第一篇：成都市水資源管理條例

成都市水資源管理條例

第一章 總

則

第一條 為合理開發(fā)利用和保護(hù)水資源，防治水害，充分發(fā)揮水資源綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國水法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實際情況，制定本條例。

第二條 本條例所稱水資源，是指地表水和地下水。凡在成都市行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)、利用、保護(hù)、管理水資源，必須遵守本條例。

第三條 地方各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)對水資源的管理，實行計劃用水，厲行節(jié)約用水。

第四條 成都市水資源實行統(tǒng)一管理與分級、分部門管理相結(jié)合的制度。下級管理服從上級管理，部門管理服從統(tǒng)一管理。

第五條 市、區(qū)（市）、縣水利電力局是同級人民政府的水行政主管部門，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理工作。

市、區(qū)（市）、縣城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、交通、林業(yè)、城市管理等有關(guān)部門，協(xié)同同級水行政主管部門負(fù)責(zé)有關(guān)的水資源管理工作。

第二章 水資源管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)

第六條 成都市水行政主管部門管理水資源的主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行《中華人民共和國水法》及有關(guān)水資源管理的法律、法規(guī)和政策；

（二）會同有關(guān)部門統(tǒng)一進(jìn)行全市水資源的綜合科學(xué)考察和調(diào)查評價，制定全市和跨區(qū)（市）、縣的水中長期供求計劃和水分配方案；

（三）組織編制全市和主要江河流域的水資源開發(fā)利用綜合規(guī)劃，組織或參與有關(guān)水資源專業(yè)規(guī)劃；

（四）負(fù)責(zé)全市水資源保護(hù)和計劃用水、節(jié)約用水工作；

（五）負(fù)責(zé)全市水資源的合理調(diào)配，協(xié)調(diào)部門和地區(qū)之間的水事矛盾，處理重大水事糾紛；

（六）負(fù)責(zé)實施取水許可制度和征收水資源費的管理工作。

區(qū)（市）、縣水行政主管部門管理水資源的主要職責(zé)參照本條執(zhí)行。

第七條 市和區(qū)（市）、縣有關(guān)部門協(xié)同水行政主管部門管理水資源的職責(zé)是：

城市建設(shè)行政主管部門（含公用部門，下同），負(fù)責(zé)管理城市節(jié)約用水和城市規(guī)劃區(qū)地下水的開發(fā)、利用和保護(hù)；

環(huán)境保護(hù)行政主管部門，負(fù)責(zé)對水體污染進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測和評價，對水污染防治實旅監(jiān)督管理；

林業(yè)行政主管部門，負(fù)責(zé)水源涵養(yǎng)林的規(guī)劃和監(jiān)督；

交通行政主管部門，負(fù)責(zé)航運規(guī)劃和航道管理；

其他有關(guān)部門，按照同級政府規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)水資源開發(fā)、利用的管理工作。

第三章 開發(fā)利用

第八條 開發(fā)利用水資源和防治水害，應(yīng)當(dāng)按流域或區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)劃分綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃。

專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從綜合規(guī)劃，綜合規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國土規(guī)劃相協(xié)調(diào)，兼顧各地區(qū)、各行業(yè)的需要。

經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃是開發(fā)利用水資源和防治水害的基本依據(jù)，規(guī)劃的修改，必須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

第九條 全市和跨區(qū)（市）、縣河流的流域或區(qū)域的水資源綜合規(guī)劃，由市水行政主管部門會同有關(guān)部門和有關(guān)區(qū)（市）、縣人民政府編制，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，報省水行政主管部門備案；不跨區(qū)（市）、縣的水資源綜合規(guī)劃，由同級水行政主管部門會同有關(guān)部門編制，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后，報市水行政主管部門備案。

防洪、治澇、灌溉、航運、城市和工業(yè)供水、水力發(fā)電、竹木流放、漁業(yè)、水資源保護(hù)、水文測驗、地下水普查勘探和動態(tài)監(jiān)測等專業(yè)規(guī)劃，由縣級以上人民政府有關(guān)部門編制，經(jīng)同級水行政主管部門綜合平衡，報同級人民政府批準(zhǔn)。

第十條 凡新建、擴(kuò)建、改建水工程，開發(fā)、利用水資源，應(yīng)按管理權(quán)限，經(jīng)水行政主管部門審查同意后，方可按照建設(shè)程序履行審批手續(xù)，工程竣工后，水行政主管部門應(yīng)進(jìn)行驗收。

凡新建、擴(kuò)建、改建的工程項目，涉及已建成和正在建設(shè)的水工程項目的，應(yīng)征求水工程管理（或主管）單位的意見。報同級水行政主管部門審查同意后，按照建設(shè)程序辦理。

興建水工程或其他建設(shè)項目，對原有灌溉用水、供水水源或者航道水量有不利影響的，由建設(shè)單位采取補(bǔ)救措施。

第十一條 開發(fā)利用水資源，應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、發(fā)電、航運、漁業(yè)等需要。在水源不足地方，應(yīng)當(dāng)限制城市規(guī)模和耗水量大的工業(yè)發(fā)展。

第十二條 區(qū)（市）、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水土資源條件，發(fā)展灌溉、排水、水產(chǎn)、水力發(fā)電和水上保持事業(yè)，積極采取節(jié)水灌溉方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)。在容易發(fā)生漬化的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取措施，防治漬害。

第四章 水資源保護(hù)

第十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水資源保護(hù)工作，采取有效措施，保護(hù)自然植被，種樹、種草，涵養(yǎng)水源，防治水土流失，防治水污染，改善生態(tài)環(huán)境。

任何單位和個人都有保護(hù)水資源的義務(wù)，并有權(quán)對污染和破壞水體的單位和個人進(jìn)行監(jiān)督、檢舉和控告。

第十四條 開發(fā)利用水資源，應(yīng)統(tǒng)籌兼顧，保持江河的合理流量和水庫塘堰以及地下水體的合理水位，維護(hù)水體的自然凈化能力，保持良好的水域環(huán)境。

第十五條 開發(fā)利用地下水資源，必須在地下水資源調(diào)查評價基礎(chǔ)上，實行統(tǒng)一規(guī)劃，維持開采與回灌補(bǔ)給平衡。地下水超采地區(qū)，應(yīng)控制開采量，并采取措施，防止地面沉降，防止水源枯竭和水質(zhì)惡化。開采地下水單位，應(yīng)加強(qiáng)地下水的監(jiān)測，掌握水位、水量、水質(zhì)變化趨勢，建立技術(shù)檔案。

第十六條 向河道排污的排污口的設(shè)置和擴(kuò)大，排污單位在向環(huán)境保護(hù)部門申報之前，應(yīng)當(dāng)征得河道主管機(jī)關(guān)同意。

在渠道、水庫等水工程內(nèi)設(shè)置排污口，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有關(guān)水利工程管理部門同意。

城市水源保護(hù)和水污染防治，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第五章 用水管理

第十七條 全市和跨區(qū)（市）、縣的區(qū)域的水中長期供求計劃，由市水行政主管部門會同有關(guān)部門依據(jù)省的水中長期供求計劃和本市的實際情況制定，報市人民政府計劃主管部門審批。

區(qū)（市）、縣水中長期供求計劃由同級水行政主管部門會同有關(guān)部門，依據(jù)市的水中長期供求計劃和本地實際情況制定，報同級人民政府計劃主管部門審批。

第十八條 成都市行政區(qū)域內(nèi)實行取水許可制度。直接從江河取水或開采地下水的，應(yīng)按水資源管理權(quán)限，向水行政主管部門或法律、法規(guī)授權(quán)的部門申請取水許可。從地下取水的，應(yīng)附具有關(guān)水文地質(zhì)資料；從城市地下取水的，應(yīng)征得城市建設(shè)行政主管部門的同意。

已建成或正在建設(shè)的取水工程，應(yīng)補(bǔ)辦取水許可。

家庭生活、畜禽飲用和其他少量取水的，不需要申請取水許可。

第十九條 新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項目，需要申請取水許可的，建設(shè)單位在報送設(shè)計任務(wù)書時，應(yīng)征得水行政主管部門的同意。

第二十條 凡直接從江河取水或開采地下水的，應(yīng)繳納水資源費；凡使用供水工程供水的，應(yīng)向洪水工程管理單位繳納水費。

水資源費由征收機(jī)關(guān)交同級財政，專項管理，主要用于水資源的開發(fā)利用、涵養(yǎng)保護(hù)、規(guī)劃調(diào)查、科研評價、監(jiān)測、管理和城鄉(xiāng)供水工程、節(jié)水工程等。

成都市水資源費征收和管理的具體辦法，由市人民政府根據(jù)國務(wù)院和四川省人民政府的規(guī)定制定。

第六章 獎勵與處罰

第二十一條 對在水資源開發(fā)、利用、保護(hù)、管理、科研和節(jié)約用水，以及管理、維護(hù)水工程，防治水害等工作中，成績突出的單位和個人，縣級以上人民政府應(yīng)給予表揚和獎勵。

第二十二條 違反本條例第十條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，新建、擴(kuò)建、改建水工程的，由水行政主管部門責(zé)令改正，并可處以一百元以上五千元以下的罰款。

第二十三條 違反本條例第十八條規(guī)定，無證取水的單位和個人，當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T有權(quán)制止其取水，責(zé)令其限期申請取水許可，并可視情節(jié)處一百元以上一千元以下的罰款。

第二十四條 違反本條例規(guī)定，有下列情況之一的，當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T有權(quán)扣繳取水許可證，并可處警告或一百元以上二千元以下的罰款：

（一）用欺騙手段獲得取水許可證的：

（二）不按取水許可證批準(zhǔn)的使用條件和范圍取水，嚴(yán)重浪費水或侵犯他人合法用水權(quán)益的；

（三）拒不執(zhí)行當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T批準(zhǔn)的取水調(diào)整、限制方案，在限期內(nèi)不改正的；

（四）拒不按照規(guī)定繳納水資源費的。

第二十五條 違反本條例的行政處罰，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門執(zhí)行，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第二十六條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴，當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十七條 拒絕、阻礙水政監(jiān)察人員或有關(guān)部門執(zhí)法人員依法執(zhí)行水事公務(wù)的單位或個人，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 各級水行政主管部門以及水工程管理單位的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 本條例規(guī)定的罰沒款由處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)收繳，上交同級財政，并使用財政部門統(tǒng)一印制的罰沒專用收據(jù)。

第七章 附

則

第三十條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由成都市水利電力局負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本條例自批準(zhǔn)公布之日起施行。本市過去有關(guān)水資源開發(fā)、利用、保護(hù)、管理的規(guī)定，凡與本條例有抵觸的，按本條例執(zhí)行。

第二篇：成都市地下水資源管理辦法

成都市地下水資源管理辦法.txt9母愛是一滴甘露，親吻干涸的泥土，它用細(xì)雨的溫情，用鉆石的堅毅，期待著閃著碎光的泥土的肥沃；母愛不是人生中的一個凝固點，而是一條流動的河，這條河造就了我們生命中美麗的情感之景。

成都市地下水資源管理辦法

2007年08月07日 16時09分 170 主題分類: 資源能源

“地下水”

成都市地下水資源管理辦法

成都市人民政府令第137號

《成都市地下水資源管理辦法》已經(jīng)2007年7月10日市政府第110次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2007年9月1日起施行。

市長：葛紅林

二○○七年七月二十六日 成都市地下水資源管理辦法

第一條（目的依據(jù)）

為加強(qiáng)地下水資源的管理和保護(hù)，促進(jìn)水資源合理開發(fā)利用，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》、《四川省<中華人民共和國水法>實施辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

凡在本市行政區(qū)域內(nèi)開采、取用、節(jié)約、保護(hù)和管理地下水的單位和個人，均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

施工降水、空調(diào)取水等適用本辦法。

第三條（管理部門）

市水行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全市地下水開發(fā)、利用、保護(hù)和管理工作，并會同市國土部門加強(qiáng)對礦泉水、地?zé)崴墓芾怼?/p>

區(qū)（市）縣水行政主管部門按照地下水資源分級管理權(quán)限，統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地下水的開發(fā)、利用、保護(hù)和管理工作。其中，錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)（含高新區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)地下水的開發(fā)、利用、保護(hù)和管理工作由市水行政主管部門直接管理。

建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、國土等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同水行政主管部門依法做好地下水資源開發(fā)、利用、保護(hù)和管理工作。

第四條（規(guī)劃制定）

市水行政主管部門會同市級有關(guān)部門編制成都市地下水資源開發(fā)、利用、保護(hù)規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

地下水資源開發(fā)、利用、保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

編制規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水資源綜合考察和調(diào)查評價。水資源綜合考察和調(diào)查評價，由市和區(qū)（市）縣水行政主管部門會同同級有關(guān)部門組織進(jìn)行。

第五條（取水許可）

凡需取水的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向有審批權(quán)限的水行政主管部門提出取水許可申請。

水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到取水申請之日起5個工作日內(nèi)對申請材料進(jìn)行審查，并根據(jù)下列不同情形分別作出處理：

（一）申請材料齊全、符合法定形式、屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的，予以受理；

（二）提交的材料不完備或者申請書內(nèi)容填注不明的，一次性通知申請人需補(bǔ)正的內(nèi)容，補(bǔ)正后予以受理；未補(bǔ)正材料的，視為自動撤回申請；

（三）不屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的，告知申請人具體的受理機(jī)關(guān)。

審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理取水申請之日起20個工作日內(nèi)（不包括舉行聽證和征求有關(guān)部門意見所需的時間）決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。決定批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)同時簽發(fā)取水申請批準(zhǔn)文件。

對取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的取水申請，如涉及公共用地、公共地下管網(wǎng)的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)征求城市規(guī)劃部門的意見，城市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起5個工作日內(nèi)提出意見并轉(zhuǎn)送取水審批機(jī)關(guān)。

第六條（申請變更）

取水單位或者個人要求變更取水許可證載明的事項，應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)申請，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，辦理有關(guān)變更手續(xù)。

第七條（取水計劃）

水行政主管部門依照本地水資源狀況、取水單位或者個人提出的取水計劃，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合平衡的原則，向取水單位或者個人下達(dá)取水計劃。

取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)按水行政主管部門批準(zhǔn)的取水計劃取水，不得擅自超計劃取水。

因特殊原因需調(diào)整取水計劃的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第八條（取水量限制）

有下列情形之一的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對取水單位或者個人的取水量予以限制，并及時書面通知取水單位或者個人：

（一）因自然原因，水資源不能滿足本地區(qū)正常供水的；

（二）取水、退水對水功能區(qū)水域使用功能、生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響的；

（三）地下水嚴(yán)重超采或者因地下水開采引起地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的；

（四）出現(xiàn)需要限制取水量的其他特殊情況的。

第九條（取水計量設(shè)施）

取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)依照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝計量設(shè)施，保證計量設(shè)施正常運行，并按照規(guī)定填報取水統(tǒng)計報表。

取水單位或者個人需檢修、更換取水計量設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在檢修、更換前報告水行政主管部門，由水行政主管部門核實取水量。

第十條（鑿井管理）

嚴(yán)禁未取得取水許可的單位或者個人鑿井開采地下水。

需鑿井開采地下水的單位或者個人，在鑿井施工前應(yīng)當(dāng)持下列資料向有管轄權(quán)的水行政主管部門備案：

（一）水行政主管部門簽發(fā)的取水批準(zhǔn)文件；

（二）鑿井施工單位的基本情況；

（三）鑿井施工設(shè)計方案（包括用途、井位、井徑、井深、止水層、取水層、設(shè)計取水量、建井材料等）；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他資料。

第十一條（廢井管理）

取水單位或者個人需報廢取水井的，應(yīng)當(dāng)自停止使用之日起15日內(nèi)報告水行政主管部門，在水行政主管部門的監(jiān)督下封閉、回填。

嚴(yán)禁擅自封閉、回填報廢取水井。

第十二條（開采限制）

下列地區(qū)限制開采取用地下水：

（一）地下水超采區(qū)；

（二）地下水嚴(yán)重污染的地區(qū)；

（三）公共供水管網(wǎng)覆蓋的地區(qū)；

（四）影響建筑物安全的地區(qū)；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的限制開采取用地下水的地區(qū)。

第十三條（禁止規(guī)定）

嚴(yán)禁在取水井周圍半徑30米內(nèi)設(shè)置廁所、糞坑、垃圾堆等污染源。

第十四條（停止取水）

取水單位或者個人在取水過程中，如發(fā)現(xiàn)坍塌、裂縫等異常情況時，應(yīng)當(dāng)立即停止取水，采取相應(yīng)防護(hù)措施，并及時向水行政主管部門報告。

第十五條（水資源費征收）

取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)依法向水行政主管部門繳納水資源費，繳納標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

水資源費按照實際取水量計算收取，取水計量設(shè)施由取水戶在取水點或者輸水總管設(shè)置。

第十六條（繳納管理）

水行政主管部門確定水資源費繳納數(shù)額后，應(yīng)當(dāng)向取水單位或者個人送達(dá)水資源費繳納通知單，取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)自收到繳納通知單之日起7日內(nèi)繳納水資源費。

第十七條（使用監(jiān)管）

水資源費應(yīng)當(dāng)全額納入財政預(yù)算，由財政部門按照批準(zhǔn)的部門財政預(yù)算統(tǒng)籌安排，主要用于水資源的開發(fā)利用、節(jié)約保護(hù)和管理。

任何單位和個人不得截留、侵占或者挪用水資源費。

水行政主管部門、財政部門和價格管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水資源費征收、使用情況的監(jiān)督管理。

審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水資源費使用和管理的審計監(jiān)督。

第十八條（檢查措施）

水行政主管部門在進(jìn)行監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位或者個人提供有關(guān)文件、證照、資料；

（二）要求被檢查單位或者個人就執(zhí)行本辦法的有關(guān)問題作出說明；

（三）進(jìn)入被檢查單位或者個人的生產(chǎn)場所進(jìn)行調(diào)查；

（四）責(zé)令被檢查單位或者個人停止違反本辦法的行為，履行法定義務(wù)。

監(jiān)督檢查人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)出示合法有效的行政執(zhí)法證件。有關(guān)單位和個人對監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予配合，不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。

第十九條（行政處罰）

單位和個人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由水行政主管部門按以下規(guī)定進(jìn)行處理：

（一）未取得取水許可的單位或者個人擅自鑿井的，責(zé)令改正；拒不改正的或者已造成嚴(yán)重后果的，可處以5000元以上3萬元以下的罰款。

（二）擅自施工降水的，責(zé)令停止降水，限期補(bǔ)辦手續(xù)，補(bǔ)繳水資源費，并可處以建設(shè)單位每眼井5000元以上1萬元以下的罰款；逾期拒不補(bǔ)辦手續(xù)的，責(zé)令封?；蛘呋靥钇浣邓?/p>

（三）對報廢取水井擅自進(jìn)行封閉、回填的，責(zé)令限期改正，并可處以5000元以上1萬元以下的罰款。

（四）在取水井周圍半徑30米內(nèi)設(shè)置廁所、糞坑、垃圾堆等污染源的，責(zé)令限期改正，并可處以5000元以上2萬元以下的罰款。

違反本辦法的其他行為，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十條（責(zé)任追究）

行政機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行公務(wù)中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條（解釋機(jī)關(guān)）

本辦法由成都市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條（施行日期）

本辦法自2007年9月1日起施行。1982年9月24日成都市人民政府公布的《成都市地下水井管理暫行辦法》同時廢止。

第三篇：成都市地下水資源管理辦法

20070726成都市地下水資源管理辦法

004km.cn 填報時間： 2007-08-15 責(zé)任單位： 市政府辦公廳第七秘書處 文

號：政府令第137號 簽發(fā)單位：

簽發(fā)時間：2007-07-26 生效時間：2007-07-26 《成都市地下水資源管理辦法》已經(jīng)2007年7月10日市政府第110次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2007年9月1日起施行。二○○七年七月二十六日 成都市地下水資源管理辦法

第一條（目的依據(jù)）

為加強(qiáng)地下水資源的管理和保護(hù)，促進(jìn)水資源合理開發(fā)利用，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》、《四川省〈中華人民共和國水法〉實施辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

凡在本市行政區(qū)域內(nèi)開采、取用、節(jié)約、保護(hù)和管理地下水的單位和個人，均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

施工降水、空調(diào)取水等適用本辦法。

第三條（管理部門）

市水行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全市地下水開發(fā)、利用、保護(hù)和管理工作，并會同市國土部門加強(qiáng)對礦泉水、地?zé)崴墓芾怼?/p>

區(qū)（市）縣水行政主管部門按照地下水資源分級管理權(quán)限，統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地下水的開發(fā)、利用、保護(hù)和管理工作。其中錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)（含高新區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)地下水的開發(fā)、利用、保護(hù)和管理工作由市水行政主管部門直接管理。

建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、國土等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同水行政主管部門依法做好地下水資源開發(fā)、利用、保護(hù)和管理工作。

第四條（規(guī)劃制定）

市水行政主管部門會同市級有關(guān)部門編制成都市地下水資源開發(fā)、利用、保護(hù)規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

地下水資源開發(fā)、利用、保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

編制規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水資源綜合考察和調(diào)查評價。水資源綜合考察和調(diào)查評價，由市和區(qū)（市）縣水行政主管部門會同同級有關(guān)部門組織進(jìn)行。

第五條（取水許可）

凡需取水的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向有審批權(quán)限的水行政主管部門提出取水許可申請。

水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到取水申請之日起5個工作日內(nèi)對申請材料進(jìn)行審查，并根據(jù)下列不同情形分別作出處理：

（一）申請材料齊全、符合法定形式、屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的，予以受理；

（二）提交的材料不完備或者申請書內(nèi)容填注不明的，一次性通知申請人需補(bǔ)正的內(nèi)容，補(bǔ)正后予以受理；未補(bǔ)正材料的，視為自動撤回申請；

（三）不屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的，告知申請人具體的受理機(jī)關(guān)。

審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理取水申請之日起20個工作日內(nèi)（不包括舉行聽證和征求有關(guān)部門意見所需的時間）決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。決定批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)同時簽發(fā)取水申請批準(zhǔn)文件。

對取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的取水申請，如涉及公共用地、公共地下管網(wǎng)的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)征求城市規(guī)劃部門的意見，城市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起5個工作日內(nèi)提出意見并轉(zhuǎn)送取水審批機(jī)關(guān)。

第六條（申請變更）

取水單位或者個人要求變更取水許可證載明的事項，應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)申請，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，辦理有關(guān)變更手續(xù)。

第七條（取水計劃）

水行政主管部門依照本地水資源狀況、取水單位或者個人提出的取水計劃，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合平衡的原則，向取水單位或者個人下達(dá)取水計劃。

取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)按水行政主管部門批準(zhǔn)的取水計劃取水，不得擅自超計劃取水。

因特殊原因需調(diào)整取水計劃的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第八條（取水量限制）

有下列情形之一的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對取水單位或者個人的取水量予以限制，并及時書面通知取水單位或者個人：

（一）因自然原因，水資源不能滿足本地區(qū)正常供水的；

（二）取水、退水對水功能區(qū)水域使用功能、生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響的；

（三）地下水嚴(yán)重超采或者因地下水開采引起地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的；

（四）出現(xiàn)需要限制取水量的其他特殊情況的。

第九條（取水計量設(shè)施）

取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)依照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝計量設(shè)施，保證計量設(shè)施正常運行，并按照規(guī)定填報取水統(tǒng)計報表。

取水單位或者個人需檢修、更換取水計量設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在檢修、更換前報告水行政主管部門，由水行政主管部門核實取水量。

第十條（鑿井管理）

嚴(yán)禁未取得取水許可的單位或者個人鑿井開采地下水。

需鑿井開采地下水的單位或者個人，在鑿井施工前應(yīng)當(dāng)持下列資料向有管轄權(quán)的水行政主管部門備案：

（一）水行政主管部門簽發(fā)的取水批準(zhǔn)文件；

（二）鑿井施工單位的基本情況；

（三）鑿井施工設(shè)計方案（包括用途、井位、井徑、井深、止水層、取水層、設(shè)計取水量、建井材料等）；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他資料。

第十一條（廢井管理）

取水單位或者個人需報廢取水井的，應(yīng)當(dāng)自停止使用之日起15日內(nèi)報告水行政主管部門，在水行政主管部門的監(jiān)督下封閉、回填。

嚴(yán)禁擅自封閉、回填報廢取水井。

第十二條（開采限制）

下列地區(qū)限制開采取用地下水：

（一）地下水超采區(qū)；

（二）地下水嚴(yán)重污染的地區(qū)；

（三）公共供水管網(wǎng)覆蓋的地區(qū)；

（四）影響建筑物安全的地區(qū)；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的限制開采取用地下水的地區(qū)。

第十三條（禁止規(guī)定）

嚴(yán)禁在取水井周圍半徑30米內(nèi)設(shè)置廁所、糞坑、垃圾堆等污染源。

第十四條（停止取水）

取水單位或者個人在取水過程中，如發(fā)現(xiàn)坍塌、裂縫等異常情況時，應(yīng)當(dāng)立即停止取水，采取相應(yīng)防護(hù)措施，并及時向水行政主管部門報告。

第十五條（水資源費征收）

取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)依法向水行政主管部門繳納水資源費，交納標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

水資源費按照實際取水量計算收取，取水計量設(shè)施由取水戶在取水點或者輸水總管設(shè)置。

第十六條（交納管理）

水行政主管部門確定水資源費繳納數(shù)額后，應(yīng)當(dāng)向取水單位或者個人送達(dá)水資源費繳納通知單，取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)自收到繳納通知單之日起7日內(nèi)繳納水資源費。

第十七條（使用監(jiān)管）

水資源費應(yīng)當(dāng)全額納入財政預(yù)算，由財政部門按照批準(zhǔn)的部門財政預(yù)算統(tǒng)籌安排，主要用于水資源的開發(fā)利用、節(jié)約保護(hù)和管理。

任何單位和個人不得截留、侵占或者挪用水資源費。

水行政主管部門、財政部門和價格管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水資源費征收、使用情況的監(jiān)督管理。

審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水資源費使用和管理的審計監(jiān)督。

第十八條（檢查措施）

水行政主管部門在進(jìn)行監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位或者個人提供有關(guān)文件、證照、資料；

（二）要求被檢查單位或者個人就執(zhí)行本辦法的有關(guān)問題作出說明；

（三）進(jìn)入被檢查單位或者個人的生產(chǎn)場所進(jìn)行調(diào)查；

（四）責(zé)令被檢查單位或者個人停止違反本辦法的行為，履行法定義務(wù)。

監(jiān)督檢查人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)出示合法有效的行政執(zhí)法證件。有關(guān)單位和個人對監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予配合，不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。

第十九條（行政處罰）

單位和個人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由水行政主管部門按以下規(guī)定進(jìn)行處理：

（一）未取得取水許可的單位或者個人擅自鑿井的，責(zé)令改正；拒不改正的或者已造成嚴(yán)重后果的，可處以5000元以上3萬元以下的罰款。

（二）擅自施工降水的，責(zé)令停止降水，限期補(bǔ)辦手續(xù)，補(bǔ)交水資源費，并可處以建設(shè)單位每眼井5000元以上1萬元以下的罰款；逾期拒不補(bǔ)辦手續(xù)的，責(zé)令封停或者回填其降水井。

（三）對報廢取水井擅自進(jìn)行封閉、回填的，責(zé)令限期改正，并可處以5000元以上1萬元以下的罰款。

（四）在取水井周圍半徑30米內(nèi)設(shè)置廁所、糞坑、垃圾堆等污染源的，責(zé)令限期改正，并可處以5000元以上2萬元以下的罰款。

違反本辦法的其他行為，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十條（責(zé)任追究）

行政機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行公務(wù)中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條（解釋機(jī)關(guān)）

本辦法由成都市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條（施行日期）

本辦法自2007年9月1日起施行。1982年9月24日成都市人民政府公布的《成都市地下水井管理暫行辦法》同時廢止。

第四篇：成都市水資源管理條例(2013年修正本)

成都市水資源管理條例（2013年修正本）

（1991年10月18日成都市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過 1992年5月27日四川省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議批準(zhǔn) 2013年1月5日成都市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議修訂 2013年4月2日四川省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議批準(zhǔn) 2013年4月16日成都市人民代表大會常務(wù)委員會公告[2013]第16號公布 自2013年10月1日起施行）

目 錄

第一章 總則

第二章 水資源規(guī)劃和開發(fā)利用

第三章 水資源保護(hù)

第四章 取水管理

第五章 法律責(zé)任

第六章 附則

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)水資源管理，合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)水資源，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)建設(shè)的需要，根據(jù)《中華人民共和國水法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合成都市實際，制定本條例。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)規(guī)劃、開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理水資源，防治水害，適用本條例。

本條例所稱水資源，包括地表水、地下水、再生水。

第三條 水資源管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理開發(fā)、高效利用、全面節(jié)約、強(qiáng)化保護(hù)的原則，科學(xué)協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水。

第四條 市和區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)將水資源管理納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立和完善水資源規(guī)劃、開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)機(jī)制，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用。

第五條 依照分級管理權(quán)限，市水行政主管部門負(fù)責(zé)全市水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

區(qū)（市）縣水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

市和區(qū)（市）縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)開展本行政區(qū)域內(nèi)水資源管理的相關(guān)工作。

第六條 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守水資源管理的法律、法規(guī)，增強(qiáng)節(jié)約和保護(hù)水資源意識，并有權(quán)勸阻、舉報違反水資源管理的行為。

第七條 對在規(guī)劃、開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)以及管理水資源和防治水害工作中做出突出成績的單位或者個人，市和區(qū)（市）縣人民政府可以給予表彰和獎勵。

第二章 水資源規(guī)劃和開發(fā)利用

第八條 市和區(qū)（市）縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃、發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和園林等行政部門，依據(jù)流域、區(qū)域規(guī)劃和上一級水資源規(guī)劃，編制本行政區(qū)域內(nèi)的水資源綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并報上一級水行政主管部門備案。

第九條 水資源綜合規(guī)劃以及與土地利用關(guān)系密切的專業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，兼顧各地區(qū)、各行業(yè)的需要。

國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、水電開發(fā)規(guī)劃、重大產(chǎn)業(yè)布局等，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水資源論證，并與區(qū)域和流域水資源的承載能力相適應(yīng)。

有關(guān)部門編制各項專業(yè)規(guī)劃涉及水資源的，應(yīng)當(dāng)征求水行政主管部門的意見。

第十條 開發(fā)利用水資源，應(yīng)當(dāng)依照水資源綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃實施，堅持總量控制和計劃用水，首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，科學(xué)配置農(nóng)業(yè)、工業(yè)和生態(tài)用水。優(yōu)先開發(fā)利用地表水，嚴(yán)格控制開采地下水，推廣利用再生水。

第十一條 市和區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)以水資源綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃為依據(jù)，建設(shè)各類水源工程，提高水資源利用效率。

鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員依法在本集體經(jīng)濟(jì)組織所有的集體土地或者承包土地上興建蓄水池、山平塘、石河堰等小型水源工程，合理集蓄利用雨水資源。

鼓勵社會各界參與水資源的開發(fā)利用。

第十二條 市和區(qū)（市）縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)提高調(diào)蓄洪水的能力，發(fā)揮綜合效益。

第十三條 市和區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)采用、推廣集雨新技術(shù)，科學(xué)開發(fā)利用雨水資源。

第十四條 市和區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)再生水利用工程建設(shè)。再生水的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，分級分類使用。

再生水供水管網(wǎng)和設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的園林綠化、道路清洗，應(yīng)當(dāng)使用再生水。

河湖景觀補(bǔ)充水，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用再生水。鼓勵住宅小區(qū)、公共建筑廣泛利用再生水。

第三章 水資源保護(hù)

第十五條 市和區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水功能區(qū)生態(tài)水域、人工濕地和生態(tài)廊道建設(shè)，保護(hù)水生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)水生態(tài)自我修復(fù)，提高水體自然凈化能力。

第十六條 市和區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)實施公益林建設(shè)，提高河、渠、湖、庫等水域周邊的植被覆蓋率，涵養(yǎng)水源，防治水土流失，改善生態(tài)環(huán)境。

第十七條 市和區(qū)（市）縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照水功能區(qū)水質(zhì)要求和水環(huán)境容量，核定該水域納污負(fù)荷量，向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出該水域限制排污總量的意見。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定該水域排污總量控制指標(biāo)，分解落實到排污單位，并監(jiān)督執(zhí)行。

第十八條 市和區(qū)（市）縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照分級管理權(quán)限，核定各類水利水電工程最小下泄流量，并監(jiān)督執(zhí)行。

各類水利水電工程下泄流量不得低于最小下泄流量。

第十九條 在河、渠、湖、庫等水域從事養(yǎng)殖、旅游、水上運動、餐飲等活動所產(chǎn)生的垃圾和廢棄物，應(yīng)當(dāng)集中處置；產(chǎn)生的污水，應(yīng)當(dāng)收集處理，達(dá)標(biāo)后按規(guī)定排放。

不得降低水功能區(qū)水質(zhì)類別和使用功能，不得在水域周邊填埋、堆放、存儲固體廢棄物和其他污染物。

第二十條 河流生態(tài)修復(fù)應(yīng)當(dāng)采取生態(tài)護(hù)岸、合理配置水生生物等綜合措施，改善河流水質(zhì)，提高水體自然凈化和修復(fù)能力。

第二十一條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)依照屬地管理原則履行水資源保護(hù)職責(zé)，加強(qiáng)對面源污染防治的宣傳，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者改進(jìn)種植和養(yǎng)殖技術(shù)及方式，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)確定畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖密度，推進(jìn)農(nóng)村生活污水、養(yǎng)殖廢水、垃圾及秸稈的收集處理與綜合利用。

第二十二條 城市廣場、公園、道路隔離帶和綠地設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)采用有利于雨水滲透的建筑材料，推廣采用低洼草坪，增加地下水補(bǔ)給。

公共供水管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域，確需開采地下水的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證，依法取水。

取水工程設(shè)施形成的深井，應(yīng)當(dāng)在取水許可到期后，按取水許可要求對深井采取封、填處理措施，防止地下水污染。

第二十三條 市和區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立并健全水資源管理信息系統(tǒng)，促進(jìn)水資源管理智能化。

第二十四條 市和區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，防止水源枯竭和水體污染，保證城鄉(xiāng)居民飲用水安全。

市和區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)實施備用水源工程建設(shè)，預(yù)防飲用水源突發(fā)事件，保障城鄉(xiāng)居民正常生活。

第二十五條 市和區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立并健全水資源保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)水源地保護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

第四章 取水管理

第二十六條 單位或者個人需要直接取用水資源的，應(yīng)當(dāng)按照國家取水許可規(guī)定，向水行政主管部門申請辦理取水許可證。

水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)總量控制與定量結(jié)合的要求，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理開發(fā)、科學(xué)控制、綜合利用、持續(xù)高效的原則，結(jié)合用水定額，核定取水戶的取水量，下達(dá)取水計劃并監(jiān)督實施。

第二十七條 依照分級管理權(quán)限，市和區(qū)（市）縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照下列標(biāo)準(zhǔn)審批取水申請并核發(fā)取水許可證：

（一）地下水日取水量三千立方米以下的，地表水日取水量二萬立方米以下的，由取水口設(shè)施涉及水體所在區(qū)（市）縣水行政主管部門審批；

（二）地下水日取水量三千立方米以上五千立方米以下的，地表水日取水量二萬立方米以上三萬立方米以下的，經(jīng)取水口設(shè)施涉及水體所在區(qū)（市）縣水行政主管部門初審?fù)夂螅瑘笫兴姓鞴懿块T批準(zhǔn)。

第二十八條 新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項目需要取水的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行水資源論證，編制建設(shè)項目水資源論證報告書。

地下水日取水量小于三百立方米或者地表水日取水量小于二千立方米，對周邊環(huán)境影響較小的建設(shè)項目，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位填寫建設(shè)項目水資源論證表。

未進(jìn)行水資源論證或者論證未通過的建設(shè)項目，審批機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)，建設(shè)單位不得擅自開工建設(shè)和投入使用。

第二十九條 實施施工降水的，應(yīng)當(dāng)在實施施工前，向有管轄權(quán)的水行政主管部門提交取水申請書、建設(shè)項目施工許可證復(fù)印件以及論證通過的專項降水設(shè)計，獲得批準(zhǔn)之后實施施工降水。

水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理施工降水申請手續(xù)后的十五個工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定；取水工程應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門驗收合格并核發(fā)取水許可證后，建設(shè)單位或者施工單位方可取水。

鼓勵建設(shè)單位有效利用施工降水。

第三十條 取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)安裝取水計量器具，依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行檢定，保證計量器具的準(zhǔn)確性。

取水計量器具發(fā)生故障不能正常運行的，應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)告知水資源費征收單位，并及時修復(fù)。水資源費征收單位應(yīng)當(dāng)在接到報告后二十四小時內(nèi)到現(xiàn)場核查。維修期間需繼續(xù)取水的，應(yīng)當(dāng)依照水泵額定流量和不間斷運行時間計算其取水量。

施工降水不安裝取水計量器具的，應(yīng)當(dāng)按照許可井?dāng)?shù)、水泵額定流量和不間斷運行時間計算其取水量。

第三十一條 取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照水行政主管部門下達(dá)的取水計劃取水，并依法交納水資源費。對超出計劃的取水量，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照下列標(biāo)準(zhǔn)實行累進(jìn)加價收費：

（一）超計劃取水百分之十（不含百分之十）以下的，超計劃部分水資源費加價一倍；

（二）超計劃取水百分之十至百分之三十（不含百分之三十）的，超計劃部分水資源費加價二倍；

（三）超計劃取水百分之三十以上的，超計劃部分水資源費加價三倍。

第五章 法律責(zé)任

第三十二條 違反本條例第十八條第二款規(guī)定，各類水利水電工程未按最小下泄流量標(biāo)準(zhǔn)下泄流量的，由市或者區(qū)（市）縣水行政主管部門責(zé)令其限期改正；逾期仍不改正造成輕微危害的，處一萬元罰款；造成較大危害的，處三萬元罰款；造成嚴(yán)重危害的，處五萬元罰款，并承擔(dān)由此造成的經(jīng)濟(jì)損失、恢復(fù)河流下泄流量。

第三十三條 違反本條例第十九條第二款規(guī)定，降低水功能區(qū)水質(zhì)類別和使用功能或者在水域周邊填埋、堆放、存儲固體廢棄物和其他污染物，由水行政主管部門責(zé)令改正，限期采取補(bǔ)救措施。對水域使用功能造成較大影響的，處五萬元罰款；對水域使用功能造成嚴(yán)重影響的，處十萬元罰款。

第三十四條 違反本條例第二十八條第三款規(guī)定，未進(jìn)行水資源論證或者論證未通過，建設(shè)單位擅自開工建設(shè)或者投入使用的，違反第二十九條第二款規(guī)定，施工降水無證取水的，由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并處三萬元以上十萬元以下罰款。

第三十五條 違反本條例的其他行為，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十六條 行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分。

第六章 附則

第三十七條 本條例自2013年10月1日起施行。

第五篇：水資源管理實施辦法

水資源管理實施辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)水資源管理，合理開發(fā)利用和節(jié)約保護(hù)水資源，充分發(fā)揮水資源的綜合效益，保障社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和人民生活的需要，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》和《省水資源管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱水資源，包括地表水和地下水。凡在本市行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)、利用、保護(hù)、管理水資源，防治水害，適用本辦法。

第三條市人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)全市水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門在市人民政府水行政主管部門指導(dǎo)下負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源管理、開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的有關(guān)工作。

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)水利（務(wù)）站是縣(市、區(qū))水行政主管部門的派出機(jī)構(gòu)，受縣(市、區(qū))水行政主管部門的委托，負(fù)責(zé)所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)范圍內(nèi)的有關(guān)水資源管理日常工作。

第四條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持單位和個人依法合理開發(fā)利用和保護(hù)水資源。依法取得的水資源使用權(quán)以及其他合法權(quán)益，受法律保護(hù)。單位和個人有保護(hù)水資源和節(jié)約用水的義務(wù)，并對污染、浪費、破壞水資源的行為有權(quán)監(jiān)督、舉報和控告。

在開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源等方面成績顯著的單位和個人，由縣級以上人民政府給予表彰獎勵。

第五條廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等各種媒體，應(yīng)當(dāng)大力宣傳節(jié)約，保護(hù)水資源的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策，普及節(jié)約用水知識，宣傳節(jié)約用水先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗，對污染、浪費、破壞水資源的不良行為予以公開曝光，增強(qiáng)全民的水資源節(jié)約和保護(hù)意識。

第六條市、縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)完善水政監(jiān)察制度。水政監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、秉公執(zhí)法，對違反水法律、法規(guī)以及本辦法的行為加強(qiáng)監(jiān)督檢查并依法進(jìn)行查處。

第二章水資源開發(fā)利用

第七條制定規(guī)劃，必須進(jìn)行綜合科學(xué)考察和調(diào)查評價。水資源的考察和評價，由縣級以上水行政主管部門會同同級有關(guān)部門組織進(jìn)行。

第八條編制水資源規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)以水資源科學(xué)考察、調(diào)查評價成果為依據(jù)，按照統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、興利除害、講求效益的原則，適應(yīng)水資源和水環(huán)境承載能力，合理安排生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水。

市、縣(市、區(qū))所轄范圍內(nèi)的水資源綜合規(guī)劃，由市、縣(市、區(qū))水行政主管部門會同有關(guān)部門編制，報本級人民政府批準(zhǔn)，并報上一級水行政主管部門備案。

規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃需要修改時，必須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

第九條開發(fā)利用水資源，應(yīng)當(dāng)符合興利和除害相結(jié)合及資源優(yōu)化配置的原則，統(tǒng)籌安排地表水和地下水，優(yōu)先開發(fā)利用地表水，嚴(yán)格控制開采深層地下水。第十條在制定農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)結(jié)合水資源綜合規(guī)劃，保證水資源的可持續(xù)利用。在沿海和渠北等水資源緊缺的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)限制耗水量大的工業(yè)、農(nóng)業(yè)等項目建設(shè)。

有條件的地區(qū)應(yīng)當(dāng)制定和實施區(qū)域供水規(guī)劃，加快地表水供水工程建設(shè)，實施區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水，逐步實行分質(zhì)供水。

第十一條開發(fā)利用地下水，應(yīng)當(dāng)按照地下水開發(fā)利用規(guī)劃要求，根據(jù)省下達(dá)的開采計劃，由同級人民政府實行總量控制，限量開采。

在地下水嚴(yán)重超采區(qū)，禁止新鑿深井，對已有的深井，各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定，制定封井計劃，組織實施。

在地下水一般超采區(qū)和其他地區(qū)，不得新增深井?dāng)?shù)量。自來水供水管網(wǎng)尚未到達(dá)，又確需取用地下水用于解決群眾生活用水和制藥、食品等特殊行業(yè)用水的，應(yīng)按照深井總量不增的原則，嚴(yán)格控制審批。

在城市、集鎮(zhèn)等建筑物密集的地區(qū)，禁止開采淺層地下水用于水溫空調(diào)等項目。開采淺層地下水用于餐飲、洗浴、食品等行業(yè)的，必須取得有資質(zhì)單位出具的檢測結(jié)果，符合相應(yīng)的用水標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條任何單位和個人引水、截（蓄）水、排水等行為，不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益。如對其他單位和個人的生產(chǎn)和生活造成損失，或者對原有灌溉用水、供水水源、水文測驗有不利影響，或者影響河勢穩(wěn)定和護(hù)坡、護(hù)岸、堤防等工程設(shè)施安全，或者造成河道淤積的，建設(shè)單位或受益者必須采取補(bǔ)救措施或補(bǔ)償損失。

第三章水資源節(jié)約

第十三條市、縣(市、區(qū))水行政主管部門組織、指導(dǎo)和監(jiān)督本轄區(qū)的節(jié)約用水工作。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需水情況，制定節(jié)約用水規(guī)劃和用水定額。各行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定本行業(yè)用水定額和節(jié)約用水實施計劃，并報送同級水行政主管部門備案。

第十四條水行政主管部門對人民生活用水和工業(yè)生產(chǎn)用水，按照國家、部頒標(biāo)準(zhǔn)或同行業(yè)平均水平，核定用水指標(biāo)，下達(dá)供水計劃，超計劃用水實行累進(jìn)加價制度。

水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同農(nóng)業(yè)行政主管部門制定農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)約用水規(guī)劃和計劃，完善農(nóng)業(yè)灌溉工程的改造配套和渠道防滲設(shè)施，大力推廣節(jié)水灌溉，合理制定用水定額，減少耗水量。

水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供水企業(yè)供用水的節(jié)約管理工作，制定城鎮(zhèn)節(jié)約用水考核指標(biāo)及具體措施，加強(qiáng)對供水、用水設(shè)施的監(jiān)督管理。

第十五條用水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)約用水管理工作，確定專門機(jī)構(gòu)或者人員具體負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作。積極采用先進(jìn)節(jié)水和中水回用技術(shù)，改進(jìn)工藝，采取一水多用、串聯(lián)用水、循環(huán)用水等措施，降低水的消耗和漏失量，提高水資源的重復(fù)利用率。生產(chǎn)過程中的間接冷卻水，應(yīng)當(dāng)回收利用。工業(yè)用水的重復(fù)利用率低于百分之五十的，在限期達(dá)標(biāo)前，不得新增用水量。用水量高于行業(yè)用水定額的，不得增加用水計劃，不得新建自備取用水設(shè)施。有條件利用海水的，應(yīng)當(dāng)積極利用海水資源。

用水單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用、維護(hù)、更新改造節(jié)約用水設(shè)施，保證節(jié)約用水設(shè)施的正常運行。各工業(yè)用水企業(yè)應(yīng)當(dāng)把節(jié)約用水技術(shù)改造納入企業(yè)技術(shù)改造計劃中，并從企業(yè)更新改造資金中劃出一定比例用于節(jié)約用水技術(shù)改造。

第十六條用水單位應(yīng)根據(jù)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對用水情況進(jìn)行水平衡測試。測試完成后應(yīng)由水行政主管部門組織有關(guān)部門進(jìn)行評審和驗收，并提出節(jié)約用水目標(biāo)管理要求。第十七條新建、改建、擴(kuò)建的公共和民用建筑中，均不得繼續(xù)使用不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具?，F(xiàn)有不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具應(yīng)按國家規(guī)定要求更換為節(jié)水型器具。

經(jīng)營餐飲、洗浴、游泳、水上娛樂、洗車等業(yè)務(wù)的節(jié)約用水設(shè)施，應(yīng)納入開業(yè)前的行業(yè)驗收范圍。第十八條新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項目需要取用水的，應(yīng)當(dāng)制定節(jié)水方案，進(jìn)行節(jié)水評估，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。建設(shè)項目竣工后，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)參加綜合驗收。節(jié)水設(shè)施未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不予發(fā)放取水許可證。

第十九條積極鼓勵污（廢）水資源化的研究和開發(fā)，加強(qiáng)對不同層次凈化污（廢）水處理設(shè)施的建設(shè)，提高凈化污（廢）水利用率。具備中水回用條件的單位，應(yīng)當(dāng)建設(shè)中水設(shè)施，積極利用中水；要積極創(chuàng)造條件，實現(xiàn)污（廢）水的零排放。

第二十條基本建設(shè)或施工用水，建設(shè)或施工單位應(yīng)當(dāng)安裝用水計量設(shè)施，清洗、浸泡沙石等建筑材料應(yīng)當(dāng)使用容器。城市綠地、樹木和花卉的澆灌用水應(yīng)當(dāng)推行噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉方式。

第四章水資源保護(hù)

第二十一條地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水資源的保護(hù)工作，采取有效措施，防治水土流失和水源污染，防止水流堵塞和水源枯竭，改善生態(tài)環(huán)境。

第二十二條根據(jù)省人民政府批準(zhǔn)的水環(huán)境功能區(qū)劃，由市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門會同同級環(huán)境保護(hù)行政主管部門，擬定其管轄的水域水功能區(qū)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)，并報上一級水行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水體的用途，劃定水資源保護(hù)區(qū)，制定相應(yīng)的管理辦法。

經(jīng)批準(zhǔn)的水功能區(qū)劃是水資源開發(fā)、利用和保護(hù)的依據(jù)。任何單位和個人從事開發(fā)利用水資源的活動以及向水體排污，不得影響水功能區(qū)確定的保護(hù)目標(biāo)。

第二十三條水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照水功能區(qū)對水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力，核定該水域的納污能力，向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出該水域的限制排污總量意見。限制排污總量意見作為制定污染物排放總量控制實施方案的依據(jù)。

第二十四條禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。在確定的水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁下列行為：

（一）向生活飲用水地表水源一級保持區(qū)的水體排放污水；

（二）從事旅游、游泳和其他可能污染生活飲用水水體的活動；

（三）新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)備用水源的規(guī)劃和建設(shè)，在確定的水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，原有污染水源的企業(yè)或設(shè)施，應(yīng)按規(guī)定逐步轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷，保障飲用水安全。應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定城鎮(zhèn)飲用水安全保障應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)飲用水水質(zhì)發(fā)生重大變化，達(dá)不到飲用水標(biāo)準(zhǔn)，或者供水水量嚴(yán)重不足時，及時啟動應(yīng)急預(yù)案。

縣級以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水文、水資源監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)，做好水資源量和質(zhì)的監(jiān)測工作，定期發(fā)布本地區(qū)水資源公報和水功能區(qū)水質(zhì)通報。發(fā)現(xiàn)重點污染物排放總量超過控制指標(biāo)的，或者水功能區(qū)的水質(zhì)未達(dá)到水域使用功能對水質(zhì)的要求的，應(yīng)當(dāng)及時報告有關(guān)人民政府采取治理措施，并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門通報。

第二十五條新建、改建、擴(kuò)建直接或間接向水體排放污染物的建設(shè)項目，排污單位在向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報送環(huán)境影響報告書之前，向有管轄權(quán)的水行政主管部門提出入河排污口設(shè)置申請，并提交入河排污口設(shè)置報告書。設(shè)置入河排污口依法需要同時辦理取水許可審批手續(xù)或河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目審查手續(xù)的，在水資源論證或防洪影響評價報告中應(yīng)當(dāng)包含入河排污口設(shè)置的有關(guān)內(nèi)容，不再單獨提交入河排污口設(shè)置報告；設(shè)置入河排污口對水功能區(qū)影響明顯輕微的，經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門同意，只提交簡要的分析材料。

設(shè)置入河排污口應(yīng)當(dāng)提交以下材料：(一)入河排污口設(shè)置申請書；(二)建設(shè)項目依據(jù)文件；(三)入河排污口設(shè)置論證報告；(四)其他應(yīng)當(dāng)提交的有關(guān)文件。

凡有水污染治理設(shè)施的建設(shè)項目，由有關(guān)行政主管部門牽頭組織的綜合驗收，應(yīng)有同級水行政主管部門參加。

第二十六條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村水資源、水環(huán)境和水生態(tài)的保護(hù)，加快推進(jìn)水源工程建設(shè)，加大調(diào)水力度，鼓勵和扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民興建蓄水、保水工程，科學(xué)安排對農(nóng)村河道、湖泊等水域的綜合整治，暢通水流，改善水質(zhì)。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)逐步加大對農(nóng)村飲用水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，對農(nóng)村不符合飲用水要求的飲用水源地制定整治方案，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水衛(wèi)生監(jiān)測，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源地的環(huán)境保護(hù)，提高飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，保障農(nóng)村飲用水安全。

第二十七條向水體退水的單位或個人，應(yīng)當(dāng)做到達(dá)標(biāo)排放，禁止超標(biāo)排污。在事先向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報登記污染物排放種類、數(shù)量和濃度的同時，應(yīng)當(dāng)抄送所在地水行政主管部門。

水行政主管部門有權(quán)對管轄范圍內(nèi)排污單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查，對超標(biāo)排污、嚴(yán)重影響水體的行為，水行政主管部門有權(quán)制止。

第二十八條地方各級人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)管理，防止工業(yè)廢水、城市生活污水、航運船舶對水資源的污染。填埋生活垃圾及危險廢物應(yīng)有相應(yīng)的防滲措施和滲出液的處理措施。禁止向廢井、滲坑、裂隙、涵洞等排放、傾倒有害、有毒、含病原體的廢、污水和其他廢棄物。

農(nóng)業(yè)、漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用化肥和高效低毒的農(nóng)藥，科學(xué)合理地確定水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模，減少有害殘留物污染水資源。

第二十九條開采地下水應(yīng)遵循采、補(bǔ)平衡的原則，不得超過本行政區(qū)域地下水計劃可采總量，并符合井點總體布局和取水層位的要求。在地下水超采區(qū)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制開采地下水，不得擴(kuò)大取水，禁止用地下水進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)灌溉。鼓勵采取符合國家生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的地表水進(jìn)行回灌補(bǔ)源。

地下水應(yīng)當(dāng)分層開采，水井施工必須科學(xué)止水。對報廢、閑置或施工未成的深井，建設(shè)單位或鑿井施工單位必須采取封填措施，防止地下水污染。

第三十條凡興建工程或進(jìn)行其它活動時，不得污染和破壞水資源，不得損壞各種水工程和供水、取水設(shè)施，對造成污染和破壞的，必須立即采取補(bǔ)救措施，所需費用由責(zé)任者承擔(dān)。

第三十一條各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)采取下列措施涵養(yǎng)水源：

（一）營造和保護(hù)水源涵養(yǎng)林，禁止亂砍濫伐；

（二）植樹、種草，綠化荒坡、荒灘、荒地；

（三）禁止陡坡開荒，防止水土流失；

（四）城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)采取有利于雨水滲入地下的工程措施和生物措施。第五章用水管理

第三十二條全市和跨縣(市、區(qū))的水中長期供求規(guī)劃，由市水行政主管部門會同有關(guān)部門，依據(jù)省級水中長期供求規(guī)劃和本地實際情況制訂，報市發(fā)展計劃主管部門審批后執(zhí)行，并報省水行政主管部門備案。

各縣(市、區(qū))的水中長期供求規(guī)劃，由各縣(市、區(qū))水行政主管部門會同有關(guān)部門，依據(jù)市級水中長期供求規(guī)劃和本地實際情況制訂，報同級發(fā)展計劃主管部門審批后執(zhí)行，并報市水行政主管部門備案。

第三十三條直接從河道、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人，應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門申領(lǐng)取水許可證，按照取水許可規(guī)定條件取水，并繳納水資源費，取得取水權(quán)。

下列取水不需要辦理取水許可：

(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫中的水的；(二)家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的；(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十四條對于直接從河道、湖泊或地下取水的新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項目，需要申請或者重新申請取水的，應(yīng)當(dāng)向取水口所在地的水行政主管部門提出取水許可申請,并提交建設(shè)項目水資源論證報告書（表）。地表水年取水量在5萬立方米以下或取用淺層地下水的、且退水對水環(huán)境影響較小的取水項目，可以編制水資源論證報告表；其他的取水許可項目必須編制水資源論證報告書。

申請人提出取水許可申請，應(yīng)提交以下材料：(一)按規(guī)定填寫的取水許可申請書；(二)節(jié)水設(shè)施和節(jié)水方案；

(三)經(jīng)審定的建設(shè)項目水資源論證報告書（表）及水行政主管部門組織的專家審查意見；(四)需向河道、湖泊退排水的，還應(yīng)當(dāng)提交取水工程環(huán)境影響報告書(表)和設(shè)置排污口申請書；(五)取水許可申請標(biāo)的與第三者有利害關(guān)系時，第三者的承諾書或者其他文件。(六)取水單位和個人的法定身份證明文件及需備案的有關(guān)材料。

第三十五條建設(shè)項目水資源論證報告書，由具有論證資質(zhì)單位編制和有審查權(quán)限的水行政主管部門組織有關(guān)專家和單位進(jìn)行審查，并根據(jù)取水的急需程度適時提出審查意見。建設(shè)項目水資源論證報告書及審查意見是審批機(jī)關(guān)對取水許可申請審批的技術(shù)依據(jù)。

第三十六條凡開采深層地下水（一般指第Ⅱ承壓及其以深的承壓地下水）的取水許可申請，均需報省水行政主管部門批準(zhǔn)；取用地表水和開采淺層地下水（一般指潛水和第Ⅰ承壓水）的取水許可申請，其范圍、限額及審批權(quán)限由市水利部門另行規(guī)定。

開采礦泉水、地?zé)崴瑧?yīng)當(dāng)向水行政主管部門提出取水許可申請，取得取水許可證，確定開采限量。其中用于礦泉水生產(chǎn)、地?zé)岚l(fā)電、地?zé)釡厝冉?jīng)營活動的，還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第三十七條審批機(jī)關(guān)在批準(zhǔn)取水申請前需要征求取水口所在地水行政主管等部門意見的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在收到征求意見材料之日起5個工作日內(nèi)提出書面意見；依法需聽證的，申請人、利害關(guān)系人在告知聽證權(quán)利之日起5日內(nèi)提出，取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)組織聽證。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理取水申請之日起45個工作日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。決定批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)同時簽發(fā)申請批準(zhǔn)文件。

第三十八條鑿井施工單位和個人，應(yīng)具備有效資質(zhì)和執(zhí)照，持有水行政主管部門的取水許可批準(zhǔn)文件，方可開展鑿井業(yè)務(wù)。嚴(yán)禁無證施工。

鑿井應(yīng)按審批的成井要求和技術(shù)規(guī)范施工，禁止?jié)撍统袎核约俺袎核g混合開采、咸淡水串通開采。施工單位必須認(rèn)真、詳細(xì)、真實地做好鑿井施工日記，并自覺接受水行政主管部門的監(jiān)督和檢查。在進(jìn)行鑿井定位、井管安裝、井壁回填等施工工序時，應(yīng)提前通知水行政主管部門和建設(shè)單位到現(xiàn)場察看。

第三十九條直接從河道、湖泊取水的取水工程或設(shè)施，經(jīng)審批機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)后，申請人方可辦理開工手續(xù)；申請取用地下水的單位和個人，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，方可鑿井。

取水工程或設(shè)施竣工后30日內(nèi)，申請人應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報送驗收報告。在收到合格的驗收材料后15日內(nèi)，審批機(jī)關(guān)應(yīng)及時組織有關(guān)部門進(jìn)行驗收。上級審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的取水工程或設(shè)施，也可委托下級審批機(jī)關(guān)進(jìn)行驗收。經(jīng)現(xiàn)場審驗、核定取水量及綜合評價并形成驗收意見，驗收合格的，按規(guī)定發(fā)給取水許可證。

地表水取水工程竣工，申請人和施工單位應(yīng)提交下列資料：(一)取水工程或設(shè)施審批文件；

(二)取水工程或設(shè)施的設(shè)計、施工、調(diào)試、質(zhì)檢、試運行總結(jié)報告；(三)取水工程或設(shè)施設(shè)備、計量設(shè)施的主要參數(shù)及認(rèn)證文書；

(四)對取水許可審批書中提出有關(guān)要求的落實情況和取水計劃說明；(五)入河排污口設(shè)置同意書、污水處理設(shè)施運行情況報告；(六)取水、退水的水量和水質(zhì)的檢測報告；(七)節(jié)水設(shè)施運行和節(jié)水措施落實情況；(八)需要提交的其他文件。

地下水取水工程竣工，申請人和施工單位應(yīng)提交下列資料：(一)成井報告和平面布置圖；(二)單井的實際井深、井徑和剖面圖；(三)單井的測試水量和水質(zhì)化驗報告；(四)取水設(shè)備性能和計量安裝情況；(五)其他有關(guān)資料。

第四十條取水申請人在取水許可驗收合格后20日內(nèi)領(lǐng)取取水許可證；取水許可驗收不合格的，提交整改措施，限期整改到位，在整改驗收合格后20日內(nèi)，領(lǐng)取取水許可證。取水許可證的發(fā)放，由取水口所在地的水行政主管部門辦理。對取水許可證的發(fā)放情況，依法予以公告。

取水許可證有效期為5年,農(nóng)業(yè)灌溉用水的取水許可證的有效期為10年，有效期屆滿取水許可證自行失效。若需要延續(xù)的，取水人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿45日前，向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請，由原發(fā)證機(jī)關(guān)核發(fā)取水許可證。禁止偽造、涂改、租讓或冒用取水許可證。在取水許可證有效期內(nèi)，依法取得的取水權(quán)的承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、股份合作等取水主體改變而其他事項無重大變動的，應(yīng)按“誰取水、誰領(lǐng)證、誰繳費”的原則，取水權(quán)人可持有效的變更材料，到原發(fā)證機(jī)關(guān)申請變更。經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗同意后，換發(fā)取水許可證。

第四十一條連續(xù)停止取水滿2年的，經(jīng)縣級以上水行政主管部門核查后，注銷取水許可證。由于不可抗力或者進(jìn)行重大技術(shù)改造等原因，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意，可以保留取水許可證。

取水許可申請獲得批準(zhǔn)后3年內(nèi)，取水工程或設(shè)施未開工建設(shè)，取水申請批準(zhǔn)文件自行失效。第四十二條在取水許可證有效期內(nèi)，出現(xiàn)下列情形之一的，取水權(quán)人應(yīng)當(dāng)重新提出取水申請：(一)取水水源、取水地點或取水方式發(fā)生重大改變的；(二)取水量或取水用途發(fā)生重大變化的；

(三)退水量、退水地點或退水方式發(fā)生重大改變的；(四)退水污染物種類或排放濃度發(fā)生重大變化的；(五)出現(xiàn)需要重新申請的其他特殊情況。

第四十三條取水單位和個人應(yīng)當(dāng)在每年的12月31日前，向水行政主管部門申報下一的取用水計劃建議。

用水計劃建議應(yīng)包括以下內(nèi)容：(一)按規(guī)定填寫的用水計劃申請；(二)申報用水計劃的合理性分析。

新建、改建、擴(kuò)建的工程應(yīng)在開始取水前1個月，向水行政主管部門報送本用水計劃，經(jīng)批準(zhǔn)后按計劃取水。

公共供水的單位和個人，在報送計劃建議時，還應(yīng)附具取用水限額以上的用水戶年內(nèi)用水需求計劃。第四十四條水行政主管部門在收到取水單位和個人的用水計劃建議后，應(yīng)對以下內(nèi)容進(jìn)行審查：(一)是否符合取水許可申請書、取水許可證審批的有關(guān)內(nèi)容；(二)計劃用水、節(jié)約用水措施是否落實。

第四十五條對水耗超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的取水單位和個人，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門責(zé)令其限期改進(jìn)或者改正。期滿無正當(dāng)理由仍未達(dá)到規(guī)定要求的，經(jīng)縣級以上水行政主管部門批準(zhǔn)，可以根據(jù)規(guī)定的用水標(biāo)準(zhǔn)核減其取水計劃。

第四十六條按照分級管理權(quán)限，水行政主管部門對取水單位或個人的用水計劃建議審查和綜合平衡后，地下水取水計劃由市級水行政主管部門根據(jù)省控總量下達(dá)，地表水取水計劃由市級水行政主管部門下達(dá)。水行政主管部門下達(dá)和考核取水計劃，應(yīng)當(dāng)落實到每一個取水單元。

經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)給取水單位和個人的取水計劃，其最大取水流量和年取水總量應(yīng)不超過取水單位和個人所持取水許可證批準(zhǔn)的數(shù)量。取水單位和個人應(yīng)當(dāng)依照取水許可證的規(guī)定和下達(dá)的計劃取水，不得擅自變更取水用途、地點和超過核定的取水量。如因特殊原因需要超計劃取水的，取水單位和個人應(yīng)向水行政主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可擴(kuò)大取水。

第四十七條依法應(yīng)當(dāng)辦理取水許可的取水單位和個人實行計量取水，應(yīng)當(dāng)在取水口裝置新型取水計量設(shè)施，所需費用自行承擔(dān)，并保證取水計量設(shè)施正常使用。不得擅自拆除、更換或損毀取水計量設(shè)施。未安裝取水計量設(shè)施或者安裝的取水計量設(shè)施不能正常使用的；或者擅自拆除、更換取水計量設(shè)施的，水行政主管部門應(yīng)責(zé)令其限期安裝或者修復(fù)，可按取水設(shè)施日最大取水能力或者水泵銘牌功率滿負(fù)荷連續(xù)運行的取水量征收水資源費。

取水單位和個人應(yīng)配備專人負(fù)責(zé)管理取水設(shè)施，發(fā)現(xiàn)計量儀表損壞或計量不準(zhǔn)，應(yīng)立即向水行政主管部門報告，及時采取措施修復(fù)或更換。

第四十八條縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)不定期地對取水單位和個人的取水情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查，取水單位和個人應(yīng)積極配合，不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。檢查包括以下內(nèi)容：(一)取水人的法定代表人是否發(fā)生變動；

(二)取水量、退水量、?。ㄍ耍┧攸c是否發(fā)生變化；(三)下達(dá)的取水計劃執(zhí)行情況；(四)取水用途是否發(fā)生變化；

(五)取水工程及相關(guān)計量設(shè)施或措施運行是否正常；(六)節(jié)水設(shè)施、廢污水處理設(shè)施是否運行正常；(七)退水水質(zhì)和水量是否達(dá)到規(guī)定要求；(八)退水是否對相應(yīng)水域或水體造成重大影響；(九)水資源費交納情況；

(十)其他與取用水監(jiān)督管理有關(guān)的事項。

第四十九條水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立水資源統(tǒng)計制度，建立和完善水資源信息系統(tǒng)。取水單位和個人應(yīng)按規(guī)定及時向水行政主管部門報送取用水統(tǒng)計報表，并于每年12月底報送本的取用水情況。

第五十條縣級以上水行政主管部門可根據(jù)本地區(qū)技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件和水資源狀況，參照國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)通則要求，會同有關(guān)部門制定地方性行業(yè)綜合用水定額或產(chǎn)品用水定額。用水定額應(yīng)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和用水需求的變化，由原發(fā)布機(jī)關(guān)定期進(jìn)行修訂。

第六章水資源費征收、使用與管理

第五十一條水資源費和超計劃用水加價收費由水行政主管部門負(fù)責(zé)征收。水資源費全額納入同級財政預(yù)算，不得挪作他用。在征收水資源費的各個環(huán)節(jié)中發(fā)生的費用，按同級財政部門的規(guī)定列入部門預(yù)算。

水資源費納入部門預(yù)算管理由縣級以上水行政主管部門按照規(guī)定的使用范圍編制使用計劃，經(jīng)同級財政部門核定后，安排使用。水資源費的使用范圍：

(一)水資源綜合考察、調(diào)查評價、監(jiān)測、規(guī)劃；

(二)水資源的開發(fā)、利用、保護(hù)及節(jié)約用水等方面的科學(xué)研究、技術(shù)交流和合作、新技術(shù)推廣應(yīng)用、政策法規(guī)制定；

(三)水源工程、水資源保護(hù)工程建設(shè)；

(四)綜合節(jié)水措施、水平衡測試和計量設(shè)施投入的補(bǔ)助；(五)水資源保護(hù)、管理、執(zhí)法及獎勵；(六)水資源政策調(diào)研、法規(guī)宣傳、人員培訓(xùn)；(七)水政水資源管理機(jī)構(gòu)管理經(jīng)費及設(shè)施和設(shè)備購置等。

第五十二條堅持依法收費，除國家、省規(guī)定不予征收和不需申請取水許可的免征水資源費外，其余一律不得減征、緩征和免征。農(nóng)場、林場、漁場、場、苗圃等行業(yè)生產(chǎn)和生活的取用水，均應(yīng)按規(guī)定繳納水資源費。水資源費的征收標(biāo)準(zhǔn)按省以上物價主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

超計劃取用地下水和在水資源緊缺的地區(qū)超計劃取地表水的，對超計劃取水部分，按照《省水資源管理條例》第三十九條的規(guī)定累進(jìn)加收水資源費。對水重復(fù)利用率高于行業(yè)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的取水單位，經(jīng)縣以上同級財政部門同意，水行政主管部門可以從水資源費中提取一定比例給予獎勵。

第五十三條市、縣(市、區(qū))水行政主管部門在水資源費征收工作中可以行使下列職權(quán)：(一)調(diào)查、詢問取水戶取水的有關(guān)情況；

(二)收集、調(diào)取與征收水資源費有關(guān)的文件、證明材料和資料；

(三)查閱、復(fù)制有關(guān)水資源費征收所需的單據(jù)、票據(jù)、賬簿、記賬憑證和報表等。水資源費征收人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)出示有關(guān)證件。

第五十四條征收水資源費應(yīng)統(tǒng)一使用省非稅收入專用票據(jù)。取水單位和個人應(yīng)在接到征收部門的繳款通知單之日起7日內(nèi)，足額向財政部門開設(shè)的非稅收入專用賬戶繳納，該賬戶只收不支。任何單位和個人不得拒交、拖欠、截留、坐支、挪用和私分。

第五十五條企業(yè)單位（含供水企業(yè)）繳納的水資源費計入企業(yè)成本，行政事業(yè)單位繳納的水資源費在行政事業(yè)費中列支。

第五十六條各級財政、水行政主管部門應(yīng)相互配合，做好水資源費的征收和宣傳工作，保證水資源費及時、足額收繳入庫。審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水資源費使用和管理的審計監(jiān)督。

第七章法律責(zé)任

第五十七條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依據(jù)《水法》進(jìn)行處罰：(一)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的；

(二)未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的；(三)拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費的。

第五十八條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依據(jù)《省水資源管理條例》進(jìn)行處罰：(一)在地下水禁止開采區(qū)（嚴(yán)重超采區(qū)）內(nèi)開鑿深井的；

(二)在地下水限制開采區(qū)（一般超采區(qū)和其他地區(qū)）內(nèi)，擅自增加深井?dāng)?shù)量的；(三)混合、串通開采地下水的；

(四)在建筑物密集的地區(qū)開采淺層地下水用于水溫空調(diào)的。

第五十九條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上水行政主管部門依據(jù)《水法》、《省水資源管理條例》和《取水許可和水資源費管理條例》進(jìn)行處罰：

(一)超計劃用水，并在限期內(nèi)，無正當(dāng)理由，仍未達(dá)到規(guī)定要求的；

(二)建設(shè)項目未建設(shè)節(jié)水設(shè)施或建成后擅自停止使用的，節(jié)水設(shè)施未經(jīng)驗收或驗收不合格擅自使用的；(三)拒絕或妨礙水行政主管部門按規(guī)定對計劃用水、節(jié)約用水工作檢查、拒絕提供有關(guān)資料或提供假資料的；

(四)在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的；

(五)拒不執(zhí)行取水許可審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的計劃用水指標(biāo)的;(六)取水主體改變后，未到水行政主管部門審核、換證的;(七)逾期拒不安裝或者修復(fù)取水計量設(shè)施的。

第六十條違反本辦法規(guī)定，對深井未采取封填措施的，責(zé)令其限期封填，逾期不封填的，由水行政主管部門強(qiáng)制封填，封填費用由深井所屬單位或施工單位承擔(dān)。

未取得水行政主管部門的取水申請批準(zhǔn)文件，施工單位無證建設(shè)取水工程的，依據(jù)《取水許可和水資源費管理條例》第四十九條的規(guī)定予以處罰。

第六十一條違反本辦法的規(guī)定取水，給他人造成妨礙或者損失的，應(yīng)當(dāng)停止侵害、排除妨礙、賠償損失。

第六十二條單位和個人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟。單位和個人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，水行政主管部門可以申請法院強(qiáng)制執(zhí)行或采取行政強(qiáng)制措施。

第六十三條有關(guān)行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)對不符合條件的單位和個人核發(fā)許可證、簽署審查同意意見的；(二)不按照水量分配方案分配水量的；

(三)違反規(guī)定批準(zhǔn)鑿井、違反規(guī)定下達(dá)取水計劃、虛報瞞報地下水開采量、擅自減免水資源費的；(四)不履行監(jiān)督職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴(yán)重后果的。