第一篇：關(guān)于婁星區(qū)2011年“十二五”期間水利建設(shè)情況的報(bào)告（精選）

關(guān)于婁星區(qū)2011年及“十二五”期間

水利建設(shè)情況的報(bào)告

2011年中央經(jīng)濟(jì)工作會議和中央一號文件明確提出“要著力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對農(nóng)村水利的投入”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，必須下決心加快水利發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)水利支撐保障能力，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。主要是加強(qiáng)水利重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)、加快民生水利的發(fā)展?！笆濉逼陂g同時(shí)又是深化水利改革、加強(qiáng)水利管理的攻堅(jiān)時(shí)期，也是推進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期。

根據(jù)中央和水利部“十二五”時(shí)期水利建設(shè)的精神，結(jié)合我區(qū)水利實(shí)際情況，我局制訂了我區(qū)2011年及“十二五”期間水利建設(shè)內(nèi)容及主要任務(wù)。

一、主要工作任務(wù)

1、全國第一次水利普查工作

開展第一次全國水利普查是黨中央、國務(wù)院作出的重大決定，國務(wù)院于2010年1月11日決定于2010年至2012年用3年時(shí)間在全國范圍開展第一次全國水利普查。整個(gè)普查歷時(shí)3年，分4個(gè)階段。2010年為前期準(zhǔn)備階段，主要任務(wù)是普查方案設(shè)計(jì)、試點(diǎn)、開展培訓(xùn)和宣傳動員等；2011年為清查登記階段，主要任務(wù)是清查登記、臺賬建設(shè)和現(xiàn)場調(diào)查

等；2012年上半年為填表上報(bào)階段，主要任務(wù)是普查填表上報(bào)、數(shù)據(jù)處理、審核驗(yàn)收等；2012年下半年為成果發(fā)布階段，主要任務(wù)是普查成果驗(yàn)收、匯總發(fā)布、資料開發(fā)等。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國水利普查的通知》（國發(fā)[2010]4號）和《湖南省人民政府關(guān)于做好第一次全省水利普查工作的通知》（湘政發(fā)[2010]19號）文件精神，第一次水利普查范圍廣，涉及的普查指標(biāo)數(shù)量大，包含六大方面八個(gè)專業(yè)的綜合普查，工作流程分為4大階段26個(gè)環(huán)節(jié)。普查對象包括全區(qū)所有河流湖泊、水利工程、灌區(qū)、重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)社會取用水戶以及水利單位等對象，普查工作極其艱巨。國務(wù)院和湖南省政府規(guī)定，全國水利普查經(jīng)費(fèi)由中央和地方政府共同負(fù)擔(dān)，分別列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付，確保到位。湖南省水利普查辦公室預(yù)算湖南省縣級水利普查經(jīng)費(fèi)為499.48萬元。為做好我區(qū)水利普查工作,婁星區(qū)第一次水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,全區(qū)按每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))2個(gè)普查指導(dǎo)員,每個(gè)村1個(gè)普查員,區(qū)普查辦公室6個(gè)普查工作人員計(jì)算有關(guān)普查費(fèi)用,全區(qū)水利普查經(jīng)費(fèi)需214.84萬元,具體費(fèi)用如下:(1)前期費(fèi)用

前期準(zhǔn)備費(fèi)用42.74萬元,其中培訓(xùn)費(fèi)用19.94萬元,設(shè)備購臵費(fèi)9.8萬元,宣傳費(fèi)用3萬元,普查辦運(yùn)行費(fèi)用10萬元。

（2）清查費(fèi)用

清查階段費(fèi)用152萬元，其中普查對象清查登記135萬元，抽查及數(shù)據(jù)審核錄入?yún)R總1.8萬元,建立臺帳7萬元,成果驗(yàn)收1.2萬元,清查對象補(bǔ)錄1.8萬元,水土流失及侵蝕溝道野外調(diào)查3.8萬元,水土流失及侵蝕溝道分析匯總1.4萬元。

（3）填表上報(bào)費(fèi)用

填表上報(bào)費(fèi)用20.1萬元,其中普查員填表12.6萬元,普查員、指導(dǎo)員審核1.5萬元,縣級普查機(jī)構(gòu)會審0.8萬元,縣級數(shù)據(jù)錄入、審核級1.2萬元,數(shù)據(jù)平衡處理0.4萬元,縣級普查成果匯總、協(xié)調(diào)與上報(bào)3.6萬元。

2、農(nóng)村飲水安全工程

經(jīng)與省水利廳和市水利局多次協(xié)調(diào)，省水利廳批準(zhǔn)同意我區(qū)“十二五”期間新增農(nóng)村飲水不安全人數(shù)指標(biāo)8.36萬人,工程總投資6519萬元,其中中央投資3761萬元,省、市、區(qū)地方配套資金2758萬元。

2011年我區(qū)擬計(jì)劃解決農(nóng)村飲水安全人口2萬人，工程總投資1200萬元，其中中央投資700萬元，地方配套資金500萬元。

3、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程

“十二五”期間規(guī)劃對全區(qū)2座小Ⅰ型水庫（流石塘水庫、紅衛(wèi)電站水庫）、22座?、蛐退畮欤ㄨF絲塘水庫、天壺

水庫、譚溪水庫、小田水庫、松江水庫、松樹水庫、栗沖水庫等）進(jìn)行除險(xiǎn)加固。工程總投資6830萬元，其中中央投資3415萬元，地方配套資金3415萬元。

2011年我區(qū)計(jì)劃對全區(qū)2座?、裥退畮欤魇了畮臁⒓t衛(wèi)電站水庫）和2座?、蛐退畮欤x坪水庫、小田水庫）進(jìn)行除險(xiǎn)加固，工程總投資1480萬元，其中中央投資740萬元，地方配套資金740萬元。

4、小型農(nóng)田水利建設(shè)工程

十二五期間計(jì)劃總投資19779萬元，其中中央投資11867萬元，地方配套資金7912萬元。重點(diǎn)改造泵站385座，新建雨水集蓄山塘120處，配套小型灌溉渠道60千米，對4100口山平塘進(jìn)行清淤，新建水窖200處及配套輸水管道480千米，新建高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目8處、小型灌區(qū)渠道加固防滲639km。

2011年我區(qū)計(jì)劃對300口山平塘進(jìn)行清淤，工程總投資220萬元，其中中央投資110萬元，地方配套資金110萬元。

5、中小流域綜合治理工程

十二五期間我區(qū)計(jì)劃總投資8200萬元，其中中央投資5100萬元，地方配套資金4100萬元，實(shí)現(xiàn)中小河流重要河段治理基本完成。規(guī)劃漣水河流域規(guī)劃整修骨干河道26 km，孫水河流域總計(jì)規(guī)劃整修骨干河道18 km，春溪河流域規(guī)劃整修骨干河道3.5 km。

2011年我區(qū)計(jì)劃對孫水河流域石埠橋段河堤進(jìn)行加固，工程總投資500萬元，其中中央投資300萬元，地方配套資金200萬元。

6、水土保持及生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程

十二五期間計(jì)劃總投資1800萬元，其中中央投資900萬元，地方配套資金900萬元，全區(qū)計(jì)劃治理水土流失總面積35.8 km，重點(diǎn)做好“漣水河流域”和“孫水河流域”的水土保持生態(tài)綜合治理工作。

7、雙江水庫工程

十二五期間計(jì)劃總投資24136萬元，其中中央及省投資14482萬元，地方配套資金9654萬元，搞好雙江水庫灌區(qū)配套工程和雙江供水工程。

雙江水庫灌區(qū)配套工程建設(shè)總投資7336萬元，設(shè)計(jì)灌溉面積5.3萬畝,灌區(qū)范圍涉及婁星區(qū)漣水河以北的雙江、杉山、小碧、石井和經(jīng)開區(qū)的西陽、漣濱等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及漣源市的渡頭塘鄉(xiāng)。

雙江供水工程總投資16800萬元，設(shè)計(jì)日供水能力3萬m,年供水能力1100萬m，水質(zhì)為Ⅱ類，解決城區(qū)15萬人的用水問題。計(jì)劃成立婁底市婁星區(qū)水務(wù)投資股份有限公司，負(fù)責(zé)此項(xiàng)目實(shí)施。

8、防洪減災(zāi)規(guī)劃

十二五期間規(guī)劃總投資2210萬元，其中中央投資1400

2萬元，地方配套資金810萬元。我區(qū)規(guī)劃將全區(qū)各類主要防洪工程的防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到二十年一遇以上，采取切實(shí)可行的工程措施和非工程措施，確保山洪易發(fā)區(qū)群眾財(cái)產(chǎn)安全。新建山洪災(zāi)害預(yù)警防報(bào)信息自動化監(jiān)測系統(tǒng)，包括布設(shè)遠(yuǎn)程監(jiān)測站點(diǎn)和終端接收平臺，以及新建防汛抗旱調(diào)度指揮中心。

二、當(dāng)前工作存在的主要問題

“十二五”時(shí)期，是加強(qiáng)水利重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)、加快民生水利發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，是深化水利改革、加強(qiáng)水利管理的攻堅(jiān)時(shí)期，也是推進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期。我局按照省、市水利部門的安排和部署，一是全力做好婁星區(qū)第一次水利普查工作。二是要按照中央水利工作新的要求，抓緊完成中小河流治理、小型水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、山洪地質(zhì)災(zāi)害防治、易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理等規(guī)劃的編制工作和可研、初設(shè)等前期準(zhǔn)備工作，實(shí)施和儲備一批重點(diǎn)項(xiàng)目。

但當(dāng)前工作存在著許多問題和困難：

（1）水利普查工作已經(jīng)在全國全面鋪開，全國各地同步進(jìn)行，按照湖南省第一次水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的安排，水利普查培訓(xùn)工作必須在2011年1月20前完成縣級普查員培訓(xùn)，同時(shí)，水利普查歷時(shí)三年，普查牽涉面廣，技術(shù)含量高，需要區(qū)政府高度重視和財(cái)政、建設(shè)、國土、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）政府等部門的大力支持和

配合以及需要第二次國土普查、經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查的資料，目前我區(qū)普查經(jīng)費(fèi)和各個(gè)部門的資料沒有到位，普查工作還未引起區(qū)政府及各部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）政府的重視。

（2）按照水利建設(shè)基本程序，十二五期間我區(qū)的水利投資項(xiàng)目都要通過有設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)部門進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，并且要通過上級主管部門的立項(xiàng)審批，項(xiàng)目前期工作和項(xiàng)目前期費(fèi)用的落實(shí)是爭取項(xiàng)目立項(xiàng)的重中之重，項(xiàng)目前期費(fèi)經(jīng)費(fèi)投入較大，如每座水庫除險(xiǎn)加固設(shè)計(jì)、評審等費(fèi)用就需要30萬元，僅20座水庫除險(xiǎn)加固的前期費(fèi)用就需要600萬元，目前我局經(jīng)費(fèi)奇缺，無力承擔(dān)項(xiàng)目報(bào)批前期費(fèi)用。

（3）需要各級部門的支持與配合，我區(qū)水利建設(shè)項(xiàng)目大部分要與發(fā)改委、財(cái)政等部門聯(lián)合行文上報(bào)，甚至還需要區(qū)政府行文上報(bào)和政府出具配套資金承諾函，項(xiàng)目實(shí)施時(shí)需要財(cái)政等部門的大力支持以及項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）政府的全力配合才能順利進(jìn)行，但在我們一些項(xiàng)目的實(shí)施過程中施工環(huán)境不優(yōu)，少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不是很支持，提出要工作經(jīng)費(fèi)等條件。

（4）水利建設(shè)項(xiàng)目區(qū)配套資金不能到位，導(dǎo)致一些項(xiàng)目無法按設(shè)計(jì)要求完工，達(dá)不到項(xiàng)目設(shè)計(jì)效益。

（5）區(qū)抗旱服務(wù)隊(duì)和9個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處、水利站的水管體制改革工作還未實(shí)施。根據(jù)婁星政辦函［2008］55號《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)婁星區(qū)水利工程體制改革實(shí)施方案的通知》

精神，明確了我區(qū)12個(gè)水利工程管理單位，包括白馬灌區(qū)婁星區(qū)中心站、雙江水庫管理處、區(qū)抗旱服務(wù)隊(duì)及9個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）水利站，均為純公益性水管單位（即第一類事業(yè)單位）。但在2008年，由于一些特殊原因，只部分完成了白馬灌區(qū)婁星區(qū)中心站、雙江水庫管理處2個(gè)單位的水管體制改革目標(biāo)任務(wù)。而我區(qū)抗旱服務(wù)隊(duì)和9個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）水利站的水管體制改革工作仍未啟動，導(dǎo)致基層水管單位存在著管理隊(duì)伍不穩(wěn)定，水利工程運(yùn)行管理和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)渠道不暢，資金不足等問題。

三、請求解決的幾個(gè)問題

（1）請求將婁星區(qū)水利普查經(jīng)費(fèi)214.84萬元列入?yún)^(qū)財(cái)政年度預(yù)算，從2011年起按每年72萬元列入財(cái)政預(yù)算并及時(shí)撥付到位。

（2）請求落實(shí)婁星區(qū)2011年水利項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)200萬元，建議將婁星區(qū)水利項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)列入每年區(qū)財(cái)政年度預(yù)算并及時(shí)撥付到位。

（3）請求加大水利投資力度。一是水利部門征收的水利基金、規(guī)費(fèi)按法律法規(guī)規(guī)定全額安排，政府不再征收調(diào)節(jié)基金；二是參照2010年第39次市長辦公會議紀(jì)要，請安排農(nóng)田水利基本建設(shè)資金200萬元。

（4）請求落實(shí)2008年第七次和2010年第一次區(qū)長辦公會議紀(jì)要，從水土保持收費(fèi)和地方水利建設(shè)資金中解決兩

個(gè)中心建設(shè)資金200萬元，兩個(gè)中心建設(shè)項(xiàng)目將從2011年開始建設(shè)，建設(shè)時(shí)間為3年。

（5）請求以區(qū)政府名義出具文件，爭取省財(cái)政直管縣后市級水利配套資金，足額配套到位。

（6）區(qū)移民局工作經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)財(cái)政年度預(yù)算。（7）請求區(qū)政府出面，一是協(xié)調(diào)省、市發(fā)改部門的關(guān)系，爭取雙江供水工程項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)施。二是協(xié)調(diào)市自來水公司和漣鋼的關(guān)系，將漣鋼劃為雙江供水工程供水范圍。

（8）請求盡快啟動區(qū)抗旱服務(wù)隊(duì)及9個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）水利站水管體制改革工作。

婁星區(qū)水利局

二〇一一年二月十一日

第二篇：高淳縣“十二五”水利建設(shè)規(guī)劃

高淳縣“十二五”水利建設(shè)規(guī)劃

前 言

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，水是基礎(chǔ)性自然資源和戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。水安全及水資源的可持續(xù)利用直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

水是高淳的魂，水是高淳的根。經(jīng)過長期的水利建設(shè)和治理，我縣已經(jīng)形成了相對完善的防洪體系和水資源供排系統(tǒng)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的支撐。但水資源緊缺、水環(huán)境污染、水生態(tài)惡化、洪澇危脅嚴(yán)重等問題依然突出?！笆濉逼陂g，水利將進(jìn)入一個(gè)全面發(fā)展的新階段，加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化水資源管理、深化水利改革，提高水利對全縣經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的保障能力，是全縣面臨的十分重要而緊迫的任務(wù)。根據(jù)《高淳縣國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》以及國家和省、市水利建設(shè)有關(guān)規(guī)劃的要求，抓住中共中央、國務(wù)院出臺《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》的歷史機(jī)遇，結(jié)合我縣的水利發(fā)展的自身特點(diǎn)，編制我縣“十二五”（2011——2015年）水利發(fā)展規(guī)劃?！笆晃濉彼l(fā)展情況回顧

“十一五”期間，我縣水利建設(shè)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，依據(jù)高淳縣“十一五”水利發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌“水安全、水資源、水環(huán)境”治水理念，以“一線圩堤達(dá)標(biāo)、水利工程建設(shè)、水資源保護(hù)、水環(huán)境治理”為重點(diǎn)，全面增強(qiáng)防洪除澇及應(yīng)急救災(zāi)能力，增強(qiáng)了服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)及服務(wù)民生的能力，提高了水資源開發(fā)利用和節(jié)約保護(hù)水平，提升了水利社會管理和公共服務(wù)能力，初步實(shí)現(xiàn)了服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的傳統(tǒng)水利向保障經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變?！笆晃濉逼陂g，我縣水利建設(shè)累計(jì)投入7.68億元。1.1水利工程建設(shè)繼續(xù)加快

“十一五”期間，我縣積極爭取支持，加大投入力度，主攻薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)加快了水利工程建設(shè)步伐，取得了顯著成效。1.1.1防洪保安能力增強(qiáng)

“十一五”期間，全縣水利建設(shè)完成土方3910萬方、石方10.36萬方、砼10.21萬方。推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，全面實(shí)施一線堤防達(dá)標(biāo)工程建設(shè)（其中加固圩堤長170公里），拆建了茅東閘，對龍墩河水庫進(jìn)行了除險(xiǎn)加固，完成了水陽江水利血防工程、城西排澇站工程建設(shè)、筑城圩排澇站改造等工程，啟動實(shí)施楊家灣樞紐節(jié)制閘、胥河整治工程。完成中溝以上配套建筑物400多座，加固改造一字排澇站、東風(fēng)圩排澇站、永聯(lián)圩西埂排澇站等重點(diǎn)泵站20座，完成各類堤防消險(xiǎn)建筑物60座和一大批消險(xiǎn)工程，實(shí)施大山水庫、荊塘水庫等11座小水庫除險(xiǎn)加固工程，消除了存在的險(xiǎn)工隱患。1.1.2排澇灌溉標(biāo)準(zhǔn)提高

疏?？h鄉(xiāng)河道145條，土方1489萬方，疏浚整治村莊河塘1661條（面），疏浚土方1221萬方，圩內(nèi)河溝排澇、塘壩調(diào)蓄能力增強(qiáng)，村莊環(huán)境改善；改善排澇面積31萬畝，排澇模數(shù)達(dá)0.65立方米/秒/平方公里；完成淳東灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造2005、2007、2008、2009工程，其中完成小型排灌泵站45座；實(shí)施2007、2008、2009中央財(cái)政小型農(nóng)田水利工程，其中完成小型排灌泵站23座；完成了農(nóng)村新八件實(shí)事56座小型泵站改造工程。修建防滲渠道148.04公里，新增節(jié)水灌溉面積3.5萬畝，推廣水稻控制灌溉面積30萬畝。治理水土流失面積15.5平方公里。全縣新增有效灌溉面積3.5萬畝,新增旱澇保收農(nóng)田2.0萬畝。渠系水利用系數(shù)達(dá)0.61。1.1.3水源工程建設(shè)加快

組織實(shí)施了《高淳縣固城湖水資源保護(hù)規(guī)劃綱要及分期治理計(jì)劃》。新建和改造塘壩463座，增加蓄水830萬方。完成村莊河塘清淤整治土方1221萬方，水質(zhì)、村容和群眾生產(chǎn)生活條件得到改善。1.2水資源管理和保護(hù)成效顯著

“十一五”期間，依據(jù)《中華人民共和國水法》等有關(guān)法律、法規(guī)的要求，加強(qiáng)了對全縣水資源的合理開發(fā)、高效利用和有效保護(hù)。一是加強(qiáng)水資源日常監(jiān)督管理。（1）經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)置固城湖、龍墩河水庫等16個(gè)水功能區(qū)，定期檢測，并發(fā)布水質(zhì)狀況簡報(bào)。重點(diǎn)水功能區(qū)每月監(jiān)測1至2次，并對固城湖進(jìn)行了納污量測算。每年發(fā)布水資源公報(bào)。（2）借助河海大學(xué)力量聯(lián)合編制了《高淳縣水資源綜合規(guī)劃》和《高淳縣固城湖飲用水源地保護(hù)規(guī)劃》。二是推行取水許可制度。全面實(shí)行取水許可制度、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度和退水水質(zhì)論證制度，對非農(nóng)取水企業(yè)實(shí)行年審，年審率100%，依靠科技進(jìn)步提高水資源利用率。三是全力建設(shè)節(jié)水型社會。創(chuàng)建了省級節(jié)水型企業(yè)（單位）4個(gè)、省級節(jié)水型灌區(qū)2個(gè)、南京市節(jié)水示范項(xiàng)目5個(gè)、南京市農(nóng)業(yè)節(jié)水示范點(diǎn)1個(gè)，年節(jié)水量可達(dá)2200多萬噸。四是加強(qiáng)水資源保護(hù)。根據(jù)《高淳縣固城湖水資源保護(hù)規(guī)劃綱要及分期治理計(jì)劃》，全縣關(guān)閉和搬遷了86家對固城湖具有水污染的企業(yè)，對固城湖內(nèi)外源實(shí)施綜合治理和長效化、規(guī)范化管理，清理固城湖取水口淤泥43萬立方米，打撈黃絲草2.1萬噸。同時(shí)，按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，將固城湖等水域480多艘船只遷移到官溪河集中停靠，依法取締了船戶的水上餐飲和水產(chǎn)品經(jīng)營行為，并實(shí)行長效管理。五是與南京市水文水資源勘測局啟動了“高淳縣淡水養(yǎng)殖污染負(fù)荷計(jì)算及環(huán)境承載能力研究”。1.3依法治水得到進(jìn)一步加強(qiáng)

“十一五”期間，我縣水政執(zhí)法隊(duì)伍認(rèn)真履行職責(zé)，全面落實(shí)水行政執(zhí)法責(zé)任制。一是根據(jù)縣陽關(guān)辦《關(guān)于開展行政權(quán)力事項(xiàng)清理工作的實(shí)施方案》的文件要求，對行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行了清理，并建立了權(quán)力陽光網(wǎng)上運(yùn)行系統(tǒng)。二是積極開展水政監(jiān)察隊(duì)伍規(guī)范化達(dá)標(biāo)建設(shè)，九個(gè)水政監(jiān)察中隊(duì)全部達(dá)標(biāo)，完善了水政執(zhí)法組織網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)了基層工作基礎(chǔ)。三是積極查處水事違法案件，維護(hù)水事秩序。水政執(zhí)法隊(duì)伍定期進(jìn)行執(zhí)法巡查，對危害堤防、河道安全的水事違法案件進(jìn)行嚴(yán)肅查處，結(jié)案率達(dá)90%以上。四是嚴(yán)格依法進(jìn)行行政審批，實(shí)行權(quán)力陽光網(wǎng)上平臺運(yùn)行，做到公開、公正、透明。五是每年利用“世界水日”、“中國水周”紀(jì)念活動，深入開展水法宣傳“上街頭”、“面對面”等活動，向廣大市民宣傳水事法律法規(guī)及水資源保護(hù)、水資源節(jié)約的相關(guān)知識，增強(qiáng)全社會節(jié)水意識。同時(shí)，以縣政府名義印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)水土保持工作的意見》等規(guī)范性文件。1.4水利工程管理能力顯著提升

水利工程建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制和竣工驗(yàn)收制。具備了同時(shí)組建3個(gè)項(xiàng)目法人機(jī)構(gòu)，工程施工和監(jiān)理招投標(biāo)率達(dá)到100%，設(shè)計(jì)招標(biāo)開始試點(diǎn)。絕大多數(shù)項(xiàng)目建成后投運(yùn)，經(jīng)過一個(gè)汛期后完成竣工驗(yàn)收。

加大水利工程管理力度，實(shí)現(xiàn)水利工程管理規(guī)范化；實(shí)施水利工程維修養(yǎng)護(hù)，提高養(yǎng)護(hù)水平；逐步建立健全農(nóng)村水利工程管理體系，以縣政府的名義出臺了《高淳縣淳東灌區(qū)管理暫行辦法》、《高淳縣小型水庫管理暫行辦法》《高淳縣小型農(nóng)田水利工程管理辦法》、《高淳縣農(nóng)村河道長效管理辦法》，縣水務(wù)局、財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了相應(yīng)的考核辦法。按照分級分類管理，明確管護(hù)責(zé)任、落實(shí)管護(hù)人員、籌措管護(hù)經(jīng)費(fèi)，以不同方式加強(qiáng)農(nóng)田水利工程管理。農(nóng)村河道按照“縣河縣管、鎮(zhèn)河鎮(zhèn)管、村河村管”的原則明確管護(hù)責(zé)任，各鎮(zhèn)、村將河道保潔、垃圾清運(yùn)、道路維護(hù)、村莊管理等統(tǒng)籌安排，與河道管護(hù)人簽訂管理責(zé)任狀（或管護(hù)合同），明確任務(wù)，落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)，責(zé)任到人；農(nóng)村泵站按規(guī)模和受益范圍，明確管護(hù)責(zé)任，一般規(guī)模較大、受益跨村的泵站由鎮(zhèn)級負(fù)責(zé)管理,目前，我縣每座泵站均有專門的管理技術(shù)人員，其中，圩區(qū)有專門的管理機(jī)構(gòu)（圩局或機(jī)電站），山區(qū)由鎮(zhèn)村落實(shí)專門的技術(shù)人員，人員相對固定，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)比較熟練。全縣樹立了一批農(nóng)水工程管理典型。1.5水利改革進(jìn)一步深化

按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，進(jìn)一步解放思想，積極探索，不斷深化各項(xiàng)改革，為我縣的水利事業(yè)發(fā)展注入了新的活力。根據(jù)市政府《南京市水利工程管理體制改革實(shí)施意見》，完成了“出臺意見（方案）、分類定性、定崗定編、經(jīng)費(fèi)測算、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、內(nèi)部改革、管養(yǎng)分離”等改革工作，并通過市級驗(yàn)收。全縣水管單位全部定性為公益性或準(zhǔn)公益性事業(yè)單位。

農(nóng)村水利改革取得新突破。針對農(nóng)村稅費(fèi)改革后小型農(nóng)田水利建設(shè)與管理遇到的難題，積極嘗試建立新型用水管理組織，推進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè)與管理機(jī)制創(chuàng)新。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈南京市鎮(zhèn)街機(jī)構(gòu)改革指導(dǎo)意見〉的通知》，積極推動水利站體制改革，求得水利站存在的管理體制不順、人員經(jīng)費(fèi)無保證等問題盡快有效得到解決。1.6水利科技創(chuàng)新成果豐碩

“十一五”期間，水利科技工作緊緊圍繞水利現(xiàn)代化建設(shè)這一中心，注重依靠科技進(jìn)步，創(chuàng)新、引進(jìn)和推廣科技新成果、新技術(shù)、新材料、新工藝于水利事業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域。開展了《淳東灌區(qū)（低丘）節(jié)水改造關(guān)鍵技術(shù)和節(jié)水模式研究與應(yīng)用》和《區(qū)域水資源承載能力動態(tài)綜合評價(jià)研究》，并分別獲得了江蘇省水利廳水利科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)和二等獎(jiǎng)。從2008年起，與河海大學(xué)合作，承擔(dān)了水利部綜合事業(yè)局在淳東灌區(qū)開展的WRSIS改進(jìn)系統(tǒng)在我國南方水旱輪作區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用研究專題，同時(shí)，開展了省水利廳重點(diǎn)科技項(xiàng)目《WRSIS系統(tǒng)在淳東灌區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染防治中的應(yīng)用研究及示范推廣》和《南京淳東灌區(qū)稻田水循環(huán)節(jié)水凈化系統(tǒng)研究與應(yīng)用》。發(fā)表水利科技論文11篇。新增水利中、高級技術(shù)職稱人員19人，水利科技隊(duì)伍得到壯大和提升。1.7水利發(fā)展面臨的主要問題

“十一五”期間，我縣水利事業(yè)取得較快發(fā)展，各項(xiàng)工程和非工程措施得到加強(qiáng),但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，具體表現(xiàn)在：

一是防洪形勢依然嚴(yán)峻，保安問題尚存。由于我縣地理位置特殊，極端天氣頻率與強(qiáng)度的增加，加之防洪薄弱環(huán)節(jié)仍未徹底消除，水陽江流域治理工程尚未實(shí)施，涵閘排灌工程改建任務(wù)較重，防洪形勢依然嚴(yán)峻；二是排澇標(biāo)準(zhǔn)相對不高，除澇壓力突出。我縣圩區(qū)排澇標(biāo)準(zhǔn)不高，平均排澇模數(shù)約0.65m/s/km，與省定標(biāo)準(zhǔn)差距較大。同時(shí)，圩內(nèi)溝系淤積，32主要大溝攔網(wǎng)養(yǎng)殖，行洪不暢，固城湖冬春控蓄，沿湖圩田積水不能自排，一旦遭遇大暴雨，圩區(qū)農(nóng)田除澇問題壓力很大；三是農(nóng)田設(shè)施比較薄弱，工程效益衰減。我縣農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施大部分是上世紀(jì)六、七十年代初建成的，超過設(shè)計(jì)使用年限，加上經(jīng)過多年長期運(yùn)行，已全面進(jìn)入老化期。涵、閘、橋等建筑物工程設(shè)施嚴(yán)重老化損毀，年久失修，帶病運(yùn)行，影響工程效益的發(fā)揮；排灌泵站機(jī)電設(shè)備陳舊，老化失修，效率低下，削弱了農(nóng)村的抗災(zāi)能力,降低了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出效益；四是灌溉水源浪費(fèi)較多，水質(zhì)環(huán)境亟待改善。農(nóng)業(yè)灌溉仍然存在大水串灌漫灌等現(xiàn)象，具體表現(xiàn)為灌溉水利用系數(shù)不高，全縣平均僅為0.60左右。農(nóng)村水環(huán)境由于農(nóng)業(yè)的面源污染，農(nóng)村生活污水絕大部分未經(jīng)處理直接排放、垃圾傾倒河塘等問題的存在，造成了農(nóng)村河道、溝塘水質(zhì)下降，需要多個(gè)部門、各個(gè)方面聯(lián)合進(jìn)行綜合整治，并落實(shí)長效管理機(jī)制，努力改善農(nóng)村水環(huán)境，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)，水資源保護(hù)和管理力度需進(jìn)一步加強(qiáng)，水資源調(diào)蓄能力不足，重點(diǎn)水源工程還需整治；五是管理機(jī)制尚不健全，崗位責(zé)任落實(shí)不力。全縣各地小型農(nóng)田水利工程管理，相當(dāng)一部分鎮(zhèn)村人員、經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，責(zé)任不明確，導(dǎo)致工程管理不到位，效益發(fā)揮不充分。同時(shí)，水利投入與整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要不相適應(yīng)；水管單位體制改革尚未完全到位，“管養(yǎng)分離”推進(jìn)不力，“兩費(fèi)落實(shí)”工作仍需進(jìn)一步做好。

根據(jù)2011年中央1號文件《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》的精神，今后一段時(shí)期，中央將下決心加快水利發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)水利支撐保障能力，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。同時(shí)，為貫徹落實(shí)中央1號文件精神，省委、省政府和市委、市政府也相繼以1號文件的形式，出臺了加快水利改革發(fā)展的意見。因此，“十二五”期間，將是我縣水利大投入、大建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇期和發(fā)展黃金期，我們要根據(jù)全縣水利建設(shè)的現(xiàn)狀和內(nèi)外部環(huán)境的變化，結(jié)合“十二五”發(fā)展的要求，進(jìn)一步解放思想，理清思路，搶抓大興水利的重大歷史機(jī)遇，融入全縣發(fā)展大局，全力做好“水”的文章，明確“十二五”發(fā)展的方向和投資重點(diǎn)，做到大力推進(jìn)水利建設(shè)，強(qiáng)化水利管理，深化水利改革，創(chuàng)新水利發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供水利保障?！笆濉彼l(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)

“十二五”時(shí)期是我縣圍繞經(jīng)濟(jì)繁榮、生態(tài)文明、文化靈秀、和諧安康的幸福高淳，全面建成惠及全縣人民的更高水平的小康社會，向基本現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。全縣經(jīng)濟(jì)繼續(xù)呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，預(yù)計(jì)年均增長20%左右，人均GDP超過2萬美元，水利作為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，必須與之適應(yīng)，并適度超前。2.1指導(dǎo)思想

“十二五”水利發(fā)展堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府加快建設(shè)“實(shí)力、活力、魅力、合力”高淳的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本、人水和諧的治水理念，以積極推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)為主題，以加快轉(zhuǎn)變水利發(fā)展方式為主線，依靠改革創(chuàng)新和科技進(jìn)步，加強(qiáng)工程建設(shè)，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，強(qiáng)化依法行政，統(tǒng)籌推進(jìn)安全水利、資源水利、環(huán)境水利、民生水利和生態(tài)水利的全面發(fā)展，有效地支撐全縣經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，為建成更高水平小康社會，建設(shè)生態(tài)富裕和諧的幸福高淳提供堅(jiān)實(shí)水利保障和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2.2發(fā)展目標(biāo)

經(jīng)過幾十年來的長期水利建設(shè)，尤其“十一五”的水利發(fā)展，以及形勢的發(fā)展和變化，我縣水利發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到新的階段，對“十二五”水利建設(shè)提出了新的要求?？傮w發(fā)展目標(biāo)：以貫徹中央1號文件精神為動力，以基本實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化為目標(biāo)，加強(qiáng)水利防洪基礎(chǔ)設(shè)施和流域治理工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水資源的合理配置、高效利用和有效管理，做好以飲用水水源地為重點(diǎn)的水資源保護(hù)工作，按照水資源和水環(huán)境的承載能力，努力推進(jìn)水利和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，致力構(gòu)筑全縣防洪除澇減災(zāi)、水資源有效供給、水生態(tài)環(huán)境建設(shè)和水利工程新型管護(hù)四大保障體系，真正做到“安全水利貫穿始終，資源水利不斷推進(jìn)，環(huán)境水利力度加大，民生水利更加突出，生態(tài)水利效應(yīng)彰顯”，全力保障全縣經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)更好更快發(fā)展。2.2.1防洪堤建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

水陽江沿線圩堤頂高程15米，頂寬10米，內(nèi)設(shè)兩級平臺，達(dá)到20～40年一遇標(biāo)準(zhǔn)； 固城湖、石臼湖圩堤頂高程14.5米,頂寬8.0米,內(nèi)設(shè)二級平臺，達(dá)到20～40年一遇標(biāo)準(zhǔn)；

太湖湖西片圩堤標(biāo)準(zhǔn)9.0米,頂寬4.0米,達(dá)到20年一遇標(biāo)準(zhǔn);縣城防洪達(dá)到50年一遇標(biāo)準(zhǔn)；重點(diǎn)城鎮(zhèn)防洪達(dá)到20～40年一遇標(biāo)準(zhǔn)。2.2.2排澇建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

我縣屬蘇南不發(fā)達(dá)地區(qū)，按省定標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20年一遇標(biāo)準(zhǔn)，排澇模數(shù)達(dá)到1.1-1.4m/s/km，圩區(qū)確保日雨200毫米兩日排出不成澇。2.2.3抗旱建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 32按省定標(biāo)準(zhǔn)取灌溉保證率90%，水田種植區(qū)，規(guī)劃灌溉模數(shù)每萬畝不超過2.0m/s，農(nóng)業(yè)用水達(dá)到100天無雨保灌溉水源標(biāo)準(zhǔn)。2.2.4水源供給標(biāo)準(zhǔn)

初步實(shí)現(xiàn)水資源的合理配置，全縣水資源有效供給保證率達(dá)到80%以上，城鎮(zhèn)及工業(yè)供水保證率達(dá)到100%。2.2.5水質(zhì)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

全縣主要湖泊、水庫、供水河道水質(zhì)狀況有明顯好轉(zhuǎn)，水生態(tài)環(huán)境有較大的改善。其中水功能區(qū)Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)1個(gè)、Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)9個(gè)?！笆濉彼l(fā)展的主要任務(wù)

根據(jù)全縣水利發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)要求，經(jīng)估算，“十二五”期間全縣共投資14.688億元,其中:防洪除澇減災(zāi)(城市防洪)工程體系8.00億元,水資源供給工程體系5.688億元,水生態(tài)環(huán)境工程體系0.80億元，管護(hù)工程體系0.20億元。

3.1建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的防洪除澇減災(zāi)工程體系

33.1.1水陽江及固城湖、石臼湖流域治理

依據(jù)《水陽江、青弋江、漳河流域防洪規(guī)劃》，實(shí)施水陽江近期防洪治理工程，繼續(xù)完善兩湖堤防建設(shè)及通湖河道綜合治理，基本建成水陽江流域防洪體系。至2015年，水陽江流域防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20-40年一遇?！笆濉逼陂g實(shí)施的主要工程：水陽江干流水陽鎮(zhèn)、大花灘段開卡擴(kuò)挖，河道疏浚，新建水碧橋閘，拆建楊家灣閘，工程總投資6.96億元（其中江蘇省高淳縣約2.3億元左右）。同時(shí)，積極抓住機(jī)遇，進(jìn)一步組織實(shí)施水陽江下游段中期防洪治理工程。加快固城湖、石臼湖流域綜合治理，全面解決防洪薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高圩區(qū)防洪能力。

3.1.2蛇山、相國大型泵站改造

全面改造大型泵站，“十二五”期間計(jì)劃改造蛇山、相國大型泵站2座，改造流量53.4m/s，總裝機(jī)4480KW。其中，磚墻相國泵站改造流量17.3m/s，裝機(jī)1615KW；蛇山泵站改造流量36.1m/s，裝機(jī)2865KW。3.1.3中小河流治理

加大中小河流治理力度，“十二五”期間計(jì)劃對漆橋河、港口河、獅樹河、蛇山港等進(jìn)行綜合整治，主要工程內(nèi)容為加固堤防、建筑物消險(xiǎn)、河道清淤等，整治長度約60公里。3

333.1.4水庫除險(xiǎn)加固及堤防消險(xiǎn)

依據(jù)新一輪水庫除險(xiǎn)加固規(guī)劃，“十二五”期間完成九龍水庫除險(xiǎn)加固工程，計(jì)劃對尚義三號水庫進(jìn)行除險(xiǎn)加固。結(jié)合歷年防汛暴露出的薄弱環(huán)節(jié)和險(xiǎn)工險(xiǎn)段，根據(jù)輕重緩急的原則，有計(jì)劃地對險(xiǎn)工險(xiǎn)段進(jìn)行除險(xiǎn)加固。3.1.5城市防洪除澇

進(jìn)一步完善全縣新老城區(qū)防洪總體規(guī)劃，分年實(shí)施縣城主要防洪除澇工程。實(shí)施石固河疏浚工程，建設(shè)城西排澇站二期工程及水利工程景觀帶。結(jié)合蕪申運(yùn)河工程建設(shè)，整治縣城防洪堤，確?？h城防洪排澇安全，確?？h城防洪達(dá)到50年一遇標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)城鎮(zhèn)防洪達(dá)到20-40年一遇標(biāo)準(zhǔn)。

3.1.6防洪除澇非工程體系建設(shè)

建立健全水情、工情、災(zāi)情信息系統(tǒng)，完善傳輸手段，實(shí)現(xiàn)防汛指揮決策及管理的現(xiàn)代化。同時(shí)，加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)機(jī)動隊(duì)伍建設(shè)，提高快速反應(yīng)能力，增強(qiáng)社會公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和自我避險(xiǎn)能力。強(qiáng)化涉水建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理。

進(jìn)一步完善以防汛抗旱信息收集、預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)、防汛防旱應(yīng)急能力建設(shè)、洪水預(yù)報(bào)調(diào)度及資源化利用、洪水風(fēng)險(xiǎn)管理等為主要內(nèi)容的防洪除澇非工程體系。3.2形成有效的水資源供給工程體系

按照市、縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，著重圍繞服務(wù)保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“1115”工程和農(nóng)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)，為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提供優(yōu)質(zhì)的灌排服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)林果強(qiáng)化水源保障，為高效養(yǎng)殖暢通水系、改善水質(zhì)，為設(shè)施農(nóng)業(yè)配備高效節(jié)水灌溉體系。進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目資源整合，實(shí)行單元治理，連線成片，典型引領(lǐng)，整體推進(jìn)，打造農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)片區(qū)。3.2.1小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)

著力加強(qiáng)以小型農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；創(chuàng)新投資機(jī)制，加快建立以財(cái)政投入為主導(dǎo)、市場化籌資與引導(dǎo)群眾投勞投資相結(jié)合的小型農(nóng)田水利工程投入機(jī)制和管護(hù)機(jī)制，全面提升我縣的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施水平，全力保障全縣糧食生產(chǎn)安全、農(nóng)民收入增加、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會提供有力支撐。

全面推進(jìn)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，建成一批小型農(nóng)田水利建設(shè)示范區(qū)?！笆濉逼陂g，建設(shè)塘壩178座，新建、改造排灌泵站100座，建設(shè)涵閘70座，新建防滲渠道150公里，改造排澇溝100公里。3.2.2灌區(qū)改造

在完善“蓄、引、提、調(diào)”灌溉工程體系的基礎(chǔ)上，健全農(nóng)田灌溉渠系和配套建筑物，提高丘陵山區(qū)農(nóng)田灌溉和排水能力。主要實(shí)施小型灌溉站更新改造、灌溉渠道護(hù)砌、引水河道疏浚、蓄水塘壩擴(kuò)容興建，以及打造丘陵山區(qū)特征的農(nóng)村水環(huán)境示范村等工程內(nèi)容。

圍繞市農(nóng)業(yè)“1115”工程和縣農(nóng)業(yè)三大園區(qū)建設(shè)，集中連片，集中投入，打造亮點(diǎn)，形成規(guī)模。重點(diǎn)實(shí)施茅東閘--淳東灌區(qū)配套改造，分布于東壩、椏溪、固城、漆橋等四鎮(zhèn)?！笆濉逼陂g，灌區(qū)治理工程共更新改造灌溉泵站87座，流量18.0m/s，完成渠道護(hù)砌93公里，新、擴(kuò)建蓄水塘壩100座，實(shí)施引水河道疏浚整治15公里，配套小型建筑物200座。

3.2.3圩區(qū)治理

圍繞“擋得住、排得出、降得下”的目標(biāo)，以圩區(qū)為單元，開展圩區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。主要實(shí)施圩內(nèi)外河道、溝系疏浚整治，排澇泵站更新改造，涵閘等小型配套建筑物改造，以及打造河網(wǎng)圩區(qū)特征的農(nóng)村水環(huán)境示范村等工程內(nèi)容。

“十二五”期間，對永勝圩、永聯(lián)圩、團(tuán)結(jié)圩、躍進(jìn)圩、朝陽圩和天保圩等7個(gè)圩區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)治理，更新改造排澇泵站18座，流量43.0m/s，溝系疏通95公里，配套建設(shè)小型建筑物300座。同時(shí)，著力疏通水系，改善水體環(huán)境，對獅樹河、磚墻河等內(nèi)河進(jìn)行疏理整治。

3.2.4節(jié)水灌溉建設(shè)

大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，圍繞服務(wù)設(shè)施農(nóng)業(yè)和都市城郊型農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程步伐，努力提高灌溉水利用系數(shù)，致力打造節(jié)水型農(nóng)業(yè)，促進(jìn)節(jié)水型社會的建設(shè)。主要實(shí)施防滲渠道建設(shè)，推廣噴滴灌等高效節(jié)水技術(shù)。

“十二五”期間，建設(shè)節(jié)水灌溉治理區(qū)3個(gè)。主要建設(shè)東壩鎮(zhèn)游子山、青山村節(jié)水灌溉治理區(qū)、椏溪鎮(zhèn)瑤宕和新塘村節(jié)水灌溉治理區(qū)，共建設(shè)噴滴灌區(qū)6000畝、渠道防滲區(qū)23500畝。

3.2.5小流域治理

按照建設(shè)生態(tài)文明的要求，以小流域?yàn)閱卧哟笏帘３稚鷳B(tài)治理力度，通過坡耕地改造、生態(tài)修復(fù)、農(nóng)田整治等措施，著力打造生態(tài)小流域，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善。

“十二五”期間，治理漆橋鎮(zhèn)茅山小流域、椏溪鎮(zhèn)躍進(jìn)和大荊山、東壩鎮(zhèn)付家壇、固城鎮(zhèn)蔣山小流域共5個(gè)，治理面積56平方公里。

333.2.6丘陵山區(qū)水源工程

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和農(nóng)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，對水的需求量、灌溉保證率提出更高的要求，加快灌溉水源工程建設(shè)，改善丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件是農(nóng)村水利工作的重要內(nèi)容。

“十二五”期間，全縣新建、擴(kuò)容塘壩500座，新增蓄水750萬方，完成土方400萬方。

3.2.7農(nóng)村河道河塘疏浚

按照恢復(fù)農(nóng)村河道河塘“引、排、蓄”功能、生態(tài)功能和景觀功能的要求，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，大力推進(jìn)村莊河塘疏浚整治工作，提高水資源的調(diào)節(jié)配置能力，改善農(nóng)村水環(huán)境?！笆濉逼陂g，治理河道320公里，疏浚土方850萬方；清淤村莊河塘1150個(gè)，清淤土方1100萬方。

3.3初顯維持良性循環(huán)的水生態(tài)環(huán)境工程體系 3.3.1實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度

一是嚴(yán)格實(shí)施“三條紅線管理”。制訂《高淳縣水資源管理“三條紅線”管控規(guī)劃（方案）》，建立指標(biāo)體系。確立水資源開發(fā)利用紅線，實(shí)行用水總量控制；確立水功能區(qū)限制納污紅線，控制入河排污總量；制訂用水效率紅線，遏制用水浪費(fèi)。建立水資源管理責(zé)任考核制度，各鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人對本行政區(qū)域水資源管理和保護(hù)工作負(fù)總責(zé)，縣水務(wù)局會同相關(guān)部門對各鎮(zhèn)水資源節(jié)約、保護(hù)等指標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果納入各鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核內(nèi)容。二是建設(shè)水資源管理規(guī)范化縣。單位GDP用水量遞減率達(dá)10%,“十二五”末期萬元GDP用水量降低到80立方米以下，水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)75%以上，非農(nóng)業(yè)取水計(jì)量率及灌區(qū)渠首計(jì)量率達(dá)100%，90%以上的非農(nóng)取水實(shí)行遠(yuǎn)程監(jiān)測，實(shí)行固城湖水質(zhì)自動化監(jiān)測系統(tǒng)資源共享。3.3.2加強(qiáng)飲用水源地建設(shè)

固城湖集中式飲用水源地達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)級水廠自來水管網(wǎng)接入縣自來水公司管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)全縣統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)供水。同時(shí)，通過通湖河道綜合治理、人工濕地建設(shè)、生態(tài)景觀建設(shè)、引水換水等措施，維護(hù)固城湖水生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)功能。

固城湖作為我縣最重要的集中式飲用水源地，維持著全縣70%以上的飲用水和82%的農(nóng)田灌溉用水，是我縣40多萬人民的“生命之湖”。隨著水資源的開發(fā)利用和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，固城湖富營養(yǎng)化漸趨嚴(yán)重，水質(zhì)明顯下降，為加強(qiáng)固城湖水資源的保護(hù)，合理開發(fā)利用，“十二五”期間，著重做好以下工作：一是強(qiáng)化水資源、水環(huán)境保護(hù)宣傳，提高全社會保護(hù)固城湖水環(huán)境憂患意識。二是進(jìn)一步加大水環(huán)境綜合治理力度。積極開展生態(tài)修復(fù)，鞏固固城湖圍網(wǎng)、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、水上餐飲取締工作成果；提高調(diào)水引流和保水蓄水能力。實(shí)行水質(zhì)動態(tài)監(jiān)測與生態(tài)引水補(bǔ)水聯(lián)動機(jī)制，適時(shí)利用楊家灣閘、蛇山抽水站和茅東閘進(jìn)行調(diào)換水，將優(yōu)質(zhì)的水陽江水引入固城湖，改善水質(zhì)；加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)。繼續(xù)實(shí)施以固城湖取水口為中心的清淤工程和水草打撈工程；在新建楊家灣閘建立水質(zhì)自動檢測系統(tǒng)；五是利用現(xiàn)有的水利工程，科學(xué)管理、合理調(diào)度，減少秋季蟹塘尾水進(jìn)入固城湖造成二次污染；嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，將固城湖建成省級規(guī)范化集中式飲用水源地。三是進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。加大監(jiān)督、監(jiān)察力度，建立定期和不定期的巡查機(jī)制和現(xiàn)場檢查，堅(jiān)決打擊破壞固城湖水資源、水環(huán)境的違法行為。四是加強(qiáng)備用飲用水源地的保護(hù)。在石臼湖逐步開展清除圍網(wǎng)養(yǎng)殖，加強(qiáng)蛇山抽水站的日常維護(hù)，確保其運(yùn)行正常。3.3.3加強(qiáng)水資源的保護(hù)

完善水功能區(qū)管理制度，科學(xué)核定水域納污能力，提出河湖污染物排放總量控制指標(biāo)。組織開展排污口普查，編制排污口整治規(guī)劃，嚴(yán)格審批新增入河排污口，控制入河湖排污總量。建立河湖健康評價(jià)指標(biāo)體系，定期組織開展重要河湖的健康評價(jià)。建設(shè)引水配套工程，減少養(yǎng)殖尾水直排固城湖，對鎮(zhèn)區(qū)水域進(jìn)行治理和美化。堅(jiān)持“預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先”的原則，強(qiáng)化水土保持監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)格水土保持方案審批制度，落實(shí)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持“三同時(shí)”制度。以丘陵山區(qū)小流域?yàn)閱卧?，結(jié)合工程、生物和農(nóng)業(yè)技術(shù)措施，實(shí)行山、水、田、林綜合治理。3.3.4節(jié)水型社會建設(shè)

調(diào)整農(nóng)業(yè)布局和生態(tài)結(jié)構(gòu)，建立固城湖圩區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、石臼湖圩區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、丘陵崗地生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)和湖西灌溉總渠流域生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)4個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)；開展湖西灌渠節(jié)水改造工程；分別在淳溪鎮(zhèn)、椏溪鎮(zhèn)、固城鎮(zhèn)、東壩鎮(zhèn)建立4個(gè)農(nóng)業(yè)節(jié)水示范區(qū)；推廣節(jié)水灌溉面積175500畝。嚴(yán)格計(jì)劃用水管理，深入開展學(xué)校、家庭、企業(yè)等各類節(jié)水創(chuàng)建活動，逐步開展對全縣主要企業(yè)（單位）重復(fù)利用水系統(tǒng)的改造更新，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率，節(jié)水型企業(yè)用水量占工業(yè)總用水量的60%以上。3.3.5水資源開發(fā)利用

以固城湖、龍墩河水庫、胥河、官溪河、水陽江等骨干河湖為水環(huán)境重點(diǎn)整治保護(hù)對象，重點(diǎn)建設(shè)胥河帶、石固河帶、官溪河帶、漆橋河帶。在淳溪鎮(zhèn)范圍內(nèi)構(gòu)建固城湖小湖區(qū)濱湖景觀帶，官溪河—固城湖—石固河—環(huán)北河城區(qū)四周濱水環(huán)，官溪河、石固河和環(huán)北河景觀帶。

3.3.6強(qiáng)化依法治水管水

健全水法規(guī)和配套制度體系，修改完善《高淳縣貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國水法〉的實(shí)施細(xì)則》、《高淳縣水資源管理實(shí)施細(xì)則》。進(jìn)一步加強(qiáng)水資源費(fèi)、水利工程水費(fèi)的征收，出臺超定額累進(jìn)加價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施管理辦法，開展節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)政策方面的研究和制訂。成立用水者協(xié)會，鼓勵(lì)農(nóng)民參與水量分配、水價(jià)制定等決策。加大河湖岸線及水域資源開發(fā)利用、取水和入河排污口設(shè)置違法違章行為執(zhí)法力度。3.4建設(shè)工程管理新型管護(hù)體系

健全機(jī)構(gòu)，理順關(guān)系，明確管理職責(zé)，確保水利工程管理順利進(jìn)行；進(jìn)一步深化和完善水管體制改革，積極推行“管養(yǎng)”分離，落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)；健全水庫長效機(jī)制，爭創(chuàng)市級水庫管理單位；開展水管單位管理考核，龍墩河水庫、茅東閘、楊家灣閘管理所爭創(chuàng)省級水管單位；完善管理實(shí)施，推廣先進(jìn)管理模式和操作方法，充分發(fā)揮水利工程效益；進(jìn)一步加大農(nóng)田水利工程管理工作力度，轉(zhuǎn)變思維，開拓思路，敢于創(chuàng)新，使農(nóng)田水利工程管理工作上一個(gè)新臺階。

加強(qiáng)河湖管理，加大《南京市水庫湖泊管理保護(hù)條例》的宣傳貫徹，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和管理執(zhí)法，在保護(hù)好水資源的前提下，有節(jié)制地利用部分水利工程資源。貫徹分級管理職責(zé)，完善水庫湖泊管理考核制度，建立水庫湖泊管理的績效掛鉤制度。

以水利工程管理單位創(chuàng)建和水利旅游風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建為抓手，健全水利工程管理考核制度，繼續(xù)推進(jìn)水利工程管理的“常態(tài)化、精細(xì)化、規(guī)范化、專業(yè)化、現(xiàn)代化”建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)固城湖、石臼湖、龍墩河水庫、茅東閘的管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

加強(qiáng)水利服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)全縣水利服務(wù)體系充分履行職能，推進(jìn)水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮水利服務(wù)改善民生、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極作用?！笆濉彼l(fā)展保障措施

“十二五”期間,全縣水利重點(diǎn)工程建設(shè)投入多、任務(wù)重、難度大。要實(shí)現(xiàn)水利建設(shè)目標(biāo)，必須按照“三水”統(tǒng)籌的理念，全面提高圩區(qū)防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)，確保防洪安全；全面提高山區(qū)蓄水灌溉標(biāo)準(zhǔn)，大力開展水庫、當(dāng)家塘建設(shè)，增加蓄水庫容；繼續(xù)推進(jìn)縣鄉(xiāng)河道（山河）和固城湖清淤工程，保蓄水源，增加調(diào)蓄能力；全面推進(jìn)村莊河道疏浚整治工程建設(shè)，改善農(nóng)村水環(huán)境，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)；綜合發(fā)揮水利工程作用，逐步形成土方建設(shè)與防洪保安、環(huán)境整治相結(jié)合，工程建設(shè)與景觀建設(shè)相結(jié)合，改善民生，體現(xiàn)水利為生產(chǎn)、生活、生態(tài)服務(wù)的目標(biāo)。

4.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，履行政府職能

根據(jù)縣委、縣政府的部署和要求，各級各相關(guān)部門進(jìn)一步把加快水利改革發(fā)展擺上突出位置，把加快水利建設(shè)放在基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)先領(lǐng)域，協(xié)調(diào)聯(lián)動，各司其職，形成合力。水利部門要全力以赴，搶抓機(jī)遇，從前期工作到立項(xiàng)審批、從資金籌措到移民安置、從開工準(zhǔn)備到建設(shè)管理，真正做到精心組織、科學(xué)安排、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、扎實(shí)推進(jìn)，確保重點(diǎn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。同時(shí)，對重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目及時(shí)組建項(xiàng)目建設(shè)處，確保工作責(zé)任到人，落到實(shí)處。加大宣傳力度，營造全縣上下關(guān)心支持農(nóng)田水利工程建設(shè)事業(yè)的濃厚氛圍，為規(guī)劃的實(shí)施創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。4.2抓好前期工作，完善項(xiàng)目儲備

前期工作是水利工程建設(shè)的基礎(chǔ)，也是爭取項(xiàng)目立項(xiàng)和投資計(jì)劃的關(guān)鍵。把前期工作放在突出位置，建立專門班子，整合技術(shù)力量，制定工作計(jì)劃，落實(shí)有效措施，確保前期工作的質(zhì)量和效率，為今后一個(gè)時(shí)期的水利重點(diǎn)工程建設(shè)提供前期工作保證。同時(shí)，加強(qiáng)前期工作中的協(xié)調(diào)，特別是涉及到土地預(yù)審、移民規(guī)劃等。依據(jù)規(guī)劃，認(rèn)真做好項(xiàng)目庫工作，完善項(xiàng)目儲備，實(shí)行動態(tài)管理，分年組織實(shí)施。4.3創(chuàng)新投入機(jī)制，多方籌措資金

建設(shè)資金的及時(shí)足額到位，是保證重點(diǎn)工程建設(shè)的基本條件。一是加大財(cái)政投入。確保縣級政府可用財(cái)力的2-4%用于水利建設(shè)，落實(shí)10%的土地出讓收益用于農(nóng)田水利建設(shè)、15%的城市維護(hù)建設(shè)稅用于城市防洪工程建設(shè)等有關(guān)政策，縣級財(cái)政對水利投入的總量和增幅有明顯提高。優(yōu)化水利投資結(jié)構(gòu)，加大對水利工程、水資源管理方面的投入。二是落實(shí)政策措施。收足用好防洪保安資金、水利建設(shè)資金等用于水利建設(shè)和管理的專項(xiàng)資金和規(guī)費(fèi)，保證中央、省、市、縣出臺的一系列增加水利投入的政策措施真正落實(shí)到位。三是發(fā)動群眾參與。按照中央政策精神，對于群眾直接受益的水利工程，正確運(yùn)用農(nóng)村“一事一議”政策，建立農(nóng)民投工投勞水利建設(shè)的有效機(jī)制。四是探索投融資機(jī)制。積極通過采取組建縣水務(wù)投資公司等辦法，多渠道解決資金配套問題，保證工程建設(shè)需要。4.4嚴(yán)格建設(shè)管理，確保工程安全 我們必須嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序，認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、施工監(jiān)理制、合同管理制和竣工驗(yàn)收制。在工程具體實(shí)施過程中，牢固樹立“質(zhì)量第一”意識，強(qiáng)化“建設(shè)單位負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、政府部門監(jiān)督”的質(zhì)量保證體系；切實(shí)抓好工程建設(shè)實(shí)施計(jì)劃和節(jié)點(diǎn)工期的協(xié)調(diào)、督查和落實(shí)，加強(qiáng)對工程建設(shè)計(jì)劃、資金、質(zhì)量、安全、基建程序執(zhí)行情況的督查，及時(shí)解決工程建設(shè)中的實(shí)際問題，確保工程建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量按計(jì)劃推進(jìn)并及時(shí)組織驗(yàn)收；不斷完善財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范資金使用程序，加強(qiáng)資金使用監(jiān)督，切實(shí)提高資金的使用效益，確保“工程安全、資金安全、干部安全、生產(chǎn)安全”。4.5強(qiáng)化水利法治，推進(jìn)依法行政

完善行政監(jiān)督制度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，大力開展陽光行政文明執(zhí)法創(chuàng)建活動。加強(qiáng)水政監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格水行政執(zhí)法，重點(diǎn)加強(qiáng)河湖岸線及水域的資源開發(fā)利用，以及水資源和水利規(guī)費(fèi)征收等執(zhí)法檢查，維護(hù)正常水事秩序。按照“依法、公正、公平、公開”的原則行使行政權(quán)力，增強(qiáng)行政決策的透明度和公眾參與度，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化對行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和約束。簡化審批程序，強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)管。加強(qiáng)水法制宣傳教育工作。4.6加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，保障事業(yè)發(fā)展

適應(yīng)水利改革發(fā)展的需要，加快提高水利系統(tǒng)干部職工隊(duì)伍素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)水利建設(shè)、管理和依法行政能力。穩(wěn)步提升人才總量，不斷改善人才結(jié)構(gòu)，逐步建立一支適應(yīng)水利改革發(fā)展需要的作風(fēng)過硬、素質(zhì)精良的人才隊(duì)伍，保障水利建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)基層水利站建設(shè)，完善基層水利服務(wù)體系，理順基層水利管理體制，落實(shí)人員經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)政策扶持，激活運(yùn)行機(jī)制，加大基層水利站職工教育培訓(xùn)力度，提升服務(wù)農(nóng)村水利建設(shè)的能力。

第三篇：婁星區(qū)范文

萬寶鎮(zhèn)： 旅游資源

天籟寺位婁底市區(qū)旅游規(guī)劃的重點(diǎn)區(qū)域，座落在萬寶鎮(zhèn)群益村仙女寨醒石山，從婁底汽車南戰(zhàn)出發(fā)徑直只有10多分鐘的路程。天籟寺有著悠久的歷史和燦爛的文化，清代重臣曾國藩曾在此為母祈福，將圣巖洞改名為天籟巖，并提下了“有意燒香何必遠(yuǎn)朝南海，真心向善此處便是靈山”的佳句、毛澤東主席少年時(shí)期也曾游歷余此。這里已成為了婁底城郊一個(gè)集宗教、休閑、娛樂為一體的旅游圣地。天籟寺所在的仙女寨風(fēng)景優(yōu)美，綠樹成蔭，自古留下了“仙女巖”、“仙人下棋”等近十處帶有傳奇色彩的景觀，在山頂從南面可俯瞰萬寶鎮(zhèn)全貌，北面可遠(yuǎn)眺婁底城區(qū)新貌，也可俯瞰清澈碧綠、宛如飄帶的孫水河。隨著萬寶鎮(zhèn)大力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)和旅游三產(chǎn)建設(shè)步伐，天籟寺的硬件設(shè)施建設(shè)顯得更加宏偉壯觀，處于最高處的大雄寶殿正在抓緊全面裝修，整個(gè)天籟寺擴(kuò)建工程已完成整體設(shè)計(jì)，正在籌建和報(bào)批，建成以后將成為婁底范圍內(nèi)最具規(guī)模的佛教寺院。天籟寺的人氣在近年內(nèi)也日益興旺，農(nóng)家樂等三產(chǎn)服務(wù)設(shè)施也更加完善，平均每天都有一定數(shù)量的游客到天籟寺游覽和朝拜，最集中的月份每天游客達(dá)到了幾千人，充分體現(xiàn)了天籟寺巨大的旅游開發(fā)價(jià)值和美好前景。

婁底石馬公園簡介

石馬公園得名于舊稱“石馬山”,位于市區(qū)中心,與婁底新火車站相距0.5公里。公園東接新星路,南依湘陽街,西鄰春園路,北連月塘街,總面積22.5公頃。內(nèi)有水榭、亭臺、山景等,將市區(qū)最高點(diǎn)納入園內(nèi),供登高遠(yuǎn)眺。

公園設(shè)計(jì)是以山地為主的自然式園林,其中山地約占五分之三。石馬山主峰高40余米,全園由游覽觀賞、娛樂休閑、服務(wù)管理三大部分組成。功能分區(qū)明確,動靜有別,既互有穿插,又互不干擾。

公園的景觀布局：以石馬閣為主景,御馬湖為主體。石馬閣為五層,高18米左右。御馬湖面積50余畝。婁底觀光果園簡介

觀光果園是婁底市“森林城”建設(shè)的一部分，果園開闊平緩，海拔在120～150之間，平均坡度為10，園內(nèi)土地系石灰?guī)r發(fā)育的紅壤，土層深厚，肥力中等。果園地理?xiàng)l件優(yōu)越，北面2處有聞名的仙女寨旅游區(qū)，那里有曾國藩題的“天籟巖”“東林寺”“天臺”等古跡，果園是人們?nèi)コ萦斡[的必經(jīng)之路，南面緊鄰萬寶生態(tài)旅游區(qū)，果園為人們提供了一個(gè)回歸自然，觀光旅游的勝地觀音望海簡介

在舵手峰的山腰上，有一片灰?guī)r林。組成一組奇特的景觀。從百獸嶺上的金龜坪望出。20余米高的觀音石像立于群崖之上。觀音發(fā)髻、頭、脖、胸、腰等線條勻稱，比例協(xié)調(diào)。一顆小樹恰生在脖下，看上如一支佛掃。觀音兩眼眺望塞海，腳前有4塊6米左右高的巖石，似4位前來求觀音指點(diǎn)迷津的老翁老嫗。前三位雙手合十，抬頭欲說。后三位似乎有點(diǎn)膽怯，簇?fù)碓诘谝晃恢?，其樣十分虔誠。婁底洪家山森林公園簡介

洪家山森林公園位于婁底市婁星區(qū)北端的雙江鄉(xiāng)境內(nèi)，與寧鄉(xiāng)、湘鄉(xiāng)、漣源等縣市接壤，屬亞熱帶常綠闊葉林區(qū)，森林覆蓋率達(dá)到５８％，有植物８４科４３６種。洪家山森林公園集山、水、洞、林和人文景觀于一體，是休閑度假、旅游觀光的好去處。由１２０多座山頭組成的洪家大山，層疊起伏、林木蒼翠，空氣清新、景致獨(dú)特。另有險(xiǎn)幽奇深的圣仙洞、保存完好的華池洞等人文景觀，人杰地靈，民風(fēng)淳樸。１９９７年，作為國家立項(xiàng)的婁底森林城項(xiàng)目的子項(xiàng)目，洪家山森林公園開始進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。２００３年３月，省人民政府批準(zhǔn)洪家山森林公園為省級森林公園。婁底市婁星區(qū)成立了洪家山森林公園管理處和開發(fā)建設(shè)總公司，制定了“統(tǒng)籌規(guī)劃、注重特色、分步開發(fā)、滾動發(fā)展”的方針。公園以森林生態(tài)旅游、休閑娛樂、避暑度假為主，兼有民俗、宗教和城市公園等特色。婁底希望以此帶動婁星區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力將洪家山森林公園建設(shè)成為婁底乃至湘中地區(qū)休閑娛樂的后花園。

國家重點(diǎn)保護(hù)動物棲息地簡介

婁底市境內(nèi)森林植物面積廣大，類型多樣，為野生動物提供了良好的棲息環(huán)境，野生動物種類繁多，僅大熊山森林公園境內(nèi)就已發(fā)現(xiàn)哺乳動物7目14科38種，已發(fā)現(xiàn)國家重點(diǎn)保護(hù)動物27種，其中白頸長尾雉、云豹和金錢豹3種屬于國家一級保護(hù)動物。婁底婁星公園簡介

婁星公園位于婁底市區(qū)，總面積為1092，其中建筑面積為14802，水面3462，占總面積的311％，陸地綠地面積552，占總面積的50％，陸地綠化覆蓋率達(dá)90％以上，全園以植物造園為主，現(xiàn)有喬木3300株，花灌木2100株，做到了常綠和落葉、喬、灌、花、草合理搭配，四季有花，景色優(yōu)美。

婁底神童墓簡介

神童幕位于婁底市杉山鎮(zhèn)泉福村豹子洞前，宋代神童賀德英，7歲能作詩文，12歲參加神童試，宋理宗在皇宮里親自監(jiān)試，賀德英得第一名，獲神童之稱。賀德英死后，葬于妙筆峰下的神童灣。如今墓冢猶存，墓碑林立。

長壽瀑、靈龜石簡介

據(jù)清代嘉慶年間編纂的《安化縣志》記載,仙人府以前叫“靈龜洞”。其因是洞內(nèi)瀑布下有靈龜狀巨石,故名。長壽瀑和靈龜石均在“樂仙宮”內(nèi)。瀑布的形成是仙人橋下有一小溪流至“樂仙宮”洞沿時(shí),被一塊石頭分成兩股,然后沿懸崖飛下,形成武陵源天下山上的鴛鴦瀑。游客如爬上“靈龜”,站到瀑布后,極目“聚仙廳”時(shí),不但覺得自己進(jìn)了花果山的“飛簾洞”,而前面是一片“月朦朧,鳥朦朧”的感覺。唐代大詩人李白有詩贊洞內(nèi)飛瀑：“瀑布掛北斗,莫窮此水端,噴壁灑素雪,空蒙生晝寒?！?/p>

婁底妙筆峰景區(qū)簡介

婁底市郊4公里許，有一座險(xiǎn)峻的山峰。山峰從底部均勻上縮，尖端如削，遠(yuǎn)看就象一枝飽蘸翰墨的毛筆，故名“妙筆峰”。山上古木參天，修竹拂云，泉韻清幽。山麓有一石巖，名“豹谷洞”。每當(dāng)殘?jiān)挛鞒?，東方露白時(shí)，洞口白霧飄緲，恍若仙境，古人名為“豹洞曉霧”，為舊時(shí)婁底八景之一。

妙筆峰下神童灣，有一墓冢，墓碑聳立，青草萋萋，這就是宋代神童賀德英之墓。史載宋代此地有一孩童名叫賀德英，7歲能作詩文，12歲參加神童試，宋理宗皇帝親自監(jiān)試于宸殿，賀德英得第一名，獲神童之稱。前人登臨此地，懷古幽思，多有題詠。有詩云：“空谷居然小洞天，云埋荒冢草芊芊。十三人里推才子，四百年來有謫仙。蓮炬燭窮身外境，芒鞋踏破嶺頭煙。祗今猶說棲文豹，誰是留皮繼古賢”。

婁底漣壁書院簡介

建于1745年，為湘鄉(xiāng)四大書院之一，1825年由老街望湘門之東遷觀化門左側(cè)，仿岳麓、城南書院模式，建有孔廟，占地面積約202，主體建筑有前后兩殿和東西書齋，門楣有曾國藩手書“漣壁書院”的匾和“漣水湘山諸有靈，其秀氣必鐘英哲；圣賢豪杰都無種，在儒生自識指歸”的對聯(lián)，現(xiàn)僅有書院舊房和碑刻11塊。

婁底仙人府景區(qū)簡介

仙人府景區(qū)主要景點(diǎn)有洞中飛瀑長壽瀑，洞中一線天，世間絕景三孔立交仙人橋、洞內(nèi)舞廳、南天門、東方維納斯等。神仙橋景區(qū)以一個(gè)極其高大寬敞的仙人洞為主景區(qū)以內(nèi)還有天彈待發(fā)、迷魂巷、炮臺峰、斷頭臺、元帥勒馬、慈母背子等景觀特色：眾多神奇?zhèn)髡f游玩線路：洞中飛瀑長壽瀑，洞中一線天，世間絕景三孔立交仙人橋、洞內(nèi)舞廳、南天門、東方維納斯。

婁底婁星閣簡介

是一個(gè)正在興建中的游覽地，共占地9萬m2，另有水面6萬m2，亭臺樓閣，裝點(diǎn)園中，小橋流水，百花爭艷。

婁底圣仙洞簡介

圣仙十八洞位于離婁底市中心約27公里處的雙江鄉(xiāng),十八洞以圣仙洞、子牙洞、白果洞居首。分布在兩公里的游覽線上。洞內(nèi)鐘乳奇特、石筍挺拔、陰河密布、神秘莫測

圣仙十八洞：正宮殿、觀音殿、水晶殿、萬家灶、千層塔、大象廳、玉蘭園、瀑布巖、葫蘆臺、陽河口、神龜潭.隱龍宮、舍身巖、南天門、北天門、銀河口、地獄洞、迷人洞

蔡和森同志紀(jì)念館簡介

該館位于雙峰縣城復(fù)興路與書院路交匯處,1987年7月1日建成開館,總建筑面積1624平方米,正門上方是聶榮臻元帥題寫的“蔡和森同志紀(jì)念館”館額。館前為蔡和森廣場,豎立9米高的紀(jì)念碑,碑文由陳云同志親筆題寫,頂層為蔡和森同志立身塑像。館內(nèi)陳列有蔡和森同志從青少年時(shí)代勤奮學(xué)習(xí)到為中國革命奮斗終身的文物、照片、著作等140多件。1995年3月30日,蔡和森誕辰一百周年紀(jì)念日,館前蔡和森、向警予、蔡暢、葛健豪四人群塑破土奠基。同年,該館被確定為湖南省愛國主義教 育基地

婁底觀化古井簡介

觀化古井是一個(gè)自宋朝以來遠(yuǎn)近聞名的泉井，該泉井面積不大，為一方形池塘，其水冬暖夏涼，清澈見底，四季不干。井上有石拱橋，冬季井上熱氣騰騰，橋隱現(xiàn)于霧氣之中，很像長虹，現(xiàn)在保護(hù)良好。

黃羅灣景區(qū)

景區(qū)簡介：

過塞海西天門，視野豁然開朗。一陡峭壁氣勢恢宏、巍峨壁立，似一道漢代長城矗立眼前。峭壁斷層面近于直立，與河床面相對高差最高處363米，水平錯(cuò)位200米左右，垂直斷距00米以上。由于地表抬升，斷裂帶巖層破碎，巖溶強(qiáng)列，西盤斷面直立挺拔，因風(fēng)化剝蝕，斷層上灰、紅、白、黃、褐色彩絢麗，形成多姿多彩的奇異畫面。人稱“獅山畫壁”。不少專家和游客認(rèn)為可稱“三湘一絕”，勝過武陵

源的“銅墻鐵壁”和“十里畫廊”。還有人認(rèn)為獅山畫壁是一部天然的《西游記》。獅山畫壁下起一崖獨(dú)聳的“望天蛙”，上至可飽覽湄江風(fēng)光的“祝云峰”，綿延10余里。其間，隔江對峙的“神龜崖”、“龍蝦崖”，宛如尖牙指天的“尖牙峰”、有“屈子問天”奇石的“孟公垴”及側(cè)身長吼的“獅子崖”。若沿崖腳徒步。右邊良田萬傾，左邊懸崖欲傾。山勢的變幻奇離，良田的稻浪滾滾，給人以許多誘惑與幻想。

仙人府景區(qū)

景區(qū)簡介：

仙人府景區(qū)主要景點(diǎn)有洞中飛瀑長壽瀑，洞中一線天，世間絕景三孔立交仙人橋、洞內(nèi)舞廳、南天門、東方維納斯等

藏君洞景區(qū)

景區(qū)簡介：

婁底藏君洞景區(qū)因景區(qū)的藏君洞而聞名，為一天然溶洞，傳說削發(fā)為僧的明惠帝朱允炆在觀音崖遭叔父“靖難軍”的攻打，曾藏身此洞30余天，此洞

得名“藏君洞”。景區(qū)除藏君洞外，還有白玉樓、惠帝殿等

觀音崖景區(qū)

景區(qū)簡介： 為湄江門戶。主要景點(diǎn)有流量4米3/秒的天下第一蓮花泉，峰環(huán)成谷，崖高壁峭；觀音崖，一代皇陵朱允墳?zāi)?佛門古剎洞仙寺等。觀音崖歷史悠久,歷來為佛教勝地,香火旺盛不衰。

賀國中故居：

賀國忠故居被列為第九批省級文物保護(hù)單位，成為我區(qū)首家省級文物保護(hù)單位。

賀國中是我區(qū)雙江鄉(xiāng)新莊村人，１６歲投湘軍趙恒惕部當(dāng)兵，１９歲升排長，２２歲任國民革命軍第８軍第４師司令部副官，參加北伐戰(zhàn)爭，２３歲入黃埔軍校高級班學(xué)習(xí)，畢業(yè)前的１９２８年加入中國共產(chǎn)黨。歷任紅五軍第七團(tuán)黨代表、團(tuán)長，第三大隊(duì)隊(duì)長，第三縱隊(duì)縱隊(duì)長，中共紅五軍軍委委員。１９２８年７月２２日彭德懷、騰代遠(yuǎn)組織平江起義，賀國中同時(shí)在浯口鎮(zhèn)宣布起義。１９２９年６月湘贛邊區(qū)特委和紅

五軍軍委決定攻打安?？h城，賀率部向敵強(qiáng)攻不幸頭部中彈，壯烈犧牲，年僅２５歲。其遺體葬于陣地附近云霧橋頭，他的事跡在井岡山革命博物館、革命烈士陵園和婁星區(qū)博物館均有陳列。

賀國忠故居在列為省級文物保護(hù)單位的同時(shí)，省政府也劃定了賀國中故居以外墻墻基為起點(diǎn)，四向各至３０米處為保護(hù)范圍四向各至保護(hù)范圍外３０米處為建設(shè)控制地帶。

賀國中故居建于清宣統(tǒng)年間，占地２１１平方米，正房八間，現(xiàn)已比較破舊，區(qū)博物館已制定了維修保護(hù)方案，正在申請省有關(guān)部門解決專項(xiàng)資金進(jìn)行修繕。

婁星區(qū)娛樂：

湖南漣鋼振興企業(yè)公司步步情歌舞廳 西雅圖歌舞廳

湖南婁底市文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心天天夜總

婁底爵士酒吧 99酒吧：

整個(gè)酒吧設(shè)計(jì)結(jié)合了歐式宮廷和后現(xiàn)代裝飾于一體，宮廷瑰麗，驚人的開闊大氣，非別地可以比擬，是一個(gè)極具文藝復(fù)興時(shí)期純熟藝術(shù)感染力的華麗大堂。現(xiàn)場燈光閃耀靚麗，配上最時(shí)尚的RNB、HIOHOP、HOUSE音樂元素，給全場觀眾帶來全新的時(shí)尚感受與音樂

夜印象酒吧：

位于婁底樂坪街7號,是婁底市檔次最高的娛樂場所之一,創(chuàng)新的酒吧演藝文化帶給嘉賓非一般的獨(dú)特娛樂享受

夜色KTV：

是婁底市一家農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的企業(yè),本歌廳裝修豪華高檔,擁有先進(jìn)的進(jìn)口音響及點(diǎn)歌系統(tǒng)

歐拉拉量販KTV：

位于湖南婁底市商業(yè)旺盛之處，共有包房48間。其音響系統(tǒng)選用了思達(dá)的全能K箱王三分頻系列，其中80平方的特大豪華房配置了4只F-8032全能K箱王三分頻音箱作主音箱，兩只OK-802作輔助音箱，而為了更好地表現(xiàn)K箱王的特性，功放方面則選用了TT系列的純后級功放及HK-2000前級處理器，此配置完全可滿足可唱可Hi的功能需求；而40～50平方的大房選用了兩只F-8032作主音箱，一對OK-802為輔助音箱，功放方面同樣是選用了性能異常穩(wěn)定的TT系列功放。而30平方以下的中房則兩只F-8032全能K箱王音箱加TT-380及KH-2000就完全滿足了其全部功能。

仙女寨生態(tài)旅游區(qū)

婁底市仙女寨生態(tài)旅游區(qū)位于婁底城區(qū)南郊，歸屬于婁星區(qū)大科辦事處和萬寶鎮(zhèn)，是集旅游、觀光、會務(wù)、休閑、度假于一體的綜合型旅游度假區(qū)，伴隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，婁星區(qū)日益成為四方游客的旅游集散地。在加強(qiáng)旅游目的地建設(shè)和實(shí)施精品戰(zhàn)略的帶動下，婁星區(qū)委、區(qū)政府積極推行“政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作，部門聯(lián)動，社會參與”的旅游發(fā)展模式。仙女寨生態(tài)旅游區(qū)逐步邁上了規(guī)范、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的良性發(fā)展軌道，成為湘中旅游版塊的一個(gè)新的亮點(diǎn)，被喻為婁底的“岳麓山”。凡來婁底游玩的客人都會在這里真正領(lǐng)略到“湖湘大地，婁底最悠”的人間仙境

仙女寨生態(tài)旅游區(qū)占地面積15.8平方公里，距中心城區(qū)僅3公里，與婁底市政府隔河相望。景區(qū)內(nèi)的旅游資源異常豐富，環(huán)境優(yōu)美，鳥語花香。主峰仙女峰海拔580 米左右，是城區(qū)內(nèi)的最高山峰。仙女峰山脈綿長，站在峰頂，放眼望去，城區(qū)景觀盡收眼底，遠(yuǎn)眺水府，波光粼粼，好一派海天合一的景色。山下孫水河如玉帶般環(huán)繞谷底，蜿蜒而過，水質(zhì)清可見底，兩岸叢林陡峭，層林盡染，輕柔漫舞，顯得分外神奇和迷人，歷有“小三峽”之美譽(yù)。河畔新邊港自明清以來，即為繁華小鎮(zhèn)，商賈云集，人聲鼎沸。《湘鄉(xiāng)雜志》曾有“日有千人朝拜，夜觀萬家燈火”之描述，記錄了曾經(jīng)的繁華。

仙女寨生態(tài)旅游區(qū)的主峰—仙女峰是城區(qū)范圍內(nèi)的最高點(diǎn)，相傳很久很久以前，天上一位仙女，偶然路過此處，對此景色迷戀不已，就經(jīng)常下凡到這山峰的一塊大石板上梳頭小憩。仙女峰故事便由此而來，山上草木繁生，郁郁蔥蔥，有寺、有殿、有洞、有塔，還有一段殘舊的古寨城墻，似乎在向游人訴說著歷史的滄桑。自唐宋以來，此處曾先后修建過仙女庵、天籟巖、七層寶塔、瑤池、圣母殿等景觀。雖然在文革間遭受到不同程度的破壞，但現(xiàn)在大部份都已按原貌加以修繕和恢復(fù)。著名的圣巖洞是一個(gè)天然的石灰溶洞，洞內(nèi)怪石嶙峋，光怪陸離，各種石像栩栩如生。清朝中興名臣曾國藩到此游玩之后，心動不已，揮毫題名“天籟巖”，似有心曠神怡，聆聽天籟之音之意，并附盈聯(lián)一副“有意燒香，何必遠(yuǎn)走南海；真心向善，此處便是靈山”。

仙女寨生態(tài)旅游區(qū)，不僅是觀光游覽之勝地，還是方圓幾百公里的宗教文化中心，此處佛光普照，靈氣十足，年年香火不斷，每逢宗教紀(jì)念之日更是香客如云，游人如織，熱鬧非凡。

山下的孫水河系漣水河支流，在婁底市境內(nèi)河長24km，流域面積95km2，河水常年清綠，碧波蕩漾，是婁底城區(qū)的主要供水源之一，故又有“生命河”、“母親河”之稱。近年來，隨著“農(nóng)家樂”在各地的興起，在孫水河上，升起了好幾艘集餐飲、休閑、娛樂于一體的旅游船（無動力），河邊有農(nóng)家飯店，釣魚山莊，是都市人節(jié)假日休閑、娛樂的好去處。

提到農(nóng)家樂，仙女寨景區(qū)的農(nóng)家樂早成了婁底休閑旅游的一個(gè)品牌景點(diǎn)。其中較有名氣的有三家：位于仙女峰上的醉仙樓，其竹制的小屋子，占地500多平方米，在郁郁蔥蔥的高山大樹之中，顯得小巧而又精致，雖一言不發(fā)，卻帶給人們寧靜、愜意和工作之余的徹底放松，放眼望去，一覽眾山小，把酒臨風(fēng)，寵辱皆忘，人間有此佳景豈不美哉？

農(nóng)家樂： 大新釣魚山莊 方石漁村 滸石村時(shí)賢山莊 神農(nóng)山莊 石井玉龍寺 水滸山莊

小碧同安大氹3000畝油菜示范基地

婁星廣場：

坐落在樂坪街與氐星路、育才路的交匯處，由原來的漪園和街心公園組成，是一個(gè)開放的大廣場。這里，道路寬闊，車流如梭；綠草茵茵，繁花似錦。一到夜晚，彩燈閃爍，人流接踵；噴泉似瀑，歡歌如潮，成為婁底城區(qū)一道亮麗的風(fēng)景線。

婁星廣場的西面，原是一個(gè)只有長頸鹿和小山羊各顯其長的封閉式漪園。現(xiàn)在，漪園封閉的圍欄拆除，她美麗的風(fēng)姿首度無私地向市民展現(xiàn)，加上建筑美容師的精雕細(xì)刻，使“養(yǎng)在深閨”的她更加楚楚動人。最動人的莫過于文藝演出廣場：東側(cè)兩株碩大無比的千年銀杏向市民敞開歡迎光臨的胸懷，引來眾多的崇拜和景仰者。能容納幾千人的高低錯(cuò)落的廣場，在廣場文藝演出時(shí)往往座無虛席，藝人緩板而歌，竹肉相發(fā)，清聲亮徹；觀眾四座屏息，靜心注目，聽若魂銷。每當(dāng)花晨雪夕，市民往來，紛錯(cuò)如織，而逢元旦、春節(jié)、中秋、國慶等節(jié)假日和周末尤為甚。每至此刻，青年男女莫不靚妝麗服，袍笏登場，或歌喉相斗，或翩翩起舞，或搖頭頓足，盡情展現(xiàn)其英俊瀟灑或青春亮麗之風(fēng)姿；青山夕照老人亦不甘寂寞，跳起歡樂的迪斯科，舞起剛?cè)嵯酀?jì)的太極拳，大有烈士暮年，壯心不已之情懷!

公園的風(fēng)雨橋也是圣手神來之筆。九曲回廊，遮風(fēng)擋雨，是市民觀湖休閑，神聊海侃的好去處。每當(dāng)“月上柳梢頭”，人約廊橋上，盡情傾吐自己愛情的信誓旦旦?；蛞浴靶菁次茨苄?，且待三更見日頭”來表白堅(jiān)貞的愛情；或以“在天愿做比翼鳥，在地愿為連理枝”來表達(dá)磐石的戀情；或以“海枯石爛心不變”來表示愛戀之深情。雖然，他們不是祖逖的誓言，但至少風(fēng)雨橋可為見證!

公園西面的古典式建筑也是設(shè)計(jì)者們的匠心獨(dú)用。在一個(gè)偏僻的地方建幾幢上下兩層的仿古建筑物，大有林深招遠(yuǎn)客的韻味。此處雖然偏僻，但成為商家相中的風(fēng)水寶地。當(dāng)今社會人們追求幽靜古樸典雅自然，成為“忙里偷閑喝杯茶去”的休閑娛樂場所。每當(dāng)夜幕降臨，華燈初上，掃動在城市上空的一束束旋轉(zhuǎn)的光束，既照亮了星空，又照亮了大地，更照亮了婁底小康建設(shè)的新生活。

第四篇：秦皇島市水利建設(shè)情況報(bào)告

秦皇島市水利建設(shè)情況報(bào)告

改革開放以來，在歷屆市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)國家水利建設(shè)方針政策，堅(jiān)持不懈地把水利作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來抓，不斷創(chuàng)新治水思路，加大資金投入力度，積極深化體制改革，推進(jìn)了全市水利事業(yè)的蓬勃發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利的轉(zhuǎn)變，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力支撐和保障。截至２０10年底，全市共建有大、中、小型水庫２９３座，總庫容６．２９億立方米，有效灌溉面積達(dá)到１４７萬畝；與１９７８年相比，分別新增水庫１３座，庫容０．０３億立方米，有效灌溉面積５８萬畝。全市水土流失治理面積達(dá)２０７０平方公里，解決飲水困難人口８１．３５萬人，全市境內(nèi)水電裝機(jī)容量２.４４７萬千瓦。

一、防汛抗旱狀況

我市多數(shù)水利工程修建于上個(gè)世紀(jì)六、七十年代，基礎(chǔ)質(zhì)量差，設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)低，險(xiǎn)工險(xiǎn)段多，存在著嚴(yán)重的安全隱患。改革開放以來，全市上下始終堅(jiān)持“蓄泄兼籌” 防汛原則，以修、防、治并重為基礎(chǔ)，全力開展防汛工作。健全和完善了防洪組織管理體系、各類防汛預(yù)案，明確了以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制。每年汛前組織對行洪河道、堤防、等度汛工程進(jìn)行全面大檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取有效措施，消除度汛隱患。為保障汛期安全，堅(jiān)持“建重于防，防重于搶”的原則，修建和維修加固了大量水利工程。上世紀(jì)８０年代以來，先后投資１２１０萬元，維修加固了災(zāi)害多發(fā)的灤河左岸堤防；上世紀(jì)９０年代，投資８３４０萬元，維修加固了我市２７．６公里的沿海堤防。１９９８年至２００１年間，投資８９２８萬元，除險(xiǎn)加固了洋河水庫，使其防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到２０００年一遇。２００３年至

２００５年間，投資２４００萬元，完成了水胡同水庫除險(xiǎn)加固。此外，還完成了撫寧縣蒲河橡膠壩及加固堤防，石河口橡膠壩等一大批水利工程。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，改革開放３０年來，全市累計(jì)投入資金３億多元，除險(xiǎn)加固水庫２０５座，維修、修建防洪堤防１６９６．４公里，丁子壩４０多道，全面提高了我市水利工程的防洪標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過全市上下共同努力，先后成功應(yīng)對了１９９５年灤河流域暴雨、１９９７年９７１１號臺風(fēng)襲擊、２００５年“麥莎”風(fēng)暴和２００７年石河、戴河流域暴雨等大小災(zāi)害考驗(yàn)，確保了城鄉(xiāng)安全。

十年九旱，旱災(zāi)頻發(fā)，是我市的真實(shí)寫照。改革開放以來，全市上下同心協(xié)力，積極行動，不斷加強(qiáng)水源工程和抗旱服務(wù)體系建設(shè)，充分利用地上水，積極開發(fā)地下水，卓有成效地開展了抗旱、保春播、保秋收“一抗雙保”工作，先后戰(zhàn)勝了我市境內(nèi)發(fā)生的大小旱災(zāi)，特別是１９９９年、２０００年等歷史上罕見的嚴(yán)重旱災(zāi)，確保了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收。

二、農(nóng)村水利發(fā)展情況

改革開放以來，我市緊緊圍繞建設(shè)高效農(nóng)田和農(nóng)村奔小康的總體目標(biāo)，堅(jiān)持大、中、小、微工程相結(jié)合，堅(jiān)持不懈地開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供了有力支撐。加快水源工程建設(shè)，堅(jiān)持截、打、蓄、引、提多措并舉，大水大用、小水小用，組織群眾發(fā)展水源工程，千方百計(jì)增加蓄水供水能力。到２０10年底，全市機(jī)井達(dá)４４０５７眼，水池、集雨水窖２３３９５個(gè)，塘壩５２５座，揚(yáng)水站１７４個(gè)，有效緩解了用水緊張狀況。大力發(fā)展節(jié)水灌溉，充分利用國家節(jié)水增產(chǎn)重點(diǎn)縣、高效節(jié)水農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)等機(jī)遇，堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，先后建設(shè)了海港區(qū)姚周寨果樹節(jié)水示范區(qū)、小高

莊滴灌節(jié)水示范區(qū)、山海關(guān)戶遠(yuǎn)寨萬畝大櫻桃示范區(qū)、海港區(qū)溫家洼高效節(jié)水示范區(qū)、北戴河集發(fā)節(jié)水示范園、盧龍縣孤竹島節(jié)水示范園等，完成了盧龍縣國家節(jié)水增產(chǎn)重點(diǎn)縣、海港區(qū)節(jié)水增效重點(diǎn)區(qū)等十個(gè)國家級節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目及一批省級節(jié)水項(xiàng)目。到２００７年底，全市節(jié)水灌溉面積達(dá)到８１．８２萬畝，其中地下輸水管道４７２萬米?熏控制面積５８．４２萬畝，噴微灌面積０．２萬畝。節(jié)水設(shè)施年總節(jié)水能力達(dá)０．１５億立方米。

加快灌區(qū)建設(shè)和改造。改革開放以來，全市上下針對洋河、引青、引灤等灌區(qū)工程質(zhì)量差，設(shè)施不配套，跑冒滴漏及損毀嚴(yán)重的實(shí)際，積極創(chuàng)造條件，推進(jìn)灌區(qū)建設(shè)和改造。８０年代，利用國家周轉(zhuǎn)金，維修和完善了洋河灌區(qū)渠系；１９９９至２００６年間，利用國債項(xiàng)目資金，先后投資３６００萬元，實(shí)施了盧龍縣引青灌區(qū)節(jié)水改造。到２０10年底，全市萬畝以上灌區(qū)共３條，總長２０７．３公里，年減少輸水損失２８００萬立方米，渠道利用系數(shù)由０．３８提高到０．４７，灌溉面積達(dá)到２３．７４萬畝。

三、解決飲水困難情況

由于我市境內(nèi)多山，加之連年氣候干旱，以及受上游水利工程攔蓄，中北部山區(qū)村莊大多飲水困難。改革開放以來，全市上下高度重視山區(qū)人畜飲水工作，按照“照顧重點(diǎn)、解決急需、穩(wěn)定人心、有利生產(chǎn)”的原則，積極采取有力措施，下大力量解決人畜飲水困難。１９８３年，青龍滿族自治縣被列為解決飲水困難重點(diǎn)縣。１９８５年，市政府把解決山區(qū)、老區(qū)人畜飲水困難列為為群眾辦實(shí)事之一。進(jìn)入９０年代，采取了優(yōu)先安排資金、優(yōu)先供應(yīng)材料、優(yōu)先選擇設(shè)備的“三優(yōu)先”政策，解決長城一帶的缺水老區(qū)、特困村。２０００年以來，全市上下以國家實(shí)施農(nóng)村飲水解困工程為契機(jī)，科學(xué)規(guī)劃，加

大力度，先后實(shí)施了青龍縣山神廟村、盧龍縣石門鎮(zhèn)聯(lián)村供水、山海關(guān)區(qū)北部山區(qū)聯(lián)村供水等重點(diǎn)供水工程，譜寫了人飲解困新篇章。到２００７年底，共投入資金２．４億元，解決了近６００個(gè)村、８１．３５萬人的飲水困難和飲水安全問題。農(nóng)村飲水困難的解決，提高了農(nóng)民群眾生活質(zhì)量，密切了黨群、干群關(guān)系，被譽(yù)為“愛民工程”“德政工程”，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

四、水土保持情況

我市境內(nèi)水土流失主要分布在北、中部低山丘陵和南部山前平原區(qū)，其中以中部低山丘陵地帶較為嚴(yán)重。改革開放以來，特別是１９８０年水利部印發(fā)《水土保持小流域治理辦法》及１９８２年國務(wù)院頒發(fā)《水土保持工作條例》后，全市上下認(rèn)真貫徹執(zhí)行“綜合治理、集中治理、連續(xù)治理”的方針，堅(jiān)持以小流域治理為單元，采取工程措施與植物措施相結(jié)合，開展水土保持綜合治理。實(shí)施了水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)“十百千”示范工程，推進(jìn)了青龍滿族自治縣省級重點(diǎn)縣建設(shè)，完成了青龍滿族自治縣的王杖子、撫寧縣的臺營等７條被列為國家、省級“十百千”示范小流域。開展了“保護(hù)母親河行動燕趙青年小流域治理”活動，對石河水庫上游上溝小流域進(jìn)行了治理。投資６２９４萬元，完成了桃林口水庫上游第一期水土保持綜合治理項(xiàng)目，治理面積４３０平方公里。在保障生態(tài)效益的前提下，以國債項(xiàng)目、省重點(diǎn)流域治理項(xiàng)目為重點(diǎn)，實(shí)施了優(yōu)質(zhì)鮮果、板栗、速生楊三大類基地建設(shè)，建設(shè)了昌黎縣葡萄、海港區(qū)艾宕梨等鮮果，撫寧縣優(yōu)質(zhì)板栗，青龍滿族自治縣大片速生楊等基礎(chǔ)。本著兼顧生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)效益的原則，對桃林口水庫、洋河水庫、石河水庫三大水源地上游流域及城市區(qū)水土流失進(jìn)行了重點(diǎn)治理，完成了大英窩、燕河、臥龍池等１１條小流域綜合治理，治理水土流失２４７．５平方公里。

到２００７年底，全市先后投資約１．５７億元，治理水土流失面積２０７０平方公里，有效地改善了流域內(nèi)水質(zhì)環(huán)境、區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境，許多治理后的小流域?qū)崿F(xiàn)“山清水綠人增收”。

五、河道整治情況

我市市區(qū)有大小河流２２條，由于投入不足，雨污混流等原因，大部分河道污染嚴(yán)重、防洪標(biāo)準(zhǔn)低，城市水環(huán)境與沿海開放旅游城市極不相稱。為徹底改善城市水環(huán)境，在市委、市政府的重視與支持下，先后組織多次對大馬坊河、護(hù)城河、新開河、湯河?xùn)|支、北戴河區(qū)戴河、新河、山海關(guān)區(qū)護(hù)城河、潮河等河流進(jìn)行清淤清障綜合治理。先后投資１４００萬元，對大馬坊河進(jìn)行了清淤清障、河道護(hù)底、硬化及建立防潮蓄水橡膠壩治理；先后投資４０００多萬元，建設(shè)了大湯河蓄水、河口兩道橡膠壩及河道堤防，對沿河兩岸進(jìn)行了原生態(tài)治理，修建了面積９６平方米的臨河船塢，使湯河形成了上游為飲用水區(qū)、下游為景觀娛樂區(qū)的開放式帶狀公園景觀。先后投資４６００多萬元，建設(shè)了小湯河橡膠壩，綜合治理河道９４３２米，使防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了２０年一遇。投資２１２３萬元，建設(shè)了石河口橡膠壩工程。充分利用銀行融資，謀劃了六河治理工程，估算投資１3．4億元，目前進(jìn)入實(shí)施階段，有望于２０11年底完工。為加強(qiáng)城市河道管理，優(yōu)化城市區(qū)水環(huán)境，制定、實(shí)行了城市河道水面管護(hù)承包方案，推進(jìn)了河道保潔管理的日?；⒅贫然?，城市區(qū)水環(huán)境進(jìn)一步改善。

六、水源調(diào)度保障情況

針對我市連續(xù)干旱、蓄水不足、水資源緊張的形勢，不斷加強(qiáng)水源管理，每年初認(rèn)真編制《秦皇島市城市水源地供水計(jì)劃》，堅(jiān)持統(tǒng)一配置、合理開發(fā)利用水資源，保障了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。在保證城市供水前提下，先后妥善解決了盧龍縣引青灌區(qū)、撫寧縣洋河灌區(qū)農(nóng)業(yè)急

需用水，洋河、湯河等主要河道沖污，洋河水庫水體置換，山海關(guān)東部開發(fā)區(qū)供水，秦皇島首秦金屬材料有限公司擴(kuò)產(chǎn)增水，富士康項(xiàng)目取水等水源調(diào)度問題，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了水源保障。

積極進(jìn)行洋河水庫富營養(yǎng)化治理，先后采取了建設(shè)攔污工程，投放濾食性魚苗、加大引水置換，人工撈藻，投入活性碳等措施，有效地保護(hù)了洋河水源安全。

大力推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)，廣泛宣傳節(jié)水先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、實(shí)用技術(shù)和新產(chǎn)品，建立健全了“總量控制與定額管理”制度、“以水定供、以供定需”的決策制度，強(qiáng)化了節(jié)約用水管理工作。同時(shí)，實(shí)施了青龍滿族自治縣、昌黎縣、山海關(guān)區(qū)的節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)工作，促進(jìn)了全社會節(jié)約用水。

為徹底解決城市供水壓力，保證供水水質(zhì)水量，投資４０４２萬元，實(shí)施了日供水能力１０萬噸的石河市區(qū)供水管線工程；完成了全長１６．２９公里、投資１．４億元的引青東西線對接工程，以及全長１７．８７公里、投資５２３３萬元的引青東線擴(kuò)建二期工程，有效解除了因洋河水庫富營養(yǎng)化水質(zhì)嚴(yán)重下降帶來的城市供水壓力，并提高城市供水能力１０萬噸／日。

今年年初，召開的秦皇島市農(nóng)村工作會議明確提出，要把水利放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，從今年起，依靠穩(wěn)定增長的投入機(jī)制，未來5年內(nèi)陸續(xù)投入160億元用于水利建設(shè)，力爭10年基本形成完善的防洪抗旱減災(zāi)、水資源合理配置及高效利用、水資源和水生態(tài)保護(hù)體系和現(xiàn)代水利管理保障四大水利體系。

第五篇：泊崗鄉(xiāng)“十二五”農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃

泊崗鄉(xiāng)“十二五”農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃

泊崗鄉(xiāng)“十二五”農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃

報(bào)告

一、提要

農(nóng)田基本建設(shè)是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)，要制定好規(guī)劃，首先要堅(jiān)持全面規(guī)劃，以小型為主，配套為主，洼地治理，防汛交通和陸路對外交通，處理污水能力一萬噸的污水處理廠，飲水安全聯(lián)村供水自來水廠一處為主，因地制宜，綜合治理，把興修水利，修橋筑路，新建與改造，農(nóng)田林網(wǎng)與農(nóng)業(yè)機(jī)械化，建設(shè)新農(nóng)村等規(guī)劃結(jié)合起來。

經(jīng)鄉(xiāng)人民代表大會第屆1次會議通過，根據(jù)現(xiàn)有的水利條件，泊崗有“一二五”規(guī)劃主要任務(wù)是防洪保安，洼地治理，污水處理，飲水安全，田間橋涵配套，依法管理，全面規(guī)劃。

二、概念

泊崗位于明光市北部，引河北岸，懷洪新河南岸，四面環(huán)水，形似小島，是滁州市唯一的一個(gè)淮北鄉(xiāng)，堤內(nèi)總面積２２平方公里，其中洼地面積２０.０平方公里，農(nóng)田２.５８萬畝。分為三個(gè)排區(qū)：一是撇洪溝排區(qū)，面積２.９平方公里，二是胡臺排區(qū)，面積８.６平方公里，三是老窯排區(qū)，面積１０.０平方公里。有堤防１７.３公里，其中淮北大堤７.３公里為確保堤。

地形除泊崗村、高秦村有一部分連片的崗田外，絕大部分為平原湖區(qū)，其地面高程分布在１６.０—１３.５米，大致從西北向東南傾斜，地面坡度較平緩。

泊崗屬華北氣候區(qū)，平均雨量８０００毫米，雨量的年內(nèi)分布也極不平均，很容易遭受旱澇災(zāi)害，特別是水澇威脅最大，所以泊崗黨委政府的口號是“大興農(nóng)田水利，筑堤控溝?！睅资陙恚群蠼ɡ细G、胡臺兩處電力排灌站，胡臺電站裝電機(jī)１５０千瓦/３臺，單機(jī)流量１.５立方米/秒，解決了新淮、泊崗兩個(gè)村的洪災(zāi)。老窯電站裝電機(jī)１８０千瓦/２臺，單機(jī)流量２.８立方米/秒，解決了高秦、安全兩個(gè)村排澇問題。根據(jù)地理情況，以胡臺電站南干溝為主線，劃分為胡臺和老窯兩個(gè)排區(qū)。

一九七四年對泊崗進(jìn)行了三一溝網(wǎng)化的規(guī)劃，打破了村隊(duì)界限，采取了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一施工，到目前為止，開挖了大、中、小溝５４條，田間道路５０條，修筑了村村通水泥路３條，油路一條。全鄉(xiāng)基本形成了三一溝網(wǎng)化，水利面貌有了很大的改變，減輕了歷年的“大雨大災(zāi)”，解除了“小雨小災(zāi)”，“無雨旱災(zāi)”的問題。

雖然淮洪新河大堤通過加固，堤頂達(dá)到８—１０米寬，塌岸問題到現(xiàn)在還沒有全部解決，配套控潛，完善排澇，發(fā)展噴灌，新改造洼地治理，飲水安全，內(nèi)外交通是我們“十二五”規(guī)劃主攻方向，所做各項(xiàng)工程的效益，截止２００９你底統(tǒng)計(jì)：

防洪面積占易澇面積７８％，達(dá)到五年一遇以上占易澇面積８４％經(jīng)過全鄉(xiāng)農(nóng)田基本建設(shè)座談會，對實(shí)現(xiàn)旱澇保收，高產(chǎn)糧田的建設(shè)提出以下六條要求：

１、地面平整，保水，保土，保肥；

２、深耕深翻，改良土壤；

３、遇旱有水，遇澇排水；

４、保證防洪安全；

５、溝、渠、路、田、林全面合理配套；

６、建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田。由于田間的橋、涵配套一直跟不上，形成了路無橋水不通，造成了全鄉(xiāng)遇澇不能及時(shí)排出，再加上兩個(gè)電站的主線路沒有按設(shè)計(jì)要求架線，設(shè)備嚴(yán)重老化，淮洪新河的開通，遇到大雨發(fā)揮不了應(yīng)有的效益，給農(nóng)業(yè)上帶來了嚴(yán)重的影響。

回顧２００９年的生產(chǎn)形勢，大致分為以下幾個(gè)方面：

１、穩(wěn)定小麥面積，保證基本口糧，小麥面積 畝，平均單產(chǎn)約 公斤左右，玉米 畝，單產(chǎn) 公斤，綜合產(chǎn)量為：小麥，玉米總產(chǎn)為 萬公斤。

２、狠抓經(jīng)濟(jì)，油料作物，２００９年花生平均面積為 畝，單產(chǎn) 公斤，總產(chǎn) 萬公斤。３、加速發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，全鄉(xiāng)蔬菜產(chǎn)區(qū)均為新淮、安全兩村擁有，常年保持蔬菜面積 畝 一般兩熟到三熟，平均達(dá)到兩熟半，復(fù)種面積為 畝，其中單季間作套種的均占５０％以上，泊崗、高秦兩村僅為 畝，復(fù)種面積為 畝。一般單季收入均在 元以上。

４、走糧瓜套種，瓜菜連作的一年三熟的路子，全鄉(xiāng)西瓜面積 畝，其中春播的 畝，春播麥套的 畝，其中麥套瓜 畝連作蘿卜，土豆套瓜同樣連作蘿卜，畝西瓜也是 畝蔬菜，蘿卜種小麥，創(chuàng)造出一年三熟制。這樣連作套種的瓜菜就是 畝，加上 畝常年蔬菜面積，其中兩年半連作復(fù)種面積為 畝，蔬菜總復(fù)種面積為 畝。

根據(jù)以上分析可以看出，我鄉(xiāng)的糧食生產(chǎn)一直處于中低等水平，必須加以改進(jìn)提高，為此“十二五”進(jìn)行認(rèn)真規(guī)劃。

三、規(guī)劃目標(biāo)及治理標(biāo)準(zhǔn)

為了使中低產(chǎn)田變?yōu)楦弋a(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田，我們在“十二五”期間主要以泊崗?fù)莸刂卫?，飲水安全為主?/p>

四、水利規(guī)劃

１、洼地治理

根據(jù)安徽水利廳皖水規(guī)計(jì)［２００３］４０９號文關(guān)于印發(fā)《安徽省淮河流域洼地治理規(guī)劃指導(dǎo)意見》的通知，為徹底改變洼地因洪致澇，洪澇并發(fā)的現(xiàn)象。按照指導(dǎo)的要求，對泊崗?fù)莸胤篮?，除澇及灌溉等方面進(jìn)行全面規(guī)劃，綜合治理。規(guī)劃治理防洪標(biāo)準(zhǔn)：泊崗?fù)莸乜偯娣e21.5平方公里，為萬畝以上圩口，防洪標(biāo)準(zhǔn)為二十年一遇，除澇標(biāo)準(zhǔn)，抽排標(biāo)準(zhǔn)為五年一遇，抽排模數(shù)為0.45立方米/秒/平方公里，自排標(biāo)準(zhǔn)為十年一遇，自排標(biāo)準(zhǔn)模數(shù)為1.75立方米/秒/平方公里。具體工程措施如下：

（一）防洪工程措施

１、泊崗碼頭—西泊崗段新建堤防工程：泊崗圈圩防洪堤因懷洪新河的開通，水位提高，現(xiàn)今全部封閉，在碼頭至西泊崗段2公里無標(biāo)準(zhǔn)堤防，地面高程多在15.5米左右，2003年7月懷洪新河分洪后，外河水位已達(dá)16.3米，該段漫水，淹沒農(nóng)田和村莊，需興建堤防。２、泊崗圈堤護(hù)坡工程：泊崗圈堤堤腳地面高程一般15.0—16.5米，現(xiàn)懷洪新河分洪2000立方米/秒后的設(shè)計(jì)洪水位為16.1—16.5米，堤腳浸水深1米左右，由于堤身土質(zhì)疏松，圩堤極易被風(fēng)浪淘刷，切河面寬闊，風(fēng)高浪大，危及圈堤安全。為此，擬在堤腳做漿砌塊石鎮(zhèn)腳，頂面與淮地齊平，鎮(zhèn)腳以上采用混凝土預(yù)制塊護(hù)坡。

３、防汛交通道路和跨河橋梁工程：泊崗圈圩是滁州市唯一的淮北確保區(qū)，也是明光市防汛工作的重點(diǎn)地段，原防汛公路是沿河灘地15.0—16.0米高程修筑，不能滿足雙溝引河在分洪時(shí)高水位情況下的交通，新筑堤段由于加高加寬，部分堤防該線，原有的道路已不存在，圩區(qū)防汛、交通十分困難。因此，必須重新修筑境內(nèi)防汛和對外交通的道路，全長12公里。并在老淮河上建汽—20級鋼筋混凝土大橋一座，以打通泊崗鄉(xiāng)的陸路對外交通的通道，徹底改變圩內(nèi)對外交通閉塞的現(xiàn)狀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（二）、除澇工程措施

1、穿堤涵閘工程：泊崗圈堤現(xiàn)有7座穿堤建筑物，只有一座為鋼筋混凝土箱涵，其余均為圬工結(jié)構(gòu)，（其中有兩座為老窯電站改建前系老窯機(jī)站出水口，已廢棄多年，另一座是安全涵洞西側(cè)70年代建的圬工泵站出水口，從建站就沒用過，94年大堤加固被打在下邊，一直沒拆除），現(xiàn)在穿筑滲漏，洞身斷裂，漏水嚴(yán)重，等重大問題，隱患較多，給防汛帶來很大壓力。2002年12月，經(jīng)安徽省水利水電勘測設(shè)計(jì)院巖土工程質(zhì)量檢測所對西泊閘、胡臺閘、老窯閘、安全閘進(jìn)行檢測，鑒定全部為危閘，建議拆除重建。本次規(guī)劃將泊崗圈堤西泊、胡臺、老窯三座圬工結(jié)構(gòu)穿堤涵，改建為鋼筋混凝土箱涵，將安全閘，胡臺圬工泵站出水口，老窯泵機(jī)站出水口等工程建筑物拆除，按標(biāo)準(zhǔn)斷面復(fù)堤。

2、泵站工程：由于外河水位的抬高，圩內(nèi)電站以及自排涵閘已不能按設(shè)計(jì)要求發(fā)揮作用。此次計(jì)劃在撇洪溝自排區(qū)新建泊崗碼頭電力排灌站，對老窯電力排灌站更新改造，將胡臺站從圩外遷到圩內(nèi)重建，以徹底解決泊崗?fù)莸氐摹瓣P(guān)門淹”問題。

（三）、灌溉工程措施

泊崗?fù)临|(zhì)為砂質(zhì)壤土，含砂量大，以種植花生、大豆、玉米、小麥等含作物和蔬菜為主，干旱時(shí)需抽水灌溉，明渠漫灌，土壤不適應(yīng)，人多地少，道路縱橫，沒法做渠，根據(jù)泊崗的地理特性，種植的作物適宜噴灌，在圩內(nèi)建好大、中、小溝和沿三級溝建成道路網(wǎng)基礎(chǔ)上，擬選用JP100/300A型絞盤式噴灌機(jī)配4BA-6電動泵車進(jìn)行噴灌，以利節(jié)水，增效，達(dá)到高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。

（四）、配套工程措施

新建碼頭排灌站后，對洼地排灌區(qū)域重新調(diào)整，溝田林路進(jìn)一步配套，形成田林路網(wǎng)狀化。溝的深度以地面計(jì)，干溝不小于3米，中溝不小于2米，小溝不小于1米，并建好田間所有的橋涵配套建筑物，確保能及時(shí)排除內(nèi)澇，有效的降低地下水位，對洼地旱作物種植區(qū)來講，這是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的有效途徑。

（五）、工程管理

工程管理是提高經(jīng)濟(jì)效益的核心問題，充分發(fā)揮工程設(shè)施的潛力，更好地發(fā)揮工程應(yīng)有的作用，達(dá)到預(yù)期的效益。

１、組織機(jī)構(gòu)

鄉(xiāng)里成立水利管理站，人員3-5人，村里成立管理小組，人員1-2人，負(fù)責(zé)管理全鄉(xiāng)所有水利工程設(shè)施。

２、管理原則

① 要做好水工建筑物的養(yǎng)護(hù)修理工作，詳細(xì)了解工程情況。

② 要做好水利工程的防護(hù)工作，劃定必要的管理范圍，所有權(quán)歸管理單位。

③ 要做到對農(nóng)村水利工程勤查勤修，小壞小修，防止缺陷擴(kuò)大釀成事故。

④ 做好防汛搶險(xiǎn)工作，慎重研究措施，防止措施不當(dāng)，加重險(xiǎn)情，使廣大群眾認(rèn)識到在水利建設(shè)中，建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵，使用是目的，管理事關(guān)重要。

３、管理辦法

① 堤防管理：采取分段管理，以組承包，對水工建筑物要經(jīng)常檢查，有專人對建筑物各個(gè)部位按照規(guī)定細(xì)則進(jìn)行經(jīng)常性檢查觀測。做到不定期性檢查和定期性檢查相結(jié)合。

② 排澇溝管理：排澇溝要分級管理，由于排水溝的主要作用是排田間水，我們在管理中要及時(shí)清淤，清雜草、溝內(nèi)障礙物和阻水工程，加固溝坡，防止沖刷堒坡。

（六）、工程的效益及分年設(shè)施意見1、2010年—2013年三年時(shí)間計(jì)劃對泊崗圩區(qū)進(jìn)行洼地治理，完成防洪、除澇。灌溉、配套等工程。同時(shí)完成泊崗處理污水能力1萬噸的污水處理廠；新建一處飲水工程，抽懷洪新河水經(jīng)處理后，向全鄉(xiāng)各戶供水，使泊崗人民吃上放心水。

2、2014年—2015年兩年時(shí)間計(jì)劃完成泊崗防汛道路合對外陸路交通，在圈堤頂修筑一條長2公里的砼防汛道路，在老淮河上修建跨淮河大橋一座，解決泊崗幾十年的陸路交通問題，促進(jìn)泊崗經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。同時(shí)完成田間溝田林路網(wǎng)化排水工程和橋涵配套，現(xiàn)有的大、中、小溝全部清淤一次以達(dá)到原設(shè)計(jì)效益，使泊崗鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)達(dá)到高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。

泊崗鄉(xiāng)人民政府

二〇一〇年四月八日