第一篇：關(guān)于結(jié)匯售匯及付匯管理規(guī)定中有關(guān)問(wèn)題的解釋和說(shuō)明國(guó)家外匯

關(guān)于《結(jié)匯、售匯及付匯管理規(guī)定》中有關(guān)問(wèn)題的解釋和說(shuō)明

（國(guó)家外匯管理局政策法規(guī)司）

一、經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的銀行的含義是什么？

經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的銀行是指經(jīng)國(guó)家外匯管理局批準(zhǔn)，已經(jīng)申領(lǐng)《經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)許可證》，可以經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的銀行，包括商業(yè)銀行和政策性銀行。

二、外匯指定銀行的含義是什么？

外匯指定銀行是指經(jīng)國(guó)家外匯管理局批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)結(jié)匯和售匯業(yè)務(wù)的銀行。目前有中國(guó)工商銀行，中國(guó)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、交通銀行、中信實(shí)業(yè)銀行，光大銀行、華夏銀行、廣東發(fā)展銀行、福建興業(yè)銀行、招商銀行、深圳發(fā)展銀行、浦東發(fā)展銀行、福建興業(yè)銀行、民生銀行、海南發(fā)展銀行、及其授權(quán)的分支機(jī)構(gòu)；外資銀行、中外合資銀行和外國(guó)銀行分行。

三、境內(nèi)機(jī)構(gòu)的含義是什么？

境內(nèi)機(jī)構(gòu)是指中華人民共和國(guó)境內(nèi)企事業(yè)單位、國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)等，包括外商投資企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)。

四、駐華機(jī)構(gòu)的含義是什么？

駐華機(jī)構(gòu)是指外國(guó)駐華外交機(jī)構(gòu)、領(lǐng)事機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織駐華代表機(jī)構(gòu)、外國(guó)駐華商務(wù)商務(wù)機(jī)構(gòu)和國(guó)外民間組織駐華業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)等。

五、來(lái)華人員的含義是什么？

來(lái)華人員是指駐華機(jī)構(gòu)的常駐人員、短期入境的外國(guó)人、應(yīng)聘在境內(nèi)機(jī)構(gòu)工作的外國(guó)人以及外國(guó)留學(xué)生等。

六、特定術(shù)語(yǔ)的含義 貿(mào)易收支，是一國(guó)出口商品所得收入和進(jìn)口商品的外匯支出的總稱。貿(mào)易收支對(duì)經(jīng)常項(xiàng)目及至整個(gè)國(guó)際收支產(chǎn)生直接影響。

勞務(wù)收支是指對(duì)外提供勞務(wù)而引起的貨幣收支。其內(nèi)容龐雜，包括：

（1）海陸空運(yùn)輸?shù)穆每?、貨物；?duì)外提供或接收的通訊；對(duì)外提供港口碼頭；

（2）旅游收支：本國(guó)人到外國(guó)或外國(guó)人到本國(guó)旅游觀光的交通費(fèi)、食宿費(fèi)、門票費(fèi)、紀(jì)念品費(fèi)等一切旅游收支；

（3）金融機(jī)構(gòu)對(duì)外報(bào)務(wù)的手續(xù)費(fèi)、利息、保險(xiǎn)費(fèi)；（4）對(duì)國(guó)外直接投資與間接投資的股息、利潤(rùn)、利息；（5）外交官的生活費(fèi)支出、辦公費(fèi)、郵電費(fèi)、廣告費(fèi)等。單方面轉(zhuǎn)移是指是國(guó)對(duì)外單方面的無(wú)對(duì)等的無(wú)償?shù)闹Ц丁７譃樗饺藛畏矫孓D(zhuǎn)移和政府單方面轉(zhuǎn)移兩類。前者是僑民匯款、年金、個(gè)人或團(tuán)體贈(zèng)與；后者指政府之間的相互援助及政府贈(zèng)與收支。

在我國(guó)實(shí)際工作中，習(xí)慣將勞務(wù)收支和單方面轉(zhuǎn)移統(tǒng)稱為非貿(mào)易外匯收支。我國(guó)國(guó)際收支平衡表中的對(duì)外貿(mào)易、非貿(mào)易往來(lái)、無(wú)償轉(zhuǎn)讓三個(gè)項(xiàng)目，實(shí)際上就是國(guó)際上習(xí)慣上稱的貿(mào)易收支、勞務(wù)收支、單方面轉(zhuǎn)移。

七、經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入具體包括：

1、出口或先支后收轉(zhuǎn)口貨物及其他交易行為收入的外匯；

2、境外貸款項(xiàng)下國(guó)際招標(biāo)中標(biāo)收入的外匯；

3、海關(guān)監(jiān)管下境內(nèi)經(jīng)營(yíng)免稅商品收入的外匯；

4、交通運(yùn)輸（包括各種運(yùn)輸方式）及港口（包括海港、空港）、郵電（不包括國(guó)際匯兌款）、旅游、廣告、咨詢、展覽、寄售、維修等行業(yè)及各類代理業(yè)務(wù)提供商品或服務(wù)收入的外匯；

5、行政、司法機(jī)關(guān)收入的各項(xiàng)外匯規(guī)費(fèi)、罰沒(méi)款等；

6、土地使用權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入的外匯；

7、境外投資企業(yè)匯回的外匯利潤(rùn)，對(duì)外經(jīng)援項(xiàng)下收回的外匯和境外資產(chǎn)的外匯收入；

8、對(duì)外索賠收入的外匯、退回的外匯保證金等；

9、出租房地產(chǎn)和其他外匯資產(chǎn)收入的外匯；

10、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)受理外匯保險(xiǎn)所得外匯收入；

11、取得《經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)許可證》的金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的凈收入；

12、經(jīng)營(yíng)境外承包工程、向境外提供勞務(wù)、技術(shù)合作及其它服務(wù)業(yè)務(wù)的公司，如對(duì)外勘測(cè)、設(shè)計(jì)、咨詢、招標(biāo)業(yè)務(wù)的公司，在上述業(yè)務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中收到的業(yè)務(wù)往來(lái)外匯；

13、經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)代理進(jìn)口的外（工）貿(mào)公司，從事外輪代理、船務(wù)國(guó)際貨運(yùn)代理、船舶燃料代理、商標(biāo)代理、專利代理、版權(quán)代理、廣告代理、船檢、商檢代理業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)代收待付的外匯；

14、境內(nèi)機(jī)構(gòu)暫收待結(jié)或暫收待付項(xiàng)下的外匯，包括境外匯入的投標(biāo)保證金、履約保證金、先收后支的轉(zhuǎn)口貿(mào)易收匯，郵電部門辦理國(guó)際匯兌業(yè)務(wù)的外匯匯兌款；

15、一類旅游行社收取的國(guó)外旅游機(jī)構(gòu)預(yù)付的外匯；

16、鐵路部門辦理境外保價(jià)運(yùn)輸業(yè)務(wù)收取的外匯和海關(guān)收取的外匯保證金、抵押金；

17、經(jīng)交通部批準(zhǔn)，從事國(guó)際海洋運(yùn)輸業(yè)務(wù)的遠(yuǎn)洋運(yùn)輸公司，經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)從事國(guó)際貨運(yùn)的外運(yùn)公司和租船公司在境內(nèi)外經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)所收入的外匯；

18、捐贈(zèng)協(xié)議規(guī)定用于境外支付的捐贈(zèng)外匯；

19、外國(guó)駐華使領(lǐng)館、國(guó)際組織及其他境外法人駐華機(jī)構(gòu)的外匯； 20、居民個(gè)人及來(lái)華人員個(gè)人的外匯。

八、經(jīng)常項(xiàng)目外匯支出具體包括： 1．貿(mào)易進(jìn)口支付；

2．進(jìn)口項(xiàng)下的預(yù)付貨款支付； 3．出口項(xiàng)下的傭金（回扣）；

4．進(jìn)出口項(xiàng)下的運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)； 5．進(jìn)口項(xiàng)下的尾款；

6．進(jìn)口項(xiàng)下的資料費(fèi)、技術(shù)費(fèi)、信息費(fèi)等從屬費(fèi)用； 7．人保我購(gòu)買商品以及購(gòu)買國(guó)外入境展覽展品的用匯； 8．專利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)、計(jì)算機(jī)軟件等無(wú)形資產(chǎn)的進(jìn)口； 9．出口項(xiàng)下對(duì)外退賠外匯；

10．境外承包工程所需的投標(biāo)保證金；

11．民航、海運(yùn)、鐵道部門（機(jī)構(gòu)）支付境外國(guó)際聯(lián)運(yùn)費(fèi)、設(shè)備維修費(fèi)、站場(chǎng)港口使用費(fèi)、燃料供應(yīng)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、非融資性租賃費(fèi)及其他服務(wù)費(fèi)用；

12．民航、海運(yùn)、鐵道部門（機(jī)構(gòu)）支付國(guó)際營(yíng)運(yùn)人員伙食、津貼補(bǔ)助； 13．郵電部門支付國(guó)際郵政、電信業(yè)務(wù)費(fèi)用； 14．轉(zhuǎn)口貿(mào)易項(xiàng)下先支后收發(fā)生的對(duì)外支付； 15．償還外債利息和外債轉(zhuǎn)貨款利息；

16．財(cái)政預(yù)算內(nèi)的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的非貿(mào)易非經(jīng)營(yíng)性用匯； 17．有境外舉辦展覽、招商、培訓(xùn)及拍攝視片等用匯；

18．對(duì)外宣傳費(fèi)、對(duì)外援助費(fèi)、對(duì)外捐贈(zèng)外匯、國(guó)際組織會(huì)費(fèi)、參加國(guó)際會(huì)議的注冊(cè)費(fèi)、報(bào)名費(fèi)； 19．在境外設(shè)立代表處或辦理機(jī)構(gòu)的開(kāi)辦費(fèi)和經(jīng)費(fèi)； 20．國(guó)家教委國(guó)外考試協(xié)調(diào)中心支付境外的考試費(fèi)； 21．企業(yè)的出國(guó)費(fèi)用；

22．個(gè)人因私用匯，具體包括；

（1）出境探親、會(huì)親、定居、旅游和自費(fèi)留學(xué)、朝覲的用匯；

（2）自費(fèi)出境參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議、作學(xué)術(shù)報(bào)告、被聘任教等，對(duì)方不提供旅途零用費(fèi)的用匯；（3）繳納國(guó)際學(xué)術(shù)團(tuán)體組織會(huì)員費(fèi)的用匯；（4）從境外郵購(gòu)少量藥品、醫(yī)療器具等特殊用匯的；（5）出境定居后，因生病或其他事故的用匯；

（6）出境定居后，需將離休金、離職金、退休金、退職金、撫恤金、人民幣存款利息、房產(chǎn)出租收入的租金及其他資產(chǎn)收益匯出境外的用匯；

（7）出境定居后，無(wú)工資收入境內(nèi)居民需兌換外匯的；（8）未滿十四歲周歲兒童出國(guó)定居的用匯。23．境內(nèi)機(jī)構(gòu)支付境外的股息；

24．外商投資企業(yè)利潤(rùn)、紅利的匯出；

25．外商投資企業(yè)外籍員工的工資及其他合法收入?yún)R出； 26．駐華機(jī)構(gòu)及來(lái)華人員的合法人民幣收入?yún)R出境外；

27．駐華機(jī)構(gòu)及來(lái)華人員由外國(guó)或者港澳等地區(qū)攜入或者在中國(guó)境內(nèi)購(gòu)買的自用物品、設(shè)備、用具等，28．出售后所得合法人民幣款項(xiàng)的匯出。

九、資本項(xiàng)目外匯收支包括哪些？

資本項(xiàng)目是指國(guó)際收支因資本輸出和輸入而產(chǎn)生的資本與負(fù)債的增減項(xiàng)目，包括直接投資、各類貸款、證券投資等。

十、資本項(xiàng)目的外匯收入包括：

1．境外法人或自然人作為投資匯入的收入；

2．境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外借款，包括：外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款、國(guó)際商業(yè)貸款等； 3．境內(nèi)機(jī)構(gòu)發(fā)行外幣債券、股票取得的收入； 4．境內(nèi)機(jī)構(gòu)向境外出售房地產(chǎn)及其他資產(chǎn)的收入； 5．經(jīng)國(guó)家外匯管理局批準(zhǔn)的其他資本項(xiàng)目下外匯收入。

十一、境內(nèi)機(jī)構(gòu)資本項(xiàng)目的外匯支出包括： 1．償還外債本金； 2．對(duì)外擔(dān)保履約用匯； 3．境外投資；

4．外商投資企業(yè)的外匯資本金的增加、轉(zhuǎn)讓或以其他方式處置； 5．外商投資企業(yè)依法清算后的資金匯出；

6．外商投資外方所得利潤(rùn)在境內(nèi)增資或者再投資； 7．投資性外商投資企業(yè)外匯資本金在境內(nèi)增投資； 8．本國(guó)居民的資產(chǎn)向境外轉(zhuǎn)移； 9．向境外貸款。

十二、個(gè)人境外轉(zhuǎn)讓著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、非專利技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)后收入的外匯怎樣處理？ 按現(xiàn)行著作權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)的管理體制，屬于個(gè)人所有的著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、非專利技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)向境外轉(zhuǎn)讓時(shí)，須委托代理公司統(tǒng)一進(jìn)行。根據(jù)《結(jié)匯、售匯及付匯管理規(guī)定》第六條第（六）項(xiàng)的規(guī)定，代理公司代理個(gè)人向境外轉(zhuǎn)讓著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、非專利技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)后，收入的外匯，可不結(jié)匯，憑代理公司和個(gè)人之間的代理合同，原幣劃轉(zhuǎn)個(gè)人存儲(chǔ)或者持有。

十三、進(jìn)口項(xiàng)下預(yù)付款怎樣辦理兌付或者支付手續(xù)？

預(yù)付一定比例的貸款是國(guó)際貿(mào)易上的通行做法。按照《結(jié)匯、售匯及付匯管理規(guī)定》，一般貨物進(jìn)口項(xiàng)不超過(guò)合同總金額的15%或者雖超過(guò)15%但未超過(guò)等值10萬(wàn)美元的預(yù)付貨款，持進(jìn)口合同、進(jìn)口付匯核銷單從其外匯帳戶中支付或者到外匯指定銀行兌付。

對(duì)超過(guò)上述比例和金額的預(yù)付貨款的支付，進(jìn)口單位持進(jìn)口合同；對(duì)方銀行開(kāi)具并經(jīng)中方銀行核實(shí)密押的正本保函；形式發(fā)票；支付預(yù)付貨款的申請(qǐng)書中，應(yīng)當(dāng)具體說(shuō)明：

1、支付超比例超金額預(yù)付貨款的原因及經(jīng)過(guò)；

2、進(jìn)口商品的市場(chǎng)情況；

3、預(yù)付貨款后結(jié)價(jià)格的影響。如起了降價(jià)作用，還應(yīng)當(dāng)說(shuō)明降價(jià)的幅度；銀行匯款憑證及外匯局售匯通知單向外匯局申請(qǐng)。由外匯局審核其真實(shí)性后，在售匯通知單上加蓋外匯局業(yè)務(wù)公章。經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的銀行憑此蓋有外匯局業(yè)務(wù)公章的售匯通知單辦理售匯或者從其外匯帳戶中支付。

十四、出口項(xiàng)下的傭金怎樣辦理兌付或者支付手續(xù)？

傭金、回扣是國(guó)際貿(mào)易中的通常做法，尤其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，采取明傭暗扣已成為增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)、擴(kuò)大銷售的手段。

傭金、回扣是指買賣雙方或出口商品與中間商商定的、由出口商從所收入貨款中向進(jìn)口商或中間商支付一定比例的金額的行為。

傭金、回扣分明、暗兩種，凡在合同或者信用證上標(biāo)明的為明傭、明扣，否則為暗傭、暗扣。按照《結(jié)匯、售匯及付匯管理規(guī)定》的規(guī)定，出口項(xiàng)下對(duì)外支付傭金、回扣，在規(guī)定比例以內(nèi)（按FOB計(jì)價(jià)，暗傭、暗扣不超過(guò)合同總金額的2%；明傭、明扣不超過(guò)5%）或者超過(guò)此比例但未超過(guò)1萬(wàn)美元的，貿(mào)易單位憑合同、傭金協(xié)議通過(guò)外匯指定銀行直接支付。超過(guò)規(guī)定比例、同時(shí)超過(guò)1萬(wàn)美元的傭金支付，進(jìn)口單位持結(jié)匯水單或收帳通知；出口合同正本；傭金協(xié)議正本（如為暗傭或暗扣）；境內(nèi)機(jī)構(gòu)支付超比例傭金的申請(qǐng)書，在該申請(qǐng)書中，應(yīng)當(dāng)具體說(shuō)明對(duì)外支付超比例和金額傭金的原因及其經(jīng)過(guò)，還應(yīng)當(dāng)說(shuō)明：

1、換匯成本；

2、對(duì)方國(guó)家市場(chǎng)情況；

3、本國(guó)及其它國(guó)家有哪些競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手；

4、本公司在其它國(guó)家出口同樣產(chǎn)品的價(jià)格及數(shù)量，是否支付傭金；

5、中間商的身份及所作的具體工作（如為暗傭或暗扣）；

6、出口價(jià)格有無(wú)違反國(guó)家最低現(xiàn)價(jià)。

銀行匯款憑證及外匯局售匯通行單向外匯局申請(qǐng)，由外匯局審核其真實(shí)性后，在售匯通知單上加蓋外匯局業(yè)務(wù)公章，經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的銀行賃此蓋有外匯局業(yè)務(wù)公章的售匯通知單辦理售匯或者從其外匯帳戶中支付。

十五、駐華機(jī)構(gòu)及來(lái)華人員的合法人民幣收入，需匯出境外時(shí)，如何辦理兌付手續(xù)？

根據(jù)《結(jié)匯、售匯及付匯管理規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定，各國(guó)駐華大使館和領(lǐng)事館在中國(guó)境內(nèi)向中國(guó)公民（含法人）收取簽證費(fèi)和領(lǐng)事館對(duì)收入的人民幣簽證費(fèi)、認(rèn)證費(fèi)和其他領(lǐng)事規(guī)費(fèi)可持大使館或領(lǐng)事館出具的公函和收費(fèi)清單向所在地中國(guó)銀行申請(qǐng)兌成外匯，存入中國(guó)境內(nèi)或匯出境外。

其他需要匯出境外時(shí)，持工商登記證或者本人身份證明和出售憑證到外匯局授權(quán)的外匯指定銀行兌付。

十六、外商投資企業(yè)是否選擇在外匯指定銀行辦理結(jié)售匯，就不能再通過(guò)調(diào)劑中心買賣外匯？ 將外商投資企業(yè)外匯買賣納入銀行結(jié)售匯體系后，外匯調(diào)劑中心繼續(xù)保留，繼續(xù)為外商投資企業(yè)服務(wù)。《結(jié)匯、售匯及付匯管理規(guī)定》明確規(guī)定，外商投資企業(yè)既可以到銀行辦理結(jié)售匯業(yè)務(wù)，也可以通過(guò)外匯調(diào)劑中心辦理買賣外匯的手續(xù)，這兩條買賣外匯的渠道完全由外商投資企業(yè)自己選擇。

十七、境內(nèi)機(jī)構(gòu)如何辦理償還外債體息的兌付或者支付手續(xù)？ 境內(nèi)機(jī)構(gòu)還外債利息用匯，由外匯局審核其真實(shí)性后，從其外匯帳戶中支付或者到外匯指定銀行兌付；償還境內(nèi)中資金融機(jī)構(gòu)外匯貸款利息，持《（轉(zhuǎn)）貸款登記證》、借貸合同及債權(quán)人的付息通知單，從其外匯帳戶中支付或者到外匯指定銀行兌付；償還境內(nèi)中資金融機(jī)構(gòu)外匯貸款的本金，持《外匯（轉(zhuǎn)）貸款登記證》，借貸合同及債權(quán)機(jī)構(gòu)的還本通知單，從其外匯帳戶中支付或者到外匯指定銀行兌付；償還外債本金，持《外債登記證》，借貸合同及債權(quán)機(jī)構(gòu)的還本通知書，向外匯局申請(qǐng)，賃外匯局的核準(zhǔn)件從其外匯帳戶中支付或者到外匯指定銀行兌付。

十八、境內(nèi)機(jī)構(gòu)出口貿(mào)易項(xiàng)下外匯如何辦理結(jié)匯？

按《結(jié)匯、售港付匯管理暫行規(guī)定》的規(guī)定，凡是出口貿(mào)易項(xiàng)下的收匯必須結(jié)匯。人民幣在經(jīng)常項(xiàng)目可兌換后，新的《結(jié)匯、售匯及付匯管理規(guī)定》，為防止資本項(xiàng)目外匯通過(guò)經(jīng)常項(xiàng)目結(jié)匯，在第六章第（一）項(xiàng)規(guī)定，境內(nèi)機(jī)構(gòu)出口貿(mào)易項(xiàng)下外匯結(jié)匯，必須按規(guī)定的程序和憑相應(yīng)的有關(guān)憑證辦理；

（一）以跟單信用證／保函和跟單托方式結(jié)算的貿(mào)易出口收匯，出口單位須賃合同及上述結(jié)算方式規(guī)定的有效商業(yè)單據(jù)和出口核銷單編號(hào)到銀行辦理結(jié)匯；

（二）以匯款方式結(jié)算的貿(mào)易出口收匯，銀行賃正本收匯核銷單結(jié)匯或者入帳。為了區(qū)分匯入款的性質(zhì)，出口單位報(bào)關(guān)后，須將蓋有海關(guān)“驗(yàn)訖”章的核銷單、發(fā)票及匯票副本送收匯行存查，并要求進(jìn)口方在匯款附言中加注核銷單號(hào)碼；出口收匯后，在進(jìn)行國(guó)際收支申報(bào)時(shí)，需區(qū)分外匯性質(zhì)并提供有關(guān)憑證編號(hào)。銀行對(duì)申報(bào)為出口收匯的，須經(jīng)與相應(yīng)編號(hào)的核銷單核對(duì)一致后辦理結(jié)匯或者入帳，同時(shí)在核銷單正本上簽注結(jié)匯日期和金額，并注明“匯款結(jié)匯或入帳”同時(shí)在核銷單正本上簽注結(jié)匯日期和金額，并注明“匯款結(jié)匯或入帳”字樣，加蓋業(yè)務(wù)公章，銀行還須將核銷單和結(jié)匯、入帳憑證復(fù)印件留存二年備查；

（三）出口項(xiàng)上預(yù)收貨款結(jié)匯或入帳，銀行賃未加蓋海關(guān)“驗(yàn)訖”章的正本出口收匯核銷單辦理；同時(shí)在核銷單正本上簽注結(jié)匯日期和金額，并注明“預(yù)收貨款結(jié)匯或入帳”字樣加蓋業(yè)務(wù)公章；銀行還須將核銷單和結(jié)匯、入帳憑證復(fù)印件留存二年備查；

（四）出口押匯結(jié)匯，須比照信用證項(xiàng)下結(jié)匯辦理；

（五）出口信用保險(xiǎn)和其他出口貨物保險(xiǎn)所得的理賠款等，銀行憑出口收匯核銷單結(jié)匯或入帳。銀行按上述

（一）、（二）、（三）、（五）條規(guī)定結(jié)匯或入帳后，應(yīng)當(dāng)在結(jié)匯水單或收帳通知上注明相應(yīng)的核銷單編號(hào)。

對(duì)境內(nèi)機(jī)構(gòu)未申報(bào)外匯性質(zhì)的外匯，以及出口項(xiàng)下匯入?yún)R款和預(yù)收貨款未提供正本出口收匯核銷單或核對(duì)不清的收款行不得辦理結(jié)匯或者進(jìn)入境內(nèi)機(jī)構(gòu)外匯帳戶，應(yīng)當(dāng)原幣劃入銀行暫收專戶，并自收匯日起3個(gè)工作日內(nèi)通知收匯單位提供上述收匯憑證確認(rèn)。對(duì)于自銀行通知日起25個(gè)工作日內(nèi)仍不能提供收匯憑證的，銀行須規(guī)定的表格按月匯總，在每月初5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)當(dāng)?shù)赝鈪R局。暫收專戶的外匯不計(jì)息，未經(jīng)批準(zhǔn)不得匯出。

十九、境內(nèi)機(jī)構(gòu)怎樣獲得出口項(xiàng)下退賠外匯的已沖減出口收匯核銷證明？

根據(jù)《結(jié)匯、售匯及付匯管理規(guī)定》第十三條第（十一）項(xiàng)的規(guī)定，境內(nèi)機(jī)構(gòu)出口項(xiàng)下對(duì)外退賠外匯，持結(jié)匯水單或者收帳通知、索賠協(xié)議、理賠證明和已沖減出口收匯核銷的證明從其外匯帳戶中支付或者到外匯指定銀行兌付。

這里的“退賠外匯”是指出口單位收到全部或部分出口貨款后，由于退貨、損壞、短裝、產(chǎn)品質(zhì)量不合格、終止合同及有關(guān)的貿(mào)易訴訟等原因，依雙方協(xié)議由出口單位退還或者賠償進(jìn)口商的貨款或者損失而需匯出的外匯。

這里的“已沖減出口收匯核銷證明”（下稱“核銷證明”）是指外匯局為審核退賠外匯的真實(shí)性和相應(yīng)沖減出口單位的出口收匯核銷實(shí)績(jī)而向出口單位出具的、外匯指定銀行賃以為出口單位辦理退賠外匯售付的、加蓋“監(jiān)督收匯”章的證明。

境內(nèi)機(jī)構(gòu)按下列情況分別提供有關(guān)單據(jù)向外匯局提出申請(qǐng)，外匯局以審核退賠外匯的真實(shí)性后，相應(yīng)沖減出口單位的出口收匯實(shí)績(jī)并出具“核銷證明”；

（一）已出口報(bào)關(guān)且已辦理核銷的，須向外匯局提供下列有效單據(jù)： 1．出口合同；

2．退賠協(xié)議及有關(guān)證明材料； 3．出口收匯核銷單（退稅專用聯(lián)）； 4．外匯局要求的其他材料。

（二）已交單未辦理核銷的，須向外匯局提供外匯指定銀行結(jié)匯水單（或收帳通知）及上述

（一）中所列材料。

（三）已報(bào)關(guān)出口未交單的，同外匯局提供下列材料： 1．出口貨報(bào)關(guān)單； 2．商業(yè)發(fā)票； 3．匯票副本；

4．外匯指定銀行結(jié)匯水單（或收帳通知）。

（四）出口貨物未報(bào)關(guān)但已預(yù)收全部或部分貨款后，因故終止執(zhí)行合同，出口單位需向進(jìn)口商支付退賠外匯的，出口商須向外匯局提供下列材料；

1．出口合同正本； 2．終止執(zhí)行合同證明；

3．外匯指定銀行結(jié)匯水單（或收帳通知）； 4．進(jìn)口方付款通知。

二十、外商投資企業(yè)的外匯資本金如何辦理增加、轉(zhuǎn)讓或以其他方式處置的手續(xù)？

外商投資企業(yè)注冊(cè)資本增加、轉(zhuǎn)讓或者以其他方式處置，須首先賃下列材料向外匯局申請(qǐng)； 1．注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所驗(yàn)資報(bào)告； 2．董事會(huì)的決議；

3．原項(xiàng)目審批部門的批準(zhǔn)文件； 4．外商投資企業(yè)外匯登記證； 5．外匯局要求提供的其他材料。

外商投資企業(yè)注冊(cè)資本的轉(zhuǎn)讓，還應(yīng)提供轉(zhuǎn)讓雙方簽訂的注冊(cè)資本轉(zhuǎn)讓協(xié)議。外匯局審核上述材料無(wú)誤后，向外商投資企業(yè)簽發(fā)核準(zhǔn)件；外匯指定銀行賃外匯局的核準(zhǔn)件為該企業(yè)辦理售匯或者從其外匯帳戶中支付的手續(xù)。

外商投資企業(yè)的外方投資者以外匯或者人民幣利潤(rùn)在境內(nèi)進(jìn)行再投資，須持下列材料向所在地外匯局申請(qǐng)：

1．注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的驗(yàn)資報(bào)告； 2．年度財(cái)務(wù)查帳報(bào)告； 3．完稅證明；

4．董事會(huì)關(guān)于分配利潤(rùn)的決議；

5．外方對(duì)以利潤(rùn)進(jìn)行再投資的確認(rèn)件； 6．外商投資企業(yè)外匯登記證； 7．外匯局要求提供的其他材料。

外商投資企業(yè)外方所得利潤(rùn)在境內(nèi)增資，除提供上述所列材料外，還必須提供項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)增資的有關(guān)文件。

所在地外匯局審核上述材料無(wú)誤后，出具外方所得利潤(rùn)在境內(nèi)再投資或者增資的證明，作為新設(shè)立的外商投資企業(yè)辦理工商注冊(cè)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所驗(yàn)資的有效憑證。經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的銀行憑外匯局出具的證明，允許外商投資企業(yè)從其外匯結(jié)算帳戶或者外匯資本金帳戶中支付。

二十一、投資性外商投資企業(yè)如何用其外匯投資款在境內(nèi)投資？

投資性外商投資企業(yè)的外匯投資款在境內(nèi)投資的，須憑下列材料向外匯局申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可辦理外匯資金劃撥手續(xù)：

1．注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所驗(yàn)資報(bào)告；

2．新投資企業(yè)的批準(zhǔn)文件及工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)批準(zhǔn)的合同、章程； 3．投資性外商投資企業(yè)董事會(huì)關(guān)于該項(xiàng)境內(nèi)投資項(xiàng)目的決議； 4．外商投資企業(yè)外匯登記證； 5．外匯局要求提供的其他材料。

第二篇：結(jié)匯、售匯及付匯管理規(guī)定

結(jié)匯、售匯及付匯管理規(guī)定

中國(guó)人民銀行令[1996]年1號(hào)

頒布時(shí)間：1996-6-20發(fā)文單位：中國(guó)人民銀行

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范結(jié)匯、售匯及付匯行為，實(shí)現(xiàn)人民幣在經(jīng)常項(xiàng)目下可兌換，特制定本規(guī)定。

第二條 經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的銀行應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定和中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯管理局批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍辦理結(jié)匯、售匯、開(kāi)立外匯帳戶及對(duì)外支付業(yè)務(wù)。

第三條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)外匯收入，除國(guó)家另有規(guī)定外應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)回境內(nèi)。

第四條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)、居民個(gè)人、駐華機(jī)構(gòu)及來(lái)華人員應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定辦理結(jié)匯、購(gòu)匯、開(kāi)立外匯帳戶及對(duì)外支付。

第五條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)和居民個(gè)人通過(guò)經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的銀行辦理對(duì)外收支時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)辦法》及有關(guān)規(guī)定辦理國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)。

第二章 經(jīng)常項(xiàng)目下的結(jié)匯、售匯與付匯

第六條 除本規(guī)定第七條、第八條、第十條限定的范圍和數(shù)量外，境內(nèi)機(jī)構(gòu)取得的下列外匯應(yīng)當(dāng)結(jié)匯：

（一）出口或者先支后收轉(zhuǎn)口貨物及其他交易行為收入的外匯。其中用跟單信用證/保函和跟單托收方式結(jié)算的貿(mào)易出口外匯可以憑有效商業(yè)單據(jù)結(jié)匯，用匯款方式結(jié)算的貿(mào)易出口外匯持出口收匯核銷單結(jié)匯；

（二）境外貸款項(xiàng)下國(guó)際招標(biāo)中標(biāo)收入的外匯；

（三）海關(guān)監(jiān)管下境內(nèi)經(jīng)營(yíng)免稅商品收入的外匯；

（四）交通運(yùn)輸（包括各種運(yùn)輸方式）及港口（含空港）、郵電（不包括國(guó)際匯兌款）、廣告、咨詢、展覽、寄售、維修等行業(yè)及各類代理業(yè)務(wù)提供商品或者服務(wù)收入的外匯；

（五）行政、司法機(jī)關(guān)收入的各項(xiàng)外匯規(guī)費(fèi)、罰沒(méi)款等；

（六）土地使用權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入的外匯，但上述無(wú)形資產(chǎn)屬于個(gè)人所有的，可不結(jié)匯；

（七）境外投資企業(yè)匯回的外匯利潤(rùn)、對(duì)外經(jīng)援項(xiàng)下收回的外匯和境外資產(chǎn)的外匯收入；

（八）對(duì)外索賠收入的外匯、退回的外匯保證金等；

（九）出租房地產(chǎn)和其他外匯資產(chǎn)收入的外匯；

（十）保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)受理外匯保險(xiǎn)所得外匯收入；

（十一）取得《經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)許可證》的金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的凈收入；

（十二）國(guó)外捐贈(zèng)、資助及援助收入的外匯；

（十三）國(guó)家外匯管理局規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)結(jié)匯的外匯。

第七條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)（不含外商投資企業(yè)）的下列外匯，可以向國(guó)家外匯管理局及其分支局（以下簡(jiǎn)稱“外匯局”）申請(qǐng)，在經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的銀行開(kāi)立外匯帳戶，按照規(guī)定辦理結(jié)匯：

（一）經(jīng)營(yíng)境外承包工程、向境外提供勞務(wù)、技術(shù)合作及其他服務(wù)業(yè)務(wù)的公司，在上述業(yè)務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中收到的業(yè)務(wù)往來(lái)外匯；

（二）從事代理對(duì)外或者境外業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)代收代付的外匯；

（三）暫收待付或者暫收待結(jié)項(xiàng)下的外匯，包括境外匯入的投標(biāo)保證金、履約保證金、先收后支的轉(zhuǎn)口貿(mào)易收匯、郵電部門辦理國(guó)際匯兌業(yè)務(wù)的外匯匯兌款、一類旅行社收取的國(guó)外旅游機(jī)構(gòu)預(yù)付的外匯、鐵路部門辦理境外保價(jià)運(yùn)輸業(yè)務(wù)收取的外匯、海關(guān)收取的外匯保證金、抵押金等；

（四）保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)受理外匯保險(xiǎn)、需向境外分保以及尚未結(jié)算的保費(fèi)。

上述各項(xiàng)外匯的凈收入，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間全部賣給外匯指定銀行。

第八條 捐贈(zèng)、資助及援助合同規(guī)定用于境外支付的外匯，經(jīng)外匯局批準(zhǔn)后方可保留。

第九條 下列范圍的外匯，可以保留：

（一）外國(guó)駐華使領(lǐng)館、國(guó)際組織及其他境外法人駐華機(jī)構(gòu)的外匯；

（二）居民個(gè)人及來(lái)華人員的外匯。

第十條 外商投資企業(yè)經(jīng)常項(xiàng)目下外匯收入可在外匯局核定的最高金額以內(nèi)保留外匯，超出部分應(yīng)當(dāng)賣給外匯指定銀行，或者通過(guò)外匯調(diào)劑中心賣出。

第十一條 超過(guò)等值1萬(wàn)美元的現(xiàn)鈔結(jié)匯，結(jié)匯人應(yīng)當(dāng)向外匯指定銀行提供真實(shí)的身份證明和外匯來(lái)源證明，外匯指定銀行予以結(jié)匯登記后報(bào)外匯局備案。

第十二條 本規(guī)定第七、八、九、十條允許開(kāi)立外匯帳戶的境內(nèi)機(jī)構(gòu)和居民個(gè)人、駐華機(jī)構(gòu)及來(lái)華人員，應(yīng)當(dāng)按照外匯帳戶管理的有關(guān)規(guī)定，到經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的銀行辦理開(kāi)戶手續(xù)。

第十三條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)下列貿(mào)易及非貿(mào)易經(jīng)營(yíng)性對(duì)外支付用匯，持與支付方式相應(yīng)的有效商業(yè)單據(jù)和所列有效憑證從其外匯帳戶中支付或者到外匯指定銀行兌付：

（一）用跟單信用證/保函方式結(jié)算的貿(mào)易進(jìn)口，如需在開(kāi)證時(shí)購(gòu)匯，持進(jìn)口合同、進(jìn)口付匯核銷單、開(kāi)證申請(qǐng)書；如需在付匯時(shí)購(gòu)匯，還應(yīng)當(dāng)提供信用證結(jié)算方式要求的有效商業(yè)單據(jù)。核銷時(shí)必須憑正本進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單辦理；

（二）用跟單托收方式結(jié)算的貿(mào)易進(jìn)口，持進(jìn)口合同、進(jìn)口付匯核銷單、進(jìn)口付匯通知書及跟單托收結(jié)算方式要求的有效商業(yè)單據(jù)。核銷時(shí)必須憑正本進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單辦理；

（三）用匯款方式結(jié)算的貿(mào)易進(jìn)口，持進(jìn)口合同、進(jìn)口付匯核銷單、發(fā)票、正本進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單、正本運(yùn)輸單據(jù)，若提單上的“提貨人”和報(bào)關(guān)單上的“經(jīng)營(yíng)單位”與進(jìn)口合同中列明的買方名稱不一致，還應(yīng)當(dāng)提供兩者間的代理協(xié)議；

（四）進(jìn)口項(xiàng)下不超過(guò)合同總金額的15%或者雖超過(guò)15%但未超過(guò)等值10萬(wàn)美元的預(yù)付貨款，持進(jìn)口合同、進(jìn)口付匯核銷單；

上述

（一）至

（四）項(xiàng)下進(jìn)口，實(shí)行進(jìn)口配額管理或者特定產(chǎn)品進(jìn)口管理的貨物，還應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)部門簽發(fā)的許可證或者進(jìn)口證明；進(jìn)口實(shí)行自動(dòng)登記制的貨物，還應(yīng)當(dāng)提供填好的登記表格。

（五）進(jìn)口項(xiàng)下的運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)，持進(jìn)口合同、正本運(yùn)輸費(fèi)收據(jù)和保險(xiǎn)費(fèi)收據(jù)；

（六）出口項(xiàng)下不超過(guò)合同總金額2%的暗傭（暗扣）和5%的明傭（明扣）或者雖超過(guò)上述比例但未超過(guò)等值1萬(wàn)美元的傭金，持出口合同或者傭金協(xié)議、結(jié)匯水單或者收帳通知；出口項(xiàng)下的運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)，持出口合同、正本運(yùn)輸費(fèi)收據(jù)和保險(xiǎn)費(fèi)收據(jù)；

（七）進(jìn)口項(xiàng)下的尾款，持進(jìn)口合同、進(jìn)口付匯核銷單、驗(yàn)貨合格證明；

（八）進(jìn)出口項(xiàng)下的資料費(fèi)、技術(shù)費(fèi)、信息費(fèi)等從屬費(fèi)用，持進(jìn)口合同或者出口合同、進(jìn)口付匯核銷單或者出口收匯核銷單、發(fā)票或者收費(fèi)單據(jù)及進(jìn)口或者出口單位負(fù)責(zé)人簽字的說(shuō)明書；

（九）從保稅區(qū)購(gòu)買商品以及購(gòu)買國(guó)外入境展覽展品的用匯，持

（一）至

（八）項(xiàng)規(guī)定的有效憑證和有效商業(yè)單據(jù)；

（十）專利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)、計(jì)算機(jī)軟件等無(wú)形資產(chǎn)的進(jìn)口，持進(jìn)口合同或者協(xié)議；

（十一）出口項(xiàng)下對(duì)外退賠外匯，持結(jié)匯水單或者收帳通知、索賠協(xié)議、理賠證明和已沖減出口收匯核銷的證明；

（十二）境外承包工程所需的投標(biāo)保證金持投標(biāo)文件，履約保證金及墊付工程款項(xiàng)持合同。

第十四條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)下列貿(mào)易及非貿(mào)易經(jīng)營(yíng)性對(duì)外支付，經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的銀行憑用戶提供的支付清單先從其外匯帳戶中支付或者兌付，事后核查：

（一）經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的免稅品公司按照規(guī)定范圍經(jīng)營(yíng)免稅商品的進(jìn)口支付；

（二）民航、海運(yùn)、鐵道部門（機(jī)構(gòu)）支付境外國(guó)際聯(lián)運(yùn)費(fèi)、設(shè)備維修費(fèi)、站場(chǎng)港口使用費(fèi)、燃料供應(yīng)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、非融資性租賃費(fèi)及其他服務(wù)費(fèi)用；

（三）民航、海運(yùn)、鐵道等部門（機(jī)構(gòu)）支付國(guó)際營(yíng)運(yùn)人員伙食、津貼補(bǔ)助；

（四）郵電部門支付國(guó)際郵政、電信業(yè)務(wù)費(fèi)用。

第十五條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)下列對(duì)外支付用匯，由外匯局審核其真實(shí)性后，從其外匯帳戶中支付或者到外匯指定銀行兌付：

（一）超過(guò)本規(guī)定第十三條

（四）規(guī)定比例和金額的預(yù)付貨款；

（二）超過(guò)本規(guī)定第十三條

（六）規(guī)定比例和金額的傭金；

（三）轉(zhuǎn)口貿(mào)易項(xiàng)下先支后收的對(duì)外支付；

（四）償還外債利息；

（五）超過(guò)等值1萬(wàn)美元的現(xiàn)鈔提取。

第十六條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)償還境內(nèi)中資金融機(jī)構(gòu)外匯貸款利息，持《外匯（轉(zhuǎn)）貸款登記證》、借貸合同及債權(quán)人的付息通知單，從其外匯帳戶中支付或者到外匯指定銀行兌付。

第十七條 財(cái)政預(yù)算內(nèi)的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的非貿(mào)易非經(jīng)營(yíng)性用匯，按照《非貿(mào)易非經(jīng)營(yíng)性外匯財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定》辦理。

第十八條 財(cái)政預(yù)算外的境內(nèi)機(jī)構(gòu)下列非經(jīng)營(yíng)性用匯，持所列有效憑證從其外匯帳戶中支付或者到外匯指定銀行兌付：

（一）在境外舉辦展覽、招商、培訓(xùn)及拍攝影視片等用匯，持合同、境外機(jī)構(gòu)的支付通知書及主管部門批準(zhǔn)文件；

（二）對(duì)外宣傳費(fèi)、對(duì)外援助費(fèi)、對(duì)外捐贈(zèng)外匯、國(guó)際組織會(huì)費(fèi)、參加國(guó)際會(huì)議的注冊(cè)費(fèi)、報(bào)名費(fèi)，持主管部門的批準(zhǔn)文件及有關(guān)函件；

（三）在境外設(shè)立代表處或者辦事機(jī)構(gòu)的開(kāi)辦費(fèi)和預(yù)算經(jīng)費(fèi)，持主管部門批準(zhǔn)設(shè)立該機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件和經(jīng)費(fèi)預(yù)算書；

（四）國(guó)家教委國(guó)外考試協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)支付境外的考試費(fèi)，持對(duì)外合同和國(guó)外考試機(jī)構(gòu)的帳單或者結(jié)算通知書；

（五）在境外辦理商標(biāo)、版權(quán)注冊(cè)、申請(qǐng)專利和法律、咨詢服務(wù)等所需費(fèi)用，持合同和發(fā)票；

（六）因公出國(guó)費(fèi)用，持國(guó)家授權(quán)部門出國(guó)任務(wù)批件。

上述

（一）至

（六）項(xiàng)以外的非經(jīng)營(yíng)性用匯，由外匯局審核其真實(shí)性以后，從其外匯帳戶中支付或者到外匯指定銀行兌付。

第十九條 居民個(gè)人的因私用匯，按照《境內(nèi)居民因私兌換外匯辦法》和《境內(nèi)居民外匯存款匯出境外的規(guī)定》辦理。

第二十條 居民個(gè)人移居出境后，下列合法人民幣收益，持本人身份證明和所列有效憑證到外匯局授權(quán)的外匯指定銀行兌付：

（一）人民幣存款利息，持人民幣存款利息清單；

（二）房產(chǎn)出租收入的租金，持房產(chǎn)租賃合同和房產(chǎn)出租管理部門的證明；

（三）其他資產(chǎn)的收益，持有關(guān)的證明材料和收益清單。

第二十一條 外商投資企業(yè)外方投資者依法納稅后的利潤(rùn)、紅利的匯出，持董事會(huì)利潤(rùn)分配決議書，從其外匯帳戶中支付或者到外匯指定銀行兌付。

外商投資企業(yè)中外籍、華僑、港澳臺(tái)職工依法納稅后的人民幣工資及其他正當(dāng)收益，持證明材料到外匯指定銀行兌付。

第二十二條 按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)以外幣支付的股息，依法納稅后持董事會(huì)利潤(rùn)分配決議書從其外匯帳戶中支付或者到外匯指定銀行兌付。

第二十三條 駐華機(jī)構(gòu)及來(lái)華人員的合法人民幣收入，需匯出境外時(shí)，持證明材料和收費(fèi)清單到外匯局授權(quán)的外匯指定銀行兌付。

第二十四條 駐華機(jī)構(gòu)及來(lái)華人員從境外攜入或者在境內(nèi)購(gòu)買的自用物品、設(shè)備、用具等，出售后所得人民幣款項(xiàng)，需匯出境外時(shí)，持工商登記證或者本人身份證明和出售憑證到外匯局授權(quán)的外匯指定銀行兌付。

第二十五條 臨時(shí)來(lái)華的外國(guó)人、華僑、港澳臺(tái)同胞出境時(shí)未用完的人民幣，可以憑本人護(hù)照、原兌換水單（有效期為6個(gè)月）兌回外匯，攜出境外。

第三章 資本項(xiàng)目下的結(jié)匯、售匯與付匯

第二十六條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)資本項(xiàng)目下的外匯應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的銀行開(kāi)立外匯帳戶。

第二十七條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)下列范圍內(nèi)的外匯，未經(jīng)外匯局批準(zhǔn)，不得結(jié)匯：

（一）境外法人或自然人作為投資匯入的外匯；

（二）境外借款及發(fā)行外幣債券、股票取得的外匯；

（三）經(jīng)國(guó)家外匯管理局批準(zhǔn)的其他資本項(xiàng)目下外匯收入。

除出口押匯外的國(guó)內(nèi)外匯貸款和中資企業(yè)借入的國(guó)際商業(yè)貸款不得結(jié)匯。

第二十八條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)向境外出售房地產(chǎn)及其他資產(chǎn)收入的外匯，除本規(guī)定第十條限定的數(shù)額外應(yīng)當(dāng)賣給外匯指定銀行。

第二十九條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)償還境內(nèi)中資金融機(jī)構(gòu)外匯貸款本金，持《外匯（轉(zhuǎn)）貸款登記證》、借貸合同及債權(quán)機(jī)構(gòu)的還本通知單，從其外匯帳戶中支付或者到外匯指定銀行兌付。

第三十條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)資本項(xiàng)目下的下列用匯，持所列有效憑證向外匯局申請(qǐng)，憑外匯局的核準(zhǔn)件從其外匯帳戶中支付或者到外匯指定銀行兌付：

（一）償還外債本金，持《外債登記證》、借貸合同及債權(quán)機(jī)構(gòu)還本通知單；

（二）對(duì)外擔(dān)保履約用匯，持擔(dān)保合同、外匯局核發(fā)的《外匯擔(dān)保登記證》及境外機(jī)構(gòu)支付通知；

（三）境外投資資金的匯出，持國(guó)家主管部門的批準(zhǔn)文件和投資合同；

（四）外商投資企業(yè)的中方投資者經(jīng)批準(zhǔn)需以外匯投入的注冊(cè)資金，持國(guó)家主管部門的批準(zhǔn)文件和合同。

第三十一條 外商投資企業(yè)的外匯資本金的增加、轉(zhuǎn)讓或者以其他方式處置，持董事會(huì)決議，經(jīng)外匯局核準(zhǔn)后，從其外匯帳戶中支付或者持外匯局核發(fā)的售匯通知單到外匯指定銀行兌付：投資性外商投資企業(yè)外匯資本金在境內(nèi)投資及外方所得利潤(rùn)在境內(nèi)增資或者再投資，持外匯局核準(zhǔn)件辦理。

第四章 結(jié)匯、售匯及付匯的監(jiān)管

第三十二條 外商投資企業(yè)可以在外匯指定銀行辦理結(jié)匯和售匯，也可以在外匯調(diào)劑中心買賣外匯，其他境內(nèi)機(jī)構(gòu)、居民個(gè)人、駐華機(jī)構(gòu)及來(lái)華人員只能在外匯指定銀行辦理結(jié)匯和售匯。

第三十三條 從外匯帳戶中對(duì)外支付時(shí)，經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的銀行應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定的外匯帳戶收支范圍及本規(guī)定第二、三章相應(yīng)的規(guī)定進(jìn)行審核，辦理支付。

第三十四條 外匯指定銀行辦理售匯和付匯后，應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)的有效憑證和有效商業(yè)單據(jù)上簽章后留存?zhèn)洳?。?/p>

第三十五條 外匯指定銀行應(yīng)當(dāng)根據(jù)中國(guó)人民銀行每日公布的人民幣匯率中間價(jià)和規(guī)定的買賣差價(jià)幅度，確定對(duì)客戶的外匯買賣價(jià)格，辦理結(jié)匯和售匯業(yè)務(wù)。

第三十六條 從外匯帳戶中支付或者購(gòu)匯支付，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)結(jié)算方式或者合同規(guī)定的日期辦理，不得提前對(duì)外付款；除用于還本付息的外匯和信用證/保函保證金外，不得提前購(gòu)匯。

第三十七條 為使有遠(yuǎn)期支付合同或者償債協(xié)議的用匯單位避免匯率風(fēng)險(xiǎn)，外匯指定銀行可以按照有關(guān)規(guī)定為其辦理人民幣與外幣的遠(yuǎn)期買賣及其他保值業(yè)務(wù)。

第三十八條 易貨貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口，未經(jīng)外匯局批準(zhǔn)，不得購(gòu)匯或者從外匯帳戶支付。

第三十九條 經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的銀行應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向外匯局報(bào)送結(jié)匯、售匯及付匯情況報(bào)表。外匯指定銀行應(yīng)當(dāng)建立結(jié)售匯內(nèi)部監(jiān)管制度，遇有結(jié)售匯異常情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)家外匯管理局當(dāng)?shù)胤种Ь謭?bào)告。

第四十條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其注冊(cè)地選擇經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的銀行開(kāi)立外匯帳戶、按照本規(guī)定辦理結(jié)匯、購(gòu)匯、付匯業(yè)務(wù)。境內(nèi)機(jī)構(gòu)在異地和境外開(kāi)立外匯帳戶，應(yīng)當(dāng)向外匯局申請(qǐng)。外商投資企業(yè)經(jīng)常項(xiàng)下的外匯收入，經(jīng)批準(zhǔn)可以在注冊(cè)地選擇經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的銀行開(kāi)立外匯結(jié)算帳戶。

第四十一條 經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的銀行和有結(jié)匯、購(gòu)匯、付匯業(yè)務(wù)的境內(nèi)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)無(wú)條件接受外匯局的監(jiān)督、檢查，并出示、提供有關(guān)材料。對(duì)違反本規(guī)定的，外匯局可對(duì)其處以警告、沒(méi)收違法所得、罰款的處罰；對(duì)違反本規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的銀行，外匯局可對(duì)其處于暫停結(jié)售匯業(yè)務(wù)的處罰。

第五章 附 則

第四十二條 本規(guī)定由國(guó)家外匯管理局負(fù)責(zé)解釋。

第四十三條 本規(guī)定自1996年7月1日起施行。1994年3月26日發(fā)布的《結(jié)匯、售匯及付匯管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。其他規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第三篇：19960701 結(jié)匯、售匯及付匯管理規(guī)定 銀發(fā)[1996]210號(hào)

結(jié)匯、售匯及付匯管理規(guī)定

（1996年6月20日 中國(guó)人民銀行發(fā)布）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范結(jié)匯、售匯及付匯行為，實(shí)現(xiàn)人民幣在經(jīng)常項(xiàng)目下可兌換，特制定本規(guī)定。

第二條 經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的銀行應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定和中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯管理局批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍辦理結(jié)匯、售匯、開(kāi)立外匯帳戶及對(duì)外支付業(yè)務(wù)。 第三條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)外匯收入，除國(guó)家另有規(guī)定外應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)回境內(nèi)。 第四條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)、居民個(gè)人、駐華機(jī)構(gòu)及來(lái)華人員應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定辦理結(jié)匯、購(gòu)匯、開(kāi)立外匯帳戶及對(duì)外支付。

第五條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)和居民個(gè)人通過(guò)經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的銀行辦理對(duì)外收支時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)辦法》及有關(guān)規(guī)定辦理國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)

第二章 經(jīng)常項(xiàng)目下的結(jié)匯、售匯與付匯



第六條 除本規(guī)定第七條、第八條、第十條限定的范圍和數(shù)量外，境內(nèi)機(jī)構(gòu)取得的下列外匯應(yīng)當(dāng)結(jié)匯：

（一）出口或者先支后收轉(zhuǎn)口貨物及其他交易行為收入的外匯。其中用跟單信用證/保函和跟單托收方式結(jié)算的貿(mào)易出口外匯可以憑有效商業(yè)單據(jù)結(jié)匯，用匯款方式結(jié)算的貿(mào)易出口外匯持出口收匯核銷單結(jié)匯；

（二）境外貸款項(xiàng)下國(guó)際招標(biāo)中標(biāo)收入的外匯；

（三）海關(guān)監(jiān)管下境內(nèi)經(jīng)營(yíng)免稅商品收入的外匯；

（四）交通運(yùn)輸（包括各種運(yùn)輸方式）及港口（含空港）、郵電（不包括國(guó)際匯兌款）、廣告、咨詢、展覽、寄售、維修等行業(yè)及各類代理業(yè)務(wù)提供商品或者服務(wù)收入的外匯；

（五）行政、司法機(jī)關(guān)收入的各項(xiàng)外匯規(guī)費(fèi)、罰沒(méi)款等；

（六）土地使用權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入的外匯，但上述無(wú)形資產(chǎn)屬于個(gè)人所有的，可不結(jié)匯；

（七）境外投資企業(yè)匯回的外匯利潤(rùn)、對(duì)外經(jīng)援項(xiàng)下收回的外匯和境外資產(chǎn)的外匯收入；

（八）對(duì)外索賠收入的外匯、退回的外匯保證金等；

（九）出租房地產(chǎn)和其他外匯資產(chǎn)收入的外匯；

（十）保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)受理外匯保險(xiǎn)所得外匯收入；

（十一）取得《經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)許可證》的金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的凈收入；

（十二）國(guó)外捐贈(zèng)、資助及援助收入的外匯；

（十三）國(guó)家外匯管理局規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)結(jié)匯的外匯。

第七條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)（不含外商投資企業(yè)）的下列外匯，可以向國(guó)家外匯管理局及其分支局（以下簡(jiǎn)稱“外匯局”）申請(qǐng)，在經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的銀行開(kāi)立外匯帳戶，按照規(guī)定辦理結(jié)匯：

（一）經(jīng)營(yíng)境外承包工程、向境外提供勞務(wù)、技術(shù)合作及其他服務(wù)業(yè)務(wù)的公司，在上述業(yè)務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中收到的業(yè)務(wù)往來(lái)外匯；

（二）從事代理對(duì)外或者境外業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)代收代付的外匯；

（三）暫收待付或者暫收待結(jié)項(xiàng)下的外匯，包括境外匯入的投標(biāo)保證金、履約保證金、先收后支的轉(zhuǎn)口貿(mào)易收匯、郵電部門辦理國(guó)際匯兌業(yè)務(wù)的外匯匯兌款、一類旅行社收取的國(guó)外旅游機(jī)構(gòu)預(yù)付的外匯、鐵路部門辦理境外保價(jià)運(yùn)輸業(yè)務(wù)收取的外匯、海關(guān)收取的外匯保證金、抵押金等；

（四）保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)受理外匯保險(xiǎn)、需向境外分保以及尚未結(jié)算的保費(fèi)。 上述各項(xiàng)外匯的凈收入，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間全部賣給外匯指定銀行。 第八條 捐贈(zèng)、資助及援助合同規(guī)定用于境外支付的外匯，經(jīng)外匯局批準(zhǔn)后方可保留。

第九條 下列范圍的外匯，可以保留：

（一）外國(guó)駐華使領(lǐng)館、國(guó)際組織及其他境外法人駐華機(jī)構(gòu)的外匯；

（二）居民個(gè)人及來(lái)華人員的外匯。 第十條 外商投資企業(yè)經(jīng)常項(xiàng)目下外匯收入可在外匯局核定的最高金額以內(nèi)保留外匯，超出部分應(yīng)當(dāng)賣給外匯指定銀行，或者通過(guò)外匯調(diào)劑中心賣出。 第十一條 超過(guò)等值1萬(wàn)美元的現(xiàn)鈔結(jié)匯，結(jié)匯人應(yīng)當(dāng)向外匯指定銀行提供真實(shí)的身份證明和外匯來(lái)源證明，外匯指定銀行予以結(jié)匯登記后報(bào)外匯局備案。 第十二條 本規(guī)定第七、八、九、十條允許開(kāi)立外匯帳戶的境內(nèi)機(jī)構(gòu)和居民個(gè)人、駐華機(jī)構(gòu)及來(lái)華人員，應(yīng)當(dāng)按照外匯帳戶管理的有關(guān)規(guī)定，到經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的銀行辦理開(kāi)戶手續(xù)。

第十三條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)下列貿(mào)易及非貿(mào)易經(jīng)營(yíng)性對(duì)外支付用匯，持與支付方式相應(yīng)的有效商業(yè)單據(jù)和所列有效憑證從其外匯帳戶中支付或者到外匯指定銀行兌付：

（一）用跟單信用證/保函方式結(jié)算的貿(mào)易進(jìn)口，如需在開(kāi)證時(shí)購(gòu)匯，持進(jìn)口合同、進(jìn)口付匯核銷單、開(kāi)證申請(qǐng)書；如需在付匯時(shí)購(gòu)匯，還應(yīng)當(dāng)提供信用證結(jié)算方式要求的有效商業(yè)單據(jù)。核銷時(shí)必須憑正本進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單辦理；

（二）用跟單托收方式結(jié)算的貿(mào)易進(jìn)口，持進(jìn)口合同、進(jìn)口付匯核銷單、進(jìn)口付匯通知書及跟單托收結(jié)算方式要求的有效商業(yè)單據(jù)。核銷時(shí)必須憑正本進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單辦理；

（三）用匯款方式結(jié)算的貿(mào)易進(jìn)口，持進(jìn)口合同、進(jìn)口付匯核銷單、發(fā)票、正本進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單、正本運(yùn)輸單據(jù)，若提單上的“提貨人”和報(bào)關(guān)單上的“經(jīng)營(yíng)單位”與進(jìn)口合同中列明的買方名稱不一致，還應(yīng)當(dāng)提供兩者間的代理協(xié)議；

（四）進(jìn)口項(xiàng)下不超過(guò)合同總金額的15%或者雖超過(guò)15%但未超過(guò)等值10萬(wàn)美元的預(yù)付貨款，持進(jìn)口合同、進(jìn)口付匯核銷單；

上述

（一）至

（四）項(xiàng)下進(jìn)口，實(shí)行進(jìn)口配額管理或者特定產(chǎn)品進(jìn)口管理的貨物，還應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)部門簽發(fā)的許可證或者進(jìn)口證明；進(jìn)口實(shí)行自動(dòng)登記制的貨物，還應(yīng)當(dāng)提供填好的登記表格。

（五）進(jìn)口項(xiàng)下的運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)，持進(jìn)口合同、正本運(yùn)輸費(fèi)收據(jù)和保險(xiǎn)費(fèi)收據(jù)；

（六）出口項(xiàng)下不超過(guò)合同總金額2%的暗傭（暗扣）和5%的明傭（明扣）或者雖超過(guò)上述比例但未超過(guò)等值1萬(wàn)美元的傭金，持出口合同或者傭金協(xié)議、結(jié)匯水單或者收帳通知；出口項(xiàng)下的運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)，持出口合同、正本運(yùn)輸費(fèi)收據(jù)和保險(xiǎn)費(fèi)收據(jù)；

（七）進(jìn)口項(xiàng)下的尾款，持進(jìn)口合同、進(jìn)口付匯核銷單、驗(yàn)貨合格證明；

（八）進(jìn)出口項(xiàng)下的資料費(fèi)、技術(shù)費(fèi)、信息費(fèi)等從屬費(fèi)用，持進(jìn)口合同或者出口合同、進(jìn)口付匯核銷單或者出口收匯核銷單、發(fā)票或者收費(fèi)單據(jù)及進(jìn)口或者出口單位負(fù)責(zé)人簽字的說(shuō)明書；

（九）從保稅區(qū)購(gòu)買商品以及購(gòu)買國(guó)外入境展覽展品的用匯，持

（一）至

（八）項(xiàng)規(guī)定的有效憑證和有效商業(yè)單據(jù)；

（十）專利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)、計(jì)算機(jī)軟件等無(wú)形資產(chǎn)的進(jìn)口，持進(jìn)口合同或者協(xié)議；

（十一）出口項(xiàng)下對(duì)外退賠外匯，持結(jié)匯水單或者收帳通知、索賠協(xié)議、理賠證明和已沖減出口收匯核銷的證明；

（十二）境外承包工程所需的投標(biāo)保證金持投標(biāo)文件，履約保證金及墊付工程款項(xiàng)持合同。

第十四條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)下列貿(mào)易及非貿(mào)易經(jīng)營(yíng)性對(duì)外支付，經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的銀行憑用戶提供的支付清單先從其外匯帳戶中支付或者兌付，事后核查：

（一）經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的免稅品公司按照規(guī)定范圍經(jīng)營(yíng)免稅商品的進(jìn)口支付；

（二）民航、海運(yùn)、鐵道部門（機(jī)構(gòu)）支付境外國(guó)際聯(lián)運(yùn)費(fèi)、設(shè)備維修費(fèi)、站場(chǎng)港口使用費(fèi)、燃料供應(yīng)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、非融資性租賃費(fèi)及其他服務(wù)費(fèi)用；

（三）民航、海運(yùn)、鐵道等部門（機(jī)構(gòu)）支付國(guó)際營(yíng)運(yùn)人員伙食、津貼補(bǔ)助；

（四）郵電部門支付國(guó)際郵政、電信業(yè)務(wù)費(fèi)用。

第十五條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)下列對(duì)外支付用匯，由外匯局審核其真實(shí)性后，從其外匯帳戶中支付或者到外匯指定銀行兌付：

（一）超過(guò)本規(guī)定第十三條

（四）規(guī)定比例和金額的預(yù)付貨款；

（二）超過(guò)本規(guī)定第十三條

（六）規(guī)定比例和金額的傭金；

（三）轉(zhuǎn)口貿(mào)易項(xiàng)下先支后收的對(duì)外支付；

（四）償還外債利息；

（五）超過(guò)等值1萬(wàn)美元的現(xiàn)鈔提取。

第十六條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)償還境內(nèi)中資金融機(jī)構(gòu)外匯貸款利息，持《外匯（轉(zhuǎn)）貸款登記證》、借貸合同及債權(quán)人的付息通知單，從其外匯帳戶中支付或者到外匯指定銀行兌付。 第十七條 財(cái)政預(yù)算內(nèi)的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的非貿(mào)易非經(jīng)營(yíng)性用匯，按照《非貿(mào)易非經(jīng)營(yíng)性外匯財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定》辦理。

第十八條 財(cái)政預(yù)算外的境內(nèi)機(jī)構(gòu)下列非經(jīng)營(yíng)性用匯，持所列有效憑證從其外匯帳戶中支付或者到外匯指定銀行兌付：

（一）在境外舉辦展覽、招商、培訓(xùn)及拍攝影視片等用匯，持合同、境外機(jī)構(gòu)的支付通知書及主管部門批準(zhǔn)文件；

（二）對(duì)外宣傳費(fèi)、對(duì)外援助費(fèi)、對(duì)外捐贈(zèng)外匯、國(guó)際組織會(huì)費(fèi)、參加國(guó)際會(huì)議的注冊(cè)費(fèi)、報(bào)名費(fèi)，持主管部門的批準(zhǔn)文件及有關(guān)函件；

（三）在境外設(shè)立代表處或者辦事機(jī)構(gòu)的開(kāi)辦費(fèi)和預(yù)算經(jīng)費(fèi)，持主管部門批準(zhǔn)設(shè)立該機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件和經(jīng)費(fèi)預(yù)算書；

（四）國(guó)家教委國(guó)外考試協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)支付境外的考試費(fèi)，持對(duì)外合同和國(guó)外考試機(jī)構(gòu)的帳單或者結(jié)算通知書；

（五）在境外辦理商標(biāo)、版權(quán)注冊(cè)、申請(qǐng)專利和法律、咨詢服務(wù)等所需費(fèi)用，持合同和發(fā)票；

（六）因公出國(guó)費(fèi)用，持國(guó)家授權(quán)部門出國(guó)任務(wù)批件。

上述

（一）至

（六）項(xiàng)以外的非經(jīng)營(yíng)性用匯，由外匯局審核其真實(shí)性以后，從其外匯帳戶中

支付或者到外匯指定銀行兌付。

第十九條 居民個(gè)人的因私用匯，按照《境內(nèi)居民因私兌換外匯辦法》和《境內(nèi)居民外匯存款匯出境外的規(guī)定》辦理。

第二十條 居民個(gè)人移居出境后，下列合法人民幣收益，持本人身份證明和所列有效憑證到外匯局授權(quán)的外匯指定銀行兌付：

（一）人民幣存款利息，持人民幣存款利息清單；

（二）房產(chǎn)出租收入的租金，持房產(chǎn)租賃合同和房產(chǎn)出租管理部門的證明；

（三）其他資產(chǎn)的收益，持有關(guān)的證明材料和收益清單。

第二十一條 外商投資企業(yè)外方投資者依法納稅后的利潤(rùn)、紅利的匯出，持董事會(huì)利潤(rùn)分配決議書，從其外匯帳戶中支付或者到外匯指定銀行兌付。 外商投資企業(yè)中外籍、華僑、港澳臺(tái)職工依法納稅后的人民幣工資及其他正當(dāng)收益，持證明材料到外匯指定銀行兌付。 第二十二條 按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)以外幣支付的股息，依法納稅后持董事會(huì)利潤(rùn)分配決議書從其外匯帳戶中支付或者到外匯指定銀行兌付。

第二十三條 駐華機(jī)構(gòu)及來(lái)華人員的合法人民幣收入，需匯出境外時(shí)，持證明材料和收費(fèi)清單到外匯局授權(quán)的外匯指定銀行兌付。

第二十四條 駐華機(jī)構(gòu)及來(lái)華人員從境外攜入或者在境內(nèi)購(gòu)買的自用物品、設(shè)備、用具等，出售后所得人民幣款項(xiàng)，需匯出境外時(shí)，持工商登記證或者本人身份證明和出售憑證到外匯局授權(quán)的外匯指定銀行兌付。

第二十五條 臨時(shí)來(lái)華的外國(guó)人、華僑、港澳臺(tái)同胞出境時(shí)未用完的人民幣，可以憑本人護(hù)照、原兌換水單（有效期為6個(gè)月）兌回外匯，攜出境外。

第三章 資本項(xiàng)目下的結(jié)匯、售匯與付匯



第二十六條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)資本項(xiàng)目下的外匯應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的銀行開(kāi)立外匯帳戶。

第二十七條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)下列范圍內(nèi)的外匯，未經(jīng)外匯局批準(zhǔn)，不得結(jié)匯：

（一）境外法人或自然人作為投資匯入的外匯；

（二）境外借款及發(fā)行外幣債券、股票取得的外匯；

（三）經(jīng)國(guó)家外匯管理局批準(zhǔn)的其他資本項(xiàng)目下外匯收入。

除出口押匯外的國(guó)內(nèi)外匯貸款和中資企業(yè)借入的國(guó)際商業(yè)貸款不得結(jié)匯。 第二十八條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)向境外出售房地產(chǎn)及其他資產(chǎn)收入的外匯，除本規(guī)定第十條限定的數(shù)額外應(yīng)當(dāng)賣給外匯指定銀行。

第二十九條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)償還境內(nèi)中資金融機(jī)構(gòu)外匯貸款本金，持《外匯（轉(zhuǎn)）貸款登記證》、借貸合同及債權(quán)機(jī)構(gòu)的還本通知單，從其外匯帳戶中支付或者到外匯指定銀行兌付。

第三十條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)資本項(xiàng)目下的下列用匯，持所列有效憑證向外匯局申請(qǐng)，憑外匯局的核準(zhǔn)件從其外匯帳戶中支付或者到外匯指定銀行兌付：

（一）償還外債本金，持《外債登記證》、借貸合同及債權(quán)機(jī)構(gòu)還本通知單；

（二）對(duì)外擔(dān)保履約用匯，持擔(dān)保合同、外匯局核發(fā)的《外匯擔(dān)保登記證》及境外機(jī)構(gòu)支付 通知；

（三）境外投資資金的匯出，持國(guó)家主管部門的批準(zhǔn)文件和投資合同；

（四）外商投資企業(yè)的中方投資者經(jīng)批準(zhǔn)需以外匯投入的注冊(cè)資金，持國(guó)家主管部門的批準(zhǔn)文件和合同。

第三十一條 外商投資企業(yè)的外匯資本金的增加、轉(zhuǎn)讓或者以其他方式處置，持董事會(huì)決議，經(jīng)外匯局核準(zhǔn)后，從其外匯帳戶中支付或者持外匯局核發(fā)的售匯通知單到外匯指定銀行兌付：投資性外商投資企業(yè)外匯資本金在境內(nèi)投資及外方所得利潤(rùn)在境內(nèi)增資或者再投資，持外匯局核準(zhǔn)件辦理。

第四章 結(jié)匯、售匯及付匯的監(jiān)管

第三十二條 外商投資企業(yè)可以在外匯指定銀行辦理結(jié)匯和售匯，也可以在外匯調(diào)劑中心買賣外匯，其他境內(nèi)機(jī)構(gòu)、居民個(gè)人、駐華機(jī)構(gòu)及來(lái)華人員只能在外匯指定銀行辦理結(jié)匯和售匯。

第三十三條 從外匯帳戶中對(duì)外支付時(shí)，經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的銀行應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定的外匯帳戶收支范圍及本規(guī)定第二、三章相應(yīng)的規(guī)定進(jìn)行審核，辦理支付。 第三十四條 外匯指定銀行辦理售匯和付匯后，應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)的有效憑證和有效商業(yè)單據(jù)上簽章后留存?zhèn)洳?。?/p>

第三十五條 外匯指定銀行應(yīng)當(dāng)根據(jù)中國(guó)人民銀行每日公布的人民幣匯率中間價(jià)和規(guī)定的買賣差價(jià)幅度，確定對(duì)客戶的外匯買賣價(jià)格，辦理結(jié)匯和售匯業(yè)務(wù)。 第三十六條 從外匯帳戶中支付或者購(gòu)匯支付，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)結(jié)算方式或者合同規(guī)定的日期辦理，不得提前對(duì)外付款；除用于還本付息的外匯和信用證/保函保證金外，不得提前購(gòu)匯。

第三十七條 為使有遠(yuǎn)期支付合同或者償債協(xié)議的用匯單位避免匯率風(fēng)險(xiǎn)，外匯指定銀行可以按照有關(guān)規(guī)定為其辦理人民幣與外幣的遠(yuǎn)期買賣及其他保值業(yè)務(wù)。

第三十八條 易貨貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口，未經(jīng)外匯局批準(zhǔn)，不得購(gòu)匯或者從外匯帳戶支付。

第三十九條 經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的銀行應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向外匯局報(bào)送結(jié)匯、售匯及付匯情況報(bào)表。外匯指定銀行應(yīng)當(dāng)建立結(jié)售匯內(nèi)部監(jiān)管制度，遇有結(jié)售匯異常情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)家外匯管理局當(dāng)?shù)胤种Ь謭?bào)告。 第四十條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其注冊(cè)地選擇經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的銀行開(kāi)立外匯帳戶、按照本規(guī)定辦理結(jié)匯、購(gòu)匯、付匯業(yè)務(wù)。境內(nèi)機(jī)構(gòu)在異地和境外開(kāi)立外匯帳戶，應(yīng)當(dāng)向外匯局申請(qǐng)。外商投資企業(yè)經(jīng)常項(xiàng)下的外匯收入，經(jīng)批準(zhǔn)可以在注冊(cè)地選擇經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的銀行開(kāi)立外匯結(jié)算帳戶。

第四十一條 經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的銀行和有結(jié)匯、購(gòu)匯、付匯業(yè)務(wù)的境內(nèi)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)無(wú)條件接受外匯局的監(jiān)督、檢查，并出示、提供有關(guān)材料。對(duì)違反本規(guī)定的，外匯局可對(duì)其處以警告、沒(méi)收違法所得、罰款的處罰；對(duì)違反本規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的銀行，外匯局可對(duì) 其處于暫停結(jié)售匯業(yè)務(wù)的處罰。

第五章 附 則

第四十二條 本規(guī)定由國(guó)家外匯管理局負(fù)責(zé)解釋。

第四十三條 本規(guī)定自1996年7月1日起施行。1994年3月26日發(fā)布的《結(jié)匯、售匯及付匯管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。其他規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

注：已經(jīng)《國(guó)家外匯管理局關(guān)于信用證/保函項(xiàng)下保證金提前購(gòu)匯問(wèn)題的批復(fù)》（匯復(fù)〔2001〕73號(hào)）修改。

第四篇：關(guān)于藥品說(shuō)明書和標(biāo)簽管理規(guī)定有關(guān)問(wèn)題解釋的通知

關(guān)于《藥品說(shuō)明書和標(biāo)簽管理規(guī)定》有關(guān)問(wèn)題解釋的通知

國(guó)食藥監(jiān)注[2007]49號(hào)

2007年01月24日 發(fā)布

各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局（藥品監(jiān)督管理局）：

《藥品說(shuō)明書和標(biāo)簽管理規(guī)定》（局令24號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）及其實(shí)施公告（國(guó)食藥監(jiān)注〔2006〕100號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范藥品名稱管理的通知》（國(guó)食藥監(jiān)注〔2006〕99號(hào)）發(fā)布后，國(guó)家局陸續(xù)收到一些省局、協(xié)會(huì)以及企業(yè)的來(lái)函，要求對(duì)其中的部分內(nèi)容進(jìn)行解釋。經(jīng)研究，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題明確如下。

一、藥品說(shuō)明書和標(biāo)簽修改的補(bǔ)充申請(qǐng)

已經(jīng)批準(zhǔn)注冊(cè)的藥品，其說(shuō)明書和標(biāo)簽的格式、內(nèi)容不符合《規(guī)定》的，均應(yīng)當(dāng)根據(jù)《關(guān)于實(shí)施〈藥品說(shuō)明書和標(biāo)簽管理規(guī)定〉有關(guān)事宜的公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》）的要求提出補(bǔ)充申請(qǐng)。

化學(xué)藥品、生物制品說(shuō)明書和標(biāo)簽修改的補(bǔ)充申請(qǐng)按照《藥品注冊(cè)管理辦法》關(guān)于補(bǔ)充申請(qǐng)的要求執(zhí)行。國(guó)產(chǎn)藥品由省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門受理和審批并報(bào)國(guó)家局備案，省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門審批日期為核準(zhǔn)日期。進(jìn)口藥品由國(guó)家局受理和備案，備案日期為核準(zhǔn)日期。進(jìn)口分包裝藥品的說(shuō)明書和標(biāo)簽應(yīng)在進(jìn)口藥品說(shuō)明書和標(biāo)簽同意備案后，報(bào)省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門審批，其內(nèi)容除分包裝信息外，應(yīng)當(dāng)與進(jìn)口藥品的說(shuō)明書和標(biāo)簽一致。

中藥、天然藥物說(shuō)明書和標(biāo)簽修改的補(bǔ)充申請(qǐng)按照《關(guān)于印發(fā)中藥、天然藥物處方藥說(shuō)明書格式內(nèi)容書寫要求及撰寫指導(dǎo)原則的通知》（國(guó)食藥監(jiān)注〔2006〕283號(hào)）執(zhí)行。

非處方藥說(shuō)明書和標(biāo)簽修改的補(bǔ)充申請(qǐng)按照《藥品注冊(cè)管理辦法》的要求執(zhí)行,進(jìn)口藥品由國(guó)家局受理和備案，備案日期為修訂日期。

藥品生產(chǎn)企業(yè)提出補(bǔ)充申請(qǐng)時(shí)提交的藥品說(shuō)明書和標(biāo)簽可以是實(shí)樣，也可以是設(shè)計(jì)樣稿。

二、藥品名稱的使用

藥品通用名稱必須使用黑色或者白色，不得使用其他顏色。淺黑、灰黑、亮白、乳白等黑、白色號(hào)均可使用，但要與其背景形成強(qiáng)烈反差。

根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范藥品名稱管理的通知》（國(guó)食藥監(jiān)注〔2006〕99號(hào)），自2006年6月1日起，屬于下列情形的藥品可以申請(qǐng)使用商品名稱：

（一）新化學(xué)結(jié)構(gòu)、新活性成份且在保護(hù)期、過(guò)渡期或者監(jiān)測(cè)期內(nèi)的藥品；

（二）在我國(guó)具有化合物專利，且該專利在有效期內(nèi)的藥品。

2006年6月1日前批準(zhǔn)使用的商品名稱可以繼續(xù)使用。

三、商標(biāo)的使用

《規(guī)定》第二十七條所述的未經(jīng)注冊(cè)的商標(biāo)包括所有未取得《商標(biāo)注冊(cè)證》的商標(biāo)。

《關(guān)于在藥品廣告中規(guī)范使用藥品名稱的通知》（國(guó)藥監(jiān)市〔2006〕216號(hào)）明確規(guī)定，在藥品廣告中宣傳注冊(cè)商標(biāo)的，必須同時(shí)使用藥品通用名稱。

四、標(biāo)簽中適應(yīng)癥等內(nèi)容的書寫

根據(jù)《規(guī)定》第十八條，藥品適應(yīng)癥或者功能主治、用法用量、不良反應(yīng)、禁忌、注意事項(xiàng)不能全部注明的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)出主要內(nèi)容并注明“詳見(jiàn)說(shuō)明書”字樣，不得僅注明“詳見(jiàn)說(shuō)明書”。注明的“主要內(nèi)容”應(yīng)當(dāng)與說(shuō)明書中的描述用語(yǔ)一致，不得修改和擴(kuò)大范圍。

適應(yīng)癥或者功能主治等項(xiàng)目難以標(biāo)出主要內(nèi)容或者標(biāo)出主要內(nèi)容易引起誤用的，可以僅注明“詳見(jiàn)說(shuō)明書”。

藥品標(biāo)簽印制的適應(yīng)癥（功能主治）的字體、字號(hào)和顏色應(yīng)當(dāng)一致，不得突出印制其中的部分內(nèi)容。

五、藥品內(nèi)標(biāo)簽有效期的標(biāo)注

按照《規(guī)定》第十七條，藥品內(nèi)標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注有效期項(xiàng)。暫時(shí)由于包裝尺寸或者技術(shù)設(shè)備等原因有效期確難以標(biāo)注為“有效期至某年某月”的，可以標(biāo)注有效期實(shí)際期限，如“有效期24個(gè)月”。

屬于該情形的，藥品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《公告》第五條的要求提出補(bǔ)充申請(qǐng)，由省局受理，報(bào)國(guó)家局審批。

六、原料藥的標(biāo)簽

運(yùn)輸用的藥品標(biāo)簽，包括原料藥的標(biāo)簽，可以按照《規(guī)定》的要求自行印制。

進(jìn)口大包裝制劑的標(biāo)簽按照原料藥標(biāo)簽的要求管理。

七、標(biāo)簽中有關(guān)文字和標(biāo)識(shí)的使用

根據(jù)《規(guī)定》第三條，藥品標(biāo)簽不得超出說(shuō)明書的范圍，不得印制暗示療效、誤導(dǎo)使用和不適當(dāng)宣傳產(chǎn)品的文字和標(biāo)識(shí)。因此，藥品標(biāo)簽不得印制“xx省專銷”、“原裝正品”、“進(jìn)口原料”、“馳名商標(biāo)”、“專利藥品”、“xx監(jiān)制”、“xx總經(jīng)銷”、“xx總代理”等字樣。

“企業(yè)防偽標(biāo)識(shí)”、“企業(yè)識(shí)別碼”、“企業(yè)形象標(biāo)志”等不違背《規(guī)定》第三條規(guī)定的文字圖案可以印制。

“印刷企業(yè)”、“印刷批次”等與藥品的使用無(wú)關(guān)的，不得在藥品標(biāo)簽中標(biāo)注。

以企業(yè)名稱等作為標(biāo)簽底紋的，不得以突出顯示某一名稱來(lái)弱化藥品通用名稱。

八、警示語(yǔ)的申請(qǐng)

藥品生產(chǎn)企業(yè)按照《規(guī)定》第八條提出在藥品說(shuō)明書或者標(biāo)簽上增加警示語(yǔ)的，應(yīng)當(dāng)按照《藥品注冊(cè)管理辦法》補(bǔ)充申請(qǐng)的要求和程序申報(bào)。涉及藥品安全性信息或者根據(jù)國(guó)家局要求增加的，省局受理，國(guó)家局審批。

九、輔料的書寫

注射液和非處方藥應(yīng)當(dāng)按照《規(guī)定》第十一條列出處方中使用的全部輔料名稱，輔料的種類和名稱以批準(zhǔn)注冊(cè)或者批準(zhǔn)變更時(shí)申報(bào)的處方書寫。

十、《藥品包裝、標(biāo)簽和說(shuō)明書管理規(guī)定（暫行）》已于2006年6月1日廢止，因此根據(jù)該規(guī)定制定的《藥品說(shuō)明書規(guī)范細(xì)則（暫行）》（國(guó)藥監(jiān)注〔2001〕294號(hào)）和《藥品包裝、標(biāo)簽規(guī)范細(xì)則（暫行）》（國(guó)藥監(jiān)注〔2001〕482號(hào)）同時(shí)廢止。

十一、根據(jù)國(guó)家局《關(guān)于開(kāi)展麻醉藥品和精神藥品監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的通知》（國(guó)食藥監(jiān)安〔2006〕169號(hào)），麻醉藥品和精神藥品的標(biāo)簽可以標(biāo)注監(jiān)管碼。

十二、根據(jù)《反興奮劑條例》，藥品中含有興奮劑目錄所列禁用物質(zhì)的，其說(shuō)明書或者標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)注明“運(yùn)動(dòng)員慎用”字樣。

十三、對(duì)各單位在實(shí)施《規(guī)定》工作中提出的問(wèn)題，國(guó)家局將在局網(wǎng)站設(shè)立局令第24號(hào)解答專欄，繼續(xù)對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行明確和解釋。

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局

二○○七年一月二十四日

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政票據(jù)管理和使用中存在問(wèn)題及對(duì)策

近年來(lái)，筆者在參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政決算審計(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政票據(jù)管理和使用過(guò)程中存在一些比較典型的問(wèn)題，亟待引起重視并加以規(guī)范。

一、存在問(wèn)題

一是出借財(cái)政票據(jù)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把自身領(lǐng)購(gòu)的財(cái)政票據(jù)直接出借給村、社開(kāi)具；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把自身領(lǐng)購(gòu)的財(cái)政票據(jù)出借給其他單位或個(gè)人

開(kāi)具；甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把自身領(lǐng)購(gòu)的財(cái)政票據(jù)出借給企業(yè)或者經(jīng)營(yíng)承包人當(dāng)作發(fā)票開(kāi)具，直接導(dǎo)致這些企業(yè)或者經(jīng)營(yíng)承包人偷逃稅收，等等。

二是濫用財(cái)政票據(jù)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員自身似乎也知道白條入帳是不允許的，于是對(duì)有些不能取得發(fā)票的費(fèi)用，比如所謂的“招商引資費(fèi)”、“雙爭(zhēng)一匯費(fèi)”等，干脆就地取材自己給自己開(kāi)具一份財(cái)政票據(jù)，將票據(jù)的付款聯(lián)拿到財(cái)政所報(bào)銷，票據(jù)的收款記帳聯(lián)則與存根聯(lián)一起保存。

三是串用財(cái)政票據(jù)。相當(dāng)多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員使用財(cái)政票據(jù)非常隨意，在辦理財(cái)政收支業(yè)務(wù)時(shí)，對(duì)用途不同的財(cái)政票據(jù)不加區(qū)分，逮到什么票據(jù)就用什么票據(jù)開(kāi)。有的用非經(jīng)營(yíng)行統(tǒng)一票據(jù)收費(fèi)甚至收取罰款；有的又用非稅收入通用票據(jù)辦理非經(jīng)營(yíng)性往來(lái)結(jié)算；該用專用票據(jù)的用成通用票據(jù)，等等。造成財(cái)政票據(jù)使用的混亂。

四是涂改財(cái)政票據(jù)。這樣的低級(jí)錯(cuò)誤照樣有人犯。比如，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)人員在收取某人“土葬占地復(fù)墾費(fèi)”時(shí)，就直接用圓珠筆在已經(jīng)開(kāi)具的收費(fèi)票據(jù)的記帳聯(lián)上將2500元的“2”涂改成“1”，同時(shí)將金額大寫貳仟伍佰元的“貳”修改成“壹”的現(xiàn)象。

二、原因分析

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政票據(jù)管理和使用過(guò)程中存在的上述違規(guī)問(wèn)題，有的看似偶然發(fā)生，實(shí)則有其必然性。究其原因：

一是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)政票據(jù)管理和使用工作認(rèn)識(shí)不到位。相當(dāng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)務(wù)管理知識(shí)較為貧乏，有的甚至根本不懂財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，主觀上又認(rèn)為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作是財(cái)政所長(zhǎng)和會(huì)計(jì)人員的事情，與自己無(wú)關(guān)，從而放松了對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的重視和監(jiān)管，更遑論財(cái)政票據(jù)的管理和使用。甚至還有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為財(cái)政票據(jù)違規(guī)算不什么問(wèn)題，思想上根本沒(méi)有把加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)的管理和使用當(dāng)成一回事。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政票據(jù)票據(jù)管理和使用人員素質(zhì)參差不齊。相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員屬于非專業(yè)人員，財(cái)務(wù)管理知識(shí)相當(dāng)匱乏，有的甚至連財(cái)務(wù)管理的原理都不懂，純屬被“趕鴨子上架”，這些人員對(duì)財(cái)政票在嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、促進(jìn)行政事業(yè)單位健全財(cái)務(wù)制度、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管、提高會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性合法性、落實(shí)非稅收入“收支兩條線”管理、促進(jìn)依法行政等方面的作用，以及對(duì)財(cái)政票據(jù)管理使用中的違規(guī)行為的危害性認(rèn)識(shí)不足；有的根本不知道財(cái)政票據(jù)有哪些，哪種財(cái)政票據(jù)該怎么用，違反財(cái)政票據(jù)管理規(guī)定會(huì)受到什么樣的處理處罰；也有一些違規(guī)問(wèn)題是由于經(jīng)辦工作責(zé)任心不強(qiáng)，財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀念淡薄造成。

三是有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門監(jiān)督管理指導(dǎo)不到位，查處不力。財(cái)政票據(jù)業(yè)務(wù)主管部門目前主要采取的是“陣地辦公”“守株待兔”的方式，監(jiān)督管理態(tài)度還顯得比較消極，很少“主動(dòng)出擊”，少有深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展財(cái)政票據(jù)管理和使用情況的檢查和指導(dǎo)；票據(jù)繳銷“只銷票數(shù)，不核金額”，監(jiān)督管理手段也還比較落后；重財(cái)政票據(jù)發(fā)放，輕財(cái)政票據(jù)管理和使用的監(jiān)管的意識(shí)長(zhǎng)期存在。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政票據(jù)的管理和使用客觀上還處于“自生自滅”的狀態(tài)。

三、對(duì)策建議

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部自身要加強(qiáng)對(duì)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)包括財(cái)政票據(jù)管理規(guī)定的學(xué)習(xí)，提高對(duì)財(cái)政票據(jù)管理和使用工作的重要性的認(rèn)識(shí)。《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》第四條和《四川省會(huì)計(jì)管理?xiàng)l例》第四條均明文規(guī)定“單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)?！边@就說(shuō)明，單位會(huì)計(jì)工作包括財(cái)政票據(jù)管理和使用工作的好壞不但與領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)，而且關(guān)系重大。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)注重配備財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)人員，切忌亂抓壯丁。要把懂財(cái)務(wù)管理，具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格，政治思想素質(zhì)好，工作責(zé)任心強(qiáng)，堅(jiān)持原則，認(rèn)真執(zhí)行財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的專業(yè)人員調(diào)整到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)崗位上來(lái)，以保證單位財(cái)務(wù)管理工作包括財(cái)政票據(jù)管理和使用工作規(guī)范化運(yùn)作，提高財(cái)務(wù)管理工作整體質(zhì)量。

三是有關(guān)部門要加大財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和財(cái)政票據(jù)管理知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)力度。把財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理知識(shí)的宣傳培訓(xùn)作為“五五”普法的重要內(nèi)容之一。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和從事財(cái)政票據(jù)管理和使用的工作人員分期分批開(kāi)展培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)，使他們認(rèn)識(shí)到財(cái)政票據(jù)的合法取得和正確使用是票據(jù)管理的重要內(nèi)容，是對(duì)預(yù)算外資金進(jìn)行源頭控制和有效遏制腐敗行為的有效手段，也是規(guī)范單位財(cái)務(wù)收支、保證會(huì)計(jì)核算真實(shí)、準(zhǔn)確的重要措施，并在此基礎(chǔ)上切實(shí)提高對(duì)票據(jù)的使用和管理水平。

四是財(cái)政票據(jù)監(jiān)督管理部門要強(qiáng)化全程監(jiān)控，嚴(yán)格把關(guān)。按照“財(cái)政統(tǒng)管、憑證領(lǐng)購(gòu)、以票管收、限量控制、核舊領(lǐng)新、票款同行”的辦法，認(rèn)真落實(shí)票據(jù)核舊領(lǐng)新制度，強(qiáng)化票據(jù)的源頭控管，真正做到“以票管收，票款同行”，嚴(yán)把票據(jù)發(fā)放關(guān)；切實(shí)做好票據(jù)日常統(tǒng)計(jì)、核對(duì)工作，專門設(shè)立票據(jù)臺(tái)賬，及時(shí)記錄票據(jù)購(gòu)領(lǐng)、發(fā)放、庫(kù)存、核銷等業(yè)務(wù)信息，做到每日臺(tái)賬，每月盤底，半年清查，年終校驗(yàn)，嚴(yán)把票據(jù)盤點(diǎn)關(guān)；徹底糾正以往“只銷票數(shù)，不核金額”的做法，票據(jù)繳銷時(shí)，票據(jù)使用單位必須提供有效的繳存專戶的票款分離單或銀行繳款單憑證，經(jīng)票款核對(duì)一致后方可辦理繳銷手續(xù)，嚴(yán)把票據(jù)繳銷關(guān)；當(dāng)年未用完的票據(jù)應(yīng)作廢處理，不得跨使用，定期接受財(cái)政票據(jù)監(jiān)督管理部門年檢和稽查，嚴(yán)把票據(jù)年檢關(guān)。

五是加強(qiáng)對(duì)財(cái)政票據(jù)違規(guī)行為的處理處罰。財(cái)政票據(jù)應(yīng)和稅務(wù)部門的發(fā)票一樣，有其獨(dú)立性也應(yīng)有其嚴(yán)肅性。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等相關(guān)部門應(yīng)按照各自的職責(zé)，按照重癥猛藥、矯枉過(guò)正的原則，對(duì)混用票據(jù)、借用票據(jù)、違規(guī)用票、不法用票的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅查處，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不能姑息或懈怠。對(duì)較嚴(yán)重的票據(jù)違規(guī)問(wèn)題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即停止供應(yīng)所有財(cái)政票據(jù)，收回在用的財(cái)政票據(jù)，責(zé)令立即糾正，直至整改到位再供應(yīng)票據(jù)，并實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)票據(jù)違規(guī)情節(jié)特別嚴(yán)重的，應(yīng)移交司法機(jī)關(guān)處理，把經(jīng)濟(jì)處罰與行政處分結(jié)合起來(lái)、處理事與處理人結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)查嚴(yán)處。