第一篇：2010年浙江省知識產(chǎn)權(quán)保護狀況

裕陽知識產(chǎn)權(quán)與您攜手智慧人生

2010年浙江省知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展與保護狀況

IPR DEVELOPMENT AND PROTECTION IN ZHEJIANG PROVINCE IN 2010

浙江省知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導小組辦公室

Office of Zhejiang Provincial IPR Leading Group

2010年浙江省知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展與保護狀況

2010年，浙江省深入貫徹實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，認真開展世博會知識產(chǎn)權(quán)保護專項行動及打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動，不斷改善知識產(chǎn)權(quán)政策環(huán)境、市場環(huán)境和文化環(huán)境，著力提升自主創(chuàng)新能力，積極開展對外交流與合作，知識產(chǎn)權(quán)工作取得了新進展。

一、開展專項行動，扎實推進知識產(chǎn)權(quán)保護工作

1.世博會知識產(chǎn)權(quán)保護專項行動取得成功。2月，國家知識產(chǎn)權(quán)局、公安部等八部門下發(fā)世博會知識產(chǎn)權(quán)保護專項行動方案。我省認真貫徹世博會知識產(chǎn)權(quán)保護的有關(guān)精神，研究制定了世博會期間浙江省知識產(chǎn)權(quán)保護專項行動的工作重點和工作安排，各有關(guān)部門作出了卓有成效的工作。

省知識產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)開展了省、市、縣三級聯(lián)動的專利執(zhí)法，共出動執(zhí)法人員900余人次，檢查超市、專業(yè)市場170余家次，檢查商品近6萬件，查處專利違法行為30起。省公安系統(tǒng)建立聯(lián)絡員制度，進一步完善應急核查處置機制，加大對“世博”知識產(chǎn)權(quán)刑事保護。世博會期間，全省公安機關(guān)共破獲涉嫌侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件89起，查獲商品430.9萬件，抓獲犯罪嫌疑人138名，逮捕37人。杭州海關(guān)、寧波海關(guān)與上海海關(guān)、南京海關(guān)聯(lián)合印發(fā)《長三角地區(qū)海關(guān)關(guān)于開展2010年世博會知識

2品藥品監(jiān)管系統(tǒng)重點打擊制售假藥、利用互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布虛假廣告及通過寄遞渠道銷售假藥等違法行為。全系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員53357人次，檢查涉藥單位16746家，立案784起，移送司法機關(guān)13起。會同公安機關(guān)查獲了安吉“11.18”假藥案、臺州“波立維”假藥案、寧波“潘立蘇”假藥案等一批侵犯藥品知名品牌典型案件；會同省廣電系統(tǒng)開展了“安全用藥、關(guān)注農(nóng)村”電影放映的公益活動。全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)共出動農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員2387人次，檢查種子經(jīng)營網(wǎng)點1436個次，立案58起，涉案金額9.2萬元，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失15萬余元。浙江檢驗檢疫局、寧波檢驗檢疫局嚴把出口資質(zhì)審查關(guān)，加強對許可證、確認書、備案書的審查。杭州海關(guān)加強對重點地區(qū)、重點出口國的貨物查驗，查驗率從2.5%提高到5%，重點出口國的查驗率不低于10%。在專項行動期間共中止放行涉嫌侵權(quán)貨物953批次，涉及貨物366.5萬件，價值人民幣933.5萬元。省監(jiān)察廳主動參與、積極配合，充分發(fā)揮職能作用，切實加強對全省知識產(chǎn)權(quán)保護工作的監(jiān)督檢查，尤其是加強對行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌違法違紀案件的監(jiān)督，有效防止了有案不送、有案不辦和以罰代刑等情況的發(fā)生。截至12月底，全省共出動執(zhí)法人員84663人次，檢查市場主體55229家，搗毀制假售假窩點138個，查處制售假冒偽劣商品案件2700余起，涉案商品總值 4873.5萬元，移送公安機關(guān)31起。

上述兩項專項行動的深入開展，凈化了市場投資環(huán)境，保障了重大展會的成功舉辦，進一步推動了我省的自主創(chuàng)新。

二、完善政策措施，知識產(chǎn)權(quán)政策環(huán)境進一步優(yōu)化 2010年我省相關(guān)部門積極應對金融危機，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，出臺一系列政策措施，知識產(chǎn)權(quán)政策體系得到進一步健全和完善。省知識產(chǎn)權(quán)局會同省商務廳為加強對流通領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護的有效指導，制定出臺了《浙江省流通領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護試點單位認定管理辦法（試行）》，認定6家流通企業(yè)為首批流通領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護試點單位，探索建立商品流通過程中知識產(chǎn)權(quán)保護的長效機制。下發(fā)了《做好專利糾紛案件調(diào)解處理工作的指導意見(試行)》，加強對專利執(zhí)法工作的規(guī)范指導。省工商局下發(fā)了在本省商品交易市場加強世博商標保護的通告，加強對世博會知識產(chǎn)權(quán)的保護。省廣電局貫徹落實國家廣電總局關(guān)于《廣播影視知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，積極指導全省廣播電視播出機構(gòu)依法實施《廣播電臺電視臺播放錄音制品支付報酬暫行辦法》。杭州海關(guān)積極推進中國義烏小商品市場綜合監(jiān)管改革，出臺了《義烏市場采購小商品出口知識產(chǎn)權(quán)保護工作規(guī)范》。寧波海關(guān)制定發(fā)布了《侵權(quán)貨物管理操作規(guī)程》、《關(guān)于貨運渠道小額侵權(quán)嫌疑案件的處理意見》、《知識產(chǎn)權(quán)調(diào)查操作規(guī)程》、《近似商標和定牌加工問題處理意見》等規(guī)范性文件，確保進出口貨物知識產(chǎn)權(quán)保護工作有章可循、規(guī)范辦理。省高院制定了《關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)民事審判司法建議工作的意見（試行）》、《關(guān)于審理網(wǎng)吧侵犯信息網(wǎng)絡傳播權(quán)糾紛案件若干問題的指導

6作為對外宣傳重點。寧波海關(guān)積極開展《海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護條例》的宣傳，將知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護新政策送到企業(yè)手中。在寧波市保護知識產(chǎn)權(quán)工作新聞發(fā)布會上，向媒體通報海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護工作情況。省高院繼續(xù)通過各種渠道，加強司法宣傳力度，提升知識產(chǎn)權(quán)司法保護的社會影響力。邀請外國政府駐華機構(gòu)代表以及40家境內(nèi)外媒體列席2010年浙江法院知識產(chǎn)權(quán)審判工作會議。召開知識產(chǎn)權(quán)新聞發(fā)布會，公布了2010年全省十大知識產(chǎn)權(quán)典型案件。向知識產(chǎn)權(quán)裁判文書網(wǎng)發(fā)送生效裁判文書2473件。杭州、寧波、溫州、嘉興、紹興等城市也開展了形式多樣的知識產(chǎn)權(quán)宣傳活動。

知識產(chǎn)權(quán)人才培訓工作深入開展。省知識產(chǎn)權(quán)局堅持不懈地開展知識產(chǎn)權(quán)人才培訓。2010年，省局分別舉辦了專利行政執(zhí)法等培訓班14期。當年全省科技（知識產(chǎn)權(quán)）系統(tǒng)共投入培訓經(jīng)費654.4萬元，舉辦培訓班726期，培訓人員6.3萬人次。據(jù)統(tǒng)計，“十一五”期間，該系統(tǒng)累計投入培訓經(jīng)費2809萬元，舉辦各類培訓班2430期，培訓人數(shù)達21.1萬人次。在2009年選派專業(yè)人員赴美培訓的基礎(chǔ)上，2010年又選派20名專業(yè)人員赴美參加為期3個月的培訓。省版權(quán)局分南北兩片舉辦全省版權(quán)行政執(zhí)法培訓班，結(jié)合打擊侵權(quán)盜版專項行動的具體案例，注重提升基層辦案質(zhì)量水平，全省市縣200多名版權(quán)行政執(zhí)法主管人員參加了培訓。省檢察院堅持專業(yè)化辦案方向，以理論研究促隊伍建設(shè)，組建知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件專業(yè)組，培養(yǎng)既熟悉法律、又精通知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務的專門人才。省高院通過舉辦全省知識產(chǎn)權(quán)審判業(yè)務培訓班、與下級法院共同舉行業(yè)務學習會、派員參加最高法院組織的培訓班研討會、組織上下級法院間互相評查案件，及時向下級法院反饋二審發(fā)回改判案件的情況等形式，提高審判隊伍業(yè)務素質(zhì)。選任116名知識產(chǎn)權(quán)審判專業(yè)型人民陪審員。省教育廳已將知識產(chǎn)權(quán)知識教育編入了浙江地方課程的相關(guān)教材，對78所本科高校和高職院校從事獎勵、專利工作的人員進行培訓，提升高校知識產(chǎn)權(quán)工作水平。

五、深化對外交流，國內(nèi)外合作深入開展

2010年我省相關(guān)部門深化對外交流與合作，形成有利于我省知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的國內(nèi)外環(huán)境。省知識產(chǎn)權(quán)局全年共接待來訪的外國知識產(chǎn)權(quán)代表團7批，共40余人。其中有美國貿(mào)易代表辦公室、美國聯(lián)邦巡回法院等官方考察團和美國知識產(chǎn)權(quán)法律協(xié)會等民間社團。此外，還接待了日本、英國等民間機構(gòu)的訪問。出訪了美國、巴西等國，與知識產(chǎn)權(quán)管理部門、高校和社團，就進一步發(fā)展雙邊合作關(guān)系進行了友好交流。開展長三角地區(qū)專利執(zhí)法合作，承辦了2010年長三角地區(qū)專利行政執(zhí)法協(xié)作聯(lián)席會議。省工商局會同世界知識產(chǎn)權(quán)組織、國家工商總局分別在杭州、寧波、溫州三市舉辦有效利用馬德里商標國際注冊體系巡回研討會，介紹了馬德里商標國際注冊體系的有關(guān)知識，提升了企業(yè)國際商標注冊的意識。省版權(quán)局繼續(xù)推進全省新聞出版業(yè)“走出去”工作，分別在韓國、日本舉辦了“浙

10繼續(xù)居全國第四。核準登記出版境外圖書合同154件，辦理涉外音像制品、電子出版物、圖書和計算機軟件合同登記530件；辦理著作權(quán)合同備案34件。全省共查處版權(quán)侵權(quán)案件140起，其中行政處罰49件，罰沒款46.8萬元，3人被移送司法機關(guān)。省廣電局加強互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目監(jiān)管，辦理網(wǎng)絡視聽服務持證單位購片合同或協(xié)議備案44家。省文化廳加強網(wǎng)吧著作權(quán)保護宣傳和管理，對網(wǎng)吧擅自設(shè)立影視服務器提供影視節(jié)目的行為進行了專項檢查，促進網(wǎng)吧行業(yè)健康有序發(fā)展。積極部署落實全國“掃黃辦”和文化部重點督辦案件，以打擊網(wǎng)絡游戲、網(wǎng)絡音樂、網(wǎng)絡動漫、電子游戲及卡拉 OK歌曲等侵權(quán)盜版行為為重點內(nèi)容，以歌舞娛樂、游藝娛樂、網(wǎng)絡文化為重點領(lǐng)域，以社會反響較為強烈的典型案件為重點抓手，加大市場監(jiān)管力度，凈化市場環(huán)境。

（四）地理標志產(chǎn)品保護

地理標志產(chǎn)品保護工作有序推進。2010年我省新增惠明茶、龍泉靈芝、云和黑木耳、里葉白蓮和象山白鵝等5個地理標志保護產(chǎn)品，全省累計共有33個地理標志產(chǎn)品獲批準實施保護，共有350家企業(yè)使用相應的地理標志產(chǎn)品專用標志。

全年全省新增地理標志證明商標20件，總量達115件，地理標志證明商標數(shù)位居全國首位。

（五）植物新品種權(quán)保護

2010年，全省農(nóng)業(yè)植物新品種申請量22件，授權(quán)量15件，全省在授權(quán)有效期內(nèi)的農(nóng)業(yè)植物新品種累計47件。全省林業(yè)植物新品種申請量9件，授權(quán)量3件。進一步完善主要農(nóng)作物品種審定制度，審定通過44個新品種，停止34個審定品種的推廣應用。開展標準樣品征集，全省新收集報送農(nóng)業(yè)部新品種樣品197份。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)組織開展了“綠劍”春秋季集中執(zhí)法行動，全省共出動執(zhí)法人員2387人次，檢查種子生產(chǎn)經(jīng)營網(wǎng)點1436個（次），查獲假劣種子7587公斤，貨值9.2萬元，查處違法案件58起。開展種子執(zhí)法年活動，全省清理或注銷種子經(jīng)營許可證9份，種子生產(chǎn)許可證5份。

（六）商務領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護

2010年，經(jīng)保護與培育，商務部新認定我省“中華老字號”53家，累計91家，位居全國各省區(qū)市前列。省商務廳新認定“浙江老字號”64家，累計232家，“老字號”成為浙江品牌的新亮點。認真實施出口品牌戰(zhàn)略，打造自主國際品牌，自主品牌出口比例逐年上升，新認定“浙江出口名牌”100個，累計400個，以自主品牌出口的產(chǎn)品占全省產(chǎn)品出口的比例由2005年的12%上升到了2010年的18%。全年共應對涉及我省的“337調(diào)查”2起，涉案企業(yè)5家。

（七）海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護

2010年杭州海關(guān)共中止放行涉嫌侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物4411批次，同比增長18.51%，涉及權(quán)利1176項，同比增長28.5%。查扣侵權(quán)進出境貨物、物品2282.4萬件，同比增長31.15%，價值人

314市、湖州德清縣和臺州溫嶺市為具有一般知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件管轄權(quán)的法院，全省共有審理一般知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件的基層法院達23個，數(shù)量位居全國第一。對義烏法院開展“三審合一”試點進行驗收，為在全省法院適度推進試點工作總結(jié)經(jīng)驗。

The Status of Intellectual Property development and Protection in Zhejiang Province in 2010

In 2010, Zhejiang Province further implemented the national strategy in intellectual property, seriously carried out the World Expo special actions of intellectual property protection and special actions to combat IPR infringement, production and sales of counterfeiting and inferior products.The province continuously improved the policy, market, and culture environments of intellectual property, energetically enhanced indigenous innovation capability, and actively carried out exchanges and cooperation with foreign countries.New progress in intellectual property has been achieved.I.Carrying out special actions to firmly promote IPR protection 1.World Expo special action of IPR protection successfully implemented.In February, the State Intellectual Property Office, Ministry of Public Security and other six relevant departments issued the special IPR protection action plan for World Expo.Zhejiang Province conscientiously implemented the essence of intellectual property protection in World Expo.The province studied and formulated the main points and work plan of provincial special actions for intellectual property protection during the World Expo.Concerned departments of the province contributed a fruitful work to special action.The system of Zhejiang Provincial Intellectual Property Office conducted unified law enforcement at provincial, municipal and county levels, deployed more than 900 law enforcement officers, checked supermarkets and specialized markets more than 170 times, examined nearly 60,000 items of commodities, investigated and punished 30 cases of patent violations.The system of provincial public security established a liaison regulation, further improved the emergency

718inspection in government organizations, and promoted the software legalization at all levels of government agencies and backbone enterprises of key industries.The system of provincial copyright also carried out special “Sword Net Action” to combat Internet infringement and piracy, filed 138 cases, amerced RMB 336,000, closed 51 illegal websites, and transferred 2 cases to the public security organs.The system of provincial quality supervision determined auto parts, small electric appliances, artificial wood board products as priorities, carried out on-site joint inspection in conjunction with public security and commodity inspection authorities, focused on investigating unlicensed production, counterfeiting and other illegal activities.A number of cases such as faking up the name and site of Panasonic(Shanghai)Corporation and “SIEMENS”-brand plugs were uncovered.The system of provincial cultural administration focused on the inspection and supervision of online games and online music website, dispatched 25,000 person/times of law enforcement officers, checked business units 36,000 times, filed 34 cases, closed 26 cases, transferred 5 cases to judicial organs, destroyed 12 dens of illegal business, confiscated 115,000 illegal items(book, CDROM)involving RMB245,000.The system of provincial food and drug administration focused on combating illegal behaviors such as production and sales of fake drugs, false online advertising or mailing of fake medicines.The whole system dispatched 53,357 person/times of law enforcement officers, checked 16,746 drug-involved units, filed 784 cases, and transferred 13 cases to judicial organs.In conjunction with public security organs, the system cracked a number of cases of counterfeiting famous drug brands such as “11.18” fake medicine case in Anji County, “Plavix” fake medicine case in Taizhou City and “pantoprazole” fake medicine case in Ningbo City, and carried out commonweal activities of “safe drug use, taking attention to countryside” film shows in conjunction with the provincial radio and television systems.The system of provincial agricultural administration dispatched 2387 person/times of agriculture law enforcement officers, checked seed business outlets 1436 times, filed 58 cases with value of RMB92,000, saved economic loss of RMB15 million for farmers.Zhejiang and Ningbo Commodity Inspection & Quarantine Authorities carried out strict qualification examination to export goods, and strengthened the review of license, confirmation and memorandum.Hangzhou Customs strengthened inspection of goods exported to key areas and countries, increased random check rate from 2.5% to 5%, particularly the random check rate to key countries being no less than 10%.During the special actions, Hangzhou Customs suspended green light of a total of 953 batches of suspected infringing goods, involving 3.665 million pieces of goods worth RMB 9.335 million.Zhejiang Provincial Supervision Department actively participated in and cooperated with relevant law enforcement departments, fully performed its functions, effectively strengthened the supervision and inspection of IPR protection in the whole province.It particularly strengthened the supervision of laws on transferring cases by enforcement organs to judicial organs so as to effectively prevent cases from being improperly handled or just punished with fine instead.As at the end of December, all systems in the whole province dispatched 84,663 law enforcement officers, checked 55,229 market entities, destroyed 138 dens of production and sales of counterfeit and inferior goods, investigated and prosecuted more than 2,700 cases with case value of RMB48.735 million, transferred 31 cases to public security organs.In-depth implementation of above-mentioned two special actions purified market environment for investment, ensured the success of World Expo and further promoted indigenous innovation in our province.II.Improving the policies and measures and further optimizing the environment of intellectual property policy

In 2010, relevant departments of the province actively dealt with the financial crisis, promoted economic restructuring and upgrading, released a series of policy and measures, and further improved the system of intellectual property policies.Zhejiang Provincial Intellectual Property Office in conjunction with Department

122technical standards, organized the province's enterprises to formulate 4 international standards, 307 national standards and 263 industrial standards, among which Zhejiang’s enterprises were as the first draft units in 4 standards, 129 standards and 128 standards respectively.Zhejiang has accumulatively participated in formulating 39 international standards, 1962 national standards and 1589 industry standards respectively.Zhejiang has further improved famous brand cultivating policies with the emphasis inclined to high-tech and indigenous innovative products.In the whole year, Zhejiang added 175 Zhejiang famouos brands of industrial products and 14 regional famous brands.In the newly added famous brands of industrial products, there are 33.3% products gained award for science and technology progress at or above provincial level or national new products..IV.Gradually Popularizing Intellectual Property Culture by Strengthening Promoting and Training

In 2010, all localities and departments carried out a series of IPR promoting and training activities.Office of Zhejiang Provincial IP Leading Group organized the “4.26” IPR Promotion Week activity, and attended “the Second Press Conference of Yangtze River Delta Region on IPR Development and Protection” in Nanjing in conjunction with the Offices of Shanghai Municipal and Jiangsu Provincial IP Coordination Organs.Zhejiang Provincial Intellectual Property Office and the IPR Committee of Zhejiang Provincial Lawyers Association organized circuit lectures of IPR protection in all 11 cities in the province, held 27 lectures with more than 1,600 companies attended.Zhejiang Provincial Industrial and Commercial Bureau launched an activity of “five-year construction achievement tour and award” on the theme of Brand Zhejiang, showing the brand construction achievements of Zhejiang in five years, publishing the report of Zhejiang trademark and brand development, presenting top-ten exemplary towns implementing trademark brand strategy, top-ten brand exemplary bases, top-ten brand exemplary organizations making peasant rich, top-ten brand service exemplary and guidance stations and top-ten exemplary businesses with registered trademark outside China.Zhejiang Provincial Copyright Bureau launched a campaign on the theme of “protecting genuine version, combating piracy version” by presenting ads on bus body and airport waiting hall.Hangzhou carried out copyright promotion with the platform of the Sixth International Animation Festival, registered copyright of animation work on the exhibition and collectively exhibited them.Hangzhou Customs carried out promotion activity on the “4.26--World Intellectual Property Day”, “8.8--Customs Legal System Promotion Day” and “12.4--National Legal System Promotion Day”, putting emphasis on the customs protection of intellectual property.Ningbo Customs carried out the promotion of “Ordinance of Customs IPR Protection”, passing the customs new policies of IPR protection to the hands of business.In the press conference of IPR Protection in Ningbo City, Ningbo Customs informed its work of IPR Protection to the media.Zhejiang Provincial High Court continuously enhanced judicial promotion efforts through various channels and upgraded social influence of IPR judicial protection.The High Court invited representatives of foreign government agencies in China and 40 internal and external media to attend “the meeting on 2010 IPR trial work of Zhejiang Courts”.In a press conference of intellectual property, The High Court announced the province's 2010 Top-Ten typical IPR cases.The High Court published 2473 documents of effective adjudication to IPR adjudication document network.Hangzhou, Ningbo, Wenzhou, Jiaxing and Shaoxing cities also carried out IPR promotional activities in various forms.Carrying out IPR training in depth.Zhejiang Provincial Intellectual Property Office carried out intellectual property training with unremitting efforts.In 2010, the provincial office held 14 training courses of patent administrative law enforcement.The provincial science and technology(intellectual property)system put into total funds of RMB6.544 million for training, held 726 training courses and trained 63,000 persons together.According to statistics, in the “Eleventh

526Delta Region customs to promote the coordination and interaction of law enforcement.Ningbo Customs held talks with the delegation of U.S.Customs to China, introduced the customs work of IPR protection, and discussed the issues of goods disposal, risk analysis and law enforcement cooperation.According to the cooperation framework of intellectual property protection between China-EU customs, Ningbo Customs informed three cases of infringement to the EU, and conducted verification and feedback of 11 cases according to the clues provided by the EU.Zhejiang Provincial High People's Court undertook to hold ”the Forum of Seven Provinces and One city on Judicial Protection of Copyright “ consigned by Supreme Court, mutually dispatched personnel for holding temporary posts and exchanging experience with the Patent Reexamination Board of State Intellectual Property Office of China, and invited representatives of bar associations and patent agencies and academic leaders of IPR profession in universities to hold a forum on judicial protection of intellectual property rights.VI.Obtaining New Achievements in IPR Protection(1)Patent Protection

In 2010, there were 120,742 patent applications, among which, 114,643 patents are granted in the province, increasing 11.2% and 43.4% compared with last year respectively.Among these, 18,027 applications were invention patents and 6410 were granted, increasing 15.2% and 33 % respectively.In the end of ”Eleventh Five-Year“ period, the amount of patent applications and granted patent increased by 179.35% and 501.61% compared with at the end of ”Tenth Five-year“ respectively.The indicators such as annual applications and granted patents as well as the amount of patents owned by every ten thousand people are at top rank in China.176 patent applications to foreign countries received central government funding with RMB10.63 million.A design patent won Gold Prize in the 12th China Design Award and 6 patents won Excellence Prize of China Patent Award.The province handled 4532 patent license contracts, accounting for 47.1% of the total amount registered to the national government, with the registered amount of RMB 134 million.The province had a total of 43 patent agencies and 26 offices employing more than 800 people including 267 patent attorneys.The province registered 123 cases of patent disputes and violations and closed 106 cases, among which, included 32 cases of counterfeit patents, increasing 92.4% and 89.3% compared with 2009 respectively.The claim settlement rate was 86.1%..Patent Reexamination Board of SIPO investigated 34 cases at circuit courts in the province by oral hearing.(2)Protection of Trademark and Trade Name

In 2010, the province increased 6299 new trademarks registered outside China.The total trademarks registered outside China reached 44,600, including 28,800 international trademark registrations of the Madrid system, and continuously keeps first in the rank of the country.The province increased 108,000 new registered trademarks that accumulated to a total of 518,000 registered trademarks.46 new well-known trademarks are added that accumulated to a total of 334.303 new famous trademarks are added that accumulated to a total of 2564.15,000 new agricultural product trademarks are registered that accumulated to a total of 65,000.1 05 well-known trade names newly evaluated that accumulated to a total of 887.11 new brand bases are added that accumulated to a total of 78.The province investigated and punished 8382 cases of trademark infringement and transferred 85 cases concerning 89 persons to judicial organs.(3)Copyright protection and Management of Cultural Market

Zhejiang Provincial Copyright Bureau registered 11051 copyright for all kinds of works, growing 62.16% compared with 2009, ranking the second in the whole country.6398 computer software are newly registered, continuously ranking the fourth in the whole country.The provincial authority approved the registration of 154 contracts of overseas book, 530 contract registration of foreign audio-visual products, electronic publications, books and computer software, and 34 contract registration of copyright.140 cases of copyright infringement were investigated, among which, 49 cases were punished with administrative penalties of

930a year-on-year basis.The infringing goods involved many international brands such as Nike, Adidas, Puma, Philips, Gucci, Christian Dior, BMW, Mercedes, Longines, Omega, and several domestic well-known trademarks such as tiger head and three-ring.In 2010, Ningbo Customs suspended the release of 801 batches of goods suspected of infringing intellectual property rights, increasing 75% on a year-on-year basis;involving 1476 intellectual property rights, increasing 61% on a year-on-year basis.Total value is worth about RMB113.77 million, increasing 135% on a year-on-year basis.Ningbo Customs checked and detained approximately 56,590,000 pieces of infringing goods, increasing 34% on a year-on-year basis.The goods mainly were Nike and Adidas clothing and shoes, Gucci and ”RAY.BAN“ sunglasses and so on.The Customs issued 228 risk pre-control instructions, seized 154 batches of infringing goods with an infringement capture rate of 68%.(8)Cracking down IPR Crimes by the Public Security Organs In 2010, the public security organs of the province performed by law the functions of criminal protection of intellectual property rights, and firmly pushed forward IPR criminal protection surrounding ”World Expo“ and ”Showing Sword“ special action, with the cut-in points of detecting case, fighting crime and propagating crime prevention.Over the past year, the province's public security organs investigated 309 cases of suspected criminal IPR infringement, cracked down 224 cases and arrested 403 suspects.The public security organs continuously strengthened coordination and cooperation with administrative law enforcement departments and improved effective engagement between the criminal justice and administrative law enforcement.Throughout the year they accepted the transfer of 297 cases of suspected infringement from administrative law enforcement departments, registered and investigated 146 cases.The province's public security organs strengthened the cooperation of IPR criminal protection in Yangtze River Delta region.They promoted case management and successfully cracked a batch of cases, such as illicit manufacture, printing, storage and sale of counterfeit World Expo products and World Expo tickets, illicit production and sale of counterfeit anti-cancer medicine by Chinese American, and illicit production and sale of fake well-known ”Eral" clothing.(9)Cracking down IPR Crimes by Procuratorial organs

In 2010, the procuratorial organs in the whole province accepted the submissions of 82 IPR criminal cases involving 117 suspects, and approved 75 cases and arresting 106 persons.The procuratorial organs prosecuted 129 cases involving 255 persons, including 47 cases involving 93 persons of counterfeiting trademarks, 20 cases involving 38 persons of production and the sale of counterfeit trademark products, 31 cases involving 58 persons of illegal manufacture and sale of registered trademark marks, 2 cases involving 6 persons of copyright infringement, 7 cases involving 12 persons of violating trade secrets, and 22 cases involving 48 persons of violating intellectual property rights contained in other crimes.In handling cases, the procuratorial organs at all levels strengthened the power of handling IPR criminal cases in accordance with requirements, fulfilled the arrest and prosecution efficiently by law, and carried out legal supervision on the investigation and trial in time.(10)Judicial Protection of Intellectual Property Rights

In 2010, the province's courts accepted 4,939 cases of IPR civil disputes, increasing 74.03% on a year-on-year basis.Among them, 2,729 cases are of copyright dispute, increasing 141.93%.,979 cases of trademark disputes, increasing 49.01%., 1020 cases of patent disputes, increasing 23.04%, 83 cases of technology contracts, decreasing 16 cases, 471 cases of unfair competition, decreasing 11 cases, and 81 cases of other intellectual property, increasing 14 cases.The province's courts further strengthened the power of crackdown to IPR crime, In 2010, 109 IPR criminal cases and 240 criminals were sentenced in first instance, increasing 13.7% compared with 2009.The province's courts supervised and supported IPR administrative organs' work by law, newly accepted and

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第二篇：2009年浙江省知識產(chǎn)權(quán)保護狀況

2009年浙江省知識產(chǎn)權(quán)保護狀況

2009年，浙江省知識產(chǎn)權(quán)工作在省委、省政府領(lǐng)導下，各地各有關(guān)部門積極貫徹落實 “創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”的總體部署，深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，推進長效機制建設(shè)，不斷提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理能力，全省知識產(chǎn)權(quán)工作呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。

一、深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)政策環(huán)境

實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要，是促進創(chuàng)新資源、優(yōu)勢傳統(tǒng)資源轉(zhuǎn)化為市場競爭力的需要。2009年12月，省政府辦公廳頒布《浙江省貫徹國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要實施意見》?！秾嵤┮庖姟诽岢?，通過加快構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護體系和科學有效的工作機制，不斷完善知識產(chǎn)權(quán)制度，積極營造良好的知識產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境、市場環(huán)境、文化環(huán)境，爭取到2020年，在全省形成知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運用的聚集優(yōu)勢、知識產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的市場優(yōu)勢、知識產(chǎn)權(quán)有效保護的環(huán)境優(yōu)勢、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)的創(chuàng)新優(yōu)勢和知識產(chǎn)權(quán)文化優(yōu)勢，為建設(shè)創(chuàng)新型省份、開展國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點和提升自主創(chuàng)新能力提供有力支撐。同年，寧波市人民政府頒布實施《寧波市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》。嘉興市人民政府印發(fā)《關(guān)于貫徹實施<國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要>大力推進知識產(chǎn)權(quán)保護工程的若干意見》。

2術(shù)開發(fā)區(qū)被認定為國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)；龍泉、東陽被認定為國家傳統(tǒng)知識知識產(chǎn)權(quán)保護試點市；杭州市西湖區(qū)等6個縣（市、區(qū)）被批準進入國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程。新認定杭州市下城區(qū)等9個縣（市、區(qū)）為“浙江省知識產(chǎn)權(quán)工作示范創(chuàng)建縣（市、區(qū)）”。

2009年，面對國際金融危機對省內(nèi)實體經(jīng)濟運行影響日益加深的嚴峻形勢，省級相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)管理部門積極研究政策措施，幫助企業(yè)應對危機，知識產(chǎn)權(quán)制度對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用更加顯現(xiàn)。省知識產(chǎn)權(quán)局積極參與“科技幫扶促調(diào)”專項行動，圍繞區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟的發(fā)展目標，主動幫助企業(yè)整合和運用專利信息。邀請國家專利局新能源汽車、船舶制造、化工、醫(yī)藥等領(lǐng)域資深審查員與我省150多家企業(yè)開展對接活動。積極引導企業(yè)大力引進省內(nèi)外市場前景好、技術(shù)含量高的發(fā)明專利技術(shù)。省工商局開展品牌服務進民企活動，全年走訪企業(yè)19563家，發(fā)放各類宣傳資料21萬份以上，組織培訓人員13618人次；開展馳名、著名商標企業(yè)海外維權(quán)調(diào)查，指導新光、康奈、雙鹿、夢娜等品牌企業(yè)實行海外維權(quán)。省商務廳在國內(nèi)外出口展覽會中，加強對參展企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)教育和宣傳，做好展會期間知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)工作，積極指導企業(yè)應對美國“337”調(diào)查。省經(jīng)信委抓好行業(yè)重點企業(yè)的正版化示范工作，推薦了一批在行業(yè)內(nèi)影響度較高的軟件企業(yè)為全省軟件正版化工作推進企業(yè)。省公安廳拓展警企協(xié)作機制，制定涵蓋打擊犯罪、預警防范、便民服務等內(nèi)容的警企協(xié)作實施意見，建立品牌企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的舉報投訴、咨詢服務、預警防范等綠色通道。杭州海關(guān)開展“政策措施跟進”、“通關(guān)環(huán)境優(yōu)化”等“五大工程”，為企業(yè)提供包括知識產(chǎn)權(quán)邊境保護在內(nèi)的多項服務。寧波海關(guān)建立關(guān)區(qū)保護自主知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)系配合制度，加強對自主知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)進行維權(quán)手段和方法的指導，組織關(guān)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)絡員走進企業(yè)，對企業(yè)維權(quán)進行現(xiàn)場答疑和指導。金融機構(gòu)會同有關(guān)部門積極開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，全年發(fā)放專利質(zhì)押貸款5720萬元、商標質(zhì)押貸款7.45億元。

三、加強宣傳培訓，不斷推進知識產(chǎn)權(quán)文化與人才隊伍建設(shè)

加強知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓，推進知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)，提高全社會知識產(chǎn)權(quán)意識，是實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要舉措之一。2009年，省級相關(guān)部門積極組織形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳培訓活動。省知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導小組辦公室認真組織4〃26“知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”活動，開展“浙江省知識產(chǎn)權(quán)工作十大進展”評議活動，會同上海市、江蘇省在上海聯(lián)合舉辦了首屆“長三角地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展與保護狀況新聞發(fā)布會”。省知識產(chǎn)權(quán)局等部門組織編制以專利、商標、版權(quán)、海關(guān)保護等內(nèi)容的知識產(chǎn)權(quán)宣傳展板，在浙江日報等新聞媒體介紹新修訂的專利法。省版權(quán)局聯(lián)合杭州市版權(quán)局舉行 “4.26”世界知識產(chǎn)權(quán)日版權(quán)宣傳活動啟動儀式；配合《浙江省著作權(quán)管理辦法》普及宣傳，聯(lián)合省版權(quán)協(xié)

6知識教育，已將該教育編入浙江地方課程的相關(guān)教材。中國計量學院開展知識產(chǎn)權(quán)第二學士學位教育。全省各地累計認定專利工程師370人。新增6位國家“百千萬知識產(chǎn)權(quán)人才工程”高層次培養(yǎng)人選。省質(zhì)檢局進一步加強專業(yè)標準化技術(shù)委員會和人才隊伍建設(shè)，新增7個全國專業(yè)標準化分技術(shù)委員會，組建環(huán)境保護、電光源等13個省級專業(yè)標準化技術(shù)委員會，新增國內(nèi)標準化專家62人、國際標準化注冊專家11人。

四、突出內(nèi)外結(jié)合，持續(xù)擴大知識產(chǎn)權(quán)對外交流合作 長三角地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)合作全面展開。2009年，浙江省知識產(chǎn)權(quán)局與上海市知識產(chǎn)權(quán)局、江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局共同簽署了《長三角地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展與保護合作框架協(xié)議書》，聯(lián)手推進長三角地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)（專利）工作的保護和發(fā)展。兩省一市版權(quán)局共同簽署了《關(guān)于建立長三角區(qū)域版權(quán)保護和版權(quán)服務協(xié)作機制的合作協(xié)議》。杭州海關(guān)、寧波海關(guān)與上海海關(guān)、南京海關(guān)建立了長三角地區(qū)海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護工作聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議在杭州關(guān)區(qū)召開，共同研究了長三角地區(qū)海關(guān)統(tǒng)一執(zhí)法尺度、協(xié)調(diào)執(zhí)法行動、開展執(zhí)法互助、實現(xiàn)信息共享等合作內(nèi)容。

知識產(chǎn)權(quán)國際合作交流不斷深入。2009年初，省知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導小組辦公室部分成員單位就我省知識產(chǎn)權(quán)保護情況與美國駐滬總領(lǐng)館進行了會談。4月，國家知識產(chǎn)權(quán)局和美國專利商標局主辦、浙江省知識產(chǎn)權(quán)局和美國駐上?？傤I(lǐng)事館承辦的中美專利申請與保護研討會在杭州舉辦。省知識產(chǎn)權(quán)局分別與日本貿(mào)易振興機構(gòu)上海代表處、英國ROUSE知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)等在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域進行了合作。省版權(quán)局會同省政府新聞辦組織了浙江省版權(quán)貿(mào)易代表團，對美國進行為期7天的工作訪問，與美國出版業(yè)同行開展了一系列版權(quán)合作及圖書出版發(fā)行交流活動。5月，“2009美國浙江版權(quán)貿(mào)易圖書展”在紐約舉行。

五、知識產(chǎn)權(quán)保護成效明顯

（一）專利保護

2009年，我省專利申請量達108482件，比去年同期增長20.58%，成為全國第3個突破10萬件的省份。其中發(fā)明專利申請量15646件,比去年同期增長29.69%。全省專利授權(quán)量79945件,比去年同期增長50.96%,其中發(fā)明專利授權(quán)量4818件,比去年同期增長47.38%。全年通過PCT申請國外專利237件，比去年同期增長33.9%。新審批代理機構(gòu)2家，全省累計專利代理機構(gòu)43家，專利代理辦事機構(gòu)10家，執(zhí)業(yè)代理人264人，代理專利申請7萬多件，約占全省申請總量的70%。國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局杭州代辦處全年共受理專利申請75357件，同比增長8.4%，受理質(zhì)量位居全國前列。我省“激光氣體分析系統(tǒng)的標定方法”等3項專利技術(shù)獲第十一屆中國專利金獎?！耙环N含環(huán)孢素的藥物組合物”等5項專利技術(shù)獲中國專利優(yōu)秀獎。

省知識產(chǎn)權(quán)局認真開展“雷雨”、“天網(wǎng)”專利執(zhí)法專項行動，在專業(yè)市場、商店和展會等流通場所檢查商品、展品近萬件，接受投訴100多件，查實和處理30多件。全年共受理專

102009年，全省各地文化管理部門認真做好以建國60周年大慶為中心的各項保障工作，切實加強文化市場監(jiān)管。據(jù)統(tǒng)計,全省共受理舉報7439件，出動檢查人員9.5萬人次，檢查經(jīng)營單位18.6家次，收繳非法物品157.8萬件，其中非法音像制品104萬張（盒）。2009年“掃黃打非”春季戰(zhàn)役盜版非法出版物集中銷毀活動，全省共銷毀非法音像制品總量達97.5萬余張。全省共有網(wǎng)吧服務器6000多臺，服務器監(jiān)控軟件安裝率達到了100％，網(wǎng)吧終端共有60余萬個，網(wǎng)吧終端的監(jiān)控軟件安裝率達到了98.2％，建立了較為先進的網(wǎng)吧技術(shù)監(jiān)管系統(tǒng)。

（六）植物新品種權(quán)保護

2009年，全省農(nóng)業(yè)植物新品種申請量20件，授權(quán)量25件。全省累計有涉及水稻、甘藍型油菜、番茄、西瓜、柑橘屬、甘薯、玉米、小麥、大麥屬、百合屬、棉屬、獼猴桃屬、辣椒、大豆、大白菜等農(nóng)業(yè)新品種申請量141件，授權(quán)量60件。全省林業(yè)植物新品種申請量4件，授權(quán)量1件。省農(nóng)業(yè)廳組織開展了“綠劍”1號集中執(zhí)法行動，以水稻、玉米、大豆、蔬菜等種子為重點，查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子、超范圍經(jīng)營、無證生產(chǎn)經(jīng)營等違法行為，共檢查種子企業(yè)1710家，質(zhì)量抽檢種子430批次，查獲違法種子8470公斤，切實保護了植物新品種權(quán)所有者合法權(quán)益。

（七）對外貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán)保護

2009年，全省進出口1877.3億美元，同比下降11.1%。其中出口1330.1億美元，同比下降13.8%，出口占全國的份額達11.1%。進口547.1億美元，同比下降3.7%。全省新批外商投資企業(yè)1738家，投資總額253.28億美元，合同外資金額160.18億美元，實際使用外資99.40億美元，同比分別減少6.5%、11.5%、10.1%和1.3%。全省經(jīng)審批和核準的境外企業(yè)和機構(gòu)共計475家。其境外投資總額13.4億美元，中方投資12.4億美元，同比分別增長45.7%和43.5%。2009年涉及我省的“337調(diào)查”2起。

（八）海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護

2009年，杭州海關(guān)共對進出口貨物采取知識產(chǎn)權(quán)保護措施3722批次，同比增長157％。涉及侵權(quán)貨物1742余萬件，同比增長42％，價值人民幣4018萬元，同比下降16.36％。涉及耐克、阿迪達斯、彪馬、飛利浦、古奇、克里斯蒂昂·迪奧、寶馬、奔馳等多個國際知名品牌，以及英雄、虎頭、三環(huán)等國內(nèi)馳名商標，保護了27個國家和地區(qū)的249個權(quán)利人的合法權(quán)益。查處的多起案件分別入選了中國海關(guān)保護知識產(chǎn)權(quán)十佳案例、中國外商投資企業(yè)協(xié)會優(yōu)質(zhì)品牌保護委員會（QBPC）最佳案例和日本貿(mào)易振興機構(gòu)的最佳案例。義烏海關(guān)辦事處升格為義烏海關(guān)，設(shè)立了知識產(chǎn)權(quán)科，這是全國首個在隸屬海關(guān)層面設(shè)立的知識產(chǎn)權(quán)專門機構(gòu)。針對國際出境郵件中侵權(quán)高發(fā)態(tài)勢，認真部署開展了郵遞、快件渠道知識產(chǎn)權(quán)保護專項行動，共查獲涉嫌侵權(quán)郵包3285批次，貨物29.5萬件，價值人民幣

314國第一個，也是目前唯一開展試點審理部分專利糾紛案件的基層法院。寧波、溫州、金華中院成為全國首批實行跨區(qū)域就近指定管轄專利糾紛案件的法院。新增湖州和嘉興中院為審理專利糾紛案件的第一審法院。目前，全省具有專利權(quán)糾紛案件管轄權(quán)的法院9個，具有部分知識產(chǎn)權(quán)民事案件管轄權(quán)基層法院18個，數(shù)量均居全國第一。11個中級法院中，杭州、寧波、溫州、金華、臺州、紹興和嘉興等7個中級法院已成立了知識產(chǎn)權(quán)審判庭，18個具有部分知識產(chǎn)權(quán)民事案件管轄權(quán)的基層法院中，已有13個成立了知識產(chǎn)權(quán)審判庭。

The Status of Intellectual Property Protection in Zhejiang Province in 2009

In 2009, under the leadership of CPC Zhejiang Provincial Committee and Zhejiang Provincial Government, municipalities and departments implemented firmly the strategy of intellectual property in accordance with overall arrangement of “making people get rich by encouraging entrepreneurship and making the province prosper by innovation”.The province promoted in full swing the construction of long term mechanism and kept on improving the capability of creation, application, protection and administration of IPR.IP work in the province presented healthy and fast development.I.Implementing firmly IP Strategy and Optimizing Continuously the Environment of IPR Policies

Implementing IPR strategies is a necessity of speeding up optimization and upgrade of industrial structure and transferring the way of economic development, as well as a necessity of promoting the transfer of innovative resource and advantageous traditional resource to market competitiveness.In December 2009, General Office of Zhejiang Provincial Government issued the Suggestions on Implementation of the Outline of the National IP Strategies in Zhejiang Province.In the Suggestions, it was brought forward that an integrating advantage of creation and application of IPR, a market advantage of IPR transfer, an environmental advantage of effective protection of IPR, an innovation advantage of IPR system in the enterprises and a cultural advantage of IPR should be formed so as to support the construction of an innovative province, the experimental project of the national technical innovation, and the upgrade of the ability of independent innovation by 2020.To realize the targets, the province must make use of means to accelerate the establishment of the system for creation, application and protection of IPR and effective working mechanism, to improve IPR system and to build up sound law market and cultural environments for IPR, In the same year, Ningbo Municipal People’s

718strengthen the cultivation and promotion of ability of standardization innovation and promoted the enterprises to transfer the technical innovative results to the standards.In 2009, the enterprises in the whole province of Zhejiang participated in preparing and editing of 12 international standards and 415 national standards, including 4 international standards and 132 national standards as the first drafting entities.One hundred and one enterprises were granted as standard innovation ones.With the standardization experimental projects as carrier, it guided industrial groups and industrial parks to set up and implement alliance standards and promoted small and medium sized enterprises to apply international standards and advanced standards of other countries.Hangzhou, Ningbo, Wenzhou and Jinhua have become the national IP work demonstration cities.Taizhou was recognized as a national demonstration city of IP construction.Shaoxing was recognized as a national IP demonstration city at trial basis.Ningbo National High-Tech Industrial Development Zone and Hangzhou Xiasha Economic & Technical Development Zone were recognized as national IP parks at trial basis.Longquan and Dongyang Counties were recognized as national IP protection city for traditional knowledge at trial basis.Six counties(cities/districts)including Xihu District of Hangzhou City were approved to join the projects of the national IP strong county.Nine counties(cities/districts)including Xiacheng District of Hangzhou City were newly recognized as “Zhejiang Provincial IP Demonstration Construction County(City/District)of”.In 2009, facing the severe impact of international financial crisis to economic operation in Zhejiang province, the provincial IPR administrative departments concerned studied actively the polices and measures to help the enterprises in the province to find opportunities in the crisis, to seek for solutions to difficulties, and to develop themselves in adversity.Functions of IP system in support to development of economy and society become more obvious.Zhejiang Provincial Intellectual Properties Office took part in the special actions of “Assistance, Support, Motivation and Adjustment by Science & Technology”.Centered on development targets of the regional backbone industries and economy in specialty, the office helped actively the enterprises to conform and utilize patent information.It invited the senior inspectors from State Intellectual Property Office of China in the areas of new-energy automobiles, ship manufacture, chemical industry and pharmaceutics to have dialogues with more than 150 enterprises in Zhejiang province.It launched a project to encourage enterprises to introduce the invention patents with good market potential and high technical contents both from other provinces and abroad.Zhejiang Provincial Industrial & Commercial Bureau carried out the action of branding service to private enterprises.In this year, it visited 19,563 enterprises, distributed more than 210,000 publicity materials of various types and organized the training for 13,618 person/times.It carried out investigation on the overseas right-safeguarding of the enterprises, which own famous and well-known trademarks and provided guidance for the brand enterprises, such as Neoglory, Kangnai, Sonluk and Mengna, to overseas right-safeguarding.In the domestic and overseas exhibitions of exports, Zhejiang Provincial Commercial Department strengthened IP education and publicity to enterprises, which take part in exhibitions, paid great attention to IPR protection during the exhibitions, and provided guidance actively to enterprises, which faced “337” Investigation from USA.Zhejiang Provincial Economy & Information Industry Commission spent great energy to promoting installation of legal software in key enterprises and recommended a batch of influential software enterprises as promotion models of software legalization.Department of Public Security of Zhejiang Province developed the cooperation system between the police and the enterprise, gave suggestions on the implementation of the cooperation between the police and the enterprise, which were covering crime crackdown, early-warning and prevention, and consultation services to the enterprises.In addition, it set up the green channels for the brand enterprises to report, claim, and consult the issues regarding IPR protection.Hangzhou Customs carried out “the five projects” including “the policy and measure follow-up” and “the optimized clearance environment” and provided the enterprises with several services including the IPR boundary protection.Ningbo Customs set up the liaison and coordination system regarding the protection of independent IPR in its customs jurisdiction.It strengthened guidance to the independent IPR enterprises regarding the ways and methods for right-safeguarding.It organized the

122Property Office enhanced training on intellectual property actively.In 2009, IP Office system in Zhejiang Province held 525 training courses with investment to training amounted to RMB 7.29 million.There were 49,940 person taking part in the trainings, among which, 10 trainings were held by provincial intellectual properties office and 88 were held by municipal intellectual properties offices.Together with Zhejiang Provincial Foreign Experts Bureau, for the first time, provincial intellectual properties office chose 20 young and middle-aged specialists from the area of IP to receive an IP training of 3 months in University of Houston in USA.Cooperated with China Measurement Institute,.The office constructed a training base of IPR staff.Zhejiang Copyrights Bureau held “the training course of copyrights protection and copyrights trade to the publishing companies in Zhejiang province” and “the training course of copyrights protection to newspaper offices in Zhejiang province”.With a theme of “IPR and Technical Innovation”, Department of Public Security of Zhejiang Province carried out a remote training to the policemen in Zhejiang Province by means of video.Department of Justice of Zhejiang Province strengthened the force on publicizing IPR laws and regulations and guided actively the lawyers to provide legal services and law safeguarding to IPR work.It organized the lawyers to hold circuit lectures named as “Using Legal Way to Prevent and Solve Enterprises’ Crisis” and some commonweal lectures and training of different themes and types such as “How can an Enterprise Avoid Legal Risks under the Financial Crisis” and “Set up harmonious Labor Relation in an Enterprise”.Zhejiang Provincial High Court held the training courses of IPR judgment in Zhejiang province and the training courses for newly recruited IPR judges.The judges of 35 years old and less and with an education level of university and above were chosen from the intermediate courts and concerned grass-root courts to accept training in IPR tribunal of Zhejiang Provincial High Court for half a year in rotation.A database of talent IPR judges was set up, in which judges with certain experience and career expectation were stored.Together with Zhejiang Provincial IPR Administrative Departments concerning law-enforcement, it carried out the selection of people's jurors.Strengthening the universal education of intellectual property, cultivating IPR talent people are strategic measures and basic guarantee to construct an innovative province.Zhejiang Provincial Education Department carried out the IPR education in primary schools and high schools by the way of adding IP knowledge in curriculum and textbooks.China Measures Institute carried the education of the second bachelor’s degree of IPR.Six people were selected as the candidates for a hundred of high-level professionals in national “Project for Thousands of IPR Talents”.Three hundreds and seventy patent engineers were qualified accumulatively from different cities in Zhejiang province.Zhejiang Provincial Quality Inspection Bureau strengthened further the construction of the professional standardization committee and the team of talents.Seven national professional standardization branch committees were added.Thirteen professional standardization committee of the provincial level including the environmental protection and the electricity and light resources were constructed.Sixty-two domestic experts of standardization and 11 registered experts of international standardization were added.IV.Expanding continuously external communication and cooperation on IPR in combination of domestic and foreign requirements

The cooperation of IP in Yangtze Delta was carried out comprehensively.In 2009, Zhejiang Provincial Intellectual Property Office, Shanghai Municipal Intellectual Property Office and Jiangsu Provincial Intellectual Property Office signed together the Framework Agreement of Cooperation on IPR Development and Protection in Yangtze Delta to promote protection and development of IPR(patents)in Yangtze Delta.Copyrights bureaus of the two provinces and the municipality signed together the Cooperative Agreement on Setting up Coordination Mechanism on Copyrights Protection and Copyrights Service in Yangtze Delta Area.Hangzhou Customs and Ningbo Customs set up the joint conference system for the customs IPR protection in Yangtze Delta Area with Shanghai Customs and Nanjing Customs.The joint conference held in Hangzhou Customs jurisdiction studied together the cooperation on united criterion of law enforcement，526newly 99 well-known company names and the total reached 770.There were 12 newly added brand bases and the total was 67.Amongst 2009 Top 100 Powerful Counties for Trademark Development in China, Zhejiang province accounted for 30, including 22 counties(cities)of top 50.Zhejiang province investigated and handled 7,233 cases of trademark infringement cases.The amount of penalty and confiscation was RMB 119.17 million.Thirty-two criminal suspects in 34 cases were transferred to the justice organizations.The protection of Olympic logos was effective and will be done continuously in the future.3.Protection of Copyrights Zhejiang province kept the position of number 4 in the country with 4,759 pieces of software copyright registered, which increased 15.2% compared with the same period of the previous year.There were 6,815 pieces of other art works registered, which created a new record in the history and ranked at the top in the country.One hundred and forty-seven contracts of foreign books were registered and approved for publishing.Six hundred and four authorization contracts were registered, which concerned with foreign video products, electronic publications, books and computer software.Together with Zhejiang Provincial Public Security Department and Zhejiang Provincial Communication Administration Bureau, Zhejiang Provincial Copyrights Office launched a special action to crackdown internet infringement of copyright.During the period of the special action, copyrights offices at different levels received and heard 47 cases involving 50 servers.Authorities in Zhejiang province investigated 90 cases of copyrights infringement, among which 47 cases were administratively punished.The amount of the penalty was RMB 232,500.One case was transferred to the judicial organization.Twenty-eight illegal websites were closed.4.Protection of Geographical Indication Products There was a new breakthrough in the work of protecting geographical indication products.Four geographical indication products for protection named as Longquan Reishi, Yunhe Jew’s Ear, Huiming Tea and Liye White Lotus were added.Accumulatively, 31 geographical indication products are under protection in Zhejiang province.Longjing Tea obtained the first-batch double-confirmed geographical indication of China and Europe, by which, the influence and the competition of Longjing Tea was upgraded in European market.The geographical indication products were publicized and promoted.Suichang Bamboo Charkle and Longjing Tea were recommended and selected for Shanghai World Expo.Longjing Tea, Hangzhou White Chrysanthemum and Shaoxing Wine were organized for China High-Tech Agricultural Fair.Amongst the newly-added geographical indication proven trademarks, “Zhoushan Large Yellow-Fin Tuna”, “Zhoushan Hairtail” and “Zhoushan Blue Crab” were listed into the first batch of sea products geographical indication proven trademarks in the country.Zhoushan city set up the administration committee for geographical indication proven trademarks of Zhoushan sea products.Centered on the license of trademark, Jinhua city carried out the events such as quality evaluation of Jinhua ham and the specially contracted shops.Zhejiang Provincial Industrial & Commercial Bureau put an emphasis on Longjing Tea and made out the Provisional Method for Management and Protection to Certificated Trademark of Longjing Tea to promote the application of Longjing Tea Certificated Trade in the enterprises.The geographical indication proven trademarks played good functions in different cities.The economic benefits of the products such as Jingshan Tea, Xianju Waxberry and Longquan Celadon were improved obviously.Anji White Tea, Chumen Shaddock and Huangyan Orange were exhibited and promoted in Asia Pacific Geographical Indication International Workshop and were concerned and welcome.5.Protection of Audio-Video Products IPR In 2009, the cultural administration departments of different cities in Zhejiang province did good job in supporting to 60th Anniversary of China and strengthened the supervision of the cultural markets.According to the statistics, in Zhejiang province, 7,439 cases of reports and complaints were registered.And 95,000 inspectors/times were dispatched，930Ningbo Customs terminated 442 batches of cases of infringements, which was 48.32% higher than that of the previous year.The value of goods reached RMB 65.33 million with an increase of 33.47% compared with that of the previous year.About 7,236 pieces of infringement goods were detained with an increase of 45.18% compared with that of the previous year.The goods involved in the cases were the clothes, shoes and caps of Nike and Adidas, and the daily chemical products of Dove and Colgate.The supervision on key commodities, key airlines and destinations that have more infringement to independent IPR was strengthened.In the whole year, 185 cases of infringement to independent IPR were found out.The value of the cases was more than RMB 23 million.More than 4,214 infringement goods involving Three-Ring, Tiger Head, Hero and Royal were detained.9.Cracking down IPR Crimes by the Public Security Organs In 2009, the public security organs in Zhejiang province implemented seriously the outline of national IP strategy.According to the requirements of “playing the dominant function of justice protection”, it executed conscientiously the function of criminal justice.In this year, 187 criminal cases of IPR violation were registered for investigation, 170 cases were solved and 285 criminal suspects were investigated and punished.The value of the cases was RMB 102 million and the loss of RMB 40.73 million was taken back.The Cooperative Mechanism between different types of policemen was improved further for taking up each other’s advantages and forming joint force to improve the efficiency of criminal crackdown.Under united command of Zhejiang Provincial Public Security Department, a batch of severe and large cases of infringing international famous trademarks such as “Jiuyang” Bean Milk Machine and HP were tracked down successfully.10.Cracking down IPR Crimes by the Procuratorate Organs In 2009, the Procuratorate organs strengthened further IPR protection, focusing on cracking down IPR crimes.Applications of IPR violation for arrest were 160 suspects in 88 crime cases, among which, 142 suspects in 80 cases were approved for arrest, and one suspect in one case was registered for supervision.Two hundred suspects in 116 cases were prosecuted, including 65 suspects in 39 cases of faked trademark, 52 suspects in 35 cases of selling goods with faked trademark., 64 suspects in 33 cases of illegally manufacturing and selling trademark and logo, 11 suspects in 5 cases of copyrights violation, 3 suspects in one case of duplication infringement and 5 suspects in 3 cases of commercial secret violation.On the basis of investigation, Zhejiang Provincial Procuratorate issued a document of Situation of Crimes of IPR Violation in Zhejiang Province and the Procuratorate’s Countermeasures so as to guide cases handling to the front line.By perfecting the system of involving in serous cases in advance and reporting and filing cases, a special group for IPR crimes was set up in order to improve itself, to strengthen the internal coordination and to upgrade the ability of law enforcement.The platform of 96150 administrative law enforcement for united reporting and complaining, which was proposed by Yiwu Municipal Procuratorate and was constructed with Yiwu Municipal Procuratorate’s active involvement, was in smooth operation.“Yiwu Pattern” obtained actual effects.11.Judicial Protection of IPR In 2009, 2,838 IPR civil cases of first instance were filed and 2,598 cases were closed, which increased 73.68% and 53.36% respectively compared with those in 2008.309 IPR civil cases of second instance were filed and 310 cases were closed, which increased 0.98% and 2.31% compared with those in 2008.The cracking down crimes of IPR infringement was strengthened.In the whole year, 115 criminal cases of IPR violation were handled and closed in first instance, which increased 25% compared with that in 2008.Two hundred and nine suspects were sentenced guilty, which increased 30.63% compared with 2008.According to laws, supervision and support to IP administrative organs were executed.Courts received and closed 2 administrative cases of IP law enforcement in first instance.The appeal case of patents disputes between Chnt and Schneider were successfully heard and mediated.The case was evaluated as one of “Top 10 Cases” by IPR Committee of China National Lawyers Association.Designated by the

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第三篇：2013年浙江省知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展與保護狀況4.10定稿

2013年浙江省知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展與保護狀況

2013年，我省知識產(chǎn)權(quán)工作在省委、省政府的正確領(lǐng)導下，深入貫徹落實黨的十八屆三中全會和省委十三屆三次、四次全會精神，按照《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》和《浙江省知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的要求，圍繞“八倍增、兩提高”目標任務，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)在服務經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中的基礎(chǔ)作用，知識產(chǎn)權(quán)政策環(huán)境顯著優(yōu)化，創(chuàng)造與運用水平穩(wěn)步提高，綜合服務能力明顯提升，人才隊伍快速發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)各項工作取得較大進展。

一、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施環(huán)境不斷優(yōu)化

2013年是實施《浙江省貫徹國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要實施意見》的第四年，全省從健全政策制度體系、強化執(zhí)法維權(quán)保障、完善管理體系建設(shè)等方面促進知識產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟社會發(fā)展進一步融合，保障知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的深入有效開展。

（一）政策制度體系日益健全

省委十三屆三次全會審議通過了《中共浙江省委關(guān)于全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略加快建設(shè)創(chuàng)新型省份的決定》，明確要提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用能力，加強重點領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)公共服務，進一步完善知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)規(guī)

識產(chǎn)權(quán)保護試點示范單位管理辦法》等專項制度，聯(lián)合中國人保浙江省分公司出臺《關(guān)于開展專利保險試點工作的指導意見》。

杭州制定了《知識產(chǎn)權(quán)（專利）民事糾紛訴調(diào)對接工作規(guī)程》。溫州修訂完善了《專利資助管理辦法》。湖州出臺了《關(guān)于加快實施專利戰(zhàn)略推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展二十三條政策》。嘉興出臺了《國家專利保險試點方案》。紹興出臺了《關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提升科技創(chuàng)新能力的若干政策》。金華制定了《關(guān)于建立專利糾紛訴前引調(diào)對接機制的意見》。臺州出臺了《臺州市培育國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市工作方案》。衢州出臺了《衢州市國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市工作方案》。義烏出臺了《義烏市進出口貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán)評議指南（修訂）》。

（二）執(zhí)法維權(quán)保障不斷強化

強化省打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導小組辦公室（簡稱省“雙打辦”）牽頭組織協(xié)調(diào)職能，印發(fā)了《浙江省打擊侵權(quán)和假冒偽劣商品工作規(guī)則》和《浙江省打擊侵權(quán)和假冒偽劣商品工作任務分工》，進一步明確了雙打辦各成員單位工作職責和工作要求，建立了領(lǐng)導小組會議、領(lǐng)導小組辦公室會議、信息通報、新聞發(fā)布等制度。省公安廳與知識產(chǎn)權(quán)局、海關(guān)等13個行政執(zhí)法部門簽訂了《推進行政執(zhí)法與刑事司法銜接加強信息共享的合作備忘錄》。省通信

（三）管理體系建設(shè)日趨完善

省政府整合組建省新聞出版廣電局；對省級以下工商、質(zhì)監(jiān)行政管理體制進行調(diào)整，改革完善市縣食品藥品監(jiān)管體制，執(zhí)法重心不斷下移，基層執(zhí)法力量逐步加強。省知識產(chǎn)權(quán)局、省工商局、省版權(quán)局聯(lián)合杭州市有關(guān)部門共同簽署《關(guān)于建立知識產(chǎn)權(quán)仲裁機制備忘錄》，成立了杭州知識產(chǎn)權(quán)仲裁院。全省知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)普遍開通了“12330”熱線，開展訴調(diào)對接案件729件。省知識產(chǎn)權(quán)局、省工商局、省版權(quán)局聯(lián)合制訂了《浙江省知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助與舉報投訴案件移送處理工作規(guī)程》,進一步暢通知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助與舉報投訴渠道。省知識產(chǎn)權(quán)局開展了全省知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系建設(shè)研究，新建中國（浙江）知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心、中國（杭州制筆）知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)援助中心及湖州等10個省級維權(quán)援助中心，出臺《浙江省省級知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心管理辦法》《浙江省專利行政執(zhí)法和維權(quán)援助績效評價辦法（試行）》，穩(wěn)步推進維權(quán)援助體系建設(shè)。寧波成立了29個部門組成的市知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導小組，并組建市知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法支隊。溫州新設(shè)立維權(quán)援助分中心5個。紹興增設(shè)了專利案件審理庭、專利糾紛調(diào)解室、市公安局駐知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)絡室、專利執(zhí)法證物檔案室等辦公場所。義烏在原有專利保護科基礎(chǔ)上，新增設(shè)專利促進科。

11139件，分列全國第五和第四位；萬人發(fā)明專利擁有量從2012年底的6.5件提高到7.9件；PCT國際專利申請量為789件，同比上升23.5%，列全國第五位。新增集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)149件。新增注冊商標10.58萬件，總量達86.4萬件；新增地理標志證明商標14件，總量達171件；新增境外注冊商標5216件，境外注冊總量達6萬余件，其中新增馬德里體系商標國際注冊3451件，累計達3.9萬件，各項數(shù)據(jù)均居全國前列。新增作品登記16050件，核準登記出版境外圖書合同278件，辦理涉外音像制品、電子出版物、圖書印刷和計算機軟件著作權(quán)合同登記985件。為主制定國際標準和國外先進標準3項、國家標準95項，累計參與制修訂國際標準、國家標準、行業(yè)標準分別達52項、3987項和4428項，其中為主制修訂分別為21項、1083項和2387項；質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)新申報“徑山茶”、“中泰竹笛”地理標志產(chǎn)品，全年新增地理標志產(chǎn)品保護專用標志使用企業(yè)10家，累計達388家。新申請農(nóng)業(yè)植物新品種64件，累計授權(quán)85件；新申請林業(yè)植物新品種21件，累計授權(quán)53件。

2013年全省發(fā)明專利申請增幅首次超過實用新型和外觀設(shè)計的增長幅度，在第十五屆中國專利獎評選中，獲中國專利優(yōu)秀獎17件，外觀設(shè)計優(yōu)秀獎4件；溫州、湖州、麗水調(diào)整了專利資助方向或考核方式，政策導向更加注重

全省知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)繼續(xù)開展全國重大經(jīng)濟科技活動知識產(chǎn)權(quán)評議試點工作，2013年被評為全國唯一評議試點創(chuàng)新單位，完成省重大科技專項3D打印產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)評議、義烏市重點商品進出口貿(mào)易襪業(yè)和無縫內(nèi)衣行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)評議等10個項目，評議領(lǐng)域涉及企業(yè)融資、國際貿(mào)易活動、重大投資、重點科技研發(fā)、科學技術(shù)獎勵、展覽展示活動、技術(shù)引進及產(chǎn)業(yè)化、人才引進等8種經(jīng)濟科技活動類型；出臺了《浙江省重大科技活動知識產(chǎn)權(quán)評議管理暫行辦法》，明確了知識產(chǎn)權(quán)評議的組織與程序、范圍與內(nèi)容、保密責任等內(nèi)容；聯(lián)合省發(fā)改委、省經(jīng)信委推廣新能源產(chǎn)業(yè)專利評議分析成果。湖州市探索專利分析對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的導航支撐作用，開展了農(nóng)機行業(yè)專利預警審查員對接試點活動，全年對101個南太湖精英計劃項目和4個廳市會商項目開展了知識產(chǎn)權(quán)評議工作。

全省法院系統(tǒng)繼續(xù)穩(wěn)妥推進知識產(chǎn)權(quán)審判民事、刑事、行政案件“三合一”試點工作，注重增強試點工作的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，全省已有5家中院及7家基層法院開展“三合一”工作。

（三）重點領(lǐng)域戰(zhàn)略分類推進

省知識產(chǎn)權(quán)局積極發(fā)揮省知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導小組辦公室職能，統(tǒng)籌落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略深入實施，發(fā)布了《浙江省2013年知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作要

版化在中國”展覽活動中集中展示軟件正版化成果，以營造良好氛圍、凝聚廣泛共識。

省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局引導和鼓勵企業(yè)將科技創(chuàng)新成果和自主知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為標準，不斷加大對為主制修訂國際標準和國家標準的資金補助力度，2013年共對115個標準研究和制定項目補助資金近1000萬元。同時，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和塊狀產(chǎn)業(yè)深入開展聯(lián)盟標準項目建設(shè)工作，對13個聯(lián)盟標準項目予以立項，對16個聯(lián)盟標準項目進行了評估驗收，鼓勵企業(yè)通過制定實施聯(lián)盟標準提高產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)標準水平，爭取將聯(lián)盟標準上升為國家標準或行業(yè)標準。

（四）知識產(chǎn)權(quán)與資本結(jié)合更加緊密

2013年，全省共辦理專利實施許可合同備案登記1346件，實施金額達16.04億元，兩項指標增幅均超過30%，有效促進了專利的轉(zhuǎn)化運用。省級及杭州市舉辦了網(wǎng)上技術(shù)市場展示交易和專利拍賣會，近500家參與競拍企業(yè)共成交174項技術(shù)成果，起拍價1.9323億元，成交額2.6764億元，最高單項成交價為780萬元。杭州舉辦知識市場高校院所專利技術(shù)發(fā)布會，2013年征集展示高校專利3200余項。

全省繼續(xù)開展專利權(quán)質(zhì)押融資和保險試點。溫州被國家知識產(chǎn)權(quán)局確定為全國知識產(chǎn)權(quán)投融資服務試點市，新

省知識產(chǎn)權(quán)局、省經(jīng)信委、省科技廳繼續(xù)聯(lián)合實施企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理標準國家試點工作，新增240多家企業(yè)及7家中介服務機構(gòu)參與貫標試點，完成71家貫標企業(yè)的驗收。海正藥業(yè)與正泰電器入選全國35家國家專利協(xié)同運用試點企業(yè)。15家企業(yè)被確定為首批國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，62家企業(yè)被確定為首批國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。同時省知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合省經(jīng)信委完成120家省專利示范企業(yè)的認定與173家的復核工作。省知識產(chǎn)權(quán)局會同省商務廳認定杭州中國絲綢城等7家省流通領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護試點單位和杭州大廈等5家省流通領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護示范單位的認定工作。溫州支持10家企業(yè)、6家中介機構(gòu)協(xié)同實施11項專利戰(zhàn)略推進工程項目，使企業(yè)專利信息利用和專利挖掘設(shè)計能力得到有力提升。湖州實施了專利領(lǐng)軍企業(yè)培育計劃。

省版權(quán)局和省商務廳認真做好2013-2014浙江省文化出口重點企業(yè)和重點項目的推薦認定工作。省質(zhì)監(jiān)局積極引導企業(yè)把擁有知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標準，新認定省級標準創(chuàng)新型企業(yè)115家；開展了紹興市柯橋區(qū)“楓橋香榧”地理標志產(chǎn)品國家級示范區(qū)創(chuàng)建工作。

（二）企業(yè)創(chuàng)新能力顯著增強

2013年，全省的專利申請、授權(quán)量中企業(yè)所占比重均提高到六成以上，企業(yè)創(chuàng)新主體地位愈發(fā)凸顯。各地通過

新區(qū)發(fā)展機遇，積極指導農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)拓展商標注冊；寧波協(xié)調(diào)推進“余姚瀑布仙茗”、“余姚榨菜”等證明商標運用；金華圍繞農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)大力培育注冊商標，出臺《關(guān)于促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》。全省版權(quán)系統(tǒng)指導主要網(wǎng)站建立較完善的版權(quán)審查制度，及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上侵權(quán)盜版信息。省經(jīng)信委繼續(xù)舉辦旨在提高中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護和管理能力的銀河培訓工程。全省教育系統(tǒng)組織相關(guān)教師分批走訪企業(yè)，進行技術(shù)對接和知識產(chǎn)權(quán)宣傳咨詢工作。

四、知識產(chǎn)權(quán)保護工作扎實推進

2013年，浙江省知識產(chǎn)權(quán)保護工作認真貫徹落實全國“雙打”領(lǐng)導小組及其辦公室各項工作部署，加強部門協(xié)調(diào)和配合，全面推進打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)工作，維護了公正公平競爭秩序，營造了尊重知識產(chǎn)權(quán)良好輿論氛圍，知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

（一）行政執(zhí)法效能明顯提升

全省行政機關(guān)將“開展打擊食品犯罪保衛(wèi)餐桌安全專項行動”、“打擊網(wǎng)絡游戲、音樂侵權(quán)”等41項工作列入2013年重點整治工作，并排出了各項工作的時間安排、工作目標、牽頭部門和配合部門，做到“責任、目標、節(jié)點”三明確，共立案侵權(quán)假冒案件16596起，辦結(jié)案件

專項行動，全年共檢查企業(yè)9356家，立案查處各類質(zhì)量違法案件1632件，涉案金額1581萬元。食藥監(jiān)系統(tǒng)建立案件會商和督辦制度，結(jié)合“兩打兩建”和保健食品“打四非”等專項行動，加大互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測，立案2857起，涉案金額7835萬元，辦結(jié)案件2609起，搗毀制假售假窩點9個，移送公安機關(guān)案件203起，并約談了多家銷售食藥產(chǎn)品的網(wǎng)站。文化系統(tǒng)組織開展了“凈網(wǎng)”、“四假”、“秋風”專項行動，查繳侵權(quán)盜版出版物和非法出版物69.9萬余冊，辦理案件3681件，取締1778家，停業(yè)整頓130家，吊證5 家。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)以農(nóng)資打假專項行動和農(nóng)作物打假護權(quán)專項行動為抓手，認真開展“綠劍”集中執(zhí)法行動，立案查處違法案件1600余起，搗毀制售假劣窩點100多個。林業(yè)系統(tǒng)重點打擊制售假劣林木種苗、依法查處無證無簽生產(chǎn)經(jīng)營林木種苗行為，查處侵犯植物新品種權(quán)和制售假劣種苗行為，大力推進依法治種。通信管理系統(tǒng)累計關(guān)停未備案網(wǎng)站14492個，清理空殼網(wǎng)站29886個，關(guān)閉違法和不良網(wǎng)站137個，停止域名解析53個，注銷備案號72個。杭州海關(guān)、寧波海關(guān)將小商品出口作為監(jiān)管重點，加大對美國、歐盟、中東、非洲地區(qū)和郵遞、快遞等渠道進出口產(chǎn)品的檢查力度，查扣涉嫌侵權(quán)貨物1780批次，貨物1704萬件，價值1894萬元，成功保護25個國家（地區(qū)）的625項權(quán)利，并加強罰沒侵權(quán)貨物的對口支援

全省檢察機關(guān)認真履行審查逮捕、審查起訴和訴訟監(jiān)督職能，全年共批準逮捕侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件175起257人，立案監(jiān)督13起18人，提起公訴625起1017人，內(nèi)侵犯著作權(quán)案件316起366人，銷售假冒注冊商標的商品案件124起260人，假冒注冊商標案件105起202人，非法制造、銷售非法制造的注冊商標標識案件59起156人，侵犯商業(yè)秘密案件2起3人，數(shù)罪中含侵犯知識產(chǎn)權(quán)罪案件5起6人，他罪中含侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為14起24人。對其中一些有較大社會影響的案件，采取掛牌督辦、交辦等方式，加大辦案力度，確保案件三個效果的有機統(tǒng)一。

全省法院系統(tǒng)新收和審結(jié)一審知識產(chǎn)權(quán)民事案件10531和11578件，同比下降34.88%和23.42%；新收和審結(jié)二審知識產(chǎn)權(quán)民事案件1024和1032件，同比下降17.88%和11.49%。受理和審結(jié)一審侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件635件和635件，同比下降58.74%和58.82%，生效判決人數(shù)883人，同比下降56.46%。受理和審結(jié)一審知識產(chǎn)權(quán)行政案件7件和2件，與去年同期基本持平。華立集團與三星公司、戴鋼侵害發(fā)明專利權(quán)糾紛上訴案，高露潔公司訴愛尚公司侵害商標權(quán)案等均在全國具有典型意義。

（三）宣傳引導工作及時跟進

代表，在義烏籌辦執(zhí)法研討會，推動義烏知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護展示廳建設(shè)。省公安廳在省級以上媒體宣傳800余篇次，并通過在線訪談、官方微博等形式提升社會成效。省高院召開了全省法院知識產(chǎn)權(quán)審判新聞發(fā)布會暨《浙江法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護狀況（2008-2012）》白皮書發(fā)布儀式。

在一年一度的“4·26”知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動期間，各部門推陳出新，切實提高公眾知識產(chǎn)權(quán)保護意識。省知識產(chǎn)權(quán)局成功組織了“4.26”知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動。省工商局曝光了一批大案要案，宣傳了一批尊重知識產(chǎn)權(quán)、重視創(chuàng)新、自覺守法的先進典型。省版權(quán)局與高校聯(lián)合舉辦“知識產(chǎn)權(quán)杯”創(chuàng)意設(shè)計大賽、召開“版權(quán)保護與創(chuàng)新”主題研討會。省文化廳會同全省各市，開展音像市場專項整治宣傳周“盜版非法出版物集中銷毀”活動。省司法廳、省版權(quán)局參與了第九屆中國國際動漫節(jié)——“動漫知識產(chǎn)權(quán)保護論壇”和相關(guān)法制宣傳工作。杭州海關(guān)曝光“出口假冒GOLDEN品牌膠帶案”、“出口假冒多品牌太陽鏡案”等一批重點案件，宣傳“中美海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法行動”舉措及取得成效。省公安廳集中銷毀了一批侵權(quán)假冒商品，有力震懾了違法犯罪分子。省高院邀請外國政府駐華機構(gòu)代表和境內(nèi)外媒體觀摩庭審，并在知識產(chǎn)權(quán)報、人民法院報等媒體集中刊登我省知識產(chǎn)權(quán)司法保護成效。

技興檢獎”，累計已建立21個標準信息產(chǎn)業(yè)子平臺和7個標準信息服務網(wǎng)，有效推進標準信息服務前移。省司法廳引導律師積極開展打擊侵權(quán)假冒法律服務工作，全省律師共辦理知識產(chǎn)權(quán)訴訟與非訟法律事務1755件，提供知識產(chǎn)權(quán)法律咨詢和公益服務1700余人次。省高院堅持司法公開，做好裁判文書上網(wǎng)工作，在“中國知識產(chǎn)權(quán)裁判文書網(wǎng)”上公開萬余篇裁判文書，數(shù)量位居全國第一。

（二）人才隊伍建設(shè)穩(wěn)步推進

省知識產(chǎn)權(quán)局繼續(xù)實施百千萬知識產(chǎn)權(quán)人才培育工程，舉辦第五批全省知識產(chǎn)權(quán)高層次人才赴美培訓。開展了《浙江省知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)途徑與評價體系研究》課題研究，起草了關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)人才工作的若干意見。全省成功舉辦電子商務領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護、知識產(chǎn)權(quán)投融資、涉外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)等各類業(yè)務培訓100余班次，著力培育本地專利分析人才隊伍。省版權(quán)局面向各市執(zhí)法分管負責人和辦事主管人員舉辦了全省版權(quán)行政執(zhí)法培訓班，召開了省版權(quán)協(xié)會年會。省質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合省外專局繼續(xù)組織高層次標準化技術(shù)骨干赴美國ASTM培訓。新批準成立了燈具、太陽能光熱等7個省級專業(yè)標準化技術(shù)委員會（或分技術(shù)委員會）。省司法廳舉辦了長三角知識產(chǎn)權(quán)律師實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略五周年研討會、浙江律師商標業(yè)務開拓研討會。杭州海關(guān)結(jié)合關(guān)區(qū)實際，開展了知識產(chǎn)權(quán)保護崗

區(qū)巡回交流會。省知識產(chǎn)權(quán)研究會承辦了全國知識產(chǎn)權(quán)研究會年會。省工商局承擔了省委創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推進科教人才強省建設(shè)研究課題，提交了《浙江省實施商標戰(zhàn)略對策思路研究提綱》調(diào)研報告，積極配合開展“三名”工程研究。省版權(quán)局完成了《關(guān)于我省新聞出版國際傳播能力的調(diào)研報告》等三個課題調(diào)研，積極參與《中華人民共和國著作權(quán)法》《政府機關(guān)使用正版軟件管理辦法》的修訂。省質(zhì)監(jiān)局發(fā)布《浙江省技術(shù)性貿(mào)易壁壘白皮書（2013）》，發(fā)布一則歐盟生物殺滅劑法規(guī)的技術(shù)性貿(mào)易措施紅色預警。省司法廳編印了全省律師知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)典案例。杭州海關(guān)就近似侵權(quán)認定、定牌加工案件處理、案件處罰幅度等問題加強對關(guān)區(qū)的指導力度部門協(xié)作，赴杭州跨境電子商務園區(qū)開展專題調(diào)研。省檢察院加強對科技創(chuàng)新企業(yè)法律問題的研判和預警，及時向有關(guān)部門和企業(yè)提出檢察建議。省高院加強對新民事訴訟法、知識產(chǎn)權(quán)法律適用、新商標法、證據(jù)保全等的調(diào)研力度，完成了《關(guān)于電子商務平臺中知識產(chǎn)權(quán)保護的調(diào)研》《關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)審判中的證據(jù)保全問題的調(diào)研》等課題研究和《知識產(chǎn)權(quán)審判實務技能要領(lǐng)》書稿。湖州選派知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才赴韓國首爾參加世界知識產(chǎn)權(quán)組織主辦的知識產(chǎn)權(quán)和品牌建設(shè)國際會議；義烏《關(guān)于義烏小商品市場跨國知識產(chǎn)權(quán)犯罪

第四篇：09年中國海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護狀況

09年中國海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護狀況。

09年全國海關(guān)堅決貫徹落實中央應對金融危機一攬子計劃，著力優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管和服務，繼續(xù)強化知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護工作。09年全國海關(guān)共對67000批涉嫌侵犯知識產(chǎn)權(quán)的進出口貨物采取了措施，實際扣留66000批，涉及侵權(quán)涉嫌商品

2.8億件，價值人民幣4.5億元。我們對所查獲的這些侵權(quán)物資進行了分析，主要呈現(xiàn)以下六方面的特點：

（一）侵權(quán)物資中出口貨物仍占絕大多數(shù)。商品數(shù)量和價值分別占全部侵權(quán)商品的99.9%和99%。

（二）侵權(quán)貨物以侵犯商標專用權(quán)貨物為主，商品數(shù)量和價值分別占全部侵權(quán)商品的99%和94%。

（三）侵權(quán)貨物中假冒香煙數(shù)量明顯減少，共查扣侵權(quán)香煙1.81億支，比08年下降68%。

（四）侵權(quán)物資中郵遞和快件的貨物批次比例較大，但海運商品的數(shù)量仍居首位。在郵遞和快件渠道扣留的侵權(quán)物資約6.3萬批，占全部扣留批次的96%。在海運渠道扣留1490批，雖然只占2%，但扣留的商品數(shù)量卻達到了2.7億件，約占全部商品的98%。

（五）查扣的侵權(quán)貨物的口岸比較集中。上海、廣州、深圳、杭州、北京、哈爾濱6個海關(guān)扣留的貨物批次占全國海關(guān)的94%。

（六）在涉及受益知識產(chǎn)權(quán)當中，以歐美居多，但中國知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的獲益也明顯增加。09年海關(guān)采取的保護涉及的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人來自34個國家和地區(qū)，共11462項次知識產(chǎn)權(quán)，按照商品的數(shù)量算，英國、瑞士、中國、美國和法國企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)受保護的次數(shù)居前5位。

通過以上可以看出，09年海關(guān)在知識產(chǎn)權(quán)保護方面成效是明顯的，這與我們采取的一系列新舉措是有直接關(guān)系的。主要做法有：

一、充分發(fā)揮海關(guān)監(jiān)管職能，中國海關(guān)主動查處侵權(quán)違法活動，09年依職權(quán)扣留的商品件數(shù)占全部侵權(quán)商品的98.5%，價值占94.3%。

二、在全國海關(guān)范圍內(nèi)部署開展了一次為期7個月的專門針對侵權(quán)案件頻發(fā)的郵遞和快件兩個渠道的保護知識產(chǎn)權(quán)的專項行動。

三、繼續(xù)加強對國內(nèi)企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)的保護，引導國內(nèi)企業(yè)積極尋求海關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護。

四、深入開展與公安、工商等國內(nèi)執(zhí)法部門的執(zhí)法合作，保持和加大了保護力度。2009年全國海關(guān)向公安機關(guān)移交涉嫌構(gòu)成犯罪的侵權(quán)案件186起。

五、在立法、執(zhí)法問題研究和對外海關(guān)執(zhí)法合作等方面，繼續(xù)深化與知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合作。

六、進一步拓展國際海關(guān)間的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法合作。中、日、韓三國海關(guān)保護知識產(chǎn)權(quán)“零假冒”計劃繼續(xù)得到有效實施。中美海關(guān)在知識產(chǎn)權(quán)協(xié)作備忘錄框架下開展卓有成效的合作。中歐海關(guān)在2009年初簽署了《加強知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護合作的行動計劃》。

七、大力開展對進出口企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育活動。會同有關(guān)部門舉辦中國保護知識產(chǎn)權(quán)高層論壇，舉辦知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護在線訪談，向企業(yè)提供送法上門服務，幫助企業(yè)提高知識產(chǎn)權(quán)保護意識等。2009年社會各界對海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護工作繼續(xù)給予高度評價，2010年中國海關(guān)將繼續(xù)按照中央關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)保護、建設(shè)創(chuàng)新型國家等一系列戰(zhàn)略部署，進一步加強執(zhí)法，發(fā)揮海關(guān)在國家知識產(chǎn)權(quán)保護體系中的重要作用。

為了使大家更好地了解海關(guān)在執(zhí)法中是如何實施知識產(chǎn)權(quán)保護措施的，接下來我簡要通報09年中國海關(guān)保護知識產(chǎn)權(quán)十佳案例情況。

一、北京海關(guān)在郵遞渠道查獲出口假冒多個品牌電子產(chǎn)品案：

2009年7月20日，北京海關(guān)駐郵局辦事處接到一票出口快件，根據(jù)快件詳情單，該票郵件共75箱，每箱重30公斤，目的地遍布10個國家，開箱查獲發(fā)現(xiàn)為：數(shù)字配件、零件、數(shù)字卡和電子配件等。海關(guān)關(guān)員立即決定對該票快件進行開箱查驗，發(fā)現(xiàn)實際貨物為手機、游戲存儲卡、U盤、計算機內(nèi)存條等電子類產(chǎn)品和各種電子類配件、商標標貼等共計54762件，上述涉嫌侵犯的品牌多達12個。經(jīng)調(diào)查，北京海關(guān)認定上述物品構(gòu)成侵權(quán)并依法予以處理，鑒于該案件案值較大，北京海關(guān)將案件相關(guān)信息情況通報公安機關(guān)作后續(xù)處理。

二、青島海關(guān)查獲出口假冒“FK”商標軸承座案：

2009年1月19日，濟寧某進出口公司（以下簡稱“濟寧公司”）以一般貿(mào)易方式向青島海關(guān)所屬煙臺海關(guān)申報出口裝有滾珠軸承的軸承座。經(jīng)查驗，發(fā)現(xiàn)貨物上標有“FK”標識，涉嫌侵犯福建省南安軸承有限責任公司（以下簡稱“南安公司”）在總署備案的“FK”商標專用權(quán)。海關(guān)在調(diào)查過程中，組織雙方進行了證據(jù)質(zhì)證、多次調(diào)取相關(guān)證據(jù)、委托相關(guān)檢驗機構(gòu)鑒定，最終依法認定出口貨物侵權(quán)，作出了沒收貨物并處罰款的行政處罰決定。在案件辦理中，海關(guān)敏銳地察覺到軸承行業(yè)侵權(quán)苗頭，并進行深入調(diào)查，開展針對性的執(zhí)法，規(guī)范了整個行業(yè)的貿(mào)易秩序，體現(xiàn)了海關(guān)“查辦一個案件、規(guī)范一個行業(yè)”的執(zhí)法理念。

三、廈門海關(guān)查獲出口假冒“菊花”商標蚊香案：

2009年5月12日，廈門某貿(mào)易有限公司以一般貿(mào)易方式向廈門海關(guān)申報出

579780盒蚊香。查驗關(guān)員開箱后，發(fā)現(xiàn)其中435360盒蚊香的包裝盒上雖然沒有欖菊公司的中文標識，但其標有的“菊花”圖形屬于該公司在總署備案的知識產(chǎn)權(quán)；其余144420盒蚊香的包裝盒則與欖菊公司的“包裝盒（蚊香用）”外觀設(shè)計相近。后，欖菊公司向海關(guān)發(fā)函確認此批貨物為侵權(quán)產(chǎn)品，并申請保護。案件查處后，海關(guān)關(guān)員掌握信息，深挖風險，再次查獲兩批申報出口涉嫌侵犯設(shè)計專利的蚊香。該案證明權(quán)利人的培訓對知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法有很好的促進作用，同時在該案中海關(guān)關(guān)員舉一反三，不放過任何蛛絲馬跡，體現(xiàn)了高度負責的工作態(tài)度和敬業(yè)精神。

四、拱北海關(guān)保護自主知識產(chǎn)權(quán)“春風”行動查獲系列侵權(quán)案：

從2009年1月1日起在關(guān)區(qū)范圍內(nèi)組織開展了一次代號為“春風”、為期5個月的保護自主知識產(chǎn)權(quán)專項行動。專項行動期間，拱北海關(guān)查獲侵權(quán)案件176宗，案值557萬余元。

五、上海海關(guān)查獲出口侵犯“上海世界博覽會吉祥物”標志專有權(quán)的牙刷案：

2009年6月2日，深圳市某貿(mào)易有限公司向上海海關(guān)申報出口牙刷一批。外包裝標有上海世博會的圖案。經(jīng)上海世博會確認，該批牙刷涉及侵權(quán)，本案是全國海關(guān)系統(tǒng)查獲首起涉嫌上海世博會標志專有權(quán)的案件。該案的查獲對廣大進出口企業(yè)及世博會參展單位、游客等將有很好的警示教育意義，對維護世博標志專有權(quán)，凈化世博環(huán)境將起到積極推動作用。

六、黃埔海關(guān)查獲出口假冒多個品牌日化產(chǎn)品案：

09年8月黃埔海關(guān)根據(jù)情報一舉查獲涉嫌侵犯多個知名品牌洗發(fā)水。在調(diào)查過程中，海關(guān)掌握了其他侵權(quán)線索，迅速啟動部門間、海關(guān)間的執(zhí)法聯(lián)動機制，在黃埔海關(guān)的協(xié)助下，廣州市有關(guān)部門隨后查封了相關(guān)倉庫，查獲60萬支侵權(quán)日化產(chǎn)品。深圳海關(guān)查獲四個集裝箱侵權(quán)日化產(chǎn)品。本案中海關(guān)根據(jù)查獲的侵權(quán)案件線索，深挖源頭，通過執(zhí)法合作機制，將違法分子一網(wǎng)打盡。本案是海關(guān)與海關(guān)之間、海關(guān)與其他執(zhí)法機構(gòu)之間執(zhí)法協(xié)作一次成功的范例。

七、廣州海關(guān)查獲出口假冒多個知名品牌手表案：

09年9月廣州海關(guān)隸屬佛山海關(guān)駐禪城辦事處接到深圳一家公司申報出口到加納拋光磚一批。經(jīng)分析，海關(guān)認為該批貨物存在侵權(quán)高風險。經(jīng)H986系統(tǒng)掃描并開箱查驗，發(fā)現(xiàn)貨物中夾藏侵權(quán)手表和服裝。廣州海關(guān)啟動知識產(chǎn)權(quán)保護程序，根據(jù)權(quán)利人申請扣留了侵犯在海關(guān)總署備案商標權(quán)的63670塊手表、1439件侵權(quán)服裝，并會同地方工商部門對其余的手表進行了處理。海關(guān)通過現(xiàn)場關(guān)員的敏銳觀察力和高科技檢驗設(shè)備的運用，成功查獲該案。該案也展示了各執(zhí)法部門執(zhí)法協(xié)作，共筑保護知識產(chǎn)權(quán)鋼鐵長城的決心。

八、寧波海關(guān)查獲出口假冒多個品牌貨物系列案：

09年5月下旬，寧波海關(guān)發(fā)現(xiàn)寧波一家報關(guān)企業(yè)存在重大侵權(quán)風險，立即啟動風險布控。對其代理報關(guān)出口的6批貨物進行查驗，查獲侵權(quán)貨物60萬件，案值近200萬元。案情重大，海關(guān)迅速向公安部門通報了情況。地方公安機關(guān)根據(jù)海關(guān)通報立案偵辦了此案。此案充分體現(xiàn)了海關(guān)執(zhí)法人員豐富的工作經(jīng)驗和高超的風險分析能力，使那些企圖申報問題貨物獲取非法利潤的違法企業(yè)無處匿身。

九、杭州海關(guān)查獲出口假冒“AUTOLITE”品牌火花塞案：

09年10月份，杭州海關(guān)隸屬義烏海關(guān)查獲了三起侵權(quán)汽摩配件案，對三起案件進行了全面分析，提煉風險參數(shù)，有針對性對侵權(quán)汽車、摩托車配件進行布控。于11月6日，再次查獲深圳一家公司申報出口的侵權(quán)火花塞案。

十、深圳海關(guān)查獲出口假冒商標藥品案：

09年1月3日揭陽市某公司委托深圳某貨運代理有限公司以一般貿(mào)易方式向深圳海關(guān)隸屬蛇口海關(guān)申報出口電腦機箱。經(jīng)開箱查驗后發(fā)現(xiàn)，堆放的電腦機箱包裝紙箱擋住了柜內(nèi)的貨物。在卸下前三排電腦機箱后，開始有化妝品出現(xiàn)，查驗部門當機立斷，決定對該柜進行徹底查驗，一舉查獲假冒藥品三百萬粒。此案是海關(guān)在知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法中綜合運用相關(guān)信息開展針對性風險分析取得成功的典范。海關(guān)將該信息通報公安部，目前交由廣東省公安廳進行偵辦。

十個案例我們通報到這里，下面我和我的同事政策法規(guī)司司長孟楊同志，愿意回答大家的提問。

海關(guān)保護知識產(chǎn)權(quán)工作當前面臨主要突出問題有哪些？我們海關(guān)采取了什么樣的應對措施，謝謝。

［海關(guān)總署政法司司長孟楊］：

感謝媒體對海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護工作的關(guān)注。我們認為目前知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護存在這么幾個問題：

一、在海關(guān)執(zhí)法里，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人有時候不夠積極地履行他的法律義務，是我們執(zhí)法中面臨一個突出問題。比如像一些權(quán)利人，不及時變更和維護它的備案信息，不按照法律的程序提供扣貨申請，并提交擔保等等，他應該做的事情沒有認真的做，導致了海關(guān)在一線執(zhí)法中扣錯的情況，或者說海關(guān)扣到了侵權(quán)貨物，他不及時來履行有關(guān)手續(xù)，在法定期限內(nèi)海關(guān)無法處理，導致后果發(fā)生。

在09年貨運渠道的貨物監(jiān)管中，海關(guān)一共發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物2530多批，其中1300多批被放行，占到52%，屬于權(quán)利人沒有變更備案信息，要放的貨物占939批，權(quán)利人放棄保護237批，像這些情況我們希望媒體朋友能夠予以關(guān)注，使更多的企業(yè)和權(quán)利人能夠通過你們的督促，履行他們的法律義務。

二、訂牌加工貨物在海關(guān)查處侵權(quán)貨物中占的比重比較高，09年貨運渠道查獲

案件1342批，其中國外客商要求國內(nèi)企業(yè)加工的有232批，占全部批次24%。關(guān)于訂牌加工的問題，是屬于全球貿(mào)易的問題，這個希望媒體能夠予以關(guān)注。

三、電子商務的發(fā)展伴隨侵權(quán)活動現(xiàn)象，近幾年由于中國海關(guān)加強了貨運渠道的打擊力度，現(xiàn)在貨運渠道侵權(quán)案件有所減少，但是現(xiàn)在通過互聯(lián)網(wǎng)的交易，通過快件，通過郵遞渠道，通過旅客攜帶的侵權(quán)現(xiàn)象在逐步增多?，F(xiàn)在電子商務的發(fā)展伴生一些侵權(quán)的新現(xiàn)象，也值得我們研究。

四、侵權(quán)的手法多樣化，增加了海關(guān)執(zhí)法的難度。在09年貨運渠道1342批侵權(quán)貨物中，使用逃避海關(guān)監(jiān)管手法的有349批，占24%，逃避的手法很多，比如像偽報品名、夾藏、不申報知識產(chǎn)權(quán)狀況等等。

針對上述這些問題，我們在新的執(zhí)法里面，我們將保持打擊的高壓態(tài)勢，另外我們覺得知識產(chǎn)權(quán)的保護，作為行政資源去保護知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的權(quán)利的時候，光有中國海關(guān)努力是不夠的，我們希望業(yè)界特別是權(quán)利人真心的跟中國海關(guān)合作，他該做的事情要做，我們會盡最大努力，但是他們也作做他們應該做的事情。謝謝。

國務院前不久新修訂《知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護條例》，這個條例做了哪些修訂，對當事人或者企業(yè)有什么影響？

［海關(guān)總署政法司司長孟楊］：

今年4月1號國務院新修訂《知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護條例》已經(jīng)開始實施了，這一新的條例做了一些調(diào)整，跟原來的規(guī)定相比，我歸納了一下大概有這么幾個方面的調(diào)整：

一、增加了允許權(quán)利人撤回保護申請的規(guī)定。對于知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人向海關(guān)提出撤回扣留侵權(quán)貨物的申請，以前沒有明確怎么辦，考慮到知識產(chǎn)權(quán)作為一種私權(quán)利，權(quán)利人對海關(guān)扣留侵權(quán)貨物有追認授權(quán)的權(quán)利，所以海關(guān)在執(zhí)法實踐中原則上應當允許權(quán)利人撤回扣留申請，新的法律這次予以明確。

二、修改了對行郵渠道侵權(quán)行為的處理方法。考慮到目前不法分子采取螞蟻搬家和化整為零的手法從事侵權(quán)貨物貿(mào)易活動比較嚴重，海關(guān)需要加大處罰力度，所以新的規(guī)定，個人攜帶的貨物超過自用合理數(shù)量，除了沒收之外，還要進行處罰。

三、規(guī)定了權(quán)利人怠于履行變更、注銷備案將承擔的法律責任。應當說中國海關(guān)在近些年知識產(chǎn)權(quán)保護方面投入了很多人力、物力，但是由于權(quán)利人不配合，使得行政資源造成了一些浪費。鑒于這個原因，為了增強對權(quán)利人的約束，提高海關(guān)執(zhí)法的效率，維護合法進出口企業(yè)的權(quán)益，新的條例增加了對權(quán)利人沒有變更備案、注銷備案的強制性的規(guī)定。也就是說，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人沒有依照規(guī)定辦理變更或者注銷手續(xù)的，給他人合法進出口造成嚴重影響，或者對海關(guān)執(zhí)法造成嚴重影響，總署可以根據(jù)有關(guān)利害關(guān)系人的申請撤銷它的備案，也可以主動注銷它的備案。

四、修改了權(quán)利人財產(chǎn)保全申請時限。新的條例除了刪除原來老條例規(guī)定的要在訴訟前才能申請訴訟權(quán)的表述，這就意味著權(quán)利人可以在訴訟前，也可以在訴訟中，就被扣留的侵權(quán)貨物向法院申請采取責令停止侵權(quán)行為或者財產(chǎn)保全措施。

五、增加了對拍賣海關(guān)查獲的進口假冒貨物的限定條件。這里我要多解釋一句，我們國家法律要求海關(guān)對沒收的貨物，一種是銷毀，一種是捐給公益事業(yè)。對進口假冒商標貨物，這一次法律修改是這樣規(guī)定的，一般情況下，海關(guān)以后不會僅簡單的把粘貼在貨物上的商標清除后就對貨物進行拍賣，這是新的法律的一個要求，這個要求的目的是，更有效的防止侵權(quán)貨物進入商業(yè)渠道。

剛才記者朋友還問，這一次法律修改對海關(guān)執(zhí)法的影響，對權(quán)利人，對公眾的影響。我們想對于海關(guān)執(zhí)法來說，法律是更加嚴密，規(guī)定的更加清楚，對于海關(guān)執(zhí)法有更多的幫助。對于不負責任的權(quán)利人，海關(guān)可以注銷他的備案，也有利敦促業(yè)界跟海關(guān)的配合。

對于權(quán)利人來說，像拍賣這一條做了更多的限制，對于權(quán)利人來說會對于中國海關(guān)的執(zhí)法更有信心。再有就是，對于社會公眾來講，因為新的法律里面對個人攜帶、郵寄的物品做了一些限制和規(guī)定，他們應當知道在進出境的時候，是不能攜帶超出自用合理數(shù)量的侵權(quán)貨物，這在中國是不允許的，可能對于社會公眾的教育來說，應知應會的知識是應該具備的。謝謝。

中國海關(guān)在打擊侵權(quán)方面取得了比較大的成績，但是各國在公布查獲侵權(quán)貨物來源的時候，中國還是名列比較靠前的位置。國際社會對于中國海關(guān)打擊侵權(quán)是持怎樣的態(tài)度？是指責多一些，還是肯定多一些？美國在這方面的態(tài)度是如何的？謝謝。

［海關(guān)總署政法司司長孟楊］：

我覺得您這個問題比較復雜，我想首先我們應當有一個比較客觀的態(tài)度來看這個問題。因為中國是一個出口大國，出口產(chǎn)品的數(shù)量是非常大的，這么大的數(shù)量里面，有一些侵權(quán)，我覺得也是正常的。因為其他國家出口貨物里也有侵權(quán)產(chǎn)品，這是第一個我想說的觀點。

美國、歐盟、日本一些發(fā)達國家，每年在公布侵權(quán)貨物的數(shù)量、種類來源方面，中國是它的一個關(guān)注重點，也因為中國跟它是貿(mào)易大國。從數(shù)量上看，中國侵權(quán)貨物確實占的比重比較大，但是隱藏在這個數(shù)量背后的問題，我覺得更需要社會公眾也好，媒體也好，來認真的看待。

第一個問題是絕對數(shù)量和相對數(shù)量問題，剛才我已經(jīng)說過，中國那么大的出口量，有一些侵權(quán)的現(xiàn)象并不奇怪，很多從事定牌加工的國內(nèi)企業(yè)，他只關(guān)注加工成品的加工費是多少，他并沒有注意到他的知識產(chǎn)權(quán)，這是一個方面。據(jù)一些國際組織估算，國際貿(mào)易中侵權(quán)貨物的比例是占合法貿(mào)易的8%，中國的出口貨物，中

國侵權(quán)貨物包括我們查到的加在一起也遠遠低于這個標準。

再有，知識產(chǎn)權(quán)地域問題也需要更多的關(guān)注，大家知道，出口侵權(quán)只是整個侵權(quán)活動的一個鏈條，首先是有人要買這個東西，才會有人去造這個東西，才會有人交易這個東西，才會有人把這個東西從國內(nèi)出口到國外。一個商標受到進口國法律的保護，并不意味著在出口國也要受到法律的保護，這里我想請大家關(guān)注一下。在他那個國家是注冊商標，在中國工商局沒有注冊，那么在沒有注冊的時候，按照中國的法律，中國海關(guān)在進出口就無權(quán)管。我們跟國外商標持有人、權(quán)利人，跟他們交流的時候，我們專門跟他們指出，應該到中國工商局去注冊，到中國海關(guān)備案，后來他們才知道，不是說在他們那個國家受法律保護的，在中國海關(guān)就要受法律保護，而且中國海關(guān)保護的重點是出口，進口我們也在采取措施，但是我們現(xiàn)在更多是在出口采取措施，那么在這種情況下單方面渲染這個統(tǒng)計數(shù)據(jù)是沒有任何意義的。

第三是關(guān)于中性包裝。有些出口貨物，在中國時沒有任何包裝，但是出口后在國外再貼上包裝輸往進口國，這也是一個不容忽視的因素。我們國家制造產(chǎn)品不貼標，到第三國去貼了標，再到一些所謂的發(fā)達國家，那么這種情況下，這個侵權(quán)責任是不應該由中國來承擔的。

說到國際社會對中國知識產(chǎn)權(quán)保護的看法來說，應當說有指責的聲音，也有贊成的聲音，這幾年隨著中國海關(guān)執(zhí)法能力提高，對中國海關(guān)贊同的聲音是在不斷的增多。從我們總署派代表參加國際知識產(chǎn)權(quán)會議的情況看，國際社會對中國海關(guān)打擊侵權(quán)方面所取得的成效予以了高度肯定，剛才新聞發(fā)言人介紹了權(quán)利人的肯定，一些權(quán)利人在中國的組織，對中國海關(guān)的執(zhí)法，給予了極大的贊許，像全球反假冒組織、世界海關(guān)組織和一些知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人組織，這幾年每年都授予中國海關(guān)一些獎項。中國海關(guān)的執(zhí)法模式，還被世界海關(guān)組織當作一種推薦的方式。

像美國一些發(fā)達國家，對中國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)執(zhí)法的態(tài)度，我覺得好像應該他們來回答更合適一點，我們感覺他們的態(tài)度還是有所改觀的。我簡單說一個情況，中美海關(guān)在知識產(chǎn)權(quán)方面簽有協(xié)議，07年簽訂這個協(xié)議以后，雙方交換侵權(quán)案件的信息，在保持聯(lián)絡方面做了一些工作。在08年，我們向美國海關(guān)提供一些情報，協(xié)助他查獲了一起案件，另外像一些其他國家，對中國海關(guān)的執(zhí)法方面更多的是從正面的角度來肯定的。侵權(quán)的打擊是一個過程，不是說今天侵權(quán)很厲害，明天一查就沒有了，這是需要一個過程。

如果說有些國家和組織對中國有指責，可能我要請媒體朋友關(guān)注一點，它的指責是一個單純性，就是從數(shù)字的角度出發(fā)的。但是，實際情況是，目前存在的國際互聯(lián)網(wǎng)交易的發(fā)展方面、國外消費者的需求方面、國外不法客商下訂單方面等等問題，這些方面的問題如果不解決的話，單靠中國海關(guān)的執(zhí)法，侵權(quán)狀況不會有根本的好轉(zhuǎn)。就介紹這么多，謝謝！

［主持人 海關(guān)總署辦公廳副巡視員兼新聞辦主任 王樺］：

今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，感謝大家。

第五篇：2008年中國知識產(chǎn)權(quán)保護狀況

2008年中國知識產(chǎn)權(quán)保護狀況

（本出版物以中英文版本方式發(fā)布并以中文版本為準。）

目錄

一、知識產(chǎn)權(quán)立法工作取得積極進展，制度和體系建設(shè)日臻完善

二、知識產(chǎn)權(quán)審批登記工作穩(wěn)步推進，各項任務圓滿完成三、知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護工作取得新突破，保護環(huán)境日益改善

四、知識產(chǎn)權(quán)司法保護主導作用進一步增強，權(quán)利人和公眾利益得到有效維護

五、知識產(chǎn)權(quán)宣傳工作深入開展，文化建設(shè)取得初步成果

六、奧運知識產(chǎn)權(quán)保護成就顯著，執(zhí)法專項行動得到有效促進

七、知識產(chǎn)權(quán)培訓工作日益加強，人才隊伍不斷壯大

八、知識產(chǎn)權(quán)國際合作與交流不斷深化，雙邊和多邊合作開創(chuàng)新局面

二○○八年中國知識產(chǎn)權(quán)保護狀況

2008年，是中國改革開放30周年，也是國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的開局之年，對中國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展意義重大。

中央領(lǐng)導同志高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護工作。胡錦濤總書記在十七屆中央政治局第九次集體學習中特別強調(diào)，要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，大力實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。溫家寶總理在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會上指出，“要切實加強知識產(chǎn)權(quán)保護。新時期，世界科技和經(jīng)濟的競爭很大程度上是知識產(chǎn)權(quán)的競爭。重視保護知識產(chǎn)權(quán)就是重視和鼓勵創(chuàng)新”。王岐山副總理出席第四次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話，與美國財政部長保爾森共同主持閉幕式并總結(jié)對話成果。王岐山副總理并在《華爾街日報》中文版發(fā)表題為“中國不再容忍盜版、侵權(quán)行為”的署名文章，介紹了近年來中國在知識產(chǎn)權(quán)保護方面所取得的成績，同時詳細闡述了中國政府將從四個方面來進一步加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作。

2008年，是中國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一年。國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略由制定轉(zhuǎn)為實施，中國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)進入科學發(fā)展的新階段，知識產(chǎn)權(quán)保護深入開展，各項工作成績斐然。全年共受理三種專利申請828 328件；受理商標注冊申請69.8萬件；版權(quán)保護工作取得顯著成績；植物新品種保護穩(wěn)步推進，海關(guān)、公安、文化部門打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法活動取得實效；知識產(chǎn)權(quán)司法保護水平不斷提高；知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓日益加強；知識產(chǎn)權(quán)國際合作不斷深化。知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)呈現(xiàn)出全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的良好局面。

一、知識產(chǎn)權(quán)立法工作取得積極進展，制度和體系建設(shè)日臻完善

2008年，知識產(chǎn)權(quán)立法工作取得積極進展，法律和制度體系建設(shè)取得新成就。

12月27日，十一屆全國人大常委會第六次會議表決通過了《全國人民代表大會常務委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國專利法〉的決定》。國家主席胡錦濤簽署第8號主席令予以公布。修訂后的《中華人民共和國專利法》（以下簡稱《專利法》）將于2009年10月1日起施行?！秾＠ā返谌涡薷捻樌瓿?，是中國專利制度發(fā)展歷程中又一個重要的里程碑。

為確保修訂后的《專利法實施條例》與《專利法》同時施行，國家知識產(chǎn)權(quán)局于3月初形成《專利法實施條例》修改初稿。9月初，組織局內(nèi)各部門召開條例修改征求意見會，形成《中華人民共和國專利法實施條例修訂草案（征求意見稿）》，并多方面公開征求社會各界的意見和建議。

為配合《專利法》及其實施條例的修訂，完善專利審批工作，國家知識產(chǎn)權(quán)局啟動了《審查指南》的修改工作；研究修訂了《專利實施許可合同備案辦法》、《專利權(quán)質(zhì)押合同登記辦法》。

國家工商行政管理總局于2008年加強了與國務院法制辦等有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，加快了《中華人民共和國商標法》（以下簡稱《商標法》）的修訂進程，召開專題研討會就《商標法》第三次修改的指導思想和基本內(nèi)容進行了認真研究，確定了《商標法》修改的原則和主要方向。推動了《商標代理條例》的立法進程。加快了《反不正當競爭法》的修訂進程，進一步強化了對商業(yè)秘密的保護力度。以提高認定質(zhì)量、防止監(jiān)管風險和廉政風險為重點，草擬了《馳名商標認定工作細則》。制定并實施了《商標審查及審理標準》、《商標實質(zhì)審查工作規(guī)程》、《商標審查質(zhì)量管理暫行辦法》、《商標審查質(zhì)量檢查評價標準》等一系列規(guī)章制度，完善了《關(guān)于商標評審案件提前審理范圍的規(guī)定》、《商標評審案件審理工作制度》等一系列工作制度。

國家版權(quán)局于2008年完成了《中華人民共和國著作權(quán)法》（以下簡稱《著作權(quán)法》）第二次修改的調(diào)研工作，形成80余萬字的《著作權(quán)法第二次修改調(diào)研報告匯編》；組織相關(guān)專家、學者對《民間文學藝術(shù)作品著作權(quán)保護條例（征求意見稿草案）》和民間文學藝術(shù)保護立法工作中存在的焦點問題進行深入的討論，并對征求意見稿草案進行了修改，加快了《民間文學藝術(shù)著作權(quán)保護條例》的起草工作。此外，香港特別行政區(qū)的相關(guān)版權(quán)法律經(jīng)過修改已經(jīng)符合《世界知識產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》與《世界知識產(chǎn)權(quán)組織表演和錄音制品條約》的規(guī)定。根據(jù)特區(qū)政府的要求，國家版權(quán)局于9月23日向世界知識產(chǎn)權(quán)組織遞交了關(guān)于兩個條約適用于香港特別行政區(qū)的政府聲明，自2008年10月1日起，兩個互聯(lián)網(wǎng)條約適用于中國香港。

2008年5月，文化部頒布了《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人認定與管理暫行辦法》，對國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人的認定標準及扶持措施等作出具體規(guī)定。

2008年，為解決辦案實踐中遇到的問題、加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，公安部成立了制定《公安機關(guān)辦理經(jīng)濟犯罪案件的立案標準》工作組，對包括侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件在內(nèi)的公安經(jīng)偵部門管轄的84種經(jīng)濟犯罪案件的立案標準數(shù)額、數(shù)量標準加以明確，對犯罪構(gòu)成情節(jié)進行細化，現(xiàn)已形成討論稿，正在征求相關(guān)部門和有關(guān)專家學者意見。

農(nóng)業(yè)部于2008年發(fā)布了《第七批農(nóng)業(yè)植物新品種保護名錄》、《農(nóng)產(chǎn)品標志管理辦法》、《農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記程序》和《農(nóng)產(chǎn)品地理標志使用規(guī)范》，修訂了《農(nóng)業(yè)植物品種權(quán)申請審查指南》、《農(nóng)業(yè)植物新品種測試工作手冊》、《農(nóng)業(yè)植物新品種保藏工作手冊》等規(guī)章制度，起草了《農(nóng)業(yè)植物品種命名規(guī)定（送審稿）》，開展了修訂《植物新品種保護條例》的調(diào)研工作。

2008年，最高人民法院進行了《關(guān)于審理侵犯商業(yè)秘密刑事案件適用法律若干問題的解釋》的起草工作，知識產(chǎn)權(quán)庭起草的《關(guān)于在審理侵犯商標權(quán)等民事糾紛案件中保護馳名商標應用法律若干問題的解釋》正在進行修改，最高人民法院《關(guān)于審理知識產(chǎn)權(quán)行政案件若干問題的規(guī)定》的初稿已經(jīng)完成。特別是，2008年2月18日，最高人民法院公布了《關(guān)于審理注冊商標、企業(yè)名稱與在先權(quán)利沖突的民事糾紛案件若干問題的規(guī)定》，為審理好此類糾紛案件，規(guī)范市場競爭行為和促進公平競爭，提供了明確的處理原則和標準。

二、知識產(chǎn)權(quán)審批登記工作穩(wěn)步推進，各項任務圓滿完成2008年，申請與授權(quán)快速增長，知識產(chǎn)權(quán)審批登記工作穩(wěn)步推進。

中國專利申請量保持較快增長態(tài)勢。國家知識產(chǎn)權(quán)局2008年共受理專利申請828 328件，同比增長19.4%。其中受理國內(nèi)申請717 144件，占總量的86.6%，同比增長22.3%，受理國外來華申請111 184件，占總量的13.4%，同比增長3.5%。

截至2008年12月31日，中國累計共受理專利申請4 853 506件，其中國內(nèi)4 028 393件，占83.0%，國外825 113件，占17.0%。

2008年，國家知識產(chǎn)權(quán)局共授予專利權(quán)411 982件，同比增長17.1%，其中，發(fā)明專利授權(quán)量激增至93 706件，同比增長37.9%；國內(nèi)授權(quán)352 406件，占總量的85.5%，同比增長16.8%；國外授權(quán)59 576件，占總量的14.5%，同比增長18.8%。發(fā)明專利授權(quán)國內(nèi)所占比例為49.7%，與國外的差距進一步縮小。

截至2008年12月31日，國家知識產(chǎn)權(quán)局累計授予專利權(quán)2 501 268 件，其中國內(nèi)2 142 785件，占85.7%，國外358 483件，占14.3%。

2008年全年受理復審請求4 360件，比2007年增加1 795件，同比增長70%；受理無效宣告請求2 038件，比2007年減少145件，同比降低6.6%。自1985年以來，共受理無效宣告請求21 087件。

2008年，國家知識產(chǎn)權(quán)局收到集成電路布圖設(shè)計登記申請743件，予以公告并發(fā)出證書738件，自2001年10月1日《集成電路布圖設(shè)計保護條例》實施以來，國家知識產(chǎn)權(quán)局共收到集成電路布圖設(shè)計登記申請2 551件，予以登記公告并發(fā)出證書1 564件。

2008年，中國PCT國際專利申請量達到6 089件，比2007年增長11.9%，升至世界第六位。來中國申請專利的國家和地區(qū)達到146個。

2008年，國家工商行政管理總局采取一系列措施加快商標審查工作并取得歷史性突破，商標審查、商標異議工作量均創(chuàng)歷史最高。

2008年，國家工商行政管理總局商標局（以下簡稱商標局）共受理商標注冊申請69.8萬件，其中國內(nèi)商標注冊申請59萬件，比2007年（60.5萬件）減少1.5萬件，降幅為2.48%；國外申請人在中國的商標注冊（含馬德里國際注冊）申請量達10.8萬件，仍保持較快增長，比2007年（10.3萬件）增加0.5萬件，增幅達4.85%。2008年，商標局共受理商標續(xù)展注冊申請4.8萬件，受理商標異議申請2.5萬件，受理變更商標注冊事項申請8.9萬件，受理商標轉(zhuǎn)讓申請6.8萬件，受理商標使用許可合同備案申請1.8萬件。

在確保審查質(zhì)量的前提下，商標局共審查商標注冊申請75萬件，比2007年（40.5萬件）增加34.5萬件，增幅為85.2%，商標注冊申請年審查量首次超過當年商標注冊申請量。2008年，商標局共核準注冊商標40.3萬件，中國的注冊商標累計總量達344.1萬件；辦理變更商標注冊事項10.3萬件，辦理轉(zhuǎn)讓注冊商標7.2萬件，辦理續(xù)展注冊商標6萬件，審結(jié)商標異議案件1.1萬件（比2007年同期增長26.75%），辦理商標使用許可合同備案1.1萬件。辦理國外企業(yè)通過國際局轉(zhuǎn)交的商標注冊申請17 343件（一標多類），比2007年增長4.9%，連續(xù)4年為世界第一，累計已達131 801 件（一標多類）；國內(nèi)企業(yè)通過商標局提出的國際注冊申請2 059件，比2007年增長12.7%，累計已達8 453件（一標多類）。

商標局加快了地理標志審查。從1994年開始至2007年底共注冊地理標志301件，而2008年一年就注冊和初步審定地理標志230件，相當于前15年總和的76%。截至2008年底，已核準農(nóng)產(chǎn)品注冊商標約60萬件。

2008年，商標評審委員會共收到商標評審申請26 609件，較2007年同比增長51%。共審理商標評審案件30 314件，為2007年的2.5倍，案件結(jié)案數(shù)量首次超過申請數(shù)量，積壓案件已由2007年底的54 784件降至47 753件，案件積壓總量減少了7 031件。

2008年，國家版權(quán)局大力推進計算機軟件登記工作。中國計算機軟件著作權(quán)登記量繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢，全年軟件登記總量49 087件，同比增長91.25%，9～12月月增幅同比均超過100%。其中軟件著作權(quán)登記量47 398件，同比增長93.3%，占軟件登記總量的96.56%。軟件著作權(quán)轉(zhuǎn)讓或?qū)Ｓ性S可合同登記、軟件著作權(quán)質(zhì)押合同登記和變更補充登記，登記量分別是144件、109件和1 436件，同比增長為200%、9%和43.6%。2008年軟件登記量為2006年和2007年兩年登記量的總和。

2008年，國家版權(quán)局致力于建立健全版權(quán)社會參與體系，大力促進版權(quán)管理和貿(mào)易。集體管理制度建設(shè)及集體管理組織建設(shè)工作取得很大進展，中國音像著作權(quán)集體管理協(xié)會、中國文字著作權(quán)協(xié)會和中國攝影著作權(quán)協(xié)會分別于5月、11月、12月相繼完成了審批，召開了成立大會。版權(quán)貿(mào)易健康快速發(fā)展，推動了中國文化的創(chuàng)新和發(fā)展，文化領(lǐng)域“走出去”戰(zhàn)略取得新成效。

2008年，農(nóng)業(yè)部和國家林業(yè)局著力推進植物新品種保護。截至2008年12月31日，農(nóng)業(yè)部受理品種權(quán)申請累計達到5 563件，授權(quán)1 866件，其中2008年受理868件，授權(quán)449件，來自國外的申請累計273件，授權(quán)24件。國家林業(yè)局2008年品種權(quán)申請量達到77件，比2007年增長26%。截至2008年底，已累計授予植物新品種權(quán)239件，占總申請量的42%。

三、知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護工作取得新突破，保護環(huán)境日益改善

2008年，各部門以打擊盜版、規(guī)范市場秩序為重點，有效保護了奧運會知識產(chǎn)權(quán)，嚴厲打擊了各種侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法行為。

全國知識產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)深入開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項行動，積極推進知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作，加大專利糾紛案件調(diào)處力度，嚴厲查處假冒冒充專利案件。

2008年2月，國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《關(guān)于印發(fā)“雷雨”、“天網(wǎng)”知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項行動方案的通知》，組織全國知識產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)開展了為期一年的“雷雨行動”、“天網(wǎng)行動”。前者以打擊知識產(chǎn)權(quán)違法行為，尤其是惡意、群體及反復侵權(quán)、假冒、冒充為主；后者以打擊涉及專利的詐騙行為為主。這兩個專項行動大大遏制了專利詐騙行為，有效維護了權(quán)利人和社會公眾的合法權(quán)益。

2008年11月，國家知識產(chǎn)權(quán)局舉辦知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作座談會。截至2008年底，審批成立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心44個。

2008年，各地方知識產(chǎn)權(quán)局共受理專利侵權(quán)糾紛案件1 092件，其他專利糾紛案件34件，查處假冒他人專利案件59件，查處冒充專利案件601件。全年共出動執(zhí)法人員17 056人次，檢查商業(yè)場所7671次，檢查商品2 110 822件，向公安等部門移交案件21件，接受其他部門移交案件11件，跨部門執(zhí)法協(xié)作327次，跨地區(qū)執(zhí)法協(xié)作262次。

2008年，全國各級工商行政管理機關(guān)共查處各類商標違法案件56 634件，其中商標侵權(quán)假冒案件47 045件，一般違法案件9589件；查處涉及侵犯港澳臺和外國商標注冊人權(quán)益的案件10 965 件；共收繳和消除違法商標標識1 963萬件（套），沒收、銷毀侵權(quán)商品2 287萬件，罰款46 740萬元；向司法機關(guān)移送涉嫌商標犯罪案件137件、犯罪嫌疑人145人。

2008年6月1日至9月30日期間，國家版權(quán)局、公安部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合開展了為期4個月的打擊網(wǎng)絡侵權(quán)盜版專項行動。據(jù)統(tǒng)計，在專項行動期間，各地共辦理互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)案件453件。其中依法關(guān)閉192個專門從事侵權(quán)盜版的非法網(wǎng)站；對173家網(wǎng)站采取了責令刪除或屏蔽侵權(quán)內(nèi)容的臨時性執(zhí)法措施；對88家侵權(quán)嚴重的網(wǎng)站，除責令其刪除或屏蔽侵權(quán)內(nèi)容外，還給予罰款及沒收服務器、計算機硬件設(shè)備等行政處罰措施（罰款總計1 079 853元，沒收服務器、計算機硬件設(shè)備184臺）。并將涉嫌構(gòu)成著作權(quán)犯罪的10起重大案件移送相關(guān)司法機關(guān)。

2008年，國家版權(quán)局推進企業(yè)使用正版軟件工作取得新進展。據(jù)統(tǒng)計，在2007年完成1 500家大型企業(yè)軟件正版化的基礎(chǔ)上，2008年全國又有7 600家企業(yè)列入完成使用正版軟件的工作目標，部際聯(lián)席會議組成聯(lián)合檢查組對近6 100家企業(yè)進行了檢查驗收，共督查企業(yè)近3 900家，查處違規(guī)企業(yè)近570家；各地各部門舉辦了300余次培訓班，參訓企業(yè)數(shù)量近8 200多家，培訓人數(shù)近18 200人。企業(yè)軟件正版化工作在中央企業(yè)、民營大型企業(yè)、外資企業(yè)，以及金融、煤炭、印刷、旅游飯店、網(wǎng)吧、勘察設(shè)計等重點行業(yè)取得了實質(zhì)性進展，企業(yè)使用正版軟件工作不斷向縱深推進。

2008年，全國海關(guān)共扣留進出口侵權(quán)貨物11 135批，涉及侵權(quán)貨物數(shù)6億多件，與2007年同期相比，分別增長了49.3%和93%。知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人積極申請知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護備案，1至11月，海關(guān)總署共核準了知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護備案2 292件，新增的備案申請數(shù)量與2007年同期基本持平。

2008年，文化部以迎接北京奧運會和紀念改革開放30周年為主線，開展了文化市場“奧運保障行動”，嚴厲打擊了違法音像制品經(jīng)營活動，深入整頓和規(guī)范了音像市場秩序，直接督辦了海南1·13非法復制光盤案、天津6·03盜版光盤發(fā)行團伙案等侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件，知識產(chǎn)權(quán)保護工作得到了有效加強。

2008年，公安部分別會同國家工商總局、海關(guān)總署、國家版權(quán)局等知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門相繼建立起了加強知識產(chǎn)權(quán)保護的協(xié)作配合機制；6月，會同國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于建立協(xié)作配合機制共同加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作的通知》，建立了兩部委知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)調(diào)會商機制，為共同加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度提供了有力的制度保障。

四、知識產(chǎn)權(quán)司法保護主導作用進一步增強，權(quán)利人和公眾利益得到有效維護

2008年，在各級法院和廣大知識產(chǎn)權(quán)法官的共同努力下，全國法院知識產(chǎn)權(quán)審判工作繼續(xù)取得重大進展。全國地方法院全年共新收和審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件24 406件和23 518件，分別比2007年增長36.52%和35.2%。其中，新收專利案件4074件，比2007年增長0.82%；商標案件6233件，比2007年增長61.69%；著作權(quán)案件10 951件，比2007年增長50.78%；技術(shù)合同案件623件，比2007年下降6.88%；不正當競爭案件1 185件，比2007年下降 1.58%；其他知識產(chǎn)權(quán)案件1 340件，比2007年增長58.58%。全年共審結(jié)涉外知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件1 139件，比2007年增長70.51%；審結(jié)涉港澳臺知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件225件，同比2007年下降30.34%。全年共新收和審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)民事二審案件4 759件和4 699件，比2007年增長66.11%和63.73%；再審案件102件和71件，比2007年增長 161.54%和57.78%。

在知識產(chǎn)權(quán)的刑事司法保護方面，全國法院履行刑事審判職責，嚴厲打擊了各類知識產(chǎn)權(quán)犯罪行為。2008年全國地方法院共審結(jié)涉及知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的刑事案件3 326件；判決發(fā)生法律效力5 388人，其中有罪判決5 386人。在審結(jié)案件中，以侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪判決的案件996件，生效判決人數(shù)1 657人，同比分別上升34.78%和20.86%；以生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪（涉及侵犯知識產(chǎn)權(quán)）判處案件610件，生效判決人數(shù)1 040人；以非法經(jīng)營罪（涉及侵犯知識產(chǎn)權(quán)）判處的案件1 707件，生效判決人數(shù)2 667人；以其他犯罪判處的涉及侵犯知識產(chǎn)權(quán)的案件13件，生效判決人數(shù)24人。

全國法院履行行政審判職責，依法監(jiān)督和支持了行政機關(guān)依法行政。2008年全國地方法院新收一審知識產(chǎn)權(quán)行政案件1 074件；審結(jié)1 032件。其中，新收專利案件578件，同比下降3.51%；商標案件484件，同比上升23.47%；著作權(quán)案件7件，同比上升16.67%；其他案件5件。

2008年，檢察機關(guān)充分發(fā)揮檢察職能作用，與行政執(zhí)法機關(guān)、公安機關(guān)等部門密切配合，共批準逮捕涉及侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件1 210件2 107人，起訴1 432件2 697人。最高人民檢察院還督辦了6起侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件，監(jiān)督公安機關(guān)立案偵查侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件32件。

檢察機關(guān)積極推動行政執(zhí)法與刑事司法相銜接機制的建立和完善，特別是推動各地充分運用高科技手段，建立“網(wǎng)上銜接，信息共享”機制。目前，該機制已在上海、云南全市（?。┓秶鷥?nèi)、江蘇、廣東、浙江、湖北等省的部分地區(qū)建立，有效促進了對知識產(chǎn)權(quán)的刑事司法保護，較好地防止了知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域中“以罰代刑”情況的發(fā)生。

2008年，全國公安機關(guān)高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護工作，充分發(fā)揮刑事打擊職能。2008年共破獲侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件1 455起，涉案總金額近16.5億元人民幣，抓獲犯罪嫌疑人2 642人。另有一批侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件被按照生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪和非法經(jīng)營罪定罪處罰。

在打擊盜版方面，據(jù)不完全統(tǒng)計，2008年，公安機關(guān)會同有關(guān)部門共破獲侵權(quán)盜版等類非法出版物案件5 119起，查處涉案人員8 771人，收繳侵權(quán)盜版等類非法出版物13 91.7萬余件，查獲非法光盤生產(chǎn)線7條。自1996年以來，公安機關(guān)累計查獲非法光盤生產(chǎn)線已達238條。

針對互聯(lián)網(wǎng)上侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪不斷發(fā)展蔓延的趨勢，公安機關(guān)深入開展網(wǎng)上偵查，開辟了打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪新戰(zhàn)場。2008年，全國公安機關(guān)共查處利用網(wǎng)絡銷售假冒商品、侵犯商業(yè)秘密重大犯罪案件62起，偵破網(wǎng)絡游戲私服重大犯罪案件46起，網(wǎng)上銷售盜版軟件重大犯罪案件7起。

五、知識產(chǎn)權(quán)宣傳工作深入開展，文化建設(shè)取得初步成果

2008年，知識產(chǎn)權(quán)宣傳工作圍繞《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的發(fā)布、北京奧運、改革開放30周年和專利法修改等重要事件展開，中央新聞媒體在重要版面、重要時段刊播大量有影響、有分量的報道，反映30年來中國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展歷程、知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)，明顯提高了公眾的知識產(chǎn)權(quán)意識，有力推動了中國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展。

《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》發(fā)布后，開展了一系列宣傳活動：中央政府網(wǎng)站首頁刊登《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》中英文稿；新華社、《人民日報》和《中國知識產(chǎn)權(quán)報》等媒體刊發(fā)和宣傳了《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》；國務院新聞辦召開了國家知識產(chǎn)權(quán)局、工商總局、版權(quán)局、發(fā)改委、科技部和商務部等六部門參加的新聞發(fā)布會，向媒體介紹《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》有關(guān)情況；編發(fā)《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要輔導讀本》。

中宣部提出了“2008年中國保護知識產(chǎn)權(quán)行動計劃”的宣傳報道意見，印發(fā)了《關(guān)于近期清查出版物市場行動和保護知識產(chǎn)權(quán)工作的宣傳報道方案》；組織中央新聞媒體對全國集中銷毀盜版和非法出版物活動、實施中國產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)、“百城萬店無假貨”活動、“4·26世界知識產(chǎn)權(quán)日”活動等重要工作和活動進行宣傳報道。

國家知識產(chǎn)權(quán)局以4·26——第8個世界知識產(chǎn)權(quán)日為契機，聯(lián)合18個部門，開展“保護知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”活動。第三次面向社會公眾舉辦4·26開放日活動；與國務院新聞辦公室、國家工商行政管理總局、國家版權(quán)局共同舉辦“2007年中國保護知識產(chǎn)權(quán)狀況”新聞發(fā)布會；舉辦“2008年保護知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”新聞發(fā)布會；舉辦首屆中國百位著名書畫家知識產(chǎn)權(quán)文化題材優(yōu)秀作品全國巡展；參與組織上海保護知識產(chǎn)權(quán)高峰論壇暨知識產(chǎn)權(quán)刑事保護論壇；舉辦“專利信息發(fā)布會暨專利技術(shù)推介會”新聞發(fā)布會；出版發(fā)行《知識產(chǎn)權(quán)文化讀本》；制作完成《知識產(chǎn)權(quán)文化在中國》電視宣傳片；策劃實施了有關(guān)奧運知識產(chǎn)權(quán)的系列宣傳活動；聯(lián)合公安部、工商總局、版權(quán)局、海關(guān)總署、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、最高人民法院組織開展了知識產(chǎn)權(quán)與改革開放30周年宣傳活動。制作了“中國對外開放30周年回顧展”中“對外開放的中國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)”展區(qū)；出版了《知識產(chǎn)權(quán)與改革開放30年》圖書。

國家工商行政管理總局先后召開了“東西部企業(yè)商標戰(zhàn)略論壇”、“一所一標”工作現(xiàn)場會、“貫徹落實《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》。推進商標戰(zhàn)略實施”工商系統(tǒng)研討會、專家研討會和企業(yè)研討會，向社會各界介紹了中國商標注冊和保護工作的相關(guān)情況，進一步加大了商標戰(zhàn)略的宣傳力度。

2008年，國家版權(quán)局繼續(xù)加強版權(quán)宣傳教育力度，通過多種形式、多種渠道、多種手段開展豐富多彩的宣傳教育活動：編輯出版了《鄭成思版權(quán)文集》；完成第三階段“版權(quán)保護與創(chuàng)新型國家”全國巡回演講活動；組織舉辦了“大學生版權(quán)保護征文活動頒獎儀式”暨署長與大學生版權(quán)互動活動；舉行“創(chuàng)新與未來——青少年版權(quán)保護主題教育”啟動儀式并編寫《版權(quán)保護小衛(wèi)士》；在京策劃組織第二屆大學生版權(quán)保護主題辯論賽；成功召開“BIBF國際版權(quán)貿(mào)易研討會”；與北京市政府在京聯(lián)合召開了首屆國際版權(quán)博覽會；啟動了《中國版權(quán)年鑒》的編纂工作。

全國海關(guān)根據(jù)各關(guān)區(qū)特點，結(jié)合形勢，開展了有針對性的知識產(chǎn)權(quán)保護宣傳工作。在2008年“4·26知識產(chǎn)權(quán)保護宣傳周”期間，全國海關(guān)在宣傳活動中突出介紹了海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護的法律法規(guī)，提高了知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和進出口企業(yè)、社會公眾對海關(guān)執(zhí)法和知識產(chǎn)權(quán)保護備案程序的了解；以進出口和加工貿(mào)易企業(yè)、郵遞快件服務企業(yè)和進出境旅客為重點宣傳對象，依托口岸現(xiàn)場，發(fā)揮大眾媒體的作用，主動向宣傳對象進行政策宣講。一些海關(guān)舉辦了知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人直接面對加工貿(mào)易企業(yè)宣傳知識產(chǎn)權(quán)保護事項的研討會，使企業(yè)的疑問得到了知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的及時解答。海關(guān)總署還評選出10個具有典型意義的知識產(chǎn)權(quán)案例并對外公布。

2008年4月，文化部在全國開展以“保護知識產(chǎn)權(quán)，打擊侵權(quán)盜版”為主題的第十屆全國音像市場法制宣傳活動。各級文化行政部門通過設(shè)立宣傳點、運用新聞媒體、組織銷毀活動等形式廣泛宣傳知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)知識和音像市場整治工作成果，宣傳知識產(chǎn)權(quán)保護的意義，積極引導社會輿論導向。通過活動，進一步提高了音像制品經(jīng)營者守法經(jīng)營的自覺性，增強了廣大群眾認清盜版的危害性、自覺抵制盜版的意識。

公安部始終將宣傳教育作為打擊侵權(quán)犯罪的一項重要內(nèi)容，借助多種形式，推進打擊防范犯罪工作的深度和廣度。2008年1月，會同國家版權(quán)局召開“2007年打擊網(wǎng)絡侵權(quán)盜版專項行動新聞發(fā)布會”，宣傳公安機關(guān)打擊網(wǎng)絡侵權(quán)盜版犯罪工作成效，營造震懾犯罪的有力氛圍；4月，配合中宣部，會同國家知識產(chǎn)權(quán)局、商務部等20余個部門聯(lián)合開展“2008年全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動”；并在上海成功舉辦“2008中國知識產(chǎn)權(quán)刑事保護論壇”。全國公安機關(guān)、中央部委、歐美等國執(zhí)法機構(gòu)代表或駐華警務聯(lián)絡官以及200余家中外知名企業(yè)代表共計600余人應邀參會，共同就中國知識產(chǎn)權(quán)政策、理論及司法、執(zhí)法實踐等領(lǐng)域問題展開熱烈討論。這也是公安部自2003年以來，成功舉辦的第六屆知識產(chǎn)權(quán)刑事保護論壇，該論壇已成為公安機關(guān)開展對外宣傳教育、加強與各方交流合作的重要平臺。

全國法院系統(tǒng)利用2008年11月一個月的時間，開展了以“司法護權(quán)、激勵創(chuàng)新”為主題的加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護行動月活動。最高人民法院、各高級人民法院、具有一定案件量的中級和基層人民法院采取召開新聞發(fā)布會、邀請人大代表和政協(xié)委員等具有代表性的人士旁聽案件審判并征求意見、集中宣判一批具有重要社會影響的知識產(chǎn)權(quán)案件、出臺貫徹《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的具體舉措等方式，集中展示了司法保護知識產(chǎn)權(quán)的重大成就和重要職能。活動期間，最高人民法院起草了《人民法院貫徹實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的若干意見》（征求意見稿）；公布了《關(guān)于在審理侵犯商標權(quán)等民事糾紛案件中保護馳名商標應用法律若干問題的解釋》（征求意見稿）；評選并公布了改革開放30年來影響中國知識產(chǎn)權(quán)法治進程的100件全國知識產(chǎn)權(quán)司法保護典型案例。此次行動月活動是30年來在知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域，全國法院舉辦的持續(xù)時間最長、主題鮮明突出、內(nèi)容豐富多樣、影響廣泛深遠、規(guī)模最大的一次專項行動，生動展現(xiàn)了司法保護知識產(chǎn)權(quán)的主導作用，促進了國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的貫徹實施和全社會知識產(chǎn)權(quán)保護意識的提高。

六、奧運知識產(chǎn)權(quán)保護成就顯著，執(zhí)法專項行動得到有效促進

2008年，第29屆奧運會在北京圓滿結(jié)束，中國奧運知識產(chǎn)權(quán)保護成績得到了國際奧委會主席雅克·羅格的充分肯定，贏得了國際社會的廣泛贊譽。

2008年7月，國家知識產(chǎn)權(quán)局主辦、北京市知識產(chǎn)權(quán)局承辦了“奧運知識產(chǎn)權(quán)保護論壇”，與有關(guān)部門共同探討了奧運知識產(chǎn)權(quán)保護問題。各地方知識產(chǎn)權(quán)局把涉及奧林匹克的專利侵權(quán)行為作為重點打擊對象，北京市知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合相關(guān)部門建立了知識產(chǎn)權(quán)保護應急應對工作機制。

為加大奧林匹克標志保護力度，工商行政管理機關(guān)2008年在全國范圍內(nèi)組織開展了保護奧林匹克標志專有權(quán)專項行動，共查處違法使用奧林匹克標志案件1 721件，案值1 659萬元，罰款727萬元；查處侵犯奧林匹克標志專有權(quán)案件5 858件，案值3 484萬元，罰款2 976萬元，同時沒收并銷毀了一大批侵犯奧林匹克標志專用權(quán)的各類商品，為奧運會的順利召開提供了良好的知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境。8月底，國際奧委會北京奧運會協(xié)調(diào)委員會主席維爾布魯根先生和第29屆奧運會組委會專門致函，感謝全國工商機關(guān)在保護奧林匹克標志專有權(quán)工作方面所做出的卓越成績。

2008年，為了切實履行海關(guān)保護奧林匹克標志專有權(quán)的工作職責，全國海關(guān)注重打擊違法和宣傳教育相結(jié)合，采取了一系列切實有效的措施，為舉辦一屆“干凈”的奧運會營造了良好社會氛圍和環(huán)境。除了印制派發(fā)宣傳單外，海關(guān)系統(tǒng)采取生動活潑的宣傳形式，加強知識產(chǎn)權(quán)保護宣傳，取得了良好的反響。全國海關(guān)還通過有效配置執(zhí)法資源，加大對重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點商品的查緝力度，在2008年扣留了侵犯奧林匹克標志專有權(quán)貨物和物品約45萬件，案值約人民幣383萬元，有效遏制了侵犯奧林匹克標志專有權(quán)貨物和物品的進出口。

2008年4月，文化部印發(fā)《關(guān)于舉辦全國文化市場“奧運保障行動”啟動儀式的通知》，開展了“文化市場奧運保障行動”。文化部先后組織了11個督查組，分赴奧運會主辦、協(xié)辦城市及其他重點地區(qū)督查指導文化市場“奧運保障行動”，指導江蘇省文化廳查處了江蘇泰州假借泰州市人民政府、北京奧組委名義，偽造演出批準文件，擅自舉辦的非法演出活動，維護了北京奧組委的聲譽，為北京奧運會的成功舉辦創(chuàng)造了良好的社會文化環(huán)境。

為確保北京奧運會的順利召開，公安部主動加強與奧組委等相關(guān)部門的聯(lián)系溝通，密切掌握涉奧侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪動態(tài)，組織部署全國公安機關(guān)經(jīng)偵部門嚴厲打擊涉奧假冒盜版犯罪活動，及時破獲北京假冒奧運金牌案、浙江假冒奧運火炬案、黑龍江制售假冒奧運紀念幣等一批案件。7月，公安部會同國家版權(quán)局、工業(yè)和信息化部等部門建立“處理非法轉(zhuǎn)播奧運賽事案件快速反應機制”，通過技術(shù)手段對互聯(lián)網(wǎng)、手機等新媒體非法轉(zhuǎn)播奧運賽事進行24小時輪班值守、實時監(jiān)控，以非常規(guī)的快速反應和處理措施，嚴厲打擊非法轉(zhuǎn)播行為。8月6日至24日，共監(jiān)控和收到違法轉(zhuǎn)播線索242條，查處違法網(wǎng)站117家，對84家網(wǎng)站采取關(guān)閉或停止接入等措施，責令33家網(wǎng)站刪除內(nèi)容或停止侵權(quán)行為，在互聯(lián)網(wǎng)界產(chǎn)生了巨大震懾作用。國際奧委會表示“對北京奧運會電視轉(zhuǎn)播和媒體報道情況非常滿意”，“中國反盜版工作為全球奧運版權(quán)保護樹立了榜樣”。

七、知識產(chǎn)權(quán)培訓工作日益加強，人才隊伍不斷壯大

2008年，知識產(chǎn)權(quán)培訓工作廣泛深入開展，人才隊伍不斷壯大。

國家知識產(chǎn)權(quán)局積極推動知識產(chǎn)權(quán)人才“十一五”規(guī)劃和“百千萬知識產(chǎn)權(quán)人才工程”實施，落實全國人才培養(yǎng)計劃。在與清華大學、同濟大學等高校合作培訓高層次知識產(chǎn)權(quán)法律、管理人才基礎(chǔ)上，進一步拓寬國外培訓渠道，選派高層次人才培養(yǎng)人選出國培訓，同時還以參加課題研究、學術(shù)研討、掛職鍛煉等形式加強高層次人才培養(yǎng)人選的培養(yǎng)鍛煉。

國家知識產(chǎn)權(quán)局深入開展各類培訓活動，主辦的全國市（地）領(lǐng)導干部知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專題研究班、全國知識產(chǎn)權(quán)局長專題培訓班、全國高校知識產(chǎn)權(quán)師資培訓班等培訓項目取得良好效果；委托地方知識產(chǎn)權(quán)局舉辦各類培訓項目60多期，共培訓人員1萬人次；與人力資源與社會保障部聯(lián)合開展的“653”專業(yè)技術(shù)人員知識更新工程知識產(chǎn)權(quán)公需科目培訓順利完成；并與司法部聯(lián)合舉辦了全國視頻知識產(chǎn)權(quán)專題講座。

國家工商行政管理總局先后派員參加了“上海商標發(fā)展工作推進大會”、“遼寧省實施品牌戰(zhàn)略表彰大會”等會議，對地方商標保護工作進行指導。派員參加了日本國際協(xié)力事業(yè)團組織的JICA培訓和日本特許廳組織的AOTS培訓，積極學習國外的知識產(chǎn)權(quán)保護先進經(jīng)驗。各級工商機關(guān)通過舉辦培訓班，開展業(yè)務技能大比武、以會代訓、經(jīng)驗交流、以案說法等形式多樣的業(yè)務培訓活動，促使執(zhí)法人員辦案能力的提高。

2008年，國家版權(quán)局為提高基層版權(quán)行政執(zhí)法部門在新技術(shù)環(huán)境下的執(zhí)法技能，分片舉辦了四期面向基層版權(quán)執(zhí)法干部的“基層版權(quán)行政執(zhí)法工作經(jīng)驗交流會”，介紹了新技術(shù)條件下侵權(quán)盜版活動的特征及動態(tài)，交流基層版權(quán)行政執(zhí)法部門在打擊侵權(quán)盜版活動方面的成功經(jīng)驗，有效解決了版權(quán)執(zhí)法人員在基層執(zhí)法工作中遇到的實際困難。

全國海關(guān)十分重視提高現(xiàn)場海關(guān)查驗人員查獲侵權(quán)貨物的能力，在日常工作中大力加強業(yè)務培訓力度，經(jīng)常邀請知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人為海關(guān)執(zhí)法關(guān)員進行甄別侵權(quán)貨物的培訓，提高執(zhí)法關(guān)員的業(yè)務操作水平和工作熱情。

農(nóng)業(yè)部在山東等22個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)執(zhí)法試點單位開展了主題鮮明的業(yè)務培訓，逐步建立了與工商、公安、知識產(chǎn)權(quán)和司法等部門的協(xié)作聯(lián)動機制。為使品種權(quán)行政執(zhí)法與司法保護有效銜接，農(nóng)業(yè)部會同最高人民法院舉辦了全國農(nóng)業(yè)植物品種權(quán)執(zhí)法工作研討會，解決了品種權(quán)執(zhí)法工作中部分重點和難點問題。

國家林業(yè)局于11月10日在京舉行了植物新品種執(zhí)法調(diào)研座談會。來自中國科學院植物所、中國科學院昆明植物所、中國林科院等單位的30多人參加了會議。與會代表就植物新品種保護中存在的主要問題，尤其是執(zhí)法問題進行了熱烈討論。

最高人民法院通過舉辦法律適用研討班、召開專題討論會等方式，開展知識產(chǎn)權(quán)審判業(yè)務交流，促進法官審判技能的提高。2008年，最高人民法院主辦或與其他部門聯(lián)合舉辦了多次研討會，包括專利審判問題研討會、知識產(chǎn)權(quán)法律適用高層研討會、2008知識產(chǎn)權(quán)司法保護國際研討會、馳名商標法律保護研討會、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)責任問題研討會、反壟斷民事訴訟問題研討會等。

八、知識產(chǎn)權(quán)國際合作與交流不斷深化，雙邊和多邊合作開創(chuàng)新局面

2008年，知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的國際合作與交流規(guī)模進一步擴大，層次進一步提高，形式更加多樣，內(nèi)容更為務實，有力地促進了中國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展。

國家知識產(chǎn)權(quán)局協(xié)調(diào)相關(guān)單位積極開展與世界知識產(chǎn)權(quán)組織等國際機構(gòu)和一些國家知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)的合作，促進相互理解，提高政府、企業(yè)應用、保護和管理知識產(chǎn)權(quán)的水平。

3月3～8日，國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家版權(quán)局和國家工商行政管理總局共同組團出席世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）發(fā)展與知識產(chǎn)權(quán)委員會（CDIP）在日內(nèi)瓦WIPO總部召開的第一次會議。

4月21～22日，由德國聯(lián)邦司法部和中國國務院法制辦公室聯(lián)合主辦的中德第八屆法律研討會在德國慕尼黑召開。中德兩國政府官員和專家學者共100多人出席了會議，并就“實施知識產(chǎn)權(quán)保護的法律基礎(chǔ)”、“實施知識產(chǎn)權(quán)保護的國家機構(gòu)和程序”、“知識產(chǎn)權(quán)的司法保護”等三個專題展開了深入討論。

5月13～14日，國家知識產(chǎn)權(quán)局組團出席世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）協(xié)調(diào)委員會會議，會議選舉產(chǎn)生了WIPO新任總干事弗朗西斯·高銳(Francis Gurry)。

6月16～20日，國家知識產(chǎn)權(quán)局和非洲地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)組織（ARIPO）、世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）在北京共同舉辦中非知識產(chǎn)權(quán)局局長會議。此次會議加強了中國與非洲國家在知識產(chǎn)權(quán)方面的交流與合作，得到了外交部的支持和WIPO的積極推動。

國家工商行政管理總局商標局在2008年派員參加了WIPO框架下的成員國大會，商標、外觀設(shè)計和地理標志法律常設(shè)委員會（SCT），信息技術(shù)常設(shè)委員會（SCIT），協(xié)調(diào)委員會，國際注冊馬德里體系法律發(fā)展工作組會議等各級會議，對新型商標、商標異議、《巴黎公約》第六條之

三、商標國際注冊馬德里體系、商標信息技術(shù)發(fā)展等問題進行了跟蹤討論；派員參加了APEC第26次、第27次知識產(chǎn)權(quán)專家組會議，第7次美日歐商標局局長三方會談，第4次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話等，加強了與有關(guān)國家的友好合作。

國家版權(quán)局積極參與版權(quán)保護國際新規(guī)則的制定工作，簽署中美版權(quán)《戰(zhàn)略合作備忘錄》，積極穩(wěn)妥推進中歐、中日、中澳等重要版權(quán)雙邊關(guān)系，深入研究中澳、中秘、中挪雙方版權(quán)法律制度，在恪守國際公約和國內(nèi)法基礎(chǔ)上加強與各國的版權(quán)保護領(lǐng)域的合作；與世界知識產(chǎn)權(quán)組織合作成功在京舉辦了第三屆國際版權(quán)論壇，成功將世界知識產(chǎn)權(quán)組織的全球表彰機制引入中國，組織策劃了首屆世界版權(quán)創(chuàng)意金獎評獎、頒獎活動；與世界知識產(chǎn)權(quán)組織合作開展“中國版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的貢獻”調(diào)研項目，繼續(xù)跟蹤世界知識產(chǎn)權(quán)組織關(guān)于民間文藝的國際保護問題，積極參與亞太經(jīng)合組織框架下有關(guān)版權(quán)問題的磋商與談判。

海關(guān)總署積極參與了世界海關(guān)組織協(xié)調(diào)發(fā)起的相關(guān)執(zhí)法活動。中日韓三國海關(guān)成立了“中日韓三國海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)工作組”并召開了第一次會議，簽署并實施《中日韓三國海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)行動計劃》。中美雙方海關(guān)也已根據(jù)《關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)邊境執(zhí)法協(xié)作的備忘錄》要求確定了聯(lián)絡機制，并開展了數(shù)據(jù)交換、情報交流、案件協(xié)查等工作。

農(nóng)業(yè)部積極參與國際植物新品種保護聯(lián)盟（以下簡稱UPOV）系列會議文件和國際規(guī)則起草制定活動，高質(zhì)量地完成了UPOV茶樹、高粱測試指南的研制任務，受到UPOV及各成員充分肯定。積極與相關(guān)國家及國際組織接觸，有效推進農(nóng)產(chǎn)品地理標志的國際交流合作。

2008年4月15～16日，最高人民法院與世界知識產(chǎn)權(quán)組織、德國聯(lián)邦最高法院和墨西哥最高法院聯(lián)合在北京舉辦知識產(chǎn)權(quán)司法保護高層國際研討會，來自國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)法官和專家約40人與會，進行了相關(guān)交流。7月10～11日，最高人民法院在上海召開了“2008知識產(chǎn)權(quán)司法保護國際研討會”。來自英國、法國、德國、印度、美國、日本、荷蘭的法官以及中國司法界、學術(shù)界、企業(yè)界和其他有關(guān)方面的代表共200余人參加了會議，并就知識產(chǎn)權(quán)審判機制改革、證據(jù)及訴訟行為、侵權(quán)判定、抗辯事由、救濟措施以及相關(guān)領(lǐng)域等問題進行了研討與交流。

最高人民檢察院積極參與知識產(chǎn)權(quán)司法保護的外交談判、出國考察、交流和培訓活動，加強與知識產(chǎn)權(quán)國際組織和有關(guān)國家的交流合作。配合商務部，積極應對中美知識產(chǎn)權(quán)WTO爭端案，參加應對小組的工作，參與確定應對方案、答復口徑及抗辯思路，在各方共同努力下，爭端案中涉及刑事門檻的部分我方已勝訴。派員參加中歐知識產(chǎn)權(quán)工作組、中歐知識產(chǎn)權(quán)二期合作項目、中瑞知識產(chǎn)權(quán)工作組、中美商貿(mào)聯(lián)委會、WTO對華貿(mào)易政策審議、世貿(mào)組織知識產(chǎn)權(quán)理事會對話過渡性審議、中國貿(mào)易政策報告等會議，介紹檢察機關(guān)在知識產(chǎn)權(quán)刑事司法保護方面所做的工作，有力地配合了對外知識產(chǎn)權(quán)談判。

公安部充分利用中歐知識產(chǎn)權(quán)保護二期合作項目、中美刑事執(zhí)法聯(lián)合聯(lián)絡小組（JLG）、中德知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法培訓項目等合作機制，積極爭取國際資源，提升公安機關(guān)執(zhí)法水平。2008年以來，公安部先后19次與到訪的美、歐、日等國執(zhí)法機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會以及企業(yè)代表進行會談，8次協(xié)助、組織相關(guān)部門及地方公安機關(guān)組成工作組赴國（境）外開展培訓與交流，取得了積極成效。繼2007年年初會同國際刑警組織總部成功開展“木星行動”后，經(jīng)報國務院批準，3月，公安部積極會同國際刑警組織、世界衛(wèi)生組織以及東盟等6國執(zhí)法機構(gòu)聯(lián)合開展“東南亞地區(qū)打擊假冒藥品國際聯(lián)合執(zhí)法行動”（代號“風暴行動”），受到了國際刑警組織總部的高度稱贊。11月，公安部會同國家版權(quán)局與美國司法部、美國專利商標局，在北京共同舉辦了“中美互聯(lián)網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)刑事執(zhí)法研討會”，共同探討互聯(lián)網(wǎng)上侵權(quán)盜版犯罪趨勢特點、執(zhí)法部門打擊策略的制定、偵查措施的適用、電子證據(jù)的固定以及中美執(zhí)法合作等問題，達到了增進雙方理解與互信，推動執(zhí)法交流與合作的預期目的。