第一篇：國產(chǎn)音像制品出口專項(xiàng)資金管理辦法(試行)

【發(fā)布單位】文化部 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2005-04-05 【生效日期】2005-04-05 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī)

【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞

國產(chǎn)音像制品出口專項(xiàng)資金管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范國產(chǎn)音像制品出口專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）的管理，提高資金使用效益，保證國產(chǎn)音像制品出口工作的順利實(shí)施，根據(jù)國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 專項(xiàng)資金由中央財(cái)政文化事業(yè)費(fèi)撥款，其總預(yù)算和年度預(yù)算由財(cái)政部根據(jù)國產(chǎn)音像制品“走出去”工程的總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃以及國家財(cái)力核定。

第三條 專項(xiàng)資金堅(jiān)持統(tǒng)一管理、合理安排、?？顚Ｓ?、厲行節(jié)約的原則。

第四條 專項(xiàng)資金的管理和使用嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，并接受財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第五條 文化部成立國產(chǎn)音像制品出口工作委員會(huì)，并在文化市場司設(shè)立國產(chǎn)音像制品出口工作委員會(huì)辦公室。

第六條 國產(chǎn)音像制品出口工作委員會(huì)負(fù)責(zé)下列事項(xiàng)：

（一）審議專項(xiàng)資金總預(yù)、決算和年度預(yù)、決算；

（二）審定國產(chǎn)音像制品出口專項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)章制度；

（三）審批專項(xiàng)資金管理與使用中的重大事項(xiàng)。

第七條 國產(chǎn)音像制品出口工作委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)下列事項(xiàng)：

（一）擬訂國產(chǎn)音像制品出口專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度；

（二）編制國產(chǎn)音像制品出口專項(xiàng)資金總預(yù)、決算和年度預(yù)、決算；

（三）編制專項(xiàng)資金預(yù)算的調(diào)整計(jì)劃；

（四）審核國產(chǎn)音像制品出口項(xiàng)目，提出資助標(biāo)準(zhǔn)；

（五）監(jiān)督檢查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況，協(xié)助開展績效考評(píng)工作；

（六）其他日常管理工作。

第三章 專項(xiàng)資金的使用范圍

第八條 專項(xiàng)資金分為音像制品譯制經(jīng)費(fèi)、宣傳推廣經(jīng)費(fèi)、出口獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)、公告系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)及其它費(fèi)用等。

第九條 音像制品譯制經(jīng)費(fèi)指國產(chǎn)音像制品翻譯制作的費(fèi)用，包括翻譯費(fèi)、配音費(fèi)、制作費(fèi)等。

第十條 宣傳推廣經(jīng)費(fèi)指向海外宣傳推廣國產(chǎn)音像制品的費(fèi)用，包括調(diào)研費(fèi)、宣傳費(fèi)、展演費(fèi)、專項(xiàng)推廣費(fèi)、銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)費(fèi)等。

第十一條 出口獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)指對(duì)國產(chǎn)音像制品出口業(yè)績突出的單位或個(gè)人給予物質(zhì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)的費(fèi)用。

第十二條 公告系統(tǒng)費(fèi)指用于建立和維護(hù)國產(chǎn)音像節(jié)目涉外版權(quán)登記公告系統(tǒng)的費(fèi)用。

第十三條 其他費(fèi)用包括項(xiàng)目評(píng)審費(fèi)、工作補(bǔ)助費(fèi)、日常辦公經(jīng)費(fèi)等費(fèi)用。

第四章 專項(xiàng)資金的審批和管理

第十四條 專項(xiàng)資金總預(yù)算和年度預(yù)算由國產(chǎn)音像制品出口工作委員會(huì)辦公室按照財(cái)政部有關(guān)專項(xiàng)資金管理的要求編制，經(jīng)國產(chǎn)音像制品出口工作委員會(huì)審議及文化部審定后報(bào)財(cái)政部審批。

第十五條 專項(xiàng)資金的總預(yù)算和年度預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，一般不做調(diào)整。確需調(diào)整的，應(yīng)按照規(guī)定的程序報(bào)批。

第十六條 專項(xiàng)資金由國產(chǎn)音像制品出口工作委員會(huì)辦公室在財(cái)政部批準(zhǔn)的年度預(yù)算內(nèi)，嚴(yán)格按照規(guī)定的使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)審批。

第十七條 專項(xiàng)資金支出中需實(shí)行政府采購的，按照國家有關(guān)政府采購規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 年度專項(xiàng)資金的結(jié)余，結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，繼續(xù)用于國產(chǎn)音像制品“走出去”工程。

第十九條 國產(chǎn)音像制品出口工作委員會(huì)辦公室每年第一季度向委員會(huì)、文化部和財(cái)政部報(bào)送上年度專項(xiàng)資金管理與使用情況。

第二十條 國產(chǎn)音像制品出口項(xiàng)目完成后，有關(guān)單位應(yīng)及時(shí)做好帳目清理和審核工作，任何單位和個(gè)人不得擅自對(duì)結(jié)余資金進(jìn)行分配和使用。

第二十一條 在實(shí)施國產(chǎn)音像制品“走出去”工程過程中，使用專項(xiàng)資金所形成的國有資產(chǎn)，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第五章 項(xiàng)目申報(bào)與管理

第二十二條 國家鼓勵(lì)和支持國產(chǎn)音像制品“走出去”工作，并對(duì)符合資助條件的項(xiàng)目給予適當(dāng)補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十三條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行單位申報(bào)、政府審核、市場運(yùn)作的管理機(jī)制。

第二十四條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）我國境內(nèi)注冊(cè)登記的具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位；

（二）具備實(shí)施所申報(bào)項(xiàng)目的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和能力；

（三）是項(xiàng)目的真正組織者和實(shí)施者，擔(dān)負(fù)項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)性工作；

（四）有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度。

第二十五條 可申報(bào)專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目：

（一）出口國產(chǎn)音像節(jié)目的譯制；

（二）參加推動(dòng)國產(chǎn)音像制品出口的國際重要展會(huì)；

（三）音像制品的海外專項(xiàng)推廣；

（四）建設(shè)國產(chǎn)音像制品海外銷售網(wǎng)絡(luò)；

（五）有利于推動(dòng)國產(chǎn)音像制品出口的其他項(xiàng)目。

第二十六條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向國產(chǎn)音像制品出口工作委員會(huì)辦公室提出申請(qǐng)，填報(bào)《國產(chǎn)音像制品出口專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)表》（見附件），并提供下列材料：

（一）法人資格證明文件及相關(guān)材料；

（二）項(xiàng)目可行性報(bào)告和實(shí)施方案；

（三）擬譯制出口的音像制品的版權(quán)證明文件；

（四）其他相關(guān)材料。

第二十七條 國產(chǎn)音像制品出口工作委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)組織對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，擇優(yōu)立項(xiàng)，并向申請(qǐng)人發(fā)出是否立項(xiàng)的書面通知。批準(zhǔn)立項(xiàng)的，告知補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的金額和撥付方式。

第二十八條 各項(xiàng)目申請(qǐng)人應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目實(shí)施方案開展工作。確需調(diào)整項(xiàng)目計(jì)劃的，應(yīng)報(bào)國產(chǎn)音像制品出口工作委員會(huì)辦公室批準(zhǔn)。

第二十九條 項(xiàng)目申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)定期向國產(chǎn)音像制品出口工作委員會(huì)辦公室報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況。項(xiàng)目完成后，應(yīng)當(dāng)提交書面總結(jié)報(bào)告。

第三十條 國家對(duì)具有良好國產(chǎn)音像制品出口業(yè)績和信譽(yù)的單位或個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章 監(jiān)督檢查

第三十一條 專項(xiàng)資金的使用和管理情況依法接受監(jiān)督檢查。

第三十二條 國產(chǎn)音像制品出口工作委員會(huì)辦公室要建立健全專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督約束機(jī)制，規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用和管理。

第三十三條 專項(xiàng)資金的使用實(shí)行責(zé)任追究制度，對(duì)于弄虛作假、截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金等違反財(cái)政紀(jì)律的行為，按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人給予行政和經(jīng)濟(jì)處罰，并視情節(jié)輕重，采取通報(bào)批評(píng)、停止撥款、取消資格、追回已撥經(jīng)費(fèi)等措施，觸犯刑律的，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第七章 附則

第三十四條 本辦法由文化部負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：音像制品進(jìn)口管理辦法

音像制品進(jìn)口管理辦法

中華人民共和國新聞出版總署 中華人民共和國海關(guān)總署

第53號(hào)

《音像制品進(jìn)口管理辦法》已經(jīng)2011年3月新聞出版總署第1次署務(wù)會(huì)議和海關(guān) 總署通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

二〇一一年四月六日

第一章總則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)音像制品進(jìn)口的管理，促進(jìn)國際文化交流與合作，豐富人民群眾的文化生活，根據(jù)《音像制品管理?xiàng)l例》及國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱音像制品，是指錄有內(nèi)容的錄音帶、錄像帶、唱片、激光唱盤、激光視盤等。

第三條 凡從外國進(jìn)口音像制品成品和進(jìn)口用于出版及其他用途的音像制品，適用本辦法。

前款所稱出版，包括利用信息網(wǎng)絡(luò)出版。

音像制品用于廣播電視播放的，適用廣播電視法律、行政法規(guī)。

第四條 新聞出版總署負(fù)責(zé)全國音像制品進(jìn)口的監(jiān)督管理和內(nèi)容審查等工作。

縣級(jí)以上地方人民政府新聞出版行政部門依照本辦法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的進(jìn)口音像制品的監(jiān)督管理工作。

各級(jí)海關(guān)在其職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)音像制品進(jìn)口的監(jiān)督管理工作。

第五條 音像制品進(jìn)口經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守憲法和有關(guān)法律、法規(guī)，堅(jiān)持為人民服務(wù)和為社會(huì)主義服務(wù)的方向，傳播有益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的思想、道德、科學(xué)技術(shù)和文化知識(shí)。

第六條 國家禁止進(jìn)口有下列內(nèi)容的音像制品:(一)反對(duì)憲法確定的基本原則的;(二)危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的;(三)泄漏國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽(yù)和利益的;(四)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的;(五)宣揚(yáng)邪教、迷信的;(六)擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的;(七)宣揚(yáng)淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的;(八)侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的;(九)危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的;(十)有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。第七條 國家對(duì)設(shè)立音像制品成品進(jìn)口單位實(shí)行許可制度。

第二章進(jìn)口單位

第八條 音像制品成品進(jìn)口業(yè)務(wù)由新聞出版總署批準(zhǔn)的音像制品成品進(jìn)口單位經(jīng)營;未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位或者個(gè)人不得從事音像制品成品進(jìn)口業(yè)務(wù)。

第九條 設(shè)立音像制品成品進(jìn)口經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)具備以下條件:(一)有音像制品進(jìn)口經(jīng)營單位的名稱、章程;(二)有符合新聞出版總署認(rèn)定條件的主辦單位及其主管機(jī)關(guān);(三)有確定的業(yè)務(wù)范圍;(四)具有進(jìn)口音像制品內(nèi)容初審能力;(五)有與音像制品進(jìn)口業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金;(六)有固定的經(jīng)營場所;(七)法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定的其他條件。第十條 設(shè)立音像制品成品進(jìn)口經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)向新聞出版總署提出申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)，取得新聞出版總署核發(fā)的音像制品進(jìn)口經(jīng)營許可證件后，持證到工商行政管理部門依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

設(shè)立音像制品進(jìn)口經(jīng)營單位，還應(yīng)當(dāng)依照對(duì)外貿(mào)易法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理相應(yīng)手續(xù)。

第十一條 圖書館、音像資料館、科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校等單位進(jìn)口供研究、教學(xué)參考的音像制品成品，應(yīng)當(dāng)委托新聞出版總署批準(zhǔn)的音像制品成品進(jìn)口經(jīng)營單位辦理進(jìn)口審批手續(xù)。

第十二條 音像出版單位可以在批準(zhǔn)的出版業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事進(jìn)口音像制品的出版業(yè)務(wù)。

第三章 進(jìn)口審查

第十三條 國家對(duì)進(jìn)口音像制品實(shí)行許可管理制度，應(yīng)在進(jìn)口前報(bào)新聞出版總署進(jìn)行內(nèi)容審查，審查批準(zhǔn)取得許可文件后方可進(jìn)口。

第十四條 新聞出版總署設(shè)立音像制品內(nèi)容審查委員會(huì)，負(fù)責(zé)審查進(jìn)口音像制品的內(nèi)容。委員會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)進(jìn)口音像制品內(nèi)容審查的日常工作。

第十五條 進(jìn)口音像制品成品，由音像制品成品進(jìn)口經(jīng)營單位向新聞出版總署提出申請(qǐng)并報(bào)送以下文件和材料:(一)進(jìn)口錄音或錄像制品報(bào)審表;(二)進(jìn)口協(xié)議草案或訂單;(三)節(jié)目樣片、中外文歌詞;(四)內(nèi)容審查所需的其他材料。

第十六條 進(jìn)口用于出版的音像制品，應(yīng)當(dāng)向新聞出版總署提出申請(qǐng)并報(bào)送以下文件和材料:(一)進(jìn)口錄音或錄像制品報(bào)審表;(二)版權(quán)貿(mào)易協(xié)議中外文文本草案，原始版權(quán)證明書，版權(quán)授權(quán)書和國家版權(quán)局的登記文件;(三)節(jié)目樣片;(四)中外文曲目、歌詞或?qū)Π?(五)內(nèi)容審查所需的其他材料。

第十七條 進(jìn)口用于展覽、展示的音像制品，由展覽、展示活動(dòng)主辦單位提出申請(qǐng)，并將音像制品目錄和樣片報(bào)新聞出版總署進(jìn)行內(nèi)容審查。海關(guān)按暫時(shí)進(jìn)口貨物管理。

第十八條 進(jìn)口單位不得擅自更改報(bào)送新聞出版總署進(jìn)行內(nèi)容審查樣片原有的名稱和內(nèi)容。

第十九條 新聞出版總署自受理進(jìn)口音像制品申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，發(fā)給進(jìn)口音像制品批準(zhǔn)單;不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

進(jìn)口音像制品批準(zhǔn)單內(nèi)容不得更改，如需修改，應(yīng)重新辦理。進(jìn)口音像制品批準(zhǔn)單一次報(bào)關(guān)使用有效，不得累計(jì)使用。其中，屬于音像制品成品的，批準(zhǔn)單當(dāng)年有效;屬于用于出版的音像制品的，批準(zhǔn)單有效期限為1年。

第四章 進(jìn)口管理 第二十條 未經(jīng)審查批準(zhǔn)進(jìn)口的音像制品，任何單位和個(gè)人不得出版、復(fù)制、批發(fā)、零售、出租和營業(yè)性放映。

第二十一條 任何單位和個(gè)人不得將供研究、教學(xué)參考或者用于展覽、展示的進(jìn)口音像制品進(jìn)行經(jīng)營性復(fù)制、批發(fā)、零售、出租和營業(yè)性放映。

用于展覽、展示的進(jìn)口音像制品確需在境內(nèi)銷售、贈(zèng)送的，在銷售、贈(zèng)送前，必須依照本辦法按成品進(jìn)口重新辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

第二十二條 進(jìn)口單位與外方簽訂的音像制品進(jìn)口協(xié)議或者合同應(yīng)當(dāng)符合中國法律、法規(guī)的規(guī)定。

第二十三條 出版進(jìn)口音像制品，應(yīng)當(dāng)符合新聞出版總署批準(zhǔn)文件要求，不得擅自變更節(jié)目名稱和增刪節(jié)目內(nèi)容，要使用經(jīng)批準(zhǔn)的中文節(jié)目名稱;外語節(jié)目應(yīng)當(dāng)在音像制品及封面包裝上標(biāo)明中外文名稱;出版進(jìn)口音像制品必須在音像制品及其包裝的明顯位置標(biāo)明國家版權(quán)局的登記文號(hào)和新聞出版總署進(jìn)口批準(zhǔn)文號(hào);利用信息網(wǎng)絡(luò)出版進(jìn)口音像制品必須在相關(guān)節(jié)目頁面標(biāo)明以上信息。

第二十四條 在經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口出版的音像制品版權(quán)授權(quán)期限內(nèi)，音像制品進(jìn)口經(jīng)營單位不得進(jìn)口該音像制品成品。

第二十五條 出版進(jìn)口音像制品使用的語言文字應(yīng)當(dāng)符合國家公布的語言文字規(guī)范。第二十六條 進(jìn)口單位持新聞出版總署進(jìn)口音像制品批準(zhǔn)單向海關(guān)辦理音像制品的進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)。

第二十七條 個(gè)人攜帶和郵寄音像制品進(jìn)出境，應(yīng)以自用、合理數(shù)量為限，并按照海關(guān)有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十八條 隨機(jī)器設(shè)備同時(shí)進(jìn)口以及進(jìn)口后隨機(jī)器設(shè)備復(fù)出口的記錄操作系統(tǒng)、設(shè)備說明、專用軟件等內(nèi)容的音像制品，不適用本辦法，海關(guān)驗(yàn)核進(jìn)口單位提供的合同、發(fā)票等有效單證驗(yàn)放。

第五章罰則

第二十九條 未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事音像制品成品進(jìn)口經(jīng)營活動(dòng)的，依照《音像制品管理?xiàng)l例》第三十九條的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第三十條 有下列行為之一的，由縣級(jí)以上新聞出版行政部門責(zé)令停止違法行為，給予警告，沒收違法音像制品和違法所得;違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處5萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，并責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證:(一)出版未經(jīng)新聞出版總署批準(zhǔn)擅自進(jìn)口的音像制品;(二)批發(fā)、零售、出租或者放映未經(jīng)新聞出版總署批準(zhǔn)進(jìn)口的音像制品的;(三)批發(fā)、零售、出租、放映供研究、教學(xué)參考或者用于展覽、展示的進(jìn)口音像制品的。第三十一條 違反本辦法，出版進(jìn)口音像制品未標(biāo)明本辦法規(guī)定內(nèi)容的，由省級(jí)以上新聞出版行政部門責(zé)令改正，給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的，并責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。

第三十二條 違反本辦法，有下列行為之一的，由省級(jí)以上新聞出版行政部門責(zé)令改正，給予警告，可并處3萬元以下的罰款:(一)出版進(jìn)口音像制品使用語言文字不符合國家公布的語言文字規(guī)范的;(二)出版進(jìn)口音像制品，違反本辦法擅自變更節(jié)目名稱、增刪節(jié)目內(nèi)容的。

擅自增刪經(jīng)審查批準(zhǔn)進(jìn)口的音像制品內(nèi)容導(dǎo)致其含有本辦法第六條規(guī)定的禁止內(nèi)容的，按照《音像制品管理?xiàng)l例》有關(guān)條款進(jìn)行處罰。

第三十三條 違反海關(guān)法及有關(guān)管理規(guī)定的，由海關(guān)依法處理。

第六章附則 第三十四條 從中國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)口音像制品，參照本辦法執(zhí)行。

第三十五條 電子出版物的進(jìn)口參照本辦法執(zhí)行。第三十六條 本辦法由新聞出版總署負(fù)責(zé)解釋。涉及海關(guān)業(yè)務(wù)的，由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。第三十七條 本辦法自公布之日起施行，2002年6月1日文化部、海關(guān)總署發(fā)布的《音像制品進(jìn)口管理辦法》同時(shí)廢止。

第三篇：省院科技合作專項(xiàng)資金管理辦法(試行)

附件：

省院科技合作專項(xiàng)資金管理辦法（試行）

第一章總則

第一條 為了落實(shí)河南省人民政府與中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、中國科學(xué)院、中國工程院、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院及中央企業(yè)簽署的合作協(xié)議（以下簡稱省院合作協(xié)議），支持我省與國家高層次科技部門、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)等的科技合作，擴(kuò)大科技招商，提升我省科技創(chuàng)新能力，設(shè)立省院科技合作專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）。

第二條為規(guī)范和加強(qiáng)專項(xiàng)資金及項(xiàng)目管理，保證項(xiàng)目質(zhì)量和實(shí)施成效，提高資金使用效益，根據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)章，制定本辦法。

第三條省院科技合作專項(xiàng)資金支持范圍為：在省院合作協(xié)議框架下，我省企業(yè)、高校、科研院所與中國科學(xué)院、中國農(nóng)科院、中國科協(xié)所屬學(xué)會(huì)、兩院院士及其所在單位、中央企業(yè)簽訂正式合作協(xié)議的科技項(xiàng)目。

第二章組織管理

第四條省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳及省科協(xié)、省科學(xué)院、省農(nóng)科院等省院合作協(xié)議負(fù)責(zé)落實(shí)單位，研究提出專項(xiàng)項(xiàng)目的評(píng)審論證標(biāo)準(zhǔn)、專項(xiàng)支持重點(diǎn)和項(xiàng)目指南；統(tǒng)一受理項(xiàng)目申請(qǐng)并進(jìn)行形式審查，組織專家開展項(xiàng)目的評(píng)審、論證工作；負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)并提出項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)建議；負(fù)責(zé)專項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施過程的跟蹤管理。

第五條省財(cái)政廳會(huì)同省科技廳根據(jù)專項(xiàng)資金工作計(jì)劃，安排專項(xiàng)資金經(jīng)費(fèi)，并依據(jù)項(xiàng)目合同撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督、檢查以及績效考評(píng)。

第三章支持范圍與條件

第六條專項(xiàng)項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件：

（一）項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，屬我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技創(chuàng)新急需的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，包括基礎(chǔ)研究、科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)等類項(xiàng)目。

（二）與合作方簽訂有正式合作協(xié)議，合作對(duì)方具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，符合環(huán)境保護(hù)等政策規(guī)定。

（三）項(xiàng)目技術(shù)含量高、創(chuàng)新性強(qiáng)、成熟度高、處于國內(nèi)領(lǐng)先或國際先進(jìn)地位。

（四）項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)我省相關(guān)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等方面意義重大，能夠顯著提高相關(guān)領(lǐng)域的創(chuàng)新能力。

（五）項(xiàng)目以承擔(dān)單位投入為主，自籌資金到位，投資結(jié)構(gòu)合理，項(xiàng)目實(shí)施期一般不超過2年。

第七條項(xiàng)目的承擔(dān)單位為我省的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校。承擔(dān)單位應(yīng)具備以下條件：

（一）重視科技創(chuàng)新工作，有較高的技術(shù)開發(fā)能力，建有市級(jí)以上研發(fā)中心，具有長期良好的產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)，具備聯(lián)合研究或開展成果轉(zhuǎn)化的能力。

（二）與合作方建立了長期良好的科技合作關(guān)系，能夠保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。

（三）企業(yè)應(yīng)屬在河南省境內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格的內(nèi)資或內(nèi)資控股企業(yè)，資產(chǎn)及經(jīng)營狀況良好，具有較高的資信等級(jí)和相應(yīng)的資金籌措能力，有較高的管理水平和規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)管理制度。企業(yè)符合省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)的基本條件。

第四章申報(bào)及審批程序

第八條省科技廳根據(jù)專項(xiàng)支持重點(diǎn)和項(xiàng)目指南發(fā)布通知，組織受理項(xiàng)目。

第九條申報(bào)單位應(yīng)提交以下材料：

（一）項(xiàng)目申報(bào)書；

（二）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

（三）《河南省科技計(jì)劃項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)書》及其附件；

（四）合作協(xié)議書；

（五）項(xiàng)目技術(shù)情況的證明文件（包括科技成果鑒定證書、查新報(bào)告、檢測報(bào)告、專利證書或其他技術(shù)權(quán)益證明等）；

（六）企業(yè)還應(yīng)提供經(jīng)有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上的會(huì)計(jì)報(bào)表，包括審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表以及報(bào)表附注等，并提供最近一個(gè)月的各類會(huì)計(jì)報(bào)表（復(fù)印件）。

第十條省屬單位項(xiàng)目由省直主管部門（包括省科協(xié)、省科學(xué)院、農(nóng)科院）審核并出具推薦意見，其他單位由所在地省轄市（省直管縣、市）科技局會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門審核并出具推薦意見。

第十一條省科技廳、省財(cái)政廳會(huì)同省科協(xié)、省科學(xué)院、省農(nóng)科院對(duì)全部申報(bào)材料進(jìn)行初審，初審合格的項(xiàng)目提交專家評(píng)審。

第十二條省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳分領(lǐng)域組織相關(guān)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、管理、財(cái)務(wù)方面的專家進(jìn)行評(píng)審。

第十三條根據(jù)專家評(píng)審意見，省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳提出專項(xiàng)擬支持的項(xiàng)目和金額建議，組織簽訂《項(xiàng)目合同書》。

第十四條省財(cái)政廳會(huì)同省科技廳對(duì)擬支持的專項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算審核，確定項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資助額度，下達(dá)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

第五章項(xiàng)目實(shí)施管理

第十五條項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)可行性論證報(bào)告和項(xiàng)目合同書的要求，落實(shí)自籌資金等實(shí)施條件，保障項(xiàng)目順利實(shí)施，并定期報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展及資金使用情況；項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)日常的監(jiān)督管理協(xié)調(diào)，保證項(xiàng)目的正常進(jìn)展。

第十六條項(xiàng)目的實(shí)施管理和監(jiān)督檢查按照省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條項(xiàng)目完成后，承擔(dān)單位須向省科技廳提出驗(yàn)收申請(qǐng)。省科技廳、省財(cái)政廳會(huì)同省科協(xié)、省科學(xué)院、省農(nóng)科院等負(fù)責(zé)省院合作協(xié)議落實(shí)的單位，按照《項(xiàng)目合同書》，組織有關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)沒有按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)者，要限期整改；逾期仍不能達(dá)到預(yù)定目標(biāo)者，中止對(duì)項(xiàng)目的支持，并撤銷其項(xiàng)目承擔(dān)資格。

第六章項(xiàng)目資金管理

第十八條對(duì)專項(xiàng)項(xiàng)目的支持方式為定額補(bǔ)助，主要用于項(xiàng)目織實(shí)施過程中與研究開發(fā)活動(dòng)直接相關(guān)的各項(xiàng)費(fèi)用，一般包括：研發(fā)專用設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、管理費(fèi)等。具體如下：

設(shè)備費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格控制設(shè)備購置費(fèi)支出。

材料費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。

測試化驗(yàn)加工費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中支付給外單位（包括項(xiàng)目承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。

燃料動(dòng)力費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)算的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。

差旅費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。差旅費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

會(huì)議費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)議數(shù)量、會(huì)議開支標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)期。

國際合作與交流費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中項(xiàng)目研究人員出國及外國專家來華工作的費(fèi)用。國際合作與交流費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家外事經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定。項(xiàng)目發(fā)生國際合作與交流費(fèi)時(shí)，重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)項(xiàng)目總體專家組或項(xiàng)目牽頭（主持）單位審核同意。

出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。

勞務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中支付給項(xiàng)目組成員中沒有工資性收入的相關(guān)人員（如在校研究生）和項(xiàng)目組臨時(shí)聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。

專家咨詢費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用。

管理費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中對(duì)使用本單位現(xiàn)有儀器設(shè)備

及房屋，日常水、電、氣、暖消耗，以及其他有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出。管理費(fèi)按照項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算分段超額累退比例法核定，核定比例如下：項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算在100萬元及以下的部分按照8%的比例核定；超過100萬元至500萬元的部分按照5%的比例核定；超過500萬元至1000萬元的部分按照2%的比例核定；超過1000萬元的部分按照1%的比例核定。管理費(fèi)實(shí)行總額控制，由項(xiàng)目承擔(dān)單位管理和使用。

（三）其他支出：是指項(xiàng)目在研究開發(fā)過程中發(fā)生的除上述費(fèi)用之外的其他支出，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)預(yù)算時(shí)單獨(dú)列示，單獨(dú)核定。

第十九條項(xiàng)目承擔(dān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)經(jīng)政策和財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理和核算；專項(xiàng)資金要按照有關(guān)財(cái)政規(guī)定的開支范圍使用，符合政府采購的項(xiàng)目必須按規(guī)定進(jìn)行。要將專項(xiàng)資金納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，確保專款專用。

第二十條對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，弄虛作假、挪用或擠占專項(xiàng)資金的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)規(guī)定予以處理處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十一條建立專項(xiàng)資金使用效果績效考評(píng)和獎(jiǎng)懲機(jī)制。省財(cái)政廳、省科技廳組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行績效考評(píng)?？冃Э荚u(píng)的結(jié)果作為以后專項(xiàng)安排的依據(jù)。

第七章附則

第二十二條本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省科技廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條本辦法自發(fā)布之日起試行。

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第四篇：四川省音像制品經(jīng)營管理辦法

四川省音像制品經(jīng)營管理辦法

第一章

總

則

第一條

為了加強(qiáng)對(duì)音像制品經(jīng)營活動(dòng)的管理，促進(jìn)音像事業(yè)的健康發(fā)展繁榮，豐富人民群眾的文化生活，根據(jù)國務(wù)院《音像制品管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于錄有內(nèi)容的錄音帶、錄像帶、唱片、激光唱盤和激光視盤等音像制品的批發(fā)、零售、出租、經(jīng)營性放映、進(jìn)口經(jīng)營活動(dòng)的管理。

音像制品的制作、出版、復(fù)制由新聞出版行政部門依照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)施管理。第三條

從事音像制品經(jīng)營活動(dòng)，必須遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章，堅(jiān)持為人民服務(wù)和為社會(huì)主義服務(wù)的方向，傳播有益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的思想、道德、科學(xué)技術(shù)和文化知識(shí)。

第四條

禁止經(jīng)營有下列內(nèi)容的音像制品

（一）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

（二）煽動(dòng)民族分裂、破壞民族團(tuán)結(jié)的；

（三）泄露國家秘密的；

（四）宣揚(yáng)淫穢、迷信或者渲染暴力的；

（五）誹謗、侮辱他人的；

（六）國家規(guī)定禁止出版、傳播的其他內(nèi)容。

第五條

省文化行政部門制定全省音像市場發(fā)展規(guī)劃，確定全省音像制品經(jīng)營單位的總量、布局和結(jié)構(gòu)，管理全省音像制品經(jīng)營活動(dòng)。

縣以上文化行政部門按照本辦法規(guī)定和分級(jí)管理原則管理本行政區(qū)域內(nèi)的音像制品經(jīng)營活動(dòng)。

其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同文化行政部門對(duì)音像制品經(jīng)營活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。第六條

音像制品經(jīng)營實(shí)行許可證制度。音像制品經(jīng)營者應(yīng)按本辦法規(guī)定向文化行政部門申領(lǐng)音像制品經(jīng)營許可證。許可證由省文化行政部門統(tǒng)一制發(fā)。

音像制品經(jīng)營許可證不得偽造、涂改、出借、出租、轉(zhuǎn)讓或抵押。音像制品經(jīng)營單位變更負(fù)責(zé)人、經(jīng)營項(xiàng)目、地址，須辦理許可證變更手續(xù)。第七條

對(duì)檢舉或者協(xié)助查處音像制品違法經(jīng)營活動(dòng)有功的單位和個(gè)人，由有關(guān)部門給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章

音像制品批發(fā)

第八條

從事音像制品批發(fā)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）符合全省音像事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

（二）有固定的營業(yè)場所，其營業(yè)場所面積在40平方米以上，庫房面積在80平方米以上；

（三）有50萬元以上流動(dòng)資金；

（四）有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)和健全的管理制度；

（五）有6名以上經(jīng)培訓(xùn)合格的專職從業(yè)人員；

（六）單位負(fù)責(zé)人具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷，具有經(jīng)營場所所在地的常住戶口或暫住證；

（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第九條

申請(qǐng)從事音像制品批發(fā)業(yè)務(wù)，應(yīng)向文化行政部門提供下列材料：

（一）載明單位名稱、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、經(jīng)營范圍等內(nèi)容的申請(qǐng)報(bào)告；

（二）單位負(fù)責(zé)人的居民身份證等身份證明文件和主要從業(yè)人員登記表；

（三）資金、場地證明；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要提供的其他材料。

第十條

申請(qǐng)從事音像制品批發(fā)業(yè)務(wù)，應(yīng)向省文化行政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)并取得音像制品批發(fā)經(jīng)營許可證后，依法到工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，方可經(jīng)營。

音像制品批發(fā)經(jīng)營許可證應(yīng)懸掛在經(jīng)營場所的醒目位置。第十一條

音像制品批發(fā)單位的經(jīng)營范圍是：

（一）向音像出版單位購買已取得音像制品發(fā)行許可證的本版音像制品，向音像制品批發(fā)單位購買音像制品；

（二）向音像制品批發(fā)單位和核準(zhǔn)范圍內(nèi)的音像制品零售、出租和放映單位批發(fā)音像制品；

（三）省文化行政部門批準(zhǔn)的其他音像制品經(jīng)營業(yè)務(wù)。第十二條

音像制品批發(fā)單位應(yīng)在經(jīng)批準(zhǔn)的場所從事經(jīng)營。購買音像制品必須妥善保存購貨清單，銷售音像制品必須出具批發(fā)匯款單。

批發(fā)清單由省文化行政部門統(tǒng)一印制。

第三章

音像制品零售、出租

第十三條

從事音像制品零售、出租業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）符合音像市場發(fā)展規(guī)劃、結(jié)構(gòu)和布局；

（二）有不少于20平方米的固定營業(yè)場所；

（三）有10萬元以上流動(dòng)資金；

（四）有3名以上經(jīng)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員；

（五）單位負(fù)責(zé)人具有經(jīng)營場所所在縣、市的常住戶口；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其它條件。

第十四條

申請(qǐng)從事音像制品零售、出租業(yè)務(wù)，應(yīng)向文化行政部門提供下列材料；

（一）載明單位名稱、地址、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)等內(nèi)容的申請(qǐng)報(bào)告；

（二）經(jīng)營負(fù)責(zé)人的居民身份證等身份證明文件和主要從業(yè)人員登記表；

（三）資金、場地證明；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要提供的其他材料。

第十五條

申請(qǐng)從事音像制品零售、出租業(yè)務(wù)，須按國家有關(guān)規(guī)定報(bào)文化行政部門批準(zhǔn)并取得音像制品零售經(jīng)營許可證或音像制品出租經(jīng)營許可證后，依法到工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)熱照，方可經(jīng)營。

音像制品零售經(jīng)營許可證或音像制品出租經(jīng)營許可證應(yīng)懸掛在經(jīng)營場所的醒目位置。第十六條

音像制品零售、出租單位應(yīng)從所在地具有音像制品批發(fā)資格的經(jīng)營單位購貨，并妥善保存購貨清單以備查驗(yàn)。

音像制品零售、出租單位不得經(jīng)營未取得發(fā)行許可證的音像制品。音像制品零售單位不得從事音像制品批發(fā)業(yè)務(wù)。

第十七條

設(shè)立營業(yè)面積超過200平方米的音像制品經(jīng)營場所，須向省文化行政部門提出申請(qǐng)，由省文化行政部門核準(zhǔn)。

第四章

音像制品經(jīng)營性放映

第十八條

從事音像制品經(jīng)營性放映業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）符合音像市場發(fā)展規(guī)劃、結(jié)構(gòu)和布局；

（二）有固定的少于50平方米的放映場所和符合規(guī)定的放映設(shè)備；

（三）啟動(dòng)資金在10萬元以上；

（四）有健全的管理制度；

（五）每個(gè)放映廳有1名以上經(jīng)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，只設(shè)1個(gè)放映廳的應(yīng)有2名以上經(jīng)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員；

（六）單位負(fù)責(zé)人具有放映場所所在縣、市常住戶口；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十九條

申請(qǐng)從事音像制品經(jīng)營性放映業(yè)務(wù)，應(yīng)向文化行政部門提供下列材料：

（一）載明單位名稱、地址、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、放映音像制品來源等內(nèi)容的申請(qǐng)報(bào)告；

（二）單位負(fù)責(zé)人的居民身份證等身份證明文件和主要從業(yè)人員登記表；

（三）資金、場地證明；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要提供的其他材料。

第二十條

申請(qǐng)從事音像制品經(jīng)營性放映業(yè)務(wù)的單位，經(jīng)所在地縣以上文化行政部門初審合格，報(bào)省文化行政部門審批；經(jīng)批準(zhǔn)取得音像制品放映經(jīng)營許可證后，依法到工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，方可經(jīng)營。

音像制品放映經(jīng)營許可證應(yīng)懸掛在經(jīng)營場所的醒目位置。第二十一條

音像制品經(jīng)營性放映單位應(yīng)遵守以下規(guī)定；

（一）從規(guī)定的音像制品經(jīng)營單位進(jìn)片放映；

（二）不得放映未取得播映權(quán)、僅供家庭使用的音像制品；

（三）放映場所不得設(shè)置封閉、半封閉式包廂或包間；

（四）按規(guī)定向文化行政部門報(bào)送放映月報(bào)表；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第五章

其他管理

第二十二條

音像制品批發(fā)單位或音像制品的出版單位舉辦音像制品批發(fā)訂貨會(huì)或展銷活動(dòng)，舉辦者應(yīng)提前20日將載明訂貨會(huì)或展銷活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、參加單位等情況的舉辦申請(qǐng)報(bào)省文化行政部門審批，并報(bào)國務(wù)院文化行政部門備案。

除音像制品批發(fā)單位或音像制品出版單位外，其他任何單位和個(gè)人不得舉辦音像制品批發(fā)訂貨會(huì)或展銷活動(dòng)。

第二十三條

托運(yùn)或郵寄大宗旨音像制品，發(fā)貨單位須持音像制品批發(fā)經(jīng)營許可證辦理托運(yùn)、交寄手續(xù)。收貨單位憑音像制品批發(fā)經(jīng)營許可證辦理提取手續(xù)。

音像制品出版單位憑音像制品出版經(jīng)營許可證辦理本版音像制品的托運(yùn)、郵寄等手續(xù)。以包裹或快遞小包郵寄音像制品的，須出具縣以上文化行政部門核準(zhǔn)了的準(zhǔn)運(yùn)（郵）證明。

省、市、區(qū)在同一個(gè)城市的，由市以上文化行政部門核發(fā)準(zhǔn)運(yùn)（郵）證明；市（地、州）、縣（區(qū)）在同一個(gè)城市的，由市（地、州）文化行政部門核發(fā)準(zhǔn)運(yùn)（郵）證明。

第二十四條

設(shè)立音像制品集中經(jīng)營場所由省文化行政部門審批。經(jīng)審查合格后，申請(qǐng)單位持批件依法向有關(guān)部門申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù)。

前款所稱音像制品集中經(jīng)營場所是指以面向社會(huì)招商為主，在一個(gè)固定的場所，集中10家以上經(jīng)營單位進(jìn)行音像制品交易的經(jīng)營場所。

第二十五條

音像制品經(jīng)營單位申請(qǐng)從事音像制品進(jìn)口業(yè)務(wù)的，經(jīng)省文化行政部門審核同意后，報(bào)國務(wù)院文化行政部門批準(zhǔn)。

第二十六條

經(jīng)國務(wù)院文化行政部門核準(zhǔn)進(jìn)口、直接用于銷售的音像制品，須持有國務(wù)院文化行政部門發(fā)放的音像制品發(fā)行許可證。

第二十七條

隨音像器材贈(zèng)送的音像制品，不得用于批發(fā)、零售、出租和放映經(jīng)營活動(dòng)。

第二十八條

用于研究、教學(xué)參考的進(jìn)口音像制品，不得用于批發(fā)、零售、出租和放映經(jīng)營活動(dòng)。

第六章

罰

則

第二十九條

音像制品經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣以上文化行政部門給予警告，可并處2000元以上2萬元以下罰款：

（一）不按照規(guī)定履行音像制品經(jīng)營許可證審核登記手續(xù)或變更登記手續(xù)的；

（二）偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓或抵押音像制品經(jīng)營許可證的；

（三）違反規(guī)定購貨經(jīng)營或者不能出示購貨清單的；

（四）音像制品零售單位擅自從事音像制品批發(fā)業(yè)務(wù)，向音像制品經(jīng)營單位出售音像制品的；

（五）放映場所設(shè)置封閉、半封閉式包廂或包間的。

第三十條

違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立音像制品集中經(jīng)營場所或擅自設(shè)立經(jīng)營面積超過200平方米的音像制品經(jīng)營場所的，由省文化行政部門予以取締，并對(duì)該場所舉辦者或經(jīng)營者處以3萬元以下或非法所得5倍以下罰款。

第三十一條

音像制品集中經(jīng)營場所內(nèi)違法經(jīng)營活動(dòng)嚴(yán)重的除依法對(duì)經(jīng)營者給予處罰外，文化行政部門對(duì)該場所舉辦者予以警告，責(zé)令整改，并處3萬元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重，屢教不改的，省文化行政部門可取締該場所經(jīng)營音像制品的資格。

第三十二條

違反本辦法其他規(guī)定的，按照國務(wù)院《音像制品管理?xiàng)l例》，由文化行政部門根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告，責(zé)令停止批發(fā)、零售、出租、放映，沒收并銷毀違法音像制品以及偽造、涂改的音像制品經(jīng)營許可證，可并處違法所得5倍以上10以下罰款，當(dāng)事人有隱匿、銷毀賬冊(cè)等行為致使違法所得難以認(rèn)定的，處3000元以上3萬元以下罰款。

第三十三條

音像制品經(jīng)營單位違反國家有關(guān)公安、工商行政管理、版權(quán)、海關(guān)、郵政、運(yùn)輸?shù)确?、法?guī)規(guī)定的，由相關(guān)管理部門依法處理。

第三十四條

除吊銷音像制品經(jīng)營許可證的行政處罰外，處罰機(jī)關(guān)須將處罰種類、幅度登記在音像制品經(jīng)營許可證上，并通知發(fā)證機(jī)關(guān)。

吊銷音像制品經(jīng)營許可證的行政處罰，須經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第三十五條

文化行政部門的工作人員必須依法行政、秉公執(zhí)法，對(duì)徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，上級(jí)和同級(jí)文化行政部門可視情節(jié)輕重，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章

附

則

第三十六條

在娛樂場所或客運(yùn)交通工具內(nèi)從事音像制品放映的，經(jīng)營單位參照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十七條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：出口收匯網(wǎng)上核銷管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步完善出口收匯核銷管理，提高對(duì)外服務(wù)效率和水平，促進(jìn)貿(mào)易便利化，根據(jù)《出口收匯核銷管理辦法》及相關(guān)外匯管理規(guī)定，制定本試行辦法。本辦法只適用于出口收匯網(wǎng)上核銷業(yè)務(wù)試點(diǎn)分局。

第二條 “出口收匯網(wǎng)上核銷”（以下稱網(wǎng)上核銷）是指出口單位通過互聯(lián)網(wǎng)從外匯管理部門網(wǎng)站提取出口收匯核銷單（以下稱核銷單）和出口收匯等相關(guān)信息，并將核銷單相關(guān)信息與出口收匯信息匹配后向外匯管理部門進(jìn)行報(bào)告，外匯管理部門在審核其真實(shí)性后通過互聯(lián)網(wǎng)將審核結(jié)果反饋給出口單位的一種網(wǎng)上核銷方式。

“出口收匯核銷網(wǎng)上報(bào)審系統(tǒng)”（以下稱網(wǎng)上核銷系統(tǒng)）是國家外匯管理局為實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上核銷而設(shè)計(jì)開發(fā)的應(yīng)用系統(tǒng)，是出口收匯核報(bào)系統(tǒng)的輔助系統(tǒng)。

第三條 國家外匯管理局及其分支局（以下稱外匯局）是出口收匯網(wǎng)上核銷業(yè)務(wù)的管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)辦理出口收匯網(wǎng)上核銷相關(guān)手續(xù)，對(duì)出口單位的出口收匯相關(guān)行為進(jìn)行監(jiān)督、管理。

第四條 出口單位可自愿選擇網(wǎng)上核銷方式。實(shí)行網(wǎng)上核銷的出口單位應(yīng)按照本試行辦法的規(guī)定辦理出口收匯核銷業(yè)務(wù)。

第二章 網(wǎng)上核銷登記管理

第五條 出口單位按《出口收匯核銷管理辦法》的規(guī)定辦理出口收匯核銷備案登記后，按屬地管理原則，可向外匯局申請(qǐng)辦理網(wǎng)上核銷業(yè)務(wù)。

第六條 網(wǎng)上核銷方式分為網(wǎng)上核銷自動(dòng)審核和網(wǎng)上核銷人工審核。實(shí)行網(wǎng)上核銷自動(dòng)審核的出口單位，除外匯局規(guī)定的應(yīng)由人工審核的核銷業(yè)務(wù)和報(bào)告數(shù)據(jù)外，不需到外匯局現(xiàn)場辦理。實(shí)行網(wǎng)上核銷人工審核的出口單位，對(duì)其所有核銷業(yè)務(wù)，在通過網(wǎng)上核銷系統(tǒng)進(jìn)行核銷單相關(guān)信息和出口收匯信息匹配報(bào)告后，需持規(guī)定的核銷資料到外匯局現(xiàn)場辦理。

對(duì)具備下列條件或本新成立的出口單位，外匯局可在網(wǎng)上核銷系統(tǒng)中設(shè)定其網(wǎng)上核銷自動(dòng)審核資格：

1、上出口收匯考核不為“出口收匯高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)”；

2、近兩年沒有違反外匯管理規(guī)定的行為；

3、外匯局規(guī)定的其他條件。

第七條 實(shí)行網(wǎng)上核銷的出口單位可根據(jù)自身業(yè)務(wù)情況，向外匯局申請(qǐng)終止網(wǎng)上核銷業(yè)務(wù)。

第八條 出口單位違反網(wǎng)上核銷管理規(guī)定或出現(xiàn)其他特殊情況，外匯局可終止其辦理網(wǎng)上核銷業(yè)務(wù)或撤銷其網(wǎng)上核銷資格；對(duì)篡改從外匯管理部門網(wǎng)站提取的電子數(shù)據(jù)和惡意攻擊外匯管理部門網(wǎng)站的出口單位，外匯局應(yīng)立即撤消其網(wǎng)上核銷資格，情節(jié)嚴(yán)重的追究其相關(guān)法律責(zé)任。

被撤消網(wǎng)上核銷資格的出口單位，按照有關(guān)規(guī)定辦理出口核銷報(bào)告手續(xù)。

出口單位上考核為“出口收匯高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)”，或發(fā)生違反外匯管理規(guī)定的行為，外匯局應(yīng)取消其網(wǎng)上核銷自動(dòng)審核資格。

第九條 外匯局應(yīng)將登記、終止、撤銷網(wǎng)上核銷業(yè)務(wù)的出口單位名單抄送當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門。

第三章 網(wǎng)上核銷數(shù)據(jù)管理

第十條 實(shí)行網(wǎng)上核銷的出口單位應(yīng)按規(guī)定申領(lǐng)出口收匯核銷單、辦理貨物進(jìn)出口報(bào)關(guān)、出口收匯、國際收支申報(bào)及“中國電子口岸”網(wǎng)上交單等手續(xù)。

第十一條 外匯局按規(guī)定將出口收匯核報(bào)系統(tǒng)中出口單位辦理網(wǎng)上核銷所需的出口收匯核銷單、出口收匯等相關(guān)信息放置外匯管理部門網(wǎng)站供出口單位提取。出口單位通過互聯(lián)網(wǎng)從外匯管理部門網(wǎng)站提取本單位需用于核銷報(bào)告的核銷單與出口收匯的相關(guān)數(shù)據(jù)信息。在未實(shí)現(xiàn)將境內(nèi)收匯、加工貿(mào)易合同信息電子數(shù)據(jù)批量放置外匯管理部門網(wǎng)站的情況下，出口單位可在網(wǎng)上核銷系統(tǒng)錄入境內(nèi)收匯電子數(shù)據(jù)、加工貿(mào)易合同信息，以及可自行錄入需用于進(jìn)料抵扣或沖減出口核銷額的進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)。出口單位自行補(bǔ)錄入電子數(shù)據(jù)后，應(yīng)按規(guī)定到外匯局現(xiàn)場辦理核銷手續(xù)。

第十二條 出口單位通過互聯(lián)網(wǎng)向外匯局報(bào)告的核銷電子數(shù)據(jù)與相關(guān)書面憑證具有同等的法律效力。出口單位應(yīng)保證本單位網(wǎng)上核銷業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，不得篡改從外匯管理部門網(wǎng)站提取的任何電子數(shù)據(jù)。

第四章 網(wǎng)上核銷報(bào)告

第十三條 對(duì)不同的出口收匯核銷業(yè)務(wù)，出口單位應(yīng)分別采取以下不同的方式進(jìn)行網(wǎng)上核銷報(bào)告：

（一）逐筆報(bào)告：對(duì)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的差額核銷的出口業(yè)務(wù)，出口單位應(yīng)逐筆向外匯局進(jìn)行核銷報(bào)告。

（二）批次報(bào)告：對(duì)全額核銷的出口業(yè)務(wù)，出口單位應(yīng)按批次向外匯局進(jìn)行核銷報(bào)告。

（三）來料加工批次報(bào)告：來料加工項(xiàng)下的出口業(yè)務(wù)，出口單位應(yīng)按合同向外匯局進(jìn)行批次核銷報(bào)告。

（四）進(jìn)料加工批次報(bào)告：進(jìn)料加工項(xiàng)下的出口業(yè)務(wù)，出口單位應(yīng)按合同向外匯局進(jìn)行批次核銷報(bào)告。

第十四條 出口單位在完成核銷單信息與收匯信息匹配后，需通過網(wǎng)上核銷系統(tǒng)向外匯局進(jìn)行網(wǎng)上核銷報(bào)告。

第十五條 出口單位應(yīng)將加工貿(mào)易合同等相關(guān)信息通過網(wǎng)上核銷系統(tǒng)向外匯局報(bào)告。同一合同項(xiàng)下的核銷手續(xù)全部執(zhí)行完畢后，應(yīng)辦理該合同的結(jié)案手續(xù)。

第五章 出口收匯核銷

第十六條 外匯局利用網(wǎng)上核銷系統(tǒng)對(duì)出口單位上報(bào)的網(wǎng)上核銷報(bào)告進(jìn)行自動(dòng)審核，將通過審核的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)入出口收匯核報(bào)系統(tǒng)。外匯局將已核銷信息通過互聯(lián)網(wǎng)反饋出口單位。對(duì)未通過自動(dòng)審核的網(wǎng)上核銷報(bào)告，外匯局應(yīng)列明原因，通過互聯(lián)網(wǎng)通知出口單位重新進(jìn)行網(wǎng)上核銷報(bào)告或到外匯局現(xiàn)場辦理。

第十七條 不具備自動(dòng)審核資格的出口單位，或者外匯局規(guī)定的不符合自動(dòng)審核條件的核銷業(yè)務(wù)和報(bào)告數(shù)據(jù)，出口單位應(yīng)持規(guī)定材料到外匯局現(xiàn)場辦理。

第十八條 實(shí)行網(wǎng)上核銷的出口單位無需憑核銷單退稅聯(lián)辦理出口退稅手續(xù)，由外匯局定期向稅務(wù)部門提供實(shí)行網(wǎng)上核銷的出口單位的已核銷數(shù)據(jù)清單。

第六章 檔案管理

第十九條 外匯局和出口單位應(yīng)妥善保管網(wǎng)上核銷的業(yè)務(wù)檔案資料。除按規(guī)定需長期保存的，其他核銷檔案保存3年。

出口單位對(duì)外匯局審核通過的核銷數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)打印“出口收匯核銷信息登記表”與相關(guān)的核銷憑證一并留存歸檔。

第二十條 對(duì)網(wǎng)上核銷的相關(guān)電子數(shù)據(jù)，外匯局應(yīng)保存XX年。

第二十一條 外匯局應(yīng)定期或不定期對(duì)出口單位的網(wǎng)上核銷檔案保存情況進(jìn)行檢查。

第七章 附則

第二十二條 實(shí)行網(wǎng)上核銷的出口單位違反本試行辦法規(guī)定辦理核銷業(yè)務(wù)的，按《中華人民共和國外匯管理?xiàng)l例》及相關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十三條 本試行辦法由國家外匯管理局及其分支局負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本試行辦法自公布之日起開始施行。國家外匯管理局正式頒布出口收匯網(wǎng)上核

銷相關(guān)管理辦法后，本試行辦法自動(dòng)失效