第一篇：成都市道路貨運站管理辦法

成都市道路貨運站（場）管理辦法

第167號

《成都市道路貨運站（場）管理辦法》已經(jīng)2010年2月24日市政府第62次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2010年5月1日起施行。

市長：葛紅林

二○一○年三月十六日

成都市道路貨運站（場）管理辦法

第一章 總則

第一條（目的依據(jù)）

為規(guī)范道路貨物運輸站（場）的建設(shè)和經(jīng)營，維護(hù)道路貨物運輸站（場）經(jīng)營秩序，保障道路貨物運輸站（場）安全生產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》、《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合成都市實際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

第三條（術(shù)語解釋）本市行政區(qū)域內(nèi)從事道路貨物運輸站（場）建設(shè)、經(jīng)營及相關(guān)活動，適用本辦法。

本辦法所稱道路貨物運輸站（場）（以下簡稱貨運站），是指依法設(shè)立并以場地設(shè)施為依托，具有符合規(guī)定的設(shè)施設(shè)備、人員和制度，具備倉儲、保管、理貨、配載、裝卸、稱重、信息服務(wù)、貨運車輛停放和維修等功能，向社會提供有償服務(wù)的經(jīng)營場所。

第四條(管理主體)

市交通行政主管部門負(fù)責(zé)全市的貨運站管理工作，制定并公布本市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃；各區(qū)（市）縣交通行政主管部門按照本辦法的規(guī)定，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)貨運站的管理工作。

法對貨運站實施監(jiān)督管理。

第五條(管理原則)

品牌化經(jīng)營。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第六條（選址規(guī)劃）發(fā)展改革、規(guī)劃、國土、建設(shè)、公安、工商、稅務(wù)、價格、安監(jiān)、城管等部門按照各自職責(zé)，依貨運站發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)布局、有序發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的原則,實行規(guī)?；⒓s化、貨運站建設(shè)選址應(yīng)當(dāng)符合本市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃。除本市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的貨運站外，任何單位和個人不得建設(shè)貨運站。禁止變更貨運站的土地性質(zhì)、規(guī)劃條件和使用功能。

第七條（站場建設(shè)）

續(xù)。貨運站建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃并依法辦理用地手續(xù)，按照基本建設(shè)程序辦理報建手

按照《成都市建設(shè)項目并聯(lián)審批工作方案》的規(guī)定，發(fā)展改革部門在辦理立項審批或者備案，規(guī)劃行政主管部門在辦理方案審查時，應(yīng)當(dāng)征求市交通行政主管部門意見。

第八條（設(shè)施要求）

貨運站應(yīng)當(dāng)具有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的辦公和經(jīng)營用房、信息交易中心、倉庫、堆場、停車場地和道路等經(jīng)營設(shè)施，并設(shè)置明顯標(biāo)志；經(jīng)營設(shè)施應(yīng)當(dāng)與配套生活用房分離；貨運站進(jìn)出口應(yīng)當(dāng)分別設(shè)置車輛檢查點；貨運站內(nèi)地面應(yīng)當(dāng)硬化，裸露泥地應(yīng)當(dāng)綠化。

第三章 經(jīng)營許可 第九條（經(jīng)營條件）

（一）符合選址規(guī)劃，且具有合法用地手續(xù)；

申請從事貨運站經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（二）具有符合本辦法第八條規(guī)定的經(jīng)營設(shè)施，并經(jīng)工程竣工驗收合格；

（四）具有與其經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營類別相適應(yīng)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員；

（五）具有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度。

（一）《道路貨運站（場）經(jīng)營申請表》；

（三）經(jīng)營貨運站的土地、房屋權(quán)屬證明；

（三）具有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)并按要求設(shè)置的安全、消防、裝卸、通訊、計量設(shè)備設(shè)施；

第十條（申請材料）申請從事貨運站經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提供下列申請材料：

（二）負(fù)責(zé)人身份證明，經(jīng)辦人身份證明和委托書；

（四）貨運站經(jīng)營設(shè)施、配套生活用房的竣工驗收證明；

（六）業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度文本。第十一條（許可程序）

（五）與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)證書；

申請從事貨運站經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)（市）縣交通行政主管部門提出申請，并提供本辦法第十條規(guī)定的申請材料。交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照《交通行政許可實施程序規(guī)定》對貨運站經(jīng)營申請予以處理。交通行政主管部門對貨運站經(jīng)營申請予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。

交通行政主管部門對符合法定條件的貨運站經(jīng)營申請作出準(zhǔn)予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《道路貨運站（場）經(jīng)營行政許可決定書》，注明許可事項；并在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》，注明經(jīng)營范圍。貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持《道路運輸經(jīng)營許可證》依法辦理工商登記手續(xù)。

第十二條（變更備案）第十三條（經(jīng)營終止）

貨運站經(jīng)營者變更名稱、地址等，應(yīng)當(dāng)報送作出原許可決定的交通行政主管部門備案。

貨運站經(jīng)營者終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營30日前書面告知作出原許可決定的交通行政主管部門，并辦理有關(guān)注銷手續(xù)。第十四條（許可撤銷）

本市鼓勵貨運站經(jīng)營者進(jìn)入本市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃區(qū)域建設(shè)和經(jīng)營。

本辦法施行前已取得貨運站經(jīng)營許可但喪失或者部分喪失《中華人民共和國道路運輸條例》和本辦法規(guī)定的經(jīng)營條件的貨運站，由交通行政主管部門責(zé)令其限期整改。經(jīng)限期整改仍不能達(dá)到規(guī)定經(jīng)營條件的貨運站，由作出原許可決定的交通行政主管部門依法撤銷其貨運站經(jīng)營許可。第四章 經(jīng)營管理

第十五條（先行賠付責(zé)任）

貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)督促進(jìn)站經(jīng)營業(yè)戶規(guī)范、合法、誠信和安全經(jīng)營。失的，由貨運站經(jīng)營者承擔(dān)先行賠付責(zé)任。第十六條（鼓勵保險）

貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定先行賠付制度并予以公布。對確因進(jìn)站經(jīng)營業(yè)戶的經(jīng)營行為造成托運人損

本市鼓勵貨運站經(jīng)營者為相關(guān)經(jīng)營行為投保，降低經(jīng)營風(fēng)險。第十七條（經(jīng)營者要求）

貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營許可證核定的許可事項經(jīng)營，不得改變貨運站用途和服務(wù)功能。

貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公平對待進(jìn)站經(jīng)營業(yè)戶，無正當(dāng)理由不得拒絕經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)站從事經(jīng)營活動，不得允許手續(xù)不齊全的經(jīng)營業(yè)戶及車輛進(jìn)站經(jīng)營。

貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通運輸行政主管部門規(guī)定的業(yè)務(wù)操作規(guī)程裝卸、存儲、保管貨物。除依法設(shè)立的危險貨物存儲場地外，貨運站經(jīng)營者不得允許站內(nèi)經(jīng)營業(yè)戶存放、包裝、搬運、裝卸危險貨物，嚴(yán)禁裝載危險貨物車輛入站。第十八條（從業(yè)人員管理）

貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)、文明經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)教育，建立健全業(yè)務(wù)考核制度，并將從業(yè)人員考核情況報送區(qū)（市）縣交通行政主管部門備案。第十九條（合同管理）

貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與進(jìn)站經(jīng)營業(yè)戶簽訂進(jìn)站經(jīng)營合同和安全、誠信經(jīng)營承諾書。第二十條（檔案管理）

貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)要求進(jìn)站經(jīng)營業(yè)戶使用規(guī)范、合法的合同文本、貨物運單和稅務(wù)發(fā)票。

貨運站經(jīng)營者與進(jìn)站經(jīng)營業(yè)戶簽訂進(jìn)站經(jīng)營合同后，同時建立該經(jīng)營業(yè)戶的管理檔案和信譽(yù)檔案，掌握進(jìn)站經(jīng)營業(yè)戶的經(jīng)營狀況及客戶反映的信用狀況，并及時向區(qū)（市）縣交通行政主管部門報送相關(guān)信息。

第二十一條（糾紛調(diào)解）

貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時調(diào)解站內(nèi)道路貨物運輸經(jīng)營糾紛，并記錄調(diào)解過程及結(jié)果。貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，處理站內(nèi)道路貨物運輸投訴。第二十二條（安全管理）

貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)貨運站安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)條件，制定安全生產(chǎn)和突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案并報送區(qū)（市）縣交通行政主管部門和相關(guān)部門備案。格證和特種作業(yè)人員操作證后，方能上崗。第二十三條（綜合管理）周邊市容整潔和環(huán)境衛(wèi)生。

貨運站主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)操作人員必須依法取得相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理資

貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對出站車輛進(jìn)行安全檢查，防止超載、超限車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站。

貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好站內(nèi)治安、消防工作，維持良好的安全生產(chǎn)、經(jīng)營秩序，保持站內(nèi)及

第二十四條（收費公示）

貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營場所公布收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行。

貨運站經(jīng)營收費項目，屬于政府定價或者政府指導(dǎo)價的，必須按照經(jīng)批準(zhǔn)的項目范圍和收費標(biāo)準(zhǔn)

第二十五條（信息管理）

貨運站信息管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備電子信息發(fā)布和數(shù)據(jù)交換功能。貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)協(xié)助交通行政主管部門進(jìn)行貨運市場動態(tài)信息收集和發(fā)布。具體辦法由市交通行政主管部門另行制定。第五章 監(jiān)督管理

第二十六條（監(jiān)督檢查）

交通行政主管部門依法對貨運站實施監(jiān)督檢查時，其工作人員有權(quán)向被檢查貨運站了解情況，詢問相關(guān)人員，查閱、復(fù)制有關(guān)材料。被檢查貨運站和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實提供情況或者資料。第二十七條（監(jiān)管要求）

交通行政主管部門依法對貨運站進(jìn)行檢查時，其工作人員不得少于２人，并向當(dāng)事人出示證件，保守國家機(jī)密、商業(yè)秘密和個人隱私。交通行政主管部門的工作人員與被檢查貨運站有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第二十八條（質(zhì)量考核）

交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立貨運站服務(wù)質(zhì)量考核體系，定期對貨運站的經(jīng)營服務(wù)情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公布。具體辦法由市交通行政主管部門另行制定。整改，交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)將其整改結(jié)果向社會公布。第二十九條（投訴處理）

服務(wù)質(zhì)量考核不合格的貨運站，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自結(jié)果公布之日起30日內(nèi)提交整改方案并及時進(jìn)行

交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴受理和糾紛調(diào)解機(jī)制，受理投訴、舉報，調(diào)解糾紛。交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)將調(diào)查情況、處理結(jié)果書面告知投訴人。第三十條（權(quán)利救濟(jì)）

貨運站經(jīng)營者或者進(jìn)站經(jīng)營業(yè)戶認(rèn)為交通行政主管部門的行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第六章 法律責(zé)任

第三十一條（無證經(jīng)營的法律責(zé)任）

違反本辦法，有下列行為之一的，由區(qū)（市）縣交通行政主管部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未取得貨運站經(jīng)營許可，擅自從事貨運站經(jīng)營的；

（三）超越許可事項，從事貨運站經(jīng)營的。第三十二條（改變用途的法律責(zé)任）

（二）使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路運輸經(jīng)營許可證件從事貨運站經(jīng)營的；

違反本辦法，貨運站經(jīng)營者改變貨運站的用途和服務(wù)功能，由區(qū)（市）縣交通行政主管部門責(zé)令改正，逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。第三十三條（違反設(shè)施要求的法律責(zé)任）

違反本辦法，貨運站經(jīng)營者有下列違法行為之一的，由區(qū)（市）縣交通行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處5000元以上2萬元以下的罰款：

（一）貨運站地面未按要求硬化，裸露泥地未綠化的；

（二）配套生活用房未按要求與經(jīng)營設(shè)施分離的；

（三）貨運站未按要求設(shè)置車輛安全檢查點的。第三十四條（違反經(jīng)營管理的法律責(zé)任）

違反本辦法，貨運站經(jīng)營者有下列違法行為之一的，由區(qū)（市）縣交通行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處2000元以上1萬元以下的罰款：

（一）未建立先行賠付責(zé)任制度的；

（二）允許無經(jīng)營手續(xù)或者經(jīng)營手續(xù)不全的經(jīng)營業(yè)戶入站經(jīng)營的；

（三）允許載有危險貨物車輛進(jìn)入貨運站的；

（四）未對出站車輛進(jìn)行安全檢查的；的；

（五）未建立進(jìn)站經(jīng)營業(yè)戶管理檔案和信譽(yù)檔案或者未如實填寫經(jīng)營業(yè)戶管理檔案和信譽(yù)檔案

（六）未制定符合相關(guān)規(guī)定的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的。第三十五條（違法配載的法律責(zé)任）

違反本辦法，貨運站經(jīng)營者對超限、超載車輛配載，放行出站的，由區(qū)（市）縣交通行政主管部門責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款。第三十六條（其他違法行為處理）第三十七條（責(zé)任追究）

違反本辦法的其他行為，按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理。

交通行政主管部門的工作人員違反本辦法，有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依照本辦法規(guī)定的條件、程序和期限實施行政許可的；

（二）參與或者變相參與貨運站經(jīng)營的；

（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的；

（五）其他違法行為。第七章 附則

第三十八條（解釋機(jī)關(guān)）第三十九條（施行日期）

（四）索取、收受他人財物，或者謀取其他利益的；

本辦法具體應(yīng)用中的問題由成都市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。本辦法自2010年5月1日起施行。

第二篇：道路貨運站(場)運營管理規(guī)范

道路貨運站(場)運營管理規(guī)范

前 言

本規(guī)范的內(nèi)容共有10章，包括：總則、術(shù)語、運營基本條件、運營行為一般規(guī)范、招租行為規(guī)范、信息服務(wù)、標(biāo)志標(biāo)識、環(huán)保與衛(wèi)生、監(jiān)督管理、附則等。

本規(guī)范牽頭單位、參加單位和主要起草人： 牽頭單位：安徽省公路運輸管理局 參加單位：長安大學(xué)

山西省交通運輸管理局 河北省道路運輸管理局 黑龍江省道路運輸管理局 湖北省物流發(fā)展局

新疆維吾爾族自治區(qū)道路運輸管理局 貴州省道路運輸管理局 遼寧省道路運輸管理局

主要起草人：

目

次 總 則.................................................................................................1 2 術(shù) 語.................................................................................................1 3 運營基本條件..................................................................................2 4 運營行為一般規(guī)范..........................................................................4 5 招租行為規(guī)范................................................................................11 6 信息服務(wù).........................................................................................13 7 標(biāo)志標(biāo)識.........................................................................................14 8 環(huán)保與衛(wèi)生.....................................................................................15 9 監(jiān)督管理.........................................................................................16 10 附 則.............................................................................................17 總 則

1.1為完善道路貨運站（場）管理體系，規(guī)范道路貨運站（場）經(jīng)營行為，維護(hù)道路貨物運輸市場秩序，提高道路貨運站（場）服務(wù)質(zhì)量，保護(hù)道路貨運站（場）有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)道路貨物運輸產(chǎn)業(yè)升級，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》、《中華人民共和國公路安全保護(hù)條例》、《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》等，制定本規(guī)范。

1.2從事經(jīng)營性道路貨運站（場）運營的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)范。

1.3縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)各自職責(zé)劃分，依據(jù)本規(guī)范對道路貨運站（場）運營實施監(jiān)督管理。術(shù) 語

2.1道路貨運站（場）

本規(guī)范所稱道路貨運站（場）（以下簡稱“貨運站”），是指為道路貨物運輸提供停車、倉儲、配載、裝卸、維修、中轉(zhuǎn)、信息服務(wù)等服務(wù)活動的經(jīng)營場所及其完成相應(yīng)作業(yè)所需的設(shè)施設(shè)備及組織體系，主要包括普通貨運站、零擔(dān)貨運站、集裝箱中轉(zhuǎn)站、貨運交易市場、物流中心等。2.2貨運站運營

本規(guī)范所稱貨運站運營，是指貨運站經(jīng)營活動及相關(guān)管理活動的總稱。

2.3貨運站經(jīng)營者

貨運站經(jīng)營者是指擁有貨運站經(jīng)營權(quán)的經(jīng)濟(jì)組織或個人。2.4招租經(jīng)營

本規(guī)范所稱招租運營，是指貨運站通過招商方式引入經(jīng)營者經(jīng)營部分貨運站業(yè)務(wù)的貨運站經(jīng)營方式。2.5進(jìn)站經(jīng)營者

進(jìn)站經(jīng)營者是指通過招商方式，在貨運站經(jīng)營有關(guān)業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)組織或個人。2.6經(jīng)營性貨運站

經(jīng)營性貨運站是指為社會提供相關(guān)公共服務(wù)、具有商業(yè)性質(zhì)的貨運站。如未加專門限定，本規(guī)范所指的貨運站均為經(jīng)營性貨運站。2.7非經(jīng)營性貨運站

非經(jīng)營性貨運站是指僅為其所有者提供服務(wù)的貨運站。運營基本條件

3.1場地條件

3.1.1貨運站應(yīng)擁有與其經(jīng)營期限相適應(yīng)的合法完備的用地手續(xù)。

3.1.2貨運站選址應(yīng)符合交通運輸主管部門統(tǒng)一規(guī)劃，對外交通聯(lián)系便利并具備貨運站經(jīng)營所需的供水、供電、通信、排污等外部條件，建設(shè)程序合法。3.1.3貨運站的用地面積應(yīng)滿足貨運站經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍及經(jīng)營規(guī)模的需要。

3.2設(shè)施設(shè)備條件

3.2.1貨運站應(yīng)具有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)及經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)，并經(jīng)有關(guān)部門組織的工程竣工驗收合格的房屋及建（構(gòu)）筑物，其使用功能應(yīng)能滿足貨運站運營管理的要求。

3.2.2貨運站應(yīng)具有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)及經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)，質(zhì)量合格的相關(guān)設(shè)備，如運輸、搬運裝卸、通信、計量、檢測設(shè)備等。受理包裝貨物的貨運站必須配備合格的貨物安全監(jiān)測設(shè)施設(shè)備。

3.2.3貨運站應(yīng)具備公共服務(wù)場所所要求的安全、消防、環(huán)保等相關(guān)設(shè)施設(shè)備。3.3人員條件

3.3.1貨運站應(yīng)具有與其經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營類別相適應(yīng)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員。3.3.2貨運站特定崗位從業(yè)人員應(yīng)具有相應(yīng)的從業(yè)資格證，貨運站經(jīng)理人應(yīng)取得由省級道路運輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的從業(yè)資格證。3.4制度條件

貨運站應(yīng)具有健全的經(jīng)營管理制度，主要包括公司章程、安全生產(chǎn)管理制度、財務(wù)管理制度、人力資源管理制度、業(yè)務(wù)操作流程、各種應(yīng)急預(yù)案等，確保經(jīng)營過程安全、有序。運營行為一般規(guī)范

4.1人員管理

4.1.1貨運站應(yīng)保障從業(yè)人員的合法權(quán)益。

4.1.2貨運站應(yīng)核查所聘用的從業(yè)人員的資質(zhì)，發(fā)現(xiàn)其資質(zhì)與所承擔(dān)工作不符的，應(yīng)及時予以調(diào)整或清退。

4.1.3貨運站應(yīng)與所聘用的從業(yè)人員簽訂勞動合同，并向從業(yè)人員提供符合安全要求的勞動條件。

4.1.4貨運站應(yīng)對從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的崗前培訓(xùn)及在職教育。4.2貨物受理

4.2.1貨運站應(yīng)按照貨運站許可的經(jīng)營范圍，并結(jié)合貨運站的相關(guān)條件，在能夠確保安全完好的前提下受理貨物，填寫貨物受理相關(guān)單證，不得拒絕貨主或其代理人通常、合理的要求。

4.2.2貨物受理時應(yīng)明確貨物運輸、保管、搬運裝卸等條件，貨運站簽認(rèn)后視同對托運人的承諾，應(yīng)嚴(yán)格按照承諾執(zhí)行。

4.2.3貨運站對所有受理貨物進(jìn)行核驗，確保其真實性，不得受理或組織運輸法律、行政法規(guī)禁運的貨物。如發(fā)現(xiàn)托運違禁貨物或進(jìn)站車輛已裝運違禁貨物，貨運站應(yīng)及時向有關(guān)機(jī)關(guān)舉報。

4.2.4貨運站應(yīng)參照《汽車運輸、裝卸危險貨物作業(yè)規(guī)程》（JT/T618）、《汽車快件貨物運輸操作規(guī)程》（JT/T620）等有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范其站內(nèi)的運輸及搬

運裝卸行為。

4.2.5貨運站有權(quán)拒絕受理包裝不符合要求的貨物。

4.2.6除依法設(shè)立的危險貨物存儲場地外，貨運站不得存放、包裝、搬運、裝卸危險貨物；取得危險貨物儲運許可依法受理危險貨物的貨運站，應(yīng)當(dāng)獨立設(shè)置危險貨物受理、儲存及作業(yè)區(qū)域，不得將危險貨物與普通貨物混放。

4.2.7鼓勵貨運站使用新技術(shù)，對受理貨物按照《汽車運輸貨物條碼編碼規(guī)則》（JT/T648）的規(guī)定進(jìn)行貨物條碼的編制和使用。4.3車輛管理

4.3.1貨運站應(yīng)分別在貨運站的進(jìn)出口設(shè)置檢查點并配置必要的設(shè)施設(shè)備，審核進(jìn)出車輛的行駛證、營運證以及駕駛員的駕駛證、從業(yè)資格證的真實性，禁止資質(zhì)不合格的車輛及駕駛員進(jìn)出站。沒有危險貨物經(jīng)營資質(zhì)的貨運站嚴(yán)禁危險貨物運輸車輛進(jìn)站。

4.3.2貨運站應(yīng)進(jìn)行科學(xué)的站內(nèi)交通組織，維護(hù)站內(nèi)交通秩序，確保站內(nèi)車輛行駛和停放的安全，嚴(yán)禁占用消防通道及緊急疏散通道停放車輛。

4.3.3依法經(jīng)營危險貨物的貨運站，應(yīng)單獨設(shè)置危險貨物專用車輛停車場，并應(yīng)配備專人負(fù)責(zé)管理。

4.3.4貨運站應(yīng)按相關(guān)國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置車輛安全檢測設(shè)施設(shè)備，對出站車輛進(jìn)行安全檢查并予以登記，防止未經(jīng)安全檢查的車輛出站，保證運輸安全。4.3.5貨運站應(yīng)設(shè)立超限源頭治理工作崗位并配備必要的計量設(shè)施設(shè)備，明確工

作職責(zé)，不得允許超限車輛出站。為此應(yīng)建立相關(guān)責(zé)任追究制度。

4.3.6貨運站應(yīng)對超限進(jìn)站車輛進(jìn)行登記，并向道路運輸管理機(jī)構(gòu)通報相關(guān)信息，未經(jīng)卸載禁止出站。

4.3.7貨運站應(yīng)為道路運輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員的源頭超限治理工作提供支持，不得有阻撓、推諉或其它干擾源頭超限治理的行為。

4.3.8貨運站應(yīng)建立健全車輛進(jìn)出、裝載、配載登記、統(tǒng)計制度和檔案，并按規(guī)定向道路運輸管理機(jī)構(gòu)報送相關(guān)信息。

4.3.9鼓勵貨運站對公司化運營企業(yè)的運輸車輛優(yōu)先提供服務(wù)，并能根據(jù)服務(wù)的數(shù)量給與優(yōu)惠折扣。4.4安全管理

4.4.1貨運站安全運營管理應(yīng)堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。4.4.2貨運站應(yīng)按照中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，投入必要的資金，完善安全生產(chǎn)條件、改進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)、配備合格的安全設(shè)施設(shè)備，并保證安全設(shè)施設(shè)備運轉(zhuǎn)良好。

4.4.3貨運站應(yīng)健全安全責(zé)任人制度，明確安全運營目標(biāo)，并將目標(biāo)分解落實至執(zhí)行層面。

4.4.4貨運站應(yīng)制定貨物安全、車輛安全和操作安全等管理規(guī)章制度和操作規(guī)程，督促檢查從貨物進(jìn)站受理到裝車出站全程的安全運營工作。

4.4.5貨運站對運營過程中進(jìn)入站內(nèi)的流動人員應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)管，對發(fā)生不良

行為的，應(yīng)予以記錄并及時向有關(guān)機(jī)構(gòu)報告。

4.4.6貨運站應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國消防法》的規(guī)定，取得公安消防部門的消防驗收合格證明。

4.4.7貨運站應(yīng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的公共安全視頻系統(tǒng)，不得擅自改變視頻系統(tǒng)的設(shè)備、設(shè)施的位置和用途。貨運站場經(jīng)營者應(yīng)每月定期檢查視頻系統(tǒng)的前端設(shè)備、信號傳輸和網(wǎng)絡(luò)傳輸線路和存儲設(shè)備等運行情況，確保有效運行。

4.4.8貨運站應(yīng)在運營場所的醒目位置設(shè)置導(dǎo)向、疏散、提示、警告、限制、禁止等安全標(biāo)志，并定期對各類安全標(biāo)志進(jìn)行檢查和維修，保證完好。

4.4.9貨運站應(yīng)制定完善的安全運營和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并報送道路運輸管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門備案；每年至少進(jìn)行2次應(yīng)急培訓(xùn)和演練。

4.4.10如遇突發(fā)公共衛(wèi)生事件、國防戰(zhàn)備應(yīng)急、搶險救災(zāi)、交通擁擠等情況，貨運站應(yīng)無條件執(zhí)行應(yīng)急指揮機(jī)關(guān)的命令。

4.4.11貨運站應(yīng)加強(qiáng)場內(nèi)治安管理、杜絕“黃、賭、毒”現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)場內(nèi)的違法、違章經(jīng)營活動須立即采取措施制止，并報告有關(guān)管理部門。

4.4.12貨運站應(yīng)做好安全宣傳與教育，采取多種形式向從業(yè)人員及社會公眾宣傳貨運站安全運營的有關(guān)法律規(guī)定和安全知識，創(chuàng)造貨運站安全運營的人文環(huán)境。4.4.13貨運站應(yīng)按規(guī)定如實向有關(guān)部門報告安全運營事故。

4.5質(zhì)量保證

4.5.1貨運站應(yīng)按照全面質(zhì)量管理的原則，建立完善的服務(wù)質(zhì)量保障體系。4.5.2貨運站應(yīng)按照顧客至上的理念，制定文明服務(wù)、禮貌待客的行為規(guī)范，為客戶提供良好服務(wù)。

4.5.3貨運站內(nèi)應(yīng)設(shè)立公告欄，公布交通、工商、稅務(wù)部門以及貨運站投訴監(jiān)督電話，服務(wù)承諾以及安全、衛(wèi)生等各項管理制度。

4.5.4貨運站應(yīng)制定各項業(yè)務(wù)活動及管理工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行公告。4.5.5貨運站應(yīng)制定完善的質(zhì)量考核指標(biāo)體系及考核方法，并認(rèn)真貫徹落實。4.5.6貨運站應(yīng)當(dāng)建立貨運站服務(wù)質(zhì)量投訴受理制度，及時受理投訴、舉報并進(jìn)行調(diào)查，以事實為依據(jù)，堅持公平公正的原則進(jìn)行處理，將處理結(jié)果及時書面告知投訴人。對整個過程應(yīng)有完整的文字記錄，并歸檔保存。處理無果的，應(yīng)積極配合有關(guān)部門調(diào)查取證，實事求是，不隱瞞、不護(hù)短。

4.5.7貨運站在接受道路運輸管理機(jī)構(gòu)或其指定機(jī)構(gòu)的質(zhì)量信譽(yù)考核時，應(yīng)提供真實可靠的考核材料。

4.5.8貨運站應(yīng)從設(shè)施設(shè)備、技術(shù)保障等方面積極支持多式聯(lián)運、甩掛運輸?shù)认冗M(jìn)的運輸組織形式。

4.5.9貨運站可根據(jù)自身的地位和作用、承擔(dān)的社會管理義務(wù)，申請政府各有關(guān)部門的支持，如投資、貸款、稅收優(yōu)惠、土地征用等。

4.5.10鼓勵貨運站爭先創(chuàng)優(yōu)，建設(shè)成為標(biāo)準(zhǔn)示范站，以引導(dǎo)其他貨運站的發(fā)展。

4.5.11鼓勵貨運站進(jìn)行國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的服務(wù)質(zhì)量管理體系認(rèn)證，樹立貨運站服務(wù)品牌及形象。4.6經(jīng)營秩序

4.6.1貨運站營運過程中運用的名義、商標(biāo)、品牌、各種資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)志、標(biāo)識標(biāo)牌等，應(yīng)真實可靠而且不至于誤導(dǎo)客戶。

4.6.2貨運站應(yīng)按照平等自愿、誠實守信、遵守法律、不損害公共利益的原則開展各項業(yè)務(wù)。

4.6.3貨運站應(yīng)將《道路運輸經(jīng)營許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》、《市場登記證》、《稅務(wù)登記證》等有關(guān)證照集中、規(guī)范懸掛于辦公場所明顯位置。

4.6.4貨運站應(yīng)在其經(jīng)營場所公布收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，按照經(jīng)批準(zhǔn)的項目范圍和收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，在貨運站管理辦公室等場所公示監(jiān)督電話和收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)。

4.6.5貨運站應(yīng)使用規(guī)范、合法的經(jīng)營票據(jù)及單證。

4.6.6貨運站應(yīng)建立風(fēng)險管理制度，通過購買保險、收取賠償保證金、建立站內(nèi)風(fēng)險基金等方式提高風(fēng)險防范能力。

4.6.7貨運站工作人員應(yīng)佩戴統(tǒng)一、明顯的標(biāo)志，有條件的可統(tǒng)一著裝。4.6.8鼓勵大型貨運站根據(jù)站內(nèi)的運輸交易數(shù)據(jù)發(fā)布運價指數(shù)。4.7變更管理

4.7.1擬整體改變或局部改變貨運站用途的，應(yīng)于預(yù)計變更日起提前60日向道路

運輸管理機(jī)構(gòu)提交變更申請，闡述變更理由及其法規(guī)制度依據(jù)；變更申請獲準(zhǔn)后，應(yīng)于預(yù)計變更日起提前30日向社會公告。

4.7.2需要擴(kuò)大經(jīng)營范圍的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原道路運輸管理機(jī)構(gòu)的許可；擬減少貨運站服務(wù)功能或變更名稱或地址的，應(yīng)于預(yù)計變更日起提前60日向道路運輸管理機(jī)構(gòu)提交申請，并向社會公告。

4.7.3貨運站經(jīng)營者應(yīng)按照許可事項進(jìn)行貨運站規(guī)劃、建設(shè)與經(jīng)營，如需擴(kuò)大或縮小經(jīng)營場地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原道路運輸管理機(jī)構(gòu)的許可。

4.7.4貨運站投資人轉(zhuǎn)讓投資（股權(quán)、股份、合伙份額及其他形式的投資）或經(jīng)營權(quán)的，應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)，報原道路運輸管理機(jī)構(gòu)備案，并向社會公告。4.7.5貨運站合并（被其他經(jīng)營主體兼并或兼并其他經(jīng)營主體或與其他經(jīng)營主體合并）的，應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)，報原道路運輸管理機(jī)構(gòu)備案，并向社會公告。4.7.6貨運站擬暫?；蚪K止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提前60日向原許可機(jī)關(guān)申請，并向社會公告。貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營后10日內(nèi)，將相關(guān)許可證件交回原發(fā)放機(jī)關(guān)。

4.7.7非經(jīng)營性貨運站設(shè)施設(shè)備用于經(jīng)營性服務(wù)的，應(yīng)取得道路運輸管理機(jī)構(gòu)的許可。招租行為規(guī)范

5.1進(jìn)入管理

5.1.1貨運站采用招租經(jīng)營方式的，應(yīng)向道路運輸管理機(jī)構(gòu)提出申請，批準(zhǔn)后方可實施。

5.1.2貨運站對擬選的進(jìn)站經(jīng)營者應(yīng)進(jìn)行全面系統(tǒng)的資格審查，將審查結(jié)果及其合法有效的相關(guān)證明材料報道路運輸管理機(jī)構(gòu)備案。

5.1.3貨運站與進(jìn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)簽訂進(jìn)站經(jīng)營協(xié)議，明確當(dāng)事雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。5.2站內(nèi)管理

5.2.1貨運站應(yīng)綜合運用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律、法規(guī)、制度等手段對進(jìn)站經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督管理，督促進(jìn)站經(jīng)營者遵守貨運站運營行為一般規(guī)范。

5.2.2貨運站應(yīng)為進(jìn)站經(jīng)營者創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度及簽訂的進(jìn)站協(xié)議等對進(jìn)站經(jīng)營者進(jìn)行統(tǒng)一管理。

5.2.3進(jìn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守貨運站的經(jīng)營行為規(guī)范（規(guī)章制度），建立相應(yīng)的規(guī)章制度，接受貨運站在進(jìn)站協(xié)議框架下的統(tǒng)一管理。

5.2.4進(jìn)站經(jīng)營者聘用的從業(yè)人員應(yīng)具有相應(yīng)的從業(yè)資格，并能提交合法有效的證明材料報貨運站審核。

5.2.5貨運站應(yīng)參考《道路貨物運輸服務(wù)質(zhì)量評定》（GB/T20924）、《多式聯(lián)運服務(wù)質(zhì)量要求》（GB/T24360）、《倉儲服務(wù)質(zhì)量要求》（GB/T21071）、《汽車貨物運

輸質(zhì)量主要考核指標(biāo)》（JT/T619）等國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對進(jìn)站經(jīng)營者進(jìn)行質(zhì)量信譽(yù)考核，建立信譽(yù)檔案和考評制度，公示考核結(jié)果，定期向道路運輸管理機(jī)構(gòu)報送。5.2.6貨運站應(yīng)要求質(zhì)量信譽(yù)考核中存在問題的進(jìn)站經(jīng)營者提交整改方案，并根據(jù)其整改效果采取相應(yīng)的處置措施。

5.2.7進(jìn)站經(jīng)營者對貨運站的管理及質(zhì)量信譽(yù)考核提出異議的，可向道路運輸管理機(jī)構(gòu)申訴。對處理結(jié)果不滿的，可向上一級道路運輸管理機(jī)構(gòu)申訴。5.2.8貨運站應(yīng)及時受理對進(jìn)站經(jīng)營者的投訴、舉報，要以事實為依據(jù)，堅持公平公正的原則進(jìn)行處理，將處理結(jié)果及時告知投訴人。

5.2.9貨運站應(yīng)監(jiān)督進(jìn)站經(jīng)營者的業(yè)務(wù)受理行為，確保進(jìn)站經(jīng)營者經(jīng)營行為符合其經(jīng)營資質(zhì)，防止進(jìn)站經(jīng)營者超范圍經(jīng)營。對于執(zhí)意超范圍經(jīng)營的，貨運站應(yīng)及時向有關(guān)部門反映。

5.2.10貨運站應(yīng)監(jiān)管進(jìn)站經(jīng)營者的經(jīng)營行為，使之合法、合規(guī)、安全、誠信、公平、有序。如確因權(quán)能限制達(dá)不到監(jiān)管效果的，貨運站應(yīng)及時向有關(guān)部門反映。5.3變更管理

5.3.1進(jìn)站經(jīng)營者應(yīng)按照進(jìn)站經(jīng)營協(xié)議進(jìn)行經(jīng)營，如需變更經(jīng)營范圍、規(guī)模、功能、名稱的，應(yīng)提前30天向貨運站提出申請。

5.3.2進(jìn)站經(jīng)營者變更主要負(fù)責(zé)人或投資人，應(yīng)在變更后3日內(nèi)告知貨運站。5.3.3進(jìn)站經(jīng)營者擬暫?；蚪K止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提前30日向貨運站申請，并向社會公告。信息服務(wù)

6.1信息系統(tǒng)建設(shè)

6.1.1貨運站應(yīng)具備符合國家和行業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備和軟件，具備收集、交換與發(fā)布信息的功能。

6.1.2鼓勵貨運站信息網(wǎng)絡(luò)與其他相關(guān)公共信息系統(tǒng)（平臺）聯(lián)結(jié)。

6.1.3貨運站自行開發(fā)物流信息系統(tǒng)和軟件應(yīng)符合《道路貨物運輸交易信息服務(wù)系統(tǒng)技術(shù)要求》（JT/T481）、《道路運輸電子政務(wù)平臺數(shù)據(jù)交換格式》（JT/T655）等有關(guān)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。6.2信息服務(wù)

6.2.1貨運站應(yīng)向服務(wù)對象提供真實、準(zhǔn)確的信息。

6.2.2鼓勵貨運站根據(jù)客戶及道路運輸管理機(jī)構(gòu)的要求，借助運單以及貨運站經(jīng)營有關(guān)信息，進(jìn)行貨運市場動態(tài)信息（如運輸量、貨物類別、運輸價格等）的收集和發(fā)布。

6.2.3鼓勵貨運站采用先進(jìn)的電子技術(shù)對車輛、駕駛員、貨物、設(shè)施設(shè)備等相關(guān)信息進(jìn)行管理。6.3行業(yè)統(tǒng)計

6.3.1貨運站應(yīng)按照道路運輸管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定建立的統(tǒng)計制度。6.3.2貨運站應(yīng)設(shè)置專門的統(tǒng)計崗位，并配備專門的統(tǒng)計人員。

6.3.3貨運站統(tǒng)計人員應(yīng)如實按要求填報有關(guān)經(jīng)營統(tǒng)計資料。標(biāo)志標(biāo)識

7.1布局示意

7.1.1貨運站內(nèi)應(yīng)設(shè)置各種功能指示和服務(wù)標(biāo)志標(biāo)識，正門、主要入口處或咨詢處應(yīng)設(shè)有貨運站整體布局圖。

7.1.2標(biāo)志標(biāo)識可采用固定顯示牌、臨時標(biāo)牌、電子顯示牌和廣播、視頻系統(tǒng)等形式。

7.2標(biāo)志標(biāo)識要求

7.2.1貨運站內(nèi)設(shè)置的標(biāo)志標(biāo)識應(yīng)清晰、完整、工作狀態(tài)正常。

7.2.2貨運站應(yīng)設(shè)置站房、信息交易中心、倉庫、堆場、停車場地、危險場所、廁所和道路等主要設(shè)施明顯標(biāo)識，導(dǎo)向標(biāo)志的視覺效果不得有其它障礙物阻擋。7.2.3主要道路地面應(yīng)當(dāng)標(biāo)有緊急疏散方向的指示符號，進(jìn)出通道及停車場應(yīng)設(shè)置地面標(biāo)線標(biāo)識，引導(dǎo)貨物、車輛安全通行。

7.2.4貨運站內(nèi)車輛導(dǎo)向標(biāo)識內(nèi)容、指示方位應(yīng)當(dāng)根據(jù)外部交通管制及站內(nèi)營業(yè)布局的調(diào)整及時進(jìn)行補(bǔ)充和更新，以保證導(dǎo)向標(biāo)識的準(zhǔn)確性及有效性。7.3設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

7.3.1貨運站內(nèi)道路和停車場地應(yīng)按照《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線國家標(biāo)準(zhǔn)》（GB5768）設(shè)置交通標(biāo)志、劃定交通標(biāo)線和停車泊位，并懸掛明晰的指示牌。

7.3.2貨運站內(nèi)標(biāo)識的中文文字應(yīng)使用《國家通用語言文字規(guī)范手冊》中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)用字；貨運站標(biāo)識的圖形符號采用《標(biāo)志用公共信息圖形符號》（GB/T10001）中規(guī)定的圖形符號；標(biāo)準(zhǔn)中沒有的圖形符號，可采用便于識別的圖形符號。環(huán)保與衛(wèi)生

8.1一般要求

8.1.1貨運站應(yīng)貫徹執(zhí)行國家環(huán)境保護(hù)政策、法規(guī)的規(guī)定，運營期間應(yīng)制定有關(guān)設(shè)施、設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)制度，確保達(dá)到環(huán)保要求。

8.1.2貨運站應(yīng)對經(jīng)營業(yè)務(wù)產(chǎn)生的噪聲、振動、廢氣等污染采取相應(yīng)控制措施，使其達(dá)到國家和交通運輸行業(yè)相關(guān)環(huán)保要求。

8.1.3貨運站應(yīng)做好站內(nèi)固體廢棄物和污水、廢氣收集、處理與排放工作，確保達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。

8.1.4貨運站綠化面積應(yīng)符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。8.2公共衛(wèi)生

8.2.1貨運站應(yīng)按衛(wèi)生防疫部門的要求和工作程序，定期對站內(nèi)的設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行消毒。

8.2.2貨運站應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行公共場所疾病衛(wèi)生管理，從業(yè)人員的健康狀況應(yīng)符合要求；貨運站內(nèi)若提供餐飲服務(wù)，則應(yīng)按照國家相關(guān)的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行和管理。

8.2.3貨運站應(yīng)制定公共衛(wèi)生突發(fā)事件預(yù)案，對突發(fā)的流行傳染疾病應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

8.2.4貨運站應(yīng)保障站內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，保潔工作應(yīng)由專人負(fù)責(zé)。8.3節(jié)約能源

8.3.1貨運站應(yīng)制定有效的管理制度和技術(shù)措施，保證貨運站節(jié)約能源達(dá)到國家規(guī)定的要求。

8.3.2貨運站應(yīng)積極推行具有節(jié)能效果的新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料的應(yīng)用和研發(fā)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。監(jiān)督管理

9.1監(jiān)督檢查

9.1.1貨運站應(yīng)接受道路運輸管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

9.1.2道路運輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員依法對貨運站及進(jìn)站經(jīng)營者實施監(jiān)督檢查時，貨運站應(yīng)積極配合，如實反映情況，提供真實的相關(guān)資料。

9.1.3貨運站出于商業(yè)機(jī)密或其他原因不便反映有關(guān)情況、提供相關(guān)資料時，應(yīng)有相應(yīng)的法規(guī)依據(jù)。

9.1.4道路運輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)需要駐站檢查的，貨運站應(yīng)提供必要的駐站條件。9.2權(quán)利救濟(jì)

9.2.1貨運站有權(quán)對道路運輸管理機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)部門的管理行為提出合理合法

（公平、公正、公開和便民）要求。

9.2.2道路運輸管理機(jī)構(gòu)對于不符合貨運站運營管理規(guī)范的行為有權(quán)根據(jù)相應(yīng)的法律、行政法規(guī)、制度進(jìn)行處罰。貨運站或者進(jìn)站經(jīng)營者認(rèn)為道路運輸管理機(jī)構(gòu)的行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。附 則

10.1解釋機(jī)關(guān)

本規(guī)范由交通運輸部道路運輸司負(fù)責(zé)解釋。10.2規(guī)范的實施

本規(guī)范是道路運輸管理機(jī)構(gòu)對貨運站運營提出的基本要求，各級道路運輸管理機(jī)構(gòu)可在本規(guī)范基礎(chǔ)上，結(jié)合各地貨運站建設(shè)與管理的具體情況，按照分級分類管理的原則，制定相應(yīng)的運營規(guī)范實施細(xì)則。10.3施行日期

本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。

第三篇：《道路貨運站場運營管理規(guī)范》(試行)

道路貨運物流站場經(jīng)營管理

規(guī)范（試行）

廣元市交通運輸局

前 言

本規(guī)范的內(nèi)容共有10章，包括：總則、術(shù)語、運營基本條件、運營行為規(guī)范及服務(wù)質(zhì)量、招租行為規(guī)范、信息服務(wù)、標(biāo)志標(biāo)識、環(huán)保與衛(wèi)生、監(jiān)督管理、附則等。

目錄 總 則.................................................................................................1 2 術(shù) 語.................................................................................................1 3 運營基本條件..................................................................................2 4 運營規(guī)范及服務(wù)質(zhì)量......................................................................4 5 招租行為規(guī)范................................................................................12 6 信息服務(wù).........................................................................................14 7 標(biāo)志標(biāo)識.........................................................................................15 8 環(huán)保與衛(wèi)生.....................................................................................17 9 監(jiān)督管理.........................................................................................18 10 附 則.............................................................................................19

第一章

總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我市道路貨運物流站場（以下簡稱貨運站場）經(jīng)營管理，提升道路貨運物流站場服務(wù)質(zhì)量和形象，促進(jìn)貨運站場規(guī)范化、規(guī)模化和現(xiàn)代化發(fā)展，根據(jù)《四川省道路運輸條例》、《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》、《道路運輸服務(wù)質(zhì)量投訴管理規(guī)定》等規(guī)定，結(jié)合我市實際，特制定本規(guī)范。

第二條 本規(guī)范適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)從事貨運站場經(jīng)營的單位。

第二章

術(shù) 語

第三條 本規(guī)范所稱貨運站場，是指以場地設(shè)施為依托，為社會提供有償服務(wù)的具有倉儲、保管、配載、信息服務(wù)、裝卸、理貨等功能的綜合貨運站（場）、零擔(dān)貨運站、集裝箱中轉(zhuǎn)站、物流中心等經(jīng)營場所。

第四條 本規(guī)范所稱貨運站運營，是指貨運站經(jīng)營活動及相關(guān)管理活動的總稱。

第五條 貨運站經(jīng)營者是指擁有貨運站經(jīng)營權(quán)的經(jīng)濟(jì)組織或個人。

第六條 本規(guī)范所稱招租運營，是指貨運站通過招商方式引入經(jīng)營者經(jīng)營部分貨運站業(yè)務(wù)的貨運站經(jīng)營方式。

第七條 進(jìn)站經(jīng)營者是指通過招商方式，在貨運站經(jīng)營有關(guān)業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)組織或個人。

第八條 經(jīng)營性貨運站是指為社會提供相關(guān)公共服務(wù)、具有商業(yè)性質(zhì)的貨運站。如未加專門限定，本規(guī)范所指的貨運站均為經(jīng)營性貨 運站。

第九條 非經(jīng)營性貨運站是指僅為其所有者提供服務(wù)的貨運站。

第三章

運營基本條件

第十條 場地條件

1、貨運站應(yīng)擁有與其經(jīng)營期限相適應(yīng)的合法完備的用地手續(xù)。

2、貨運站選址應(yīng)符合交通運輸主管部門統(tǒng)一規(guī)劃，對外交通聯(lián)系便利并具備貨運站經(jīng)營所需的供水、供電、通信、排污等外部條件，建設(shè)程序合法。

3、貨運站的用地面積應(yīng)滿足貨運站經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍及經(jīng)營規(guī)模的需要。

第十一條 設(shè)施設(shè)備條件

1、貨運站場用地面積應(yīng)滿足經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍及經(jīng)營規(guī)模需要。

2、貨運站場經(jīng)營者應(yīng)按站場的設(shè)計貨物吞吐量等，合理設(shè)置與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的貨運站房、生產(chǎn)調(diào)度辦公室、信息管理中心、倉庫、倉儲庫棚、場地、道路和辦公區(qū)域等設(shè)施，并經(jīng)有關(guān)部門組織的工程竣工驗收合格。

3、貨運站場內(nèi)應(yīng)按照國家有關(guān)消防設(shè)施設(shè)計規(guī)范，配置相應(yīng)的消防設(shè)施和設(shè)備，場地和場內(nèi)配備的消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)取得公安消防部門的消防驗收合格證明。

4、貨運站場應(yīng)具有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)及經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)并經(jīng)檢定合格的運輸、搬運裝卸、通訊、計量、檢測等設(shè)備。

5、停車場地為硬化地面，并保持堅實、平整。停車場地應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置交通標(biāo)志、劃定交通標(biāo)線和停車泊位，并懸掛明晰的指示牌。

6、貨運站場經(jīng)營者按照統(tǒng)一規(guī)劃，遵循統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范，建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的公共安全視頻系統(tǒng)，不得擅自改變視頻系統(tǒng)的設(shè)備、設(shè)施的位置和用途。

7、貨運站場內(nèi)應(yīng)配置檢定合格的車輛稱重設(shè)備，對出場的載貨車輛進(jìn)行測量，超載超限車輛未經(jīng)卸載，不得駛離站場。

8、貨運站場應(yīng)建立滿足不同需求的信息平臺，并可與“市貨運物流信息平臺”兼容和聯(lián)結(jié)，具備收集與發(fā)布貨運信息、提供增值服務(wù)的功能。

9、貨運站場應(yīng)在運營場所的醒目位置設(shè)置導(dǎo)向、疏散、提示、警告、限制、禁止等安全標(biāo)志。

10、貨運站場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)場內(nèi)設(shè)施設(shè)備的定期維修、保養(yǎng)和更新，保持完好的交通標(biāo)志、警示標(biāo)志、照明、通訊和安全監(jiān)控設(shè)施設(shè)備。

第十二條 人員條件

1、貨運站應(yīng)具有與其經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營類別相適應(yīng)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員。

2、貨運站特定崗位從業(yè)人員應(yīng)具有相應(yīng)的從業(yè)資格證，貨運站經(jīng)理人應(yīng)取得由省級道路運輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的從業(yè)資格證。

第十三條 制度條件

1、貨運站應(yīng)具有健全的經(jīng)營管理制度，主要包括公司章程、安全生產(chǎn)管理制度、財務(wù)管理制度、人力資源管理制度、業(yè)務(wù)操作流程、各種應(yīng)急預(yù)案等，確保經(jīng)營過程安全、有序。

2、貨運站場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，誠實信用，公平競爭。貨運站場經(jīng)營者不得壟斷貨源、搶裝貨物、扣押貨物。

3、貨運站場經(jīng)營者須持證經(jīng)營，將《營業(yè)執(zhí)照》、《道路運輸經(jīng)營許可證》、《稅務(wù)登記證》等有關(guān)證照統(tǒng)一、規(guī)范懸掛于辦公場所的明顯位置。

4、貨運站場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營許可證核定的許可事項經(jīng)營，不得隨意改變貨運站用途和服務(wù)功能。

第四章

運營規(guī)范及服務(wù)質(zhì)量

第十四條 人員管理

1、貨運站應(yīng)保障從業(yè)人員的合法權(quán)益。

2、貨運站應(yīng)核查所聘用的從業(yè)人員的資質(zhì)，發(fā)現(xiàn)其資質(zhì)與所承擔(dān)工作不符的，應(yīng)及時予以調(diào)整或清退。

3、貨運站應(yīng)與所聘用的從業(yè)人員簽訂勞動合同，并向從業(yè)人員提供符合安全要求的勞動條件。

4、貨運站應(yīng)對從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的崗前培訓(xùn)及在職教育。第十五條 貨物受理

1、貨運站應(yīng)按照貨運站許可的經(jīng)營范圍，并結(jié)合貨運站的相關(guān)條件，在能夠確保安全完好的前提下受理貨物，填寫貨物受理相關(guān)單 證，不得拒絕貨主或其代理人通常、合理的要求。

2、貨物受理時應(yīng)明確貨物運輸、保管、搬運裝卸等條件，貨運站簽認(rèn)后視同對托運人的承諾，應(yīng)嚴(yán)格按照承諾執(zhí)行。

3、貨運站對所有受理貨物進(jìn)行核驗，確保其真實性，不得受理或組織運輸法律、行政法規(guī)禁運的貨物。如發(fā)現(xiàn)托運違禁貨物或進(jìn)站車輛已裝運違禁貨物，貨運站應(yīng)及時向有關(guān)機(jī)關(guān)舉報。

4、貨運站應(yīng)參照《汽車運輸、裝卸危險貨物作業(yè)規(guī)程》（JT/T618）、《汽車快件貨物運輸操作規(guī)程》（JT/T620）等有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范其站內(nèi)的運輸及搬運裝卸行為。

5、貨運站有權(quán)拒絕受理包裝不符合要求的貨物。

6、除依法設(shè)立的危險貨物存儲場地外，貨運站不得存放、包裝、搬運、裝卸危險貨物；取得危險貨物儲運許可依法受理危險貨物的貨運站，應(yīng)當(dāng)獨立設(shè)置危險貨物受理、儲存及作業(yè)區(qū)域，不得將危險貨物與普通貨物混放。

7、鼓勵貨運站使用新技術(shù)，對受理貨物按照《汽車運輸貨物條碼編碼規(guī)則》（JT/T648）的規(guī)定進(jìn)行貨物條碼的編制和使用。

第十六條 車輛管理

1、貨運站應(yīng)分別在貨運站的進(jìn)出口設(shè)置檢查點并配置必要的設(shè)施設(shè)備，審核進(jìn)出車輛的行駛證、營運證以及駕駛員的駕駛證、從業(yè)資格證的真實性，禁止資質(zhì)不合格的車輛及駕駛員進(jìn)出站。沒有危險貨物經(jīng)營資質(zhì)的貨運站嚴(yán)禁危險貨物運輸車輛進(jìn)站。

2、貨運站應(yīng)進(jìn)行科學(xué)的站內(nèi)交通組織，維護(hù)站內(nèi)交通秩序，確 保站內(nèi)車輛行駛和停放的安全，嚴(yán)禁占用消防通道及緊急疏散通道停放車輛。

3、依法經(jīng)營危險貨物的貨運站，應(yīng)單獨設(shè)置危險貨物專用車輛停車場，并應(yīng)配備專人負(fù)責(zé)管理。

4、貨運站應(yīng)按相關(guān)國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置車輛安全檢測設(shè)施設(shè)備，對出站車輛進(jìn)行安全檢查并予以登記，防止未經(jīng)安全檢查的車輛出站，保證運輸安全。

5、貨運站應(yīng)設(shè)立超限源頭治理工作崗位并配備必要的計量設(shè)施設(shè)備，明確工作職責(zé)，不得允許超限車輛出站。為此應(yīng)建立相關(guān)責(zé)任追究制度。

6、貨運站應(yīng)對超限進(jìn)站車輛進(jìn)行登記，并向道路運輸管理機(jī)構(gòu)通報相關(guān)信息，未經(jīng)卸載禁止出站。

7、貨運站應(yīng)為道路運輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員的源頭超限治理工作提供支持，不得有阻撓、推諉或其它干擾源頭超限治理的行為。

8、貨運站應(yīng)建立健全車輛進(jìn)出、裝載、配載登記、統(tǒng)計制度和檔案，并按規(guī)定向道路運輸管理機(jī)構(gòu)報送相關(guān)信息。

9、鼓勵貨運站對公司化運營企業(yè)的運輸車輛優(yōu)先提供服務(wù)，并能根據(jù)服務(wù)的數(shù)量給與優(yōu)惠折扣。

第十七條 安全管理

1、貨運站安全運營管理應(yīng)堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。

2、貨運站應(yīng)按照中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，投入 必要的資金，完善安全生產(chǎn)條件、改進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)、配備合格的安全設(shè)施設(shè)備，并保證安全設(shè)施設(shè)備運轉(zhuǎn)良好。

3、貨運站應(yīng)健全安全責(zé)任人制度，明確安全運營目標(biāo)，并將目標(biāo)分解落實至執(zhí)行層面。

4、貨運站應(yīng)制定貨物安全、車輛安全和操作安全等管理規(guī)章制度和操作規(guī)程，督促檢查從貨物進(jìn)站受理到裝車出站全程的安全運營工作。

5、貨運站對運營過程中進(jìn)入站內(nèi)的流動人員應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)管，對發(fā)生不良行為的，應(yīng)予以記錄并及時向有關(guān)機(jī)構(gòu)報告。

6、貨運站應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國消防法》的規(guī)定，取得公安消防部門的消防驗收合格證明。

7、貨運站應(yīng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的公共安全視頻系統(tǒng)，不得擅自改變視頻系統(tǒng)的設(shè)備、設(shè)施的位置和用途。貨運站場經(jīng)營者應(yīng)每月定期檢查視頻系統(tǒng)的前端設(shè)備、信號傳輸和網(wǎng)絡(luò)傳輸線路和存儲設(shè)備等運行情況，確保有效運行。

8、貨運站應(yīng)在運營場所的醒目位置設(shè)置導(dǎo)向、疏散、提示、警告、限制、禁止等安全標(biāo)志，并定期對各類安全標(biāo)志進(jìn)行檢查和維修，保證完好。

9、貨運站應(yīng)制定完善的安全運營和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并報送道路運輸管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門備案；每年至少進(jìn)行2次應(yīng)急培訓(xùn)和演練。

10、如遇突發(fā)公共衛(wèi)生事件、國防戰(zhàn)備應(yīng)急、搶險救災(zāi)、交通擁 擠等情況，貨運站應(yīng)無條件執(zhí)行應(yīng)急指揮機(jī)關(guān)的命令。

11、貨運站應(yīng)加強(qiáng)場內(nèi)治安管理、杜絕“黃、賭、毒”現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)場內(nèi)的違法、違章經(jīng)營活動須立即采取措施制止，并報告有關(guān)管理部門。

12、貨運站應(yīng)做好安全宣傳與教育，采取多種形式向從業(yè)人員及社會公眾宣傳貨運站安全運營的有關(guān)法律規(guī)定和安全知識，創(chuàng)造貨運站安全運營的人文環(huán)境。

13、貨運站應(yīng)按規(guī)定如實向有關(guān)部門報告安全運營事故。第十八條 質(zhì)量保證

1、貨運站應(yīng)按照全面質(zhì)量管理的原則，建立完善的服務(wù)質(zhì)量保障體系。

2、貨運站應(yīng)按照顧客至上的理念，制定文明服務(wù)、禮貌待客的行為規(guī)范，為客戶提供良好服務(wù)。

3、貨運站內(nèi)應(yīng)設(shè)立公告欄，公布交通、工商、稅務(wù)部門以及貨運站投訴監(jiān)督電話，服務(wù)承諾以及安全、衛(wèi)生等各項管理制度。

4、貨運站應(yīng)制定各項業(yè)務(wù)活動及管理工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行公告。

5、貨運站應(yīng)制定完善的質(zhì)量考核指標(biāo)體系及考核方法，并認(rèn)真貫徹落實。

6、貨運站應(yīng)當(dāng)建立貨運站服務(wù)質(zhì)量投訴受理制度，及時受理投訴、舉報并進(jìn)行調(diào)查，以事實為依據(jù)，堅持公平公正的原則進(jìn)行處理，將處理結(jié)果及時書面告知投訴人。對整個過程應(yīng)有完整的文字記錄，并歸檔保存。處理無果的，應(yīng)積極配合有關(guān)部門調(diào)查取證，實事求是，不隱瞞、不護(hù)短。

7、貨運站在接受道路運輸管理機(jī)構(gòu)或其指定機(jī)構(gòu)的質(zhì)量信譽(yù)考核時，應(yīng)提供真實可靠的考核材料。

8、貨運站應(yīng)從設(shè)施設(shè)備、技術(shù)保障等方面積極支持多式聯(lián)運、甩掛運輸?shù)认冗M(jìn)的運輸組織形式。

9、貨運站可根據(jù)自身的地位和作用、承擔(dān)的社會管理義務(wù)，申請政府各有關(guān)部門的支持，如投資、貸款、稅收優(yōu)惠、土地征用等。

10、鼓勵貨運站爭先創(chuàng)優(yōu)，建設(shè)成為標(biāo)準(zhǔn)示范站，以引導(dǎo)其他貨運站的發(fā)展。

11、鼓勵貨運站進(jìn)行國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的服務(wù)質(zhì)量管理體系認(rèn)證，樹立貨運站服務(wù)品牌及形象。

第十九條 經(jīng)營秩序

1、貨運站營運過程中運用的名義、商標(biāo)、品牌、各種資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)志、標(biāo)識標(biāo)牌等，應(yīng)真實可靠而且不至于誤導(dǎo)客戶。

2、貨運站應(yīng)按照平等自愿、誠實守信、遵守法律、不損害公共利益的原則開展各項業(yè)務(wù)。

3、貨運站應(yīng)在其經(jīng)營場所公布收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，按照經(jīng)批準(zhǔn)的項目范圍和收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，在貨運站管理辦公室等場所公示監(jiān)督電話和收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)。

4、貨運站應(yīng)使用規(guī)范、合法的經(jīng)營票據(jù)及單證。

5、貨運站應(yīng)建立風(fēng)險管理制度，通過購買保險、收取賠償保證 金、建立站內(nèi)風(fēng)險基金等方式提高風(fēng)險防范能力。

6、貨運站工作人員應(yīng)佩戴統(tǒng)一、明顯的標(biāo)志，有條件的可統(tǒng)一著裝。

7、鼓勵大型貨運站根據(jù)站內(nèi)的運輸交易數(shù)據(jù)發(fā)布運價指數(shù)。第二十條 變更管理

1、擬整體改變或局部改變貨運站用途的，應(yīng)于預(yù)計變更日起提前60日向道路運輸管理機(jī)構(gòu)提交變更申請，闡述變更理由及其法規(guī)制度依據(jù)；變更申請獲準(zhǔn)后，應(yīng)于預(yù)計變更日起提前30日向社會公告。

2、需要擴(kuò)大經(jīng)營范圍的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原道路運輸管理機(jī)構(gòu)的許可；擬減少貨運站服務(wù)功能或變更名稱或地址的，應(yīng)于預(yù)計變更日起提前60日向道路運輸管理機(jī)構(gòu)提交申請，并向社會公告。

3、貨運站經(jīng)營者應(yīng)按照許可事項進(jìn)行貨運站規(guī)劃、建設(shè)與經(jīng)營，如需擴(kuò)大或縮小經(jīng)營場地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原道路運輸管理機(jī)構(gòu)的許可。

4、貨運站投資人轉(zhuǎn)讓投資（股權(quán)、股份、合伙份額及其他形式的投資）或經(jīng)營權(quán)的，應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)，報原道路運輸管理機(jī)構(gòu)備案，并向社會公告。

5、貨運站合并（被其他經(jīng)營主體兼并或兼并其他經(jīng)營主體或與其他經(jīng)營主體合并）的，應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)，報原道路運輸管理機(jī)構(gòu)備案，并向社會公告。

6、貨運站擬暫?；蚪K止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提前60日向原許可機(jī)關(guān)申請，并向社會公告。貨運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營后10日內(nèi)，將相 關(guān)許可證件交回原發(fā)放機(jī)關(guān)。

7、非經(jīng)營性貨運站設(shè)施設(shè)備用于經(jīng)營性服務(wù)的，應(yīng)取得道路運輸管理機(jī)構(gòu)的許可。

第二十一條 服務(wù)質(zhì)量

1、貨運站場應(yīng)按照全面質(zhì)量管理的原則，建立完善的服務(wù)質(zhì)量保障體系。

2、制定各項業(yè)務(wù)活動及管理工作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行公告。

3、制定完善的質(zhì)量考核指標(biāo)體系及考核方法，并認(rèn)真貫徹落實。

4、貨運站場應(yīng)按照顧客至上的理念，制定文明服務(wù)、禮貌待客的行為規(guī)范，為客戶提供良好服務(wù)。

5、貨運站場內(nèi)應(yīng)設(shè)立公告欄，公布交通、工商、稅務(wù)等部門以及貨運站場投訴監(jiān)督電話，服務(wù)承諾以及安全、衛(wèi)生等各項管理制度。

6、貨運站場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照貨物的性質(zhì)、保管要求進(jìn)行分類存放，危險貨物應(yīng)當(dāng)單獨存放，保證貨物完好無損。

7、貨物運輸包裝應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的貨物運輸包裝標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，包裝物和包裝技術(shù)、質(zhì)量要符合運輸要求。

8、貨運站場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的業(yè)務(wù)操作規(guī)程進(jìn)行貨物的搬運裝卸。搬運裝卸作業(yè)應(yīng)當(dāng)輕裝、輕卸，堆放整齊，防止混雜、撒漏、破損，嚴(yán)禁有毒、易污染物品與食品混裝。

9、貨運站場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行價格規(guī)定，在經(jīng)營場所公布收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁亂收費。

10、貨運站場經(jīng)營者經(jīng)營配載服務(wù)應(yīng)當(dāng)堅持自愿原則，提供的貨 源信息和運力信息應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確。

11、貨運站場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立和完善各類臺賬和檔案，并按要求報送有關(guān)信息。

12、貨運站場應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《道路運輸服務(wù)質(zhì)量投訴管理規(guī)定》，建立貨運站服務(wù)質(zhì)量投訴受理制度，及時受理投訴、舉報并進(jìn)行調(diào)查。對整個調(diào)查處理過程應(yīng)有完整的文字記錄，并歸檔保存。

13、貨運站場應(yīng)參考《道路貨物運輸服務(wù)質(zhì)量評定》（GB/T20924）、《多式聯(lián)運服務(wù)質(zhì)量要求》（GB/T24360）、《倉儲服務(wù)質(zhì)量要求》（GB/T21071）、《汽車貨物運輸質(zhì)量主要考核指標(biāo)》（JT/T619）等標(biāo)準(zhǔn)，對進(jìn)站場經(jīng)營者進(jìn)行質(zhì)量信譽(yù)考核，建立信譽(yù)檔案和考評制度，公示考核結(jié)果，定期向道路運輸管理機(jī)構(gòu)報送。

14、貨運站場在接受道路運輸管理機(jī)構(gòu)或其指定機(jī)構(gòu)的質(zhì)量信譽(yù)考核時，應(yīng)提供真實可靠的考核材料。

15、鼓勵貨運站場爭先創(chuàng)優(yōu)，建設(shè)成為標(biāo)準(zhǔn)示范站，以引導(dǎo)其他貨運站場規(guī)范發(fā)展。

第五章

招租行為規(guī)范

第二十二條 進(jìn)入管理

1、貨運站采用招租經(jīng)營方式的，應(yīng)向道路運輸管理機(jī)構(gòu)提出申請，批準(zhǔn)后方可實施。

2、貨運站對擬選的進(jìn)站經(jīng)營者應(yīng)進(jìn)行全面系統(tǒng)的資格審查，將審查結(jié)果及其合法有效的相關(guān)證明材料報道路運輸管理機(jī)構(gòu)備案。

3、貨運站與進(jìn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)簽訂進(jìn)站經(jīng)營協(xié)議，明確當(dāng)事雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

第二十三條 站內(nèi)管理

1、貨運站應(yīng)綜合運用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律、法規(guī)、制度等手段對進(jìn)站經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督管理，督促進(jìn)站經(jīng)營者遵守貨運站運營行為一般規(guī)范。

2、貨運站應(yīng)為進(jìn)站經(jīng)營者創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度及簽訂的進(jìn)站協(xié)議等對進(jìn)站經(jīng)營者進(jìn)行統(tǒng)一管理。

3、進(jìn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守貨運站的經(jīng)營行為規(guī)范（規(guī)章制度），建立相應(yīng)的規(guī)章制度，接受貨運站在進(jìn)站協(xié)議框架下的統(tǒng)一管理。

4、進(jìn)站經(jīng)營者聘用的從業(yè)人員應(yīng)具有相應(yīng)的從業(yè)資格，并能提交合法有效的證明材料報貨運站審核。

5、貨運站應(yīng)參考《道路貨物運輸服務(wù)質(zhì)量評定》（GB/T20924）、《多式聯(lián)運服務(wù)質(zhì)量要求》（GB/T24360）、《倉儲服務(wù)質(zhì)量要求》（GB/T21071）、《汽車貨物運輸質(zhì)量主要考核指標(biāo)》（JT/T619）等國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對進(jìn)站經(jīng)營者進(jìn)行質(zhì)量信譽(yù)考核，建立信譽(yù)檔案和考評制度，公示考核結(jié)果，定期向道路運輸管理機(jī)構(gòu)報送。

6、貨運站應(yīng)要求質(zhì)量信譽(yù)考核中存在問題的進(jìn)站經(jīng)營者提交整改方案，并根據(jù)其整改效果采取相應(yīng)的處置措施。

7、進(jìn)站經(jīng)營者對貨運站的管理及質(zhì)量信譽(yù)考核提出異議的，可向道路運輸管理機(jī)構(gòu)申訴。對處理結(jié)果不滿的，可向上一級道路運輸 管理機(jī)構(gòu)申訴。

8、貨運站應(yīng)及時受理對進(jìn)站經(jīng)營者的投訴、舉報，要以事實為依據(jù)，堅持公平公正的原則進(jìn)行處理，將處理結(jié)果及時告知投訴人。

9、貨運站應(yīng)監(jiān)督進(jìn)站經(jīng)營者的業(yè)務(wù)受理行為，確保進(jìn)站經(jīng)營者經(jīng)營行為符合其經(jīng)營資質(zhì)，防止進(jìn)站經(jīng)營者超范圍經(jīng)營。對于執(zhí)意超范圍經(jīng)營的，貨運站應(yīng)及時向有關(guān)部門反映。

10、貨運站應(yīng)監(jiān)管進(jìn)站經(jīng)營者的經(jīng)營行為，使之合法、合規(guī)、安全、誠信、公平、有序。如確因權(quán)能限制達(dá)不到監(jiān)管效果的，貨運站應(yīng)及時向有關(guān)部門反映。

第二十四條 變更管理

1、進(jìn)站經(jīng)營者應(yīng)按照進(jìn)站經(jīng)營協(xié)議進(jìn)行經(jīng)營，如需變更經(jīng)營范圍、規(guī)模、功能、名稱的，應(yīng)提前30天向貨運站提出申請。

2、進(jìn)站經(jīng)營者變更主要負(fù)責(zé)人或投資人，應(yīng)在變更后3日內(nèi)告知貨運站。

3、進(jìn)站經(jīng)營者擬暫?；蚪K止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提前30日向貨運站申請，并向社會公告。

第六章

信息服務(wù)

第二十五條 信息系統(tǒng)建設(shè)

1、貨運站應(yīng)具備符合國家和行業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備和軟 件，具備收集、交換與發(fā)布信息的功能。

2、鼓勵貨運站信息網(wǎng)絡(luò)與其他相關(guān)公共信息系統(tǒng)（平臺）聯(lián)結(jié)。

3、貨運站自行開發(fā)物流信息系統(tǒng)和軟件應(yīng)符合《道路貨物運輸交易信息服務(wù)系統(tǒng)技術(shù)要求》（JT/T481）、《道路運輸電子政務(wù)平臺數(shù)據(jù)交換格式》（JT/T655）等有關(guān)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十六條 信息服務(wù)

1、貨運站應(yīng)向服務(wù)對象提供真實、準(zhǔn)確的信息。

2、鼓勵貨運站根據(jù)客戶及道路運輸管理機(jī)構(gòu)的要求，借助運單以及貨運站經(jīng)營有關(guān)信息，進(jìn)行貨運市場動態(tài)信息（如運輸量、貨物類別、運輸價格等）的收集和發(fā)布。

3、鼓勵貨運站采用先進(jìn)的電子技術(shù)對車輛、駕駛員、貨物、設(shè)施設(shè)備等相關(guān)信息進(jìn)行管理。

第二十七條 行業(yè)統(tǒng)計

1、貨運站應(yīng)按照道路運輸管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定建立的統(tǒng)計制度。

2、貨運站應(yīng)設(shè)置專門的統(tǒng)計崗位，并配備專門的統(tǒng)計人員。

3、貨運站統(tǒng)計人員應(yīng)如實按要求填報有關(guān)經(jīng)營統(tǒng)計資料。

第七章

標(biāo)志標(biāo)識

第二十八條 布局示意

1、貨運站內(nèi)應(yīng)設(shè)置各種功能指示和服務(wù)標(biāo)志標(biāo)識，正門、主要入口處或咨詢處應(yīng)設(shè)有貨運站整體布局圖。

2、標(biāo)志標(biāo)識可采用固定顯示牌、臨時標(biāo)牌、電子顯示牌和廣播、視頻系統(tǒng)等形式。

第二十九條 標(biāo)志標(biāo)識要求

1、貨運站內(nèi)設(shè)置的標(biāo)志標(biāo)識應(yīng)清晰、完整、工作狀態(tài)正常。

2、貨運站應(yīng)設(shè)置站房、信息交易中心、倉庫、堆場、停車場地、危險場所、廁所和道路等主要設(shè)施明顯標(biāo)識，導(dǎo)向標(biāo)志的視覺效果不得有其它障礙物阻擋。

3、主要道路地面應(yīng)當(dāng)標(biāo)有緊急疏散方向的指示符號，進(jìn)出通道及停車場應(yīng)設(shè)置地面標(biāo)線標(biāo)識，引導(dǎo)貨物、車輛安全通行。

4、貨運站內(nèi)車輛導(dǎo)向標(biāo)識內(nèi)容、指示方位應(yīng)當(dāng)根據(jù)外部交通管制及站內(nèi)營業(yè)布局的調(diào)整及時進(jìn)行補(bǔ)充和更新，以保證導(dǎo)向標(biāo)識的準(zhǔn)確性及有效性。

第三十條 設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

1、貨運站內(nèi)道路和停車場地應(yīng)按照《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線國家標(biāo)準(zhǔn)》（GB5768）設(shè)置交通標(biāo)志、劃定交通標(biāo)線和停車泊位，并懸掛明晰的指示牌。

2、貨運站內(nèi)標(biāo)識的中文文字應(yīng)使用《國家通用語言文字規(guī)范手冊》中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)用字；貨運站標(biāo)識的圖形符號采用《標(biāo)志用公共信息圖形符號》（GB/T10001）中規(guī)定的圖形符號；標(biāo)準(zhǔn)中沒有的圖形符號，可采用便于識別的圖形符號。

第八章

環(huán)保與衛(wèi)生

第三十一條 一般要求

1、貨運站應(yīng)貫徹執(zhí)行國家環(huán)境保護(hù)政策、法規(guī)的規(guī)定，運營期間應(yīng)制定有關(guān)設(shè)施、設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)制度，確保達(dá)到環(huán)保要求。

2、貨運站應(yīng)對經(jīng)營業(yè)務(wù)產(chǎn)生的噪聲、振動、廢氣等污染采取相應(yīng)控制措施，使其達(dá)到國家和交通運輸行業(yè)相關(guān)環(huán)保要求。

3、貨運站應(yīng)做好站內(nèi)固體廢棄物和污水、廢氣收集、處理與排放工作，確保達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。

4、貨運站綠化面積應(yīng)符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。

5、貨運站場應(yīng)積極推行具有節(jié)能效果的新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料的應(yīng)用和研發(fā)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

第三十二條 公共衛(wèi)生

1、貨運站場應(yīng)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)政策、法規(guī)，制定公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

2、貨運站場應(yīng)做好站內(nèi)固體廢棄物和污水、廢氣收集、處理與排放工作，確保達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。

3、貨運站場應(yīng)按衛(wèi)生防疫部門的要求和工作程序，定期對站內(nèi)的設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行消毒。

4、貨運站場應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行公共場所疾病衛(wèi)生管理，從業(yè)人員的健康狀況應(yīng)符合要求；貨運站內(nèi)若提供餐飲服務(wù)，則應(yīng)按 照國家相關(guān)的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行和管理。

5、貨運站場經(jīng)營者應(yīng)定期組織場內(nèi)的衛(wèi)生大掃除，清除衛(wèi)生死角，并做好除“四害”（蚊子、蒼蠅、蟑螂、老鼠）工作。衛(wèi)生保潔工作應(yīng)由專人負(fù)責(zé)。

第三十三條 節(jié)能減排

1、貨運站應(yīng)制定有效的管理制度和技術(shù)措施，保證貨運站節(jié)約能源達(dá)到國家規(guī)定的要求。

2、貨運站應(yīng)積極推行具有節(jié)能效果的新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料的應(yīng)用和研發(fā)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

第九章

監(jiān)督管理

第三十四條 監(jiān)督檢查

1、貨運站應(yīng)接受道路運輸管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

2、道路運輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員依法對貨運站及進(jìn)站經(jīng)營者實施監(jiān)督檢查時，貨運站應(yīng)積極配合，如實反映情況，提供真實的相關(guān)資料。

3、貨運站出于商業(yè)機(jī)密或其他原因不便反映有關(guān)情況、提供相關(guān)資料時，應(yīng)有相應(yīng)的法規(guī)依據(jù)。

4、道路運輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)需要駐站檢查的，貨運站應(yīng)提供必要的駐站條件。

5、道路運輸管理機(jī)構(gòu)在日常巡查或駐站檢查時，發(fā)現(xiàn)貨運站場 或站場內(nèi)經(jīng)營者有違規(guī)經(jīng)營行為，屬于交通運管部門職責(zé)范圍的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；對不屬于交通運管部門職責(zé)的，要及時抄告相關(guān)管理部門進(jìn)行處理。

第三十五條 權(quán)利救濟(jì)

1、貨運站有權(quán)對道路運輸管理機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)部門的管理行為提出合理合法（公平、公正、公開和便民）要求。

2、道路運輸管理機(jī)構(gòu)對于不符合貨運站運營管理規(guī)范的行為有權(quán)根據(jù)相應(yīng)的法律、行政法規(guī)、制度進(jìn)行處罰。貨運站或者進(jìn)站經(jīng)營者認(rèn)為道路運輸管理機(jī)構(gòu)的行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第十章

附 則

第三十六條 本規(guī)范由市道路運輸管理局負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 本規(guī)范自2017年 月 日起實施，有效期 年。有效期屆滿，廣元市交通運輸局將根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及本規(guī)范執(zhí)行情況，對本規(guī)范進(jìn)行評估修訂。

第四篇：成都市重點項目管理辦法

成都市重點項目管理辦法

（2003年6月12日成都市人民政府第101次常務(wù)會議審議通過 2003年6月25日成都市人民政府令第98號公布）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)重點項目的全過程管理，確保重點項目的順利實施，根據(jù)《國家重點建設(shè)項目管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合成都市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市重點建設(shè)項目和重點前期項目（以下統(tǒng)稱“市重點項目”）的確定和管理。

第三條 市重點項目的確定，應(yīng)符合下列原則：

（一）對本市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有重大影響的項目；

（二）城市基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)中的重大項目；

（三）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化以及產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、能帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的重大項目；

（四）農(nóng)林水利、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)的重大項目；

（五）科技、文化、教育、衛(wèi)生、體育、旅游等社會事業(yè)的重大項目；

（六）利用外資的重大項目；

（七）現(xiàn)代物流設(shè)施建設(shè)的重大項目。

第四條 符合本辦法第三條，當(dāng)年可開工建設(shè)的，確定為重點建設(shè)項目；不具備開工條件的，確定為重點前期項目。

第五條 市重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“市重點項目辦”），負(fù)責(zé)全市重點項目的綜合協(xié)調(diào)和管理。發(fā)展計劃、經(jīng)濟(jì)、建設(shè)、外經(jīng)、財政、科技、統(tǒng)計、審計、規(guī)劃、國土、地震、交通、環(huán)保、電力、市政公用、信息化、農(nóng)牧、水利、林業(yè)、旅游等有關(guān)部門，按照有關(guān)法律、法規(guī)及本辦法的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好重點項目的指導(dǎo)、管理、監(jiān)督和服務(wù)工作。

第六條 有關(guān)區(qū)（市）縣政府和項目主管部門根據(jù)重點項目的建設(shè)規(guī)模和合理工期，負(fù)責(zé)抓好配套資金、征地拆遷、移民安置、外部配套條件的協(xié)調(diào)服務(wù)和情況跟蹤等有關(guān)工作。

第二章 報審程序

第七條 市重點項目每年確定一次，按下列程序申報：

（一）市級有關(guān)部門和各區(qū)（市）縣發(fā)展計劃部門，按照項目的隸屬關(guān)系，將本部門、本地區(qū)符合本辦法第三條之規(guī)定的項目進(jìn)行匯總，于每年11月30日前向市重點項目辦申報下一的市重點項目計劃。

（二）無主管部門的非政府投資項目，符合本辦法第三條規(guī)定的，項目業(yè)主可自愿向市重點項目辦申請下一的市重點項目計劃。

（三）對關(guān)系本市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的政府投資項目，未申報的，市重點項目辦可直接納入市重點項目建議名單和計劃。

第八條 新申報的市重點項目，在報送規(guī)定計劃表格的同時，還應(yīng)附下列書面材料：

（一）項目的立項、可研、初設(shè)（或概算）審批或備案文件。

（二）項目資本金和其他建設(shè)資金落實情況的有關(guān)文件。

（三）項目規(guī)劃、土地及外部條件落實情況的有關(guān)文件。

第九條 市重點項目辦對各部門、各區(qū)（市）縣政府和項目業(yè)主報送的項目，按本辦法第三條的原則進(jìn)行匯總、篩選，征求有關(guān)部門意見，根據(jù)需要和可能進(jìn)行綜合平衡后編制市重點項目建議名單和計劃。

第十條 市重點項目計劃，按照重點建設(shè)項目和重點前期項目進(jìn)行編制。重點建設(shè)項目分竣工投產(chǎn)、續(xù)建和新開工三大類。

第十一條 市重點項目名單和計劃，報經(jīng)市政府或市重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后下達(dá)執(zhí)行。第十二條 申請列入國家、省重點建設(shè)項目的，由市重點項目辦在征求有關(guān)部門意見后，按照國家和省對重點建設(shè)項目的有關(guān)規(guī)定匯總申報。

第三章 重點前期項目的管理

第十三條 市重點項目辦建立全市重大項目儲備庫，將未來2—3年的擬建項目納入儲備庫，進(jìn)行動態(tài)管理。

第十四條 重點前期項目的項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計（或概算）以及規(guī)劃、土地、環(huán)保、建設(shè)等前期工作，必須按照國家、省、市規(guī)定的程序進(jìn)行報批和辦理。

第十五條 項目主管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)的重點前期項目的篩選、申報和落實外部條件等工作，定期或不定期向市重點項目辦通報項目進(jìn)展情況。

第十六條 市重點項目辦負(fù)責(zé)跟蹤重點前期項目，參與預(yù)可研、可研、初設(shè)（或概算）等評審活動，及時掌握項目情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。

第十七條 發(fā)展計劃、經(jīng)濟(jì)、建設(shè)、規(guī)劃、國土、財政、電力、交通、環(huán)保、市政公用、地震等市級有關(guān)部門負(fù)責(zé)對重點前期項目提供政策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在審批、報建等環(huán)節(jié)提供方便、快捷的服務(wù)。

第十八條 重點前期項目在其初步設(shè)計獲批準(zhǔn)后應(yīng)列入重點建設(shè)項目。

第四章 重點建設(shè)項目的管理

第十九條 市重點建設(shè)項目應(yīng)按國家、省、市有關(guān)規(guī)定，由項目主管部門和項目業(yè)主對項目的資金、工期、質(zhì)量、安全等進(jìn)行嚴(yán)格管理。

第二十條 項目主管部門、區(qū)（市）縣統(tǒng)計部門和重點項目業(yè)主，須嚴(yán)格執(zhí)行重點項目統(tǒng)計制度，政府投資項目實行月報表，非政府投資項目實行季度報表。在規(guī)定時間內(nèi)，及時準(zhǔn)確地向市統(tǒng)計部門報送重點項目的工程形象進(jìn)度、投資完成情況和建設(shè)資金到位情況等項目信息。

第二十一條 重點建設(shè)項目業(yè)主可向市重點項目辦反映項目建設(shè)中存在的問題。市重點項目辦根據(jù)國家有關(guān)政策和規(guī)定，組織相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)或報請市重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。

第二十二條 市重點建設(shè)項目中的政府投資項目，除嚴(yán)格執(zhí)行《成都市政府投資項目管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定外，還必須遵守以下規(guī)定：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、資本金制、工程監(jiān)理制、工程質(zhì)量責(zé)任制等有關(guān)規(guī)定；

（二）項目的勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、重要設(shè)備和材料采購，必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和省、市有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行招標(biāo)核準(zhǔn)、備案等手續(xù)，依法開展招標(biāo)活動，擇優(yōu)選定中標(biāo)單位，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項目，不得非法分包、轉(zhuǎn)包工程；

（三）項目業(yè)主必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和投資額進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)禁擅自提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大規(guī)模；

（四）項目的建設(shè)資金應(yīng)專戶存儲，?？顚Ｓ茫凑諊?、省、市有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理，任何單位與個人不得擅自截留或挪用；

（五）項目業(yè)主按批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容建成后，應(yīng)向市審計部門申請竣工決算審計，市審計部門依法對政府投資項目資金使用和決算進(jìn)行審計監(jiān)督，有關(guān)審計情況應(yīng)及時通報市重點項目辦和項目主管部門；

（六）項目竣工驗收合格后，通過一段時間的運營，項目業(yè)主應(yīng)形成項目的后評價報告，報送市重點項目辦和項目主管部門；

（七）項目業(yè)主應(yīng)主動接受和配合國家、省、市的稽察、督查、檢查、審計等監(jiān)督工作，真實反映和提供有關(guān)資料及情況。

第五章 政策措施

第二十三條 各級規(guī)劃、財政、國土、電力、交通、市政公用等有關(guān)部門，應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)及本辦法的規(guī)定對重點項目的用地規(guī)劃、資金撥付、電力供應(yīng)、物資運輸、供水、供氣等配套條件，在各自職權(quán)范圍內(nèi)給予優(yōu)先考慮，提供相關(guān)指導(dǎo)和服務(wù)。

第二十四條 市政府、區(qū)（市）縣政府及有關(guān)部門在安排各種財政性資金時，充分體現(xiàn)對政府投資重點項目的傾斜和支持。

第二十五條 市重點項目辦定期或不定期向社會發(fā)布重點項目信息，爭取多種信貸資金支持，吸引外資和民間資金的投入。

第二十六條 對重點生產(chǎn)性項目和其他符合條件的重點項目，在土地供應(yīng)上給予相應(yīng)優(yōu)惠政策。

第二十七條 除國家、省政府規(guī)定的收費外，任何單位不得向重點項目收取其他名目的費用。

第六章 考核與獎懲

第二十八條 市重點項目辦會同市政府目標(biāo)督查辦，每年對市重點項目分解下達(dá)專項目標(biāo)任務(wù)，就政府投資項目的投資計劃、工程形象進(jìn)度以及有關(guān)部門對各重點項目的支持服務(wù)情況進(jìn)行跟蹤、督查和考核，考核對象為市級有關(guān)部門、項目主管部門和區(qū)（市）縣政府，考評結(jié)果報市政府審定。

第二十九條 市政府根據(jù)考評結(jié)果，確定“重點建設(shè)工作先進(jìn)單位”，給予表彰和獎勵。第三十條 凡政府投資的重點項目，未按照投資計劃撥付資金，影響重點項目工程進(jìn)度的有關(guān)區(qū)（市）縣和市級部門，市政府將視具體情況予以通報批評。

第三十一條 對違反國家和省、市有關(guān)規(guī)定，截留和挪用政府投資重點項目建設(shè)資金的單位和個人，市政府將視具體情況予以通報批評或行政處分，責(zé)任單位和個人并承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 政府投資的重點項目違反國家、省、市招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定的，由市發(fā)展計劃部門會同有關(guān)行政監(jiān)督部門按《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及《成都市工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理若干規(guī)定》予以查處。

第三十三條 因弄虛作假、管理不善造成政府投資的重點項目延誤工期、質(zhì)量低劣、嚴(yán)重超概、損失浪費嚴(yán)重和重大安全事故的，市政府將視具體情況對有關(guān)責(zé)任單位予以通報批評，對直接責(zé)任人員給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條 承擔(dān)重點項目的設(shè)計、監(jiān)理、施工和設(shè)備材料供應(yīng)等單位，有違反國家、省、市和本辦法有關(guān)規(guī)定，造成重大損失或影響的，除按照國家有關(guān)法律和規(guī)定處理外，并由市重點項目辦會同市級有關(guān)部門在一定時期內(nèi)限制其參與本市的重點項目建設(shè)。

第三十五條 擾亂重點建設(shè)項目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營秩序，致使其不能正常進(jìn)行的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定的市重點項目，市政府將取消其重點項目資格，享受的優(yōu)惠政策相應(yīng)取消。

第七章 附則

第三十七條 國家、省在本市的重點項目按照國家、省對重點建設(shè)項目的管理規(guī)定執(zhí)行，同時享受市重點項目的優(yōu)惠政策和服務(wù)。

第三十八條 本辦法由市發(fā)展計劃委員會會同市政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條 本辦法自2003年8月1日起施行。

第五篇：成都市中介機(jī)構(gòu)管理辦法

【發(fā)布單位】四川省成都市 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2006-05-31 【生效日期】2006-07-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】成都市

成都市中介機(jī)構(gòu)管理辦法

《成都市中介機(jī)構(gòu)管理辦法》已經(jīng)2006年5月16日市政府第77次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2006年7月1日起施行。

市長：葛紅林

二○○六年五月三十一日

成都市中介機(jī)構(gòu)管理辦法

第一條第一條（目的依據(jù)）

為加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范中介市場行為，建立良好的市場秩序，改善投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合成都市實際，制定本辦法。

第二條第二條（適用范圍）

凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事中介活動的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條第三條（術(shù)語含義）

本辦法所稱中介機(jī)構(gòu)，是指依法登記成立，運用專業(yè)知識和技能，向委托人提供有償服務(wù)并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的法人和其他組織。包括：

（一）獨立審計機(jī)構(gòu)；

（二）資產(chǎn)、土地、礦產(chǎn)資源、安全、房地產(chǎn)等評估機(jī)構(gòu)；

（三）檢測、檢驗、認(rèn)證、監(jiān)理、拍賣機(jī)構(gòu)；

（四）法律、檔案等服務(wù)機(jī)構(gòu)；

（五）信息、信用、技術(shù)、工程、市場（商品）調(diào)查等咨詢機(jī)構(gòu)；

（六）職業(yè)、人才、婚姻、教育（家教）等介紹機(jī)構(gòu)；

（七）工商登記、廣告、商標(biāo)、專利、稅務(wù)、房地產(chǎn)、招投標(biāo)、因私出入境等代理機(jī)構(gòu)；

（八）保險、證券、期貨、擔(dān)保等金融中介機(jī)構(gòu)；

（九）各類經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)；

（十）符合本辦法規(guī)定的其他組織。

第四條第四條（執(zhí)業(yè)原則）

中介機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、公正、誠實信用的原則。

第五條第五條（議事機(jī)構(gòu)）

本市建立規(guī)范發(fā)展中介機(jī)構(gòu)聯(lián)席會議制度，組織和協(xié)調(diào)全市中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理等相關(guān)工作。市工商局負(fù)責(zé)聯(lián)席會議的日常工作。

工商、發(fā)改、建設(shè)、勞動、人事、司法、財政、國資、房管、質(zhì)監(jiān)、國土、民政、公安、稅務(wù)、教育、商務(wù)、物價、安監(jiān)、審計等行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

第六條第六條（管理原則）

中介機(jī)構(gòu)的管理應(yīng)當(dāng)按照行政管理部門主管，行業(yè)協(xié)會自律，中介機(jī)構(gòu)自身規(guī)范的原則進(jìn)行。

第七條第七條（投訴舉報）

相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報制度，公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)違法的，可以向相關(guān)部門投訴舉報。

第八條第八條（信息制度）

市級各行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管信息收集和報送制度，及時收集本系統(tǒng)(含區(qū)［市］縣)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管信息，并向市工商局報送。

第九條第九條（明示內(nèi)容）

中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所明示機(jī)構(gòu)及人員的資格證書、執(zhí)業(yè)守則、執(zhí)業(yè)紀(jì)律、辦事程序、收費標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)人員姓名、服務(wù)項目和自律監(jiān)督電話、行政管理部門投訴監(jiān)督電話等內(nèi)容。

第十條第十條（中介合同）

除即時清結(jié)的中介業(yè)務(wù)外，中介機(jī)構(gòu)提供中介服務(wù)，應(yīng)當(dāng)以中介機(jī)構(gòu)名義與委托人依法簽訂書面合同。

第十一條第十一條（執(zhí)業(yè)記錄）

中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好執(zhí)業(yè)記錄。執(zhí)業(yè)記錄應(yīng)當(dāng)記載下列內(nèi)容：

（一）委托事項、委托人的具體要求；

（二）收取的費用及支付方式；

（三）履行合同應(yīng)當(dāng)遵守的業(yè)務(wù)規(guī)范的有關(guān)要求；

（四）委托事項履行情況，包括委托事項的接受、完成過程、終結(jié)手續(xù)的辦理等。

第十二條第十二條（制度建設(shè)）

中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過制度建設(shè)，增強(qiáng)執(zhí)業(yè)的透明度，接受社會監(jiān)督。中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定保存原始憑證、執(zhí)業(yè)記錄、賬簿和中介合同。

第十三條第十三條（禁止行為）

中介機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員不得有下列行為：

（一）未經(jīng)依法登記擅自開展中介活動；

（二）對委托人隱瞞與委托人有關(guān)的重要事項；

（三）泄露委托人的商業(yè)秘密；

（四）從事國家禁止流通的商品或服務(wù)的中介活動；

（五）向委托人收取服務(wù)費或其他費用，不開具發(fā)票；

（六）偽造、涂改交易文件和憑證，出具虛假報告；

（七）采取欺詐、脅迫、賄賂、惡意串通等不正當(dāng)手段損害當(dāng)事人利益承攬業(yè)務(wù)；

（八）發(fā)布虛假信息，引誘他人簽定合同，騙取中介費；

（九）對服務(wù)或商品作虛假宣傳；

（十）聘用無執(zhí)業(yè)資格人員執(zhí)業(yè)；

（十一）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。

第十四條第十四條（審查公示）

中介機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員違反本辦法第十三條規(guī)定之一，情節(jié)嚴(yán)重的，由相關(guān)行政管理部門報市規(guī)范發(fā)展中介機(jī)構(gòu)聯(lián)席會議審查確定后向社會公示。

第十五條第十五條（中介選擇）

凡是經(jīng)審查確定被列入向社會公示名單的中介機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員，政府部門、事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有控股企業(yè)及政府投資項目三年內(nèi)不得委托其從事中介業(yè)務(wù)。

第十六條第十六條（責(zé)任追究）

政府部門、事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有控股企業(yè)及政府投資項目委托經(jīng)審查確定被列入向社會公示的中介機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員提供中介服務(wù)的，由行政監(jiān)察部門追究主要責(zé)任人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

行政執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，按有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條第十七條（處罰規(guī)定）

中介機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的，有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，由相關(guān)部門或提請有權(quán)機(jī)關(guān)依法予以處罰；沒有規(guī)定的，由工商行政管理機(jī)關(guān)按下列規(guī)定處罰：

（一）違反本辦法第九條、第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的，由工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以500元以上1000元以下罰款；

（二）違反本辦法第十三條規(guī)定的，處以1000元以上30000元以下罰款。

第十八條第十八條（復(fù)議訴訟）

當(dāng)事人對具體行政行為不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第十九條第十九條（解釋機(jī)關(guān)）

本辦法由成都市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十條第二十條（施行日期）

本辦法自2006年7月1日起施行。

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