第一篇：成都市幼兒園管理辦法

成都市幼兒園管理辦法

第一章 總 則 第一條（目的依據(jù)）

為規(guī)范幼兒園管理，促進學前教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》和國務院《幼兒園管理條例》等法律、法規(guī)，結合成都市實際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本市行政區(qū)域內各類幼兒園的設立、保育教育、監(jiān)督管理等適用于本辦法。

第三條（辦園體制）

本市遵循公益性和普惠性原則，建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。

第四條（發(fā)展要求）

各區(qū)（市）縣人民政府應當把學前教育納入教育優(yōu)先發(fā)展范疇，提高公辦幼兒園比例，扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展，擴大公益性學前教育覆蓋率，構建以公共財政投入為主、以公辦和公益性幼兒園為主的學前教育發(fā)展格局。

第五條（部門職責）

教育行政主管部門負責本行政區(qū)域內幼兒園的管理工作。

發(fā)改（價格）、財政、建設、衛(wèi)生、民政、食藥監(jiān)等行政管理部門在各自職責范圍內，負責幼兒園管理的有關工作。

第六條（規(guī)劃布局）

市和區(qū)（市）縣教育行政主管部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門組織編制幼兒園空間布局專項規(guī)劃，報同級人民政府批準后實施。

第二章 設立與退出 第七條（設置要求）

舉辦幼兒園應當符合本市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并具備下列條件：

（一）有符合規(guī)定的組織機構和章程;

（二）有符合規(guī)定的教師、保育、衛(wèi)生保健、保安、財會等人員；

（三）有符合規(guī)定的保育教育場所以及設施、設備；

（四）有必備的辦學資金和穩(wěn)定的資金來源；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

申請籌設幼兒園的，應當按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定辦理籌設手續(xù)。

第八條（人員要求）

幼兒園的工作人員應當符合下列條件：

（一）園長應具有大專以上學歷，取得幼兒園教師資格證，有五年以上幼兒教育工作經(jīng)歷，并取得幼兒園園長任職資格培訓合格證書；

（二）專任教師應具有幼兒園教師資格證；

（三）衛(wèi)生保健人員應當符合國家有關幼兒園衛(wèi)生保健管理的規(guī)定；

（四）保育員應當具備高中畢業(yè)及以上學歷；

（五）財會人員與食堂從業(yè)人員應當按規(guī)定持證上崗；

（六）安保人員應當符合國家規(guī)定的條件，并通過相關業(yè)務技能考核。

各類工作人員應當依法按規(guī)定參加培訓，并取得培訓合格證。

幼兒園所有工作人員必須按國家規(guī)定持有相應的健康合格證明，并定期進行體檢，每年不得少于一次。慢性傳染病患者、精神病患者、有精神病史者不得在幼兒園工作。

第九條（許可登記）

區(qū)（市）縣教育行政主管部門受理辦園申請后，應當將幼兒園食堂設置情況抄告所在地食品藥品監(jiān)督管理部門，并應當自受理申請之日起二十個工作日內作出許可或不予許可的決定。

民辦幼兒園取得辦園許可證后，應當依法到民政等相關行政管理部門辦理登記。公辦幼兒園和國有資產(chǎn)參與舉辦從事公益服務的幼兒園，可以依據(jù)有關規(guī)定登記為事業(yè)單位法人。

幼兒園增設分園的，應當依照新設立幼兒園的規(guī)定辦理許可手續(xù)。

幼兒園辦園許可實行年檢制度，區(qū)（市）縣教育行政主管部門應當將年檢結果向社會公布。

未取得辦園許可的，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。

第十條（變更終止）

幼兒園變更舉辦者、名稱、地址等事項或者幼兒園終止的，應當報原審批機關申請辦理變更或者注銷手續(xù)。審批機關應當自受理申請之日起十五個工作日內辦理完畢，并將有關情況向社會公開。

申請幼兒園終止的，舉辦者應當妥善安置在園幼兒，并依法進行債務清算。

第三章 保育與教育 第十一條（保教活動）

幼兒園應當堅持保育和教育相結合，遵循學齡前兒童的年齡特點和身心發(fā)展規(guī)律，促進幼兒健康快樂成長。

幼兒園應當以游戲為基本活動形式，不得以集中授課方式提前教授小學教學內容，不得開展違背幼兒身心發(fā)展規(guī)律的活動，不得組織幼兒參加商業(yè)性活動。

未經(jīng)屬地教育行政主管部門同意，幼兒園不得擅自停課放假。

第十二條（環(huán)境衛(wèi)生）

幼兒園建設、裝修完成后，應提供屬地環(huán)保部門出具的環(huán)境監(jiān)測報告，并向家長公示。新設立的幼兒園在招生前應當向區(qū)（市）縣教育行政主管部門提交衛(wèi)生行政部門出具的符合幼兒園衛(wèi)生保健工作規(guī)范的衛(wèi)生評價報告。

第十三條（招生規(guī)定）

幼兒園的招生行為應當符合所在區(qū)（市）縣教育主管部門的規(guī)定。

幼兒園每年秋季集中、公開招生。平時如有缺額，可隨時補招。

幼兒園招生、編班不得舉行任何形式的考試。

幼兒園應當接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡幼兒隨班就讀，并為其提供適合的教育。

第十四條（辦理入園）

適齡幼兒辦理入園的，監(jiān)護人應當向幼兒園出具戶口簿、有效預防接種證明、兒童入園健康檢查合格證明等材料。

第十五條（裝備規(guī)范）

幼兒園的園舍、設備設施、裝修裝飾材料、用品用具和玩具材料等，應當符合國家相關的安全質量標準和環(huán)保要求，其設施設備配置應當達到省、市幼兒園有關裝備規(guī)范的要求。

第十六條（安全管理）

幼兒園應當加強安全管理，對幼兒進行安全教育，制定安全事故應急預案，落實安全防范措施，加強對園內重點部位的監(jiān)控。

幼兒園每學期至少應當組織一次全園安全應急演練。

發(fā)生突發(fā)公共事件時，幼兒園應當優(yōu)先保護幼兒安全，及時救護，妥善處理，并應當于事發(fā)后兩小時內報告屬地教育行政主管部門和衛(wèi)生、公安消防、食藥監(jiān)等相關行政管理部門，不得瞞報、延報和漏報。

第十七條（膳食管理）

幼兒園食堂應當取得食品藥品監(jiān)督管理部門核發(fā)的《餐飲服務許可證》。

幼兒園應當根據(jù)不同年齡段制定營養(yǎng)充足、比例合理的帶量食譜，并向家長公示，保證每日營養(yǎng)素、維生素、礦物質等攝入量達標，確保膳食營養(yǎng)、衛(wèi)生、安全。

第十八條（職業(yè)規(guī)范）

幼兒園保育教育人員應當尊重、愛護幼兒，關注個體差異，平等對待幼兒。

嚴禁歧視、侮辱、恐嚇、虐待、體罰或變相體罰幼兒。

第十九條（互動教育）

幼兒園應當加強與家庭、社區(qū)的合作，指導家長科學育兒，并利用各類教育資源，擴展幼兒的活動空間。

第二十條（留園服務）

中小學寒、暑假期間，幼兒園應當根據(jù)幼兒家長需要和幼兒園實際情況提供留園服務，并安排工作人員輪流休假。

第二十一條（等級評定）

幼兒園按規(guī)定實行等級評定制度。

第四章 保障與監(jiān)督 第二十二條（資源配置）

區(qū)（市）縣教育行政主管部門應當將新建居住小區(qū)配套幼兒園舉辦為公辦幼兒園。

鼓勵中小學布局調整后的富余教育資源和其他公共資源，改建成公辦幼兒園。

具備獨立設置條件的公辦中小學校附設幼兒園應當與公辦學校剝離。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當至少有一所獨立建制的公辦中心幼兒園。

第二十三條（經(jīng)費保障）

市、區(qū)（市）縣人民政府應當加大對學前教育的投入，調整教育支出結構，新增教育經(jīng)費向學前教育傾斜，財政性學前教育經(jīng)費在同級財政性教育經(jīng)費中要占合理比例，并有明顯提高。

市和區(qū)（市）縣人民政府應當建立公辦幼兒園生均公用經(jīng)費撥款標準和公益性幼兒園財政補助標準動態(tài)調整機制，逐步提高保障水平。公辦幼兒園生均公用經(jīng)費撥款標準由市財政部門會同市教育行政主管部門制定。

殘疾幼兒生均經(jīng)費標準應當按普通幼兒生均經(jīng)費標準的6-10倍安排。

第二十四條（專項經(jīng)費）

市、區(qū)（市）縣人民政府應當專項安排學前教育經(jīng)費并納入預算，用于公辦幼兒園發(fā)展、公益性幼兒園運轉補助和獎勵補助等，并向農村幼兒園傾斜。

第二十五條（收費規(guī)定）

本市幼兒園按照市價格主管部門、市財政部門和市教育行政主管部門規(guī)定的收費項目收費，不得另立項目收取任何費用。

公辦幼兒園和公益性幼兒園的保教費、住宿費實行政府定價；民辦幼兒園依據(jù)辦學成本，合理確定保教費收取標準，報屬地區(qū)（市）縣價格主管部門和教育行政主管部門備案并公示后，按公示標準執(zhí)行。

第二十六條（經(jīng)費支出）

幼兒園所收費用應當全額納入單位財務統(tǒng)一管理，按規(guī)定設置科目，實行獨立核算，專款專用。任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。

幼兒園的伙食費使用情況應當向家長和社會公開，接受社會監(jiān)督。

第二十七條（編制配備）

新建公辦幼兒園主要工作崗位所需編制，由各區(qū)（市）縣從一般事業(yè)編制總量中調劑解決；其余工作崗位一般采取購買服務的方式予以解決。

其他幼兒園按照國家規(guī)定的幼兒園教職工配備標準，配足配齊教職工。

各區(qū)（市）縣機構編制部門對納入當?shù)厥聵I(yè)單位序列的公辦幼兒園依法進行管理。各區(qū)（市）縣教育行政主管部門應配備專職學前教育干部和教研人員，加強學前教育管理、服務和業(yè)務指導。

第二十八條（配套幼兒園）

新建居住小區(qū)配套幼兒園作為公共教育資源，應當與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設、同步交付使用。

居住小區(qū)配套幼兒園建成后，建設單位應當按照《公共設施配套建設合同》的規(guī)定，在竣工驗收后三個月內移交屬地教育行政主管部門。

建設行政管理部門負責協(xié)調、督促配套幼兒園的建設單位向屬地教育行政主管部門按規(guī)定做好移交工作。

第二十九條（優(yōu)惠扶持）

通過依法保障用地、依照國家現(xiàn)行稅法減免稅費等方式，支持社會力量辦園。

民辦幼兒園在審批登記、分類定級、評估指導、教師培訓、職稱評定、資格認定、表彰獎勵等方面享有與公辦幼兒園同等地位。

第三十條（教育資助）

市和區(qū)（市）縣人民政府應當建立家庭經(jīng)濟困難幼兒、孤兒、殘疾幼兒的學前教育資助制度。

第三十一條（特殊教育）

鼓勵有條件的幼兒園和特殊教育機構、殘疾人康復機構開辦殘疾幼兒班。

第三十二條(待遇保障)

市教育行政主管部門會同市財政、人社等部門研究制定全市幼兒園教師薪酬制度，建立幼兒園教師待遇保障機制。公辦幼兒園教師執(zhí)行統(tǒng)一的崗位績效工資制度，民辦幼兒園教師工資和社會保險由舉辦者依法保障。

幼兒園應當依法保障教職工的工資、福利待遇，并依法繳納各項社會保險等費用。

公益性幼兒園教職工參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險時，區(qū)（市）縣人民政府應當對單位繳納養(yǎng)老保險費用部分給予補貼。

第三十三條（動態(tài)監(jiān)管）

區(qū)（市）縣教育行政主管部門應當建立幼兒園信息管理系統(tǒng)和風險防范機制，對幼兒園實行動態(tài)監(jiān)管，并向社會公開屬地內各類幼兒園資質、師資狀況、招生入園、收費政策等基本信息。

第三十四條（督導監(jiān)測）

市人民政府教育督導機構應當將區(qū)（市）縣人民政府發(fā)展公辦和公益性幼兒園、教師隊伍建設、規(guī)范管理以及經(jīng)費保障等履行職責情況納入督導考核內容，并向社會公布。

教育行政主管部門開展學前教育質量監(jiān)測，定期發(fā)布學前教育年度報告。

第五章 法律責任

第三十五條（對違反辦園規(guī)定的責任追究）

違反本辦法有關辦園規(guī)定，由教育行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》和國務院《幼兒園管理條例》的規(guī)定予以處罰。

第三十六條（對違反收費規(guī)定的責任追究）

對違反規(guī)定收取費用的，由價格主管部門依照相關法律、法規(guī)予以處罰。

第三十七條（對違反配套幼兒園建設移交規(guī)定的責任追究）

違反本辦法規(guī)定，擅自改變規(guī)劃配套建設幼兒園用途的，由有關部門依據(jù)職權責令改正，并依法追究責任；逾期不移交的，由建設行政管理部門責令限期改正，作為不良信用記錄計入成都市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)，并予以公示。

第六章 附 則

第三十八條（術語定義）

本辦法所稱幼兒園,是指對三周歲以上學齡前兒童實施保育和教育的學前教育機構。

公益性幼兒園，是指經(jīng)區(qū)（市）縣教育行政主管部門認定，執(zhí)行政府定價，接受財政補助的幼兒園。

第三十九條（施行日期）

本辦法自2014年3月1日起施行。

第二篇：成都市中介機構管理辦法

【發(fā)布單位】四川省成都市 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2006-05-31 【生效日期】2006-07-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】成都市

成都市中介機構管理辦法

《成都市中介機構管理辦法》已經(jīng)2006年5月16日市政府第77次常務會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2006年7月1日起施行。

市長：葛紅林

二○○六年五月三十一日

成都市中介機構管理辦法

第一條第一條（目的依據(jù)）

為加強中介機構管理，規(guī)范中介市場行為，建立良好的市場秩序，改善投資環(huán)境，促進經(jīng)濟健康發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合成都市實際，制定本辦法。

第二條第二條（適用范圍）

凡在本市行政區(qū)域內從事中介活動的中介機構應當遵守本辦法。

第三條第三條（術語含義）

本辦法所稱中介機構，是指依法登記成立，運用專業(yè)知識和技能，向委托人提供有償服務并應當承擔相應責任的法人和其他組織。包括：

（一）獨立審計機構；

（二）資產(chǎn)、土地、礦產(chǎn)資源、安全、房地產(chǎn)等評估機構；

（三）檢測、檢驗、認證、監(jiān)理、拍賣機構；

（四）法律、檔案等服務機構；

（五）信息、信用、技術、工程、市場（商品）調查等咨詢機構；

（六）職業(yè)、人才、婚姻、教育（家教）等介紹機構；

（七）工商登記、廣告、商標、專利、稅務、房地產(chǎn)、招投標、因私出入境等代理機構；

（八）保險、證券、期貨、擔保等金融中介機構；

（九）各類經(jīng)紀機構；

（十）符合本辦法規(guī)定的其他組織。

第四條第四條（執(zhí)業(yè)原則）

中介機構及執(zhí)業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過程中，應當遵循自愿、平等、公平、公正、誠實信用的原則。

第五條第五條（議事機構）

本市建立規(guī)范發(fā)展中介機構聯(lián)席會議制度，組織和協(xié)調全市中介機構的監(jiān)督管理等相關工作。市工商局負責聯(lián)席會議的日常工作。

工商、發(fā)改、建設、勞動、人事、司法、財政、國資、房管、質監(jiān)、國土、民政、公安、稅務、教育、商務、物價、安監(jiān)、審計等行政管理部門應當加強對中介機構的監(jiān)督管理。

第六條第六條（管理原則）

中介機構的管理應當按照行政管理部門主管，行業(yè)協(xié)會自律，中介機構自身規(guī)范的原則進行。

第七條第七條（投訴舉報）

相關部門應當建立投訴舉報制度，公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)中介機構違法的，可以向相關部門投訴舉報。

第八條第八條（信息制度）

市級各行政管理部門應當建立中介機構監(jiān)管信息收集和報送制度，及時收集本系統(tǒng)(含區(qū)［市］縣)中介機構的監(jiān)管信息，并向市工商局報送。

第九條第九條（明示內容）

中介機構應當在經(jīng)營場所明示機構及人員的資格證書、執(zhí)業(yè)守則、執(zhí)業(yè)紀律、辦事程序、收費標準、執(zhí)業(yè)人員姓名、服務項目和自律監(jiān)督電話、行政管理部門投訴監(jiān)督電話等內容。

第十條第十條（中介合同）

除即時清結的中介業(yè)務外，中介機構提供中介服務，應當以中介機構名義與委托人依法簽訂書面合同。

第十一條第十一條（執(zhí)業(yè)記錄）

中介機構應當做好執(zhí)業(yè)記錄。執(zhí)業(yè)記錄應當記載下列內容：

（一）委托事項、委托人的具體要求；

（二）收取的費用及支付方式；

（三）履行合同應當遵守的業(yè)務規(guī)范的有關要求；

（四）委托事項履行情況，包括委托事項的接受、完成過程、終結手續(xù)的辦理等。

第十二條第十二條（制度建設）

中介機構應當通過制度建設，增強執(zhí)業(yè)的透明度，接受社會監(jiān)督。中介機構應當依據(jù)有關規(guī)定保存原始憑證、執(zhí)業(yè)記錄、賬簿和中介合同。

第十三條第十三條（禁止行為）

中介機構及執(zhí)業(yè)人員不得有下列行為：

（一）未經(jīng)依法登記擅自開展中介活動；

（二）對委托人隱瞞與委托人有關的重要事項；

（三）泄露委托人的商業(yè)秘密；

（四）從事國家禁止流通的商品或服務的中介活動；

（五）向委托人收取服務費或其他費用，不開具發(fā)票；

（六）偽造、涂改交易文件和憑證，出具虛假報告；

（七）采取欺詐、脅迫、賄賂、惡意串通等不正當手段損害當事人利益承攬業(yè)務；

（八）發(fā)布虛假信息，引誘他人簽定合同，騙取中介費；

（九）對服務或商品作虛假宣傳；

（十）聘用無執(zhí)業(yè)資格人員執(zhí)業(yè)；

（十一）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。

第十四條第十四條（審查公示）

中介機構及執(zhí)業(yè)人員違反本辦法第十三條規(guī)定之一，情節(jié)嚴重的，由相關行政管理部門報市規(guī)范發(fā)展中介機構聯(lián)席會議審查確定后向社會公示。

第十五條第十五條（中介選擇）

凡是經(jīng)審查確定被列入向社會公示名單的中介機構和執(zhí)業(yè)人員，政府部門、事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有控股企業(yè)及政府投資項目三年內不得委托其從事中介業(yè)務。

第十六條第十六條（責任追究）

政府部門、事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有控股企業(yè)及政府投資項目委托經(jīng)審查確定被列入向社會公示的中介機構及執(zhí)業(yè)人員提供中介服務的，由行政監(jiān)察部門追究主要責任人和直接責任人的責任。

行政執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，按有關規(guī)定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十七條第十七條（處罰規(guī)定）

中介機構違反本辦法規(guī)定的，有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，由相關部門或提請有權機關依法予以處罰；沒有規(guī)定的，由工商行政管理機關按下列規(guī)定處罰：

（一）違反本辦法第九條、第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的，由工商行政管理機關責令限期改正，逾期未改正的，處以500元以上1000元以下罰款；

（二）違反本辦法第十三條規(guī)定的，處以1000元以上30000元以下罰款。

第十八條第十八條（復議訴訟）

當事人對具體行政行為不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第十九條第十九條（解釋機關）

本辦法由成都市人民政府法制辦公室負責解釋。

第二十條第二十條（施行日期）

本辦法自2006年7月1日起施行。

本內容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：成都市公墓管理辦法

成都市公墓管理辦法

成府發(fā)〔2000〕180號

第一條 為加強公墓管理，根據(jù)國務院《殯葬管理條例》、《四川省公墓管理條例》的有關規(guī)定，結合成都市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內的公墓建設、管理適用本辦法。

第三條 本辦法所稱公墓是指依法建設的社會公共墓地和農村公益性墓地。

第四條 社會公共墓地是為社會提供骨灰安葬，實行有償服務的公共墓地。農村公益性墓地是為本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村民提供墓位的公共墓地。

第五條 尊重少數(shù)民族的喪葬習俗。少數(shù)民族自愿改革喪葬習俗的，任何單位和個人不得干涉。

第六條 市民政部門負責全市公墓管理工作。

區(qū)（市）縣民政部門負責本行政區(qū)域內的公墓管理工作。

土地、建設、規(guī)劃、環(huán)境保護、衛(wèi)生、價格等行政管理部門應按各自的職責協(xié)同做好公墓管理工作。

第七條 公墓應建設在荒山瘠地。

禁止在耕地、林地、革命烈士陵園、文物保護區(qū)、城市公園、風景名勝區(qū)、水源保護區(qū)內和水庫周圍、河流兩岸200米內以及鐵路、公路隔離帶內建設公墓。

第八條 公墓的建設應堅持統(tǒng)一規(guī)劃、嚴格控制、合理布局、保護環(huán)境、節(jié)約用地、移風易俗的原則。

公墓的選址定點，應符合公墓建設總體規(guī)劃。

第九條 公墓建設應逐步實現(xiàn)園林化，綠化面積應達可綠化面積的90%以上。

公墓應保持整潔、肅穆，禁止封建迷信活動。

第十條 任何單位和個人不得擅自建立公墓。

禁止社會公共墓地另設分墓區(qū)。禁止設立家族、宗族墓地。

第十一條 社會公共墓地的建立、擴大、遷移或撤銷，由墓地所在地的縣級民政部門進行初審，經(jīng)同級人民政府同意，報市民政部門審核同意后，按程序上報批準機關。

社會公共墓地的更名以及聯(lián)辦公墓的聯(lián)辦單位的變更，按程序報民政部門同意。

建立農村公益性墓地，經(jīng)鄉(xiāng)級人民政府審核同意后，報區(qū)（市）縣民政部門審批，并報市民政部門備案。

/ 5

第十二條 申請建立社會公共墓地，應向民政部門提出申請，并提交下列書面材料：

（一）申請報告和建墓的可靠性報告；

（二）建墓單位的資格證明；

（三）公墓建設規(guī)劃圖；

（四）土地管理部門的審查意見；

（五）負責城鄉(xiāng)規(guī)劃的部門的選址審查意見；

（六）其他有關材料。

申請建立農村公益性墓地所應提交的材料，參照前款規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 在本市實行公墓服務須取得市民政部門統(tǒng)一印制的《成都市公墓服務許可證》，并實行檢驗。

社會公共墓地的服務許可證由市民政部門核發(fā)檢驗，農村公益性墓地服務許可證由墓地所在地民政部門核發(fā)檢驗。

市民政部門應將社會公共墓地的檢驗結果予以公告。

第十四條 社會公共墓地需跨區(qū)（市）縣設立服務機構，須經(jīng)服務機構入駐地民政部門批準。

第十五條 社會公共墓地的土地所有權，依法為國家所有。土地使用權實行出讓。

第十六條 社會公共墓地應設立管理機構。

第十七條 社會公共墓地管理機構應與喪家就骨灰安葬事宜簽訂書面協(xié)議，協(xié)議的內容應包括：

（一）雙方當事人的姓名和住址；

（二）墓穴的位置、占地面積和規(guī)格；

（三）墓穴的使用期限；

（四）墓穴的費用及付款方式；

（五）變更、解除和終止協(xié)議的條件；

（六）違約責任；

（七）有關損害賠償?shù)木泱w事項；

（八）爭議的處理方式；

（九）當事人協(xié)商約定的其他內容。

骨灰安葬后，社會公共墓地管理機構應向喪家發(fā)放規(guī)范統(tǒng)一的安葬證。

第十八條 社會公共墓地實行有償服務，具體收費項目和標準應按照財政、價格行政管

/ 5

理部門的規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 喪家應依法按期交納公墓護墓管理費。

公墓護墓管理費?？顚Ｓ茫古沧魉?。

第二十條 骨灰墓穴占地面積不得超過1平方米。

每個骨灰墓位占地（含墓穴、墓碑、墓地、綠化、過道）不得超過2.5平方米；墓碑不得高于地面100厘米。

第二十一條 墓位使用年限以20年為一個周期，到期需繼續(xù)保留的，喪家應按規(guī)定重新辦理使用手續(xù)。

第二十二條 社會公共墓地對外提供墓位、塔位服務，要依據(jù)當事人提供的死者火化證明辦理使用手續(xù)。

第二十三條 任何單位和個人不得炒買炒賣墓位、塔位。除一方已入墓的夫妻合葬墓外，不得預售墓位、塔位。

第二十四條 追記死者生平、事跡、榮譽稱號、身份等的碑文，應憑有關單位的證明材料及死者本人的有關證明，經(jīng)公墓管理機構審核后方能制作。

第二十五條 農村公益性墓地只能為本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村民提供墓位用地，不得對外從事營銷活動。

第二十六條 在本市行政區(qū)域內利用廣播、電視、報刊等媒介發(fā)布社會公共墓地信息，應持有主管民政部門頒發(fā)的公墓服務證書。

第二十七條 社會公共墓地管理機構應當使用財政部門統(tǒng)一印制或監(jiān)制的行政事業(yè)收費專用收據(jù)。

第二十八條 社會公共墓地工作人員，應當遵守職業(yè)道德，做到文明規(guī)范服務。因公墓管理機構管理不善造成喪家損失的，按下列規(guī)定處理：

（一）墓位損壞的，由公墓管理機構負責修復；

（二）骨灰盒損壞、遺失的由公墓管理機構負責等值賠償；

（三）發(fā)生其他差錯事故的，可作一次性適當補償。具體辦法由市民政部門制定。

因不可抗拒力的原因，造成喪家損失的，公墓管理機構不作賠償。

第二十九條 墓穴內不得放置隨葬品。喪家放入墓穴的隨葬品遺失或被盜，公墓管理機構不負賠償責任。

第三十條 因國家建設需要征用公墓用地，給公墓管理機構和喪家造成損失的，征地單位應按有關規(guī)定給予補償。

/ 5

因國家建設用地需要占用墓地的，建設單位應在開工30日前通知喪家在規(guī)定的期限內遷墓，遷墓補償按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。對逾期拒不遷墓的或無主墓地由建設單位處理。

第三十一條 違反本辦法第七條、第十條、第十一條規(guī)定的由市或區(qū)（市）縣民政部門會同建設、規(guī)劃、土地行政管理部門予以取締，責令恢復原狀。

第三十二條 違反本辦法第十四條規(guī)定的，由墓地所在地的區(qū)（市）縣民政部門處以500元以上5000元以下罰款。

第三十三條 違反本辦法第十八條規(guī)定的，由有關部門依法處理。

第三十四條 違反本辦法第十九條第一款、第二十一條規(guī)定的，到期一年后仍不繳納護墓管理費或不重新辦理使用手續(xù)，經(jīng)公墓管理機構發(fā)涵通知，仍未繳納或辦理的，由公墓管理機構在本市主要報紙上公告，自公告之日起3個月內仍未繳納或辦理的，對該墓位作無主墓處理。

第三十五條 違反本辦法第十九條第二款規(guī)定的，由市或區(qū)（市）縣民政部門責令限期改正。

第三十六條 違反本辦法第二十條規(guī)定的，由市或區(qū)（市）縣民政部門責令限期改正，可處以違法所得1倍以上3倍以下罰款。

第三十七條 違反本辦法第二十三條規(guī)定的，由市或區(qū)（市）縣民政部門會同價格等有關行政管理部門責令限期改正，可處以違法所得1倍以上3倍以下罰款。

第三十八條 違反本辦法第二十四條規(guī)定，公墓管理機構未按規(guī)定審核碑文及有關證明材料，造成不良社會影響的，由區(qū)（市）縣民政部門責令改正，可處以1000元以上5000元以下罰款。

第三十九條 違反本辦法第二十六條規(guī)定的，由市或區(qū)（市）縣民政部門責令公墓管理機構限期改正，可處以500元以上2000元以下的罰款。

第四十條 逾期不參加《成都市公墓服務許可證》檢驗或年檢不合格的，不得繼續(xù)從事服務活動。

第四十一條 違反本辦法應給予沒收違法所得、責令停業(yè)的，按《四川省公墓管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條 當事人對行政機關的具體行政行為不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第四十三條 民政部門的工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

/ 5

第四十四條 對樹葬、骨灰堂（墻、塔、亭）的管理，參加本辦法執(zhí)行。

第四十五條 革命烈士墓、知名人士墓、華僑祖墓、具有歷史藝術科學價值的古墓及外國人在本市墓地的管理，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第四十六條 本辦法由成都市人民政府法制局負責解釋，成都市民政局負責組織實施。

第四十七條 本辦法自公布之日起施行。

/ 5

第四篇：成都市重點項目管理辦法

成都市重點項目管理辦法

（2003年6月12日成都市人民政府第101次常務會議審議通過 2003年6月25日成都市人民政府令第98號公布）

第一章 總則

第一條 為加強重點項目的全過程管理，確保重點項目的順利實施，根據(jù)《國家重點建設項目管理辦法》等有關法律法規(guī)，結合成都市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市重點建設項目和重點前期項目（以下統(tǒng)稱“市重點項目”）的確定和管理。

第三條 市重點項目的確定，應符合下列原則：

（一）對本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展有重大影響的項目；

（二）城市基礎設施、基礎產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)中的重大項目；

（三）高技術產(chǎn)業(yè)化以及產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、能帶動產(chǎn)業(yè)結構調整和升級的重大項目；

（四）農林水利、生態(tài)建設、環(huán)境保護的重大項目；

（五）科技、文化、教育、衛(wèi)生、體育、旅游等社會事業(yè)的重大項目；

（六）利用外資的重大項目；

（七）現(xiàn)代物流設施建設的重大項目。

第四條 符合本辦法第三條，當年可開工建設的，確定為重點建設項目；不具備開工條件的，確定為重點前期項目。

第五條 市重點項目建設領導小組辦公室（以下簡稱“市重點項目辦”），負責全市重點項目的綜合協(xié)調和管理。發(fā)展計劃、經(jīng)濟、建設、外經(jīng)、財政、科技、統(tǒng)計、審計、規(guī)劃、國土、地震、交通、環(huán)保、電力、市政公用、信息化、農牧、水利、林業(yè)、旅游等有關部門，按照有關法律、法規(guī)及本辦法的規(guī)定，在各自職責范圍內做好重點項目的指導、管理、監(jiān)督和服務工作。

第六條 有關區(qū)（市）縣政府和項目主管部門根據(jù)重點項目的建設規(guī)模和合理工期，負責抓好配套資金、征地拆遷、移民安置、外部配套條件的協(xié)調服務和情況跟蹤等有關工作。

第二章 報審程序

第七條 市重點項目每年確定一次，按下列程序申報：

（一）市級有關部門和各區(qū)（市）縣發(fā)展計劃部門，按照項目的隸屬關系，將本部門、本地區(qū)符合本辦法第三條之規(guī)定的項目進行匯總，于每年11月30日前向市重點項目辦申報下一的市重點項目計劃。

（二）無主管部門的非政府投資項目，符合本辦法第三條規(guī)定的，項目業(yè)主可自愿向市重點項目辦申請下一的市重點項目計劃。

（三）對關系本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的政府投資項目，未申報的，市重點項目辦可直接納入市重點項目建議名單和計劃。

第八條 新申報的市重點項目，在報送規(guī)定計劃表格的同時，還應附下列書面材料：

（一）項目的立項、可研、初設（或概算）審批或備案文件。

（二）項目資本金和其他建設資金落實情況的有關文件。

（三）項目規(guī)劃、土地及外部條件落實情況的有關文件。

第九條 市重點項目辦對各部門、各區(qū)（市）縣政府和項目業(yè)主報送的項目，按本辦法第三條的原則進行匯總、篩選，征求有關部門意見，根據(jù)需要和可能進行綜合平衡后編制市重點項目建議名單和計劃。

第十條 市重點項目計劃，按照重點建設項目和重點前期項目進行編制。重點建設項目分竣工投產(chǎn)、續(xù)建和新開工三大類。

第十一條 市重點項目名單和計劃，報經(jīng)市政府或市重點項目建設領導小組審定后下達執(zhí)行。第十二條 申請列入國家、省重點建設項目的，由市重點項目辦在征求有關部門意見后，按照國家和省對重點建設項目的有關規(guī)定匯總申報。

第三章 重點前期項目的管理

第十三條 市重點項目辦建立全市重大項目儲備庫，將未來2—3年的擬建項目納入儲備庫，進行動態(tài)管理。

第十四條 重點前期項目的項目建議書、可行性研究報告、初步設計（或概算）以及規(guī)劃、土地、環(huán)保、建設等前期工作，必須按照國家、省、市規(guī)定的程序進行報批和辦理。

第十五條 項目主管部門負責本行業(yè)的重點前期項目的篩選、申報和落實外部條件等工作，定期或不定期向市重點項目辦通報項目進展情況。

第十六條 市重點項目辦負責跟蹤重點前期項目，參與預可研、可研、初設（或概算）等評審活動，及時掌握項目情況，協(xié)調解決有關問題。

第十七條 發(fā)展計劃、經(jīng)濟、建設、規(guī)劃、國土、財政、電力、交通、環(huán)保、市政公用、地震等市級有關部門負責對重點前期項目提供政策咨詢、業(yè)務指導，在審批、報建等環(huán)節(jié)提供方便、快捷的服務。

第十八條 重點前期項目在其初步設計獲批準后應列入重點建設項目。

第四章 重點建設項目的管理

第十九條 市重點建設項目應按國家、省、市有關規(guī)定，由項目主管部門和項目業(yè)主對項目的資金、工期、質量、安全等進行嚴格管理。

第二十條 項目主管部門、區(qū)（市）縣統(tǒng)計部門和重點項目業(yè)主，須嚴格執(zhí)行重點項目統(tǒng)計制度，政府投資項目實行月報表，非政府投資項目實行季度報表。在規(guī)定時間內，及時準確地向市統(tǒng)計部門報送重點項目的工程形象進度、投資完成情況和建設資金到位情況等項目信息。

第二十一條 重點建設項目業(yè)主可向市重點項目辦反映項目建設中存在的問題。市重點項目辦根據(jù)國家有關政策和規(guī)定，組織相關部門進行協(xié)調或報請市重點項目建設領導小組研究解決。

第二十二條 市重點建設項目中的政府投資項目，除嚴格執(zhí)行《成都市政府投資項目管理暫行辦法》的有關規(guī)定外，還必須遵守以下規(guī)定：

（一）嚴格執(zhí)行項目法人責任制、資本金制、工程監(jiān)理制、工程質量責任制等有關規(guī)定；

（二）項目的勘察、設計、監(jiān)理、施工、重要設備和材料采購，必須嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》和省、市有關規(guī)定，認真履行招標核準、備案等手續(xù)，依法開展招標活動，擇優(yōu)選定中標單位，中標人應當嚴格按照合同約定履行義務，完成中標項目，不得非法分包、轉包工程；

（三）項目業(yè)主必須嚴格按照批準的建設規(guī)模、建設內容、建設標準和投資額進行建設，嚴禁擅自提高標準、擴大規(guī)模；

（四）項目的建設資金應專戶存儲，專款專用，按照國家、省、市有關規(guī)定嚴格管理，任何單位與個人不得擅自截留或挪用；

（五）項目業(yè)主按批準的建設規(guī)模和建設內容建成后，應向市審計部門申請竣工決算審計，市審計部門依法對政府投資項目資金使用和決算進行審計監(jiān)督，有關審計情況應及時通報市重點項目辦和項目主管部門；

（六）項目竣工驗收合格后，通過一段時間的運營，項目業(yè)主應形成項目的后評價報告，報送市重點項目辦和項目主管部門；

（七）項目業(yè)主應主動接受和配合國家、省、市的稽察、督查、檢查、審計等監(jiān)督工作，真實反映和提供有關資料及情況。

第五章 政策措施

第二十三條 各級規(guī)劃、財政、國土、電力、交通、市政公用等有關部門，應按照有關法律、法規(guī)及本辦法的規(guī)定對重點項目的用地規(guī)劃、資金撥付、電力供應、物資運輸、供水、供氣等配套條件，在各自職權范圍內給予優(yōu)先考慮，提供相關指導和服務。

第二十四條 市政府、區(qū)（市）縣政府及有關部門在安排各種財政性資金時，充分體現(xiàn)對政府投資重點項目的傾斜和支持。

第二十五條 市重點項目辦定期或不定期向社會發(fā)布重點項目信息，爭取多種信貸資金支持，吸引外資和民間資金的投入。

第二十六條 對重點生產(chǎn)性項目和其他符合條件的重點項目，在土地供應上給予相應優(yōu)惠政策。

第二十七條 除國家、省政府規(guī)定的收費外，任何單位不得向重點項目收取其他名目的費用。

第六章 考核與獎懲

第二十八條 市重點項目辦會同市政府目標督查辦，每年對市重點項目分解下達專項目標任務，就政府投資項目的投資計劃、工程形象進度以及有關部門對各重點項目的支持服務情況進行跟蹤、督查和考核，考核對象為市級有關部門、項目主管部門和區(qū)（市）縣政府，考評結果報市政府審定。

第二十九條 市政府根據(jù)考評結果，確定“重點建設工作先進單位”，給予表彰和獎勵。第三十條 凡政府投資的重點項目，未按照投資計劃撥付資金，影響重點項目工程進度的有關區(qū)（市）縣和市級部門，市政府將視具體情況予以通報批評。

第三十一條 對違反國家和省、市有關規(guī)定，截留和挪用政府投資重點項目建設資金的單位和個人，市政府將視具體情況予以通報批評或行政處分，責任單位和個人并承擔相應的經(jīng)濟責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條 政府投資的重點項目違反國家、省、市招標投標有關規(guī)定的，由市發(fā)展計劃部門會同有關行政監(jiān)督部門按《中華人民共和國招標投標法》及《成都市工程建設項目招標投標管理若干規(guī)定》予以查處。

第三十三條 因弄虛作假、管理不善造成政府投資的重點項目延誤工期、質量低劣、嚴重超概、損失浪費嚴重和重大安全事故的，市政府將視具體情況對有關責任單位予以通報批評，對直接責任人員給予相應的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十四條 承擔重點項目的設計、監(jiān)理、施工和設備材料供應等單位，有違反國家、省、市和本辦法有關規(guī)定，造成重大損失或影響的，除按照國家有關法律和規(guī)定處理外，并由市重點項目辦會同市級有關部門在一定時期內限制其參與本市的重點項目建設。

第三十五條 擾亂重點建設項目建設、生產(chǎn)經(jīng)營秩序，致使其不能正常進行的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條 違反本辦法有關規(guī)定的市重點項目，市政府將取消其重點項目資格，享受的優(yōu)惠政策相應取消。

第七章 附則

第三十七條 國家、省在本市的重點項目按照國家、省對重點建設項目的管理規(guī)定執(zhí)行，同時享受市重點項目的優(yōu)惠政策和服務。

第三十八條 本辦法由市發(fā)展計劃委員會會同市政府法制辦公室負責解釋。

第三十九條 本辦法自2003年8月1日起施行。

第五篇：成都市散裝水泥管理辦法

成都市關于限期禁止施工現(xiàn)場攪拌砂漿的通知

各區(qū)（市）縣建設局（高新區(qū)規(guī)劃建設局）、交通局、公安局、環(huán)保局、質監(jiān)局；各區(qū)（市）縣散裝水泥行政管理部門、散裝水泥辦公室、各相關單位：

為進一步提高建設工程質量，減少施工揚塵污染，根據(jù)《成都市散裝水泥管理辦法》（成都市人民政府第138號令）和商務部、公安部、建設部、交通部、質檢總局、環(huán)?？偩帧蛾P于在部分城市限期禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作的通知》（商改發(fā)[2007]205號）的規(guī)定，現(xiàn)就我市限期禁止施工現(xiàn)場攪拌砂漿的有關事項通知如下：

一、本市二環(huán)路以內凡投標截止時間在2008年7月1日以后的房屋建筑工程以及市政基礎設施、交通、水利等建設工程（以下簡稱建設工程），禁止在施工現(xiàn)場攪拌砂漿，禁止施工現(xiàn)場設置攪拌機。

2009年7月1日起在本市三環(huán)路以內禁止施工現(xiàn)場攪拌砂漿。2009年12月1日起在本市五城區(qū)（含高新區(qū)）范圍內全面禁止施工現(xiàn)場攪拌砂漿。

二、市建設行政主管部門應結合我市建設行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將預拌砂漿的推廣應用納入全市散裝水泥發(fā)展規(guī)劃；組織《四川省預拌砂漿生產(chǎn)與應用技術規(guī)程》（以下簡稱《技術規(guī)程》）的貫徹實施。

三、進入我市建設工程的預拌砂漿產(chǎn)品實行公告制度，由市散裝水泥辦公室受理，市建設行政主管部門進行公告。

凡進入我市建設工程的預拌砂漿產(chǎn)品，其加工企業(yè)需提交企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證書、法定檢測機構出具的有效期內的型式檢驗報告等資料。對生產(chǎn)設計能力、實驗室建設等達到《技術規(guī)程》中相關要求的企業(yè)，將在“成都市建設委員會”網(wǎng)（004km.cn）上向社會予以公告。

四、建設工程造價管理機構應定期向社會發(fā)布預拌砂漿的市場指導價。

凡禁止施工現(xiàn)場攪拌砂漿的建設工程，招標單位應當在招標文件中明確使用預拌砂漿，并參照建設工程造價管理機構發(fā)布的預拌砂漿市場指導價，編制預算控制價，投標人應將使用預拌砂漿的費用列入投標報價。

建設工程造價管理機構在施工合同備案時，應將使用預拌砂漿作為基本內容之一。

五、預拌砂漿加工場站的建設應當執(zhí)行基本建設程序，符合規(guī)劃、國土、環(huán)保等方面的要求，采取有效措施防止粉塵、噪音和水體的污染。

六、預拌砂漿運輸車輛為工程特種車輛，應當?shù)绞薪煌ㄟ\輸管理部門辦理有關營運手續(xù)。

七、公安交管部門應按有關規(guī)定為預拌砂漿專用運輸車輛辦理入城通行證。市散水辦應向公安交管部門提供預拌砂漿加工企業(yè)擁有的專用運輸車輛清單。

八、市質量技術監(jiān)督部門應加強對預拌砂漿產(chǎn)品質量的監(jiān)督檢查。

九、市建設行政主管部門應將預拌砂漿使用情況納入建設項目各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查內容，并作為各類工程評優(yōu)和創(chuàng)建文明施工工地的評定條件，采取有效措施禁止現(xiàn)場攪拌砂漿。

對違反規(guī)定在施工現(xiàn)場攪拌砂漿的行為，應按《成都市散裝水泥管理辦法》等相關規(guī)定予以查處。

十、預拌砂漿加工企業(yè)和建設、施工、監(jiān)理單位應嚴格執(zhí)行《技術規(guī)程》，保證產(chǎn)品質量和工程質量。十一、五城區(qū)（含高新區(qū)）以外的各區(qū)（市）縣可參照執(zhí)行。

十二、本通知中的預拌砂漿是指由專業(yè)廠（站）生產(chǎn)，用于建設工程的各類砌筑、抹灰和地面（屋面）等的普通預拌砂漿。成都市建設委員會 成都市交通委員會

成都市公安局成都市環(huán)境保護局 成都市質量技術監(jiān)督局 二○○八年六月二十五日

成都市人民政府令（第138號）

《成都市散裝水泥管理辦法》已經(jīng)2007年7月10日市政府第110次常務會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2007年10月1日起施行。

市長：葛紅林 二○○七年八月六日

成都市散裝水泥管理辦法

第一條（目的依據(jù)）

為加快發(fā)展散裝水泥、節(jié)約資源，減少環(huán)境污染，提高社會、經(jīng)濟、環(huán)境效益，根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》、《中華人民共和國建筑法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結合成都市實際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本市行政區(qū)域內水泥生產(chǎn)、經(jīng)營、儲藏、運輸、使用及監(jiān)督管理，適用本辦法。第三條（管理主體）

市建設行政管理部門負責本市散裝水泥的監(jiān)督管理，直接管理錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)等五城區(qū)（含高新區(qū)，以下統(tǒng)稱五城區(qū)）范圍內散裝水泥工作。市散裝水泥辦公室具體實施散裝水泥的管理工作。

區(qū)（市）縣建設行政管理部門或當?shù)卣_定的散裝水泥管理部門負責本行政區(qū)域內散裝水泥的監(jiān)督管理，可委托區(qū)（市）縣散裝水泥辦公室具體實施散裝水泥的管理工作。

發(fā)展改革、交通、水務、經(jīng)濟、財政、質監(jiān)、環(huán)保、公安等行政管理部門按照各自的職責做好散裝水泥的監(jiān)督管理工作。

第四條（規(guī)劃與計劃）

區(qū)（市）縣政府和市級相關部門應加強對發(fā)展散裝水泥的組織領導，編制散裝水泥發(fā)展專項規(guī)劃，并將提高散裝水泥供應量列入工作計劃。

第五條（鼓勵表彰）

鼓勵發(fā)展散裝水泥的科學研究和技術創(chuàng)新，大力推廣應用散裝水泥新技術、新產(chǎn)品、新工藝、新設備。對在發(fā)展散裝水泥事業(yè)中有突出貢獻的單位和個人，應給予表彰。

第六條（設施能力）

水泥生產(chǎn)企業(yè)、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應提高供應散裝水泥和散裝預拌砂漿的綜合能力。新建、擴建和改建的水泥生產(chǎn)企業(yè)和預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，散裝設施能力必須達到70%以上。

第七條（企業(yè)要求）

水泥制品、預拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)必須全部使用散裝水泥。

第八條（質量要求）

預拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應具備國家規(guī)定的從業(yè)資質，嚴格按照質量管理規(guī)程組織生產(chǎn)，確保預拌混凝土、預拌砂漿符合質量標準。

禁止預拌混凝土使用立窯水泥。第九條（環(huán)保措施）

從事水泥生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用的單位和個人應采取有效的環(huán)保措施，防止粉塵和噪聲污染。

第十條（統(tǒng)計資料）

水泥、預拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)和散裝水泥儲運企業(yè)，應依法向所在地散裝水泥辦公室報送有關統(tǒng)計資料。

第十一條（使用范圍）

下列房屋建筑和市政基礎設施工程、交通工程、水利工程（以下統(tǒng)稱建設工程）必須使用散裝水泥：

（一）五城區(qū)和區(qū)（市）縣政府所在地建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內的建設工程；

（二）水泥使用量在300噸以上的建設工程。

第十二條（禁止范圍）

本市外環(huán)路以內禁止新建預拌混凝土攪拌站、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)；禁止設置臨時攪拌站或移動攪拌站。

本市外環(huán)路以內的建設工程，禁止在施工現(xiàn)場攪拌混凝土；其他區(qū)（市）縣禁止現(xiàn)場攪拌混凝土的范圍由當?shù)乜h級政府確定。

建設工程應使用散裝預拌砂漿或濕拌砂漿，五城區(qū)從2008年7月1日起禁止施工現(xiàn)場攪拌砂漿。禁止現(xiàn)場攪拌砂漿的具體辦法，由市建設行政管理部門另行制定。

第十三條（招投標約定）

本辦法第十一條規(guī)定的建設工程，建設單位應在招標文件中載明使用散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿的內容；投標單位應按招標文件的約定進行投標報價。

建設單位不得明示或暗示施工單位使用袋裝水泥；合同約定由建設單位采購水泥的，建設單位不得違反本規(guī)定提供袋裝水泥。

第十四條（專項資金）

散裝水泥專項資金屬于政府性基金。水泥生產(chǎn)企業(yè)、水泥制品企業(yè)、工程建設單位等生產(chǎn)和使用水泥的單位，應按照國家、省有關規(guī)定繳納散裝水泥專項資金。

任何單位不得擅自改變專項資金征收對象、范圍、標準或者減免專項資金。

第十五條（專用車規(guī)定）

公安交通管理部門對因建設工程施工需要進入城區(qū)的散裝水泥車、背罐車、混凝土泵車、混凝土攪拌車、砂漿運輸車等，應依法辦理通行手續(xù)，提供行車方便。

交通行政管理部門對散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿專用運輸車輛的交通規(guī)費，按四川省的有關規(guī)定執(zhí)行。

第十六條（監(jiān)督檢查）

市和區(qū)（市）縣散裝水泥行政管理部門應加強對本行政區(qū)域內使用散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿的監(jiān)督檢查。

五城區(qū)范圍內的監(jiān)督檢查，由市散裝水泥辦公室統(tǒng)一組織實施；其他區(qū)（市）縣的監(jiān)督檢查由當?shù)厣⒀b水泥行政管理部門或散裝水泥辦公室組織實施。

建設、交通、水務行政管理部門和有關職能部門，在對建設工程實施監(jiān)督檢查時，應將建設工程使用散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿納入監(jiān)督檢查內容。

第十七條（行政處罰）

有下列情形之一的，散裝水泥行政管理部門應責令其限期改正，并處以5000元以上3萬元以下罰款：

（一）預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)違反規(guī)定使用立窯水泥的。

（二）水泥制品、預拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)未全部使用散裝水泥的。

（三）施工企業(yè)不按規(guī)定使用散裝水泥或預拌混凝土、預拌砂漿的。

（四）違反本辦法第十二條規(guī)定，在施工現(xiàn)場攪拌混凝土、攪拌砂漿的；設置臨時攪拌站或移動攪拌站的。

（五）違反本辦法第十三條規(guī)定，建設單位未在招標文件中明確使用散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿的；建設單位明示或暗示施工企業(yè)使用袋裝水泥的；建設單位違反本規(guī)定提供袋裝水泥的。

第十八條（行政人員違法責任）

行政機關及其散裝水泥辦公室工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級管理部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十九條（解釋機關）

本辦法具體應用中的問題由成都市人民政府法制辦公室負責解釋。

第二十條（施行日期）

本辦法自2007年10月1日起施行。成都市人民政府1992年4月5日發(fā)布的《成都市散裝水泥管理辦法》同時廢止。

發(fā)布部門：成都市政府 發(fā)布日期：2007年08月06日 實施日期：2007年10月01日(地方法規(guī))