第一篇：成都市地下水資源管理辦法(成都市人民政府令第137號(hào))

成都市地下水資源管理辦法

頒布日期:2007-7-26 實(shí)施日期:2007-9-1 文號(hào):第137號(hào)

發(fā)布單位：成都建委 2009-8-1

成都市人民政府令第137號(hào)

《成都市地下水資源管理辦法》已經(jīng)2007年7月10日市政府第110次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予公布，自2007年9月1日起施行。

市長(zhǎng)：葛紅林

二○○七年七月二十六日

第一條（目的依據(jù)）

為加強(qiáng)地下水資源的管理和保護(hù)，促進(jìn)水資源合理開發(fā)利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》、《四川省<中華人民共和國(guó)水法>實(shí)施辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

凡在本市行政區(qū)域內(nèi)開采、取用、節(jié)約、保護(hù)和管理地下水的單位和個(gè)人，均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

施工降水、空調(diào)取水等適用本辦法。

第三條（管理部門）

市水行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全市地下水開發(fā)、利用、保護(hù)和管理工作，并會(huì)同市國(guó)土部門加強(qiáng)對(duì)礦泉水、地?zé)崴墓芾怼?/p>

區(qū)（市）縣水行政主管部門按照地下水資源分級(jí)管理權(quán)限，統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地

下水的開發(fā)、利用、保護(hù)和管理工作。其中，錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)（含高新區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)地下水的開發(fā)、利用、保護(hù)和管理工作由市水行政主管部門直接管理。

建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、國(guó)土等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同水行政主管部門依法做好地下水資源開發(fā)、利用、保護(hù)和管理工作。

第四條（規(guī)劃制定）

市水行政主管部門會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門編制成都市地下水資源開發(fā)、利用、保護(hù)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

地下水資源開發(fā)、利用、保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

編制規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水資源綜合考察和調(diào)查評(píng)價(jià)。水資源綜合考察和調(diào)查評(píng)價(jià)，由市和區(qū)（市）縣水行政主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門組織進(jìn)行。

第五條（取水許可）

凡需取水的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向有審批權(quán)限的水行政主管部門提出取水許可申請(qǐng)。

水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到取水申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并根據(jù)下列不同情形分別作出處理：

（一）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式、屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的，予以受理；

（二）提交的材料不完備或者申請(qǐng)書內(nèi)容填注不明的，一次性通知申請(qǐng)人需補(bǔ)正的內(nèi)

容，補(bǔ)正后予以受理；未補(bǔ)正材料的，視為自動(dòng)撤回申請(qǐng)；

（三）不屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的，告知申請(qǐng)人具體的受理機(jī)關(guān)。

審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理取水申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)（不包括舉行聽證和征求有關(guān)部門意見所需的時(shí)間）決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。決定批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件。

對(duì)取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的取水申請(qǐng)，如涉及公共用地、公共地下管網(wǎng)的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)征求城市規(guī)劃部門的意見，城市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出意見并轉(zhuǎn)送取水審批機(jī)關(guān)。

第六條（申請(qǐng)變更）

取水單位或者個(gè)人要求變更取水許可證載明的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，辦理有關(guān)變更手續(xù)。

第七條（取水計(jì)劃）

水行政主管部門依照本地水資源狀況、取水單位或者個(gè)人提出的取水計(jì)劃，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合平衡的原則，向取水單位或者個(gè)人下達(dá)取水計(jì)劃。

取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按水行政主管部門批準(zhǔn)的取水計(jì)劃取水，不得擅自超計(jì)劃取水。

因特殊原因需調(diào)整取水計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第八條（取水量限制）

有下列情形之一的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)取水單位或者個(gè)人的取水量予以限制，并

及時(shí)書面通知取水單位或者個(gè)人：

（一）因自然原因，水資源不能滿足本地區(qū)正常供水的；

（二）取水、退水對(duì)水功能區(qū)水域使用功能、生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響的；

（三）地下水嚴(yán)重超采或者因地下水開采引起地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的；

（四）出現(xiàn)需要限制取水量的其他特殊情況的。

第九條（取水計(jì)量設(shè)施）

取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝計(jì)量設(shè)施，保證計(jì)量設(shè)施正常運(yùn)行，并按照規(guī)定填報(bào)取水統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

取水單位或者個(gè)人需檢修、更換取水計(jì)量設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在檢修、更換前報(bào)告水行政主管部門，由水行政主管部門核實(shí)取水量。

第十條（鑿井管理）

嚴(yán)禁未取得取水許可的單位或者個(gè)人鑿井開采地下水。

需鑿井開采地下水的單位或者個(gè)人，在鑿井施工前應(yīng)當(dāng)持下列資料向有管轄權(quán)的水行政主管部門備案：

（一）水行政主管部門簽發(fā)的取水批準(zhǔn)文件；

（二）鑿井施工單位的基本情況；

（三）鑿井施工設(shè)計(jì)方案（包括用途、井位、井徑、井深、止水層、取水層、設(shè)計(jì)取

水量、建井材料等）；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他資料。

第十一條（廢井管理）

取水單位或者個(gè)人需報(bào)廢取水井的，應(yīng)當(dāng)自停止使用之日起15日內(nèi)報(bào)告水行政主管部門，在水行政主管部門的監(jiān)督下封閉、回填。

嚴(yán)禁擅自封閉、回填報(bào)廢取水井。

第十二條（開采限制）

下列地區(qū)限制開采取用地下水：

（一）地下水超采區(qū)；

（二）地下水嚴(yán)重污染的地區(qū)；

（三）公共供水管網(wǎng)覆蓋的地區(qū)；

（四）影響建筑物安全的地區(qū)；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的限制開采取用地下水的地區(qū)。

第十三條（禁止規(guī)定）

嚴(yán)禁在取水井周圍半徑30米內(nèi)設(shè)置廁所、糞坑、垃圾堆等污染源。

第十四條（停止取水）

取水單位或者個(gè)人在取水過程中，如發(fā)現(xiàn)坍塌、裂縫等異常情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止取

水，采取相應(yīng)防護(hù)措施，并及時(shí)向水行政主管部門報(bào)告。

第十五條（水資源費(fèi)征收）

取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法向水行政主管部門繳納水資源費(fèi)，繳納標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

水資源費(fèi)按照實(shí)際取水量計(jì)算收取，取水計(jì)量設(shè)施由取水戶在取水點(diǎn)或者輸水總管設(shè)置。

第十六條（繳納管理）

水行政主管部門確定水資源費(fèi)繳納數(shù)額后，應(yīng)當(dāng)向取水單位或者個(gè)人送達(dá)水資源費(fèi)繳納通知單，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)自收到繳納通知單之日起7日內(nèi)繳納水資源費(fèi)。

第十七條（使用監(jiān)管）

水資源費(fèi)應(yīng)當(dāng)全額納入財(cái)政預(yù)算，由財(cái)政部門按照批準(zhǔn)的部門財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排，主要用于水資源的開發(fā)利用、節(jié)約保護(hù)和管理。

任何單位和個(gè)人不得截留、侵占或者挪用水資源費(fèi)。

水行政主管部門、財(cái)政部門和價(jià)格管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水資源費(fèi)征收、使用情況的監(jiān)督管理。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水資源費(fèi)使用和管理的審計(jì)監(jiān)督。

第十八條（檢查措施）

水行政主管部門在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位或者個(gè)人提供有關(guān)文件、證照、資料；

（二）要求被檢查單位或者個(gè)人就執(zhí)行本辦法的有關(guān)問題作出說明；

（三）進(jìn)入被檢查單位或者個(gè)人的生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)查；

（四）責(zé)令被檢查單位或者個(gè)人停止違反本辦法的行為，履行法定義務(wù)。

監(jiān)督檢查人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示合法有效的行政執(zhí)法證件。有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予配合，不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。

第十九條（行政處罰）

單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由水行政主管部門按以下規(guī)定進(jìn)行處理：

（一）未取得取水許可的單位或者個(gè)人擅自鑿井的，責(zé)令改正；拒不改正的或者已造成嚴(yán)重后果的，可處以5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

（二）擅自施工降水的，責(zé)令停止降水，限期補(bǔ)辦手續(xù)，補(bǔ)繳水資源費(fèi)，并可處以建設(shè)單位每眼井5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；逾期拒不補(bǔ)辦手續(xù)的，責(zé)令封停或者回填其降水井。

（三）對(duì)報(bào)廢取水井擅自進(jìn)行封閉、回填的，責(zé)令限期改正，并可處以5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

（四）在取水井周圍半徑30米內(nèi)設(shè)置廁所、糞坑、垃圾堆等污染源的，責(zé)令限期改正，并可處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

違反本辦法的其他行為，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十條（責(zé)任追究）

行政機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行公務(wù)中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條（解釋機(jī)關(guān)）

本辦法由成都市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條（施行日期）

本辦法自2007年9月1日起施行。1982年9月24日成都市人民政府公布的《成都市地下水井管理暫行辦法》同時(shí)廢止。

第二篇：成都市地下水資源管理辦法

20070726成都市地下水資源管理辦法

004km.cn 填報(bào)時(shí)間： 2007-08-15 責(zé)任單位： 市政府辦公廳第七秘書處 文

號(hào)：政府令第137號(hào) 簽發(fā)單位：

簽發(fā)時(shí)間：2007-07-26 生效時(shí)間：2007-07-26 《成都市地下水資源管理辦法》已經(jīng)2007年7月10日市政府第110次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予公布，自2007年9月1日起施行。二○○七年七月二十六日 成都市地下水資源管理辦法

第一條（目的依據(jù)）

為加強(qiáng)地下水資源的管理和保護(hù)，促進(jìn)水資源合理開發(fā)利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》、《四川省〈中華人民共和國(guó)水法〉實(shí)施辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

凡在本市行政區(qū)域內(nèi)開采、取用、節(jié)約、保護(hù)和管理地下水的單位和個(gè)人，均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

施工降水、空調(diào)取水等適用本辦法。

第三條（管理部門）

市水行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全市地下水開發(fā)、利用、保護(hù)和管理工作，并會(huì)同市國(guó)土部門加強(qiáng)對(duì)礦泉水、地?zé)崴墓芾怼?/p>

區(qū)（市）縣水行政主管部門按照地下水資源分級(jí)管理權(quán)限，統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地下水的開發(fā)、利用、保護(hù)和管理工作。其中錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)（含高新區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)地下水的開發(fā)、利用、保護(hù)和管理工作由市水行政主管部門直接管理。

建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、國(guó)土等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同水行政主管部門依法做好地下水資源開發(fā)、利用、保護(hù)和管理工作。

第四條（規(guī)劃制定）

市水行政主管部門會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門編制成都市地下水資源開發(fā)、利用、保護(hù)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

地下水資源開發(fā)、利用、保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

編制規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水資源綜合考察和調(diào)查評(píng)價(jià)。水資源綜合考察和調(diào)查評(píng)價(jià)，由市和區(qū)（市）縣水行政主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門組織進(jìn)行。

第五條（取水許可）

凡需取水的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向有審批權(quán)限的水行政主管部門提出取水許可申請(qǐng)。

水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到取水申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并根據(jù)下列不同情形分別作出處理：

（一）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式、屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的，予以受理；

（二）提交的材料不完備或者申請(qǐng)書內(nèi)容填注不明的，一次性通知申請(qǐng)人需補(bǔ)正的內(nèi)容，補(bǔ)正后予以受理；未補(bǔ)正材料的，視為自動(dòng)撤回申請(qǐng)；

（三）不屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的，告知申請(qǐng)人具體的受理機(jī)關(guān)。

審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理取水申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)（不包括舉行聽證和征求有關(guān)部門意見所需的時(shí)間）決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。決定批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件。

對(duì)取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的取水申請(qǐng)，如涉及公共用地、公共地下管網(wǎng)的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)征求城市規(guī)劃部門的意見，城市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出意見并轉(zhuǎn)送取水審批機(jī)關(guān)。

第六條（申請(qǐng)變更）

取水單位或者個(gè)人要求變更取水許可證載明的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，辦理有關(guān)變更手續(xù)。

第七條（取水計(jì)劃）

水行政主管部門依照本地水資源狀況、取水單位或者個(gè)人提出的取水計(jì)劃，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合平衡的原則，向取水單位或者個(gè)人下達(dá)取水計(jì)劃。

取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按水行政主管部門批準(zhǔn)的取水計(jì)劃取水，不得擅自超計(jì)劃取水。

因特殊原因需調(diào)整取水計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第八條（取水量限制）

有下列情形之一的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)取水單位或者個(gè)人的取水量予以限制，并及時(shí)書面通知取水單位或者個(gè)人：

（一）因自然原因，水資源不能滿足本地區(qū)正常供水的；

（二）取水、退水對(duì)水功能區(qū)水域使用功能、生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響的；

（三）地下水嚴(yán)重超采或者因地下水開采引起地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的；

（四）出現(xiàn)需要限制取水量的其他特殊情況的。

第九條（取水計(jì)量設(shè)施）

取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝計(jì)量設(shè)施，保證計(jì)量設(shè)施正常運(yùn)行，并按照規(guī)定填報(bào)取水統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

取水單位或者個(gè)人需檢修、更換取水計(jì)量設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在檢修、更換前報(bào)告水行政主管部門，由水行政主管部門核實(shí)取水量。

第十條（鑿井管理）

嚴(yán)禁未取得取水許可的單位或者個(gè)人鑿井開采地下水。

需鑿井開采地下水的單位或者個(gè)人，在鑿井施工前應(yīng)當(dāng)持下列資料向有管轄權(quán)的水行政主管部門備案：

（一）水行政主管部門簽發(fā)的取水批準(zhǔn)文件；

（二）鑿井施工單位的基本情況；

（三）鑿井施工設(shè)計(jì)方案（包括用途、井位、井徑、井深、止水層、取水層、設(shè)計(jì)取水量、建井材料等）；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他資料。

第十一條（廢井管理）

取水單位或者個(gè)人需報(bào)廢取水井的，應(yīng)當(dāng)自停止使用之日起15日內(nèi)報(bào)告水行政主管部門，在水行政主管部門的監(jiān)督下封閉、回填。

嚴(yán)禁擅自封閉、回填報(bào)廢取水井。

第十二條（開采限制）

下列地區(qū)限制開采取用地下水：

（一）地下水超采區(qū)；

（二）地下水嚴(yán)重污染的地區(qū)；

（三）公共供水管網(wǎng)覆蓋的地區(qū)；

（四）影響建筑物安全的地區(qū)；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的限制開采取用地下水的地區(qū)。

第十三條（禁止規(guī)定）

嚴(yán)禁在取水井周圍半徑30米內(nèi)設(shè)置廁所、糞坑、垃圾堆等污染源。

第十四條（停止取水）

取水單位或者個(gè)人在取水過程中，如發(fā)現(xiàn)坍塌、裂縫等異常情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止取水，采取相應(yīng)防護(hù)措施，并及時(shí)向水行政主管部門報(bào)告。

第十五條（水資源費(fèi)征收）

取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法向水行政主管部門繳納水資源費(fèi)，交納標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

水資源費(fèi)按照實(shí)際取水量計(jì)算收取，取水計(jì)量設(shè)施由取水戶在取水點(diǎn)或者輸水總管設(shè)置。

第十六條（交納管理）

水行政主管部門確定水資源費(fèi)繳納數(shù)額后，應(yīng)當(dāng)向取水單位或者個(gè)人送達(dá)水資源費(fèi)繳納通知單，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)自收到繳納通知單之日起7日內(nèi)繳納水資源費(fèi)。

第十七條（使用監(jiān)管）

水資源費(fèi)應(yīng)當(dāng)全額納入財(cái)政預(yù)算，由財(cái)政部門按照批準(zhǔn)的部門財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排，主要用于水資源的開發(fā)利用、節(jié)約保護(hù)和管理。

任何單位和個(gè)人不得截留、侵占或者挪用水資源費(fèi)。

水行政主管部門、財(cái)政部門和價(jià)格管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水資源費(fèi)征收、使用情況的監(jiān)督管理。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水資源費(fèi)使用和管理的審計(jì)監(jiān)督。

第十八條（檢查措施）

水行政主管部門在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位或者個(gè)人提供有關(guān)文件、證照、資料；

（二）要求被檢查單位或者個(gè)人就執(zhí)行本辦法的有關(guān)問題作出說明；

（三）進(jìn)入被檢查單位或者個(gè)人的生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)查；

（四）責(zé)令被檢查單位或者個(gè)人停止違反本辦法的行為，履行法定義務(wù)。

監(jiān)督檢查人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示合法有效的行政執(zhí)法證件。有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予配合，不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。

第十九條（行政處罰）

單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由水行政主管部門按以下規(guī)定進(jìn)行處理：

（一）未取得取水許可的單位或者個(gè)人擅自鑿井的，責(zé)令改正；拒不改正的或者已造成嚴(yán)重后果的，可處以5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

（二）擅自施工降水的，責(zé)令停止降水，限期補(bǔ)辦手續(xù)，補(bǔ)交水資源費(fèi)，并可處以建設(shè)單位每眼井5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；逾期拒不補(bǔ)辦手續(xù)的，責(zé)令封?；蛘呋靥钇浣邓?。

（三）對(duì)報(bào)廢取水井擅自進(jìn)行封閉、回填的，責(zé)令限期改正，并可處以5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

（四）在取水井周圍半徑30米內(nèi)設(shè)置廁所、糞坑、垃圾堆等污染源的，責(zé)令限期改正，并可處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

違反本辦法的其他行為，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十條（責(zé)任追究）

行政機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行公務(wù)中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條（解釋機(jī)關(guān)）

本辦法由成都市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條（施行日期）

本辦法自2007年9月1日起施行。1982年9月24日成都市人民政府公布的《成都市地下水井管理暫行辦法》同時(shí)廢止。

第三篇：成都市地下水資源管理辦法

成都市地下水資源管理辦法.txt9母愛是一滴甘露，親吻干涸的泥土，它用細(xì)雨的溫情，用鉆石的堅(jiān)毅，期待著閃著碎光的泥土的肥沃；母愛不是人生中的一個(gè)凝固點(diǎn)，而是一條流動(dòng)的河，這條河造就了我們生命中美麗的情感之景。

成都市地下水資源管理辦法

2007年08月07日 16時(shí)09分 170 主題分類: 資源能源

“地下水”

成都市地下水資源管理辦法

成都市人民政府令第137號(hào)

《成都市地下水資源管理辦法》已經(jīng)2007年7月10日市政府第110次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予公布，自2007年9月1日起施行。

市長(zhǎng)：葛紅林

二○○七年七月二十六日 成都市地下水資源管理辦法

第一條（目的依據(jù)）

為加強(qiáng)地下水資源的管理和保護(hù)，促進(jìn)水資源合理開發(fā)利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》、《四川省<中華人民共和國(guó)水法>實(shí)施辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

凡在本市行政區(qū)域內(nèi)開采、取用、節(jié)約、保護(hù)和管理地下水的單位和個(gè)人，均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

施工降水、空調(diào)取水等適用本辦法。

第三條（管理部門）

市水行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全市地下水開發(fā)、利用、保護(hù)和管理工作，并會(huì)同市國(guó)土部門加強(qiáng)對(duì)礦泉水、地?zé)崴墓芾怼?/p>

區(qū)（市）縣水行政主管部門按照地下水資源分級(jí)管理權(quán)限，統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地下水的開發(fā)、利用、保護(hù)和管理工作。其中，錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)（含高新區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)地下水的開發(fā)、利用、保護(hù)和管理工作由市水行政主管部門直接管理。

建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、國(guó)土等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同水行政主管部門依法做好地下水資源開發(fā)、利用、保護(hù)和管理工作。

第四條（規(guī)劃制定）

市水行政主管部門會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門編制成都市地下水資源開發(fā)、利用、保護(hù)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

地下水資源開發(fā)、利用、保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

編制規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水資源綜合考察和調(diào)查評(píng)價(jià)。水資源綜合考察和調(diào)查評(píng)價(jià)，由市和區(qū)（市）縣水行政主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門組織進(jìn)行。

第五條（取水許可）

凡需取水的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向有審批權(quán)限的水行政主管部門提出取水許可申請(qǐng)。

水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到取水申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并根據(jù)下列不同情形分別作出處理：

（一）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式、屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的，予以受理；

（二）提交的材料不完備或者申請(qǐng)書內(nèi)容填注不明的，一次性通知申請(qǐng)人需補(bǔ)正的內(nèi)容，補(bǔ)正后予以受理；未補(bǔ)正材料的，視為自動(dòng)撤回申請(qǐng)；

（三）不屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的，告知申請(qǐng)人具體的受理機(jī)關(guān)。

審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理取水申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)（不包括舉行聽證和征求有關(guān)部門意見所需的時(shí)間）決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。決定批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件。

對(duì)取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的取水申請(qǐng)，如涉及公共用地、公共地下管網(wǎng)的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)征求城市規(guī)劃部門的意見，城市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出意見并轉(zhuǎn)送取水審批機(jī)關(guān)。

第六條（申請(qǐng)變更）

取水單位或者個(gè)人要求變更取水許可證載明的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，辦理有關(guān)變更手續(xù)。

第七條（取水計(jì)劃）

水行政主管部門依照本地水資源狀況、取水單位或者個(gè)人提出的取水計(jì)劃，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合平衡的原則，向取水單位或者個(gè)人下達(dá)取水計(jì)劃。

取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按水行政主管部門批準(zhǔn)的取水計(jì)劃取水，不得擅自超計(jì)劃取水。

因特殊原因需調(diào)整取水計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第八條（取水量限制）

有下列情形之一的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)取水單位或者個(gè)人的取水量予以限制，并及時(shí)書面通知取水單位或者個(gè)人：

（一）因自然原因，水資源不能滿足本地區(qū)正常供水的；

（二）取水、退水對(duì)水功能區(qū)水域使用功能、生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響的；

（三）地下水嚴(yán)重超采或者因地下水開采引起地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的；

（四）出現(xiàn)需要限制取水量的其他特殊情況的。

第九條（取水計(jì)量設(shè)施）

取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝計(jì)量設(shè)施，保證計(jì)量設(shè)施正常運(yùn)行，并按照規(guī)定填報(bào)取水統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

取水單位或者個(gè)人需檢修、更換取水計(jì)量設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在檢修、更換前報(bào)告水行政主管部門，由水行政主管部門核實(shí)取水量。

第十條（鑿井管理）

嚴(yán)禁未取得取水許可的單位或者個(gè)人鑿井開采地下水。

需鑿井開采地下水的單位或者個(gè)人，在鑿井施工前應(yīng)當(dāng)持下列資料向有管轄權(quán)的水行政主管部門備案：

（一）水行政主管部門簽發(fā)的取水批準(zhǔn)文件；

（二）鑿井施工單位的基本情況；

（三）鑿井施工設(shè)計(jì)方案（包括用途、井位、井徑、井深、止水層、取水層、設(shè)計(jì)取水量、建井材料等）；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他資料。

第十一條（廢井管理）

取水單位或者個(gè)人需報(bào)廢取水井的，應(yīng)當(dāng)自停止使用之日起15日內(nèi)報(bào)告水行政主管部門，在水行政主管部門的監(jiān)督下封閉、回填。

嚴(yán)禁擅自封閉、回填報(bào)廢取水井。

第十二條（開采限制）

下列地區(qū)限制開采取用地下水：

（一）地下水超采區(qū)；

（二）地下水嚴(yán)重污染的地區(qū)；

（三）公共供水管網(wǎng)覆蓋的地區(qū)；

（四）影響建筑物安全的地區(qū)；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的限制開采取用地下水的地區(qū)。

第十三條（禁止規(guī)定）

嚴(yán)禁在取水井周圍半徑30米內(nèi)設(shè)置廁所、糞坑、垃圾堆等污染源。

第十四條（停止取水）

取水單位或者個(gè)人在取水過程中，如發(fā)現(xiàn)坍塌、裂縫等異常情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止取水，采取相應(yīng)防護(hù)措施，并及時(shí)向水行政主管部門報(bào)告。

第十五條（水資源費(fèi)征收）

取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法向水行政主管部門繳納水資源費(fèi)，繳納標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

水資源費(fèi)按照實(shí)際取水量計(jì)算收取，取水計(jì)量設(shè)施由取水戶在取水點(diǎn)或者輸水總管設(shè)置。

第十六條（繳納管理）

水行政主管部門確定水資源費(fèi)繳納數(shù)額后，應(yīng)當(dāng)向取水單位或者個(gè)人送達(dá)水資源費(fèi)繳納通知單，取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)自收到繳納通知單之日起7日內(nèi)繳納水資源費(fèi)。

第十七條（使用監(jiān)管）

水資源費(fèi)應(yīng)當(dāng)全額納入財(cái)政預(yù)算，由財(cái)政部門按照批準(zhǔn)的部門財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排，主要用于水資源的開發(fā)利用、節(jié)約保護(hù)和管理。

任何單位和個(gè)人不得截留、侵占或者挪用水資源費(fèi)。

水行政主管部門、財(cái)政部門和價(jià)格管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水資源費(fèi)征收、使用情況的監(jiān)督管理。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水資源費(fèi)使用和管理的審計(jì)監(jiān)督。

第十八條（檢查措施）

水行政主管部門在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位或者個(gè)人提供有關(guān)文件、證照、資料；

（二）要求被檢查單位或者個(gè)人就執(zhí)行本辦法的有關(guān)問題作出說明；

（三）進(jìn)入被檢查單位或者個(gè)人的生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)查；

（四）責(zé)令被檢查單位或者個(gè)人停止違反本辦法的行為，履行法定義務(wù)。

監(jiān)督檢查人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示合法有效的行政執(zhí)法證件。有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予配合，不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。

第十九條（行政處罰）

單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由水行政主管部門按以下規(guī)定進(jìn)行處理：

（一）未取得取水許可的單位或者個(gè)人擅自鑿井的，責(zé)令改正；拒不改正的或者已造成嚴(yán)重后果的，可處以5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

（二）擅自施工降水的，責(zé)令停止降水，限期補(bǔ)辦手續(xù)，補(bǔ)繳水資源費(fèi)，并可處以建設(shè)單位每眼井5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；逾期拒不補(bǔ)辦手續(xù)的，責(zé)令封?；蛘呋靥钇浣邓?。

（三）對(duì)報(bào)廢取水井擅自進(jìn)行封閉、回填的，責(zé)令限期改正，并可處以5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

（四）在取水井周圍半徑30米內(nèi)設(shè)置廁所、糞坑、垃圾堆等污染源的，責(zé)令限期改正，并可處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

違反本辦法的其他行為，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十條（責(zé)任追究）

行政機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行公務(wù)中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條（解釋機(jī)關(guān)）

本辦法由成都市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條（施行日期）

本辦法自2007年9月1日起施行。1982年9月24日成都市人民政府公布的《成都市地下水井管理暫行辦法》同時(shí)廢止。

第四篇：成都市人民政府令第48號(hào)

成都市職工失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施辦法

成都市人民政府令第48號(hào)

《成都市職工失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施辦法》已經(jīng)市人民政府第51次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，從1996年1月1日起施行。

市長(zhǎng)

王榮軒

一九九五年十二月二十一日

成都市職工失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施辦法

第一章

總

則

第一條

為保障失業(yè)職工的基本生活，促進(jìn)失業(yè)職工再就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和《四川省企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

在本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織(以下統(tǒng)稱用人單位)和與之建立勞動(dòng)關(guān)系的城鎮(zhèn)勞動(dòng)者，適用本辦法。

國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的城鎮(zhèn)勞動(dòng)者，依照本辦法執(zhí)行。

第三條

市和區(qū)(市)縣勞動(dòng)行政部門是職工失業(yè)保險(xiǎn)工作的主管機(jī)關(guān)。同級(jí)就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)具體經(jīng)辦失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

第四條

職工失業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)與職業(yè)介紹、轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練和生產(chǎn)自救等就業(yè)服務(wù)工作緊密結(jié)合，統(tǒng)籌安排，為失業(yè)職工再就業(yè)提供服務(wù)。

第二章

失業(yè)保險(xiǎn)的范圍和對(duì)象

第五條

本市行政區(qū)域內(nèi)的下列用人單位必須參加失業(yè)保險(xiǎn)：

(一)國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、股份制企業(yè)、聯(lián)營(yíng)企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)；

(二)外商及港澳臺(tái)同胞投資企業(yè)；

(三)經(jīng)費(fèi)自收自支的事業(yè)單位；

(四)使用勞動(dòng)合同制工人的國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和事業(yè)單位。

第六條

參加失業(yè)保險(xiǎn)的用人單位，因下列情形之一失業(yè)的人員，依照本辦法享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇：

(一)依法宣告破產(chǎn)的企業(yè)職工：

(二)瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)在法定整頓期間被精簡(jiǎn)的職工；

(三)依法被撤銷、解散單位的職工；

(四)依法關(guān)閉、停產(chǎn)整頓單位被精簡(jiǎn)的職工；

(五)終止或解除勞動(dòng)合同的職工；

(六)被辭退、除名或開除的職工：

(七)依照法律、法規(guī)規(guī)定或經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)可享受失業(yè)保險(xiǎn)的職工。

第七條

與所在單位解除勞動(dòng)關(guān)系的下列人員不享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇：

(一)在本單位連續(xù)工作不足12個(gè)月的；

(二)在中等以上學(xué)校接受全日制教育的；

(三)被勞改、勞教人員；

(四)經(jīng)單位同意自愿辭職的；

(五)自動(dòng)離職的。

第八條

因下列情形之一的失業(yè)職工，停止享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇：

(一)領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期限屆滿的；

(二)在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間服兵役、升學(xué)和出境定居的；

(三)在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間被勞動(dòng)教養(yǎng)或被判刑的；

(四)在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間死亡的；

(五)重新就業(yè)的；

(六)無正當(dāng)理由，連續(xù)兩次不參加就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)組織的職業(yè)指導(dǎo)座談會(huì)和轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練的；兩次不接受就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)介紹就業(yè)的。

第九條

未參加失業(yè)保險(xiǎn)的單位，其職工失業(yè)后，不得享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。已參加失業(yè)保險(xiǎn)但連續(xù)1年以上未全額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的單位，其職工失業(yè)后，暫不享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。但政府批準(zhǔn)的停產(chǎn)、半停產(chǎn)、特困企業(yè)除外。

第三章

失業(yè)保險(xiǎn)工作的管理機(jī)構(gòu)

第十條

市就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理、指導(dǎo)全市失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。各級(jí)就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)在失業(yè)保險(xiǎn)工作方面的主要職責(zé)是：

(一)執(zhí)行國(guó)務(wù)院和省政府有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際制定和實(shí)施本地區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)工作規(guī)劃；

(二)籌集、管理和使用失業(yè)保險(xiǎn)基金；

(三)負(fù)責(zé)失業(yè)職工登記、建檔、統(tǒng)計(jì)和組織管理；

(四)組織失業(yè)職工的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練和扶持生產(chǎn)自救；

(五)開展失業(yè)職工的就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹；

(六)按規(guī)定報(bào)送有關(guān)資料和報(bào)表。

第十一條

市和區(qū)(市)縣就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際工作需要，聘用失業(yè)保險(xiǎn)工作專職管理人員。

第四章

失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集和管理

第十二條

失業(yè)保險(xiǎn)基金的來源：

(一)單位繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；

(二)滯納金；

(三)失業(yè)保險(xiǎn)基金存入銀行的利息和其他純收入；

(四)地方財(cái)政補(bǔ)貼。

第十三條

失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)繳納的標(biāo)準(zhǔn)：

用人單位按照本單位全部職工年平均人數(shù)和統(tǒng)計(jì)部門公布的上一全市職工平均貨幣工資額乘積的1％繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

外商及港澳臺(tái)同胞投資企業(yè)按全部中方職工年平均人數(shù)和統(tǒng)計(jì)部門公布的上一全市職工平均貨幣工資額乘積的1％繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和事業(yè)單位按全部勞動(dòng)合同制工人年平均人數(shù)和統(tǒng)計(jì)部門公布的上一全市職工平均貨幣工資額乘積的1%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

第十四條

就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)參加失業(yè)保險(xiǎn)單位的職工人數(shù)、繳費(fèi)情況進(jìn)行核查。

第十五條

調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)，須經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。

第十六條

各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)頒發(fā)或者注銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，應(yīng)定期抄送當(dāng)?shù)乜h以上就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)備案。

第十七條

單位繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，由單位按季自行繳納，或由其開戶銀行根據(jù)就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)按季出具的“職工失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)委托收款書”，代為扣繳，轉(zhuǎn)入就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)的“失業(yè)保險(xiǎn)基金專戶”，專項(xiàng)儲(chǔ)存，專款專用，任何單位和個(gè)人不得挪用。

失業(yè)保險(xiǎn)基金存入銀行后，按照城鄉(xiāng)居民個(gè)人儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)息，銀行對(duì)城鄉(xiāng)居民個(gè)人儲(chǔ)蓄實(shí)行保值貼補(bǔ)時(shí)，對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金實(shí)行同樣的保值措施，所得利息和保值貼補(bǔ)納入基金。

第十八條

失業(yè)保險(xiǎn)基金由市和區(qū)(市)縣分別籌集，實(shí)行分級(jí)管理。地處錦江、青羊、金牛、武侯、成華、龍泉驛、青白江七區(qū)范圍內(nèi)市屬以上單位和外商及港澳臺(tái)同胞投資企業(yè)由市就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的籌集和基金的管理；以上七區(qū)就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本區(qū)范圍內(nèi)區(qū)及區(qū)屬以下單位的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的籌集和基金的管理。其他縣(市)范圍內(nèi)的單位由各縣(市)就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的籌集和基金的管理，各縣(市)就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)按季將籌集基金的10％上繳市就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，并入基金專戶，用于全市調(diào)劑。

市和區(qū)(市)縣本基金支出大于收入時(shí)，可動(dòng)用上年結(jié)余；不敷使用時(shí)，由各級(jí)地方財(cái)政補(bǔ)貼。

第十九條

失業(yè)保險(xiǎn)基金的預(yù)、決算由市和區(qū)(市)縣就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定編制，經(jīng)同級(jí)勞動(dòng)行政和財(cái)政部門審核后，納入本級(jí)預(yù)、決算，報(bào)本級(jí)人民政府審定。失業(yè)保險(xiǎn)基金不能用于平衡財(cái)政收支。

各級(jí)財(cái)政、審計(jì)和工會(huì)要加強(qiáng)對(duì)基金收支情況的監(jiān)督和檢查。就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，健全內(nèi)部審計(jì)制度。

第二十條

單位撤銷、解散或破產(chǎn)，清算組織必須通知單位所在地的市和區(qū)(市)縣就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)。其欠繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)在支付清算費(fèi)用后與工資同一順序補(bǔ)繳。

第五章

失業(yè)保險(xiǎn)基金的使用

第二十一條

失業(yè)保險(xiǎn)基金的開支項(xiàng)目：

(一)失業(yè)職工的失業(yè)救濟(jì)金及代發(fā)手續(xù)費(fèi)；

(二)失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間的門診醫(yī)藥費(fèi)和醫(yī)藥補(bǔ)助費(fèi)、生育補(bǔ)助費(fèi)、喪葬補(bǔ)助費(fèi)，其供養(yǎng)直系親屬的撫恤費(fèi)、救濟(jì)費(fèi)；

(三)為促進(jìn)再就業(yè)的職業(yè)介紹、轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練、生產(chǎn)自救費(fèi)用；

(四)失業(yè)職工生活困難補(bǔ)助金；

(五)失業(yè)保險(xiǎn)管理費(fèi)；

(六)銀行辦理失業(yè)保險(xiǎn)基金的手續(xù)費(fèi)。

(七)國(guó)務(wù)院、省和市政府確定的其他項(xiàng)目。

第二十二條

失業(yè)保險(xiǎn)基金和從基金中提取的促進(jìn)再就業(yè)經(jīng)費(fèi)年終結(jié)余部分不計(jì)征稅費(fèi)，轉(zhuǎn)入下繼續(xù)使用。

第二十三條

失業(yè)救濟(jì)金和門診醫(yī)藥費(fèi)從失業(yè)職工辦妥失業(yè)登記的次月起計(jì)發(fā)，其領(lǐng)取期限根據(jù)失業(yè)職工離開企業(yè)前的連續(xù)工齡計(jì)算，最長(zhǎng)不得超過24個(gè)月。再次失業(yè)的職工，按重新就業(yè)后的連續(xù)工齡計(jì)算。

失業(yè)職工領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金的期限，具體劃分為：工齡滿1年不滿2年的發(fā)3個(gè)月；工齡滿2年不滿3年的發(fā)6個(gè)月；工齡滿3年不滿5年的發(fā)12個(gè)月；工齡滿5年不滿8年的發(fā)18個(gè)月；工齡滿8年以上的發(fā)24個(gè)月。

第二十四條

失業(yè)救濟(jì)金的標(biāo)準(zhǔn)，按我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70％確定。

第二十五條

市和區(qū)(市)縣就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)向基層就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)按代發(fā)失業(yè)救濟(jì)金總額的3％發(fā)給代發(fā)手續(xù)費(fèi)。

第二十六條

失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間，每月的門診醫(yī)藥費(fèi)按失業(yè)救濟(jì)金領(lǐng)取額的10％確定，與失業(yè)救濟(jì)金一并發(fā)放。

第二十七條

失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間，因病到指定醫(yī)院住院治療，負(fù)擔(dān)醫(yī)藥費(fèi)確有困難的，由本人提出申請(qǐng)，報(bào)市或區(qū)(市)縣就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)審批，可給予其住院費(fèi)用一定比例的補(bǔ)助。

第二十八條

失業(yè)女職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間符合計(jì)劃生育規(guī)定分娩的，發(fā)給一次性生育補(bǔ)助費(fèi)。

第二十九條

失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間死亡的，可發(fā)給喪葬補(bǔ)助費(fèi)。供養(yǎng)直系親屬的撫恤費(fèi)、救濟(jì)費(fèi)，根據(jù)其具體困難，給予一次性補(bǔ)助。

第三十條

失業(yè)職工符合下列條件之一的，可以在領(lǐng)取失業(yè)

救濟(jì)金期間向市或區(qū)(市)縣就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取生活困難補(bǔ)助金：

(一)夫妻雙方均失業(yè)的；

(二)有法定贍養(yǎng)責(zé)任的；

(三)有其它特殊困難的。

生活困難補(bǔ)助金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不超過本人領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金的40%。

第三十一條

失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間參加就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)組織的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練并取得結(jié)業(yè)證的，或經(jīng)區(qū)(市)縣就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)同意參加社會(huì)開辦的短期職業(yè)技能培訓(xùn)班并取得結(jié)業(yè)證的，憑財(cái)政部制定的收款憑證報(bào)銷一定金額的培訓(xùn)費(fèi)。

第三十二條

失業(yè)職工因參與違法犯罪活動(dòng)而致傷或死亡的，就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)不得支付本辦法第二十七條、第二十九條所規(guī)定的費(fèi)用。

第三十三條

促進(jìn)再就業(yè)的費(fèi)用，市和區(qū)(市)縣就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)按照當(dāng)年收繳失業(yè)保險(xiǎn)基金總額的30％提取，?？顚Ｓ?。

(一)轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費(fèi)用于：

1、失業(yè)職工和企業(yè)在停產(chǎn)整頓、兼并及合并期間的轉(zhuǎn)崗、待崗職工進(jìn)行轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練的培訓(xùn)補(bǔ)助費(fèi)。本項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由市和區(qū)(市)縣就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌安排。

2、轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練必需的設(shè)備購(gòu)置費(fèi)。區(qū)(市)縣就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)使用本項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，須經(jīng)市就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)審批。市就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)使用本項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，須經(jīng)市勞動(dòng)行政部門審批。

3、修建轉(zhuǎn)業(yè)(就業(yè))訓(xùn)練基地所需的補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)。區(qū)(市)縣就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)使用本項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，須經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門同意，報(bào)市就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和市財(cái)政部門審批。市就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)使用本項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，須經(jīng)市財(cái)政部門同意。

(二)生產(chǎn)自救費(fèi)用于：

1、失業(yè)職工進(jìn)行生產(chǎn)自救和企業(yè)在停產(chǎn)整頓及兼并、合并期間組織待崗職工開展生產(chǎn)自救所需扶持費(fèi)。

2、向安置失業(yè)職工的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)提供低息或無息借款，也可為其向銀行貸款貼息。

上述兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由市和區(qū)(市)縣就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌安排使用，區(qū)(市)縣級(jí)使用時(shí)，須報(bào)市就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)審批。

(三)職業(yè)介紹費(fèi)用于：

1、為失業(yè)職工在享受失業(yè)救濟(jì)期間開展職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)咨詢等項(xiàng)服務(wù)所需費(fèi)用。

2、為失業(yè)職工和富余職工到勞動(dòng)部門所屬的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)參加求職交流支付中介服務(wù)費(fèi)。為招用富余職工和失業(yè)職工，并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的用工單位支付中介服務(wù)費(fèi)。

第三十四條

就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)失業(yè)職工再就業(yè)的具體情況，按照下列條件發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金：

(一)失業(yè)職工經(jīng)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)推薦而被用人單位錄用，簽訂1年以上的勞動(dòng)合同的，可將失業(yè)職工應(yīng)享受的失業(yè)救濟(jì)金余額撥付給用人單位。

(二)失業(yè)職工自謀職業(yè)的，可將其應(yīng)享受的失業(yè)救濟(jì)金余額一次性發(fā)給本人，作為扶持生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的資金。

第三十五條

失業(yè)職工領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間到達(dá)法定退休年齡的，按規(guī)定享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，并終止享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

第三十六條

失業(yè)救濟(jì)金支付出現(xiàn)缺額時(shí)，可動(dòng)用歷年積累的促進(jìn)再就業(yè)費(fèi)用作為補(bǔ)充。

第三十七條

市和區(qū)(市)縣就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)開展失業(yè)保險(xiǎn)工作所需經(jīng)費(fèi)在失業(yè)保險(xiǎn)管理費(fèi)中開支。

市和區(qū)(市)縣就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)工作的實(shí)際需要，每年編制管理費(fèi)開支計(jì)劃，報(bào)同級(jí)財(cái)政審核后執(zhí)行。

第六章

失業(yè)職工的管理

第三十八條

凡屬本辦法第六條(一)、(二)、(三)、(四)、(七)項(xiàng)范圍內(nèi)的失業(yè)職工，原單位或主管部門應(yīng)向市或所在的區(qū)(市)縣就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)提交有效文件和失業(yè)職工名冊(cè)，經(jīng)就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)審核認(rèn)定后，由原單位或主管部門在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)書面通知失業(yè)職工到就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。

第三十九條

凡屬本辦法第六條(五)、(六)項(xiàng)范圍的失業(yè)職工，原單位應(yīng)在簽發(fā)《終止、解除合同通知書》、《辭退職工證明書》、《除名、開除決定書》等有效文件的30日內(nèi)送達(dá)失業(yè)職工本人，并通知失業(yè)職工到就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。

第四十條

原單位或主管部門應(yīng)在簽發(fā)處理職工的有效文件的30日內(nèi)，將失業(yè)職工檔案，隨同《成都市失業(yè)職工檔案轉(zhuǎn)移通知書》，送達(dá)失業(yè)職工本人戶口所在地就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)。

第四十一條

失業(yè)職工應(yīng)在接到原單位或主管部門簽發(fā)的有效文件之日起的30日內(nèi)到本人戶口所在地就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記手續(xù)，領(lǐng)取《成都市失業(yè)職工失業(yè)救濟(jì)金領(lǐng)取證》和《成都市城鎮(zhèn)待業(yè)人員待業(yè)證》。逾期不辦理失業(yè)登記的，不享受失業(yè)救濟(jì)。

第四十二條

失業(yè)職工從辦理失業(yè)登記的次月起，按就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)，由本人按月領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金和門診醫(yī)藥費(fèi)。連續(xù)兩個(gè)月未按規(guī)定領(lǐng)取的，作自動(dòng)放棄失業(yè)救濟(jì)待遇處理。

第四十三條

失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間需異地轉(zhuǎn)移的，憑遷入地公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的準(zhǔn)遷證，到市或區(qū)(市)縣就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)，將本人應(yīng)享受的失業(yè)救濟(jì)金和門診醫(yī)藥費(fèi)的余額劃轉(zhuǎn)遷入地的失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。

第七章

法律責(zé)任

第四十四條

對(duì)逾期繳納或者拒不繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的，除補(bǔ)足應(yīng)繳納數(shù)額外，從逾期或者拒繳之日起，每日加收1‰的滯納金，由就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)通知單位開戶銀行從其賬戶中扣繳。

第四十五條

以非法手段領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金和其它失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用的，就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)追回其全部非法所得。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條

單位對(duì)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、滯納金或失業(yè)人員對(duì)發(fā)放救濟(jì)金及其他失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用有異議的，可以依照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向人民法院提起訴訟。

第四十七條

就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員擅自動(dòng)用基金或?qū)⑵渑沧魉玫?，由主管部門對(duì)責(zé)任人給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第八章

附

則

第四十八條

本辦法第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十條、第三十一條中各項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)由市勞動(dòng)局另行制定，并報(bào)市人民政府備案。

第四十九條

本辦法具體應(yīng)用中的問題由市勞動(dòng)局負(fù)責(zé)解釋。

第五十條

本辦法自一九九六年一月一日起施行?！冻啥际腥嗣裾D(zhuǎn)市勞動(dòng)局關(guān)于城鎮(zhèn)集體所有制職工實(shí)行保險(xiǎn)的通知(成府發(fā)[1992]186號(hào))同時(shí)廢止。本辦法發(fā)布前的規(guī)章和行政性文件的內(nèi)容與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

第五篇：成都市人民政府令168解讀

第168號(hào)

《成都市建設(shè)領(lǐng)域防范拖欠農(nóng)民工工資管理辦法》已經(jīng)2010年6月10日市政府第69次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予公布，自2010年8月1日起施行。市長(zhǎng)：葛紅林

二零一零年六月二十二日

第一條(目的依據(jù))為規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付行為，建立和完善農(nóng)民工工資支付長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本辦法。

第二條(適用范圍)本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工的施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)，在蓉投資建設(shè)的建設(shè)單位，從事建筑活動(dòng)的管理人員及與用人單位形成勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工。第三條(政府職責(zé))按照屬地化管理和分級(jí)管理相結(jié)合的原則，各區(qū)(市)縣政府(含成都高新區(qū)管委會(huì)，下同)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付監(jiān)督管理工作，市政府將農(nóng)民工工資支付監(jiān)管工作納入政府目標(biāo)考核內(nèi)容，實(shí)際目標(biāo)考核責(zé)任制。市和區(qū)(市)縣政府定期召開農(nóng)民工工資支付監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的矛盾。第四條(部門職責(zé))按照政府部門的職責(zé)分工，建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)處理建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題，協(xié)助做好農(nóng)民工工資支付的監(jiān)督檢查工作；勞動(dòng)保障行政主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理勞動(dòng)用工糾紛、配合處置農(nóng)民工工資投訴、依法對(duì)農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)配合相關(guān)單位依法實(shí)施相應(yīng)的查封、抵押等措施；公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)維持社會(huì)治安秩序，依法處理突發(fā)事件中的違法人員，嚴(yán)厲打擊涉嫌犯罪的欠薪逃匿、惡意討薪等不法行為。

經(jīng)委、交通、水利、教育、衛(wèi)生等部門負(fù)責(zé)監(jiān)管所屬建設(shè)工程項(xiàng)目，防止農(nóng)民工工資拖欠行為發(fā)生。

第五條(企業(yè)責(zé)任)按照“誰(shuí)承包、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)用工、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)農(nóng)民工工資支付日常管理實(shí)行施工總承包企業(yè)全面責(zé)任制、建設(shè)單位監(jiān)管責(zé)任制、監(jiān)理單位監(jiān)督責(zé)任制和專業(yè)承包(勞務(wù)分包)企業(yè)直接責(zé)任制。

施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)立“農(nóng)民工工資支付專用賬戶”，并確定專人負(fù)責(zé)農(nóng)民工造冊(cè)、勞動(dòng)合同簽訂、農(nóng)民工進(jìn)出場(chǎng)實(shí)名刷卡、農(nóng)民工工資發(fā)放等工作。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照工程承包合同約定及時(shí)支付工程進(jìn)度款，并單獨(dú)設(shè)立“農(nóng)民工工資支付專用賬戶”。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將農(nóng)民工工資支付情況納入監(jiān)理日志內(nèi)容，督促按時(shí)支付農(nóng)民工工資。

專業(yè)承包(勞務(wù)分包)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法與農(nóng)民工簽訂并履行勞動(dòng)合同，并單獨(dú)設(shè)立“農(nóng)民工工資支付專用賬戶”。

用人單位與農(nóng)民工簽訂的勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)明確合同期限、工作內(nèi)容、地點(diǎn)、時(shí)間、休息休假、工資標(biāo)準(zhǔn)及支付方式、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)等內(nèi)容；用人單位應(yīng)當(dāng)按月足額支付工資，工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于市政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

任何建筑企業(yè)均不得以工程款或分包款被拖欠等經(jīng)濟(jì)合同糾紛為由拖欠或克扣農(nóng)民工工資。

第六條(實(shí)名制管理)新建、擴(kuò)建、改建和在建的工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)使用農(nóng)民工權(quán)益工資卡和管理人員信用信息卡，實(shí)行實(shí)名刷卡進(jìn)場(chǎng)管理，并對(duì)農(nóng)民工和管理人員開展實(shí)名培訓(xùn)。

用人單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)立“農(nóng)民工工資支付專用賬戶”的銀行為農(nóng)民工代辦個(gè)人工資銀行卡。

第七條(專用賬戶管理)新建、擴(kuò)建、改建的工程項(xiàng)目在辦理中標(biāo)備案、施工許可、綜合保險(xiǎn)等手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包(勞務(wù)分包)企業(yè)與銀行簽訂的具有全市統(tǒng)一編碼的《農(nóng)民工工資委托代發(fā)協(xié)議》和《農(nóng)民工工資支付專用賬戶開立證明》等相關(guān)文件報(bào)送建設(shè)、勞動(dòng)保障行政主管部門備案；在建工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起3個(gè)月內(nèi)報(bào)送備案。

農(nóng)民工工資由用人單位委托銀行統(tǒng)一代發(fā)，每月經(jīng)建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)和用人單位的“農(nóng)民工工資支付專用賬戶”直接劃撥到每個(gè)農(nóng)民工的個(gè)人工資銀行卡上。

第八條(月公示管理)用人單位應(yīng)在每月底前填報(bào)并打印具有全市統(tǒng)一編碼的“農(nóng)民工工資支付明細(xì)表”，報(bào)施工總承包企業(yè)作為劃撥農(nóng)民工工資的依據(jù)。

施工總承包企業(yè)應(yīng)在每月初將具有全市統(tǒng)一編碼的“農(nóng)民工工資支付公示表”在施工現(xiàn)場(chǎng)按統(tǒng)一格式公示，并通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)打印生成具有全市統(tǒng)一編碼的上一個(gè)月的《成都市建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)名信用管理誠(chéng)信表》，作為建設(shè)單位撥付工程進(jìn)度款和每次辦理單位工程分階段質(zhì)量監(jiān)督檢查和安全監(jiān)督檢查手續(xù)的依據(jù)。第九條(勞務(wù)企業(yè)信用管理)在辦理建設(shè)工程項(xiàng)目中標(biāo)備案的施工許可等手續(xù)時(shí)，施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交具有全市統(tǒng)一編碼的成都市建設(shè)領(lǐng)域勞務(wù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)登記表和勞務(wù)企業(yè)項(xiàng)目管理人員信用評(píng)價(jià)登記表。

在成都市從事勞務(wù)作業(yè)的勞務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備一級(jí)以上、注冊(cè)地在成都市且連續(xù)三年產(chǎn)值達(dá)到4億元以上、列入誠(chéng)信名單的施工總承包企業(yè)的同業(yè)推介保函。第十條(工程保證擔(dān)保管理)在蓉承建工程未滿五年的外地建筑業(yè)企業(yè)和具有不良信用記錄被納入重點(diǎn)監(jiān)管的建筑業(yè)企業(yè)，在辦理建設(shè)工程項(xiàng)目施工許可手續(xù)時(shí)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定足額繳納農(nóng)民工工資保證金。

前款規(guī)定以外的建筑業(yè)企業(yè)可以使用工程保證擔(dān)保函。辦理工程保證擔(dān)保函應(yīng)當(dāng)使用具有全市統(tǒng)一編碼的工程保證擔(dān)保函和保證擔(dān)保合同。

農(nóng)民工工資保證金繳納和清退的具體辦法由市建設(shè)行政主管部門會(huì)同市勞動(dòng)保障行政主管部門制定。第十一條(應(yīng)急墊付機(jī)制)建立欠薪應(yīng)急墊付專項(xiàng)資金，由市和區(qū)(市)縣兩級(jí)財(cái)政部門籌措并設(shè)立專賬，實(shí)行專賬核算、專款專用。

當(dāng)建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)生用人單位資金短缺無力支付或責(zé)任人欠薪逃逸且有可能引發(fā)大規(guī)模群體性討薪突發(fā)事件時(shí)，經(jīng)工程項(xiàng)目所在地的建設(shè)行政主管部門認(rèn)定報(bào)市或區(qū)(市)縣政府批準(zhǔn)后，啟動(dòng)欠薪應(yīng)急墊付機(jī)制。

欠薪應(yīng)急墊付機(jī)制啟動(dòng)后，工程項(xiàng)目所在地的建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)首先向法院申請(qǐng)，依法對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的資產(chǎn)采取財(cái)產(chǎn)保全措施，再由財(cái)政部門撥付應(yīng)急墊付專項(xiàng)資金；同時(shí)，房產(chǎn)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的房產(chǎn)暫停辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記或變更手續(xù)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)偵辦涉嫌犯罪的逃逸責(zé)任人，以確保欠薪應(yīng)急墊付資金的及時(shí)收回。

欠薪應(yīng)急墊付資金的籌集額度為：市級(jí)不少于1000萬(wàn)元，區(qū)(市)縣不少于600萬(wàn)元。

第十二條(法律責(zé)任之一)建筑企業(yè)有下列情形之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期整改；拒不整改或整改后仍未達(dá)到要求的，納入重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，作為不良行為記入相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的信用檔案，并按下列規(guī)定處理：

(一)使用零散農(nóng)民工的，按每使用一人500元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，罰款總額不超過3萬(wàn)元；

(二)未單位設(shè)立“農(nóng)民工工資支付專用賬戶”、未上報(bào)“農(nóng)民工工資支付明細(xì)表”、未按規(guī)定公示“農(nóng)民工工資支付公示表”、未出具“實(shí)名信用管理誠(chéng)信表”，或者未按時(shí)將當(dāng)月農(nóng)民工工資劃撥到農(nóng)民工的個(gè)人工資銀行卡的，暫停該工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督，并處以5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款；

(三)不辦理人員實(shí)名制登記、未落實(shí)實(shí)名刷卡管理和實(shí)名培訓(xùn)的，處以5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；

(四)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)因拖欠工程款等經(jīng)濟(jì)合同糾紛造成拖欠農(nóng)民工工資的，提請(qǐng)相關(guān)資質(zhì)管理部門降低或取消其開發(fā)資質(zhì)；

(五)監(jiān)理單位未將農(nóng)民工工資支付情況納入監(jiān)理日志內(nèi)容的，處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；

(六)施工總承包企業(yè)將勞務(wù)工程發(fā)包給無同業(yè)推介擔(dān)保勞務(wù)分包企業(yè)的，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；

(七)工程保證擔(dān)保公司未認(rèn)真履行保后監(jiān)管職責(zé)或未及時(shí)履行代償責(zé)任，導(dǎo)致承保項(xiàng)目發(fā)生三起以上、具有較大社會(huì)影響的群體性討薪突發(fā)事件的，整改期間暫停受理該工程保證擔(dān)保公司出具的新的工程保證擔(dān)保保函；

(八)用人單位虛假上報(bào)農(nóng)民工工資支付情況，拒絕提供相關(guān)資料以及其他嚴(yán)重干擾、阻撓、抗拒監(jiān)督檢查的，處以2000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。第十三條(法律責(zé)任之二)用人單位拖欠或者未足額支付農(nóng)民工工資的，農(nóng)民工可以依法向當(dāng)?shù)鼗鶎尤嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令，人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。

用人單位有下列情形之一的，由勞動(dòng)保障行政主管部門責(zé)令限期支付勞動(dòng)報(bào)酬、加班費(fèi)或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；勞動(dòng)報(bào)酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)支付其差額部分；逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額50%以上100%以下的標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)民工加付賠償金；

(一)未按照勞動(dòng)合同的約定或者國(guó)家規(guī)定及時(shí)足額支付農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬的；(二)低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付農(nóng)民工工資的；

(三)安排加班不支付加班費(fèi)的；

(四)解除或者終止勞動(dòng)合同，未依法向農(nóng)民工支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?。第十四條(責(zé)任追究)行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十五條(術(shù)語(yǔ)解釋)

本辦法所稱的用人單位，是指在本市建設(shè)領(lǐng)域直接招用農(nóng)民工的施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)。建設(shè)領(lǐng)域工程項(xiàng)目部、項(xiàng)目經(jīng)理、施工作業(yè)班組等不具備用人單位主體資格。

本辦法所稱的農(nóng)民工工資支付專用賬戶，是指由建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包(勞務(wù)分包)企業(yè)分別在銀行建立的、用于支付農(nóng)民工工資的專用銀行賬戶。

本辦法所稱的零散農(nóng)民工，是指未與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同和未持建筑農(nóng)民工權(quán)益工資卡的農(nóng)民工。第十六條(參照?qǐng)?zhí)行)各區(qū)(市)縣所屬交通(含鐵路、橋梁等)、水利水電、通訊、電力等行業(yè)的新建、擴(kuò)建、改建、在建、地質(zhì)災(zāi)害治理、土地整治、管線工程、租地建設(shè)等建設(shè)活動(dòng)中農(nóng)民工工資支付管理辦法參照本辦法執(zhí)行。第十七條(解釋機(jī)關(guān))本辦法具體應(yīng)用中的問題由成都市建設(shè)委員會(huì)會(huì)同成都市勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

第十八條(施行日期)本辦法自2010年8月1日起施行。