第一篇：縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考察報(bào)告（精選）

關(guān)于江浙六縣市縣域經(jīng)濟(jì) 發(fā)展情況的考察報(bào)告

根據(jù)市委主要領(lǐng)導(dǎo)的安排，近日我們赴江蘇省江陰市、張家港市、常熟市、昆山市和浙江省慈溪市、紹興縣，就縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

此次考察的六個(gè)縣市，都處于全國百強(qiáng)縣的前十位。總體上看，這些地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)好、速度快、質(zhì)量高、實(shí)力強(qiáng)，特別是他們不斷解放思想、勇于超越自我，目標(biāo)定位之高，爭先意識之強(qiáng)，發(fā)展思路之寬，工作魄力之大，令人印象深刻?？偨Y(jié)他們的發(fā)展情況，主要有五個(gè)特點(diǎn)：

（一）綜合實(shí)力強(qiáng)。一是經(jīng)濟(jì)規(guī)模大。2007年，江陰、昆山、張家港、常熟、紹興和慈溪的生產(chǎn)總值分別達(dá)到1190億元、1150億元、1050億元、972億元、541億元和531億元，其中江陰一個(gè)市的生產(chǎn)總值就比我市五個(gè)縣區(qū)的總和還多515億元。二是發(fā)展速度快。這幾個(gè)地方在經(jīng)濟(jì)總量大、基數(shù)高的情況下，近年來各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍然保持了高速增長，其中生產(chǎn)總值保持了年均20％以上的速度，財(cái)政收入保持了年均30％以上的速度，發(fā)展勢頭非常強(qiáng)勁。三是財(cái)政實(shí)力強(qiáng)。2007年，江陰、昆山、張家港、常熟、紹興和慈溪 的財(cái)政收入分別達(dá)到82億元、86.6億元、84億元、60.1億元、32.8億元和35.5億元，超過了許多地級市。四是收入水平高。六個(gè)縣市的城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入均超過了2萬元和1萬元。五是競爭能力強(qiáng)。昆山市連續(xù)兩年保持“全國百強(qiáng)縣”第一，江陰市連續(xù)五年蟬聯(lián)“全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力”第一。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐年優(yōu)化，目前六縣市一產(chǎn)比重已不足5%，呈現(xiàn)出“二產(chǎn)穩(wěn)定、三產(chǎn)上升”的后工業(yè)化特征。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化，高新產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。江陰市抓住發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)兩個(gè)重點(diǎn)，以增量投入帶動存量調(diào)整，工業(yè)投入的50％以上用于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展；昆山市以落實(shí)“六個(gè)一批”專項(xiàng)計(jì)劃為抓手，加快培植光電、太陽能、新材料、生物技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)，形成了產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)生根、產(chǎn)品創(chuàng)牌的整體推進(jìn)格局，高新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到33.7%。二是產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)凸顯。每個(gè)縣市都形成了獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)集群，如江陰的風(fēng)電、張家港的冶金、常熟的服裝、昆山的電子、慈溪的電器、紹興的紡織等，都達(dá)到了數(shù)百億甚至上千億元的規(guī)模，成為城市靚麗的“名片”。三是大企業(yè)支撐作用突出。去年江陰市營業(yè)收入超百億元的企業(yè)達(dá)到10家，超億元的企業(yè)達(dá)到295家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值3291.8億元，占全市工業(yè)總量的比重達(dá)到88.4%。四是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁。張家港市大力實(shí)施民營經(jīng)濟(jì) 騰飛計(jì)劃，私營企業(yè)達(dá)到15968家，個(gè)體工商戶發(fā)展到35023戶，注冊資本300多億元，民營經(jīng)濟(jì)銷售收入占全市工業(yè)的75%，對財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)到2/3，其中沙鋼集團(tuán)成為江蘇省首家利潤超百億元的民營企業(yè)。五是園區(qū)特色功能突出。依托骨干企業(yè)，以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，形成了一大批特色專業(yè)園區(qū)，如化工園、冶金園、物流園、軟件園、機(jī)電園等。

（三）發(fā)展后勁足。一是強(qiáng)化投資拉動。始終把投資作為拉動經(jīng)濟(jì)增長的第一動力，培育大項(xiàng)目，帶動大發(fā)展，去年六個(gè)縣市平均投資達(dá)到277.2億元，其中江陰市投資達(dá)到372.2億元，張家港市五年累計(jì)工業(yè)投入達(dá)到855億元。二是推進(jìn)自主創(chuàng)新。昆山市擁有各類產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體300家，省級技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室36家，研發(fā)投入占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到1.75%，省級高新技術(shù)企業(yè)167家，企業(yè)累計(jì)申請專利超過1.6萬件，人才總量達(dá)到18萬人，城市創(chuàng)新能力位居全國縣級市第一。三是推動企業(yè)上市。江陰市積極實(shí)施資本運(yùn)作，先后有22家企業(yè)上市，累計(jì)募集資金160億元，上市公司數(shù)量和募集資金總量在全國縣級市中第一，被譽(yù)為獨(dú)具特色的“江陰板塊”和“華夏A股第一縣”。四是實(shí)施品牌戰(zhàn)略。僅紹興縣就擁有中國名牌產(chǎn)品14個(gè)、浙江名牌產(chǎn)品50個(gè)，國家免檢產(chǎn)品25個(gè)，中國馳名商標(biāo)24件、浙江著名商標(biāo)88件。

（四）外向程度高。外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)是這些地方發(fā)展的一個(gè)顯著特點(diǎn)。他們借助上海這一國際化平臺，大力引進(jìn)外 資，嫁接民營經(jīng)濟(jì)，發(fā)展對外貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。利用外資方面，昆山市聚集了全國近十分之一的臺商，已累計(jì)批準(zhǔn)外資項(xiàng)目5300個(gè)，到賬外資超過140億美元，世界500強(qiáng)已投資55個(gè)項(xiàng)目，外資企業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)的比重達(dá)到89.6%；張家港市累計(jì)引進(jìn)外資企業(yè)1428家，到賬外資50.7億美元，其中投資超千萬美元的項(xiàng)目390個(gè)，世界500強(qiáng)企業(yè)中有19家落戶。對外貿(mào)易方面，近年來這些縣市的進(jìn)出口總值都在數(shù)十億甚至幾百億美元，接近或超過當(dāng)年的生產(chǎn)總值，昆山市去年進(jìn)出口總額達(dá)到534.4億美元，其中出口總額323.2億美元，分別是我市的20倍和23倍。積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌利用國際資源，借勢發(fā)展，目前江陰市境外注冊企業(yè)已發(fā)展到114家，投資的國家和地區(qū)達(dá)到23個(gè)。

（五）發(fā)展環(huán)境好。在硬環(huán)境建設(shè)上，六地都致力于大投入、大開發(fā)、大發(fā)展，每年投入十幾億甚至幾十億元，著力抓好城市公用設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造到上海的“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”；凡愿意到他們這里投資創(chuàng)業(yè)的，都由當(dāng)?shù)卣龊们捌诨A(chǔ)工作，搞好“九通一平”，確保投資企業(yè)很快投產(chǎn)運(yùn)行；下大氣力搞好生態(tài)環(huán)境，建生態(tài)城，打文化牌，增強(qiáng)對外來資金、人才的吸引力。目前，他們大都集國家園林城市、國家環(huán)保模范城市、全國優(yōu)秀旅游城市等于一身，人居環(huán)境不斷優(yōu)化，成為名副其實(shí)的上?！昂蠡▓@”。在軟環(huán)境建設(shè)上，各地高招迭出，致力于營造濃厚的“親商、富 商、安商”氛圍。各市縣都具有省級項(xiàng)目審批權(quán)，只要不違背國家產(chǎn)業(yè)政策、不需要政府投資的項(xiàng)目，市縣就可審批；建立了審批服務(wù)中心，把審批與服務(wù)整合在一起，審批事項(xiàng)大幅縮減，政府所有政策一律向全社會公開，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，不搞“內(nèi)外有別”；實(shí)行首問負(fù)責(zé)制和上報(bào)代理制，外商辦事第一詢問的人要全程負(fù)責(zé)，什么時(shí)間辦成必須有明確答復(fù)；關(guān)心外商生活，按照外商的居住習(xí)慣，修建與外商本國居室同樣的住房，對外商提供生活方面的“綠色通道”，與外商定期舉辦各種沙龍，聽取對政府部門的意見，創(chuàng)造外商賓至如歸的人文環(huán)境。

二、主要經(jīng)驗(yàn)

這次學(xué)習(xí)考察，六縣市超前的發(fā)展理念、創(chuàng)新的工作思路、良好的精神面貌給我們留下了深刻的印象，有許多經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

（一）堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，著力提升發(fā)展境界。六縣市之所以創(chuàng)造了一個(gè)個(gè)令人矚目的發(fā)展奇跡，最關(guān)鍵的因素就是思想解放程度高、發(fā)展理念新，在他們高速發(fā)展的“經(jīng)濟(jì)快車”上承載的是敢為天下先的創(chuàng)新膽識。改革開放30年來，他們堅(jiān)持以解放思想引領(lǐng)實(shí)踐創(chuàng)新，先后抓住了發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、開放型經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)三次機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了“由農(nóng)轉(zhuǎn)工”、“由內(nèi)轉(zhuǎn)外”、“由單轉(zhuǎn)多”三次歷史性跨越，取得了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大成就?，F(xiàn)在，正致力于實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀走在全國前面，掀起新一輪解放思想的高潮。在發(fā)展理念上，他們更加注重科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，更多依靠科技進(jìn)步、集約發(fā)展，不斷超越傳統(tǒng)模式，突破路徑依賴，有力地推動了“由低到高、由大到強(qiáng)、由量到質(zhì)”的根本性提升。江陰市提出了“個(gè)個(gè)都有好工作、家家都有好收入、處處都有好環(huán)境、天天都有好心情、人人都有好身體”的“幸福江陰”構(gòu)想，實(shí)現(xiàn)了從單純重GDP到突出民生和諧的嬗變，將發(fā)展的“指揮棒”真正轉(zhuǎn)到了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、為人民謀幸福上。在發(fā)展定位上，他們具有國際化、全球化、現(xiàn)代化的寬廣視野和宏大氣魄，瞄準(zhǔn)國際一流的水準(zhǔn)來確定自己的努力方向。昆山市響亮地提出了 “整體發(fā)展學(xué)新加坡，產(chǎn)業(yè)提升學(xué)韓國，自主創(chuàng)新學(xué)臺灣地區(qū)”的“三學(xué)”目標(biāo)，力爭通過５～１０年的努力，使昆山人均生產(chǎn)總值達(dá)到目前新加坡水平，電子信息主要產(chǎn)品接近韓國技術(shù)水平，科技創(chuàng)新能力達(dá)到臺灣地區(qū)９０年代末水平。在發(fā)展目標(biāo)上，他們真正吃透了“發(fā)展是硬道理”的內(nèi)涵，不管科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，還是統(tǒng)籌發(fā)展、全面發(fā)展，始終把核心定位在加快發(fā)展方面，始終保持旺盛的發(fā)展欲望和沖動，始終自我加壓負(fù)重奮進(jìn)，努力找差距、找標(biāo)桿，謀求更高層次的跨越發(fā)展。昆山的開發(fā)區(qū)建設(shè)、江陰的沿江開發(fā)、張家港的臨港開發(fā)都干得熱火朝天、如火如荼，張家港口岸已發(fā)展成為長江沿線最大的國際性貿(mào)易商港和中國縣域口岸首個(gè)億噸大港，去年實(shí)現(xiàn)海關(guān)稅收137.5億元。紹興縣的中國輕紡城是全國最大的輕紡市場，去年交易額達(dá)到500多億元，現(xiàn)在又提出了 “買全球紡 織品、賣全球紡織品”的目標(biāo)，努力建成全球規(guī)模最大的紡織市場集群。在發(fā)展思路上，他們對市場經(jīng)濟(jì)的駕馭和把握已經(jīng)達(dá)到了相當(dāng)高的水平，在研究市場規(guī)律、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、進(jìn)行資本運(yùn)作等方面都游刃有余。特別是他們觀念新、措施多、辦法活，倡導(dǎo)“不講不能辦，只講怎么辦”，“只為成功想辦法，不為失敗找理由”，有效地破解了發(fā)展中的難題，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（二）堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。這次考察的六縣市，都把新型工業(yè)化作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本途徑，把加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級作為發(fā)展最緊迫的任務(wù)，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化、高新產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化，加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)由總量大向結(jié)構(gòu)優(yōu)、效益好、實(shí)力強(qiáng)轉(zhuǎn)變。一是三產(chǎn)聯(lián)動協(xié)調(diào)發(fā)展。六縣市注重發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢，按照“強(qiáng)工、興商、優(yōu)農(nóng)”的發(fā)展思路，統(tǒng)籌推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。江陰市以發(fā)展和管理工業(yè)的思路發(fā)展農(nóng)業(yè)，提出了“接二連三”的發(fā)展理念，使農(nóng)業(yè)發(fā)展緊接二產(chǎn)、密連三產(chǎn)，高效農(nóng)業(yè)面積已達(dá)27萬畝，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營比例達(dá)到67%，培育了陽光、華西、海瀾、升泰等十大農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。六縣市都確立了“退二進(jìn)三”的發(fā)展思路，把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的撬動點(diǎn)和突破口來抓，下大氣力提高服務(wù)業(yè)在三產(chǎn)中的比重。紹興縣大力實(shí)施輕紡城“611”建設(shè)計(jì)劃，計(jì)劃用6年時(shí)間，建成100幢高層企業(yè)總部和現(xiàn)代商務(wù)大廈，三產(chǎn)增加值占GDP的比重每年提 高一個(gè)百分點(diǎn)以上，到2012年服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到40%。文化歷史名城常熟市，注重發(fā)揮境內(nèi)生態(tài)、文化資源優(yōu)勢，做好生態(tài)文化旅游文章，開發(fā)建設(shè)了寶巖生態(tài)觀光園、尚湖風(fēng)景區(qū)、沙家浜風(fēng)景區(qū)等旅游度假區(qū)，帶動了服務(wù)業(yè)快速健康發(fā)展，今年上半年服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到39.6%。15年前由常熟農(nóng)民辦起的簡易服裝批發(fā)市場——江蘇常熟招商城，如今已發(fā)展成為全國最大的服裝批發(fā)市場，去年成交額達(dá)到120億元。二是調(diào)優(yōu)存量提升增量。紹興縣紡織產(chǎn)業(yè)十分發(fā)達(dá)，被譽(yù)為“托在一塊布上的城市”。去年以來，面對前所未有的困難和挑戰(zhàn)，他們把產(chǎn)業(yè)與市場聯(lián)動作為紡織產(chǎn)業(yè)和輕紡市場轉(zhuǎn)型升級的基本方針，按照“延伸產(chǎn)業(yè)鏈、推進(jìn)高端化、增強(qiáng)競爭力”的思路，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，逐步轉(zhuǎn)移低端低附加值的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，著力把柯橋地區(qū)建設(shè)成為紡織產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的高端區(qū)和核心區(qū)。位于蘇州與上海交界處的昆山市花橋鎮(zhèn)，按照建設(shè)國際衛(wèi)星商務(wù)城的發(fā)展方向，下大氣力搬走了40多家小企業(yè)，大手筆興建了占地50平方公里的花橋國際商務(wù)城，大力發(fā)展服務(wù)外包、區(qū)域總部、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了由“騰籠換鳥”向 “騰籠換鳳”的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)了昆山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三是抓大扶小集聚發(fā)展。六縣市精心打造各具特色的經(jīng)濟(jì)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶，形成了大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群和完整的產(chǎn)業(yè)鏈。張家港市在發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)上堅(jiān)持抓大扶小，去年全市年銷售過億元的企業(yè)達(dá)到212家，過百億元企業(yè)7家，12家重點(diǎn)骨干企業(yè)產(chǎn)品銷售 和利稅總額分別占全市的50.2%和64.9%。沙鋼集團(tuán)作為張家港規(guī)模經(jīng)濟(jì)的代表，占地面積12平方公里，僅長江沿岸大小碼頭就綿延10公里，去年實(shí)現(xiàn)銷售收入1155億元、利稅145億元，成為國內(nèi)第三、世界第七大鋼鐵企業(yè)。在扶優(yōu)扶強(qiáng)的同時(shí)，每年都篩選100家規(guī)模成長型企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，努力做大做強(qiáng)，增強(qiáng)了規(guī)模經(jīng)濟(jì)的持續(xù)拉動作用。四是借力發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動。改革開放以來江浙地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，在很大程度上就是一部積極接受上海輻射實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展的歷史。一直以來，他們都在探索和尋求自己在“大上海”經(jīng)濟(jì)圈中的定位，加快接軌上海的步伐，外向型經(jīng)濟(jì)取得了長足的發(fā)展。昆山市依托東鄰上海的優(yōu)勢，大力開展招商引資，每天引進(jìn)境外投資超過１０００萬美元，實(shí)現(xiàn)出口３０００萬美元以上，全國千分之十七的到賬外資被它“吃進(jìn)”，千分之二十四的進(jìn)出口總額由它完成。在招商方式上，重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，由市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭組建專門招商班子，著力做好“補(bǔ)缺、補(bǔ)短、補(bǔ)軟”文章，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)延伸轉(zhuǎn)型升級。杭州灣跨海大橋的建成通車，使處于交通末梢的慈溪市一躍提升為交通樞紐，他們抓住千載難逢的歷史性機(jī)遇，積極融入長三角、環(huán)杭州灣及寧波都市區(qū)，大力發(fā)展大橋經(jīng)濟(jì)，規(guī)劃建設(shè)了杭州灣新區(qū)、慈東工業(yè)區(qū)，在接軌大上海中有效接納先進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，先后引進(jìn)了韓國SK、美國庫柏、吉利汽車等一批大項(xiàng)目，促進(jìn)了塊狀經(jīng)濟(jì)向集約經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，提升了整體發(fā)展水平。五是自主研發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動?！皳碛惺澜珥敿壖夹g(shù)，才能有市場話 語權(quán)”。這是六縣市領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)老板經(jīng)常說起的一句話。目前江陰市工業(yè)企業(yè)擁有科研開發(fā)機(jī)構(gòu)156家，國家工程技術(shù)研究中心1家，國家級企業(yè)技術(shù)中心5家，博士后工作站8家，國家、省級高新技術(shù)企業(yè)164家；有90多家企業(yè)參與國家標(biāo)準(zhǔn)制定，企業(yè)正在由賣技術(shù)向賣標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變。昆山市龍騰光電有限公司落戶昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)僅兩年多的時(shí)間，液晶顯示面板產(chǎn)能已升至中國第一，以其為中心的昆山光電產(chǎn)業(yè)園五年后將形成1000億元的產(chǎn)業(yè)鏈。依托龍騰光電，昆山又建成了“江蘇省新型平板顯示技術(shù)研究院”，被列為江蘇省科技廳重大研發(fā)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目，獲得了1000萬元的資金支持。2007年，該市完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1250億元，占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到33.7%。

（三）堅(jiān)持區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。六縣市緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)，在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化方面起步早、規(guī)劃細(xì)、工作實(shí)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，城鄉(xiāng)差距逐步縮小。目前，六縣市城市化率都達(dá)到60％以上，城鄉(xiāng)收入差距在2：1左右，昆山市達(dá)到1.81：1。一是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃布局。六縣市堅(jiān)持規(guī)劃先行，把所轄區(qū)域作為一個(gè)整體，制定出城市總體規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃，把各項(xiàng)建設(shè)臵于市鎮(zhèn)村規(guī)劃的范疇，全面促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)同發(fā)展。慈溪市初步形成了“一個(gè)中心、四個(gè)片區(qū)”的市域空間布局，正在研究完善農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)等相關(guān)政策，積極推進(jìn)農(nóng)村居住方式和農(nóng)民建房方式改革，引導(dǎo)農(nóng)民向集中居住區(qū)集中。二是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。江陰市城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系不斷完善，在全國率先實(shí)現(xiàn)“人人享有初級衛(wèi)生保健”，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)100%。農(nóng)村公路通車?yán)锍?700多公里，所有行政村全部開通了公交車；光纜、有線電視網(wǎng)、供水網(wǎng)100%覆蓋自然村，污水處理設(shè)施100%覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)。張家港市區(qū)通鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路全部達(dá)到六車道。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。江陰市實(shí)行產(chǎn)業(yè)帶動、村企互動，在城區(qū)重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)業(yè)，開發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展高端制造業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)重點(diǎn)發(fā)展以工業(yè)為主的“草本經(jīng)濟(jì)”，形成城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展的格局。目前，全市已有上百家工業(yè)企業(yè)直接投資興辦農(nóng)業(yè)，總投資超500萬元的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目達(dá)80多個(gè)，涌現(xiàn)出了華西現(xiàn)代農(nóng)林科技示范園、陽光生態(tài)農(nóng)林園、海瀾農(nóng)業(yè)園等一批新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。四是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障。昆山市建立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，每年撥出2000萬元專項(xiàng)資金，為農(nóng)民技能培訓(xùn)“埋單”。目前昆山80%的農(nóng)村勞動力擁有一技之長，全市22萬農(nóng)村勞動力有19.8萬在非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)。同時(shí)，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的保障標(biāo)準(zhǔn)，市財(cái)政每年拿出6億元用于健全農(nóng)村社會保障體系，全市近10萬女滿55歲、男滿60歲的農(nóng)民“無門檻”直接進(jìn)入農(nóng)村養(yǎng)老保障，31萬農(nóng)民與城鎮(zhèn)職工一樣“刷卡”看病。去年，昆山農(nóng)民從財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中得到的收入占其總收入近15%。五是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)居民集中安置。紹興縣提出“新型城鎮(zhèn)就是小城市、農(nóng)村新社區(qū)就是小城鎮(zhèn)小集鎮(zhèn)”的理念，以拆遷改造為突破口，以基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套為重點(diǎn)，加 快農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)和農(nóng)村新社區(qū)集中、工業(yè)向園區(qū)和集聚點(diǎn)集中、農(nóng)田向大戶集中，積極構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。今年已由24個(gè)村啟動農(nóng)民公寓建設(shè)，總建筑面積18.05萬平方米，僅上半年就拆除城（鎮(zhèn)）中村和其它項(xiàng)目建筑面積77萬平方米。江陰市新橋鎮(zhèn)通過推進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，探索出了“工作在園區(qū)、居住在鎮(zhèn)區(qū)、生活在社區(qū)”的現(xiàn)代農(nóng)村新模式，成為全國農(nóng)村康居示范工程、新農(nóng)村建設(shè)示范小區(qū)。目前，全鎮(zhèn)已有一半以上農(nóng)民集中在城鎮(zhèn)小區(qū)，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)田達(dá)1萬多畝，占農(nóng)田總量的82%。

（四）堅(jiān)持以人為本，著力推進(jìn)普惠均衡發(fā)展。六縣市在推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的同時(shí)，不斷強(qiáng)化以人為本的發(fā)展理念，想問題、作決策、辦事情都已增加人民福祉為依歸，更加注重民生改善的均衡性、普惠性，把改革發(fā)展的成果更多地惠及人民群眾?！鞍l(fā)展首先為富民，評價(jià)最終在群眾”，這是六縣市在發(fā)展過程中遵循的基本理念。昆山市提出“看富裕程度不能以平均數(shù)代替大多數(shù)，要讓大多數(shù)達(dá)到平均數(shù)”，大力實(shí)施“富民優(yōu)先”戰(zhàn)略，把富民作為發(fā)展的第一導(dǎo)向，不斷完善群眾持續(xù)增收機(jī)制，提升共同富裕水平。特別是鼓勵(lì)合作創(chuàng)業(yè)、合作富民，全市組建了200多家農(nóng)村富民、社區(qū)股份、土地股份三大合作組織，一半以上的農(nóng)戶在富民合作社擁有了股份，農(nóng)村每4戶就有一個(gè)“老板”。目前，昆山年人均純收入超過8000元的農(nóng)村家庭占75%以上，農(nóng)民收入中來自于經(jīng)營性收入、投資性收入、資產(chǎn)性收入比重占 總收入的40%以上，群眾對全面小康的認(rèn)可度提高到76.5%。江陰市提出，創(chuàng)新發(fā)展落實(shí)到具體行動上，就是既要和諧共建，做好經(jīng)濟(jì)“蛋糕”；也要幸福共享，分好利益“蛋糕”，實(shí)行“以民生需求倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型優(yōu)化，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障民生改善提高”，通過推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的持續(xù)提升、經(jīng)濟(jì)文化融合發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著力增加民生投入，滿足日益增長的民富欲望和不斷提升的民享期盼。慈溪市大力倡導(dǎo)“慈惠三北，溪通四?！钡男麓认瘢铝τ诨菝癜裁?，全力推進(jìn)十大民生工程，努力建設(shè)人人都有幸福感的和諧慈溪。

（五）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。作為全國最發(fā)達(dá)的地區(qū)，六縣市始終站在改革創(chuàng)新的前沿，不斷推動改革由單項(xiàng)突破向綜合配套挺進(jìn)，向管理創(chuàng)新要質(zhì)量，向制度創(chuàng)新要水平，著力攻堅(jiān)破難，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，最大限度激發(fā)創(chuàng)新活力和內(nèi)生動力，努力增創(chuàng)區(qū)域發(fā)展的新優(yōu)勢。一是積極打造服務(wù)型政府。昆山市大力深化行政審批制度改革，五年七次大提速，目前全市95%的行政審批和行政許可項(xiàng)目進(jìn)入行政審批服務(wù)中心，80％的項(xiàng)目現(xiàn)場辦結(jié)。張家港市為扶持中小企業(yè)發(fā)展，專門成立了中小企業(yè)投訴中心；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心，專門為企業(yè)服務(wù)。今年出臺了涉及行政管理體制、社會管理體制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)、社會事業(yè)、社會救助體系等六大類共21項(xiàng)改革方案。紹興縣深入落實(shí)“能辦的立即辦、可這樣辦那樣辦的按企業(yè)要求辦、一時(shí)不能辦的積極創(chuàng)造條件爭取辦、目前確實(shí)不能辦的及時(shí) 主動作好解釋”的政府服務(wù)基本要求，實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)企業(yè)制度，為加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級營造“高效、規(guī)范、廉潔”的投資服務(wù)環(huán)境。二是著力破解發(fā)展難題。面對當(dāng)前復(fù)雜困難的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，六縣市不等不靠，充分發(fā)揮“有形之手”與“無形之手”的作用，努力攻堅(jiān)破難，把握發(fā)展的主動權(quán)。紹興縣從體制機(jī)制上入手，不斷探索完善“畝產(chǎn)論英雄”的導(dǎo)向、約束、評判等機(jī)制，將農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“畝產(chǎn)”概念引入工業(yè)領(lǐng)域，進(jìn)行工業(yè)企業(yè)效益評價(jià)，倒逼企業(yè)走科學(xué)發(fā)展之路，提高單位產(chǎn)出率，以最小的資源環(huán)境代價(jià)獲得最大的效益產(chǎn)出。為解決發(fā)展用地緊張狀況，紹興縣在加大城中村、鎮(zhèn)中村、區(qū)中村、空心村拆遷改造的同時(shí)，出臺了新的人均用地、用地結(jié)構(gòu)等城鄉(xiāng)規(guī)劃控制標(biāo)準(zhǔn)，合理確定各項(xiàng)建設(shè)的建筑密度、容積率、綠地率，做深“上天、入地、加密”文章，最大信度地提高土地利用率和產(chǎn)出率。慈溪市積極探索“宅基地?fù)Q住宅”的模式，引導(dǎo)散居的農(nóng)民進(jìn)社區(qū)公寓，騰出宅基地用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)。江陰市新橋鎮(zhèn)通過實(shí)施農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，戶均占地面積由原先的0.72畝降到0.25畝，全鎮(zhèn)騰出3000畝地用于統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。為解決資金問題，六縣市都引進(jìn)了多家境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)，設(shè)立地區(qū)總部或分支機(jī)構(gòu)，不斷擴(kuò)大信貸總量；積極開展小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)，不斷增加資金來源；通過推進(jìn)企業(yè)上市、發(fā)行債券、資產(chǎn)證券化等途徑，不斷提高企業(yè)直接融資比例，千方百計(jì)保障資金供給。為幫助企業(yè)渡過難關(guān)，紹興縣成立了10多家小額貸款擔(dān)保公司，縣財(cái)政拿出6億元專門用于企業(yè)貸款貼息，獎(jiǎng)勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)，并成立了金融辦公室，加強(qiáng)對各銀行的考核激勵(lì)，確?？h域新增貸款增幅和存貸比不低于全市平均水平。六縣市十分重視人才建設(shè)，紛紛出臺關(guān)于加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的政策措施，大力引進(jìn)培養(yǎng)各類專業(yè)技術(shù)人才特別是高端人才，充分發(fā)揮人才的智力支撐作用。三是實(shí)施強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)。從2006年底開始，紹興縣在全省統(tǒng)一的農(nóng)村綜合改革中，按照“充分授權(quán)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的原則，堅(jiān)持能放則放，積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)“擴(kuò)權(quán)”政策，將9個(gè)政府經(jīng)濟(jì)社會管理部門在轄區(qū)內(nèi)的管理職權(quán)，分步委托給鎮(zhèn)政府直接行使，并從委托部門或相關(guān)部門選調(diào)16名干部充實(shí)五個(gè)鎮(zhèn)任副職或中層干部，在委托行使職權(quán)程序上只須同時(shí)抄送縣相關(guān)職能部門備案，對五鎮(zhèn)需上報(bào)省、市有關(guān)部門的審批事項(xiàng)，縣主管局只需“見章蓋章”履行上報(bào)手續(xù)。同時(shí)，積極改革縣鄉(xiāng)財(cái)政體制，提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政分成比例，對超過上年財(cái)政收入基數(shù)的增值稅和企業(yè)所得稅，其地方留成部分全部留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)；將鎮(zhèn)域內(nèi)的土地出讓凈收益全額返還給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在新型城鎮(zhèn)試行黨政正職“一肩挑”制度，加大干部下派和交流力度，建立了統(tǒng)籌調(diào)配中心鎮(zhèn)干部的機(jī)制，實(shí)行權(quán)責(zé)統(tǒng)一。通過強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)，使新型城鎮(zhèn)擁有了充分的事權(quán)、財(cái)權(quán)、人權(quán)，切實(shí)提高了工作效率，充分調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行管理職責(zé)的能力和積極性。四是強(qiáng)化作風(fēng)保障。考察過程中我們深切感受到，在他們經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背后，都有一種干事創(chuàng)業(yè)、敢做敢為的強(qiáng)大精 神力量作支撐。用他們自己的話講就是：“好區(qū)位不如好干部，好政策、好服務(wù)更要看好作風(fēng)”。我們所接觸的從領(lǐng)導(dǎo)干部到一般群眾，無不體現(xiàn)出把握全局、精通本職的素質(zhì)，雷厲風(fēng)行、勤奮敬業(yè)的作風(fēng)，不知疲倦、充滿激情的干勁。昆山市提出了“公務(wù)員就是服務(wù)員”的服務(wù)理念，大力倡導(dǎo)“敢于突破、敢于負(fù)責(zé)、敢于爭取”的“三個(gè)敢于”精神，只要是有利于昆山發(fā)展的事，只要是基層和企業(yè)歡迎的事，只要是符合發(fā)展規(guī)律的事，都要敢抓敢管，盡職盡責(zé)辦好。紹興縣在縣直機(jī)關(guān)大力推行“瘦身健體”，后備干部必須到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，并承擔(dān)招商引資、拆遷改造、新農(nóng)村建設(shè)等急難險(xiǎn)重任務(wù)，通過實(shí)踐鍛煉提高工作能力和水平；對全縣招商引資、拆遷改造等重點(diǎn)工作實(shí)行半月一通報(bào)，加強(qiáng)督促調(diào)度；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處由組織部門負(fù)責(zé)，分類分層次進(jìn)行考核，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記月排名制度，考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲任用掛鉤，對連續(xù)兩年排名末位的進(jìn)行交流，極大地調(diào)動了干部工作積極性。在全國惟一的內(nèi)河港型保稅區(qū)——張家港保稅區(qū)展廳內(nèi)有這樣一組介紹：45天拆遷1284戶農(nóng)民住房；20天架設(shè)完畢隔離帶；120天建成一座萬噸級化工碼頭；200天通過海關(guān)總署驗(yàn)收……這是張家港人精神的真實(shí)寫照。

三、幾點(diǎn)建議

（一）把解放思想落實(shí)到具體行動上。思想解放、善抓機(jī)遇、敢為人先，這是江浙縣域經(jīng)濟(jì)成功的根本保證。江浙地區(qū)講解放思想，不空對空，不大而化之，而是體現(xiàn)在具體 的、實(shí)在的行動上，落實(shí)到出思路、干發(fā)展、拿真招上。我們學(xué)習(xí)江浙經(jīng)驗(yàn)，在解放思想上應(yīng)做到：一是善抓機(jī)遇，加快發(fā)展。要像江浙那樣，在每一次機(jī)遇面前，看得準(zhǔn)、抓得巧、用得好，把國家每一次大的政策調(diào)整都變成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動力，做政策出臺前的推動者，而不是政策出臺后的執(zhí)行者。當(dāng)前，我們要變國家宏觀調(diào)控壓力為動力，統(tǒng)籌內(nèi)外資源，整合市屬縣域、油地軍校力量，大膽試、勇于闖、善于干，把向上爭取與先干起來緊密結(jié)合，不等不靠，加快發(fā)展，率先突破。二是攻堅(jiān)破難，服務(wù)發(fā)展。當(dāng)前，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨前所未有的困難，各級各部門應(yīng)真正為企業(yè)著想，全力幫助企業(yè)度過難關(guān)。要主動研究對策措施，靈活變通政策規(guī)定，特別是有關(guān)職能部門，應(yīng)破除攬權(quán)爭利的部門行為，減免或緩繳有關(guān)收費(fèi)，搞好服務(wù)，做到“一切圍繞發(fā)展轉(zhuǎn)”。三是真抓實(shí)干，推動發(fā)展。江浙地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，我們有很多事情其實(shí)認(rèn)識得比較早，宣傳發(fā)動也不少，問題是沒有完全落實(shí)。學(xué)習(xí)江浙經(jīng)驗(yàn)，就要敢于擔(dān)責(zé)、真抓實(shí)干，在提高執(zhí)行力上狠下功夫。對每一個(gè)項(xiàng)目，每一項(xiàng)任務(wù)，都要明確目標(biāo)，責(zé)任到人，定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)限、定獎(jiǎng)懲，干好干孬有說法。加大干部交流力度，推行市縣之間、縣鄉(xiāng)之間、經(jīng)濟(jì)部門與非經(jīng)濟(jì)部門之間輪崗，在經(jīng)濟(jì)一線、急難險(xiǎn)重任務(wù)和基層實(shí)踐中來鍛煉、識別干部。這應(yīng)成為我們的一個(gè)基本導(dǎo)向。

（二）統(tǒng)籌縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。一是統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃。樹立市屬、縣域“一盤棋”思想，研究制定全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 規(guī)劃，明確各縣區(qū)的發(fā)展目標(biāo)、定位、思路和重點(diǎn)，并與全市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等搞好銜接。二是統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局。各縣區(qū)發(fā)展情況不同，產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)也不相同。市里應(yīng)根據(jù)各縣區(qū)的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿Φ龋c縣區(qū)共同確定各自的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，像XX區(qū)的石油裝備制造，XX區(qū)的海洋化工，XX縣的橡膠輪胎、新能源新材料，XX縣的精細(xì)化工，XX縣的紡織等，都已具備了發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群的雛形。應(yīng)在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一規(guī)劃布局，每個(gè)縣區(qū)選定1—2個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)突破。三是統(tǒng)籌園區(qū)建設(shè)。江浙地區(qū)的園區(qū)，分工明確，特色突出，競爭力非常強(qiáng)。我市各園區(qū)存在的最大問題是低而散、小而全，功能不明確，特色不突出。下一步，應(yīng)根據(jù)市、縣發(fā)展重點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)方向，按照專業(yè)化發(fā)展、差異化競爭的要求，統(tǒng)籌搞好園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，通過細(xì)分市場、細(xì)分產(chǎn)業(yè)，科學(xué)定位園區(qū)特色，增強(qiáng)園區(qū)吸引力，避免發(fā)展方向不明、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同、內(nèi)部惡性競爭的問題。同時(shí)，聘請國內(nèi)外專家對園區(qū)高點(diǎn)定位，做到一次規(guī)劃，整體成型，分步實(shí)施，滾動開發(fā)，推動園區(qū)建設(shè)優(yōu)化升級。

（三）堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市強(qiáng)縣”戰(zhàn)略。我們與江浙地區(qū)的差距，主要是差在工業(yè)上。江浙地區(qū)在經(jīng)濟(jì)總量大的情況下，仍然把“加快發(fā)展”作為第一要?jiǎng)?wù)，像張家港市，工業(yè)總量已達(dá)到3220億元，仍提出工業(yè)總量到5000億元時(shí)才能把調(diào)整放在首位。對我市來講，“做大”應(yīng)當(dāng)是第 一位的任務(wù)。當(dāng)前，要下大氣力做好三篇文章：一是抓大扶小。實(shí)施骨干企業(yè)帶動戰(zhàn)略，推進(jìn)最優(yōu)的要素配臵，提供最佳的政府服務(wù)，舉全力培植更多“龍頭型”企業(yè)集團(tuán)。把企業(yè)上市作為培植大企業(yè)的重要手段，力爭推介更多企業(yè)實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外上市。實(shí)施“成長型中小企業(yè)”扶持計(jì)劃，每年選取50—100家有市場、有潛力的中小企業(yè)，集中各項(xiàng)扶持資金，根據(jù)中小企業(yè)特點(diǎn)，貼心服務(wù)，精心扶持，促其盡快做大做強(qiáng)。二是改造提升。對我市石油化工、石油裝備、橡膠輪胎、紡織等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，一方面技改資金、科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等應(yīng)重點(diǎn)傾斜，著力提升技術(shù)水平，推動產(chǎn)業(yè)升級，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高集聚效應(yīng)；另一方面，舍得拿出優(yōu)勢企業(yè)資源，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和“基地型”項(xiàng)目，對我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合改造。三是外引內(nèi)聯(lián)。注重招商項(xiàng)目的針對性，根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需求，針對產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)，有選擇的招商“補(bǔ)短”；加大產(chǎn)業(yè)招商力度，充分利用產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，加快外資向本土產(chǎn)業(yè)的融入，著力“補(bǔ)軟”;瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)和中國500強(qiáng)，引進(jìn)能帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大項(xiàng)目、大企業(yè)，著力“補(bǔ)缺”。對我市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)特別是橡膠輪胎、紡織、石油裝備制造等產(chǎn)業(yè)，應(yīng)加大橫向聯(lián)合，建立行業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，形成分工協(xié)作關(guān)系，并依托龍頭企業(yè)，打造統(tǒng)一品牌，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化。

（四）著力破解縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題。一是破解融資難題。優(yōu)化縣域金融布局，鼓勵(lì)商業(yè)銀行根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)增 設(shè)分支機(jī)構(gòu)。借助市商業(yè)銀行發(fā)展為區(qū)域性商業(yè)銀行、組建農(nóng)村商業(yè)銀行的機(jī)遇，合理布局縣域金融網(wǎng)點(diǎn)。積極爭取，盡快成立村鎮(zhèn)銀行。加快股份制銀行引進(jìn)力度，增加縣域資金供應(yīng)量。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大基層行審貸權(quán)限，開發(fā)適合縣域企業(yè)和農(nóng)村特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，搞活信貸。對各金融機(jī)構(gòu)和郵政儲蓄在縣域吸收的存款，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)主要用于縣域的規(guī)定，并力爭比例逐年提高。組建中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，鼓勵(lì)民間資本成立擔(dān)保機(jī)構(gòu)，支持發(fā)展企業(yè)互助擔(dān)保和商業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)，解決好中小企業(yè)融資難問題。探索設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)業(yè)基金，支持中小型科技企業(yè)發(fā)展。二是破解用地難題。統(tǒng)籌全市建設(shè)用地指標(biāo)，重點(diǎn)保障重大項(xiàng)目建設(shè)用地。借鑒江浙經(jīng)驗(yàn)，對重大項(xiàng)目建設(shè)用地，爭取省里實(shí)行“點(diǎn)供”。鼓勵(lì)各縣區(qū)采取城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤和建設(shè)用地臵換等辦法，拓展發(fā)展空間。整合各類土地資源，采取退二進(jìn)

三、退城進(jìn)園、舊村舊城改造等措施，盤活存量土地。推行“以畝產(chǎn)論英雄”，以單位畝產(chǎn)上繳稅金作為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，著力提高投資率和容積率。試行核發(fā)“兩年期臨時(shí)土地使用證”，督促企業(yè)盡快開工建設(shè)。三是破解體制難題。認(rèn)真研究、合理劃分市縣經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，理順管理體制，完善調(diào)控職能，明確責(zé)任范圍，調(diào)動縣區(qū)的積極性。推行“強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)”，對能由縣區(qū)審批的事項(xiàng)，一律下放縣區(qū)；不能下放的審批權(quán)，可采取委托縣區(qū)職能部門審核，市直部門采取“見章蓋章”的方式，履行報(bào)批手續(xù)。深化財(cái)政管理體制改革，對分享稅 源，提高縣鄉(xiāng)分成或返還比例；對市級專項(xiàng)扶持資金，降低“門檻”和配套要求，并對各類扶持資金集中使用，提高資金的使用效益。

（五）著力優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。確立服務(wù)是第一投資環(huán)境的理念，讓全過程、全領(lǐng)域、全天候服務(wù)融入每一位干部職工的思維，努力為投資者創(chuàng)造寬松、高效的服務(wù)環(huán)境。二是優(yōu)化政策環(huán)境。強(qiáng)化對縣域經(jīng)濟(jì)的政策支持，制訂扶持特色產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、融資、用地、用電等方面的配套政策，加大執(zhí)行落實(shí)力度，發(fā)揮好政策效應(yīng)。深化促強(qiáng)扶弱政策，選取10個(gè)強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個(gè)弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一年一考核，三年一評比；對10個(gè)弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行市直經(jīng)濟(jì)部門對口幫扶。三是優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。加快建立以服務(wù)為核心的優(yōu)化環(huán)境長效機(jī)制，變治標(biāo)為治本。對亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款行為嚴(yán)厲查處，一查到底，嚴(yán)肅處理，切實(shí)維護(hù)投資者、經(jīng)營者的合法權(quán)益。四是優(yōu)化社會環(huán)境。加快政府信用建設(shè)，以落實(shí)招商引資踐約、部門服務(wù)踐諾、優(yōu)惠政策踐行為重點(diǎn)，塑造守時(shí)、守約、守信的政府形象，營造“親商、富商、安商”的濃厚氛圍。

第二篇：淺析如何促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

**鎮(zhèn)位于**市東郊，隸屬于**市,是沿江大開發(fā)的后花園，鎮(zhèn)域面積56平方公里，人口近6萬人。**鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越,南連寧通高速、沿江高速和**港，北接328國道、江海高速、寧啟鐵路和即將開工興建的“蘇中機(jī)場”，西傍京滬高速，233省道（安大公路）貫穿全鎮(zhèn)。近幾年來，處于沿江經(jīng)濟(jì)板塊的**鎮(zhèn)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極響應(yīng)市委市政府

提出的沿江開發(fā)戰(zhàn)略，按照“融入沿江、錯(cuò)位發(fā)展、三區(qū)聯(lián)動、三年倍增、躋身前

八、強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村”的總體工作要求，圍繞打造沿江開發(fā)配套區(qū)這一目標(biāo)，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，2007年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量30.5億元，財(cái)政收入4339萬元，農(nóng)民人均純收入7359元。工業(yè)已形成“輕工紡織、車船配件、機(jī)械冶金、精細(xì)化工”四大支柱產(chǎn)業(yè)，高效農(nóng)業(yè)蔬菜園區(qū)是全省知名、**一流的農(nóng)業(yè)園區(qū)。

發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)不僅是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是構(gòu)建和諧社會的有效途徑，更是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要載體。下面就以**鎮(zhèn)為例，就如何按照科學(xué)發(fā)展觀要求，從國土資源工作領(lǐng)域出發(fā)，發(fā)揮國土資源部門優(yōu)勢，探索發(fā)展的新思路、新途徑，為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供全力保障，提出如下建議：

一、提供規(guī)劃保障。

要科學(xué)修編新一輪土地利用總體規(guī)劃。在新一輪土地利用總體規(guī)劃修編的過程中，一是要因地制宜，突出鎮(zhèn)域特點(diǎn)。具體到**鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)突出**沿江開發(fā)配套區(qū)的功能定位。二是要注重銜接。注意與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鎮(zhèn)村布局規(guī)劃協(xié)調(diào)和銜接。在符合土地利用總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，合理編制村莊建設(shè)規(guī)劃。三是加強(qiáng)引導(dǎo)。引導(dǎo)擬建項(xiàng)目在建設(shè)用地規(guī)劃區(qū)中選址，確保項(xiàng)目用地符合土地利用總體規(guī)劃。四是拓寬空間。對未列入土地地利用總體規(guī)劃的項(xiàng)目用地，只要其選址未占用基本農(nóng)田的，積極協(xié)調(diào)予以辦理。在規(guī)劃控制指標(biāo)不突破的前提下，更加靈活地采取業(yè)務(wù)技術(shù)措施，拓寬工業(yè)用地的政策空間。

二、提供資源保障。

作為沿江開發(fā)的經(jīng)濟(jì)腹地，**充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢、自然資源優(yōu)勢、勞動力資源優(yōu)勢，積極參與沿江區(qū)域分工。作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，一是要加強(qiáng)土地資源節(jié)約、集約利用，強(qiáng)化對基本農(nóng)田的保護(hù)，有效落實(shí)各項(xiàng)保護(hù)措施，提高耕地質(zhì)量和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。二是開展以田、林、路、水、村為重點(diǎn)的綜合整治，認(rèn)真實(shí)施土地復(fù)墾開發(fā)整理項(xiàng)目，實(shí)行規(guī)范化管理，市場化運(yùn)作，進(jìn)一步提高耕地質(zhì)量，逐步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高糧食生產(chǎn)能力。三是充分利用二次調(diào)查成果，結(jié)合清理閑置土地、推進(jìn)土地節(jié)約集約利用、清查臨時(shí)用地、建設(shè)用地跟蹤管理等進(jìn)行調(diào)查摸底，形成翔實(shí)、準(zhǔn)確、現(xiàn)勢性較強(qiáng)的第一手土地利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，做到心中有底，為保護(hù)資源、強(qiáng)化土地管理、科學(xué)合理配置土地資源提供更加扎實(shí)可靠的技術(shù)支撐。

三、提供用地保障。

**作為沿江開發(fā)的配套區(qū)，吸引和承接沿江大企業(yè)、大項(xiàng)目配套產(chǎn)業(yè)。在打造汽車配件、船舶配件、機(jī)械化工基地的過程中，要審時(shí)度勢，明確挖潛增量、提高用地門坎的思路，積極形成控增量、用存量的倒逼機(jī)制，做足“點(diǎn)供”“盤活”“置換”“掛鉤”文章，破解用地難題，全力保障重點(diǎn)用地項(xiàng)目，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，促進(jìn)土地利用方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。對用地規(guī)模較大的項(xiàng)目，力促一次規(guī)劃，按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，分期供地；對資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)的進(jìn)區(qū)企業(yè)，進(jìn)行因勢利導(dǎo)，鼓勵(lì)增資擴(kuò)股，盡量不擴(kuò)大用地規(guī)模；對公建配套設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施，采取統(tǒng)一規(guī)劃，集中配套建設(shè)；禁止規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)農(nóng)戶自拆自建，實(shí)行農(nóng)民公寓統(tǒng)建，集中安置。

四、提供資金保障。

**是革命老區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱。國土部門要積極通過土地運(yùn)作，以土地為媒，搭建融資平臺，運(yùn)用土地這根杠桿，全力撬動區(qū)域經(jīng)濟(jì)，使之實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。一是全力推進(jìn)工業(yè)用地招拍掛。根據(jù)國家及省、市有關(guān)工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓文件規(guī)定，結(jié)合園區(qū)建設(shè)的工業(yè)項(xiàng)目實(shí)際情況，及時(shí)商定擬上市掛牌工業(yè)用地的產(chǎn)業(yè)定位、投資規(guī)模和規(guī)劃要點(diǎn)等，嚴(yán)格執(zhí)行用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，全力推動工業(yè)用地招拍掛工作。二是適度加大經(jīng)營性土地上市力度。隨著沿江開發(fā)步伐加快，**區(qū)域優(yōu)勢凸顯，中心鎮(zhèn)的集聚效益日益明顯，經(jīng)營性用地指標(biāo)適度向沿江地區(qū)傾斜，加大經(jīng)營性土地上市力度。三是有序推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地流轉(zhuǎn)。遵循依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，在權(quán)屬合法、界址清楚，符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的前提下，允許村莊、集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)的農(nóng)村集體建設(shè)用地依法轉(zhuǎn)讓、出租、作價(jià)入股和抵押（房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目除外），其土地收益主要留在所在鎮(zhèn)、村優(yōu)先用于農(nóng)民集中居住區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)的建設(shè)。

鎮(zhèn)位于**市東郊，隸屬于**市,是沿江大開發(fā)的后花園，鎮(zhèn)域面積56平方公里，人口近6萬人。**鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越,南連寧通高速、沿江高速和**港，北接328國道、江海高速、寧啟鐵路和即將開工興建的“蘇中機(jī)場”，西傍京滬高速，233省道

第三篇：鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的“兗州模式”兗州市積極扶持引導(dǎo)各鎮(zhèn)街依托鎮(zhèn)域優(yōu)勢資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工布局，發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成功培育了一批經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)鎮(zhèn)，形成了產(chǎn)業(yè)鮮明、獨(dú)具特色、錯(cuò)位發(fā)展的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

一、產(chǎn)業(yè)集群聚集發(fā)力

坐落于兗州市新兗鎮(zhèn)的華勤集團(tuán)，企業(yè)生產(chǎn)的鋼絲繩剛一下線就被送進(jìn)了輸送帶車間。此外，該企業(yè)在為寶馬、奔馳、蘭博基尼等世界知名汽車品牌配套生產(chǎn)轎車子午胎的同時(shí)，其尾氣過濾器填補(bǔ)了國內(nèi)柴油車尾氣污染治理領(lǐng)域的空白。同一產(chǎn)業(yè)的上下游及關(guān)聯(lián)產(chǎn)品，在一家企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)了高度聚集。積極扶持引導(dǎo)各鎮(zhèn)街發(fā)揮區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、資源等基礎(chǔ)優(yōu)勢，推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，初步形成了產(chǎn)業(yè)集聚、關(guān)聯(lián)度高、分工專業(yè)、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。

二、特色品牌撐桿助跳

山東太陽紙業(yè)、華勤集團(tuán)坐擁 “國字頭”和“全球級”的“身份標(biāo)識”已經(jīng)成為兗州企業(yè)發(fā)展的特色品牌。兗州市緊扣鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，實(shí)施名牌帶動和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，帶動一批骨干企業(yè)進(jìn)行新技術(shù)引進(jìn)、新工藝采用和新產(chǎn)品開發(fā)，打造引領(lǐng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的旗艦團(tuán)隊(duì)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)作用日益明顯，“金龍魚”、“今麥郎”等一批產(chǎn)業(yè)品牌脫穎

而出。

三、城鄉(xiāng)一體拓展空間兗州市按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善的原則，對中心城區(qū)、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)合理布局，構(gòu)建了以城市為核心、以小城鎮(zhèn)為依托、以新型農(nóng)村社區(qū)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系，通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，為三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展拓寬空間。全市85%的農(nóng)民進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，鎮(zhèn)域內(nèi)人流、物流和資金流的集聚加快了工業(yè)園區(qū)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和經(jīng)營規(guī)模化進(jìn)程，城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)了與工業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的有效互動。

鄒城

立足鎮(zhèn)域?qū)嶋H和工作特點(diǎn)，以“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、政府增財(cái)”作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點(diǎn)，將調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、壯大民營經(jīng)濟(jì)、培育特色產(chǎn)業(yè)、加快載體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的大提速。

以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重中之重，積極引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)本村實(shí)際大力發(fā)展一村一品、多村一品；以壯大民營經(jīng)濟(jì)為根本出路，積極實(shí)施“大戶帶動、政策驅(qū)動、效益拉動”戰(zhàn)略，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)向規(guī)?；⒓s化方向發(fā)展，形成了專業(yè)加工園區(qū)；以培育特色經(jīng)濟(jì)為主攻方向，通過大力培植“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的市場“亮點(diǎn)”，開辟適合自己發(fā)展的新路子，形成“特色農(nóng)業(yè)種植區(qū)，多方面增加了農(nóng)民收入。

以小城鎮(zhèn)建設(shè)為優(yōu)勢載體。以“硬化、凈化、綠化、美化、亮化”為標(biāo)準(zhǔn)，對鎮(zhèn)駐地進(jìn)行綜合整治。

沭陽、沛縣

一、借“勢”發(fā)展，強(qiáng)化招商引資。重點(diǎn)抓好工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮交通優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢和人文優(yōu)勢，在招大引強(qiáng)上下功夫，從擴(kuò)大內(nèi)需中爭取基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、從改革決策中爭取產(chǎn)業(yè)培育項(xiàng)目、從改善民生中爭取事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、從外引內(nèi)聯(lián)中生成招商項(xiàng)目、從全民創(chuàng)業(yè)中啟動民資項(xiàng)目。

二、借“雞”下蛋，實(shí)現(xiàn)“無中生有”。加速村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“三來一加”項(xiàng)目推進(jìn)，引外地項(xiàng)目，搞“無本經(jīng)營”；用“留守勞力”，辦“家庭工廠”，形成鋪天蓋地的全民創(chuàng)業(yè)態(tài)勢，推動全民創(chuàng)業(yè)縱深發(fā)展。充分利用閑置舊校舍、廠房，新辦企業(yè)或?qū)嵭凶赓U承包，增加財(cái)源。對經(jīng)營不善、發(fā)展粗放企業(yè)實(shí)行“騰籠換鳥”，采取“低出高進(jìn)”，局部淘汰，為優(yōu)勢企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目提供發(fā)展空間。

三、借“臺”唱戲，宣傳推介自我。充分利用“老鄉(xiāng)會”、“同學(xué)會”、“項(xiàng)目洽談會”等各種形式展示自身的政治、歷史、文化、底蘊(yùn)，發(fā)布和采集各類信息，著力宣傳推介，吸引外商眼球，成為眾人矚目的“焦點(diǎn)”，外商投資興業(yè)的“選點(diǎn)”。

四、借“題”發(fā)揮，注重連鎖效應(yīng)。根據(jù)企業(yè)的自身特點(diǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷促其做大做強(qiáng)。

加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是要按照園區(qū)化提升產(chǎn)業(yè)、社區(qū)化提升功能、職業(yè)化提升素質(zhì)的“三化三提升”思路，通過產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、居住社區(qū)化、崗位職業(yè)化，培育鎮(zhèn)域競爭優(yōu)勢，增強(qiáng)鎮(zhèn)域發(fā)展活力，提升城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平。發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游”的原則，立足資源共享、錯(cuò)位競爭，著眼優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展，著力打造特色區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊。要突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，以中心鎮(zhèn)創(chuàng)建帶動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。要把中心鎮(zhèn)建設(shè)作為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，堅(jiān)持以“三化三提升”為統(tǒng)領(lǐng)，把推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)合起來，把基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，把生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和生活方式轉(zhuǎn)變結(jié)合起來，切實(shí)增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力。

第四篇：鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展匯報(bào)

站在新起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)新突破

全面推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展 ———湯河鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工程匯報(bào)材料

今年以來，我鎮(zhèn)按照區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)部署，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，全鎮(zhèn)上下解放思想，提高認(rèn)識，優(yōu)化環(huán)境，強(qiáng)化措施，立足資源優(yōu)勢，加大招商引資力度，全面促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效提升了全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

一、取得的工作成績

（一）狠抓招商引資工作，打造“項(xiàng)目工程”

今年以來，全鎮(zhèn)上下把招商引資工作作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重來抓，取得了可喜成績。截至8月份，全鎮(zhèn)共有招商引資項(xiàng)目23個(gè)，其中續(xù)建項(xiàng)目13個(gè)，在建項(xiàng)目7個(gè)，分別為沂河磨具、趙軍復(fù)合肥、華盈工藝品、和美飼料、浩宇不銹鋼、田野鴨業(yè)和江陰路橋華乙塑膠項(xiàng)目，再談項(xiàng)目3個(gè)，分別為蘭山王先生塑膠項(xiàng)目、新新工藝與臺灣楊先生合資的擴(kuò)建項(xiàng)目和浙江嘉興海王管件項(xiàng)目，累計(jì)協(xié)議利用外資2億元，實(shí)際利用區(qū)外資金9000萬元，其中展華工藝新引進(jìn)境外資金6萬美元。同時(shí)，我們積極加大企業(yè)投入和技改力度，促產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。全鎮(zhèn)各企業(yè)多方協(xié)調(diào)資金，緊緊抓住重點(diǎn)項(xiàng)目不放松，重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目順利進(jìn)展，進(jìn)一步優(yōu)化了企業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，提高了企業(yè)產(chǎn)品的競爭實(shí)力。

(二)實(shí)施富民強(qiáng)鎮(zhèn)工作，打造“惠民工程”

我鎮(zhèn)立足傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，加大了特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展力度，今年共新增杞柳種植面積200畝，苗木花卉面積300畝，新增大坊塢特色荷花種植50畝，共培育出大南莊、前東莊等苗木花卉專業(yè)村10個(gè)，旦彰街、前東莊等木瓜海棠專業(yè)村5個(gè)，前朱寺、后朱寺等杞柳專業(yè)村20個(gè)；以行道樹、農(nóng)田林網(wǎng)的形式新栽植樹木12萬株，組織實(shí)施了38個(gè)村的村莊綠化工程，新增綠化示范村3個(gè)。此外，我們積極落實(shí)國家各項(xiàng)惠農(nóng)貼補(bǔ)政策，共發(fā)放小麥、水稻、玉米等補(bǔ)貼262萬

1元，家電補(bǔ)貼55萬元。今年4月份，我們成功舉辦了第一屆“沂州海棠節(jié)”，進(jìn)一步叫響了沂州海棠的品牌。近日，我鎮(zhèn)又分別被中國花卉協(xié)會和中國林產(chǎn)品工業(yè)協(xié)會授予中國海棠之都和中國木柳工藝之鄉(xiāng)的榮譽(yù)，大大提高了我鎮(zhèn)的知名度和綜合競爭力。

(三)加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，打造“基礎(chǔ)工程”

今年上半年，共投資1500萬元、橫跨湯河兩岸的三座大橋順利竣工通車，大大改善了湯河鎮(zhèn)的交通狀況和發(fā)展環(huán)境；我們還完成了9公里共5.5萬平方的農(nóng)村道路建設(shè)；持續(xù)三個(gè)月的湯、沭河培堤工程，共采伐樹木87200棵，果樹3500棵，遷移苗圃220畝，墳?zāi)?70座，清理占遷青苗150畝，完成房屋拆遷2700平方米。目前長26公里的培堤任務(wù)已全面完成，共完成土方60萬方，修建橋涵閘23座；投資80萬元的醫(yī)院病房樓，現(xiàn)已進(jìn)入整體裝修階段；城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度飛速，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷向前推進(jìn)，府前街的綜合開發(fā)工作已完成籌備，最近就將開工建設(shè)。

(四)深入推進(jìn)環(huán)境綜合整治和環(huán)保工作，打造“環(huán)境工程”

今年我鎮(zhèn)按照市、區(qū)兩級部署，集中開展了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。一是突出抓好了342省道兩側(cè)、程梅路兩側(cè)和政府駐地的環(huán)境衛(wèi)生整治。共拆除棚廈、柵欄32處，清運(yùn)垃圾1800車，粉刷墻壁近6萬平方米，清除非法廣告牌71個(gè)，清理磚堆、草堆322處，清理道路兩側(cè)蔬菜莊稼12600平方米。二是積極推動村級環(huán)境衛(wèi)生綜合整治深入開展。多次召開了全鎮(zhèn)村干部會議，要求各村重點(diǎn)抓好八堆的清理和垃圾池的建設(shè)，建立專門的保潔隊(duì)伍，村容村貌有了較大改善。三是衛(wèi)生整治和綠化、美化相結(jié)合。狠抓了342省道和重點(diǎn)道路兩側(cè)的綠化、美化工作，全鎮(zhèn)新增綠化面積3.5萬平方米。四是大力規(guī)范市場秩序。我們聯(lián)合工商、交管、公安等部門，對駐地主要道路占道經(jīng)營和亂擺攤點(diǎn)行為進(jìn)行了徹底清理，不規(guī)范經(jīng)營門頭均進(jìn)行了拆除，并在各主要道路的停車秩序進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。五是召開了鎮(zhèn)駐地和沿線經(jīng)營業(yè)戶大會。對廣大業(yè)主進(jìn)行了環(huán)境綜合整治的再教育，取得了較好成績，并于近日組織了全鎮(zhèn)的人大代表、政協(xié)委員和

知名人士，對各經(jīng)營戶的環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行了全鎮(zhèn)測評，并將成績在全鎮(zhèn)通報(bào)。

（五）繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作力度，打造“社區(qū)工程” 我鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)在今年取得飛速發(fā)展，洽溝社區(qū)一期工程4座居民樓（13600平方米）現(xiàn)已交付使用，作為社區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施的老年房、深水井、景觀石渠、音樂廣場都已建成投入使用，通往社區(qū)的道路也已完成硬化、綠化和亮化。占地近2300平方米的社區(qū)花園也已竣工投入使用。建筑面積1600平方米的社區(qū)服務(wù)中心和4座小平方的居民樓正在緊張施工，預(yù)計(jì)年底即可交付使用。按照漢唐風(fēng)格完成規(guī)劃設(shè)計(jì)的坊塢社區(qū)2座居民樓，經(jīng)過緊張的手續(xù)辦理和招投標(biāo)工作，現(xiàn)正在施工中，預(yù)計(jì)年底也可投入使用。目前，東莊社區(qū)準(zhǔn)備再建兩座居民樓，現(xiàn)正在宣傳發(fā)動階段。在此基礎(chǔ)上，我們充分利用社區(qū)建設(shè)創(chuàng)造的商機(jī)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，既創(chuàng)造了就業(yè)崗位，也提高了居民收入。

二、存在的問題

在肯定成績的同時(shí)，我們必須看到在當(dāng)前和今后的發(fā)展中，面臨著更加艱巨的任務(wù)、更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和更加激烈的競爭，發(fā)展過程中還存在一些問題，主要體現(xiàn)在：

1、經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)層次低，市場競爭力差，發(fā)展環(huán)境有待于進(jìn)一步提升，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需進(jìn)一步加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化水平不高。

2、個(gè)別干部群眾思想跟不上區(qū)、鎮(zhèn)兩級步伐，部分村班子建設(shè)不協(xié)調(diào)，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

3、村級集體經(jīng)濟(jì)還比較薄弱。

4、基礎(chǔ)設(shè)施欠帳大，城鎮(zhèn)建設(shè)檔次有待進(jìn)一步提高。

三、下一步工作措施

下一步，我們將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，把握工作重點(diǎn)，突出抓好任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)，全面推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)再上新臺階。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，擴(kuò)大全鎮(zhèn)民營企業(yè)規(guī)模，提高農(nóng)民收入。重點(diǎn)做好目前幾個(gè)在談項(xiàng)目的落地工作，分別為蘭山王西華塑膠項(xiàng)目、新新工藝與臺灣楊先生合資的擴(kuò)建項(xiàng)目和浙江嘉興海王管件項(xiàng)目，力爭年前實(shí)現(xiàn)資金到位。加快田野

鴨業(yè)、浩宇工貿(mào)、和美飼料、趙軍復(fù)合肥、華盈工藝、沂河磨料和江陰華乙路橋塑膠等七個(gè)在建項(xiàng)目的工程進(jìn)度，力爭年底竣工投產(chǎn)創(chuàng)造效益。繼續(xù)擴(kuò)大招商領(lǐng)域和規(guī)模，創(chuàng)新招商引資方法，促進(jìn)招商引資工作取得新成績，為廣大群眾創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，從而提高農(nóng)民收入。

（二）抓優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)市場競爭力。依托地方傳統(tǒng)優(yōu)勢，大力扶持龍頭加工企業(yè)，發(fā)展杞柳生產(chǎn)基地25000畝；繼續(xù)完善海棠園建設(shè)，力爭業(yè)戶經(jīng)營規(guī)?；?、上檔次，入園戶達(dá)到200戶，為“第二屆海棠節(jié)”打好基礎(chǔ)。

（三）抓社區(qū)建設(shè)和環(huán)境綜合整治，進(jìn)一步改善全鎮(zhèn)群眾居住環(huán)境。力爭短時(shí)間內(nèi)完成洽溝社區(qū)建筑面積1600平方米的社區(qū)服務(wù)中心、4座小平方居民樓的建設(shè)和坊塢社區(qū)2座居民樓的建設(shè)，努力建立和完善環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制，同時(shí)繼續(xù)加大環(huán)境綜合整治力度，為全鎮(zhèn)群眾創(chuàng)造一個(gè)干凈、整潔、美觀的生活環(huán)境。

（四）抓社會治安綜合治理，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。深入開展社會治安綜合治理，不斷提高社會治安防控能力。對排查出的不安定因素，逐一落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制，組織人員力量，集中進(jìn)行查處。及時(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。健全“大信訪”格局，完善“大調(diào)解”機(jī)制，維護(hù)全鎮(zhèn)的穩(wěn)定。

總之，我們將根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，學(xué)習(xí)先進(jìn)單位好的經(jīng)驗(yàn)做法，繼續(xù)加大工作力度，在困難中求發(fā)展，在發(fā)展中促穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會全面健康發(fā)展，群眾安居樂業(yè)，為打造“半壁江山”、全面建設(shè)“新湯河、富湯河、美湯河”而不懈奮斗。

中共湯河鎮(zhèn)委湯河鎮(zhèn)人民政府二00九年九月七日

第五篇：鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息

助力實(shí)體經(jīng)濟(jì) 實(shí)施鄉(xiāng)村振興 保障改善民生

五月的界河鎮(zhèn)，孕育著無限的生機(jī)：投資1.2 億元的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目———滕州市政工程保障基地項(xiàng)目正在抓緊施工；深信純物理法水處理設(shè)備制造項(xiàng)目、乾盟萬象高端環(huán)保包裝項(xiàng)目、污染土無害化處理項(xiàng)目等一批投資上千萬元的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目陸續(xù)入駐；廣袤的田野上，到處可看到一望無際的馬鈴薯田地里收獲機(jī)穿梭，薯農(nóng)們臉上洋溢著收獲的幸?！幪幊尸F(xiàn)出一派競相發(fā)展的喜人景象。

這僅僅是界河鎮(zhèn)錨定“五闖五攻五樣板”，結(jié)合自身優(yōu)勢和發(fā)展實(shí)際，聚力打造“五抓五戰(zhàn)”高質(zhì)量發(fā)展鎮(zhèn)域樣板的一個(gè)剪影。今年以來，界河鎮(zhèn)以落實(shí)“五闖五攻五樣板”三年行動為抓手，聚力實(shí)體經(jīng)濟(jì)抓攻堅(jiān)，圍繞水泥產(chǎn)業(yè)鏈條上下游配套，引進(jìn)深信純物理法水處理設(shè)備制造、乾盟萬象高端環(huán)保包裝等3 個(gè)項(xiàng)目；聚焦高端化工、醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)，全力服務(wù)大明科技上市，不斷加快推進(jìn)綠靈科技等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化魯南中聯(lián)央企帶動效應(yīng)，魯南中聯(lián)在界河新注冊 3家公司，已形成實(shí)質(zhì)性稅收，實(shí)現(xiàn)了央企鎮(zhèn)級稅收零突破；積極發(fā)揮乾盟實(shí)業(yè)、深信集團(tuán)、瑞泰蓋澤等公司核心帶動作用，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動新型建材集群發(fā)展。同時(shí)，該鎮(zhèn)還深入實(shí)施企業(yè)梯次培育計(jì)劃，加快“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”步伐，重點(diǎn)培育隱形冠軍、單項(xiàng)冠軍、瞪羚企業(yè)等專精特新企業(yè) 2 家。1 至 4 月份，全鎮(zhèn)財(cái)政收入同比實(shí)現(xiàn)正增長，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)向好態(tài)勢明顯，全力跑出了高質(zhì)量發(fā)展加速度。

“新冠肺炎期間，我們鎮(zhèn)還不斷加強(qiáng)與泓安農(nóng)業(yè)科技有限公司的聯(lián)系對接，積極開展線上洽談，通過‘主會場+投資方簽約代表視頻連線’方式，與南京農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、國家菌種資源庫負(fù)責(zé)人張瑞福云簽約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)廢棄物高效循環(huán)利用項(xiàng)目，籌建馬鈴薯示范田5 萬畝，該項(xiàng)目的實(shí)施將加快推動界河鎮(zhèn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展步伐。”界河鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長王學(xué)焱表示，今年界河鎮(zhèn)在抓好實(shí)體經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí)，積極實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步推廣換茬輪作、土地休耕，重點(diǎn)推動旱稻、果蔬等種植基地建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)1.1 萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，積極爭取現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目，著力改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平，全面提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益，使農(nóng)民收入不斷增加。同時(shí)，該鎮(zhèn)大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，創(chuàng)建棗莊市級以上示范社、家庭農(nóng)場2 家，狠抓皇娘溝、鄭寨為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊(duì)幫扶作用，培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人15 名。

近日，在界河鎮(zhèn)68 個(gè)村莊，村兩委正組織村民群眾對村

內(nèi)的“三堆兩垛”、衛(wèi)生死角、生活垃圾等進(jìn)行全面清理，及時(shí)補(bǔ)植各類綠化苗木，從細(xì)節(jié)著手綠化、美化村莊環(huán)境。村民共同參與扮靚村莊的這一場景，正是界河鎮(zhèn)對鎮(zhèn)駐地、村與村連接線、各村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全面綜合整治，扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治的一個(gè)縮影。今年以來，該鎮(zhèn)對照農(nóng)村人居環(huán)境整治攻堅(jiān)任務(wù)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從細(xì)處入手，以村容村貌提升“、廁所革命”等工作為重點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)、屋前屋后等死角，集中深度清潔，不放過任何一個(gè)細(xì)節(jié)，著力營造環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美的魅力鄉(xiāng)村新氣象。目前，新增無害化廁所121 戶、農(nóng)村公廁13 個(gè)，完成6 個(gè)村居的生活污水治理，新創(chuàng)美麗庭院示范戶 60 戶，新建美麗鄉(xiāng)村 47個(gè)，常態(tài)化推進(jìn)村莊保潔，全面提升人居環(huán)境。

界河鎮(zhèn)圍繞省級園林城鎮(zhèn)創(chuàng)建，著力提升小城鎮(zhèn)綠化管護(hù)水平，科學(xué)規(guī)劃鎮(zhèn)駐地停車場，進(jìn)一步提升文明內(nèi)涵，狠抓文明單位、文明村莊創(chuàng)建，積極開展“文明家庭”“優(yōu)秀退役軍人”等評選活動，全面打好城鎮(zhèn)管理優(yōu)化戰(zhàn)，在去年棗莊市鎮(zhèn)域環(huán)境整治工作第三季度考核中位居同類鎮(zhèn)街第一名的基礎(chǔ)上，今年第一季度考核又獲得同類鎮(zhèn)街第一名，成功創(chuàng)建了省級衛(wèi)生鎮(zhèn)。深入挖掘魯班習(xí)俗傳說、古跡舊物，抓好西孟莊遺址、界河驛站、東曹西孟氏舊居等歷史資源的挖掘保護(hù)，形成特色鮮明的“魯班故里”文化品牌。目前，該

鎮(zhèn)新建城鎮(zhèn)節(jié)點(diǎn)景觀2 處，新增停車位200 個(gè)，建設(shè)村級綜合文化中心11 個(gè)，填補(bǔ)健身器材空白村6 個(gè)，開展“文化下鄉(xiāng)”70 場。該鎮(zhèn)還積極打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實(shí)開展揚(yáng)塵治理專項(xiàng)行動，鐵腕打擊“散亂污”企業(yè)，確保PM2.5、PM10 等主要污染物濃度持續(xù)下降。全面落實(shí)“林長制”，加快推進(jìn)靈泉山小流域、界河河道和興隆破損山體治理項(xiàng)目，新增造林面積550 畝，并持續(xù)推進(jìn)“河長制”全面見效，打造河暢、水清、岸綠、景美的良好生態(tài)環(huán)境。

“為政之道，民生為本。今年以來，界河鎮(zhèn)在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，始終把保障和改善民生擺在突出位置，在可用財(cái)力緊張、需投入地方多的情況下，堅(jiān)持‘小財(cái)政、大民生’的初心不改，把增進(jìn)人民福祉作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力保障和改善民生，大力推進(jìn)民生工程項(xiàng)目，全力鋪就群眾幸福路?！苯绾渔?zhèn)黨委書記王寧如是說。

為打好民生保障兜底戰(zhàn)，該鎮(zhèn)深入開展“兩不愁三保障”提升專項(xiàng)行動，落細(xì)落實(shí)行業(yè)部門政策，強(qiáng)化資金項(xiàng)目規(guī)范監(jiān)管，確保868 戶建檔立卡貧困戶全面穩(wěn)定高質(zhì)量脫貧。積極夯實(shí)民生保障，全力推進(jìn)飲水安全二期工程，積極服務(wù)棗菏高速建設(shè)、京臺高速改擴(kuò)建工程，完成9 個(gè)村通戶道路和6 公里“四好農(nóng)村路”、7 公里大中修工程，并大力開展“慈

善一日捐”“金暉助老”等慈善救助活動，持續(xù)強(qiáng)化社會救助兜底保障功能。全面優(yōu)化公共服務(wù)，狠抓居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)工作，健全老年人、殘疾人、留守兒童等關(guān)愛服務(wù)體系，并扎實(shí)開展基層醫(yī)療衛(wèi)生能力提升行動，推行分級診療、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，著力提高市二院和衛(wèi)生室診療水平和服務(wù)能力。同時(shí)，該鎮(zhèn)不斷加大教育資金投入，強(qiáng)化教師隊(duì)伍、教育行風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展，讓群眾擁有更多幸福感和獲得感。

李鵲鎮(zhèn)：生態(tài)引領(lǐng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

廣饒發(fā)布

2018-12-06

生態(tài)引領(lǐng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

今年以來，李鵲鎮(zhèn)牢牢把握“高效生態(tài)、綠色發(fā)展”總體定位，瞄準(zhǔn)打造“農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、物流重鎮(zhèn)、休閑名鎮(zhèn)、園藝小鎮(zhèn)”的發(fā)展目標(biāo)，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，突出綠色發(fā)展，努力開創(chuàng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。

發(fā)揮城郊區(qū)位優(yōu)勢，做大生態(tài)觀光商貿(mào)物流業(yè)。借助1.8萬畝優(yōu)質(zhì)苗木花卉基地，完善AAAA 級景區(qū)和全域旅游創(chuàng)建規(guī)劃，實(shí)施上農(nóng)休閑旅游區(qū)改造提升工程和鄉(xiāng)村旅游后備箱工程。布局鵲苑觀光體驗(yàn)、綠色園林游憩、傳統(tǒng)村落記憶、紅色莊園品賞、淄河生態(tài)休閑5 大功能區(qū)，打造園林生態(tài)觀光帶、濱湖休閑觀光帶和民俗休閑觀光帶3 條精品旅游線路。利用交通區(qū)位優(yōu)勢，加快推進(jìn)總投資8.5 億元的鐵路專用線二期、輸油管道及中轉(zhuǎn)罐區(qū)等6 個(gè)廣饒物流園區(qū)商貿(mào)類重點(diǎn)工程項(xiàng)目，開展“雙招雙引”行動，扎實(shí)構(gòu)建園區(qū)招商引資項(xiàng)目儲備庫，打造集生產(chǎn)性、生活性物流于一體的綜合物流園區(qū)。

改造轉(zhuǎn)型傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，做強(qiáng)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)。按照“西部糧食、東部苗木”發(fā)展思路，加速新濰高路兩側(cè)設(shè)施農(nóng)業(yè)布局，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)長廊。實(shí)施 1.2 萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和 3000畝高效節(jié)水項(xiàng)目建設(shè)，力爭水肥一體化種植面積達(dá)到1 萬畝。大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推進(jìn)盛凱糧食產(chǎn)后服務(wù)中心、勝大糧油“中國好糧油”示范企業(yè)、祺順糧食倉儲物流3 個(gè)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動匯通糧食與中糧集團(tuán)、中化集團(tuán)訂單小麥項(xiàng)目合作，增強(qiáng)核心競爭力。大力培育“名優(yōu)特稀新”經(jīng)

濟(jì)作物，推動苗木、小麥、胡蘿卜等產(chǎn)品品牌做大做強(qiáng)。

實(shí)施綠色環(huán)保行動，補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板。堅(jiān)定“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，深化森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村居創(chuàng)建行動，打造“綠樹環(huán)繞、濃蔭覆蓋、花草縈繞”的優(yōu)良生態(tài)環(huán)境。以“三年增綠”工程為平臺，大力實(shí)施干線兩側(cè)路域綠化工程，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)環(huán)鎮(zhèn)林、環(huán)村林、農(nóng)田林網(wǎng)、干線林帶，力爭2020 年全鎮(zhèn)林木覆蓋率達(dá)到40%。大力實(shí)施“四減四增”三年行動，加快工業(yè)園區(qū)雨污分流管網(wǎng)和污水處理廠提標(biāo)改造工程建設(shè)，健全農(nóng)村供水和城鄉(xiāng)供水一體化運(yùn)行管護(hù)體制，深入開展“散亂污”企業(yè)整治、煤炭消費(fèi)減量替代、秸稈禁燒、揚(yáng)塵治理等工作，促進(jìn)全鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。