第一篇：縣長(zhǎng)在全縣第二次土地調(diào)查動(dòng)員大會(huì)上的

在全縣第二次土地調(diào)查動(dòng)員大會(huì)上的

講 話

同志們：

開展第二次全國土地調(diào)查，事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。抓好這項(xiàng)工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。對(duì)我縣來講，更具有特殊的意義，是糾正過去走偏了的東西，還我縣土地資源真實(shí)面目的一次重要機(jī)遇?？h委、縣政府高度重視這項(xiàng)工作。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)開展第二次土地調(diào)查的重要意義

土地是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的最基礎(chǔ)和根本的資源。土地調(diào)查，是一項(xiàng)公益性、基礎(chǔ)性的重大國情國力調(diào)查，是全面查清查實(shí)土地資源的重要手段。開展第二次全國土地調(diào)查，是國務(wù)院安排部署的一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)，是《憲法》和《組織法》賦予各級(jí)人民政府的法定職責(zé)。其目的是全面查清土地利用狀況，掌握真實(shí)的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立和完善土地調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和登記制度，實(shí)現(xiàn)土地資源信息的社會(huì)化服務(wù)，為保護(hù)土地資源，科學(xué)開發(fā)合理利用土地，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要奠定基礎(chǔ)。開展第二次土地調(diào)查，對(duì)于加強(qiáng)國土資源管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有極其重要的意義。

第一，開展第二次土地調(diào)查，掌握土地利用現(xiàn)狀，是摸清家底，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的一次重要機(jī)遇。我縣第一次土地調(diào)查工作始于1987年到1998年底全面完成。由于當(dāng)時(shí)的認(rèn)識(shí)水平、技 術(shù)手段等諸多因素的影響，形成的成果資料比較粗糙。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我縣土地利用現(xiàn)狀發(fā)生了很大變化。原土地調(diào)查成果資料不完善、不規(guī)范、家底不清、數(shù)據(jù)不實(shí)等問題日益凸現(xiàn)，成為了當(dāng)前制約甚至在個(gè)別領(lǐng)域已經(jīng)成為阻礙我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)突出問題。因此，開展第二次土地調(diào)查，不僅是國務(wù)院、省、市政府部署的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是全面、準(zhǔn)確、及時(shí)摸清我縣土地資源家底和利用狀況，促進(jìn)保護(hù)資源和保障發(fā)展良性互動(dòng)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的需要。

第二，開展第二次土地調(diào)查，掌握土地利用現(xiàn)狀，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹耕地保護(hù)基本國策的重要基礎(chǔ)。土地是民生之本，發(fā)展之基。保護(hù)耕地是我國的基本國策。溫家寶總理強(qiáng)調(diào)指出 “在土地問題上，我們絕不能犯不可改變的歷史性錯(cuò)誤，遺禍子孫后代?！币皥?jiān)決守住全國耕地不少于18億畝這條紅線?！奔訌?qiáng)耕地保護(hù)特別是基本農(nóng)田保護(hù)，是我們第一位的工作。必須始終堅(jiān)持在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)。開展本次土地調(diào)查，全面掌握全縣耕地的數(shù)量、分布，將基本農(nóng)田上圖、登記上證、造冊(cè)，是落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度的根本前提。

第三，開展第二次土地調(diào)查，掌握土地利用現(xiàn)狀，是科學(xué)制訂規(guī)劃，破解保護(hù)資源和保障發(fā)展兩難的重要抓手。要通過土地調(diào)查，全面摸清土地基本情況，為下一步土地利用總體規(guī)劃修編提供真實(shí)、可靠、科學(xué)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供資源保障；同時(shí)為土地征收、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地登記、土 地開發(fā)整理復(fù)墾等工作提供可靠的基礎(chǔ)支撐和全面的服務(wù)。在嚴(yán)格耕地保護(hù)特別是基本農(nóng)田保護(hù)的同時(shí)，要認(rèn)真研究我縣的土地開發(fā)和土地潛力。不要眼睛老是只盯到農(nóng)民那塊土地。同時(shí)，要轉(zhuǎn)變觀念，加大政府收儲(chǔ)力度。要“三用心”，用心想事、用心謀事、用心干事，特別是當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的，一定要用心，要切實(shí)為人民群眾承擔(dān)責(zé)任。

第四，開展第二次土地調(diào)查，掌握土地利用現(xiàn)狀，是維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。耕地是糧食生產(chǎn)最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，是農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料和生活保障。要通過調(diào)查，全面查清農(nóng)村集體土地所有權(quán)、農(nóng)村集體土地建設(shè)用地使用權(quán)和國有土地使用權(quán)權(quán)屬狀況，為及時(shí)調(diào)處各類土地權(quán)屬爭(zhēng)議，全面完成集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作，依法明確農(nóng)民合法土地權(quán)益，有效保護(hù)農(nóng)民利益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第五，開展第二次土地調(diào)查，掌握土地利用現(xiàn)狀，是加強(qiáng)土地調(diào)控，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用的重要手段。把土地作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的一個(gè)工具，是我們國家的一個(gè)發(fā)明。新形勢(shì)下，要進(jìn)一步增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對(duì)性和有效性，就必須摸清土地資源特別是農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地等具體的用地現(xiàn)狀，動(dòng)態(tài)掌握工業(yè)商品住宅、重點(diǎn)項(xiàng)目用地投放數(shù)量、結(jié)構(gòu)、區(qū)位情況，為土地調(diào)控政策提供準(zhǔn)確的決策依據(jù)。在一定程度上，如何盤活存量土地，不僅僅是縣委、縣政府要考慮的問題，也是國土資源部門運(yùn)用法律手段和工具為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展服務(wù)的重要切入點(diǎn)。

第六，開展第二次土地調(diào)查，掌握土地利用現(xiàn)狀，是轉(zhuǎn)變土地管理方式的重要措施。通過調(diào)查，查清各地土地利用的實(shí)際情況，建立國家、省、市、縣四級(jí)聯(lián)網(wǎng)的集影像、圖形、地類、面積和權(quán)屬為一體的土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫，建立土地資源信息快速更新機(jī)制，從而推動(dòng)土地管理向信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理方式轉(zhuǎn)變。

二、明確目標(biāo)任務(wù)和工作要求

按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，第二次土地調(diào)查工作從今年7月1日起全面啟動(dòng)，以2009年10月31日為統(tǒng)一變更數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)，用兩年半時(shí)間，查清全縣各類土地利用狀況，掌握真實(shí)的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，完善土地調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和登記制度，建立土地利用數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)更新制度，推進(jìn)土地信息分析應(yīng)用和社會(huì)化服務(wù)。

主要目標(biāo)任務(wù)就是“三調(diào)查、—建立”：一是查清耕地和基本農(nóng)田狀況。要認(rèn)真調(diào)查基本農(nóng)田和耕地的數(shù)量、分布等情況，逐一落實(shí)到“土地利用現(xiàn)狀圖”上，落實(shí)到村、組地塊，并登記造冊(cè)；二是查清城鄉(xiāng)各類用地狀況；三是查清各類土地的所有權(quán)和使用權(quán)狀況。查清農(nóng)民集體土地的所有權(quán)、城鄉(xiāng)國有土地的使用權(quán)，明確土地權(quán)屬主體和界限。在土地權(quán)屬調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合《物權(quán)法》的貫徹實(shí)施，推進(jìn)土地登記發(fā)證工作。對(duì)于調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的土地權(quán)屬爭(zhēng)議，要及時(shí)依法調(diào)處，化解矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定?！叭榍濉狈浅Ｖ匾欢ㄒ獙?shí)事求是，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。四是建立土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫和管理系統(tǒng)。按照國家統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)“結(jié)合每年的變更調(diào)查，逐步建立土地調(diào)查統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和快速更新的長(zhǎng)效機(jī)制，保持?jǐn)?shù)據(jù)信息的現(xiàn) 勢(shì)性”的總要求，總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為確保這項(xiàng)耗費(fèi)大量時(shí)間和人力物力財(cái)力形成的重要基礎(chǔ)性成果能持久發(fā)揮重要作用，始終滿足我縣科學(xué)決策對(duì)土地資源信息現(xiàn)勢(shì)性的需求，必須建立全縣土地利用數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，落實(shí)成果維護(hù)和運(yùn)用的目的。五是強(qiáng)化調(diào)查成果應(yīng)用，為政府科學(xué)決策提供依據(jù)、為破解兩難尋求路徑。

工作要求：一是加快工作進(jìn)度。2009年6月底前完成外業(yè)調(diào)查、內(nèi)業(yè)整理、數(shù)據(jù)庫建設(shè)，2009年底完成縣級(jí)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。要順排工序，倒排工期，到時(shí)關(guān)門。對(duì)未按時(shí)完成調(diào)查任務(wù)。影響全縣工作進(jìn)度的，首先是追究行政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時(shí)暫停土地征收、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地利用總體規(guī)劃修編、土地開發(fā)整理復(fù)墾報(bào)批等工作。二是確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性。數(shù)據(jù)質(zhì)量是調(diào)查的生命線。一定要汲取第一次調(diào)查中的教訓(xùn)，一定要真實(shí)、客觀、科學(xué)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)調(diào)查成果質(zhì)量把好關(guān)。對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)、篡改土地調(diào)查數(shù)據(jù)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)，追究當(dāng)事人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實(shí)效

(一)明確責(zé)任主體，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是我縣第二次土地調(diào)查的工作主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是第一責(zé)任人，務(wù)必加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。本次調(diào)查成果能否真正滿足需要，達(dá)到開展“二調(diào)”的各種設(shè)想和要求，特別取決于大家的認(rèn)識(shí)水平和工作深度。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府已經(jīng)成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并把第二次全國土地調(diào)查工作納入了目標(biāo)管理，縣政府將嚴(yán)格進(jìn)行考核，逗硬獎(jiǎng)懲。各單位要高度重視第二次土地調(diào)查工作，盡快成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé) 任，切實(shí)按照國務(wù)院和省州政府的安排部署，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保取得實(shí)效。

(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，分工負(fù)責(zé)，齊心協(xié)力抓落實(shí)。土地調(diào)查是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，技術(shù)性、政策性強(qiáng)，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。各級(jí)各部門要按照職能分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，齊心協(xié)力抓落實(shí)。特別各成員單位要加強(qiáng)聯(lián)系溝通，對(duì)調(diào)查工作中遇到的困難和問題，要及時(shí)采取措施予以解決，其中涉及調(diào)查業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查方面的工作由縣國土資源局牽頭負(fù)責(zé)；涉及調(diào)查經(jīng)費(fèi)和物資保障方面的工作，由縣發(fā)改局和縣財(cái)政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決；涉及民政勘界、城鎮(zhèn)建設(shè)、水利、林業(yè)、基本農(nóng)田和農(nóng)用地、草地、工業(yè)建；涉及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析方面的工作，由縣國土資源局會(huì)同縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)處理，對(duì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)局要依法把關(guān)。涉及機(jī)構(gòu)、人事、編制的，由縣編辦、人勞社保局、國土資源局負(fù)責(zé)。

(三)加大宣傳力度，營造良好氛圍。土地調(diào)查社會(huì)關(guān)注度高、牽涉面廣，涉及到各行各業(yè)、千家萬戶和每一個(gè)用地單位，需要社會(huì)各界廣泛參與、大力支持。宣傳、廣電、刊社等部門要開展多種形式的宣傳活動(dòng)，為土地調(diào)查工作的順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍，為普及二調(diào)有關(guān)知識(shí)服好務(wù)，使廣大人民群眾真正了解土地調(diào)查的目的、意義、方法和應(yīng)盡義務(wù)，積極支持配合參與做好這項(xiàng)工作。

(四)加強(qiáng)督促檢查?？h第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要適時(shí)組織督導(dǎo)檢查組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作進(jìn)展緩慢、影響全縣調(diào)查工作進(jìn)度的，要進(jìn)行督辦和通報(bào)批評(píng)，問 題突出的，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也要對(duì)調(diào)查工作全過程進(jìn)行不定期督查督辦，及時(shí)查找存在的問題，確保調(diào)查工作順利進(jìn)行。同志們，我們一定要充分認(rèn)識(shí)開展第二次全國土地調(diào)查工作的重大意義，以高度的責(zé)任感和使命感，切實(shí)按照國務(wù)院、省政府和州政府的統(tǒng)一部署，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，圓滿完成我縣土地調(diào)查各項(xiàng)任務(wù)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力的國土資源保障!

二00八年六月二十日

第二篇：第二次土地調(diào)查工作總結(jié)

第二次土地調(diào)查工作總結(jié)

第二次土地調(diào)查工作總結(jié)

為掌握真實(shí)的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立完善土地調(diào)查，統(tǒng)計(jì)登記制度，實(shí)現(xiàn)土地資源信息的社會(huì)化服務(wù)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國土地調(diào)查的通知》和省人民政府《關(guān)于開展第二次全市土地調(diào)查工作的通知》要求，××區(qū)及時(shí)開展了二次土地調(diào)查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。制定方案，確保調(diào)查工作順利進(jìn)行

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案

為了認(rèn)真組織實(shí)施二次土地調(diào)查工作。我區(qū)成立了以副區(qū)長(zhǎng)××同志為組

長(zhǎng)、區(qū)政府辦公室副主任、工農(nóng)辦主任××同志、××區(qū)國土資源分局局長(zhǎng)××同志為副組長(zhǎng)，以及區(qū)政府有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人為成員的××區(qū)第二次土地調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了××區(qū)第二次土地調(diào)查辦公室，趙斌同志兼任辦公室主任。同時(shí)成立了綜合組，宣傳組合后勤組以及東街辦、新街辦、老街辦三個(gè)調(diào)查專班，編制了××區(qū)第二次土地調(diào)查工作方案，經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案。

2、工作進(jìn)展情況

××區(qū)第二次調(diào)查工作從2008年2月28日開始啟動(dòng)，應(yīng)完成調(diào)查面積平方米，其中城鎮(zhèn)平方米，農(nóng)村平方公里，基本農(nóng)田0公里。

3、本轄區(qū)二次土地調(diào)查工作任務(wù)量情況

（一）應(yīng)調(diào)查面積城鎮(zhèn)平方公里，包括3個(gè)街道 8 街坊；

（二）測(cè)量完成情況

（1）基本控制測(cè)量情況

二級(jí)導(dǎo)線加密點(diǎn)35點(diǎn)，施準(zhǔn)水準(zhǔn)

路線;

（2）圖根控制測(cè)量

圖根控制點(diǎn)2039個(gè)，其中埋石【或刻石】圖根1600點(diǎn)，不埋石圖根439點(diǎn)。

（3）地形圖測(cè)繪

a 已完成平方公里；

（4）地形圖檢查

a 自檢平方公里；

b 互檢平方公里；

c 隊(duì)檢

平方公里。

（5）提交供地籍調(diào)查平方公里

（三）所做的主要工作

從2月2 8日開工以來，我們組織了23人組成的項(xiàng)目部，高峰期投入11個(gè)測(cè)量小組到野外數(shù)字化地形圖測(cè)繪，設(shè)置了質(zhì)量檢測(cè)小組，嚴(yán)格執(zhí)行自檢、互檢、隊(duì)檢的三級(jí)檢查制度，已經(jīng)全部完成野外數(shù)字化測(cè)圖的工作，現(xiàn)在進(jìn)入資料整理階段。

地籍圖裝繪主要按照××分局的進(jìn)度來進(jìn)行，目前已經(jīng)裝繪大部分，后續(xù)

資料整理任務(wù)非常繁重，為了能按計(jì)劃完成任務(wù)，建議能加快調(diào)查進(jìn)度。

4、測(cè)繪工作

5、權(quán)屬調(diào)查工作?！痢羺^(qū)城鎮(zhèn)土地調(diào)查應(yīng)完成平方公里，共8個(gè)街坊4639宗。其中：新街辦平方公里、1932宗；東街辦平方公里、744宗；老街辦平方公里、1963宗。目前已完成2047宗，其中新街辦685宗、東街辦744宗、老街辦618宗。我們采用的方法是先進(jìn)行地形測(cè)量，3個(gè)技術(shù)測(cè)量隊(duì)伍11個(gè)測(cè)繪小組進(jìn)駐城鎮(zhèn)進(jìn)行測(cè)量。然后權(quán)屬調(diào)查人員根據(jù)測(cè)繪組提供的地形圖逐宗進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查、核實(shí)，填寫地籍調(diào)查表，收集有關(guān)權(quán)屬證明材料及身份證明材料。并將核實(shí)請(qǐng)款反饋給測(cè)量人員，由測(cè)量人員進(jìn)行、補(bǔ)測(cè)，完善有關(guān)測(cè)量要素。經(jīng)確認(rèn)無誤后，形成地籍圖。二、二次調(diào)查的主要作法及取證的經(jīng)驗(yàn)

1、××區(qū)二次調(diào)查始終把宣傳工作放在首位，共印刷二次土地調(diào)查通告300

份，張貼在三個(gè)街辦的顯眼位置，印刷二次土地調(diào)查通知書3000份，出動(dòng)宣傳車在轄區(qū)的大街小巷進(jìn)行巡回宣傳，充分利用 櫥窗、黑板報(bào)，標(biāo)語等宣傳陣地廣泛宣傳，并在黃石《東楚晚報(bào)》刊登××區(qū)二次調(diào)查宣傳文章一篇。組織13名專業(yè)土地調(diào)查人員參加全省二次調(diào)查專業(yè)培訓(xùn)并取的結(jié)業(yè)證書。

2、以區(qū)政府牽頭，個(gè)街辦調(diào)查為主，開展土地調(diào)查，是政府科學(xué)的決策，貫徹落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策，確保國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的前提條件，也是控掘土地利用潛力，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力推進(jìn)節(jié)約集約用地的基本前提。因此，××區(qū)政府非常重視這次調(diào)查工作，認(rèn)為這是關(guān)系國計(jì)民生的大事，多次開會(huì)研究，由區(qū)政府牽頭，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，各街辦相應(yīng)成立調(diào)查專班，以街辦調(diào)查為主，為保證二次調(diào)查工作，集中辦公，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一調(diào)度。

3、制定各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)調(diào)查紀(jì)律性。自從啟動(dòng)了第二次調(diào)查工作以

后，××區(qū)二調(diào)辦迅速制定了檔案管理制度，工作制度，考勤制度，并已全部上墻。

4、開拓思路，積極探索創(chuàng)新。調(diào)查人員積極探索，解放思想，勤于實(shí)踐，在制作宗地草案圖時(shí)，權(quán)屬調(diào)查人員將外業(yè)調(diào)查結(jié)果與測(cè)繪成果在電腦上進(jìn)行核對(duì)確認(rèn)，確認(rèn)無誤后制作宗地草圖，再將地籍調(diào)查表和12全文查看

第三篇：第二次土地調(diào)查英文

According to Xinhua News Agency, Beijing, June 21-According to “People’s Republic of China Land Management Law” and “the State Council on Deepening the Reform in strict land management decisions”(National Development [2004] 28)the relevant provisions of the State Council decided since 2007 years from July 1 to carry out the second national land survey.According to the arrangements, to basically

complete the first half of 2008 the eastern part of the investigation.To the first half of 2009 to complete the national investigation.second national land survey of the main contents include: the use of remote sensing across the country and other advanced technology to map is the basis of photography, like, block-by-field survey of land type and size, have the National arable land, garden, woodland, industrial land,infrastructure, land, financial and commercial services, the development of the park, real estate, as well as all kinds of unused land, such as land distribution and utilization;case-by-block survey of urban and rural areas of various land ownership and use the right conditions, have the right to use state-owned land and rural collective land ownership status;to investigate the quantity of basic farmland nationwide,distribution and conservation status of each piece on the map of basic farmland, registration, inventories;the creation of Internet-sharing coverage of national, provincial and city(prefecture)and county four sets of images, graphics, and type, size and ownership of the land survey as a whole database;the establishment of changes in land resources survey information and timely monitoring and rapid update mechanism.second national land survey was conducted by the deployment of national unity be implemented step by step, focus and in urgent need of priority areas.In January 2007 to June of this survey, carried out the preparatory work, the completion of the investigation programming, technical

specifications, as well as the development of the pilot, training and publicity work, the full deployment of the second national land survey.From July 2007 to June 2009, throughout the organization to conduct investigations and database construction.The second half of 2009, around the collated results of the investigation, and October 31, 2009 to investigate the de facto standard, unified to make changes to update the survey data to the Ministry of Land and Resources匯交results, summarized by the Ministry of Land and Resources to form the second the National Land Survey in the basic data.2010 years later, an annual national survey of land change, and maintain the investigation results of the current trend.the State Council set up the second national land survey leading group in charge of the investigation of the organization and leadership,coordinate and solve major problems.Local governments at all levels should set up corresponding leading group for investigation and his office, in charge of the area to investigate the organization and implementation.土地調(diào)查在7月1日開始第二次在2009年完成據(jù)新華社北京6月21日-根據(jù)“中華人民共和國土地管理法”和“國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定”（國家發(fā)展[ 2004 ] 28）的有關(guān)規(guī)定國務(wù)院決定自二〇 〇七年7月1日起開展第二次全國土地調(diào)查。根據(jù)安排，基本完成2008年上半年東部地區(qū)的調(diào)查。到2009年上半年，完成全國調(diào)查。

第二次全國土地調(diào)查的主要內(nèi)容包括：利用遙感技術(shù)在全國各地和其他先進(jìn)技術(shù)，以地圖為基礎(chǔ)的攝影，像座通過實(shí)地調(diào)查土地類型和大小，有全國可耕地，園林，林地，工業(yè)用地，基礎(chǔ)設(shè)施，土地，金融和商業(yè)服務(wù)，開發(fā)園區(qū)，房地產(chǎn)，以及各種閑置土地，如土地分配和利用;逐塊調(diào)查城市和農(nóng)村地區(qū)的各種土地所有權(quán)和使用權(quán)的條件下，有權(quán)使用國有土地和農(nóng)村集體土地所有權(quán)狀況;調(diào)查的數(shù)量，全國基本農(nóng)田，分布和保護(hù)狀況的每件地圖的基本農(nóng)田，登記，清查;建立互聯(lián)共享的覆蓋國家，省和市（地），縣4套圖像，圖形，和類型，大小和土地所有權(quán)的調(diào)查作為一個(gè)整體的數(shù)據(jù)庫;的建立土地資源變化信息的調(diào)查和及時(shí)的監(jiān)測(cè)和快速更新機(jī)制。

第二次全國土地調(diào)查由國家統(tǒng)一部署，將分步實(shí)施，重點(diǎn)和迫切需要的優(yōu)先領(lǐng)域。在2007年1月至6月的這次調(diào)查，開展了籌備工作，完成調(diào)查方案編制，技術(shù)規(guī)格，以及發(fā)展的試點(diǎn)，培訓(xùn)和宣傳工作，全面部署第二次全國土地調(diào)查。從2007年7月至2009年6月，整個(gè)組織開展調(diào)查和數(shù)據(jù)庫建設(shè)。2009年下半年，各地整理調(diào)查結(jié)果，以及2009年10月31號(hào)進(jìn)行調(diào)查的事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一進(jìn)行變更調(diào)查數(shù)據(jù)更新向國土資源部匯交成果，總結(jié)部土地和資源，形成了第二次全國土地調(diào)查的基本數(shù)據(jù)。

二千○十年后，每年全國的土地變更調(diào)查，保持調(diào)查成果，目前的趨勢(shì)。國務(wù)院成立了第二次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)調(diào)查的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)和解決重大問題。地方各級(jí)政府應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)查和他的辦公室，負(fù)責(zé)調(diào)查該地區(qū)的組織和實(shí)施。

第四篇：第二次全國土地調(diào)查總體方案

第二次全國土地調(diào)查成果 國家級(jí)核查總體方案

摸清土地資源家底，掌握真實(shí)的土地利用狀況，獲取準(zhǔn)確的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，是開展第二次全國土地調(diào)查（以下簡(jiǎn)稱“二次調(diào)查”）工作的主要目的。成果核查作為二次調(diào)查工作的重要組成部分，是保障全國土地調(diào)查成果真實(shí)、準(zhǔn)確的重要手段，是保證調(diào)查成果質(zhì)量的有效措施，是做好二次調(diào)查工作的關(guān)鍵。

為確保二次調(diào)查成果國家級(jí)核查任務(wù)的順利開展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國土地調(diào)查的通知》（國發(fā)〔2006〕38號(hào)）的要求，依據(jù)《第二次全國土地調(diào)查總體方案》（國土調(diào)查辦發(fā)〔2007〕3號(hào)）和《第二次全國土地調(diào)查實(shí)施方案》（國土調(diào)查辦發(fā)〔2007〕7號(hào)），特制定本方案。

一、核查任務(wù)

（一）農(nóng)村土地調(diào)查成果核查。

1．開展農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果核查。

（1）開展全國各縣級(jí)調(diào)查單位全轄區(qū)100%的內(nèi)業(yè)土地利用現(xiàn)狀地類一致性核查，對(duì)比檢查數(shù)據(jù)庫中土地利用現(xiàn)狀分類與遙感正射影像的地類一致性。

（2）結(jié)合內(nèi)業(yè)核查成果，重點(diǎn)對(duì)東部沿海地區(qū)及五十萬以

上人口城市等地區(qū)，開展耕地、建設(shè)用地等重點(diǎn)地類的外業(yè)核查，實(shí)地對(duì)照檢查土地利用數(shù)據(jù)與實(shí)地的一致性。

（3）重新匯總土地利用數(shù)據(jù)庫中面積數(shù)據(jù)，檢查匯總數(shù)據(jù)與上報(bào)數(shù)據(jù)的一致性。

2．開展農(nóng)村土地權(quán)屬調(diào)查成果核查。

檢查數(shù)據(jù)庫匯總的土地權(quán)屬面積與上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的一致性。抽取一定比例的權(quán)屬界線，開展外業(yè)實(shí)地抽查，檢查其權(quán)屬狀況與實(shí)地的一致性。

（二）城鎮(zhèn)土地調(diào)查成果核查。

結(jié)合農(nóng)村土地調(diào)查成果數(shù)據(jù)，對(duì)各地匯總的城鎮(zhèn)土地利用分類數(shù)據(jù)進(jìn)行邏輯性檢查，原則上不對(duì)具體宗地開展核查。

（三）基本農(nóng)田核查。

依據(jù)土地利用總體規(guī)劃以及基本農(nóng)田劃定和調(diào)整等資料，檢查分析各地基本農(nóng)田上報(bào)數(shù)據(jù)、位置的可靠性，通過空間疊加統(tǒng)計(jì)的方法，檢查各地基本農(nóng)田面積匯總數(shù)據(jù)與上報(bào)的基本農(nóng)田地塊中各地類面積的一致性，落實(shí)基本農(nóng)田數(shù)量和位置相關(guān)情況。

（四）土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫檢查。

依據(jù)成果匯交有關(guān)要求，對(duì)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查數(shù)據(jù)庫中元數(shù)據(jù)、成果匯交格式、數(shù)據(jù)庫圖層、命名、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)精度、拓?fù)潢P(guān)系及各圖層間邏輯關(guān)系等。

二、技術(shù)路線與技術(shù)方法

（一）技術(shù)路線。

圍繞成果核查的目標(biāo)和任務(wù)，按照《第二次全國土地調(diào)查成果檢查驗(yàn)收辦法》和《第二次全國土地調(diào)查成果國家級(jí)核查技術(shù)規(guī)定》的要求，充分運(yùn)用遙感（RS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）以及全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）等技術(shù)手段，采用內(nèi)業(yè)全面核查和外業(yè)重點(diǎn)抽查相結(jié)合的技術(shù)路線，檢查土地調(diào)查成果數(shù)據(jù)、圖件與實(shí)地一致性。

（二）技術(shù)流程。

第二次全國土地調(diào)查成果國家級(jí)核查技術(shù)流程見圖1。

（三）技術(shù)方法。

1．充分利用遙感（RS）技術(shù)，采用數(shù)據(jù)庫空間疊加套合檢驗(yàn)法，開展內(nèi)業(yè)地類一致性核查。

利用客觀、高分辨率、現(xiàn)勢(shì)性強(qiáng)的遙感正射影像圖，在統(tǒng)一的地理坐標(biāo)系下，與土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫中的相關(guān)土地利用數(shù)據(jù)層疊加套合，目視判讀遙感影像，結(jié)合地類影像特征檢索庫，100%的對(duì)比檢查影像判讀地類與調(diào)查數(shù)據(jù)庫中的地類一致性，將判讀認(rèn)為不一致的地類圖斑、線狀地物等，按照規(guī)定進(jìn)行標(biāo)注，為外業(yè)調(diào)查進(jìn)行實(shí)地核實(shí)提供依據(jù)。

成果資料接收資料檢查完整性檢查影像數(shù)據(jù)檢查匯總數(shù)據(jù)檢查文字報(bào)告檢查向“主管單位”反饋資料情況是否符合要求是否地方重新提交成果數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查數(shù)據(jù)格式檢查數(shù)學(xué)基礎(chǔ)檢查邏輯一致性檢查面積匯總檢查重新匯總各類面積地類一致性檢查建立地類解譯標(biāo)志數(shù)據(jù)庫相關(guān)圖層與影像疊加套合基本農(nóng)田檢查資料檢查上圖方法檢查匯總數(shù)據(jù)檢查圖層檢查與上報(bào)面積一致性檢查標(biāo)識(shí)補(bǔ)測(cè)地物、“批而未用”土地信息對(duì)比分析，填寫面積匯總檢核表目視判讀，進(jìn)行地類一致性檢查，標(biāo)注疑問圖斑及線狀地物信息檢查結(jié)果記錄檢查結(jié)果記錄數(shù)據(jù)匯總統(tǒng)計(jì)分析對(duì)疑問圖斑進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)編寫內(nèi)業(yè)核查報(bào)告制作疑問圖斑分布圖地方復(fù)核地方復(fù)核準(zhǔn)備工作外業(yè)實(shí)地核實(shí)記錄及拍照分析原因，編寫復(fù)核報(bào)告疑問面積統(tǒng)計(jì)標(biāo)注地方確定修改圖斑確定核查對(duì)象，設(shè)計(jì)核查路線打印外業(yè)核查圖件外業(yè)實(shí)地核查外業(yè)實(shí)地核查準(zhǔn)備工作疑問圖斑檢查疑問線狀地物檢查外業(yè)實(shí)地核查補(bǔ)測(cè)地物檢查編寫外業(yè)核查報(bào)告“批而未用”土地檢查提交全部核查成果會(huì)同相關(guān)司（局）開展調(diào)查數(shù)據(jù)審查不合格成果確認(rèn)合格地方修改成果成果整合集成入庫

圖1 第二次全國土地調(diào)查成果國家級(jí)核查技術(shù)流程

2．充分利用地理信息系統(tǒng)（GIS）技術(shù)，檢查數(shù)據(jù)庫成果質(zhì)量，確保匯總數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

依據(jù)土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫成果質(zhì)量檢查軟件，采用計(jì)算機(jī)輔助檢查方法，檢查數(shù)據(jù)庫的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)精度、拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)、圖層的命名及屬性、圖幅接邊和匯交格式等是否正確，并對(duì)各層間的套合、邏輯一致性進(jìn)行自動(dòng)檢查。利用GIS軟件，按行政區(qū)域重新統(tǒng)計(jì)匯總出數(shù)據(jù)庫中各地類面積和不同權(quán)屬性質(zhì)面積，檢查數(shù)據(jù)庫匯總數(shù)據(jù)與上報(bào)數(shù)據(jù)的一致性，檢查縣級(jí)（含縣級(jí)）以上各級(jí)行政區(qū)域的控制面積是否與下達(dá)的控制面積一致。

3．充分利用全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）技術(shù)，開展外業(yè)實(shí)地核查。

根據(jù)內(nèi)業(yè)檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題，結(jié)合有關(guān)資料選擇抽查圖斑和地物，確定抽查路線，有針對(duì)地開展實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和地物測(cè)量。利用GPS全站儀等設(shè)備儀器和 GPS導(dǎo)航技術(shù)，引導(dǎo)抽查路線，并利用空間定位系統(tǒng)，將矢量柵格數(shù)據(jù)疊加顯示，實(shí)時(shí)跟蹤顯示當(dāng)前所在地理位置，準(zhǔn)確定位所抽查的圖斑。同時(shí)，詳細(xì)記錄外業(yè)工作軌跡，準(zhǔn)確量測(cè)和記錄核查地物的實(shí)地面積及線狀地物寬度等，并拍攝實(shí)地地物照片，確保照片與疑問圖斑（線狀地物）一一對(duì)應(yīng)，為開展復(fù)核工作和內(nèi)業(yè)后處理提供有效的依據(jù)。

三、核查主要成果

（一）內(nèi)業(yè)核查成果。

1．矢量成果（疑問圖斑、線狀地物）。2．?dāng)?shù)據(jù)表格成果。

包括地類一致性核查記錄表、基本農(nóng)田面積匯總檢核表、土地利用分類面積匯總檢核表、不同權(quán)屬性質(zhì)面積匯總檢核表等。

3．內(nèi)業(yè)核查報(bào)告。4．疑問圖斑分布圖。

（二）地方復(fù)核成果。1.地類一致性核查記錄表。2.地方復(fù)核情況報(bào)告。3.地方復(fù)核照片。

（三）外業(yè)實(shí)地核查成果。1．外業(yè)核查記錄表。2．外業(yè)核查報(bào)告。3．外業(yè)實(shí)地照片。

（四）總體成果。1．核查總報(bào)告。2．核查確認(rèn)意見。

四、組織實(shí)施

二次調(diào)查成果國家級(jí)核查工作由國務(wù)院第二次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“全國土地調(diào)查辦”）組織實(shí)施。

各省級(jí)土地調(diào)查辦公室應(yīng)參照國家級(jí)核查方案，開展省級(jí)對(duì)市（地）級(jí)和縣級(jí)調(diào)查成果的核查工作。

（一）職責(zé)分工及要求。1．全國土地調(diào)查辦。

（1）全國土地調(diào)查辦內(nèi)設(shè)工作組，負(fù)責(zé)國家級(jí)成果核查的具體業(yè)務(wù)和日常工作。

（2）全國土地調(diào)查辦通過招投標(biāo)方式確定國家級(jí)核查任務(wù)的承擔(dān)單位，并對(duì)參加核查的人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，規(guī)范核查程序，統(tǒng)一核查方法和要求等。

（3）全國土地調(diào)查辦接收省級(jí)土地調(diào)查辦公室報(bào)送的成果資料。成果資料齊全后，全國土地調(diào)查辦出具資料提交回執(zhí)單，并負(fù)責(zé)分發(fā)到國家級(jí)核查任務(wù)承擔(dān)單位，開展具體核查工作。

（4）承擔(dān)核查任務(wù)的專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)國家級(jí)核查的具體工作。核查專業(yè)隊(duì)伍組織人員，按時(shí)完成具體核查任務(wù)，并及時(shí)將核查結(jié)果報(bào)全國土地調(diào)查辦。原則上每個(gè)縣（區(qū)、市）核查時(shí)間不超過5個(gè)工作日。專業(yè)隊(duì)伍的核查工作接受全國土地調(diào)查辦的抽查和監(jiān)理單位的監(jiān)督檢查。

（5）全國土地調(diào)查辦委托長(zhǎng)期從事土地調(diào)查工作的技術(shù)單位，負(fù)責(zé)國家級(jí)核查工作的監(jiān)理。監(jiān)理單位對(duì)核查工作全程監(jiān)理，對(duì)核查專業(yè)隊(duì)伍的核查成果負(fù)責(zé)評(píng)判。核查專業(yè)隊(duì)伍實(shí)行核查成果質(zhì)量的末位淘汰制度。

（6）針對(duì)內(nèi)業(yè)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，全國土地調(diào)查辦將核查

意見書面反饋省級(jí)土地調(diào)查辦公室，督促地方開展復(fù)核工作。

對(duì)地方上報(bào)的復(fù)核結(jié)果仍有疑意的，全國土地調(diào)查辦組織專業(yè)隊(duì)伍，開展外業(yè)調(diào)查，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地核實(shí)。

（7）全國土地調(diào)查辦根據(jù)內(nèi)、外業(yè)核查和地方復(fù)核成果，統(tǒng)計(jì)地方調(diào)查成果的正確率，認(rèn)定縣級(jí)土地調(diào)查成果是否合格。對(duì)于認(rèn)定不合格的調(diào)查成果，全國土地調(diào)查辦出具書面整改意見，同調(diào)查成果一并退回省級(jí)土地調(diào)查辦公室，并全國通報(bào)。

核查工作中發(fā)現(xiàn)的問題為該?。▍^(qū)、市）的共性問題時(shí)，退回該省（區(qū)、市）所有縣級(jí)調(diào)查成果，要求省級(jí)土地調(diào)查辦公室組織開展檢查工作。

2．地方各級(jí)土地調(diào)查辦公室。

（1）省級(jí)土地調(diào)查辦公室應(yīng)及時(shí)對(duì)縣級(jí)調(diào)查成果開展預(yù)檢和驗(yàn)收工作，并于驗(yàn)收后的10個(gè)工作日內(nèi)，按照成果匯交的相關(guān)要求，將驗(yàn)收合格的縣級(jí)調(diào)查成果報(bào)送全國土地調(diào)查辦。

（2）提交國家級(jí)核查的調(diào)查成果應(yīng)以縣（區(qū)、市）為單位，并保證成果資料內(nèi)容齊全、裝幀規(guī)范、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

（3）提交核查的成果資料不全或存在問題的，由省級(jí)土地調(diào)查辦公室負(fù)責(zé)組織縣級(jí)土地調(diào)查辦公室，于7個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)齊或重新提交資料。

（4）省級(jí)土地調(diào)查辦公室應(yīng)于接到全國土地調(diào)查辦的復(fù)核書面意見之日起15個(gè)工作日內(nèi)，組織地（市）級(jí)、縣級(jí)土地調(diào)查辦公室完成實(shí)地復(fù)核工作，并將復(fù)核結(jié)果及修改后的土地調(diào)查

成果報(bào)送全國土地調(diào)查辦。無正當(dāng)理由逾期未報(bào)送結(jié)果，視為認(rèn)可內(nèi)業(yè)核查結(jié)果，以此成果導(dǎo)入國家級(jí)數(shù)據(jù)庫。

（5）地方各級(jí)土地調(diào)查辦公室應(yīng)配合完成全國土地調(diào)查辦組織的外業(yè)實(shí)地核查工作，外業(yè)抽查報(bào)告需經(jīng)抽查地的土地調(diào)查負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。

（6）省級(jí)土地調(diào)查辦公室依據(jù)整改意見，于15個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)調(diào)查成果的全面修改，并重新申請(qǐng)核查。

由于共性問題被退回全?。▍^(qū)、市）成果的，省級(jí)土地調(diào)查辦公室應(yīng)及時(shí)組織市、縣級(jí)土地調(diào)查辦公室，開展深入自查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行徹底修改，并重新開展省級(jí)預(yù)檢和驗(yàn)收工作，要求地方于退回調(diào)查成果之日起30個(gè)工作日內(nèi)重新提交。

（二）進(jìn)度安排。

按照“完成一個(gè)，驗(yàn)收一個(gè)，核查一個(gè)”的原則，2008年開始啟動(dòng)二次調(diào)查成果核查工作，2009年10月底前，完成所有縣級(jí)調(diào)查成果的核查工作，2010年上半年建立國家級(jí)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫。

各地農(nóng)村土地調(diào)查成果與城鎮(zhèn)土地調(diào)查成果應(yīng)單獨(dú)上報(bào)。農(nóng)村土地調(diào)查和基本農(nóng)田調(diào)查完成并驗(yàn)收合格后，即可上報(bào)核查。城鎮(zhèn)土地調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總工作完成后，再單獨(dú)上報(bào)核查。

全國土地調(diào)查辦將根據(jù)各地報(bào)送情況，組織專門隊(duì)伍開展分階段核查工作。具體安排如下：

1.2008年上半年，完成核查系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查軟件的

開發(fā)，提供各地使用；組織核查技術(shù)培訓(xùn)及檢查指導(dǎo)工作；東部地區(qū)提交縣級(jí)調(diào)查成果，開展縣級(jí)調(diào)查成果的內(nèi)業(yè)核查。

2.2008年下半年，對(duì)東部通過省級(jí)驗(yàn)收的縣級(jí)調(diào)查成果，在內(nèi)業(yè)核查的基礎(chǔ)上，開展外業(yè)實(shí)地核查，總結(jié)內(nèi)、外業(yè)核查中發(fā)現(xiàn)的問題，完成東部地區(qū)核查工作。

3.2009年對(duì)中、西部通過省級(jí)驗(yàn)收的縣級(jí)調(diào)查成果開展內(nèi)、外業(yè)核查工作。

4． 2009年10月31日前，完成所有調(diào)查成果的國家級(jí)核查確認(rèn)工作。

5． 2010年6月，完成國家級(jí)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫的整合，建立土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全國土地調(diào)查信息共享。

成果核查執(zhí)行統(tǒng)一的核查規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。全國土地調(diào)查辦統(tǒng)一制定成果檢查驗(yàn)收和核查的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范成果核查的程序和要求。省級(jí)土地調(diào)查辦公室可結(jié)合實(shí)際情況，制定相應(yīng)的補(bǔ)充規(guī)定。

全國土地調(diào)查辦將聯(lián)合有關(guān)部門對(duì)調(diào)查成果進(jìn)行審查，并會(huì)同國家土地總督察辦公室、各派駐地方的國家土地督察局，對(duì)各地土地調(diào)查成果進(jìn)行檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)擅自修改調(diào)查資料、數(shù)據(jù)的弄虛作假行為，將視情節(jié)輕重，依據(jù)《土地調(diào)查條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第518號(hào)）的相關(guān)條款，依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，作業(yè)單位參與弄虛作假的，取消其土地調(diào)查資格。

第五篇：第二次土地調(diào)查開展情況匯報(bào)材料

第二次土地調(diào)查開展情況匯報(bào)材料

尊敬的××局長(zhǎng)并檢查組一行：

今天，××局長(zhǎng)及檢查組一行領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中抽出寶貴時(shí)間,來我局專題辦公，聽取第二次全國土地調(diào)查工作匯報(bào),并將作重要指示。這是我們?nèi)指刹柯毠て谂我丫玫囊患笫?、喜事，首先我代表萬源市國土資源局黨委和全局干部職工衷心感謝××局長(zhǎng)及各位領(lǐng)導(dǎo)的親

臨指導(dǎo)和關(guān)懷。

開展土地調(diào)查是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大舉措，也是提高依法行政能力和國土資源管理水平的迫切需要。自國務(wù)院決定開展第二次全國土地調(diào)查以來，萬源市扎實(shí)推進(jìn)此項(xiàng)工作，工作中措施得力，亮點(diǎn)頻出。經(jīng)過一年多工作，共完成26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3500余平方公里的外業(yè)調(diào)繪，取得了較好的成績(jī)，現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)于后：

領(lǐng)導(dǎo)重視 機(jī)構(gòu)健全

為切實(shí)做好第二次全國土地調(diào)查工作，我市積極響應(yīng)，一場(chǎng)舉全市之力，全面完成第二次土地調(diào)查工作的戰(zhàn)斗在萬源市4045平方公里的土地上打響。市委、市政府高度重視此次土地調(diào)查工作，將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，召開了多次專題會(huì)議，研究部署落實(shí)土地調(diào)查工作。2008年10月9日，萬源市委、市政府召開了全市第二次土地調(diào)查工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)開展第二次土地調(diào)查工作進(jìn)行具體安排和部署。市級(jí)部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府高度重視，會(huì)議后，層層發(fā)動(dòng)，層層部署，使第二次土地調(diào)查工作有序開展。同時(shí)，成立了以市人民政府市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，國土、財(cái)政、民政、建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)、林業(yè)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的萬源市第二次土地調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由市國土資源局長(zhǎng)鄧斌擔(dān)任，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層抓落實(shí)的格局，及時(shí)研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。

明確任務(wù) 強(qiáng)化責(zé)任

為了確保開展第二次全國土地調(diào)查工作按時(shí)完成，我市制定了《萬源市第二次全國土地調(diào)查實(shí)施方案》、《萬源市第二次土地調(diào)查實(shí)施細(xì)則》等一系列技術(shù)文件，為開展第二次土地調(diào)查工作的全面鋪開奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，建立工作責(zé)任制和問責(zé)制度，市政府與52個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂土地調(diào)查目標(biāo)責(zé)任書，把政府領(lǐng)導(dǎo)作為土地調(diào)查工作的第一責(zé)任人，并列入市政府目標(biāo)考核內(nèi)容，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位，要求相關(guān)部門高度重視，積極配合，各負(fù)其責(zé)，及時(shí)提供相關(guān)資料形成整體合力。

落實(shí)經(jīng)費(fèi) 確保運(yùn)轉(zhuǎn)

為保證第二次全國土地調(diào)查工作的有序開展,我市第二次土地調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制了經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案報(bào)市政府批準(zhǔn)，同意把調(diào)查工作經(jīng)費(fèi)列入地方財(cái)政預(yù)算予以解決，在經(jīng)費(fèi)安排上優(yōu)先為第二次土地調(diào)查開綠燈。在財(cái)力較為困難的情況下，我市財(cái)政多方籌集資金，2008年財(cái)政批復(fù)經(jīng)費(fèi)120.58萬元，2008年經(jīng)費(fèi)得到了全部到位落實(shí)，從而確保了全市第二次土地調(diào)查工作的正常開展。同時(shí)，我局也不等不靠，積極為“二次土地調(diào)查”做好各項(xiàng)籌備工作，為第二次土地調(diào)查工作抽調(diào)了專用車，先后配備了電腦、電話、打印機(jī)、儀器設(shè)備、帳表圖冊(cè)，并設(shè)置獨(dú)立辦公室作為“二次土地調(diào)查”辦公室，并在對(duì)工作人員加班、交通、誤餐、下鄉(xiāng)等補(bǔ)助上給予足夠的政策傾斜。

狠抓素質(zhì) 注重培訓(xùn)

第二次土地調(diào)查政策性強(qiáng)，技術(shù)要求高，為保證按時(shí)按質(zhì)按量完成該次調(diào)查任務(wù)，我局抽調(diào)了4名責(zé)任心強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)、能吃苦耐勞的年輕同志充實(shí)到第二次全國土地調(diào)查工作組來，組建了第二次全國土地調(diào)查辦公室。同時(shí)，將12個(gè)國土資源所的所長(zhǎng)抽調(diào)組建萬源市國土資源局第二次土地調(diào)查工作組，具體承擔(dān)土地調(diào)查中的各項(xiàng)事宜。以不同方式加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)。積極組織市二調(diào)辦業(yè)務(wù)骨干參加省、達(dá)州市培訓(xùn)班，全面提高了土地調(diào)查人員的業(yè)務(wù)水平，為第二次土地調(diào)查工作的開展提供了有力的人才保障。

注重宣傳 營造氛圍

在第二次土地調(diào)查中我市十分注重宣傳工作，擴(kuò)大影響面，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)為第二次土地調(diào)查工作的順利開展?fàn)I造了良好的輿論和工作氛圍，提高了群眾對(duì)土地調(diào)查工作的認(rèn)識(shí)。首先指定一位領(lǐng)導(dǎo)抓具體宣傳工作，并落實(shí)宣傳經(jīng)費(fèi)；其次及早利用懸掛橫幅、群發(fā)短信、開展集中宣傳月咨詢活動(dòng)和充分利用報(bào)紙、電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體，以及宣傳欄、宣傳標(biāo)語等多種形式，廣泛深入地開展宣傳動(dòng)員，努力營造良好的輿論氛圍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市在城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛橫標(biāo)20余幅，發(fā)放宣傳資料10000余份，在城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口集中的路段，出動(dòng)宣傳車和擺放活動(dòng)宣傳展板集中力量流動(dòng)宣傳3次。提高了干部群眾對(duì)第二次土地調(diào)查的認(rèn)識(shí)，達(dá)到了社會(huì)知曉、群眾理解、各級(jí)密

切配合的目的，切實(shí)為第二次全國土地調(diào)查營造了良好的工作氛圍。

提高效率 嚴(yán)把質(zhì)量

為增強(qiáng)工作人員責(zé)任心，我局要求所有工作隊(duì)員對(duì)所調(diào)查的每一宗土地的界址、面積、地類權(quán)屬等真實(shí)合法性作出公開承諾，確保調(diào)查質(zhì)量不出任何問題。

通過招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式，我市確定了承擔(dān)本轄區(qū)第二次土地調(diào)查的專業(yè)隊(duì)伍為四川空間

信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，并簽訂了項(xiàng)目合同，明確工作任務(wù)和完成時(shí)間。為確保按時(shí)、保質(zhì)完成調(diào)查任務(wù)，我局與四川空間信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司派出的30多名專業(yè)人員互相溝通、密切配合，為作業(yè)隊(duì)伍提供良好的生活作業(yè)環(huán)境。同時(shí)適時(shí)跟蹤檢查，推進(jìn)工作，保證質(zhì)量。外業(yè)成果順利通過達(dá)州市第二次土地調(diào)查檢查組驗(yàn)收。

強(qiáng)化督查 確保實(shí)效

督促、檢查和指導(dǎo)是確保第二次土地調(diào)查成果質(zhì)量的關(guān)鍵。我市從開展工作起，實(shí)行了定期報(bào)告制，各工作組每月底前要向二次土地調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作專題匯報(bào)的進(jìn)展情況、主要措施、存在問題及下一步工作安排等基本情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決過程中遇到的問題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改，確保檢查不走過場(chǎng)。

尊敬的××局長(zhǎng)及各位領(lǐng)導(dǎo)，我們將調(diào)動(dòng)和發(fā)揮國土資源系統(tǒng)廣大干部職工的聰明才智，緊緊圍繞達(dá)州市第二次土地調(diào)查辦公室、達(dá)州市國土資源和萬源市委、市政府的要求，履職盡責(zé)，爭(zhēng)時(shí)間，抓主動(dòng)，搞好第二次全國土地調(diào)查工作，我們也有信心、有決心、有能力、有干勁去克服困難、戰(zhàn)勝困難，在全體國土資源干部職工的共同努力下，我市的第二次全國土地調(diào)查工作一定能夠取得圓滿成功！

謝謝大家！