤礦安全監(jiān)管和煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)人；事故企業(yè)集團(tuán)公司主要負(fù)責(zé)人；有關(guān)縣級人民政府主要負(fù)責(zé)人及事故煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人等；省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要約談的部門和人員。

3.區(qū)域煤礦安全監(jiān)察分局約談對象：轄區(qū)煤礦發(fā)生較大事故或30天內(nèi)發(fā)生2起以上一般事故的縣（區(qū)）人民政府分管負(fù)責(zé)人及其煤礦安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要負(fù)責(zé)人，事故煤礦的主要負(fù)責(zé)人等。

（二）約談主要內(nèi)容：事故原因及教訓(xùn)，事故礦井及所在企業(yè)采取的整改措施；轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)工作存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，下一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的對策措施等；指導(dǎo)督促地方政府及其有關(guān)部門、煤礦企業(yè)吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，堵塞漏洞，加強(qiáng)和改進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)工作，防范類似事故再次發(fā)生；嚴(yán)格追究事故有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對非法違法行為引發(fā)事故的煤礦企業(yè)及其負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人，依法從重處罰。

第三條 實(shí)行煤礦事故分析會制度。針對煤礦發(fā)生的典型事故案例，對照有關(guān)法律法規(guī)的要求，深刻剖析存在的問題，歸納總結(jié)事故特點(diǎn)和規(guī)律，研究提出對策措施建議，進(jìn)一步推動煤礦安全生產(chǎn)工作。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行分級組織事故分析會制度。

（一）分析會的分級。

每半年進(jìn)行1次。

2.省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢，適時對重大以上事故和典型事故召開會議，進(jìn)行分析。一般情況下，每半年不少于1次。

3.區(qū)域煤礦安全監(jiān)察分局負(fù)責(zé)組織對所轄區(qū)域煤礦發(fā)生的較大以上事故和典型事故進(jìn)行分析。一般情況下，每季度不少于1次。

（二）分析會的重點(diǎn)內(nèi)容：深入剖析事故原因、特點(diǎn)和規(guī)律，查找煤礦安全生產(chǎn)工作存在的問題，提出進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)工作的對策措施和建議；總結(jié)事故存在的共性和規(guī)律性問題，研究提出修改完善煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)的建議；研究分析煤礦安全監(jiān)察和事故調(diào)查工作的重點(diǎn)，進(jìn)一步提高煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察水平和事故調(diào)查質(zhì)量?？裳垖?shí)踐經(jīng)驗豐富的煤礦安全生產(chǎn)專家就典型事故案例做專題分析報告。

第四條 實(shí)行煤礦事故督導(dǎo)制度。指導(dǎo)協(xié)調(diào)做好煤礦事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查工作，及時了解和掌握事故現(xiàn)場救援、事故調(diào)查進(jìn)展情況，向社會公開事故查處結(jié)果和防范措施的落實(shí)等情況，實(shí)行事故督導(dǎo)制度。

（一）督導(dǎo)分級。

根據(jù)事故級別，分派員赴事故現(xiàn)場督導(dǎo)、下發(fā)督辦文（函）督導(dǎo)和電話督導(dǎo)等形式。

1.國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局以國務(wù)院安委會名義對煤礦重大事故掛牌督辦、以國務(wù)院安委會辦公室名義對非法違法較大事故跟蹤督辦，督辦內(nèi)容包括事故搶險救援和事故查處進(jìn)展等。

2.省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對煤礦較大事故和認(rèn)為需要督導(dǎo)的典型事故的搶險救援和事故查處進(jìn)展等工作進(jìn)行督導(dǎo)；對連續(xù)發(fā)生煤礦事故的地區(qū)或煤業(yè)集團(tuán)公司，省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)會同有關(guān)部門派出煤礦安全生產(chǎn)督導(dǎo)組，督促煤礦企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，督促、指導(dǎo)地方人民政府及有關(guān)部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

（二）相關(guān)要求。

1．進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)時要及時報告相關(guān)情況。報告內(nèi)容包括：事故礦井基本情況、企業(yè)類別、生產(chǎn)能力、證照情況、下井人數(shù)、事故地點(diǎn)、礦井性質(zhì)（非法、違法、技改、建設(shè)或生產(chǎn)等）、基建或技改礦井的手續(xù)辦理情況、領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況、救援進(jìn)展情況及事故原因初步分析等；瓦斯事故要報告瓦斯治理情況，水害事故要報告防治水措施落實(shí)情況。報告時要同時填報《煤礦事故現(xiàn)場督導(dǎo)情況報告表》。

2．事故督導(dǎo)工作要由專人負(fù)責(zé)。國家煤礦安監(jiān)局事故調(diào)查司承辦事故督導(dǎo)具體工作；省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的處室要安排專人負(fù)責(zé)匯報事故救援和查處進(jìn)展情況、事故結(jié)案后處理結(jié)果向社會公開情況，以及事故處理意見的落實(shí)情況等。

第三篇：國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)煤礦生產(chǎn)安全事故通報約談分析和督導(dǎo)制度實(shí)施辦法的通知

國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)煤礦生產(chǎn)安全事故通報約談分析和督導(dǎo)制度實(shí)

施辦法的通知

安監(jiān)總煤調(diào)〔2011〕76號 各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)：

《煤礦生產(chǎn)安全事故通報約談分析和督導(dǎo)制度實(shí)施辦法》已經(jīng)國家安全監(jiān)管總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請緊密結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真遵照執(zhí)行。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

國家煤礦安全監(jiān)察局

二○一一年五月十九日

煤礦生產(chǎn)安全事故通報約談分析和督導(dǎo)制度實(shí)施辦法

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)〔2011〕11號）精神，有效防范同類事故的再次發(fā)生，切實(shí)用事故教訓(xùn)推動工作，進(jìn)一步完善煤礦生產(chǎn)安全事故（以下簡稱煤礦事故）通報、約談、分析和督導(dǎo)四項制度，制定本辦法。

第一條實(shí)行煤礦事故通報制度。煤礦較大以上（含本級，下同）事故發(fā)生后，為吸取事故教訓(xùn)，發(fā)揮事故警示教育作用，有關(guān)部門（機(jī)構(gòu)）要及時向社會通報事故的原因、存在的問題，并提出工作要求，促使煤礦企業(yè)舉一反三，排查隱患，杜絕同類事故再次發(fā)生；同時，接受社會監(jiān)督。

（一）通報的分級。

1．國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局負(fù)責(zé)通報全國煤礦重特大事故和典型的較大事

故。

2．省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)通報所在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的較大以上事故。

（二）通報主要內(nèi)容：事故礦井概況、事故原因的初步分析、事故暴露出的突出問題等，加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作、防止同類事故再次發(fā)生的具體要求。

第二條實(shí)行煤礦事故約談制度。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)按事故分級對發(fā)生較大以上煤礦事故或連續(xù)發(fā)生煤礦事故的?。▍^(qū)、市）、市（地）、縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門和煤礦企

業(yè)實(shí)施約談制度。

（一）約談對象。

1.國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局約談對象：轄區(qū)煤礦發(fā)生特別重大事故或30天內(nèi)發(fā)生2起以上（含本數(shù)，下同）重大事故的?。▍^(qū)、市）人民政府分管負(fù)責(zé)同志、省級煤礦安全監(jiān)管和煤炭行業(yè)管理部門主要負(fù)責(zé)人，轄區(qū)駐地省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人；事故發(fā)生地市、縣級人民政府主要負(fù)責(zé)人及事故企業(yè)集團(tuán)公司主要負(fù)責(zé)人等；國家安全監(jiān)管總局和國家煤礦安監(jiān)局認(rèn)為需要約談的相關(guān)部門和人員。

2.省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)約談對象：轄區(qū)煤礦發(fā)生重大事故或30天內(nèi)發(fā)生2起以上較大事故的市（地）人民政府分管負(fù)責(zé)人及其煤礦安全監(jiān)管和煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)人；事故企業(yè)集團(tuán)公司主要負(fù)責(zé)人；有關(guān)縣級人民政府主要負(fù)責(zé)人及事故煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人等；省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要約談的部門和人員。

3.區(qū)域煤礦安全監(jiān)察分局約談對象：轄區(qū)煤礦發(fā)生較大事故或30天內(nèi)發(fā)生2起以上一般事故的縣（區(qū)）人民政府分管負(fù)責(zé)人及其煤礦安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要負(fù)責(zé)人，事故煤礦的主要負(fù)責(zé)人等。

（二）約談主要內(nèi)容：事故原因及教訓(xùn)，事故礦井及所在企業(yè)采取的整改措施；轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)工作存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，下一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的對策措施等；指導(dǎo)督促地方政府及其有關(guān)部門、煤礦企業(yè)吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，堵塞漏洞，加強(qiáng)和改進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)工作，防范類似事故再次發(fā)生；嚴(yán)格追究事故有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對非法違法行為引發(fā)事故的煤礦企業(yè)及其負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人，依法從重處罰。

第三條實(shí)行煤礦事故分析會制度。針對煤礦發(fā)生的典型事故案例，對照有關(guān)法律法規(guī)的要求，深刻剖析存在的問題，歸納總結(jié)事故特點(diǎn)和規(guī)律，研究提出對策措施建議，進(jìn)一步推動煤礦安全生產(chǎn)工作。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行分級組織事故分析會制度。

（一）分析會的分級。

1.國家煤礦安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織部分特別重大事故和典型的重大事故分析會。一般情況下，每半年進(jìn)行1次。

2.省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢，適時對重大以上事故和典型事故召開會議，進(jìn)行分析。一般情況下，每半年不少于1次。

3.區(qū)域煤礦安全監(jiān)察分局負(fù)責(zé)組織對所轄區(qū)域煤礦發(fā)生的較大以上事故和典型事故進(jìn)行分析。一般情況下，每季度不少于1次。

（二）分析會的重點(diǎn)內(nèi)容：深入剖析事故原因、特點(diǎn)和規(guī)律，查找煤礦安全生產(chǎn)工作存在的問題，提出進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)工作的對策措施和建議；總結(jié)事故存在的共性和規(guī)律性問題，研究提出修改完善煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)的建議；研究分析煤礦安全監(jiān)察和事故調(diào)查工作的重點(diǎn)，進(jìn)一步提高煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察水平和事故調(diào)查質(zhì)量?？裳垖?shí)踐經(jīng)驗豐富的煤礦安全生產(chǎn)專家就典型事故案例做專題分析報告。

第四條實(shí)行煤礦事故督導(dǎo)制度。指導(dǎo)協(xié)調(diào)做好煤礦事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查工作，及時了解和掌握事故現(xiàn)場救援、事故調(diào)查進(jìn)展情況，向社會公開事故查處結(jié)果和防范措施的落實(shí)

等情況，實(shí)行事故督導(dǎo)制度。

（一）督導(dǎo)分級。

根據(jù)事故級別，分派員赴事故現(xiàn)場督導(dǎo)、下發(fā)督辦文（函）督導(dǎo)和電話督導(dǎo)等形式。

1.國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局以國務(wù)院安委會名義對煤礦重大事故掛牌督辦、以國務(wù)院安委會辦公室名義對非法違法較大事故跟蹤督辦，督辦內(nèi)容包括事故搶險救援和事

故查處進(jìn)展等。

2.省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對煤礦較大事故和認(rèn)為需要督導(dǎo)的典型事故的搶險救援和事故查處進(jìn)展等工作進(jìn)行督導(dǎo)；對連續(xù)發(fā)生煤礦事故的地區(qū)或煤業(yè)集團(tuán)公司，省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)會同有關(guān)部門派出煤礦安全生產(chǎn)督導(dǎo)組，督促煤礦企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，督促、指導(dǎo)

地方人民政府及有關(guān)部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

（二）相關(guān)要求。

1．進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)時要及時報告相關(guān)情況。報告內(nèi)容包括：事故礦井基本情況、企業(yè)類別、生產(chǎn)能力、證照情況、下井人數(shù)、事故地點(diǎn)、礦井性質(zhì)（非法、違法、技改、建設(shè)或生產(chǎn)等）、基建或技改礦井的手續(xù)辦理情況、領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況、救援進(jìn)展情況及事故原因初步分析等；瓦斯事故要報告瓦斯治理情況，水害事故要報告防治水措施落實(shí)情況。報告時要同時填報《煤礦事故現(xiàn)場督導(dǎo)情況報告表》（見附件）。

2．事故督導(dǎo)工作要由專人負(fù)責(zé)。國家煤礦安監(jiān)局事故調(diào)查司承辦事故督導(dǎo)具體工作；省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的處室要安排專人負(fù)責(zé)匯報事故救援和查處進(jìn)展情況、事故結(jié)案后處理結(jié)果向社會公開情況，以及事故處理意見的落實(shí)情況等。

第四篇：安全生產(chǎn)約談制度實(shí)施辦法[最終版]

安全生產(chǎn)約談制度實(shí)施辦法

第一條 為進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，根 據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《廣東省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》及《鹽田區(qū)各街道辦事處和有關(guān)部門安全生產(chǎn)管理職責(zé)》的規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的安全生產(chǎn)約談制度，是指區(qū)政府對所屬各部門及作為區(qū)安委會成員的市屬駐鹽單位（以下簡稱各部門）不履行或不正確履行法定的安全管理職責(zé)，致使該系統(tǒng)發(fā)生較大的安全事故或造成不良影響的，要依照本辦法接受問責(zé)談話，對有關(guān)問題作出解釋，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的制度。

第三條

本辦法適用于各部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人。

第四條

各部門安全生產(chǎn)責(zé)任人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法接受約談：

（一）對上級部門督辦的重大隱患未按時整改而被通報批評的。

（二）對已發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患或違法行為未及時依法進(jìn)行整改或糾正，被媒體曝光，產(chǎn)生較大影響的。

（三）不履行本部門職責(zé)，不配合安全監(jiān)管部門整治重大安全隱患及違法行為，致工作受阻，產(chǎn)生一定后果和影響的。

（四）在所管轄范圍內(nèi)發(fā)生一次死亡2人以上（含2人）或重傷10 人以上（含10人）、急性中毒30人以上（含30人）安全事故的。

（五）在所管轄范圍一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩次死亡1人以上（含1人）或重傷累計20人以上、急性中毒累計50人以上安全生產(chǎn)事故的。

（六）安全生產(chǎn)事故傷亡人數(shù)超過本全生產(chǎn)控制指標(biāo)的。

（七）應(yīng)當(dāng)約談的其他情形。

第五條 根據(jù)本辦法第四條的規(guī)定情形，以下單位或人員可提出約談或約談建議：

（一）區(qū)五套班子領(lǐng)導(dǎo)可直接提出約談。

（二）區(qū)組織（人事）、紀(jì)檢（監(jiān)察）、安全監(jiān)管部門可提出約談。

（三）市主管部門可向區(qū)政府提出約談建議。

（四）區(qū)人大代表、政協(xié)委員可提出約談建議。

第六條

約談一般以召開談話會的形式進(jìn)行，由約談小組組織召開。約談小組由區(qū)長或副區(qū)長任組長，主持約談會，區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）、區(qū)委組織部（人事局）、區(qū)安委辦（安監(jiān)局）為成員單位，參加談話會。

原則上對部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的談話由區(qū)政府安全生產(chǎn)第一責(zé)任人主持，對部門安全生產(chǎn)直接責(zé)任人的談話由區(qū)政府安全生產(chǎn)直接責(zé)任人或分管業(yè)務(wù)的副區(qū)長主持。必要時可邀請區(qū)人大代表、政協(xié)委員和安全管理專家等列席約談會議。

第七條 約談按照以下方式組織實(shí)施：

（一）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提出約談的，由區(qū)安委辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（二）區(qū)組織（人事）、紀(jì)檢（監(jiān)察）、安監(jiān)部門提出約談的，由提出單位上報談話主持人同意后組織實(shí)施。

（三）提出約談建議的，由區(qū)安委辦承接并辦理。第八條

約談?wù)勗挄匆韵鲁绦蜻M(jìn)行：

（一）部門安全生產(chǎn)責(zé)任人（第一責(zé)任人或直接責(zé)任人）對存在問題或發(fā)生事故的情況作說明。內(nèi)容包括：

1.原因及處理經(jīng)過；2.責(zé)任劃分；3.應(yīng)吸取的教訓(xùn)及應(yīng)采取的防范和管理措施等。

（二）約談小組成員就有關(guān)情況提出詢問，被約談人答復(fù)。

（三）約談小組成員討論處理意見。

第九條 約談?wù)勗挄?yīng)形成書面記錄，由各約談會參加人簽名確認(rèn)并存檔。第十條 約談小組討論處理意見，應(yīng)就以下處理方式作出決定：

（一）誡勉。

（二）取消該部門及其安全生產(chǎn)第一責(zé)任人或直接責(zé)任人當(dāng)年評優(yōu)、評先的資格。

（三）責(zé)令向區(qū)政府作出書面檢查。

（四）通報批評。

（五）提交紀(jì)檢、監(jiān)察部門追究行政責(zé)任。

以上方式，可以單處或并處。第十一條

約談小組討論處理意見應(yīng)對被約談人實(shí)行回避制度。

第五篇：安全約談、通報、分析掛牌督辦制度

義安礦業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任約談制度

為進(jìn)一步強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任意識，規(guī)范履行安全生產(chǎn)職責(zé)，提高安全工作執(zhí)行力，強(qiáng)力推進(jìn)安全工作的基層、基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提升公司安全管理水平，根據(jù)集團(tuán)公司相關(guān)文件要求，制定本制度。

第一條 安全工作責(zé)任約談，是指公司對安全生產(chǎn)工作中存在的由于過失、不履行或者不正確履行工作職責(zé)、工作不力以致影響安全管理工作，造成不良影響或一定損失的區(qū)隊主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)科室負(fù)責(zé)人約見談話，分析問題或事故發(fā)生原因和安全生產(chǎn)狀況，研究工作措施，并進(jìn)行約談告誡。

第二條 約談對象

（一）發(fā)生問題或事故單位的黨政主要負(fù)責(zé)人；

（二）負(fù)有業(yè)務(wù)管理職責(zé)的有關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人；

（三）認(rèn)為有必要約談的其他人員； 約談對象要準(zhǔn)時參加約談，不得委托他人。

第三條 出現(xiàn)下列情形由公司安全副總經(jīng)理或其委托人主持約談：

1.對公司安全管理工作的指示、文件、規(guī)定、精神不落實(shí)或落實(shí)不到位，且多次督促仍未見明顯改觀的；

2.對出現(xiàn)的重大安全隱患不按要求整改或未按期完成、進(jìn)展緩慢或消極應(yīng)敷的；

3.一月內(nèi)單位出現(xiàn)10人次以上違章或發(fā)生嚴(yán)重“三違” 行為的；

4.一月內(nèi)出現(xiàn)兩起人身輕傷事故或三級非傷亡事故的； 5.不認(rèn)真履行跟班職責(zé)，連續(xù)兩個月跟班或下井次數(shù)達(dá)不到規(guī)定或帶班下井質(zhì)量達(dá)不到要求的；

6.安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化計劃不能按時完成，影響上級檢查驗收的；

7.認(rèn)為有必要約談的其他情形。

第四條 出現(xiàn)下列情形的由公司主要領(lǐng)導(dǎo)或其委托分管領(lǐng)導(dǎo)主持約談：

1.發(fā)生大面積冒頂、大范圍停電、嚴(yán)重瓦斯、水害事故和絞車坡提升運(yùn)輸事故等重大非傷亡事故的；

2.一月內(nèi)發(fā)生兩起重傷以上人身事故或一起兩人次以上重傷事故的；

3.安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作出現(xiàn)嚴(yán)重滑坡，被集團(tuán)公司及上級部門通報批評的；

4.認(rèn)為有必要約談的其他情形。

第五條 約談要聽取問題或事故單位安全生產(chǎn)管理等方面的基本情況，問題或事故發(fā)生經(jīng)過、整改或搶險情況，性質(zhì)、原因分析及教訓(xùn)，重點(diǎn)是采取的措施、強(qiáng)化安全責(zé)任等方面的匯報。被約談對象要準(zhǔn)備書面材料。

第六條 約談工作由公司紀(jì)委、安檢科負(fù)責(zé)組織安排，公司主要領(lǐng)導(dǎo)或其委托公司分管領(lǐng)導(dǎo)主持，人力資源部、紀(jì) 委、安檢科等科室參加。約談時間原則上在問題或事故發(fā)生后一周內(nèi)組織進(jìn)行。

第七條 約談程序

（一）約談前，書面通知約談對象，告知約談時間、地點(diǎn)、事由及需要提交的相關(guān)材料。安檢科、紀(jì)委負(fù)責(zé)將約談通知張貼在礦區(qū)顯著位臵。

（二）約談時，安檢科、紀(jì)委安排專人記錄，形成約談紀(jì)要并在安全辦公會上進(jìn)行通報。

（三）約談后，被約談單位要在15日內(nèi)將約談要求落實(shí)情況以書面形式上報。安檢科、紀(jì)委將被約談單位落實(shí)約談要求情況張貼于礦區(qū)顯著位臵，并跟蹤被約談單位落實(shí)整改情況。

第八條 對無故不參加約談或不認(rèn)真落實(shí)約談要求的單位和個人，公司將嚴(yán)肅追究被約談人的責(zé)任。

第九條 人力資源部、紀(jì)委等部門要將約談紀(jì)要記入考核檔案，凡是被約談的單位和個人在年內(nèi)取消評先評優(yōu)資格。

第十條 對一年內(nèi)連續(xù)出現(xiàn)兩次及以上安全工作約談的，要對責(zé)任單位或有關(guān)部門進(jìn)行問責(zé)。

第十一條 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。義安礦業(yè)安全工作通報制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理，提高安全管理公開透明度，暢通安全信息渠道，促進(jìn)安全責(zé)任有效落實(shí)，建立健全安全工作通報機(jī)制，制定本制度。

第一條 安全通報應(yīng)堅持及時準(zhǔn)確、公開透明、規(guī)范有序、正確導(dǎo)向的原則，通報內(nèi)容要實(shí)事求是，堅持原則，充分肯定成績，大膽指出問題，提出整改意見，做到客觀公正、突出實(shí)效。

第二條 各職能、業(yè)務(wù)科室應(yīng)定期、不定期對礦井安全生產(chǎn)情況進(jìn)行通報。對安全管理中涉及職工切身利益、職工關(guān)注度較高的事項應(yīng)定期進(jìn)行通報說明；對安全成績突出的單位和個人應(yīng)階段性進(jìn)行通報表彰；對安全管理存在問題的單位和個人應(yīng)及時進(jìn)行通報批評。

第三條 下列情況應(yīng)于每月末由各職能、業(yè)務(wù)科室定期進(jìn)行通報說明：

（1）各單位當(dāng)月安全計劃落實(shí)情況；（2）各單位當(dāng)月安全目標(biāo)任務(wù)完成情況；（3）各單位當(dāng)月重大安全隱患排查治理情況；（4）各單位及個人當(dāng)月安全處罰情況；

（5）各單位及個人當(dāng)月安全“雙基”考核情況；（6）認(rèn)為有必要通報的其他情況。

第四條 各單位和個人由下列情形的應(yīng)進(jìn)行階段性通 報表彰：

（1）安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，安全成績突出，安全周期超500天的單位；

（2）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)步幅度較大和經(jīng)常保持動態(tài)達(dá)標(biāo)的單位；

（3）安全“雙基”考核連續(xù)四季度保持領(lǐng)先的單位；（4）在上級檢查中，受到河南能源集團(tuán)和省級領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)名表揚(yáng)的單位和個人；

（5）積極消除重大事故隱患、有效防范事故發(fā)生或搶救事故有功人員；

（6）認(rèn)為有必要通報表彰的其他情形。

第五條 出現(xiàn)下列情形的應(yīng)在第一時間進(jìn)行通報批評：（1）單位出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故的（包括各類人身事故和非傷亡事故）；

（2）單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作出現(xiàn)嚴(yán)重滑坡，達(dá)不到規(guī)劃等級的；

（3）嚴(yán)重“三違”人員；

（4）單位安全隱患不按要求整改或整改緩慢，消極應(yīng)敷的；

（5）跟值班班數(shù)、質(zhì)量達(dá)不到公司規(guī)定的；（6）其他認(rèn)為有必要通報批評的情形。

第六條 通報起草單位必須保證通報內(nèi)容詳實(shí)準(zhǔn)確，符 合上級及公司各項規(guī)定要求，通報起草完畢后，必須報請公司分管領(lǐng)導(dǎo)審核，在全公司范圍內(nèi)發(fā)布的通報，必須經(jīng)公司總經(jīng)理簽批同意。

第七條 通報可以通過各類大型會議、OA辦公系統(tǒng)和櫥窗公開張貼等形式進(jìn)行公布，凡是涉及職工個人利益的通報，通報內(nèi)容必須及時送達(dá)本人。

第八條 通報批評的主要內(nèi)容包括被批評單位和個人安全生產(chǎn)情況、存在的主要問題、原因分析及應(yīng)吸取的教訓(xùn)、下一步擬采取的工作措施等。

第九條 對受到通報批評的單位和個人，根據(jù)有關(guān)規(guī)定在月底單位安全“雙基”考核和單位績效考核中進(jìn)行扣分。

第十條 被通報批評單位應(yīng)在七日內(nèi)將整改落實(shí)情況以書面形式報送安檢科。不認(rèn)真落實(shí)有關(guān)工作要求并反饋整改情況的，予以通報批評并納入雙基考核扣分。

第十一條 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行，解釋權(quán)歸義安礦業(yè)所有。

義安礦業(yè)安全分析制度

為進(jìn)一步提高礦安全管理水平，增加安全管理的針對性、實(shí)效性，及時總結(jié)安全管理存在的問題及經(jīng)驗，采取更加有效的措施，研究部署下一步安全工作，特制訂本制度。

第一條 公司各科室及區(qū)隊必須于每月結(jié)束前，對本月安全工作情況進(jìn)行詳細(xì)總結(jié)，重點(diǎn)分析本專業(yè)系統(tǒng)和單位當(dāng) 月安全工作存在的問題，嚴(yán)格制定防范措施，確定下月的安全工作重點(diǎn)。

第二條 安檢科在安全副總經(jīng)理的指導(dǎo)下對礦當(dāng)月安全工作進(jìn)行總結(jié)，重點(diǎn)分析本月安全工作存在的主要問題，今后應(yīng)采取的防范措施，研究部署下月安全工作重點(diǎn)。

第三條 安檢科對各單位存在的安全隱患和各專業(yè)系統(tǒng)存在的安全隱患進(jìn)行匯總、分析，指出各專業(yè)系統(tǒng)及各單位下月隱患排查治理工作重點(diǎn)。

第四條 公司每月最后一個安全辦公會上，各系統(tǒng)要匯報本系統(tǒng)及本系統(tǒng)各單位存在的安全隱患，安檢科匯報當(dāng)月重大隱患排查治理情況，并對當(dāng)月安全工作情況進(jìn)行總結(jié)，分析、部署下一月安全工作重點(diǎn)，傳達(dá)、貫徹上級關(guān)于安全生產(chǎn)的會議、文件精神及公司安全文件精神。

第五條 安檢科負(fù)責(zé)會議組織、監(jiān)督、考核工作，并做好會議記錄。

第六條 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。

義安礦業(yè)安全掛牌督辦制度

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，建立重大事故隱患排查治理長效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)事故安全隱患監(jiān)督管理，特制定本制度。

第一條 掛牌督辦的重大隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停工，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使礦井自身難以排除的隱患。

第二條 安檢科和專業(yè)職能科室是事故隱患排查、治理和防控的直接責(zé)任主體，必須完善專業(yè)隱患排查治理制度，建立專業(yè)重大隱患統(tǒng)計臺帳和重大隱患整改跟蹤落實(shí)臺帳，實(shí)時監(jiān)控重大隱患的整改落實(shí)情況。

第三條 重大隱患認(rèn)定依據(jù)

（一）國家局《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法（試行）》；

（二）《河南省重大事故隱患排查治理責(zé)任追究規(guī)定》；

（三）《義煤集團(tuán)重大隱患認(rèn)定辦法》；

第四條 總經(jīng)理是重大事故隱患落實(shí)督辦的第一責(zé)任人，分管公司領(lǐng)導(dǎo)為重大隱患治理第一責(zé)任人，要親自參與重大隱患整改方案的制定工作。

第五條 所有重大隱患必須嚴(yán)格按照“五定”原則整改閉環(huán)，建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評價制度，確保隱患的可控和整改到位。

第六條 專業(yè)科室要做好隱患信息的收集和整理工作，嚴(yán)格按照“五定”原則進(jìn)行整改，并將重大隱患的排查和整改情況及時報到安檢科。安檢科對專業(yè)存在的重大隱患排查與整改情況進(jìn)行監(jiān)督、落實(shí)和考核。第七條 重大隱患要實(shí)施掛牌督辦和公示，重大隱患掛牌督辦和公示實(shí)施辦法

（一）調(diào)度室醒目位臵懸掛“重大隱患督辦牌”，內(nèi)容應(yīng)明確專業(yè)主管部門督辦人；

（二）重大隱患督辦內(nèi)容要明確事故隱患內(nèi)容、整改方案或措施、整改負(fù)責(zé)人、限期時間、督辦人、落實(shí)人等內(nèi)容。

第八條 嚴(yán)格重大隱患整改的跟蹤落實(shí)工作，專業(yè)科室應(yīng)按照隱患整改期限定時進(jìn)行跟蹤落實(shí)，并做好跟蹤落實(shí)記錄。

第九條 各專業(yè)科室要把本專業(yè)存在的重大隱患報安檢科進(jìn)行登記，安檢科安排專人負(fù)責(zé)對隱患整改工程安排節(jié)點(diǎn)實(shí)時跟蹤落實(shí)。

第十條 重大隱患整改的驗收、評價和銷號管理

（一）重大隱患整改到期或結(jié)束后，先由隱患系統(tǒng)科室組織驗收；

（二）驗收合格后，由公司領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)科室對隱患治理安全效果進(jìn)行評價，評價合格后，安檢科進(jìn)行摘牌銷號，重大隱患整改形成閉環(huán)。

第十一條 安檢科在每月最后一個安全辦公會上對本月重大隱患整改情況進(jìn)行通報。

第十二條 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。義安礦業(yè)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究管理規(guī)定

為認(rèn)真貫徹黨的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，預(yù)防安全事故發(fā)生，確保礦井安全生產(chǎn)，特制定《義安礦業(yè)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究管理規(guī)定》。

一、事故分類、分級

（一）傷害事故性質(zhì)分類

（1）頂板事故：礦井冒頂、片幫、沖擊地壓等事故。（2）瓦斯事故：瓦斯、煤塵燃燒、爆炸、煤與瓦斯突出、瓦斯窒息、有害氣體中毒等事故。

（3）機(jī)電事故：觸電、機(jī)械傷人等事故。

（4）運(yùn)輸事故：運(yùn)輸工具造成傷害，如車輛撞人、軋人、跑車、蹲罐、皮帶傷人等事故。

（5）放炮（火工品）事故：爆破崩人、熏人，火藥、雷管爆炸等事故。

（6）水災(zāi)事故：老空透水、洪水灌井下、井下滲地面水等事故。

（7）火災(zāi)事故：礦井內(nèi)因火災(zāi)和外因火災(zāi)。（8）其他事故：除上述7類事故以外的事故。

（二）人身傷害事故程度分級

（1）輕微傷：指負(fù)傷后，休息時間不超過3個工作日，但未達(dá)到輕傷程度的傷害。（2）輕傷：指負(fù)傷后，休息時間在3個工作日以上105個工作日以下的傷害。

（3）重傷：指負(fù)傷后，造成的人員傷害其中某個人需要休息相當(dāng)于損失工作日105日以上的失能傷害。

（三）非傷亡事故程度分級

礦井非傷亡事故，劃分為一級非傷亡事故、二級非傷亡事故和三級非傷亡事故三類。

（1）一級非傷亡事故。凡符合下列情況之一的，為一級非傷亡事故：

a.發(fā)生的事故使全礦井停工8小時以上，或采區(qū)停工3晝夜以上。

b.瓦斯、煤塵燃燒或爆炸。

c.煤與瓦斯突出，其突出煤量超過50噸(含50噸)。d.井下發(fā)火封閉采區(qū)或影響安全生產(chǎn)。e.水災(zāi)使礦井全部或一翼停止生產(chǎn)。

f.采區(qū)通風(fēng)不良，風(fēng)流瓦斯超限或瓦斯積聚，造成停產(chǎn)24小時以上。

g.采煤工作面冒頂長度在10米及以上。h.掘進(jìn)工作面冒頂長度在5米及以上。i.巷道冒頂長度在10米及以上。

j.礦用火工品爆炸造成直接經(jīng)濟(jì)損失在5萬元及以上。k.因生產(chǎn)事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5萬元及以上。l.造成設(shè)備直接損失價值超過50萬元。

m.主扇風(fēng)機(jī)和分區(qū)扇風(fēng)機(jī)停止供風(fēng)30分鐘以上。n.提升設(shè)備的斷繩、墜罐、墜箕斗、蹲罐、過卷，大型物墜入井筒。

o.提升設(shè)備卡罐8小時以上。

p.運(yùn)輸設(shè)備撞車、追尾造成設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞，斜井跑車，皮帶、電纜或電氣設(shè)備著火。

q.3千伏級及以上變配電設(shè)備誤停、誤送電。r.壓風(fēng)機(jī)風(fēng)缸、風(fēng)包和風(fēng)管爆炸或著火。s.主排水系統(tǒng)故障造成泵房進(jìn)水。

t.上級認(rèn)為應(yīng)調(diào)查處理的其它非傷亡事故。

（2）二級非傷亡事故。凡符合下列情況之一的，為二級非傷亡事故：

a.發(fā)生的事故使全礦井停工2小時以上，但不足8小時或采區(qū)停工8小時以上，但不足3晝夜。

b.井下透水或突水致使淹采掘工作面。c.井下發(fā)火封閉采掘工作面。

d.煤與瓦斯突出，其突出煤量超過10噸(含10噸)。e.采區(qū)排水系統(tǒng)故障造成泵房進(jìn)水。

f.采區(qū)或采、掘工作面通風(fēng)不良，風(fēng)流中瓦斯超限或瓦斯聚積造成停產(chǎn)8小時以上。

g.采煤工作面冒頂長度達(dá)5米及以上。h.掘進(jìn)工作面冒頂達(dá)3米及以上。i.巷道冒頂長度達(dá)5米及以上。

j.因生產(chǎn)事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失2萬元以上但不足50萬元。

k.主排水泵停泵，造成泵房進(jìn)水或淹泵。l.全礦井停電10分鐘以上。

m.礦井主要通風(fēng)機(jī)(含分區(qū)通風(fēng)的扇風(fēng)機(jī))停風(fēng)10分鐘以上30分鐘以下。

n.提升設(shè)備卡罐達(dá)4小時以上8小時以下。o.上級認(rèn)為應(yīng)調(diào)查處理的其它非傷亡事故。

（3）三級非傷亡事故。凡符合下列情況之一的，為三級非傷亡事故：

a.發(fā)生的事故使全礦井停工30分鐘至2小時或使采區(qū)停工2小時至8小時。

b.通風(fēng)不良或局扇無計劃停運(yùn)，使風(fēng)流中局部瓦斯積聚，瓦斯?jié)舛瘸^3％及以上。

c.煤與瓦斯突出，其突出煤量在10噸以下。d.礦井主要通風(fēng)機(jī)(含分區(qū)通風(fēng)的扇風(fēng)機(jī))停風(fēng)10分鐘以下。

e.范圍不大的井下發(fā)火。

f.因水災(zāi)迫使一個采掘面停止生產(chǎn)。g.采煤工作面冒頂長度超過3米(含3米)。h.掘進(jìn)工作面冒頂3米以下。i.巷道冒頂長度5米以下。j.乘人罐籠卡罐1小時以上。

k.因生產(chǎn)事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失0.5～2萬元。l.造成設(shè)備直接損失價值0.1～2萬元。

m.未列入礦井一、二級非傷亡事故范圍的其它非傷亡事故。

（四）人身未遂事故分級

按事故情節(jié)和危害程度分為重大人身未遂事故和一般人身未遂事故。

（1）重大人身未遂事故。指事故性質(zhì)惡劣，情節(jié)與歷史上所發(fā)生的重大傷亡事故相似，一旦發(fā)生將會造成3人以上(含3人)死亡，只是憑僥幸才未釀成后果的事故。

a.采掘工作面發(fā)生煤與瓦斯突出時現(xiàn)場有3人及以上。b.采掘工作面冒頂、片幫埋、堵人超過3人及以上。c.采掘工作面未撤出人員提前放炮。

d.采掘工作面及其它地點(diǎn)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到0.8%以上或爆破地點(diǎn)附近20m以內(nèi)瓦斯聚積仍進(jìn)行爆破作業(yè)。

e.有害氣體使多人被熏事故。f.斜井跑車事故。

g.運(yùn)人車輛行駛中顛覆人車事故。h.人員上下罐籠時突然走罐事故。i.提升設(shè)備：過卷0.5m以上，造成有人受傷，蹲罐未造成后果。

j.乘人罐籠運(yùn)行中，上井口墜物事故，有穿透罐籠的物體。

k.運(yùn)輸皮帶電纜冒煙或著火未造成嚴(yán)重后果。l.3千伏級以下的變配電設(shè)備誤停、送電事故。m.壓風(fēng)設(shè)備、管路爆炸事故。n.火工品爆炸或丟失事故。

o.水或煤水使3人及以上被沖事故。

p.上級認(rèn)為應(yīng)由上級調(diào)查處理的其它未遂事故。（2）一般人身未遂事故。指事故情節(jié)與歷史上所發(fā)生的死亡事故相似，如果發(fā)生將會造成人員傷亡，只是因僥幸才未造成死亡后果的事故。

a.頂板冒落、掉頂或片幫埋人、砸人事故。b.工作面倒柱險些砸人事故。c.工作面放炮險些崩人事故。

d.皮帶或刮板運(yùn)輸機(jī)刮人、擠人、鉸人、物料頂人事故。e.人身觸電或電弧燒人事故。

f.運(yùn)輸設(shè)備、車輛刮、挫、撞、軋人事故。g.人員高處墜落或墜物險些砸人事故。h.設(shè)備檢修時誤動作傷人事故。i.水或煤水沖人事故。j.其它由事故調(diào)查小組認(rèn)定為一般人身未遂事故。

二、事故報告

1、事故發(fā)生后，跟班隊長或班組長立即或指定專人將事故情況（事故時間、地點(diǎn)、影響范圍、人員傷害程度和簡單事故經(jīng)過等）向調(diào)度室和本單位值班室匯報。重點(diǎn)要匯報事故影響范圍是否有擴(kuò)大的可能性，以便調(diào)度室采取相應(yīng)應(yīng)急措施。

2、調(diào)度室接到匯報后立即向公司值班領(lǐng)導(dǎo)匯報，安排機(jī)運(yùn)隊準(zhǔn)備好人車及罐籠，保證運(yùn)輸暢通，通知醫(yī)療站做好接診工作，并及時通知相關(guān)科室值班人員。如果情況緊急、事故影響范圍大、有擴(kuò)大的征兆，調(diào)度室按照應(yīng)急預(yù)案啟動程序立即啟動應(yīng)急預(yù)案。

3、公司值班領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事故情況安排救援工作并決定向總經(jīng)理、黨委書記及上級部門匯報。

4、事故有關(guān)的業(yè)務(wù)科室接到通知后必須立即到調(diào)度室參與事故調(diào)查處理工作，并根據(jù)調(diào)度室安排指定專人到現(xiàn)場查看情況，協(xié)助事故單位做好事故處理工作并及時掌握現(xiàn)場真實(shí)情況。

5、如職工發(fā)生人身傷害后向本單位匯報，而事故單位未按事故匯報程序再匯報的，則視事故單位故意隱瞞，瞞報事故造成的后果全部由事故單位承擔(dān)。

6、如職工個人發(fā)生人身傷害（施工地點(diǎn)單人作業(yè)的）而沒有在第一時間（原則上30分鐘以內(nèi)）匯報給調(diào)度室或本區(qū)隊的，視為傷者故意隱瞞工傷，由傷者本人承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用。

7、由于職工人身傷害原因無法進(jìn)行信息溝通，周圍知情人員出現(xiàn)不匯報、不組織救援等不作為行為，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，解除勞動合同，情節(jié)特別嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理。

8、職工受傷后私自離礦，且又無礦內(nèi)人員能證明其在礦工作時受傷的，一切后果均由該職工個人承擔(dān)；若有礦內(nèi)職工能證明其在礦內(nèi)因工作受傷，且經(jīng)查實(shí)的，則視傷者故意隱瞞工傷，本人承擔(dān)全部已發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用。

三、現(xiàn)場急救程序

1、事故發(fā)生后，立即在跟班隊長或班組長的指揮下，首先解救傷員脫離現(xiàn)場危險區(qū)，同時發(fā)出呼救。并由受過訓(xùn)練的人員實(shí)行自救互救，進(jìn)行心肺復(fù)蘇、簡單止血、包扎、骨折固定及搬運(yùn)傷員等。

2、醫(yī)療站接到急救通知后，應(yīng)攜帶所需醫(yī)療用品到達(dá)指定地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場診斷、急救，初步判斷傷情。對傷情較重和危及生命的傷員，應(yīng)派醫(yī)生下井協(xié)助搶救，并在密切監(jiān)護(hù)下安全護(hù)送上井。

3、在急救過程中公司醫(yī)療站要做好救護(hù)記錄，在傷員轉(zhuǎn)送醫(yī)院時，應(yīng)由醫(yī)生和了解情況的工人護(hù)送，并向上級醫(yī)院陳述搶救經(jīng)過。

四、各科室職責(zé)

1、安檢科負(fù)責(zé)組織對人身傷害事故的調(diào)查、分析和處理工作，做好事故追查會議記錄，及時向礦領(lǐng)導(dǎo)提供事故報告，并統(tǒng)計上報，建立各類事故臺帳。

2、生產(chǎn)科負(fù)責(zé)組織對頂板非傷亡事故的調(diào)查、分析和處理工作，做好事故追查會議記錄，建立非傷亡事故臺帳。并于2個工作日內(nèi)將事故報告報安檢科，報告需標(biāo)明事故的類型、級別、事故經(jīng)過、處理意見、防范措施等內(nèi)容。

3、地測科負(fù)責(zé)組織對防治水非傷亡事故的調(diào)查、分析和處理工作，做好事故追查會議記錄，建立非傷亡事故臺帳。并于2個工作日內(nèi)將事故報告報安檢科，報告需標(biāo)明事故的類型、級別、事故經(jīng)過、處理意見、防范措施等內(nèi)容。

4、機(jī)電科負(fù)責(zé)組織對機(jī)電運(yùn)輸非傷亡事故的調(diào)查、分析和處理工作，做好事故追查會議記錄，建立非傷亡事故臺帳。并于2個工作日內(nèi)將事故報告報安檢科，報告需標(biāo)明事故的類型、級別、事故經(jīng)過、處理意見、防范措施等內(nèi)容。

5、通風(fēng)科、雙防科負(fù)責(zé)組織對“一通三防”非傷亡事故的調(diào)查、分析和處理工作，做好事故追查會議記錄，建立非傷亡事故臺帳。并于2個工作日內(nèi)將事故報告報安檢科，報告需標(biāo)明事故的類型、級別、事故經(jīng)過、處理意見、防范措施等內(nèi)容。

6、調(diào)度室負(fù)責(zé)組織對其他非傷亡事故的調(diào)查、分析和 處理工作，做好事故追查會議記錄，建立非傷亡事故臺帳。并于2個工作日內(nèi)將事故報告報安檢科，報告需標(biāo)明事故的類型、級別、事故經(jīng)過、處理意見、防范措施等內(nèi)容。

五、事故調(diào)查

（一）成立事故調(diào)查組

發(fā)生傷亡和非傷亡事故，由礦成立事故調(diào)查組。分管礦領(lǐng)導(dǎo)主持，業(yè)務(wù)科室組織，相關(guān)科室人員及責(zé)任單位參加，對事故進(jìn)行調(diào)查、分析，并在事故發(fā)生當(dāng)班出班后4小時內(nèi)提交事故初步報告。

1、頂板、防治水事故調(diào)查組 組 長：總工程師

副組長：值班礦領(lǐng)導(dǎo)、安全副礦長、采掘副總工程師、生產(chǎn)科科長、安檢科科長、調(diào)度室主任

成 員：其他礦領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)科、安檢科、勞資科、調(diào)度室等科室相關(guān)人員和責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員

調(diào)查由總工程師主持，人身傷害事故由安檢科負(fù)責(zé)組織、記錄，并編寫事故報告，提出處理意見，制訂防范措施；非人身傷害事故由生產(chǎn)科組織、記錄，并編寫事故報告，提出處理意見，制訂防范措施。

2、機(jī)電運(yùn)輸事故調(diào)查組 組 長：機(jī)電副礦長

副組長：值班礦領(lǐng)導(dǎo)、安全副礦長、總工程師、機(jī)電副 總工程師、機(jī)電科科長、安檢科科長、調(diào)度室主任

成 員：其他礦領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)電科、安檢科、調(diào)度室、勞資科等科室相關(guān)人員和責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員

調(diào)查由機(jī)電副總經(jīng)理主持，人身傷害事故由安檢科負(fù)責(zé)組織、記錄，并編寫事故報告，提出處理意見，制訂防范措施；非人身傷害事故由機(jī)電科組織、記錄，并編寫事故報告，提出處理意見，制訂防范措施。

3、“一通三防”事故調(diào)查組 組 長：總工程師

副組長：值班礦領(lǐng)導(dǎo)、安全副總經(jīng)理、通風(fēng)副總工程師、采掘副總工程師、生產(chǎn)科科長、安檢科科長、調(diào)度室主任

成 員：其他公司領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)科、調(diào)度室、勞資科、通風(fēng)隊、監(jiān)測隊等科室（區(qū)隊）相關(guān)人員和責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員

調(diào)查由總工程師主持，人身傷害事故由安檢科負(fù)責(zé)組織、記錄，并編寫事故報告、提出處理意見、制訂防范措施；非人身傷害事故由通風(fēng)副總工程師及通風(fēng)隊組織、記錄，并編寫事故報告，提出處理意見，制訂防范措施。

4、其他非人身事故由調(diào)度室負(fù)責(zé)組織，并編寫事故報告，提出處理意見，制訂防范措施，有關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室、責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員參加。

（二）事故調(diào)查程序 發(fā)生事故后，調(diào)度室通知相應(yīng)事故調(diào)查組組長及成員，事故調(diào)查組組長及成員接到通知后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查分析，并組織追查。發(fā)生輕傷事故，值班領(lǐng)導(dǎo)安排人員到現(xiàn)場調(diào)查分析，并通知相應(yīng)事故調(diào)查組組長組織追查，事故責(zé)任單位和相關(guān)業(yè)務(wù)科室配合調(diào)查組搜集材料。

1、由安檢科負(fù)責(zé)搜集提交的材料有：

(1)事故單位、地點(diǎn)、時間、傷害人員、姓名、人數(shù)。(2)事故當(dāng)班班前會內(nèi)容，作業(yè)程序，操作時動作或位臵。

(3)施工規(guī)程、安全技術(shù)措施及貫徹措施情況。(4)當(dāng)事人材料。事故發(fā)生后，安檢科與責(zé)任單位要盡快找被調(diào)查者搜集與事故有關(guān)的相關(guān)材料（對證人口述要作記錄和考證），調(diào)查全過程要做好錄音。

2、由人力部負(fù)責(zé)搜集提交的材料有：

受害人的姓名、性別、年齡、文化程度、工種、職務(wù)、工齡，本工種工齡、用工形式、技術(shù)狀況及安全技術(shù)、安全知識培訓(xùn)情況。

3、由機(jī)電科負(fù)責(zé)搜集提交的材料有（主要是機(jī)電運(yùn)輸事故）：

(1)事故前設(shè)備、設(shè)施等的性能、質(zhì)量，有關(guān)設(shè)計、工藝方面的技術(shù)文件。

(2)設(shè)備、設(shè)施的操作規(guī)程，操作設(shè)備人員的崗位責(zé)任 制及規(guī)章制度等。

(3)事故地點(diǎn)（設(shè)備地點(diǎn)）工作環(huán)境及個人防護(hù)措施等。

4、由生產(chǎn)科負(fù)責(zé)搜集提交的材料（主要是采掘、防治水事故）有：

(1)采煤工藝、放頂情況。

(2)事故當(dāng)班支柱、支架質(zhì)量情況。(3)巷道質(zhì)量情況。

(4)施工工藝及掘進(jìn)支護(hù)等情況。

(5)地質(zhì)、水文地質(zhì)情況，有關(guān)設(shè)計資料及技術(shù)要求。(6)繪制事故現(xiàn)場圖（標(biāo)明受傷者及相關(guān)人員設(shè)備設(shè)施位臵）。

5、由供應(yīng)科、武保科、通風(fēng)區(qū)負(fù)責(zé)搜集提交的材料（主要是放炮、火工品）有：

(1)瓦斯檢查、記錄、匯報情況。

(2)事故當(dāng)班火藥、雷管運(yùn)輸、登記、發(fā)放、貯存情況。(3)事故當(dāng)班爆破裝藥量、“一炮三檢”及爆破管理規(guī)定執(zhí)行情況。

6、黨群部負(fù)責(zé)搜集提交的材料有： 經(jīng)安檢科同意對現(xiàn)場進(jìn)行錄像、照相。

7、由事故單位、公司醫(yī)療站負(fù)責(zé)搜集提交的材料有：(1)事故前受傷者和相關(guān)人員的健康狀況。

(2)事故后對受傷害者致傷害程度的鑒定及搶救情況。

六、事故分析追查

1、事故發(fā)生后，經(jīng)醫(yī)院及相關(guān)部門初步鑒定屬重傷或二級以上非人身傷害事故的，由對應(yīng)的調(diào)查組進(jìn)行事故分析追查。按照“四不放過”的原則，對照有關(guān)制度，將事故的原因、責(zé)任、防范措施和對責(zé)任者的處理意見，于24小時內(nèi)提交公司黨政聯(lián)席會討論決定后執(zhí)行。輕傷事故由安檢科組織相關(guān)科室進(jìn)行追查，于24小時內(nèi)提交事故報告，并按制度提出處理意見，報礦黨政聯(lián)席會通過后執(zhí)行。

2、經(jīng)公司黨政聯(lián)席會批準(zhǔn)的事故報告，由對應(yīng)調(diào)查組負(fù)責(zé)下發(fā)事故通報。

七、事故責(zé)任追究及責(zé)任者處理

（一）事故責(zé)任分類

事故責(zé)任分類是根據(jù)在事故發(fā)生過程中的作用確定責(zé)任的類別，通常情況下有如下幾類：

直接責(zé)任：指行為人的行為與事故之間有直接因果關(guān)系，對事故發(fā)生起決定性作用。

間接責(zé)任：指與事故之間有間接聯(lián)系，是造成事故的條件，起重要作用但不起決定性作用。

直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：指領(lǐng)導(dǎo)錯誤而直接導(dǎo)致事故發(fā)生。主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：指領(lǐng)導(dǎo)過于疏忽而導(dǎo)致事故發(fā)生。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：對安全管理不嚴(yán)致使下屬出現(xiàn)事故。

（二）事故責(zé)任者處理原則 根據(jù)事故責(zé)任者、事故類別及嚴(yán)重程度差異，采取不同的處理方式對責(zé)任者進(jìn)行處理。對有關(guān)責(zé)任者的處理主要有行政處分、行政處罰、追究刑事責(zé)任，對于是黨員的責(zé)任人根據(jù)實(shí)際情況給予黨紀(jì)處分。

1、礦事故責(zé)任者行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰細(xì)則（附件1）。

2、礦事故責(zé)任追究處理流程（附件3）。

3、對事故性質(zhì)惡劣、情節(jié)特別嚴(yán)重的直接責(zé)任者交司法機(jī)關(guān)處理。

備注：因安全責(zé)任而被免職者1年之內(nèi)不再起用；被撤職者2年內(nèi)不再起用。三級非傷亡事故罰款按輕傷事故的60%執(zhí)行；二級非傷亡事故罰款按重傷事故的60%執(zhí)行。對其他人員處理，經(jīng)礦黨政聯(lián)席會議研究決定。

（三）其他處罰

1、相關(guān)業(yè)務(wù)科室或單位負(fù)責(zé)人接到調(diào)度室通知后，不得以任何理由拖延，原則上必須在30分鐘內(nèi)到礦。凡因通訊不暢造成聯(lián)系不到本人的，輕者罰款500元，重者給予紀(jì)律處分。

2、公司相關(guān)部門值班人員接到調(diào)度室通知后不按照規(guī)定及時履行職責(zé)的，對當(dāng)事人罰款500元，部門負(fù)責(zé)人罰款300元。導(dǎo)致事故擴(kuò)大或造成不良影響的，直接責(zé)任人解除勞動合同，并追究部門負(fù)責(zé)人行政責(zé)任。

3、事故追查分析、報告、統(tǒng)計不符合規(guī)定的，對業(yè)務(wù) 主管部門責(zé)任人罰款300元，部門負(fù)責(zé)人罰款200元。造成不良影響的，追究行政責(zé)任。

4、工傷人員治療結(jié)束后必須將自己工傷治療期間的病歷交公司醫(yī)療站妥善保管，否則罰工傷人員500元。

八、事故報告及統(tǒng)計

對事故分析追查完畢，經(jīng)公司黨政聯(lián)席會批準(zhǔn)的事故報告，由公司業(yè)務(wù)科室于24小時內(nèi)以文件形式向公司通報，報告要附有對相關(guān)人員的處理意見、傷病人員登記表、事故現(xiàn)場示意圖、醫(yī)院對傷害人員傷害程度鑒定、物證、人證材料、直接、間接損失材料等。

安檢科根據(jù)事故報告建立工傷事故臺帳和非傷亡事故臺帳，各系統(tǒng)科室根據(jù)業(yè)務(wù)范圍分別建立非傷亡事故臺帳。安檢科建立的非傷亡事故臺帳要包括調(diào)度室、生產(chǎn)科、機(jī)電科、通風(fēng)科、雙防科等五個科室所有非傷亡事故臺帳的內(nèi)容。

九、輕微傷管理規(guī)定

1、單位內(nèi)發(fā)生輕微傷事故后，隊長、支部書記或當(dāng)天值班隊干應(yīng)在1個小時內(nèi)向安檢科進(jìn)行匯報，安檢科負(fù)責(zé)登記備案。

2、需要進(jìn)行治療的，由事故單位出具詳細(xì)的輕微傷事故經(jīng)過，主要包括：人員單位、人員姓名、受傷時間、受傷地點(diǎn)、受傷部位、受傷原因、區(qū)隊隊長或支部書記簽字，并加蓋本單位公章，但必須有安檢科值班領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)，方可 生效。

3、安檢科依據(jù)事故單位出具輕微傷事故證明，對發(fā)生輕微傷事故的單位，公司不納入當(dāng)月“雙基”考核。

十、其它

凡發(fā)生人身傷害事故的受害者，醫(yī)療終結(jié)需由醫(yī)院出據(jù)痊愈證明，出院后需到公司培訓(xùn)中心接受崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)合格能適應(yīng)工作的方可上崗作業(yè)。

十一、本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行，解釋權(quán)歸義安礦業(yè)。

義安礦業(yè)安全處罰仲裁制度

為進(jìn)一步規(guī)范公司安全管理人員執(zhí)法行為，加強(qiáng)安管人員隊伍建設(shè)，完善公司安全罰款仲裁制度，健全安全管理監(jiān)督監(jiān)察體系，促進(jìn)礦井安全生產(chǎn)，特制訂本制度。

一、公司成立安全罰款仲裁委員會（以下簡稱仲裁委），由工會主席任主任，副主席任副主任；仲裁委由工會委員5 人、班組長3人、職工代表3人組成（班組長及職工代表人員由工會根據(jù)仲裁事項確定），仲裁委下設(shè)辦公會，辦公室設(shè)在工會辦，王小林兼任辦公室主任。

仲裁委職責(zé)：受理各單位及個人對安全生產(chǎn)過程中安全處罰的申訴并進(jìn)行仲裁。

二、所有單位和個人對安全生產(chǎn)過程中各類安全處罰有異議的，都有權(quán)利到公司仲裁委進(jìn)行申訴，并提請公司仲裁委對處罰結(jié)果進(jìn)行仲裁。

三、仲裁委每周五集中工作1次，對上周五至本周以來各單位及員工各類安全處罰情況進(jìn)行仲裁。各單位及個人在申請仲裁時，應(yīng)至少提前1日向仲裁委提交仲裁申請書，未提前進(jìn)行申請的，仲裁委一律不予受理。

四、仲裁委收到單位及個人仲裁申請書后，應(yīng)根據(jù)事項內(nèi)容，指定熟悉相關(guān)事項工作程序的人員擔(dān)任本次仲裁成員，并確保仲裁成員和申訴單位及個人之間不能有任何利益關(guān)系。同時仲裁委應(yīng)及時通知被申訴單位負(fù)責(zé)人、涉事人按時參加仲裁會議。

五、仲裁開始之前，申訴單位或個人和被申訴單位負(fù)責(zé)人雙方必須到場（申訴對象和被申訴單位負(fù)責(zé)人因特殊情況不能到場者可以委托相關(guān)人員到場申辨，但必須向仲裁委出示委托說明書），未及時到場者按缺席進(jìn)行仲裁，缺席者仲裁結(jié)果以對方主張權(quán)利為準(zhǔn)。

六、進(jìn)行仲裁時，先由申訴單位或個人陳述理由，再有被申訴單位負(fù)責(zé)人陳述理由。一般事項仲裁委應(yīng)根據(jù)雙方陳述理由，經(jīng)合議后當(dāng)場做出減免或維持原處罰的決定，特殊事項當(dāng)場不能做出仲裁結(jié)果的，仲裁委必須在下周集中仲裁之前做出仲裁結(jié)果。同時形成書面裁決書并經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字認(rèn)可，拒不簽字的，仲裁委有權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行。

七、如果當(dāng)事人對裁決結(jié)果不服，可以向仲裁委組長提出復(fù)議，組長接到復(fù)議后，兩日內(nèi)重新組織仲裁工作，最后裁決結(jié)果為最終仲裁結(jié)果。

八、仲裁必須堅持實(shí)事求是的原則。在維護(hù)公司整體利益的同時，最大限度地維護(hù)員工利益，能夠減免的盡力減免，能減輕的盡力從輕，該糾正的立即糾正。

九、在仲裁未作出決定之前，所有處罰有效，經(jīng)仲裁而減免的罰款，原處罰已由財務(wù)科所扣的罰款可以退回，單位及個人應(yīng)及時辦理相關(guān)領(lǐng)退手續(xù)。

十、凡經(jīng)仲裁委裁定給予免罰的，對執(zhí)罰單位當(dāng)月“雙基”考核給予每次扣1分，由黨群部督查到位。

十一、如經(jīng)查實(shí)申訴單位及個人，無理取鬧、申訴嚴(yán)重失實(shí)，申訴失敗的，對申訴單位及個人給予100—200元的罰款。

十二、本制度自頒布之日起執(zhí)行，解釋權(quán)歸義安礦業(yè)。