第一篇：水利建設(shè)情況匯報

安化縣水利建設(shè)情況匯報

一、安化縣基本情況

安化縣總面積4950平方公里，人口約98萬，其中80%以上為農(nóng)業(yè)人口。是全省的暴雨中心和有名的干旱走廊，山洪地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)。有集雨面積大于10平方公里的河流163條，水能資源豐富，建有柘溪電站、東坪電站、株溪口電站及其他水電站248處，裝機327臺23250千瓦，年均發(fā)電量6340萬度；有上型號水庫138座，其中中型水庫4座，?、裥退畮?5座，小Ⅱ型水庫109座；有干渠760千米，設(shè)計灌溉面積35萬多畝；有山塘16534處，河壩5120處，電灌站391處；有鄉(xiāng)級集鎮(zhèn)供水廠50個，設(shè)計供水26萬人。

二、十一五期間水利建設(shè)情況

十一五期間，在國家政策的積極扶持和上級黨委、政府和各有關(guān)單位部門的大力支持下，安化縣的水利建設(shè)取得了顯著成就，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供了堅強的基礎(chǔ)保障。

（一）、防災(zāi)減災(zāi)能力有效提高。安化縣是湖南的三大暴雨中心之一，山洪災(zāi)害頻繁，嚴(yán)重威脅著人民群眾的生命財產(chǎn)安全和新農(nóng)村建設(shè)的成果。安化縣委、縣政府一直把安全度汛擺到服務(wù)“三農(nóng)”重中之重的位臵。十一五期間，共多方爭取資金？？？萬元，先后完成了廖家坪、紅巖兩座中型水庫，大將、又

一、大豐山等？?座?、裥退畮?、??座?、蛐退畮斓某U加固任務(wù)，采取“部門聯(lián)庫、捆綁資金”等

措施，由100多個縣直部門累計投入近300萬元對76座水庫進行開槽設(shè)閘、應(yīng)急處險,另有18座?、裥退畮斓墓こ逃媱澮勋@得水利部審批通過，同時在縣城南區(qū)及重點建制鎮(zhèn)修建城市防洪堤20多千米，小城鎮(zhèn)的防洪能力得到增強。長期困擾我縣防汛安全的病險水庫隱患問題得到進一步解決。

（二）、農(nóng)村飲水條件有效改善。安化縣山高坡陡，涵養(yǎng)水能力差，降水時空分布不勻，群眾飲水環(huán)境較差，嚴(yán)重影響人民群眾的健康和新農(nóng)村建設(shè)的水平。縣委、縣政府和水利部門一直把改善城鄉(xiāng)居民飲水條件作為已任來抓，將其列入為民辦的八件實事之一，全面推動農(nóng)村人飲解困、飲水安全等項目實施。在十一五期間，共投入資金？？？萬元，先后新建和高標(biāo)準(zhǔn)改建鎮(zhèn)級集中供水工程30多處，新建村級集中供水工程800多處，建設(shè)簡易供水工程4000多處，啟動紅巖水庫向縣城供水等大型供水項目，使全縣？？多萬人飲水得到保障。

（三）、山洪地質(zhì)災(zāi)害防御取得突破。安化縣是山洪地質(zhì)災(zāi)害的多發(fā)區(qū)和易發(fā)區(qū)，全縣共有災(zāi)害村132個、災(zāi)害點47處，受威脅群眾1.4萬人。十一五期間，我縣在全國率先建成了較為完善的山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警和防汛視頻會商系統(tǒng)，包括37處雨量、水位監(jiān)測站，23套鄉(xiāng)鎮(zhèn)太陽能無線廣播預(yù)警主站，70套村級預(yù)警分站，120個村級報警設(shè)施和市指揮部對接的視頻會商系統(tǒng)，直接預(yù)警對象達15萬人，同時完成前鄉(xiāng)片防

汛抗旱指揮部的全面改造升級，極大提高我縣山洪監(jiān)測預(yù)警的能力。我縣已連續(xù)六年沒有發(fā)生山洪地質(zhì)災(zāi)害死亡事件。

（四）、水土保持、中小河流治理整體推進。安化縣的溪河眾多、水系復(fù)雜，十一五期間，我縣先后開展東坪鎮(zhèn)柳溪、中砥溪、仙溪鎮(zhèn)的大橋溪、龍溪、泉塘溪，梅城鎮(zhèn)的大將、鹿角、道觀、巖溪，樂安溪等12條小流域的綜合治理，修筑各類小型水利水保工程4000多座（處），共計治理水土流失面積300多平方公里。在2010年順利啟動滔溪、仙溪、樂安的中小河流治理（試點）項目，目前滔溪鎮(zhèn)區(qū)河堤和滔溪、仙溪重點農(nóng)田保護區(qū)建設(shè)已基本完成，樂安鎮(zhèn)區(qū)防洪堤建設(shè)正如火如荼，梅城、馬路、奎溪等地的中小河流治理項目將在2011年相繼啟動。

（五）小水電、生態(tài)水利良性發(fā)展。安化縣擁有豐富的水能資源，河流水能理論蘊藏量達74.2萬千瓦，可開發(fā)水能資源為43.7萬千瓦，年電能可達19.5億千瓦時，其中可開發(fā)的農(nóng)村水電為29.1萬千瓦。在十一五期間，我縣累計投入資金5300萬元，新建農(nóng)村水電站有11處，裝機容量1.34萬千瓦，2009年底已竣工投產(chǎn)發(fā)電的共有6處，裝機容量4930千瓦，2010年在建或準(zhǔn)備開工的有9處、裝機容量18700千瓦。到目前為止，全縣已建成農(nóng)村水電站68處、總裝機容量3.8萬千瓦，多年平均發(fā)電量8800萬千瓦時，每年可實現(xiàn)產(chǎn)值2200萬元。同時在十一五期間完成了廖家坪、將

軍兩處小水電代燃料工程，使？？？戶，？？？萬名群眾實現(xiàn)了以電代柴，每年減少？？？萬立方米的木材消耗，共保護林地？？？？萬畝。

二、存在的問題

十一五期間，盡管我縣水利建設(shè)取得了一定的成就，但是從時代發(fā)展的角度來分析，特別是從當(dāng)前我縣抗?jié)晨篂?zāi)的需要和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的形勢需要來看，還存在很多問題和不足。主要表現(xiàn)在：

（六）、農(nóng)田水利設(shè)施整體落后，功能退化。目前，我縣許多蓄水、灌溉工程已運行了二、三十年，特別是各大中小水庫和灌區(qū)渠系均建于上世紀(jì)六、七十年代，受到當(dāng)時技術(shù)條件等諸多因素制約，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，質(zhì)量不高，配套不全，經(jīng)多年運行，工程多處出現(xiàn)了老化；此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級的小型農(nóng)田水渠灌溉工程也有相當(dāng)程度的損毀、老化，由于沒有充裕經(jīng)費進行維修，致使相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮不出應(yīng)有的效益，造成水資源浪費嚴(yán)重。同樣因為建設(shè)成本過高，節(jié)水技術(shù)推廣滯后，噴灌、滴灌、管道灌溉等先進灌溉技術(shù)控制面積很小。

（七）、防洪標(biāo)準(zhǔn)過低，應(yīng)對山洪地質(zhì)災(zāi)害能力薄弱。在十一五期間，我縣以東坪城區(qū)為重點，對資江堤防進行了續(xù)建和擴建，基本保證了20年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)。但在大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村河道，一方面原有河道治理工程和堤防

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，沒有形成整體的防洪保護圈，防洪標(biāo)準(zhǔn)已降低至不足10年一遇；另一方面河道兩岸原有少量護坡大多老化、損壞嚴(yán)重，部分地段基本依靠自然地形或者松散堆積物護坡?lián)鹾?，已基本無防洪能力。而對于山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和易發(fā)點的治理，目前還處在論證、規(guī)劃的起步階段。

（八）、水利工程建設(shè)投入不足，融資渠道不寬。自從實行農(nóng)村稅費改革后，群眾投工投勞進行水利建設(shè)的勢頭不足，主要靠政府財政的投資模式后勁乏力。按測算，維持我縣現(xiàn)有水管單位、水利工程正常運行（不包括新建水利工程項目在內(nèi)），每年至少需要正常的維修養(yǎng)護經(jīng)費？？？萬元。特別是從2001年以來，受數(shù)次洪澇災(zāi)害的影響，我縣的許多農(nóng)田水利工程設(shè)施均受到不同程度的沖擊，直接加重了現(xiàn)有水利工程設(shè)施的維修難度，需要投入的水利維修建設(shè)的資金進一步加大。然而，據(jù)統(tǒng)計，2006年至2010年我縣農(nóng)田水利工程建設(shè)方面總的投入資金是？？？？萬元，平均每年投入的資金才？？？？萬元，遠遠滿足不了我縣當(dāng)前農(nóng)田水利工程的建設(shè)、管理和維護的需要。

（九）水利工程存在重建設(shè)而輕管理的現(xiàn)象。當(dāng)前我縣大部分水利工程在管理方面還是沿用著過去落后的管理體制，這當(dāng)中存在著諸多問題，突出表現(xiàn)在責(zé)、權(quán)、利不明確，理論上說水利工程是“人人有份”，實際上“人人無責(zé)”，形成所有者管不了、使用者又不管的局面。

三、對安化水利改革發(fā)展的建議

推動我縣水利改革發(fā)展，使之能切實滿足當(dāng)期農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的需求，必須立足當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)田水利建設(shè)的實情，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨中央、湖南省委兩個“一號文件”精神，具體要積極采取以下幾方面的工作措施：

（十）、加強對水利改革發(fā)展的組織和領(lǐng)導(dǎo)。水利的改革與發(fā)展，是一項事關(guān)全局的系統(tǒng)性工程，因此必須要加強對我縣水利工作的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。建議市縣兩級成立領(lǐng)導(dǎo)水利發(fā)展改革的專門機構(gòu)，以水利工程建設(shè)、水資源調(diào)配和水土保持、山洪地質(zhì)災(zāi)害防御等水利行業(yè)規(guī)劃為首要依據(jù)，統(tǒng)籌涉農(nóng)資金、項目的規(guī)劃、審批和實施；以河道管理條例、防洪度汛方案、水土保持規(guī)費收取為前臵條件，嚴(yán)格涉水工程建設(shè)的立項、審批和實施；以防洪保安、水資源管理、農(nóng)田水利工程建設(shè)為評判標(biāo)準(zhǔn)，深化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)（村）的目標(biāo)管理考核。

（十一）、采取多種投資渠道，著力解決水利建設(shè)中資金不足的問題。國家、省、市要進一步加大對山區(qū)貧困縣水利建設(shè)的財政投支持力度，在水庫除險加固、農(nóng)村安全飲水、中小河流治理、四水治理等大型水利工程建設(shè)上給予更多的項目支持；同時通過適當(dāng)調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),確保有相當(dāng)比例的資金用于改善山區(qū)小型農(nóng)田水利設(shè)施，如山塘清淤、渠

道配套等群眾急需的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

縣級財政要逐步加大對小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的投入。每年從土地出讓收入中劃撥10%專項用于水利工程建設(shè)；要積極推進新《水土保持法》等“三法兩條例”的執(zhí)行，延長防洪保安經(jīng)費收取年限至2020年，提高水保經(jīng)費征收標(biāo)準(zhǔn)、擴大征收范圍；同時對全縣防汛抗旱、農(nóng)村安全飲水、水庫除險加固等民生水利工作，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)落實配套資金，對水利普查、水利爭資立項前期工作，按照一定的比例安排前期經(jīng)費。鼓勵群眾通過各種方式投入水利工程建設(shè)，鼓勵企業(yè)、單位、金融機構(gòu)為水利工程建設(shè)投資、融資，對水利工程建設(shè)項目的用地、用電、稅收實行政策優(yōu)惠。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)與縣水利部門積極配合，本著先急后緩的原則，對現(xiàn)有小型水利設(shè)施，特別是堤防、渠道等基礎(chǔ)性設(shè)施擬定出分期分批改造計劃，根據(jù)工程的規(guī)模和質(zhì)量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政予以一定的補助。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)繼續(xù)鼓勵和引導(dǎo)好農(nóng)民對直接受益的小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)投工投勞。在群眾自愿的基礎(chǔ)上，做好籌資投勞工作，把“一事一議”政策用足、用活、用好，對跨村的水利工程，可發(fā)揚團結(jié)治水的傳統(tǒng)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌解決。

（十二）加快水管體制改革，建立責(zé)權(quán)明晰的管理體制。要根據(jù)國務(wù)院、省以及市委、市政府的有關(guān)工作部署和要求，切實解決我縣當(dāng)前水利工程管理體制中所存在的職能不清、權(quán)責(zé)不明和機制不活、管理粗放等突出的問題。要全力推進水管單位的體制改革。按照國務(wù)院、省委兩個“一號文件”的總體要求，盡快解決基層水管單位的全額財政撥款待遇，妥善推進階梯水價體系建設(shè)；全力支持水利系統(tǒng)隊伍建設(shè)和基層水管單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利建設(shè)匯報材料

工 作 匯 報

一、基本情況

幾年來，全鄉(xiāng)始終堅持以水利建設(shè)為重點，努力夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)；以爭取項目為抓手，按照“建設(shè)一批，安排一批，儲備一批”的指導(dǎo)思想，加大項目爭取力度，精心謀劃，積極爭取資金。截止目前，完成件農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)；完成投資萬元的以工代賑項目；完成多萬元退耕還林基本農(nóng)田地水利配套建設(shè)項目、多萬元土地整理開發(fā)項目和農(nóng)村小型農(nóng)田水利管理體制改革；建成溝渠條，“三面光”砼硬化防滲米，全鄉(xiāng)小塘壩 座，能蓄水 萬立方米，抽水站5座，小水池（窖）個。

（二）抗旱情況

為切實做好抗旱保生產(chǎn)，保障農(nóng)村人畜飲水，黨委、政府加大投入，加強水利設(shè)施建設(shè)，截至目前，已動工建設(shè)水窖 個、完成建設(shè) 個；完成水溝渠修復(fù) 件；對 個小水塘、個水窖進行蓄水 萬立方米。

三、水利建設(shè)存在的困難及問題

一是水利設(shè)施基礎(chǔ)依然薄弱。部分飲水工程缺乏水處理設(shè)施，用水方便程度、水質(zhì)達標(biāo)的較少，部分地區(qū)分布低海拔地區(qū)的部分村組，水源受人為污染和細(xì)菌學(xué)超標(biāo)。-1-

二是水利工程建設(shè)、管理存在困難。部分工程受建設(shè)資金及設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、管理等因素制約，多年失修無法正常供水，甚至已經(jīng)損壞。

三是人畜飲水困難面大。主要原因是水資源短缺，工程性缺水問題日趨嚴(yán)重，隨著旱情的持續(xù)發(fā)展，因旱造成的人飲困難和農(nóng)作物受旱面積進一步擴大，抗旱保供水任務(wù)十分艱巨。

四是河道防洪標(biāo)準(zhǔn)低。主要河流防洪標(biāo)準(zhǔn)低，抗御自然災(zāi)害能力弱，洪澇災(zāi)害頻繁，災(zāi)害損失嚴(yán)重。

五是水利建設(shè)投入資金不足。地廣人稀，居民居住分散，集中式飲水建設(shè)困難，雖然不斷增加投入，但還不能滿足抗旱救災(zāi)的需求。

四、“十二五”時期水利建設(shè)規(guī)劃

“十二五”期間，繼續(xù)加強 河流域重點河段治理。在做好前期工作的基礎(chǔ)上，加大協(xié)調(diào)力度，爭取加快小型水庫建設(shè)步伐，加強配套溝渠建設(shè)。通過項目實施，新增有效灌溉面積。同時，實施農(nóng)村人畜飲水安全規(guī)劃，逐步解決農(nóng)村人畜飲水困難和安全問題。

（一）水源工程： 繼續(xù)做好水庫前期工作，爭取省、州、縣立項建設(shè)。

（二）安全人飲工程：“十二五”期間，根據(jù)農(nóng)村安全飲水規(guī)劃，以自然村組 個為主解決 件人畜飲水工程，架設(shè)引水

管道 公里及實施相關(guān)配套工程，解決 人、大牲畜（頭、匹、只）的飲水困難問題，保證人畜飲水安全。

（三）流域治理： 治理河堤 公里； 受益村社 個，受益人口 人。

（四）溝道硬化防滲：完成 個村 件小溝渠小型節(jié)水灌溉渠 公里。

（五）小水窖（池、塘）工程：按山區(qū)戶均一口小水窖的目標(biāo)要求，在全鄉(xiāng)山區(qū)新建標(biāo)準(zhǔn)化小水窖 口。建小壩塘 個、水池 個。蓄水 萬方，改善灌溉面積 畝。

第三篇：水利建設(shè)管理匯報

沂源縣水利工程建設(shè)管理情況匯報

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

大家好！按照會議安排，我就沂源縣水利工程建設(shè)管理情況簡要匯報如下。

一、近年來取得的成績和做法

近年來，我縣緊緊圍繞改善生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境，大力實施民生水利、生態(tài)水利和資源水利工程，有力地促進了全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展。先后獲得“全省村村通自來水工作先進縣”、“全省農(nóng)田水利基本建設(shè)先進縣”、“全省農(nóng)村人畜飲水解困工作先進集體”、“全省防汛抗旱工作先進集體”等榮譽稱號。工程建設(shè)管理中，我們主要采取了以下幾項措施。

（一）科學(xué)規(guī)劃，做深做細(xì)前期工作。前期工作是項目建設(shè)進度、質(zhì)量、安全的基礎(chǔ)和工程成敗的關(guān)鍵，我們始終高度重視前期工作，做到嚴(yán)把“三關(guān)”。一是項目規(guī)劃關(guān)。通過招投標(biāo)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位，按相關(guān)規(guī)范和文件規(guī)定編制可研、初設(shè)或?qū)嵤┓桨?。二是專家評審關(guān)。組織相關(guān)專業(yè)專家對設(shè)計報告或?qū)嵤┓桨高M行認(rèn)真評審。專家評審不過關(guān)的，由設(shè)計單位進行修改或重新編制。三是行政審批關(guān)。我們根據(jù)專家組的評審意見，予以審查。按管理權(quán)限，嚴(yán)格控制建設(shè)項目的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、工期和投資，盡量做到不超概算，不擺攤子。

（二）精心組織，嚴(yán)格工程建設(shè)管理程序。工程建設(shè)過程中

1嚴(yán)格執(zhí)行“四制”管理，即項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制。每個建設(shè)項目都成立了項目法人，具體負(fù)責(zé)工程建設(shè)的組織實施。如農(nóng)村飲水安全工程、庫區(qū)移民后期扶持工程、小型水庫除險加固等工程項目，由鎮(zhèn)政府成立項目法人；沂河城區(qū)段生態(tài)修復(fù)等工程，則由縣水務(wù)局成立相應(yīng)的項目法人。通過項目法人制的實施，不同項目由不同責(zé)任主體承擔(dān)，解決了過去由縣水務(wù)局包攪水利工程建設(shè)管理、權(quán)責(zé)不明、獨立工作的局面。

工程項目招投標(biāo)活動由項目法人與縣紀(jì)委、縣檢察院、縣固定資產(chǎn)投資辦公室、縣財政及縣政府招標(biāo)辦聯(lián)合確定招標(biāo)投標(biāo)代理機構(gòu)和評標(biāo)評委，對工程建設(shè)的設(shè)計、監(jiān)理、施工、物資采購等招投標(biāo)活動在政府網(wǎng)站公開發(fā)布信息，招投標(biāo)活動在紀(jì)委、檢察院、固定資產(chǎn)管理辦公室、財政局等有關(guān)人員監(jiān)督下進行。同時，嚴(yán)格進行資格預(yù)審，評委獨立評標(biāo)，按照好中選優(yōu)的辦法，確定各中標(biāo)單位，招投標(biāo)工作做到了陽光、公開、公正、公平、透明。

（三）規(guī)范管理，精心組織施工。一是抓規(guī)范管理。按照水利工程建設(shè)管理的相關(guān)規(guī)范要求，明確項目法人、設(shè)計、施工、監(jiān)理的職責(zé)，規(guī)范參建各方的行為，使各方既相關(guān)制衡，又相互協(xié)調(diào)支持和配合，確保工程進度、質(zhì)量和安全。二是抓進度管理。把重點項目建設(shè)作為政績考核指標(biāo)之一，對重點工程實行局領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，每月定期通報建設(shè)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；

要求項目法人細(xì)化建設(shè)目標(biāo)，強化施工管理。嚴(yán)格按照計劃控制工程進度，加強檢查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，要求參建各方按合同條款保證人員、設(shè)備、材料按照計劃及時進場，滿足建設(shè)要求；加大相關(guān)方面的綜合協(xié)調(diào)力度，為項目順利建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。三是抓質(zhì)量監(jiān)督。根據(jù)《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》建立健全質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格落實自檢、復(fù)檢和抽檢“三檢”制度。縣水務(wù)局作為全縣水行政主管部門，負(fù)責(zé)對全縣水利工程建設(shè)進行監(jiān)督管理，我們對每一個建設(shè)項目都成立了質(zhì)量監(jiān)督小組，按照工程建設(shè)強制性規(guī)范，對工程建設(shè)進行全方位監(jiān)督。如我縣97座小型水庫除險加固工程，項目法人為各鎮(zhèn)人民政府、縣水務(wù)局成立由11人組成的質(zhì)量監(jiān)督小組，小組成員分片包工程，嚴(yán)格履行職責(zé)，確保了工程建設(shè)質(zhì)量。四是抓安全管理。根據(jù)《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》，建立水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，項目法人制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，完善預(yù)案執(zhí)行的保障措施，提高安全事故應(yīng)急管理和處置能力。落實在建工程防汛安全責(zé)任制、度汛方案和各項度汛措施，確保施工及度汛安全。

（四）嚴(yán)格監(jiān)管，做好資金管理工作。一是堅持?？顚簦瑢？顚Ｓ?。按照有關(guān)法律法規(guī)要求，堅持“分級管理，分級負(fù)責(zé)，?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，嚴(yán)格履行資金使用報批手續(xù)，嚴(yán)格實行專戶存儲、?？顚Ｓ?，專賬核算、專人管理。二是規(guī)范資金使用程序。建立了由監(jiān)理單位、項目法人、財政、水務(wù)等聯(lián)合監(jiān)督的約束機制，實行分頭把關(guān)、聯(lián)合計量、共同簽字認(rèn)定的報賬提款撥付程

序。三是加強資金監(jiān)管。積極要求縣監(jiān)察、財政、審計等部門對工程建設(shè)全程跟蹤審計，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。所有項目遵循規(guī)劃設(shè)計評審、投資評審等事前評審把關(guān)，評審后由政府招投標(biāo)辦委托招標(biāo)，投標(biāo)過程監(jiān)察、檢察、審計、財政等有關(guān)部門全程監(jiān)督，施工過程跟蹤審計監(jiān)督，竣工決算財政委托審計。通過項目全程監(jiān)督，確保了工程項目資金安全，確保每一分錢都落實到工程上。

（五）嚴(yán)格項目竣工驗收，及時做好交接。一是做好項目資料收集，整理。二是主動加強與審計、財政部門銜接，做好審計和決算工作。三是按相關(guān)規(guī)范要求組織竣工驗收。竣工驗收合格后，完備各項手續(xù)，交付管理單位使用。

二、存在問題

雖然我們在工程建設(shè)管理中下了很大力氣，做了大量工作，但是由于水利工程投資渠道和投資方式的不同，工程建設(shè)管理依然存在著一些問題，這主要表現(xiàn)在：

一是農(nóng)村飲水安全等涉農(nóng)項目，按照建設(shè)管理程序?qū)嵤顿Y不足50%，資金主要是補助材料、設(shè)備及公共設(shè)施，其他不足部分只能由農(nóng)民出工折資，必然會加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

二是屬報帳提款管理方式項目，如庫區(qū)移民后期扶持項目，嚴(yán)格按照建設(shè)程序?qū)嵤ㄔO(shè)單位管理費、設(shè)計費、監(jiān)理費不能列入項目經(jīng)費，影響工程建設(shè)的實施。

三是按照基建程序中對項目招投標(biāo)的要求，項目建設(shè)中農(nóng)民投資折勞部分不能正常進行招投標(biāo)，影響工程的實施和竣工驗收

等工作。

三、意見和建議

水利工程建設(shè)管理程序要盡可與中央關(guān)于《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理活動》中所提出的要求接軌，出臺與治理活動相適應(yīng)的水利工程建設(shè)管理專項辦法。明確哪些需要做，哪些不需要，以防止不同部門檢查，得出不同結(jié)論。

明確農(nóng)村飲水安全等涉農(nóng)補助資金項目及庫區(qū)移民后期扶持項目建設(shè)管理程序、檢查驗收辦法。

四、下一步打算

我們將以本次會議為契機，進一步深入學(xué)習(xí)工程建設(shè)管理法律法規(guī)，借鑒兄弟區(qū)縣、單位的好做法、好經(jīng)驗，進一步加強我縣水利工程建設(shè)管理力度，確保工程建設(shè)管理合法有序，質(zhì)量優(yōu)良。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利建設(shè)經(jīng)驗匯報材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利建設(shè)經(jīng)驗匯報材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利建設(shè)經(jīng)驗匯報材料 縣鎮(zhèn)位于縣城東部，耕地面積萬畝，轄23個行政村，總?cè)丝谌f人，是典型農(nóng)業(yè)干旱鎮(zhèn)。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持把水利建設(shè)作為增加農(nóng)民收入、推動農(nóng)村發(fā)展的重要抓手，在統(tǒng)一干群思想、籌足項目資金、確保項目實施上，唱活“水利歌”。兩年來，全鎮(zhèn)多方籌資3500萬元，新建山塘1座，整修山塘42座，實施水庫除險保安5座，灌渠防滲加固21公里，確保了糧食生產(chǎn)安全。我們的主要做法是：

一、破除“三種思想”，鼓足群眾干勁，為唱活“水利歌”起好調(diào)。鎮(zhèn)屬典型的石灰?guī)r地貌，地面徑流少，水利資源嚴(yán)重缺乏，加上水利設(shè)施嚴(yán)重老化，蓄水工

程蓄水能力差，輸水工程滲漏嚴(yán)重，遇雨則澇，停雨則旱，成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民增收的“瓶頸”。鎮(zhèn)黨委、政府把興修水利作為辦實事、聚民心的重要舉措來抓，破除“三種思想”，鼓足群眾干勁，為推動水利建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。一是破除“麻木”思想，樹憂患意識。一方面，大力宣講冬修水利重要性，讓群眾充分認(rèn)識到冬修水利的重大意義；另一方面，組織技術(shù)人員加大對水利基礎(chǔ)設(shè)施的排查力度，對有隱患的設(shè)施做到早發(fā)現(xiàn)、早維修、早處理。二是破除“等、靠、要”思想，樹自主意識。堅持“誰出力、誰受益”的原則，鎮(zhèn)制定了水利建設(shè)以獎代補制度，鼓勵村組自主實施水利工程，全鎮(zhèn)興修水利實現(xiàn)了從“要我干、不想干”變?yōu)椤拔乙?、要大干”的大轉(zhuǎn)變。劉家?guī)X村支書何新龍個人出資2萬元，發(fā)動群眾自籌資金28萬元，多方籌資50多萬元，新建了蓄水萬立方的廟仔門山塘，新增旱澇保收面積200多畝。三是破除“小農(nóng)”思想，樹大局意

識。針對修建水利占地難的問題，黨委、政府引導(dǎo)各村制定合理的村規(guī)民約，使群眾從“小農(nóng)”思想中走出來。各村制定的“水利建設(shè)占地一畝以內(nèi)不予補償，一畝以上的給予適當(dāng)補償”等村規(guī)民約，得到了廣大群眾的積極擁護。

二、健全“三項機制”，確保項目實施，為唱活“水利歌”填好詞。去年以來，鎮(zhèn)實施了李家洞、橫洞、南塘、獅子巖、鋼口店等水庫的除險保安和龍虎洞水庫段灌渠防滲加固等重點工程，我們切實建立健全“三項機制”，確保了工程項目的順利實施。一是強化責(zé)任機制。成立全鎮(zhèn)水利項目建設(shè)指揮部，設(shè)立專門辦公室，具體負(fù)責(zé)項目的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)等工作。同時，實行領(lǐng)導(dǎo)包片、鎮(zhèn)干部包村、村組干部包具體項目的責(zé)任體系，一級抓一級，層層抓落實，強化責(zé)任，嚴(yán)格獎懲。對水利建設(shè)項目的規(guī)劃，由鎮(zhèn)水利建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)組進行實地考察、測量，制定切實可行的《工程實施方案》，確保水利項目建設(shè)萬無一失。二

是實行調(diào)度機制。建立鎮(zhèn)長項目調(diào)度會制度，定期召開項目調(diào)度會，針對存在問題，及時制定整改措施，爭取群眾的理解、支持和配合。三是嚴(yán)格監(jiān)管機制。嚴(yán)格做到“三定三?！保矗憾ㄈ蝿?wù)、定人員、定目標(biāo)，保證進度、保證質(zhì)量、保證順利通過上級部門驗收。建立指揮部、技術(shù)、監(jiān)理和義務(wù)監(jiān)督員四級質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，確保工程質(zhì)量和進度。

三、采取“三種辦法”，籌足項目資金，為唱活“水利歌”譜好曲。鎮(zhèn)境內(nèi)有小一型水庫4個、小二型水庫3個、山坪塘225座，主干渠39公里，興修水利需要大量的資金。對此，我們采取“籌、減、爭”的辦法，在籌工籌勞、減少支出、爭取項目上籌足資金，確保重點水利項目建設(shè)的順利實施。一是在組織群眾自籌上下功夫。按照農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”制度的要求，開展“一事一議”籌資籌勞。在水源缺少的黃家村、劉家?guī)X村、永安村、金山村等村，在鎮(zhèn)里的引導(dǎo)下，自籌資金49萬元，投工投勞780多個，整修山塘27座，整修水渠公里，恢復(fù)解決灌溉面積600多畝，新開發(fā)耕地面積40畝，成為全鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)的標(biāo)兵村。二是在增加資金來源上下功夫。一方面，我們盡量減少日常支出，從財政“擠”。我鎮(zhèn)在財政非常緊張的情況下，在積極開辟財源的同時，本著再緊不緊水利建設(shè)的思想，擠出45萬元作為冬修水利的資金，重點做好獅子巖水庫、鋼口店水庫除險加固的前期準(zhǔn)備和村級水利建設(shè)配套資金。另一方面，我們用足用活政策，向上“爭”。以全鎮(zhèn)上下積極抓冬修的實際行動，爭取上級對我鎮(zhèn)水利建設(shè)的大力支持。以來，累計爭取水利項目資金3200萬元。三是在整合資金上下功夫。我們采取“先大后小、先危后安”的原則，安排好使用好水利項目資金。整合農(nóng)業(yè)開發(fā)資金、除險保安資金、水利、代賑項目資金，最大限度的發(fā)揮項目資金在糧食生產(chǎn)安全中的作用。

第五篇：秋冬季農(nóng)田水利建設(shè)匯報材料

大河鄉(xiāng)秋冬季農(nóng)田水利建設(shè)匯報材料

大河鄉(xiāng)黨委、政府（2008年11月21日）

一、基本情況

大河鄉(xiāng)轄10個行政村，22個自然村, 全鄉(xiāng)共有農(nóng)戶5786戶29139人，位于紅寺堡開發(fā)區(qū)西部，鄉(xiāng)政府駐地距紅寺堡鎮(zhèn)10公里，是紅寺堡移民開發(fā)建設(shè)第一鄉(xiāng)。西北與中寧縣毗鄰，東與紅寺堡鎮(zhèn)接壤，南靠同心縣河西鄉(xiāng)，并于開發(fā)區(qū)南川鄉(xiāng)相接，區(qū)域面積560.3平方公里，耕地面積6.57萬畝。在今秋冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)上，鄉(xiāng)黨委、政府按照市委白書記提出的“動手要早、氣氛要濃、規(guī)模要大、速度要快、標(biāo)準(zhǔn)要高、質(zhì)量要好”的要求和工委南書記提出的“比、學(xué)、趕、幫、超，敢于爭先、敢于進位”的要求，科學(xué)規(guī)劃、合理部署、狠抓落實，迅速形成了全民齊上陣，人人都參與的秋冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)新高潮。

二、主要做法

一是廣泛宣傳，層層發(fā)動，進一步加強群眾參與秋冬季農(nóng)田水利建設(shè)的積極性和主動性。把秋冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)與 “兩大工程”“回頭看”工作結(jié)合起來，先后召開兩委班子會議、黨團員會議和群眾大會79場次，印發(fā)各類宣傳資料4.2萬份，并采取層層負(fù)責(zé)，層層發(fā)動，廣泛動員等措施，讓群眾充分認(rèn)識到秋冬季農(nóng)田水利建設(shè)和“兩大工程”“回頭看”工作的目的意義和目標(biāo)任務(wù)。為統(tǒng)一思想，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，分別到利通區(qū)、青銅峽、鹽池、同心等地外出取 經(jīng)，為我鄉(xiāng)秋冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)工作順利開展提供技術(shù)支持，通過示范帶動，迅速掀起了我鄉(xiāng)秋冬季農(nóng)田水利建設(shè)新高潮。

二是加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，為秋冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)提供保證。成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長，黨委成員任副組長，各村支部書記和鄉(xiāng)水利工作人員為成員的秋冬季農(nóng)田水利建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室和六個工作組，明確了各自任務(wù)，并確定了工作重點。自開發(fā)區(qū)9月10日秋冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)動員會議召開以后，鄉(xiāng)黨委、政府對安排我鄉(xiāng)的各項目標(biāo)任務(wù)高度重視，利用10多天時間，多次深入各村進行調(diào)研，根據(jù)各村實際情況，與各行政村兩委班子自上而下、自下而上多次討論醞釀，使分解到各村的目標(biāo)任務(wù)更加符合實際，確保落到實處。鄉(xiāng)政府分別與各村簽訂了秋冬季農(nóng)田建設(shè)責(zé)任書，將目標(biāo)任務(wù)逐個分解，進一步明確了村“兩委”班子成員職責(zé)，采取日報制、周通報制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制等硬措施，并由鄉(xiāng)包村領(lǐng)導(dǎo)督促重點工作，包村干部負(fù)責(zé)亮點工作，保證出精品、出亮點。同時鄉(xiāng)上還制定了義務(wù)工的管理辦法，進一步明確了按照承包土地面積核定參加義務(wù)工的次數(shù)，把群眾參加義務(wù)工工作作為一項制度明確下來，并通過“一事一議”的形式經(jīng)群眾代表討論通過。今年我們又把鄉(xiāng)義務(wù)工、村義務(wù)工和組義務(wù)工區(qū)分開來，讓鄉(xiāng)村兩級組織手里都有一定的義務(wù)工資源，這樣為開展秋冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)大會戰(zhàn)創(chuàng)造了條件。同時，結(jié)合“兩大工程”“回頭看”工作，做好環(huán)境衛(wèi)生整治及綠化美化工作，完成骨干林帶、條田林網(wǎng)樹木補 2 種2.4萬株，發(fā)動群眾主動參與到每月雙周星期三的衛(wèi)生大掃除日，注重發(fā)揮保潔員作用，進一步明確職責(zé)，定期進行保潔，并對垃圾采取掩埋式處理。同時，按照“一事一議”的原則，采取政府補貼、每戶群眾每月交2元衛(wèi)生費的方法，不斷完善長效機制，形成了鄉(xiāng)村兩級組織及群眾齊抓共管“兩大工程”的良好局面。

三是分步實施，分層突破，確保各項工作保質(zhì)保量地完成。我們抓住今秋冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的有利機遇，把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件、切實增加農(nóng)民收入和新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，結(jié)合秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，采取分步實施、分層突破的辦法，按每個階段的特點，力爭在田、林、路、溝、渠等方面采取綜合治理，在“321”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上實施強力推進，在新農(nóng)村建設(shè)上實行高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，真正讓秋冬季農(nóng)田水利建設(shè)活動取得實實在在的效果。首先抓住秋收前的農(nóng)閑季節(jié)，先后組織廣大群眾積極參加林帶整修、道路整修、渠道清淤、水利基礎(chǔ)設(shè)施維護等工作；其次是結(jié)合秋收期間的大忙時期，把秋收、秸稈清除、機深翻、打小畦、冬灌結(jié)合起來，同安排、同部署、同考核。徹底改變過去只收莊稼不清秸稈、不犁地的不良現(xiàn)象；第三是抓好冬季植樹造林和明春的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計劃。在廣泛動員，整修林帶的基礎(chǔ)上，同時開發(fā)整理新增林帶1500畝，目前已完成整地、挖坑等工作，正在組織人員進行冬季植樹，與此同時，我們把大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強力推進“321”產(chǎn)業(yè)作為秋冬 3 季農(nóng)田水利基本建設(shè)的重點工作，采取切實有效的措施加以落實。截至目前，共投入資金8700余萬元，組織群眾10.3萬人次，動用機械865臺次，拉運土方19.6萬方，拉沙5300余方；整修林帶5200畝，林木涂紅刷白25.6萬株；整修道路95公里；渠道清淤295條450公里；維修水利基礎(chǔ)設(shè)施332座怕；共清除秸稈5.5萬畝、機深翻5萬畝、打小畦4萬畝，其中精品小畦田2萬畝，積極組織群眾冬灌5萬畝，為明年的春耕生產(chǎn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。同時集中抓好紅崖、石炭溝、石坡子、開元、大河村的小畦田精品方點建設(shè)，以點帶面，推動面上的工作。先后落實香園、河西村葡萄種植、補植8000畝，平嶺子、大河、石炭溝、紅崖、龍泉等村蘋果、紅棗8000畝，麻黃溝、開元、石炭溝、平嶺子、石坡子等村枸杞種植8000畝，烏沙塘、大河、開元、石炭溝、龍泉等村設(shè)施農(nóng)業(yè)種植8000畝，力爭完成4個8000畝種植任務(wù)。

四是突出重點，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真實施好項目建設(shè)。今年以來，按照開發(fā)區(qū)工委、管委會的工作部署，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，重點實施好了以下項目：

1、投資674萬元完成了石炭溝、平嶺子、石坡子三個村的人飲工程。完成加壓泵站1座、蓄水池5座、鋪設(shè)輸水管道98公里、過渠（溝、路）管道防護28處、閥井及檢查井等80座、安裝聯(lián)戶水表井296座，已于8月底竣工，徹底解決了石炭溝三個行政村9個自然村6000余群眾的飲水問題。

2、投資5500萬元完成烏沙塘萬畝節(jié)水高效示范園區(qū)建設(shè)項目。為認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)第十次黨代會精神，鄉(xiāng)黨委、政府緊緊圍繞開發(fā)區(qū)“3211”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，全力做好烏沙塘設(shè)施園區(qū)的建設(shè)。園區(qū)總占地面積10000余畝，共計投資5500余萬元，其中外圍補灌高效節(jié)水經(jīng)果林區(qū)占地面積5564.5畝，主要以種植葡萄、高酸蘋果、紅棗為主；完成日光溫室建設(shè)870座；修整道路16條18公里占地面積217畝；建成30萬立方米蓄水池1座，完成87.7千米供水干管、支管、分支管的鋪設(shè)；園區(qū)已完成林帶平整2000余畝，在今年春季植樹23000余株的基礎(chǔ)上，今秋冬季動員各村義務(wù)工6300人次完成了林帶整修及挖坑工作，現(xiàn)已植樹4200余株。目前，日光溫室建設(shè)各項工程均已完工，正在抓緊時間定植西紅柿、辣椒、芹菜、油菜等蔬菜，將于11月25日前完成定植，為明年設(shè)施園藝定植奠定基礎(chǔ)。

3、投資410萬元完成了石坡子8000畝鹽堿地的排堿工程和麻黃溝、大河、開元等村排堿工程建設(shè)，出動義務(wù)工15600人次，累計完成清淤量23200余立方米，徹底清除溝道內(nèi)雜物，確保了溝道暢通。同時完成了麻黃溝、大河、開元等村中低產(chǎn)田改造4000畝。

三、主要收獲

一是在大規(guī)模組織群眾出義務(wù)工上實現(xiàn)了新突破。改變了過去組織群眾出義務(wù)工一哄而上，出工不出力，工作沒質(zhì)量的不良習(xí)慣，采取統(tǒng)一組織、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一 質(zhì)量、統(tǒng)一驗收“五統(tǒng)一”措施，定任務(wù)、定質(zhì)量、定時限，讓鄉(xiāng)村兩級干部學(xué)會了組織群眾，也干出了基層干部的精氣神。

二是在維護農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施方面有了新突破。凡是公共設(shè)施，群眾均漠不關(guān)心，缺乏責(zé)任心，這次秋冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)，把維護這些公共設(shè)施作為一種義務(wù)與廣大群眾的切身利益聯(lián)系起來，凡不參加管理、不出義務(wù)工者，采取了切實有效的措施，予以斷電、停水、取消各類惠農(nóng)補貼及退耕還林草糧款、農(nóng)村低保等，有效的調(diào)動了廣大群眾參與林帶整修、渠道維護、林木管護、道路建設(shè)等工作的積極性，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造條件。

三是在作物秸稈清收、機深翻、打小畦及冬灌等方面有了新突破。開發(fā)區(qū)移民過去從雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)到灌溉農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)了一次飛躍，但如何實現(xiàn)從灌溉農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，群眾的思想觀念與現(xiàn)實要求還有很大差距。這次結(jié)合秋冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)，向群眾講清發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)業(yè)的必要性和緊迫性，尤其在高額的灌溉成本下，不發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)業(yè)，揚黃灌區(qū)就沒有出路，讓廣大群眾認(rèn)識到了發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)業(yè)的重大意義，紛紛參與到各項節(jié)水措施中來，變被動為主動，真正發(fā)揮農(nóng)民是農(nóng)田水利基本建設(shè)的責(zé)任主體作用。

四是在基層組織提高執(zhí)行力和執(zhí)政能力上有了新突破。過去廣大基層干部貫徹落實黨的路線、方針、政策，總認(rèn)為執(zhí)行難、落實難，不敢組織群眾，不愿組織群眾，總有一些思想顧慮?！皟纱蠊こ獭焙徒袂锒巨r(nóng)田水利基本建設(shè)兩項工作，把干部與群眾面對面的遇到一起，干部敢于面對工作，敢于面對群眾，和群眾打成了一片，密切了黨群干群關(guān)系。原來一些不和諧的聲音沒有了，現(xiàn)在談工作，分解任務(wù)，群眾不但愿意接受，而且還成了主力軍和骨干力量，進一步提高了基層組織的執(zhí)行力和執(zhí)政能力。

總之，在短短的一個多月的時間里，我們按照市委、開發(fā)區(qū)工委的安排部署，做了一些工作，取得了階段性的成績，但與上級組織的要求還有差距。我們將以今秋冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)為契機，自我加壓，再鼓干勁，通過建立長效機制，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)。