第一篇:2009年上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展和保護(hù)狀況
2009年上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展和保護(hù)狀況
2009年上海市繼續(xù)全面貫徹實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,深入開(kāi)展保護(hù)世博會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、宣傳和人才培訓(xùn)等工作,著力發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐、服務(wù)、保障和引領(lǐng)作用,知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作取得了新發(fā)展。
一、完善政策措施,進(jìn)一步提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力
2009年全市專利申請(qǐng)量、授權(quán)量分別達(dá)到62241件、34913件,比上年分別增長(zhǎng)17.8%和42.7%;專利申請(qǐng)量中發(fā)明專利為22012件,增長(zhǎng)23.5%;PCT國(guó)際專利申請(qǐng)493件,增長(zhǎng)28.4%。申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)41882件,增長(zhǎng)20.6%;核準(zhǔn)注冊(cè)商標(biāo)35984件,增長(zhǎng)106.6%;馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)數(shù)85件;新認(rèn)定285件上海市著名商標(biāo),24件中國(guó)馳名商標(biāo)。著作權(quán)登記2217件,增長(zhǎng)41%;軟件版權(quán)登記5475件,增長(zhǎng)15.78%。申請(qǐng)集成電路布圖設(shè)計(jì)74件,占全國(guó)總量的20.96%。申請(qǐng)植物新品種23件,增長(zhǎng)9.5%。
******1000002006年2007年專利申請(qǐng)量2008年專利授權(quán)量6224******24468349132009年
上海市2006-2009年專利申請(qǐng)量和授權(quán)量比較
4***68******2500020000***00002006年2007年2008年2009年
上海市2006-2009年注冊(cè)商標(biāo)申請(qǐng)量比較
市發(fā)改委積極推進(jìn)科教興市重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)項(xiàng)目、國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。
市經(jīng)信委等部門(mén)繼續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范工作,對(duì)20家第四 2 批知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)進(jìn)行了授牌,并確定中國(guó)商用飛機(jī)有限責(zé)任公司等20家企業(yè)為第五批上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范培育企業(yè)。同時(shí),繼續(xù)做好專利新產(chǎn)品的認(rèn)定工作。
市商務(wù)委通過(guò)商務(wù)部“保持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)專項(xiàng)資金”,支持企業(yè)跟蹤國(guó)際先進(jìn)技術(shù),組織科研攻關(guān),形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌的技術(shù)和產(chǎn)品,不斷提高本市出口產(chǎn)品的質(zhì)量和效益。
市教委等部門(mén)組織開(kāi)展了第八屆上海市青少年科技節(jié)暨第二屆青少年創(chuàng)新峰會(huì),繼續(xù)組織上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范學(xué)校和試點(diǎn)學(xué)校的評(píng)選工作,共命名上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范學(xué)校6所、試點(diǎn)學(xué)校6所。
市科委發(fā)布了《上海市自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法(試行)》等一系列政策文件,加強(qiáng)智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究,加快實(shí)施國(guó)家科技重大專項(xiàng),加快培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造。
市建委健全科技創(chuàng)新工作運(yùn)行機(jī)制,切實(shí)把知識(shí)產(chǎn)權(quán)要求落實(shí)到具體科研項(xiàng)目中,2009年完成重大科研課題11項(xiàng)、一般科研課題11項(xiàng),共獲得各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果23項(xiàng)。
市農(nóng)委制定了《上海市科技興農(nóng)重大項(xiàng)目管理若干規(guī)定》,對(duì)科技興農(nóng)重大項(xiàng)目予以優(yōu)先評(píng)審,優(yōu)先立項(xiàng),推動(dòng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)數(shù)量穩(wěn)步上升。市衛(wèi)生局積極開(kāi)展衛(wèi)生系統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)首批示范單位評(píng)選和第二批試點(diǎn)單位評(píng)選工作,充分發(fā)揮示范單位、試點(diǎn)單位在本地區(qū)、本領(lǐng)域的引領(lǐng)、示范和輻射作用,提升衛(wèi)生系統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、保護(hù)和運(yùn)用能力。
市國(guó)資委重點(diǎn)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)范圍;將企業(yè)“在當(dāng)年成本費(fèi)用中列支的自籌研究與開(kāi)發(fā)費(fèi)用”視同于企業(yè)當(dāng)期完成的利潤(rùn)進(jìn)行考核,支持企業(yè)科技創(chuàng)新。
市工商局積極貫徹國(guó)家商標(biāo)戰(zhàn)略,大力推進(jìn)本市商標(biāo)發(fā)展工作,成立了商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)了商標(biāo)發(fā)展工作推進(jìn)大會(huì);組織開(kāi)展了上海市著名商標(biāo)立法調(diào)研和第十四批著名商標(biāo)培訓(xùn)、審查、認(rèn)定工作,切實(shí)加強(qiáng)馳名商標(biāo)的培育發(fā)展,在全市營(yíng)造了重視商標(biāo)、發(fā)展商標(biāo)、保護(hù)商標(biāo)的社會(huì)氛圍。
市版權(quán)局開(kāi)展版權(quán)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系調(diào)查研究,基本編制完成《上海版權(quán)產(chǎn)業(yè)報(bào)告》;啟動(dòng)上海版權(quán)中介服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研課題,研究提出促進(jìn)上海版權(quán)中介服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的思路和對(duì)策;推進(jìn)版權(quán)貿(mào)易與交流工作,組織2009年北京國(guó)際圖書(shū)博覽會(huì)及法蘭克福書(shū)展的參展工作;建立了版權(quán)貿(mào)易激勵(lì)機(jī)制,對(duì)版權(quán)貿(mào)易有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局繼續(xù)推進(jìn)專利示范、試點(diǎn)工作,先后認(rèn)定13家企業(yè)為上海市專利工作示范企業(yè)、53家為專利工作試點(diǎn)企業(yè)、118家為專利工作培育企業(yè);推動(dòng)24家企業(yè)研究制定企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn) 品的專利戰(zhàn)略;推進(jìn)園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展,認(rèn)定上海紫竹科學(xué)園區(qū)等四個(gè)園區(qū)作為第二批上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū),經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局同意,張江高科技園區(qū)由“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)”成為“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建園區(qū)”。
市質(zhì)監(jiān)局開(kāi)展高新技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)建設(shè)工作,推進(jìn)徐匯“上海市高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)”試點(diǎn),并新批準(zhǔn)上海三菱電梯等5個(gè)示范項(xiàng)目。
市食品藥品監(jiān)管局以實(shí)施新頒布的《新藥注冊(cè)特殊審批管理規(guī)定》為抓手,支持創(chuàng)新藥物研發(fā),對(duì)于具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新藥物,暢通綠色通道,提供全程跟蹤服務(wù)。
二、加大執(zhí)法整治,進(jìn)一步建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)良好環(huán)境
2009年上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作“以迎世博”為主線有序開(kāi)展。為營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境,迎接2010年上海世博會(huì)的召開(kāi),上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議辦公室制定并下發(fā)了《保護(hù)世博會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)方案》,明確了自2009年7月至2010年10月期間開(kāi)展的十項(xiàng)重點(diǎn)工作。全市各執(zhí)法部門(mén)、18個(gè)區(qū)縣根據(jù)該《行動(dòng)方案》的要求,制定了專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,組織開(kāi)展大規(guī)模的整治行動(dòng),加大執(zhí)法力度,依法查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為。市工商局制定了《關(guān)于開(kāi)展世博商標(biāo)保護(hù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,明確了世博商標(biāo)保護(hù)的總體工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)和工作措施。2009年工商部門(mén)共查處侵犯世博會(huì)標(biāo)志專有權(quán)案件79件。針對(duì)本市流通領(lǐng)域侵權(quán)行為突出的問(wèn)題,工商部門(mén)對(duì)服飾和小商品市場(chǎng)、主要商業(yè) 街等組織開(kāi)展集中執(zhí)法,對(duì)沿路設(shè)攤、游商走販、黃牛拉客和利用出租房售假的現(xiàn)象進(jìn)行大力整頓和治理。為方便基層工商機(jī)關(guān)及時(shí)聯(lián)系商標(biāo)權(quán)利人對(duì)假冒商品進(jìn)行鑒定,更好地維護(hù)涉外高知名度商標(biāo)權(quán)利人的合法權(quán)益,市工商局制發(fā)了《2009年涉外商標(biāo)保護(hù)聯(lián)系名錄》,收錄16個(gè)國(guó)家的100件涉外高知名度商標(biāo)。2009年上海工商部門(mén)共出動(dòng)執(zhí)法人員1.7萬(wàn)人次,檢查各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體5.7萬(wàn)戶次;查處商標(biāo)違法案件2773件,其中商標(biāo)侵權(quán)案件2705件,處罰款2125.29萬(wàn)元,查獲并沒(méi)收各類侵權(quán)商品和標(biāo)識(shí)215萬(wàn)件(只),移送涉嫌商標(biāo)犯罪案件30件,涉及人員30人。
******06年2007年2008年2009年***7
上海市工商局2006-2009年查處商標(biāo)違法案件數(shù)統(tǒng)計(jì)比較 市版權(quán)局聯(lián)合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展市場(chǎng)整治執(zhí)法行動(dòng),重點(diǎn)整治制售盜版制品集中的場(chǎng)所;開(kāi)展迎世博版權(quán)凈化護(hù)城行動(dòng),在各進(jìn)出上海的公路道口和打包托運(yùn)站查堵盜版制品。市版權(quán)局?jǐn)M定了《保護(hù)世博會(huì)版權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》與《世博會(huì)版權(quán)突發(fā)事件預(yù)警應(yīng)急方案》,并積極協(xié)助上海世博局解決世博會(huì)使用音樂(lè)作品授權(quán)和版權(quán) 費(fèi)問(wèn)題。此外,還繼續(xù)狠抓打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版與非法預(yù)裝計(jì)算機(jī)軟件的行政執(zhí)法工作,2009年共受理了網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)及預(yù)裝軟件案件25件,做出行政處罰的有14件,罰款金額4萬(wàn)余元。
市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織開(kāi)展了“雷雨”、“天網(wǎng)”知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),積極查處假冒專利的違法侵權(quán)行為,嚴(yán)厲打擊專利詐騙違法行為,做好專利糾紛處理工作,全年辦結(jié)專利侵權(quán)糾紛案件29件。同時(shí),加強(qiáng)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,全年派出專利行政執(zhí)法人員102人次進(jìn)駐29個(gè)大型國(guó)內(nèi)外展會(huì),現(xiàn)場(chǎng)接受并調(diào)處專利糾紛投訴168起。
本市公安部門(mén)以組織實(shí)施“迎世博、保平安”打擊整治攻堅(jiān)戰(zhàn)為契機(jī),開(kāi)展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪專項(xiàng)行動(dòng),共破獲侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件265起,抓獲犯罪嫌疑人381人,收繳贓款、贓物總值4.9億余元。如市局經(jīng)偵總隊(duì)牽頭組織實(shí)施了以打擊假冒注冊(cè)商標(biāo)犯罪為重點(diǎn)的“鷹眼二號(hào)”集中行動(dòng),共破案18起,抓獲犯罪嫌疑人62人,打掉制、售假團(tuán)伙4個(gè),搗毀制、售假窩點(diǎn)33處,繳獲各類假冒注冊(cè)商標(biāo)商品近3萬(wàn)件(其中包括假冒上海世博會(huì)吉祥物“海寶”雕塑4個(gè)以及生產(chǎn)模具3套),案值人民幣1.07億元。虹口分局兩次對(duì)七浦路市場(chǎng)開(kāi)展集中整治,共摧毀售假窩點(diǎn)5個(gè),抓獲10名犯罪嫌疑人,繳獲假冒品牌箱包、手表共計(jì)6000余件。
市、區(qū)兩級(jí)文化執(zhí)法機(jī)構(gòu)以迎世博工作為主線,加強(qiáng)了對(duì)出版物市場(chǎng)和音像制品市場(chǎng)的日常監(jiān)管,堅(jiān)持兩個(gè)百分之六十的制度,確保文化市場(chǎng)時(shí)刻有人監(jiān)管;開(kāi)展音像市場(chǎng)集中整治月行動(dòng),全面清查市場(chǎng),依法嚴(yán)厲打擊從事侵權(quán)盜版音像制品經(jīng)營(yíng)行為;組織重 點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)的專項(xiàng)整治行動(dòng),集中治理銷(xiāo)售侵權(quán)盜版音像制品集散地,重拳打擊儲(chǔ)運(yùn)、批銷(xiāo)侵權(quán)盜版音像制品違法經(jīng)營(yíng)行為,堅(jiān)決查處大案、要案。2009年兩級(jí)文化執(zhí)法機(jī)構(gòu)共查處銷(xiāo)售非法音像制品、圖書(shū)報(bào)刊和電子出版物的案件456起,收繳侵權(quán)盜版音像制品(電子出版物)568.8萬(wàn)盤(pán)(張)、非法書(shū)刊51.6萬(wàn)冊(cè),查處批發(fā)、儲(chǔ)運(yùn)非法音像制品大案147 起。
市城管執(zhí)法局發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)世博會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的通知》,嚴(yán)肅查處占道設(shè)攤銷(xiāo)售侵犯世博會(huì)標(biāo)志及世博會(huì)特許產(chǎn)品、散發(fā)侵犯世博會(huì)標(biāo)志的小廣告等違法行為。針對(duì)節(jié)假日、上下班高峰期間占道銷(xiāo)售行為多發(fā)的特點(diǎn),因時(shí)、因地配置一線執(zhí)法力量,加大日常執(zhí)法巡查力度和頻率,提高現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法效率。2009年全市城管執(zhí)法系統(tǒng)共查處侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件1500余件,暫扣假冒偽劣“海寶”4萬(wàn)余只、非法出版物3.8萬(wàn)余本、盜版光碟17.8萬(wàn)余張。
2009年上海海關(guān)共查獲知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件1019起,案值人民幣6100余萬(wàn)元,查獲侵權(quán)貨物917萬(wàn)件。其中,郵遞渠道查獲出口侵權(quán)案件679起,侵權(quán)郵包近3.4萬(wàn)個(gè),侵權(quán)商品200余萬(wàn)件,案值人民幣3300萬(wàn)元,同比分別增長(zhǎng)2.14倍、39.6倍、1.27倍和5.8倍。其中,“以無(wú)錫澤華經(jīng)貿(mào)有限公司名義出口假冒REACH、Oral-B牙刷案件”獲評(píng)中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)優(yōu)質(zhì)品牌保護(hù)委員會(huì)“2009-2010年度中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)十佳案例”;深圳某公司出口柬埔寨假冒上海世博會(huì)吉祥物(海寶)標(biāo)志牙刷案件,成為全國(guó)海關(guān)系統(tǒng)查獲的首起侵犯世博會(huì)標(biāo)志專有權(quán)案件。***0020002006年2007年2008年***09年查獲侵權(quán)案件數(shù)量
上海海關(guān)2006-2009年查獲侵權(quán)案件數(shù)統(tǒng)計(jì)比較
2009年上海法院系統(tǒng)進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判體制,推進(jìn)基層人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭統(tǒng)一審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件,推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的跨區(qū)劃片集中指定管轄。為解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件技術(shù)事實(shí)調(diào)查困難的難題,上海市高院建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判技術(shù)咨詢專家?guī)?,聘?qǐng)電子、通信、機(jī)械、化工等領(lǐng)域國(guó)內(nèi)知名技術(shù)專家62名。此外,上海市高院還開(kāi)展了世博會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專題調(diào)研,發(fā)布了《上海法院積極服務(wù)保障2010年世博會(huì)若干意見(jiàn)》,提出建立包括世博案件的指定管轄、集約審理、管理軟件、發(fā)布共享平臺(tái)等多個(gè)運(yùn)行機(jī)制。2009年,全市法院受理一、二審知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件2027件,審結(jié)1795件,分別比2008年上升15.36%、9.86%。其中,受理一審案件1706件,審結(jié)1483件,同比分別上升12.09%、6.16%。受理一審 知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件94件,審結(jié)88件,同比分別上升18.99%、8.64%。
25002000***02027***82006年2007年2008年2009年
上海法院2006-2009年知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件受理量比較
三、組織宣傳活動(dòng),進(jìn)一步弘揚(yáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化理念
2009年上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議各成員單位、各區(qū)縣政府以“迎接精彩世博、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”為主題,抓住知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周的有利時(shí)機(jī),大力開(kāi)展形式多樣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)。
市知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議辦公室組織了知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周開(kāi)幕式,公布了2008年上海保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)十大典型案例,發(fā)放世博會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)手冊(cè),并安排了以世博會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為主要內(nèi)容的文藝演出;聯(lián)合江蘇省、浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議(領(lǐng)導(dǎo)小組)辦公室共同組織召開(kāi)了長(zhǎng)三角知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展與保護(hù)新聞發(fā)布會(huì);與市精神文明辦合作在全市組織開(kāi)展了“知識(shí)產(chǎn)權(quán)與世博同行文藝巡演”活動(dòng),以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝演出形式宣傳世博會(huì)和知 識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)。
市工商局廣泛借助電視、電臺(tái)、報(bào)紙、戶外公益廣告等各類媒體,通過(guò)座談、培訓(xùn)、咨詢等多種方式,開(kāi)展對(duì)《世界博覽會(huì)標(biāo)志保護(hù)條例》、世博會(huì)標(biāo)識(shí)備案和使用以及上海世博會(huì)特許經(jīng)營(yíng)和特許商品保護(hù)的相關(guān)知識(shí)的宣傳培訓(xùn)工作。同時(shí)召開(kāi)資訊通報(bào)會(huì),向媒體通報(bào)了上海世博商標(biāo)保護(hù)工作情況,公布了本市十大商標(biāo)侵權(quán)典型案件。
市版權(quán)局與世博局聯(lián)合制作了世博會(huì)版權(quán)保護(hù)常識(shí)宣傳手冊(cè),向市民普及世博版權(quán)基礎(chǔ)知識(shí),幫助市民提高版權(quán)保護(hù)意識(shí)。針對(duì)上海版權(quán)保護(hù)、版權(quán)管理和版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的具體問(wèn)題,市版權(quán)局多次組織開(kāi)展專題研討會(huì),宣傳講解版權(quán)法律法規(guī)及政策,廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)。
市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局結(jié)合新修訂的《專利法》,組織召開(kāi)了區(qū)縣貫徹實(shí)施新修訂《專利法》研討會(huì),深入企業(yè)、園區(qū)開(kāi)展了一系列宣講活動(dòng),并會(huì)同市司法局組織相關(guān)人員參加國(guó)家有關(guān)部門(mén)聯(lián)合舉辦的《專利法》第三次修改情況宣講的衛(wèi)星遠(yuǎn)程講座。
上海世博局在盧灣區(qū)舉辦了“上海世博會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)展”,集中展示上海世博會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的概況、近年來(lái)相關(guān)政府部門(mén)在世博會(huì)標(biāo)志侵權(quán)執(zhí)法中所沒(méi)收和收繳的部分侵權(quán)產(chǎn)品。
市司法局配合市律師協(xié)會(huì)舉辦了“與世博會(huì)相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)研討會(huì)”,研討與世博會(huì)相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)問(wèn)題;在法治建設(shè)等活動(dòng)中融入知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)內(nèi)容,通過(guò)《上海律師》雜志進(jìn)一 步加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律問(wèn)題的理論研究和宣傳。
上海海關(guān)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周期間,重點(diǎn)向進(jìn)出口企業(yè)宣傳新修訂的《中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)于〈中華人民共和國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例〉的實(shí)施辦法》,并在各業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立咨詢臺(tái)加強(qiáng)對(duì)世博標(biāo)志海關(guān)保護(hù)的宣傳,中央電視臺(tái)《今日說(shuō)法》欄目對(duì)上海海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作做了報(bào)道。
市城管執(zhí)法局以深入開(kāi)展“百支城管分隊(duì)進(jìn)社區(qū),主動(dòng)提供服務(wù)”等便民利民活動(dòng)為載體,積極配合知識(shí)產(chǎn)權(quán)、工商、文化等部門(mén)加強(qiáng)《世界博覽會(huì)標(biāo)志保護(hù)條例》、《商標(biāo)法》等法律法規(guī)的社會(huì)宣傳。
市區(qū)兩級(jí)文化執(zhí)法機(jī)構(gòu)開(kāi)展了形式多樣的法制宣傳活動(dòng),共組織各類宣傳和培訓(xùn)186次,并舉辦了侵權(quán)盜版音像制品及各類非法出版物集中銷(xiāo)毀活動(dòng)。
全市公安經(jīng)偵部門(mén)會(huì)同相關(guān)職能部門(mén),通過(guò)公布典型案例、揭露常見(jiàn)犯罪手法、宣傳法律法規(guī)等形式,進(jìn)一步提高廣大市民群眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。同時(shí),召開(kāi)了保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題新聞發(fā)布會(huì),公布打擊整治攻堅(jiān)戰(zhàn)期間打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪活動(dòng)的成果。
法院系統(tǒng)舉辦了上海高、中院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭成立15周年系列紀(jì)念活動(dòng),召開(kāi)了紀(jì)念大會(huì),通過(guò)東方網(wǎng)和中國(guó)法院網(wǎng)對(duì)兩起由分管副院長(zhǎng)擔(dān)任審判長(zhǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件進(jìn)行庭審直播。舉辦了“知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)前沿論壇”,就“世博會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”、“技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn)與專利權(quán)”、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判機(jī)制研究”三個(gè)專題進(jìn)行深入研討。
宣傳周期間,本市18個(gè)區(qū)縣舉辦了知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題講座、廣場(chǎng)演出、咨詢、培訓(xùn)、論壇、報(bào)告會(huì)、執(zhí)法、知識(shí)競(jìng)賽等百余項(xiàng)活動(dòng),在全市形成了學(xué)習(xí)、宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高潮。
四、建設(shè)服務(wù)平臺(tái),進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系
2009年上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)部門(mén)貫徹實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,以知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為抓手,不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域,提升服務(wù)水平,完善服務(wù)體系,為企事業(yè)單位自主創(chuàng)新提供多層次、多渠道的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。
市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在政府相關(guān)部門(mén)支持配合下,在全國(guó)率先建成并開(kāi)通了上海專利信息公共服務(wù)平臺(tái)。該平臺(tái)具有專利檢索與在線分析、專題數(shù)據(jù)庫(kù)制作管理、專利信息定制和預(yù)警、專利交易與價(jià)值評(píng)估一體化的功能,擁有專利文獻(xiàn)數(shù)據(jù)量5300萬(wàn)余條,截至2009年底,平臺(tái)運(yùn)行訪問(wèn)量87萬(wàn)余人次,擁有全國(guó)各地的注冊(cè)用戶2080余家,并為國(guó)內(nèi)有關(guān)行業(yè)建立了11個(gè)專題數(shù)據(jù)庫(kù)。
市版權(quán)局與上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所等合作,籌建和成立了上海版權(quán)交易中心并開(kāi)展了相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí),在版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)試點(diǎn)設(shè)立版權(quán)工作站、服務(wù)點(diǎn),為園區(qū)中小企業(yè)開(kāi)展版權(quán)管理、版權(quán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和版權(quán)維權(quán)提供有針對(duì)性的個(gè)性化服務(wù),第一批版權(quán)服務(wù)工作站已經(jīng)在長(zhǎng)寧區(qū)、徐匯區(qū)、浦東新區(qū)、楊浦區(qū)、虹口區(qū)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)正式成立。市工商局全面啟動(dòng)商標(biāo)展覽場(chǎng)館的籌建工作,組織相關(guān)單位有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行展館的設(shè)計(jì)和資料的收集。商標(biāo)展覽館是具有商標(biāo)宣傳、展示、服務(wù)等綜合性功能的公共服務(wù)平臺(tái),是推進(jìn)上海商標(biāo)公共服務(wù)體系建設(shè)的重要基礎(chǔ)。
為應(yīng)對(duì)金融危機(jī),幫助企業(yè)解決融資難的問(wèn)題,市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市工商局、市版權(quán)局會(huì)同市金融辦等七部門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于本市促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的實(shí)施意見(jiàn)》,提出了本市開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的具體措施,全面啟動(dòng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)工作。2009年,全市有64家企業(yè)獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款84筆,共1.15億元。
市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市發(fā)改委等部門(mén)積極探索建立重大專項(xiàng)、重大工程知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)制。重點(diǎn)為大飛機(jī)項(xiàng)目提供專利信息檢索、申請(qǐng)資助、業(yè)務(wù)咨詢、人員培訓(xùn)等服務(wù);為本市實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)的54個(gè)項(xiàng)目派出專利特派員,代理專利申請(qǐng),提供相關(guān)檢索和咨詢服務(wù);對(duì)重大項(xiàng)目開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)特別審議試點(diǎn)。
為促進(jìn)商標(biāo)代理服務(wù)行業(yè)的規(guī)范健康發(fā)展,市工商局開(kāi)展了商標(biāo)代理市場(chǎng)的調(diào)查工作,詳細(xì)了解了本市商標(biāo)代理組織存續(xù)情況和實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況,同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)商標(biāo)代理組織的日常監(jiān)管。上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局積極推進(jìn)專利代理機(jī)構(gòu)建設(shè),2009年本市新增專利代理機(jī)構(gòu)8家,總數(shù)達(dá)到62家。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局上海代辦處啟動(dòng)了電子專利申請(qǐng)用戶注冊(cè)工作,為專利申請(qǐng)人提供更為便捷的服務(wù)。
市知識(shí)產(chǎn)權(quán)援助中心加強(qiáng)維權(quán)援助服務(wù),開(kāi)通了“12330”知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助公益服務(wù)熱線,全年接受電話咨詢381人次,接待來(lái)訪 咨詢46人次。
五、立足實(shí)際需要,進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)
市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在全市專業(yè)技術(shù)人員中組織開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)公需科目繼續(xù)教育,全年全市共有17383名學(xué)員參加了知識(shí)產(chǎn)權(quán)公需科目繼續(xù)教育的培訓(xùn)和考試;組織本市第三次專利管理工程師資格考試,有118人獲得了“專利管理工程師”證書(shū),至此全市已有527人獲得專利管理工程師證書(shū)。
市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織舉辦了全市專利行政執(zhí)法培訓(xùn)班,16名學(xué)員通過(guò)培訓(xùn)和考試獲得了“上海市行政執(zhí)法證”;舉辦兩期“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),規(guī)范商業(yè)經(jīng)營(yíng)管理”培訓(xùn)班,有132人獲得了“上海市商業(yè)系統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作者證書(shū)”。
為加大世博商標(biāo)保護(hù)力度,提高世博商標(biāo)執(zhí)法監(jiān)管水平,市工商局聯(lián)合上海世博局舉辦了上海工商系統(tǒng)世博會(huì)標(biāo)志保護(hù)工作培訓(xùn),本市350名工商執(zhí)法干部參加培訓(xùn)活動(dòng);配合國(guó)家工商總局在滬成功舉辦了“全國(guó)工商系統(tǒng)商標(biāo)戰(zhàn)略暨世博會(huì)標(biāo)志保護(hù)培訓(xùn)班”。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周期間,市工商局邀請(qǐng)“惠普”、“佳能”、“愛(ài)普生”等涉外商標(biāo)權(quán)利人,對(duì)全系統(tǒng)100多名商標(biāo)執(zhí)法干部進(jìn)行真?zhèn)紊虡?biāo)商品鑒別方法的培訓(xùn)。
上海海關(guān)聯(lián)合日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)上海代表處、知名知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理公司等機(jī)構(gòu),對(duì)海關(guān)通關(guān)、查驗(yàn)、物控等部門(mén)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行了相關(guān)真假商品鑒別培訓(xùn)。結(jié)合郵遞渠道打擊侵權(quán)專項(xiàng)行 動(dòng),針對(duì)查獲案件涉及的商標(biāo)、商品信息,邀請(qǐng)耐克國(guó)際有限公司等六家權(quán)利人開(kāi)展了真假商品鑒別技能培訓(xùn)會(huì),提高一線關(guān)員查緝侵權(quán)貨物的針對(duì)性和有效性。
市知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心開(kāi)辦了2009年全國(guó)專利代理人資格考試考前培訓(xùn)班,培訓(xùn)學(xué)員320余人;為本市企業(yè)、園區(qū)、中介機(jī)構(gòu)以及衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)設(shè)專利工作者培訓(xùn)班,培訓(xùn)學(xué)員730人;舉辦專利情報(bào)分析高級(jí)培訓(xùn)班,培訓(xùn)學(xué)員70多人。
第二篇:2006年上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展與保護(hù)狀況白皮書(shū)
2006年上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展與保護(hù)狀況白皮書(shū)
上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議辦公室
前言
上海市政府高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展與保護(hù)。完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度和有效的執(zhí)法機(jī)制是促進(jìn)上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、科技創(chuàng)新、文化繁榮的重要支撐。2006年, 上海市政府按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署,組織實(shí)施《上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要(2004-2010年)》,在激勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作與交流等方面,取得明顯實(shí)效。
為有助于社會(huì)各界了解上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展與保護(hù)狀況,現(xiàn)就2006年上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展與保護(hù)工作情況作簡(jiǎn)要介紹:
一、政策與措施并舉, 促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造
知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展是相輔相成的。沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展,保護(hù)就難以實(shí)現(xiàn);沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),發(fā)展就沒(méi)有后勁。上海政府相關(guān)部門(mén)通過(guò)政策的導(dǎo)向作用和激勵(lì)作用,不斷推進(jìn)企事業(yè)單位技術(shù)創(chuàng)新,取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
市發(fā)改委、市科委、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等部門(mén)制訂了《實(shí)施<上海中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)>的若干配套政策》,已由市政府正式發(fā)布,其中規(guī)定了與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)相關(guān)的內(nèi)容。市發(fā)改委、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同相關(guān)部門(mén)制訂了《關(guān)于加強(qiáng)科教興市重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的意見(jiàn)》,把知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作為項(xiàng)目實(shí)施的核心內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立從項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查、評(píng)估、跟蹤服務(wù)、考核評(píng)價(jià)和協(xié)調(diào)等五大機(jī)制,推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域形成一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),加快自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的產(chǎn)業(yè)化步伐。
市科委發(fā)布了《增強(qiáng)市區(qū)創(chuàng)新活力的指導(dǎo)性意見(jiàn)》,明確了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、管理、保護(hù)的導(dǎo)向;修改了科研項(xiàng)目合同和計(jì)劃任務(wù)書(shū)等管理文本,并將專利項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)納入項(xiàng)目合同立項(xiàng)審批流程。
市建委研究制定了《上海建設(shè)交通“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃綱要》及其《若干意見(jiàn)》,確定加強(qiáng)重大項(xiàng)目建設(shè)和建筑業(yè)管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的主要任務(wù);支持企業(yè)將技術(shù)創(chuàng)新成果中的關(guān)鍵技術(shù)申請(qǐng)專利。
市農(nóng)委與市財(cái)政局制定了《關(guān)于推進(jìn)科技興農(nóng)項(xiàng)目的實(shí)施意見(jiàn)》,規(guī)定凡是選育新品種項(xiàng)目,在項(xiàng)目完成考核指標(biāo)中必須“申請(qǐng)植物新品種保護(hù),并取得初審合格”。
市衛(wèi)生局與市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)上海市衛(wèi)生系統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的若干意見(jiàn)》,通過(guò)開(kāi)展調(diào)研和試點(diǎn),著力推動(dòng)本市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。
市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)本市專利工作的進(jìn)展,不斷完善《專利申請(qǐng)資助辦法》,向發(fā)明專利申請(qǐng)加大政策傾斜;并著手?jǐn)M定《發(fā)明創(chuàng)造權(quán)利歸屬與職務(wù)報(bào)酬實(shí)施辦法》。
市版權(quán)局制訂了《上海市著作權(quán)合同備案辦法》,這標(biāo)志著本市將率先在全國(guó)建立起著作權(quán)合同備案制度。這項(xiàng)制度的有效落實(shí)將幫助著作權(quán)被許可人和受讓人證明其使用或者受讓權(quán)利的善意,預(yù)防和減少版權(quán)許可、轉(zhuǎn)讓中的糾紛,這對(duì)于進(jìn)一步促進(jìn)本市版權(quán)貿(mào)易和版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康、快速發(fā)展將發(fā)揮積極的作用。
市經(jīng)委在組織推進(jìn)科教興市重大專項(xiàng)和其它重點(diǎn)項(xiàng)目的過(guò)程中,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量作為立項(xiàng)要求和評(píng)估指標(biāo),將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程,并推進(jìn)建設(shè)企業(yè)自主創(chuàng)新體系,認(rèn)定了20家“上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)”和105項(xiàng)“上海市專利新產(chǎn)品”。
市教委把知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理納入學(xué)??萍脊芾砉ぷ鞯娜^(guò)程,在重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量的基礎(chǔ)上不斷提升其含金量和專利的實(shí)施效益。
市科委繼續(xù)開(kāi)展“專利技術(shù)再創(chuàng)新專項(xiàng)”活動(dòng),通過(guò)有效的途徑和方法引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新,在實(shí)踐中提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和專利戰(zhàn)略的運(yùn)用水平,以專利手段促進(jìn)企業(yè)形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
市外經(jīng)貿(mào)委積極扶持出口名牌做大做強(qiáng),評(píng)定2005-2006上海市出口名牌38個(gè)、上海市培育出口品牌21個(gè)。
市工商局積極組織開(kāi)展房地產(chǎn)商標(biāo)、振興老商標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、服務(wù)商標(biāo)的培育活動(dòng)。在推進(jìn)商標(biāo)無(wú)形資產(chǎn)作價(jià)投資入股試點(diǎn)工作中,會(huì)同有關(guān)部門(mén)、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等進(jìn)行研討并制訂具有可操作性的方案,使知識(shí)產(chǎn)權(quán)通過(guò)法定程序轉(zhuǎn)化為資本。
2006年,上海市專利申請(qǐng)量36042件,創(chuàng)歷史新高,同比增長(zhǎng)10.1%,全國(guó)排名第5位。其中發(fā)明專利12050件,同比增長(zhǎng)15.4%,排名全國(guó)第三。專利授權(quán)量為16602件,同比增長(zhǎng)31.7%,其中發(fā)明專利授權(quán)2644件。上海市52個(gè)科教興市重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)項(xiàng)目共完成專利申請(qǐng)747項(xiàng)。上海市企業(yè)專利申請(qǐng)量24835件,同比增長(zhǎng)8.5%;占總申請(qǐng)量68.9%。高校專利申請(qǐng)量為3066件,同比增長(zhǎng)3.8%;持續(xù)排名全國(guó)第一。
***2500020000******5223742047***2006
圖1 上海近4年專利申請(qǐng)量比較
***************0052006
圖2 上海近4年專利授權(quán)量比較
1411139.15%1205033.43%發(fā)明實(shí)用新型外觀設(shè)計(jì)988127.42%
圖3 2006年上海專利申請(qǐng)結(jié)構(gòu)圖
264415.93%721943.48%673940.59%發(fā)明實(shí)用新型外觀設(shè)計(jì)
圖4 2006年上海專利授權(quán)結(jié)構(gòu)圖
2006年,上海市共申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)32681件,比去年同期增長(zhǎng)12.3%,核準(zhǔn)注冊(cè)商標(biāo)12059件,比去年同期增長(zhǎng)0.7%。截止2006年底,上海累計(jì)有效注冊(cè)商標(biāo)數(shù)超過(guò)11萬(wàn)件。經(jīng)認(rèn)定累計(jì)獲得馳名商標(biāo)48件,其數(shù)量和質(zhì)量在全國(guó)保持領(lǐng)先地位;著名商標(biāo)440件。
2006年,上海市企業(yè)和個(gè)人登記計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)2477件,同比增長(zhǎng)15%。上海市版權(quán)局共審核登記1072份涉外圖書(shū)、音像制品、計(jì)算機(jī)軟件和電子出版物版權(quán)授權(quán)合同,同比增長(zhǎng)42%。全年共有1232種作品進(jìn)行了作品登記,同比增長(zhǎng)4%。
二、行政部門(mén)加強(qiáng)執(zhí)法,切實(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)
上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)執(zhí)法部門(mén)在開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法工作中,將日常監(jiān)管與專項(xiàng)治理緊密結(jié)合,以各司其職和相關(guān)部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)為主要執(zhí)法工作機(jī)制,加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的行政執(zhí)法力度。2006年初,上海市政府公布了關(guān)閉銷(xiāo)售假冒注冊(cè)商標(biāo)商品聞名的襄陽(yáng)服飾市場(chǎng)的決定。全市工商部門(mén)針對(duì)襄陽(yáng)市場(chǎng)關(guān)閉前可能出現(xiàn)嚴(yán)重售假現(xiàn)象,認(rèn)真履行職責(zé),調(diào)配大量執(zhí)法力量,積極開(kāi)展各項(xiàng)商標(biāo)專項(xiàng)整治工作。一是對(duì)市場(chǎng)內(nèi)售假攤位進(jìn)行高頻率、全天候的執(zhí)法整治;二是深挖市場(chǎng)周邊售假窩點(diǎn);三是會(huì)同通信管理部門(mén)多次關(guān)閉以“襄陽(yáng)市場(chǎng)”為名的售假網(wǎng)站。
2006年6月30日,襄陽(yáng)市場(chǎng)關(guān)閉后,全市工商部門(mén)繼續(xù)加大對(duì)本市服飾和小商品市場(chǎng)的整治力度。一是重點(diǎn)做好對(duì)亞太盛會(huì)、七浦路、鳳翔服飾市場(chǎng)(又稱淘寶城)等市場(chǎng)的日常巡查和監(jiān)管,堅(jiān)決制止襄陽(yáng)市場(chǎng)售假攤戶的轉(zhuǎn)移和滲透;二是建立襄陽(yáng)市場(chǎng)關(guān)閉后有效開(kāi)展后續(xù)監(jiān)管工作的協(xié)調(diào)、通報(bào)、督查機(jī)制;三是進(jìn)一步指導(dǎo)、督促市場(chǎng)主辦單位建立健全商標(biāo)管理制度。期間,閘北、虹口分局組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì),開(kāi)展對(duì)市場(chǎng)的“百日專項(xiàng)整治行動(dòng)”;靜安分局組織開(kāi)展對(duì)市場(chǎng)為期三個(gè)月的地毯式檢查;黃浦分局啟動(dòng)對(duì)南京東路步行街和周邊地區(qū)的定時(shí)巡查工作機(jī)制;浦東分局采取“嚴(yán)防死守、露頭就打”的積極措施,對(duì)市場(chǎng)售假行為開(kāi)展“大規(guī)模(每次不少于20個(gè)執(zhí)法人員,重大行動(dòng)近百人)、高頻率、全天候集中整治。
襄陽(yáng)市場(chǎng)已成歷史
2006年7月,上海市政府貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)綱要》文件精神,結(jié)合上海實(shí)際,制定了《上海市保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)工作方案(2006年-2007年)》,明確了五大主要任務(wù)和10項(xiàng)具體措施,有效地鞏固保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)的成果。特別是對(duì)經(jīng)銷(xiāo)假冒注冊(cè)商標(biāo)商品和盜版音像制品等違法行為予以專項(xiàng)打 擊。
五大任務(wù):
◆ 嚴(yán)厲打擊盜版行為
◆ 繼續(xù)打擊商品交易市場(chǎng)的商標(biāo)侵權(quán)行為 ◆ 對(duì)侵犯專利權(quán)的重點(diǎn)問(wèn)題加大整治力度 ◆ 加強(qiáng)進(jìn)出口環(huán)節(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) ◆ 加強(qiáng)會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理 十項(xiàng)措施:
● 設(shè)立舉報(bào)投訴服務(wù)中心 ● 完善跨地區(qū)協(xié)作執(zhí)法機(jī)制
● 編制《2010年上海世博會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行動(dòng)綱要》 ● 穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)使用正版軟件 ● 建立保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況評(píng)價(jià)機(jī)制 ● 完善保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況通報(bào)制度 ● 建立定期報(bào)告制度
● 加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)市場(chǎng)和路段隨機(jī)抽查 ● 落實(shí)工作責(zé)任制 ● 開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)
上海市各級(jí)公安部門(mén)按照《上海市保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行動(dòng)工作方案》,繼續(xù)開(kāi)展“山鷹行動(dòng)” 在“打擊制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)”中,繳獲假冒馳名、著名商標(biāo)的香煙近20余萬(wàn)條,鋼材450余噸,服裝、手表等商品近5萬(wàn)件,涉案總值達(dá)人民幣5000萬(wàn)元。
公安部門(mén)執(zhí)法人員查獲一售假窩點(diǎn)
2006年7月起,上海市公安、工商、城管、版權(quán)、文化行政執(zhí)法等部門(mén)聯(lián)合展開(kāi)了“反盜版百日行動(dòng)”,對(duì)非法出版物問(wèn)題突出的區(qū)域和市場(chǎng)進(jìn)行反復(fù)清查整治。此次行動(dòng)查處一批涉及非法出版物案件,取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)353處,收繳各類盜版出版物60余萬(wàn)件。
相關(guān)部門(mén)聯(lián)合銷(xiāo)毀盜版出版物
上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在2006年受理專利侵權(quán)案件28件,其中涉及發(fā)明專利8件,實(shí)用新型專利9件,外觀設(shè)計(jì)專利11件。結(jié)案24件。對(duì)涉嫌冒充專利行為 立案16件,結(jié)案18件,移送省際間專利違法案件9件。入駐了16個(gè)大型展覽會(huì)(其中14個(gè)為國(guó)際展),在現(xiàn)場(chǎng)共解決了80多件侵權(quán)糾紛投訴案件.4035302520***8200420052006
圖5 上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局近三年專利侵權(quán)案件受理量比較
2006年全市工商部門(mén)查處商標(biāo)違法案件2217件,創(chuàng)歷史之最。案值總額近1.6億元;收繳和消除侵權(quán)商標(biāo)標(biāo)識(shí)160萬(wàn)件(只);收繳專門(mén)用于制造商標(biāo)侵權(quán)商品和標(biāo)識(shí)的模具印版等工具26件,沒(méi)收、銷(xiāo)毀侵權(quán)商品150萬(wàn)件(只),移送涉嫌商標(biāo)犯罪案件9件。
工商部門(mén)執(zhí)法人員加強(qiáng)市場(chǎng)檢查
在所查處的商標(biāo)侵權(quán)案件中,涉外商標(biāo)侵權(quán)案件有1569件,占商標(biāo)侵權(quán)案件總數(shù)的75.6%, 案值3072萬(wàn)元,處罰款758萬(wàn)元。查處侵犯美國(guó)、法國(guó)、日本、德國(guó)商標(biāo)注冊(cè)人權(quán)益案件分別為476件、248件、216件、142件。
外企感謝工商部門(mén)執(zhí)法如山
25002000******2722172006
圖6 上海工商部門(mén)近三年查處商標(biāo)違法案件數(shù)統(tǒng)計(jì)比較
圖7 上海工商部門(mén)2006年查處商標(biāo)侵權(quán)案件分布圖
圖8 上海工商部門(mén)查處涉外商標(biāo)侵權(quán)案件分布圖
市版權(quán)局組織開(kāi)展“打擊非法預(yù)裝計(jì)算機(jī)軟件專項(xiàng)行動(dòng)”和“打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項(xiàng)行動(dòng)”,及時(shí)調(diào)查處理高校侵權(quán)復(fù)制教材案件,檢查各類單位和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所500余家(次),收繳盜版出版物13萬(wàn)冊(cè)(張),行政處罰26件,沒(méi)收違法所得和罰款26萬(wàn)元,調(diào)解賠償30多萬(wàn)元。處理了38起網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版投訴案件,對(duì)一批存在侵權(quán)問(wèn)題的網(wǎng)站責(zé)令改正,關(guān)閉了一批“三無(wú)”網(wǎng)站。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳進(jìn)入數(shù)碼廣場(chǎng)
市文化行政執(zhí)法總隊(duì)集中部署開(kāi)展了音像市場(chǎng)專制整治的“陽(yáng)光1號(hào)”、“陽(yáng)光2號(hào)”、“陽(yáng)光3號(hào)”行動(dòng),并結(jié)合“春秋行動(dòng)”、“集中執(zhí)法季”和“反盜版百日行動(dòng)”開(kāi)展了專項(xiàng)整治執(zhí)法活動(dòng)。查處侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件2232件,收繳非法音像制品(電子出版物)848萬(wàn)余張、違法盜版圖書(shū)報(bào)刊17.7余萬(wàn)冊(cè),移送司法機(jī)關(guān)案件3起。
市文廣局開(kāi)展了違法音像制品統(tǒng)一銷(xiāo)毀活動(dòng),全年集中銷(xiāo)毀盜版等違法音像制品677萬(wàn)張,數(shù)量之多排名全國(guó)前三位。
上海海關(guān)查獲侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件284起,同比增長(zhǎng)160%,案值達(dá) 4000余萬(wàn)元人民幣,涉案貨物共計(jì) 3500余萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)14.6%。案值和貨物件數(shù)均居全國(guó)海關(guān)首位。同時(shí),上海海關(guān)重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)出口郵政快件、高風(fēng)險(xiǎn)收寄點(diǎn)和寄達(dá)地區(qū)郵件、轉(zhuǎn)口郵件的查驗(yàn)率,有效打擊涉及侵權(quán)商品郵件的進(jìn)出境。
300250200***4248***2006
圖9 上海海關(guān)近三年查獲侵權(quán)案件數(shù)統(tǒng)計(jì)比較
市城管局在“暢通行動(dòng)”、“綠色行動(dòng)”、“安全行動(dòng)和“春秋行動(dòng)”等專項(xiàng)整治、市場(chǎng)監(jiān)管中,教育、糾正販賣(mài)盜版圖書(shū)、盜版光盤(pán)、軟件等各類無(wú)證占道設(shè)攤行為2.7萬(wàn)多起,查處行政案件600多件。
城管執(zhí)法人員收繳盜版音像制品
“藍(lán)天會(huì)展行動(dòng)”中,市外經(jīng)貿(mào)委會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合檢查行動(dòng),進(jìn)駐會(huì)展現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)處理會(huì)展中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的工作,受到了商務(wù)部等國(guó)家部門(mén)的高度肯定。市外經(jīng)貿(mào)委還推選了18家展覽公司和展覽場(chǎng)館參加“藍(lán)天會(huì)展行動(dòng)”,推動(dòng)相關(guān)企業(yè)采取制定展前說(shuō)明、展中提示,現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴機(jī)構(gòu)和本市知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴咨詢電話 12 等多項(xiàng)措施,以保護(hù)會(huì)展中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
展覽會(huì)現(xiàn)場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法檢查
2006年9月至10月,全市開(kāi)展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的集中執(zhí)法“春秋行動(dòng)”。期間,市知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議辦公室組織市城管局、市公安局、市工商局、市文化行政執(zhí)法總隊(duì)等行政執(zhí)法部門(mén),聯(lián)合對(duì)本市占道設(shè)攤銷(xiāo)售盜版音像制品和假冒注冊(cè)商標(biāo)商品的侵權(quán)違法行為相對(duì)集中地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,收繳盜版音像制品3萬(wàn)多盤(pán)、本;盜版書(shū)籍1000多本。
春秋行動(dòng)期間,行政執(zhí)法人員查獲盜版音像制品
根據(jù)國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署和市政府的統(tǒng)一安排,上海市保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴服務(wù)中心于2006年7月至27月成立,開(kāi)通了12312舉報(bào)投訴服務(wù)熱線,建設(shè)了中國(guó)保護(hù) 知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)上海子站。上海市保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴服務(wù)中心采取“x+182”(x指知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人或利害關(guān)系人,1指市工商局主管的舉報(bào)投訴服務(wù)中心,8指八個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門(mén)核查舉報(bào)投訴服務(wù)中心接收并轉(zhuǎn)交的舉報(bào)投訴信息并依法處理,2指市整規(guī)辦和知聯(lián)辦分別負(fù)責(zé)對(duì)中心給予工作指導(dǎo)和對(duì)舉報(bào)投訴情況核查處理的協(xié)調(diào)工作、前期組織宣傳和培訓(xùn))的協(xié)調(diào)運(yùn)作模式開(kāi)展工作,獲得商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)的肯定和全國(guó)整規(guī)辦的通報(bào)表?yè)P(yáng)。至2006年底,市知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴服務(wù)中心共呼入電話9305個(gè),接受舉報(bào)投訴58件,均及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。已有49件反饋了處理結(jié)果,辦結(jié)率達(dá)84%。網(wǎng)站發(fā)布信息650篇。
2007年7月27日,上海市保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴服務(wù)中心成立
商務(wù)部姜增偉副部長(zhǎng)視察上海市保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴服務(wù)中心
中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)上海子站首頁(yè)
三、突出公正有效,保障權(quán)利人合法權(quán)益
2006年,上海法院認(rèn)真開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作,努力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),有效維護(hù)了權(quán)利人的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、科技與文化的健康發(fā)展,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出了積極的貢獻(xiàn)。全市法院受理的一、二審知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件總數(shù)創(chuàng)歷史新高,受理和審結(jié)的一、二審知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、刑事案件總數(shù)均超過(guò)1100件。
******921100法院案件受理量20052006
圖10 上海法院近三年知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件受理量比較
(一)2006年上海法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審判工作的主要成效:
第一,結(jié)案數(shù)再創(chuàng)新高。2006年,全市法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判業(yè)務(wù)部門(mén)在人員沒(méi)有增加而收案數(shù)繼續(xù)上升的情況下,克服了審判任務(wù)重、審理難度大等困難,審結(jié)了大量案件,結(jié)案數(shù)再創(chuàng)歷史新高。
第二,調(diào)撤率高,上訴率及上訴改判率低。2006年,全市法院一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件的調(diào)撤率為65.0%,同比上升3.2個(gè)百分點(diǎn),比同期全市法院一審民商事案件的調(diào)撤率高3.1個(gè)百分點(diǎn)。同期,一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事裁判(包括判決、不予受理與駁回起訴裁定)的上訴率為46.0%,同比下降6.1個(gè)百分點(diǎn);上訴改判率為7.6%。
第三,審結(jié)一批新類型案件和典型案件,為同類案件提供了審判思路和審判經(jīng)驗(yàn)。如,通過(guò)對(duì)北京精雕科技有限公司訴上海某公司侵犯計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)糾紛一案的審判,認(rèn)定:通過(guò)計(jì)算機(jī)軟件輸出的數(shù)據(jù)文件所包含的數(shù)據(jù)和文件格式不屬于計(jì)算機(jī)軟件,不享有計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán);對(duì)計(jì)算機(jī)軟件輸出的數(shù)據(jù)文件所采取的加密格式不屬于為保護(hù)該計(jì)算機(jī)軟件所采取的技術(shù)保護(hù)措施,對(duì)該加密格式的破解不構(gòu)成對(duì)該計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)的侵犯。又如,通過(guò)對(duì)梁錦水訴上海某公司等侵犯專利權(quán)糾紛一案的審判,明確了實(shí)用新型專利獨(dú)立權(quán)利要求中的功能性特征的解釋方法,即:權(quán)利要求中的功能性特征應(yīng)當(dāng)解釋為說(shuō)明書(shū)中記載的實(shí) 現(xiàn)該功能的具體方式及其等同方式,不能解釋為覆蓋了能夠?qū)崿F(xiàn)該功能的所有具體實(shí)施方式。
第四,審結(jié)一批具有較大社會(huì)影響的案件,取得良好的社會(huì)效果。如,通過(guò)審結(jié)“星巴克”商標(biāo)侵權(quán)及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛案,(法國(guó))路易威登馬蒂利公司訴上海聯(lián)家超市有限公司侵犯LV商標(biāo)專用權(quán)糾紛案,(美國(guó))新思公司訴鈺碩科技(上海)有限公司計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)侵權(quán)糾紛案等一批有較大社會(huì)影響的案件,樹(shù)立了上海法院依法及時(shí)有效保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好形象,促進(jìn)了全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)的提高。
(二)采取有效措施,努力提高審判質(zhì)量和效率
1、積極推進(jìn)訴訟指導(dǎo)、釋明與調(diào)解工作。主要標(biāo)志:一是積極開(kāi)展判后答疑。通過(guò)承辦人、審判長(zhǎng)或者合議庭的判后答疑,促使當(dāng)事人正確理解判決內(nèi)容,從而實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”。二是注重體現(xiàn)訴訟指導(dǎo)、釋明的公正性、中立性。以當(dāng)事人及其訴訟代理人訴訟能力的強(qiáng)弱為依據(jù)調(diào)整訴訟指導(dǎo)、釋明的范圍和深度。三是注重體現(xiàn)訴訟指導(dǎo)、釋明的合法性。訴訟指導(dǎo)、釋明一般由承辦法官進(jìn)行,對(duì)涉及當(dāng)事人實(shí)體權(quán)利的問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo)、釋明,還要經(jīng)合議庭討論決定。四是重視在立案階段開(kāi)展調(diào)解,力爭(zhēng)提高審判效率。五是重視發(fā)揮審判人員在調(diào)解工作中的整體合力。除充分發(fā)揮承辦法官的積極性以外,還重視發(fā)揮審判長(zhǎng)、合議庭、庭長(zhǎng)以及分管院長(zhǎng)的作用,形成搞好調(diào)解工作的整體合力,提升調(diào)解工作的 效果。六是注重運(yùn)用案例調(diào)解法。通過(guò)向當(dāng)事人介紹在先案例的審判情況,促使當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。七是重視發(fā)揮社會(huì)力量參與調(diào)解工作。如邀請(qǐng)當(dāng)事人所屬協(xié)會(huì)、所在單位參與調(diào)解。
2、積極、慎重地適用訴前禁令、訴前證據(jù)保全臨時(shí)性司法措施。主要標(biāo)志:一是積極受理,凡是申請(qǐng)人提出采取臨時(shí)性司法措施申請(qǐng),都依法及時(shí)受理。二是嚴(yán)格審查,嚴(yán)格審查有關(guān)臨時(shí)性司法措施的申請(qǐng)是否符合法定條件。三是及時(shí)處理,不符合采取臨時(shí)性司法措施的法定條件的,依法及時(shí)駁回,符合法定條件的,在48小時(shí)內(nèi)裁定采取臨時(shí)性司法措施并立即執(zhí)行。如:在(美國(guó))新思公司訴鈺碩科技(上海)有限公司計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)侵權(quán)糾紛案的訴前證據(jù)保全中,一中院民五庭與執(zhí)行庭、辦公室、法警支隊(duì)等部門(mén)通力合作,在20小時(shí)內(nèi)成功完成了訴前證據(jù)保全從立案到保全完畢的所有工作。
3、進(jìn)一步提高裁判文書(shū)質(zhì)量。主要標(biāo)志:一是進(jìn)一步嘗試在裁判文書(shū)后附注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)與被控侵權(quán)標(biāo)識(shí)、外觀設(shè)計(jì)專利與被控侵權(quán)產(chǎn)品。二是在裁判文書(shū)后附審理本案所適用的法律、法規(guī)及司法解釋的具體規(guī)定。三是強(qiáng)化裁判文書(shū)的論理說(shuō)法性,提高裁判文書(shū)的說(shuō)服力。2006年,上海法院在第二屆全國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)秀裁判文書(shū)評(píng)選活動(dòng)中共有6篇裁判文書(shū)獲獎(jiǎng),獲獎(jiǎng)比例名列前茅,二中院一篇文書(shū)獲一等獎(jiǎng),上海高院獲優(yōu)秀裁判文書(shū)評(píng)選活動(dòng)組織獎(jiǎng)。
4、加強(qiáng)審判流程管理。主要做法:一是積極推行繁簡(jiǎn)分流,簡(jiǎn)案快審,提高審判效率。對(duì)新類型案件、重大疑難案件,組織精干人員進(jìn)行精心審理。對(duì)于事實(shí)簡(jiǎn)單、法律關(guān)系不復(fù)雜的案件,盡量縮短庭前準(zhǔn)備時(shí)間、庭后評(píng)議的準(zhǔn)備期限,簡(jiǎn)要撰寫(xiě)這類案件的裁判文書(shū)。二是認(rèn)真落實(shí)歸檔報(bào)結(jié)制度。對(duì)合議庭評(píng)議、文書(shū)制作及簽發(fā)、打印、送達(dá)、歸檔等時(shí)間節(jié)點(diǎn)嚴(yán)格管理,進(jìn)一步提高歸檔質(zhì)量和效率。
5、積極發(fā)出司法建議。一中院、二中院對(duì)典型案件,注重通過(guò)向相關(guān)部門(mén)發(fā)出司法建議書(shū)的方式,延伸審判職能,提高審判工作的社會(huì)效果。如:一中院在審理侵犯著作權(quán)糾紛等案件中,發(fā)現(xiàn)公證機(jī)構(gòu)在進(jìn)行證據(jù)保全公證時(shí)存在一定瑕疵,遂在案件審結(jié)后向市公證員協(xié)會(huì)發(fā)出司法建議,得到市公證員協(xié)會(huì)、市司法局公證工作管理處的高度重視和積極回復(fù)。二中院在(法國(guó))路易威登馬蒂利公司訴上海聯(lián)家超市有限公司“LV”商標(biāo)侵權(quán)糾紛案中,當(dāng)庭向被告提出三點(diǎn)司法建議,要求被告吸取教訓(xùn),提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí);嚴(yán)格規(guī)范商品進(jìn)貨渠道審查等手續(xù);完善管理制度,避免類似侵權(quán)事件再度發(fā)生。被告對(duì)司法建議書(shū)提出的問(wèn)題積極進(jìn)行整改并將有關(guān)情況反饋至法院。
四、宣傳和培訓(xùn)結(jié)合,營(yíng)造尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化氛圍
為了提高全社會(huì)尊重知識(shí)、崇尚科學(xué)和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí),營(yíng)造鼓勵(lì)知識(shí)創(chuàng)新和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法治環(huán)境,上海市政府切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)理念的宣傳,開(kāi)展了一系列各種形式的宣傳和培訓(xùn)活動(dòng),形成了知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳活動(dòng)四個(gè)特色:
一是政府部門(mén)整體行動(dòng)開(kāi)展宣傳。4.26保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)期間,上海市 和區(qū)縣兩級(jí)政府有關(guān)部門(mén)聯(lián)合組織開(kāi)展了多項(xiàng)具有較大聲勢(shì)、較強(qiáng)影響的大型活動(dòng)。上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議辦公室組織了知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周啟動(dòng)儀式,組建了第一支高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)志愿者隊(duì)伍;設(shè)計(jì)和組織展版參加了在北京舉行的“中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果展覽會(huì)”,全面生動(dòng)地反映了近年來(lái)上海保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)所取得的豐碩成果;并聯(lián)合上海市人民政府對(duì)外辦公室召開(kāi)了有駐滬領(lǐng)館、商會(huì)和外資企業(yè)代表參加的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況通報(bào)會(huì)”,介紹過(guò)去的一年內(nèi)上海在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面所做的工作和取得的成果。有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理和執(zhí)法部門(mén)在全年開(kāi)展了多層次、多形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)、演講、座談會(huì)、研討會(huì),通過(guò)廣泛的宣傳以提高領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、科研人員、學(xué)生和民眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。
2006年4月20日,楊曉渡副市長(zhǎng)宣布上海市保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)正式啟動(dòng)
全國(guó)人大副委員長(zhǎng)路甬祥在京參觀中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果展上海展區(qū)
上海高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)志愿者向市民宣傳使用正版理念
“拒絕盜版 從我做起”-學(xué)生代表發(fā)出倡議
二是推動(dòng)企業(yè)、行業(yè)積極參與。在市知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議成員單位支持下,上海市企業(yè)聯(lián)合會(huì)于2006年4月26日召開(kāi)了“企業(yè)自主創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)大會(huì)”。會(huì)上,20家首批“上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)”向全市發(fā)出了“上海企業(yè)自主創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)倡議”,政府有關(guān)部門(mén)發(fā)布了支持函。盧灣區(qū)田子坊成立了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟,以自律的形式加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)、宣傳、尊重和維護(hù)。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局支持上海汽車(chē)集團(tuán)股份有限公司等與上海大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院、上海中環(huán)線建設(shè)發(fā)展有限公司與華東政法學(xué)院分別結(jié)對(duì)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)主題活動(dòng)。商標(biāo)協(xié)會(huì)、版權(quán)協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)積極組織形式多樣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)和演講活動(dòng),共同營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)氛圍。上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心舉辦的“專利檢索高級(jí)培訓(xùn)”,不僅受到國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的歡迎,還受到外資企業(yè)的關(guān)注。
2006年4月26日,上海召開(kāi)企業(yè)自主創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)大會(huì)
三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳進(jìn)學(xué)校。為了培養(yǎng)青少年的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),上海各學(xué)校開(kāi)展了生動(dòng)活潑的宣傳活動(dòng)。在2006年的宣傳周活動(dòng)中,志愿者上街分發(fā)宣傳品,提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律咨詢等服務(wù),結(jié)合本市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的難題組織討論、提出對(duì)策和建議。楊浦區(qū)少科站舉辦了“青少年創(chuàng)新作品展示觀摩”、“楊浦區(qū)青少年知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)場(chǎng)知識(shí)競(jìng)賽”等系列活動(dòng),吸引了全區(qū)三十所中小學(xué)的近五百名師生參與。徐匯區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織了“我創(chuàng)意、我設(shè)計(jì)、我發(fā)明”――徐匯區(qū)“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”宣傳活動(dòng),集中展示了近年來(lái)徐匯區(qū)青少年創(chuàng)造發(fā)明的成果。4.26期間在松江大學(xué)城七所高校舉辦了系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)辯論賽,讓大學(xué)生在辯論中對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度有了更深刻的理解。
市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局陳志興局長(zhǎng)與獲獎(jiǎng)?wù)叩暮嫌?/p>
五、開(kāi)展交流與合作 互相學(xué)習(xí)共同發(fā)展
為進(jìn)一步學(xué)習(xí)國(guó)外在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理和保護(hù)等方面的成功經(jīng)驗(yàn),宣傳介紹上海在發(fā)展與保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面取得的成績(jī),上海在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域同國(guó)外相關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展了多種交流與合作。
市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市工商局、市版權(quán)局、上海海關(guān)、上海法院系統(tǒng)等通過(guò)接待來(lái)訪和出訪加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域內(nèi)的溝通交流。2006,上海市有關(guān)部門(mén)接待來(lái)自美國(guó)、加拿大、德國(guó)、法國(guó)、意大利、澳大利亞、日本、香港等國(guó)家和地區(qū)的代表團(tuán)來(lái)訪和出訪美國(guó)、歐洲、亞洲等國(guó)家上百余批。在接待中,市有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén) 介紹了上海加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法規(guī)、政策、舉措、行動(dòng)和成果,同時(shí)也了解國(guó)外在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的成功經(jīng)驗(yàn)。使外國(guó)政府、企業(yè)和有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)組織對(duì)本市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作進(jìn)展有了進(jìn)一步的了解。
上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)局領(lǐng)導(dǎo)向歐盟代表團(tuán)介紹上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況
市工商局陳學(xué)軍副局長(zhǎng)與國(guó)外代表團(tuán)成員交流
市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與美國(guó)教育基金會(huì)合作,從本市國(guó)有大中型企業(yè)、專利試點(diǎn)企業(yè)、上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議成員單位、列席單位中選派了18名學(xué)員赴美參加為期20 25 天的培訓(xùn)。學(xué)員們系統(tǒng)學(xué)習(xí)了美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系和規(guī)則,實(shí)地考察美國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和技術(shù)轉(zhuǎn)移運(yùn)營(yíng)模式,與美國(guó)企業(yè)開(kāi)展深入交流。
學(xué)員在美國(guó)學(xué)習(xí)時(shí)合影
上海海關(guān)加強(qiáng)與國(guó)外海關(guān)的關(guān)際合作。2006年,上海海關(guān)分別與韓國(guó)釜山海關(guān)和荷蘭鹿特丹海關(guān)建立關(guān)際合作項(xiàng)目,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為重要內(nèi)容被納入合作之中,雙方擬定在法律體系、執(zhí)法技術(shù)、情報(bào)信息交換、執(zhí)法合作以及推動(dòng)本國(guó)企業(yè)有效保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面進(jìn)一步加強(qiáng)合作,以期有效打擊跨國(guó)境假冒、盜版產(chǎn)品的流通。
上海市有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)還與荷蘭經(jīng)濟(jì)部等共同舉辦了“企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用與管理”論壇;與日本知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)共同舉辦了“加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)”研討會(huì);與美國(guó)名牌律師事務(wù)所共同主辦“中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律與實(shí)務(wù)”研討會(huì)。
嚴(yán)雋琪副市長(zhǎng)在上海與荷蘭聯(lián)合舉辦的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用與管理論壇上致辭
交流和互訪活動(dòng),不僅有益于上海與國(guó)外涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的執(zhí)法部門(mén)、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等同行信息的溝通、動(dòng)態(tài)的了解、經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí),意見(jiàn)的交流,并且有助于提升本市企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力和政府部門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法水平。
結(jié)束語(yǔ)
事實(shí)表明,在過(guò)去的2006年里,上海市政府為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展與保護(hù)作出了極大的努力,上海的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作取得了有目共睹的重大進(jìn)展。但是,上海市政府也看到,上海的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和技術(shù)的創(chuàng)新也使知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)面臨新的挑戰(zhàn),企事業(yè)單位和全社會(huì)尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)、創(chuàng)造和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力有待進(jìn)一步提高,尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的氛圍有待進(jìn)一步優(yōu)化。為此,上海市政府將按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,遵照中央政府統(tǒng)一部署,在推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)率先”的過(guò)程中,充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)在促進(jìn)創(chuàng)新、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的服務(wù)、保障、支撐作用,采取更為有效的政策措施和執(zhí)法行動(dòng),努力把上海的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展與保護(hù)推進(jìn)到更高的水平。
第三篇:09年中國(guó)海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況
09年中國(guó)海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況。
09年全國(guó)海關(guān)堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央應(yīng)對(duì)金融危機(jī)一攬子計(jì)劃,著力優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管和服務(wù),繼續(xù)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)工作。09年全國(guó)海關(guān)共對(duì)67000批涉嫌侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的進(jìn)出口貨物采取了措施,實(shí)際扣留66000批,涉及侵權(quán)涉嫌商品
2.8億件,價(jià)值人民幣4.5億元。我們對(duì)所查獲的這些侵權(quán)物資進(jìn)行了分析,主要呈現(xiàn)以下六方面的特點(diǎn):
(一)侵權(quán)物資中出口貨物仍占絕大多數(shù)。商品數(shù)量和價(jià)值分別占全部侵權(quán)商品的99.9%和99%。
(二)侵權(quán)貨物以侵犯商標(biāo)專用權(quán)貨物為主,商品數(shù)量和價(jià)值分別占全部侵權(quán)商品的99%和94%。
(三)侵權(quán)貨物中假冒香煙數(shù)量明顯減少,共查扣侵權(quán)香煙1.81億支,比08年下降68%。
(四)侵權(quán)物資中郵遞和快件的貨物批次比例較大,但海運(yùn)商品的數(shù)量仍居首位。在郵遞和快件渠道扣留的侵權(quán)物資約6.3萬(wàn)批,占全部扣留批次的96%。在海運(yùn)渠道扣留1490批,雖然只占2%,但扣留的商品數(shù)量卻達(dá)到了2.7億件,約占全部商品的98%。
(五)查扣的侵權(quán)貨物的口岸比較集中。上海、廣州、深圳、杭州、北京、哈爾濱6個(gè)海關(guān)扣留的貨物批次占全國(guó)海關(guān)的94%。
(六)在涉及受益知識(shí)產(chǎn)權(quán)當(dāng)中,以歐美居多,但中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的獲益也明顯增加。09年海關(guān)采取的保護(hù)涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人來(lái)自34個(gè)國(guó)家和地區(qū),共11462項(xiàng)次知識(shí)產(chǎn)權(quán),按照商品的數(shù)量算,英國(guó)、瑞士、中國(guó)、美國(guó)和法國(guó)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)受保護(hù)的次數(shù)居前5位。
通過(guò)以上可以看出,09年海關(guān)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面成效是明顯的,這與我們采取的一系列新舉措是有直接關(guān)系的。主要做法有:
一、充分發(fā)揮海關(guān)監(jiān)管職能,中國(guó)海關(guān)主動(dòng)查處侵權(quán)違法活動(dòng),09年依職權(quán)扣留的商品件數(shù)占全部侵權(quán)商品的98.5%,價(jià)值占94.3%。
二、在全國(guó)海關(guān)范圍內(nèi)部署開(kāi)展了一次為期7個(gè)月的專門(mén)針對(duì)侵權(quán)案件頻發(fā)的郵遞和快件兩個(gè)渠道的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專項(xiàng)行動(dòng)。
三、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),引導(dǎo)國(guó)內(nèi)企業(yè)積極尋求海關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
四、深入開(kāi)展與公安、工商等國(guó)內(nèi)執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法合作,保持和加大了保護(hù)力度。2009年全國(guó)海關(guān)向公安機(jī)關(guān)移交涉嫌構(gòu)成犯罪的侵權(quán)案件186起。
五、在立法、執(zhí)法問(wèn)題研究和對(duì)外海關(guān)執(zhí)法合作等方面,繼續(xù)深化與知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合作。
六、進(jìn)一步拓展國(guó)際海關(guān)間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法合作。中、日、韓三國(guó)海關(guān)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“零假冒”計(jì)劃繼續(xù)得到有效實(shí)施。中美海關(guān)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)作備忘錄框架下開(kāi)展卓有成效的合作。中歐海關(guān)在2009年初簽署了《加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)合作的行動(dòng)計(jì)劃》。
七、大力開(kāi)展對(duì)進(jìn)出口企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳教育活動(dòng)。會(huì)同有關(guān)部門(mén)舉辦中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高層論壇,舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)在線訪談,向企業(yè)提供送法上門(mén)服務(wù),幫助企業(yè)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)等。2009年社會(huì)各界對(duì)海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作繼續(xù)給予高度評(píng)價(jià),2010年中國(guó)海關(guān)將繼續(xù)按照中央關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家等一系列戰(zhàn)略部署,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法,發(fā)揮海關(guān)在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系中的重要作用。
為了使大家更好地了解海關(guān)在執(zhí)法中是如何實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施的,接下來(lái)我簡(jiǎn)要通報(bào)09年中國(guó)海關(guān)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)十佳案例情況。
一、北京海關(guān)在郵遞渠道查獲出口假冒多個(gè)品牌電子產(chǎn)品案:
2009年7月20日,北京海關(guān)駐郵局辦事處接到一票出口快件,根據(jù)快件詳情單,該票郵件共75箱,每箱重30公斤,目的地遍布10個(gè)國(guó)家,開(kāi)箱查獲發(fā)現(xiàn)為:數(shù)字配件、零件、數(shù)字卡和電子配件等。海關(guān)關(guān)員立即決定對(duì)該票快件進(jìn)行開(kāi)箱查驗(yàn),發(fā)現(xiàn)實(shí)際貨物為手機(jī)、游戲存儲(chǔ)卡、U盤(pán)、計(jì)算機(jī)內(nèi)存條等電子類產(chǎn)品和各種電子類配件、商標(biāo)標(biāo)貼等共計(jì)54762件,上述涉嫌侵犯的品牌多達(dá)12個(gè)。經(jīng)調(diào)查,北京海關(guān)認(rèn)定上述物品構(gòu)成侵權(quán)并依法予以處理,鑒于該案件案值較大,北京海關(guān)將案件相關(guān)信息情況通報(bào)公安機(jī)關(guān)作后續(xù)處理。
二、青島海關(guān)查獲出口假冒“FK”商標(biāo)軸承座案:
2009年1月19日,濟(jì)寧某進(jìn)出口公司(以下簡(jiǎn)稱“濟(jì)寧公司”)以一般貿(mào)易方式向青島海關(guān)所屬煙臺(tái)海關(guān)申報(bào)出口裝有滾珠軸承的軸承座。經(jīng)查驗(yàn),發(fā)現(xiàn)貨物上標(biāo)有“FK”標(biāo)識(shí),涉嫌侵犯福建省南安軸承有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱“南安公司”)在總署備案的“FK”商標(biāo)專用權(quán)。海關(guān)在調(diào)查過(guò)程中,組織雙方進(jìn)行了證據(jù)質(zhì)證、多次調(diào)取相關(guān)證據(jù)、委托相關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)鑒定,最終依法認(rèn)定出口貨物侵權(quán),作出了沒(méi)收貨物并處罰款的行政處罰決定。在案件辦理中,海關(guān)敏銳地察覺(jué)到軸承行業(yè)侵權(quán)苗頭,并進(jìn)行深入調(diào)查,開(kāi)展針對(duì)性的執(zhí)法,規(guī)范了整個(gè)行業(yè)的貿(mào)易秩序,體現(xiàn)了海關(guān)“查辦一個(gè)案件、規(guī)范一個(gè)行業(yè)”的執(zhí)法理念。
三、廈門(mén)海關(guān)查獲出口假冒“菊花”商標(biāo)蚊香案:
2009年5月12日,廈門(mén)某貿(mào)易有限公司以一般貿(mào)易方式向廈門(mén)海關(guān)申報(bào)出
579780盒蚊香。查驗(yàn)關(guān)員開(kāi)箱后,發(fā)現(xiàn)其中435360盒蚊香的包裝盒上雖然沒(méi)有欖菊公司的中文標(biāo)識(shí),但其標(biāo)有的“菊花”圖形屬于該公司在總署備案的知識(shí)產(chǎn)權(quán);其余144420盒蚊香的包裝盒則與欖菊公司的“包裝盒(蚊香用)”外觀設(shè)計(jì)相近。后,欖菊公司向海關(guān)發(fā)函確認(rèn)此批貨物為侵權(quán)產(chǎn)品,并申請(qǐng)保護(hù)。案件查處后,海關(guān)關(guān)員掌握信息,深挖風(fēng)險(xiǎn),再次查獲兩批申報(bào)出口涉嫌侵犯設(shè)計(jì)專利的蚊香。該案證明權(quán)利人的培訓(xùn)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法有很好的促進(jìn)作用,同時(shí)在該案中海關(guān)關(guān)員舉一反三,不放過(guò)任何蛛絲馬跡,體現(xiàn)了高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度和敬業(yè)精神。
四、拱北海關(guān)保護(hù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)“春風(fēng)”行動(dòng)查獲系列侵權(quán)案:
從2009年1月1日起在關(guān)區(qū)范圍內(nèi)組織開(kāi)展了一次代號(hào)為“春風(fēng)”、為期5個(gè)月的保護(hù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)。專項(xiàng)行動(dòng)期間,拱北海關(guān)查獲侵權(quán)案件176宗,案值557萬(wàn)余元。
五、上海海關(guān)查獲出口侵犯“上海世界博覽會(huì)吉祥物”標(biāo)志專有權(quán)的牙刷案:
2009年6月2日,深圳市某貿(mào)易有限公司向上海海關(guān)申報(bào)出口牙刷一批。外包裝標(biāo)有上海世博會(huì)的圖案。經(jīng)上海世博會(huì)確認(rèn),該批牙刷涉及侵權(quán),本案是全國(guó)海關(guān)系統(tǒng)查獲首起涉嫌上海世博會(huì)標(biāo)志專有權(quán)的案件。該案的查獲對(duì)廣大進(jìn)出口企業(yè)及世博會(huì)參展單位、游客等將有很好的警示教育意義,對(duì)維護(hù)世博標(biāo)志專有權(quán),凈化世博環(huán)境將起到積極推動(dòng)作用。
六、黃埔海關(guān)查獲出口假冒多個(gè)品牌日化產(chǎn)品案:
09年8月黃埔海關(guān)根據(jù)情報(bào)一舉查獲涉嫌侵犯多個(gè)知名品牌洗發(fā)水。在調(diào)查過(guò)程中,海關(guān)掌握了其他侵權(quán)線索,迅速啟動(dòng)部門(mén)間、海關(guān)間的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在黃埔海關(guān)的協(xié)助下,廣州市有關(guān)部門(mén)隨后查封了相關(guān)倉(cāng)庫(kù),查獲60萬(wàn)支侵權(quán)日化產(chǎn)品。深圳海關(guān)查獲四個(gè)集裝箱侵權(quán)日化產(chǎn)品。本案中海關(guān)根據(jù)查獲的侵權(quán)案件線索,深挖源頭,通過(guò)執(zhí)法合作機(jī)制,將違法分子一網(wǎng)打盡。本案是海關(guān)與海關(guān)之間、海關(guān)與其他執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間執(zhí)法協(xié)作一次成功的范例。
七、廣州海關(guān)查獲出口假冒多個(gè)知名品牌手表案:
09年9月廣州海關(guān)隸屬佛山海關(guān)駐禪城辦事處接到深圳一家公司申報(bào)出口到加納拋光磚一批。經(jīng)分析,海關(guān)認(rèn)為該批貨物存在侵權(quán)高風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)H986系統(tǒng)掃描并開(kāi)箱查驗(yàn),發(fā)現(xiàn)貨物中夾藏侵權(quán)手表和服裝。廣州海關(guān)啟動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)程序,根據(jù)權(quán)利人申請(qǐng)扣留了侵犯在海關(guān)總署備案商標(biāo)權(quán)的63670塊手表、1439件侵權(quán)服裝,并會(huì)同地方工商部門(mén)對(duì)其余的手表進(jìn)行了處理。海關(guān)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)關(guān)員的敏銳觀察力和高科技檢驗(yàn)設(shè)備的運(yùn)用,成功查獲該案。該案也展示了各執(zhí)法部門(mén)執(zhí)法協(xié)作,共筑保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)鋼鐵長(zhǎng)城的決心。
八、寧波海關(guān)查獲出口假冒多個(gè)品牌貨物系列案:
09年5月下旬,寧波海關(guān)發(fā)現(xiàn)寧波一家報(bào)關(guān)企業(yè)存在重大侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn),立即啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)布控。對(duì)其代理報(bào)關(guān)出口的6批貨物進(jìn)行查驗(yàn),查獲侵權(quán)貨物60萬(wàn)件,案值近200萬(wàn)元。案情重大,海關(guān)迅速向公安部門(mén)通報(bào)了情況。地方公安機(jī)關(guān)根據(jù)海關(guān)通報(bào)立案?jìng)赊k了此案。此案充分體現(xiàn)了海關(guān)執(zhí)法人員豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和高超的風(fēng)險(xiǎn)分析能力,使那些企圖申報(bào)問(wèn)題貨物獲取非法利潤(rùn)的違法企業(yè)無(wú)處匿身。
九、杭州海關(guān)查獲出口假冒“AUTOLITE”品牌火花塞案:
09年10月份,杭州海關(guān)隸屬義烏海關(guān)查獲了三起侵權(quán)汽摩配件案,對(duì)三起案件進(jìn)行了全面分析,提煉風(fēng)險(xiǎn)參數(shù),有針對(duì)性對(duì)侵權(quán)汽車(chē)、摩托車(chē)配件進(jìn)行布控。于11月6日,再次查獲深圳一家公司申報(bào)出口的侵權(quán)火花塞案。
十、深圳海關(guān)查獲出口假冒商標(biāo)藥品案:
09年1月3日揭陽(yáng)市某公司委托深圳某貨運(yùn)代理有限公司以一般貿(mào)易方式向深圳海關(guān)隸屬蛇口海關(guān)申報(bào)出口電腦機(jī)箱。經(jīng)開(kāi)箱查驗(yàn)后發(fā)現(xiàn),堆放的電腦機(jī)箱包裝紙箱擋住了柜內(nèi)的貨物。在卸下前三排電腦機(jī)箱后,開(kāi)始有化妝品出現(xiàn),查驗(yàn)部門(mén)當(dāng)機(jī)立斷,決定對(duì)該柜進(jìn)行徹底查驗(yàn),一舉查獲假冒藥品三百萬(wàn)粒。此案是海關(guān)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法中綜合運(yùn)用相關(guān)信息開(kāi)展針對(duì)性風(fēng)險(xiǎn)分析取得成功的典范。海關(guān)將該信息通報(bào)公安部,目前交由廣東省公安廳進(jìn)行偵辦。
十個(gè)案例我們通報(bào)到這里,下面我和我的同事政策法規(guī)司司長(zhǎng)孟楊同志,愿意回答大家的提問(wèn)。
海關(guān)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作當(dāng)前面臨主要突出問(wèn)題有哪些?我們海關(guān)采取了什么樣的應(yīng)對(duì)措施,謝謝。
[海關(guān)總署政法司司長(zhǎng)孟楊]:
感謝媒體對(duì)海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的關(guān)注。我們認(rèn)為目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)存在這么幾個(gè)問(wèn)題:
一、在海關(guān)執(zhí)法里,知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人有時(shí)候不夠積極地履行他的法律義務(wù),是我們執(zhí)法中面臨一個(gè)突出問(wèn)題。比如像一些權(quán)利人,不及時(shí)變更和維護(hù)它的備案信息,不按照法律的程序提供扣貨申請(qǐng),并提交擔(dān)保等等,他應(yīng)該做的事情沒(méi)有認(rèn)真的做,導(dǎo)致了海關(guān)在一線執(zhí)法中扣錯(cuò)的情況,或者說(shuō)海關(guān)扣到了侵權(quán)貨物,他不及時(shí)來(lái)履行有關(guān)手續(xù),在法定期限內(nèi)海關(guān)無(wú)法處理,導(dǎo)致后果發(fā)生。
在09年貨運(yùn)渠道的貨物監(jiān)管中,海關(guān)一共發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物2530多批,其中1300多批被放行,占到52%,屬于權(quán)利人沒(méi)有變更備案信息,要放的貨物占939批,權(quán)利人放棄保護(hù)237批,像這些情況我們希望媒體朋友能夠予以關(guān)注,使更多的企業(yè)和權(quán)利人能夠通過(guò)你們的督促,履行他們的法律義務(wù)。
二、訂牌加工貨物在海關(guān)查處侵權(quán)貨物中占的比重比較高,09年貨運(yùn)渠道查獲
案件1342批,其中國(guó)外客商要求國(guó)內(nèi)企業(yè)加工的有232批,占全部批次24%。關(guān)于訂牌加工的問(wèn)題,是屬于全球貿(mào)易的問(wèn)題,這個(gè)希望媒體能夠予以關(guān)注。
三、電子商務(wù)的發(fā)展伴隨侵權(quán)活動(dòng)現(xiàn)象,近幾年由于中國(guó)海關(guān)加強(qiáng)了貨運(yùn)渠道的打擊力度,現(xiàn)在貨運(yùn)渠道侵權(quán)案件有所減少,但是現(xiàn)在通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的交易,通過(guò)快件,通過(guò)郵遞渠道,通過(guò)旅客攜帶的侵權(quán)現(xiàn)象在逐步增多。現(xiàn)在電子商務(wù)的發(fā)展伴生一些侵權(quán)的新現(xiàn)象,也值得我們研究。
四、侵權(quán)的手法多樣化,增加了海關(guān)執(zhí)法的難度。在09年貨運(yùn)渠道1342批侵權(quán)貨物中,使用逃避海關(guān)監(jiān)管手法的有349批,占24%,逃避的手法很多,比如像偽報(bào)品名、夾藏、不申報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況等等。
針對(duì)上述這些問(wèn)題,我們?cè)谛碌膱?zhí)法里面,我們將保持打擊的高壓態(tài)勢(shì),另外我們覺(jué)得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),作為行政資源去保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的權(quán)利的時(shí)候,光有中國(guó)海關(guān)努力是不夠的,我們希望業(yè)界特別是權(quán)利人真心的跟中國(guó)海關(guān)合作,他該做的事情要做,我們會(huì)盡最大努力,但是他們也作做他們應(yīng)該做的事情。謝謝。
國(guó)務(wù)院前不久新修訂《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》,這個(gè)條例做了哪些修訂,對(duì)當(dāng)事人或者企業(yè)有什么影響?
[海關(guān)總署政法司司長(zhǎng)孟楊]:
今年4月1號(hào)國(guó)務(wù)院新修訂《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施了,這一新的條例做了一些調(diào)整,跟原來(lái)的規(guī)定相比,我歸納了一下大概有這么幾個(gè)方面的調(diào)整:
一、增加了允許權(quán)利人撤回保護(hù)申請(qǐng)的規(guī)定。對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人向海關(guān)提出撤回扣留侵權(quán)貨物的申請(qǐng),以前沒(méi)有明確怎么辦,考慮到知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種私權(quán)利,權(quán)利人對(duì)海關(guān)扣留侵權(quán)貨物有追認(rèn)授權(quán)的權(quán)利,所以海關(guān)在執(zhí)法實(shí)踐中原則上應(yīng)當(dāng)允許權(quán)利人撤回扣留申請(qǐng),新的法律這次予以明確。
二、修改了對(duì)行郵渠道侵權(quán)行為的處理方法。考慮到目前不法分子采取螞蟻搬家和化整為零的手法從事侵權(quán)貨物貿(mào)易活動(dòng)比較嚴(yán)重,海關(guān)需要加大處罰力度,所以新的規(guī)定,個(gè)人攜帶的貨物超過(guò)自用合理數(shù)量,除了沒(méi)收之外,還要進(jìn)行處罰。
三、規(guī)定了權(quán)利人怠于履行變更、注銷(xiāo)備案將承擔(dān)的法律責(zé)任。應(yīng)當(dāng)說(shuō)中國(guó)海關(guān)在近些年知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面投入了很多人力、物力,但是由于權(quán)利人不配合,使得行政資源造成了一些浪費(fèi)。鑒于這個(gè)原因,為了增強(qiáng)對(duì)權(quán)利人的約束,提高海關(guān)執(zhí)法的效率,維護(hù)合法進(jìn)出口企業(yè)的權(quán)益,新的條例增加了對(duì)權(quán)利人沒(méi)有變更備案、注銷(xiāo)備案的強(qiáng)制性的規(guī)定。也就是說(shuō),知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人沒(méi)有依照規(guī)定辦理變更或者注銷(xiāo)手續(xù)的,給他人合法進(jìn)出口造成嚴(yán)重影響,或者對(duì)海關(guān)執(zhí)法造成嚴(yán)重影響,總署可以根據(jù)有關(guān)利害關(guān)系人的申請(qǐng)撤銷(xiāo)它的備案,也可以主動(dòng)注銷(xiāo)它的備案。
四、修改了權(quán)利人財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)時(shí)限。新的條例除了刪除原來(lái)老條例規(guī)定的要在訴訟前才能申請(qǐng)?jiān)V訟權(quán)的表述,這就意味著權(quán)利人可以在訴訟前,也可以在訴訟中,就被扣留的侵權(quán)貨物向法院申請(qǐng)采取責(zé)令停止侵權(quán)行為或者財(cái)產(chǎn)保全措施。
五、增加了對(duì)拍賣(mài)海關(guān)查獲的進(jìn)口假冒貨物的限定條件。這里我要多解釋一句,我們國(guó)家法律要求海關(guān)對(duì)沒(méi)收的貨物,一種是銷(xiāo)毀,一種是捐給公益事業(yè)。對(duì)進(jìn)口假冒商標(biāo)貨物,這一次法律修改是這樣規(guī)定的,一般情況下,海關(guān)以后不會(huì)僅簡(jiǎn)單的把粘貼在貨物上的商標(biāo)清除后就對(duì)貨物進(jìn)行拍賣(mài),這是新的法律的一個(gè)要求,這個(gè)要求的目的是,更有效的防止侵權(quán)貨物進(jìn)入商業(yè)渠道。
剛才記者朋友還問(wèn),這一次法律修改對(duì)海關(guān)執(zhí)法的影響,對(duì)權(quán)利人,對(duì)公眾的影響。我們想對(duì)于海關(guān)執(zhí)法來(lái)說(shuō),法律是更加嚴(yán)密,規(guī)定的更加清楚,對(duì)于海關(guān)執(zhí)法有更多的幫助。對(duì)于不負(fù)責(zé)任的權(quán)利人,海關(guān)可以注銷(xiāo)他的備案,也有利敦促業(yè)界跟海關(guān)的配合。
對(duì)于權(quán)利人來(lái)說(shuō),像拍賣(mài)這一條做了更多的限制,對(duì)于權(quán)利人來(lái)說(shuō)會(huì)對(duì)于中國(guó)海關(guān)的執(zhí)法更有信心。再有就是,對(duì)于社會(huì)公眾來(lái)講,因?yàn)樾碌姆衫锩鎸?duì)個(gè)人攜帶、郵寄的物品做了一些限制和規(guī)定,他們應(yīng)當(dāng)知道在進(jìn)出境的時(shí)候,是不能攜帶超出自用合理數(shù)量的侵權(quán)貨物,這在中國(guó)是不允許的,可能對(duì)于社會(huì)公眾的教育來(lái)說(shuō),應(yīng)知應(yīng)會(huì)的知識(shí)是應(yīng)該具備的。謝謝。
中國(guó)海關(guān)在打擊侵權(quán)方面取得了比較大的成績(jī),但是各國(guó)在公布查獲侵權(quán)貨物來(lái)源的時(shí)候,中國(guó)還是名列比較靠前的位置。國(guó)際社會(huì)對(duì)于中國(guó)海關(guān)打擊侵權(quán)是持怎樣的態(tài)度?是指責(zé)多一些,還是肯定多一些?美國(guó)在這方面的態(tài)度是如何的?謝謝。
[海關(guān)總署政法司司長(zhǎng)孟楊]:
我覺(jué)得您這個(gè)問(wèn)題比較復(fù)雜,我想首先我們應(yīng)當(dāng)有一個(gè)比較客觀的態(tài)度來(lái)看這個(gè)問(wèn)題。因?yàn)橹袊?guó)是一個(gè)出口大國(guó),出口產(chǎn)品的數(shù)量是非常大的,這么大的數(shù)量里面,有一些侵權(quán),我覺(jué)得也是正常的。因?yàn)槠渌麌?guó)家出口貨物里也有侵權(quán)產(chǎn)品,這是第一個(gè)我想說(shuō)的觀點(diǎn)。
美國(guó)、歐盟、日本一些發(fā)達(dá)國(guó)家,每年在公布侵權(quán)貨物的數(shù)量、種類來(lái)源方面,中國(guó)是它的一個(gè)關(guān)注重點(diǎn),也因?yàn)橹袊?guó)跟它是貿(mào)易大國(guó)。從數(shù)量上看,中國(guó)侵權(quán)貨物確實(shí)占的比重比較大,但是隱藏在這個(gè)數(shù)量背后的問(wèn)題,我覺(jué)得更需要社會(huì)公眾也好,媒體也好,來(lái)認(rèn)真的看待。
第一個(gè)問(wèn)題是絕對(duì)數(shù)量和相對(duì)數(shù)量問(wèn)題,剛才我已經(jīng)說(shuō)過(guò),中國(guó)那么大的出口量,有一些侵權(quán)的現(xiàn)象并不奇怪,很多從事定牌加工的國(guó)內(nèi)企業(yè),他只關(guān)注加工成品的加工費(fèi)是多少,他并沒(méi)有注意到他的知識(shí)產(chǎn)權(quán),這是一個(gè)方面。據(jù)一些國(guó)際組織估算,國(guó)際貿(mào)易中侵權(quán)貨物的比例是占合法貿(mào)易的8%,中國(guó)的出口貨物,中
國(guó)侵權(quán)貨物包括我們查到的加在一起也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。
再有,知識(shí)產(chǎn)權(quán)地域問(wèn)題也需要更多的關(guān)注,大家知道,出口侵權(quán)只是整個(gè)侵權(quán)活動(dòng)的一個(gè)鏈條,首先是有人要買(mǎi)這個(gè)東西,才會(huì)有人去造這個(gè)東西,才會(huì)有人交易這個(gè)東西,才會(huì)有人把這個(gè)東西從國(guó)內(nèi)出口到國(guó)外。一個(gè)商標(biāo)受到進(jìn)口國(guó)法律的保護(hù),并不意味著在出口國(guó)也要受到法律的保護(hù),這里我想請(qǐng)大家關(guān)注一下。在他那個(gè)國(guó)家是注冊(cè)商標(biāo),在中國(guó)工商局沒(méi)有注冊(cè),那么在沒(méi)有注冊(cè)的時(shí)候,按照中國(guó)的法律,中國(guó)海關(guān)在進(jìn)出口就無(wú)權(quán)管。我們跟國(guó)外商標(biāo)持有人、權(quán)利人,跟他們交流的時(shí)候,我們專門(mén)跟他們指出,應(yīng)該到中國(guó)工商局去注冊(cè),到中國(guó)海關(guān)備案,后來(lái)他們才知道,不是說(shuō)在他們那個(gè)國(guó)家受法律保護(hù)的,在中國(guó)海關(guān)就要受法律保護(hù),而且中國(guó)海關(guān)保護(hù)的重點(diǎn)是出口,進(jìn)口我們也在采取措施,但是我們現(xiàn)在更多是在出口采取措施,那么在這種情況下單方面渲染這個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是沒(méi)有任何意義的。
第三是關(guān)于中性包裝。有些出口貨物,在中國(guó)時(shí)沒(méi)有任何包裝,但是出口后在國(guó)外再貼上包裝輸往進(jìn)口國(guó),這也是一個(gè)不容忽視的因素。我們國(guó)家制造產(chǎn)品不貼標(biāo),到第三國(guó)去貼了標(biāo),再到一些所謂的發(fā)達(dá)國(guó)家,那么這種情況下,這個(gè)侵權(quán)責(zé)任是不應(yīng)該由中國(guó)來(lái)承擔(dān)的。
說(shuō)到國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的看法來(lái)說(shuō),應(yīng)當(dāng)說(shuō)有指責(zé)的聲音,也有贊成的聲音,這幾年隨著中國(guó)海關(guān)執(zhí)法能力提高,對(duì)中國(guó)海關(guān)贊同的聲音是在不斷的增多。從我們總署派代表參加國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)會(huì)議的情況看,國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)海關(guān)打擊侵權(quán)方面所取得的成效予以了高度肯定,剛才新聞發(fā)言人介紹了權(quán)利人的肯定,一些權(quán)利人在中國(guó)的組織,對(duì)中國(guó)海關(guān)的執(zhí)法,給予了極大的贊許,像全球反假冒組織、世界海關(guān)組織和一些知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人組織,這幾年每年都授予中國(guó)海關(guān)一些獎(jiǎng)項(xiàng)。中國(guó)海關(guān)的執(zhí)法模式,還被世界海關(guān)組織當(dāng)作一種推薦的方式。
像美國(guó)一些發(fā)達(dá)國(guó)家,對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)執(zhí)法的態(tài)度,我覺(jué)得好像應(yīng)該他們來(lái)回答更合適一點(diǎn),我們感覺(jué)他們的態(tài)度還是有所改觀的。我簡(jiǎn)單說(shuō)一個(gè)情況,中美海關(guān)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面簽有協(xié)議,07年簽訂這個(gè)協(xié)議以后,雙方交換侵權(quán)案件的信息,在保持聯(lián)絡(luò)方面做了一些工作。在08年,我們向美國(guó)海關(guān)提供一些情報(bào),協(xié)助他查獲了一起案件,另外像一些其他國(guó)家,對(duì)中國(guó)海關(guān)的執(zhí)法方面更多的是從正面的角度來(lái)肯定的。侵權(quán)的打擊是一個(gè)過(guò)程,不是說(shuō)今天侵權(quán)很厲害,明天一查就沒(méi)有了,這是需要一個(gè)過(guò)程。
如果說(shuō)有些國(guó)家和組織對(duì)中國(guó)有指責(zé),可能我要請(qǐng)媒體朋友關(guān)注一點(diǎn),它的指責(zé)是一個(gè)單純性,就是從數(shù)字的角度出發(fā)的。但是,實(shí)際情況是,目前存在的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)交易的發(fā)展方面、國(guó)外消費(fèi)者的需求方面、國(guó)外不法客商下訂單方面等等問(wèn)題,這些方面的問(wèn)題如果不解決的話,單靠中國(guó)海關(guān)的執(zhí)法,侵權(quán)狀況不會(huì)有根本的好轉(zhuǎn)。就介紹這么多,謝謝!
[主持人 海關(guān)總署辦公廳副巡視員兼新聞辦主任 王樺]:
今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束,感謝大家。
第四篇:2010年浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況
裕陽(yáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與您攜手智慧人生
2010年浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展與保護(hù)狀況
IPR DEVELOPMENT AND PROTECTION IN ZHEJIANG PROVINCE IN 2010
浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
Office of Zhejiang Provincial IPR Leading Group
2010年浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展與保護(hù)狀況
2010年,浙江省深入貫徹實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,認(rèn)真開(kāi)展世博會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)及打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng),不斷改善知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和文化環(huán)境,著力提升自主創(chuàng)新能力,積極開(kāi)展對(duì)外交流與合作,知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作取得了新進(jìn)展。
一、開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作
1.世博會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)取得成功。2月,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、公安部等八部門(mén)下發(fā)世博會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)方案。我省認(rèn)真貫徹世博會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的有關(guān)精神,研究制定了世博會(huì)期間浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)的工作重點(diǎn)和工作安排,各有關(guān)部門(mén)作出了卓有成效的工作。
省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局系統(tǒng)開(kāi)展了省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的專利執(zhí)法,共出動(dòng)執(zhí)法人員900余人次,檢查超市、專業(yè)市場(chǎng)170余家次,檢查商品近6萬(wàn)件,查處專利違法行為30起。省公安系統(tǒng)建立聯(lián)絡(luò)員制度,進(jìn)一步完善應(yīng)急核查處置機(jī)制,加大對(duì)“世博”知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)。世博會(huì)期間,全省公安機(jī)關(guān)共破獲涉嫌侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件89起,查獲商品430.9萬(wàn)件,抓獲犯罪嫌疑人138名,逮捕37人。杭州海關(guān)、寧波海關(guān)與上海海關(guān)、南京海關(guān)聯(lián)合印發(fā)《長(zhǎng)三角地區(qū)海關(guān)關(guān)于開(kāi)展2010年世博會(huì)知識(shí)
2品藥品監(jiān)管系統(tǒng)重點(diǎn)打擊制售假藥、利用互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布虛假?gòu)V告及通過(guò)寄遞渠道銷(xiāo)售假藥等違法行為。全系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員53357人次,檢查涉藥單位16746家,立案784起,移送司法機(jī)關(guān)13起。會(huì)同公安機(jī)關(guān)查獲了安吉“11.18”假藥案、臺(tái)州“波立維”假藥案、寧波“潘立蘇”假藥案等一批侵犯藥品知名品牌典型案件;會(huì)同省廣電系統(tǒng)開(kāi)展了“安全用藥、關(guān)注農(nóng)村”電影放映的公益活動(dòng)。全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)共出動(dòng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員2387人次,檢查種子經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)1436個(gè)次,立案58起,涉案金額9.2萬(wàn)元,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失15萬(wàn)余元。浙江檢驗(yàn)檢疫局、寧波檢驗(yàn)檢疫局嚴(yán)把出口資質(zhì)審查關(guān),加強(qiáng)對(duì)許可證、確認(rèn)書(shū)、備案書(shū)的審查。杭州海關(guān)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)出口國(guó)的貨物查驗(yàn),查驗(yàn)率從2.5%提高到5%,重點(diǎn)出口國(guó)的查驗(yàn)率不低于10%。在專項(xiàng)行動(dòng)期間共中止放行涉嫌侵權(quán)貨物953批次,涉及貨物366.5萬(wàn)件,價(jià)值人民幣933.5萬(wàn)元。省監(jiān)察廳主動(dòng)參與、積極配合,充分發(fā)揮職能作用,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的監(jiān)督檢查,尤其是加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌違法違紀(jì)案件的監(jiān)督,有效防止了有案不送、有案不辦和以罰代刑等情況的發(fā)生。截至12月底,全省共出動(dòng)執(zhí)法人員84663人次,檢查市場(chǎng)主體55229家,搗毀制假售假窩點(diǎn)138個(gè),查處制售假冒偽劣商品案件2700余起,涉案商品總值 4873.5萬(wàn)元,移送公安機(jī)關(guān)31起。
上述兩項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)的深入開(kāi)展,凈化了市場(chǎng)投資環(huán)境,保障了重大展會(huì)的成功舉辦,進(jìn)一步推動(dòng)了我省的自主創(chuàng)新。
二、完善政策措施,知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化 2010年我省相關(guān)部門(mén)積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),出臺(tái)一系列政策措施,知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系得到進(jìn)一步健全和完善。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同省商務(wù)廳為加強(qiáng)對(duì)流通領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的有效指導(dǎo),制定出臺(tái)了《浙江省流通領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)單位認(rèn)定管理辦法(試行)》,認(rèn)定6家流通企業(yè)為首批流通領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)單位,探索建立商品流通過(guò)程中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。下發(fā)了《做好專利糾紛案件調(diào)解處理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》,加強(qiáng)對(duì)專利執(zhí)法工作的規(guī)范指導(dǎo)。省工商局下發(fā)了在本省商品交易市場(chǎng)加強(qiáng)世博商標(biāo)保護(hù)的通告,加強(qiáng)對(duì)世博會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。省廣電局貫徹落實(shí)國(guó)家廣電總局關(guān)于《廣播影視知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》,積極指導(dǎo)全省廣播電視播出機(jī)構(gòu)依法實(shí)施《廣播電臺(tái)電視臺(tái)播放錄音制品支付報(bào)酬暫行辦法》。杭州海關(guān)積極推進(jìn)中國(guó)義烏小商品市場(chǎng)綜合監(jiān)管改革,出臺(tái)了《義烏市場(chǎng)采購(gòu)小商品出口知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作規(guī)范》。寧波海關(guān)制定發(fā)布了《侵權(quán)貨物管理操作規(guī)程》、《關(guān)于貨運(yùn)渠道小額侵權(quán)嫌疑案件的處理意見(jiàn)》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)查操作規(guī)程》、《近似商標(biāo)和定牌加工問(wèn)題處理意見(jiàn)》等規(guī)范性文件,確保進(jìn)出口貨物知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作有章可循、規(guī)范辦理。省高院制定了《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事審判司法建議工作的意見(jiàn)(試行)》、《關(guān)于審理網(wǎng)吧侵犯信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)糾紛案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)
6作為對(duì)外宣傳重點(diǎn)。寧波海關(guān)積極開(kāi)展《海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》的宣傳,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)新政策送到企業(yè)手中。在寧波市保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作新聞發(fā)布會(huì)上,向媒體通報(bào)海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作情況。省高院繼續(xù)通過(guò)各種渠道,加強(qiáng)司法宣傳力度,提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的社會(huì)影響力。邀請(qǐng)外國(guó)政府駐華機(jī)構(gòu)代表以及40家境內(nèi)外媒體列席2010年浙江法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作會(huì)議。召開(kāi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)新聞發(fā)布會(huì),公布了2010年全省十大知識(shí)產(chǎn)權(quán)典型案件。向知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁判文書(shū)網(wǎng)發(fā)送生效裁判文書(shū)2473件。杭州、寧波、溫州、嘉興、紹興等城市也開(kāi)展了形式多樣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳活動(dòng)。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)工作深入開(kāi)展。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局堅(jiān)持不懈地開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)。2010年,省局分別舉辦了專利行政執(zhí)法等培訓(xùn)班14期。當(dāng)年全省科技(知識(shí)產(chǎn)權(quán))系統(tǒng)共投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)654.4萬(wàn)元,舉辦培訓(xùn)班726期,培訓(xùn)人員6.3萬(wàn)人次。據(jù)統(tǒng)計(jì),“十一五”期間,該系統(tǒng)累計(jì)投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)2809萬(wàn)元,舉辦各類培訓(xùn)班2430期,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)21.1萬(wàn)人次。在2009年選派專業(yè)人員赴美培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,2010年又選派20名專業(yè)人員赴美參加為期3個(gè)月的培訓(xùn)。省版權(quán)局分南北兩片舉辦全省版權(quán)行政執(zhí)法培訓(xùn)班,結(jié)合打擊侵權(quán)盜版專項(xiàng)行動(dòng)的具體案例,注重提升基層辦案質(zhì)量水平,全省市縣200多名版權(quán)行政執(zhí)法主管人員參加了培訓(xùn)。省檢察院堅(jiān)持專業(yè)化辦案方向,以理論研究促隊(duì)伍建設(shè),組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件專業(yè)組,培養(yǎng)既熟悉法律、又精通知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)的專門(mén)人才。省高院通過(guò)舉辦全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、與下級(jí)法院共同舉行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會(huì)、派員參加最高法院組織的培訓(xùn)班研討會(huì)、組織上下級(jí)法院間互相評(píng)查案件,及時(shí)向下級(jí)法院反饋二審發(fā)回改判案件的情況等形式,提高審判隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。選任116名知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判專業(yè)型人民陪審員。省教育廳已將知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)教育編入了浙江地方課程的相關(guān)教材,對(duì)78所本科高校和高職院校從事獎(jiǎng)勵(lì)、專利工作的人員進(jìn)行培訓(xùn),提升高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作水平。
五、深化對(duì)外交流,國(guó)內(nèi)外合作深入開(kāi)展
2010年我省相關(guān)部門(mén)深化對(duì)外交流與合作,形成有利于我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的國(guó)內(nèi)外環(huán)境。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局全年共接待來(lái)訪的外國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代表團(tuán)7批,共40余人。其中有美國(guó)貿(mào)易代表辦公室、美國(guó)聯(lián)邦巡回法院等官方考察團(tuán)和美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律協(xié)會(huì)等民間社團(tuán)。此外,還接待了日本、英國(guó)等民間機(jī)構(gòu)的訪問(wèn)。出訪了美國(guó)、巴西等國(guó),與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)、高校和社團(tuán),就進(jìn)一步發(fā)展雙邊合作關(guān)系進(jìn)行了友好交流。開(kāi)展長(zhǎng)三角地區(qū)專利執(zhí)法合作,承辦了2010年長(zhǎng)三角地區(qū)專利行政執(zhí)法協(xié)作聯(lián)席會(huì)議。省工商局會(huì)同世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、國(guó)家工商總局分別在杭州、寧波、溫州三市舉辦有效利用馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)體系巡回研討會(huì),介紹了馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)體系的有關(guān)知識(shí),提升了企業(yè)國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)的意識(shí)。省版權(quán)局繼續(xù)推進(jìn)全省新聞出版業(yè)“走出去”工作,分別在韓國(guó)、日本舉辦了“浙
10繼續(xù)居全國(guó)第四。核準(zhǔn)登記出版境外圖書(shū)合同154件,辦理涉外音像制品、電子出版物、圖書(shū)和計(jì)算機(jī)軟件合同登記530件;辦理著作權(quán)合同備案34件。全省共查處版權(quán)侵權(quán)案件140起,其中行政處罰49件,罰沒(méi)款46.8萬(wàn)元,3人被移送司法機(jī)關(guān)。省廣電局加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目監(jiān)管,辦理網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)服務(wù)持證單位購(gòu)片合同或協(xié)議備案44家。省文化廳加強(qiáng)網(wǎng)吧著作權(quán)保護(hù)宣傳和管理,對(duì)網(wǎng)吧擅自設(shè)立影視服務(wù)器提供影視節(jié)目的行為進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,促進(jìn)網(wǎng)吧行業(yè)健康有序發(fā)展。積極部署落實(shí)全國(guó)“掃黃辦”和文化部重點(diǎn)督辦案件,以打擊網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、電子游戲及卡拉 OK歌曲等侵權(quán)盜版行為為重點(diǎn)內(nèi)容,以歌舞娛樂(lè)、游藝娛樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)文化為重點(diǎn)領(lǐng)域,以社會(huì)反響較為強(qiáng)烈的典型案件為重點(diǎn)抓手,加大市場(chǎng)監(jiān)管力度,凈化市場(chǎng)環(huán)境。
(四)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)
地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作有序推進(jìn)。2010年我省新增惠明茶、龍泉靈芝、云和黑木耳、里葉白蓮和象山白鵝等5個(gè)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品,全省累計(jì)共有33個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品獲批準(zhǔn)實(shí)施保護(hù),共有350家企業(yè)使用相應(yīng)的地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志。
全年全省新增地理標(biāo)志證明商標(biāo)20件,總量達(dá)115件,地理標(biāo)志證明商標(biāo)數(shù)位居全國(guó)首位。
(五)植物新品種權(quán)保護(hù)
2010年,全省農(nóng)業(yè)植物新品種申請(qǐng)量22件,授權(quán)量15件,全省在授權(quán)有效期內(nèi)的農(nóng)業(yè)植物新品種累計(jì)47件。全省林業(yè)植物新品種申請(qǐng)量9件,授權(quán)量3件。進(jìn)一步完善主要農(nóng)作物品種審定制度,審定通過(guò)44個(gè)新品種,停止34個(gè)審定品種的推廣應(yīng)用。開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)樣品征集,全省新收集報(bào)送農(nóng)業(yè)部新品種樣品197份。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)組織開(kāi)展了“綠劍”春秋季集中執(zhí)法行動(dòng),全省共出動(dòng)執(zhí)法人員2387人次,檢查種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)1436個(gè)(次),查獲假劣種子7587公斤,貨值9.2萬(wàn)元,查處違法案件58起。開(kāi)展種子執(zhí)法年活動(dòng),全省清理或注銷(xiāo)種子經(jīng)營(yíng)許可證9份,種子生產(chǎn)許可證5份。
(六)商務(wù)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
2010年,經(jīng)保護(hù)與培育,商務(wù)部新認(rèn)定我省“中華老字號(hào)”53家,累計(jì)91家,位居全國(guó)各省區(qū)市前列。省商務(wù)廳新認(rèn)定“浙江老字號(hào)”64家,累計(jì)232家,“老字號(hào)”成為浙江品牌的新亮點(diǎn)。認(rèn)真實(shí)施出口品牌戰(zhàn)略,打造自主國(guó)際品牌,自主品牌出口比例逐年上升,新認(rèn)定“浙江出口名牌”100個(gè),累計(jì)400個(gè),以自主品牌出口的產(chǎn)品占全省產(chǎn)品出口的比例由2005年的12%上升到了2010年的18%。全年共應(yīng)對(duì)涉及我省的“337調(diào)查”2起,涉案企業(yè)5家。
(七)海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
2010年杭州海關(guān)共中止放行涉嫌侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物4411批次,同比增長(zhǎng)18.51%,涉及權(quán)利1176項(xiàng),同比增長(zhǎng)28.5%。查扣侵權(quán)進(jìn)出境貨物、物品2282.4萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)31.15%,價(jià)值人
314市、湖州德清縣和臺(tái)州溫嶺市為具有一般知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件管轄權(quán)的法院,全省共有審理一般知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件的基層法院達(dá)23個(gè),數(shù)量位居全國(guó)第一。對(duì)義烏法院開(kāi)展“三審合一”試點(diǎn)進(jìn)行驗(yàn)收,為在全省法院適度推進(jìn)試點(diǎn)工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
The Status of Intellectual Property development and Protection in Zhejiang Province in 2010
In 2010, Zhejiang Province further implemented the national strategy in intellectual property, seriously carried out the World Expo special actions of intellectual property protection and special actions to combat IPR infringement, production and sales of counterfeiting and inferior products.The province continuously improved the policy, market, and culture environments of intellectual property, energetically enhanced indigenous innovation capability, and actively carried out exchanges and cooperation with foreign countries.New progress in intellectual property has been achieved.I.Carrying out special actions to firmly promote IPR protection 1.World Expo special action of IPR protection successfully implemented.In February, the State Intellectual Property Office, Ministry of Public Security and other six relevant departments issued the special IPR protection action plan for World Expo.Zhejiang Province conscientiously implemented the essence of intellectual property protection in World Expo.The province studied and formulated the main points and work plan of provincial special actions for intellectual property protection during the World Expo.Concerned departments of the province contributed a fruitful work to special action.The system of Zhejiang Provincial Intellectual Property Office conducted unified law enforcement at provincial, municipal and county levels, deployed more than 900 law enforcement officers, checked supermarkets and specialized markets more than 170 times, examined nearly 60,000 items of commodities, investigated and punished 30 cases of patent violations.The system of provincial public security established a liaison regulation, further improved the emergency
718inspection in government organizations, and promoted the software legalization at all levels of government agencies and backbone enterprises of key industries.The system of provincial copyright also carried out special “Sword Net Action” to combat Internet infringement and piracy, filed 138 cases, amerced RMB 336,000, closed 51 illegal websites, and transferred 2 cases to the public security organs.The system of provincial quality supervision determined auto parts, small electric appliances, artificial wood board products as priorities, carried out on-site joint inspection in conjunction with public security and commodity inspection authorities, focused on investigating unlicensed production, counterfeiting and other illegal activities.A number of cases such as faking up the name and site of Panasonic(Shanghai)Corporation and “SIEMENS”-brand plugs were uncovered.The system of provincial cultural administration focused on the inspection and supervision of online games and online music website, dispatched 25,000 person/times of law enforcement officers, checked business units 36,000 times, filed 34 cases, closed 26 cases, transferred 5 cases to judicial organs, destroyed 12 dens of illegal business, confiscated 115,000 illegal items(book, CDROM)involving RMB245,000.The system of provincial food and drug administration focused on combating illegal behaviors such as production and sales of fake drugs, false online advertising or mailing of fake medicines.The whole system dispatched 53,357 person/times of law enforcement officers, checked 16,746 drug-involved units, filed 784 cases, and transferred 13 cases to judicial organs.In conjunction with public security organs, the system cracked a number of cases of counterfeiting famous drug brands such as “11.18” fake medicine case in Anji County, “Plavix” fake medicine case in Taizhou City and “pantoprazole” fake medicine case in Ningbo City, and carried out commonweal activities of “safe drug use, taking attention to countryside” film shows in conjunction with the provincial radio and television systems.The system of provincial agricultural administration dispatched 2387 person/times of agriculture law enforcement officers, checked seed business outlets 1436 times, filed 58 cases with value of RMB92,000, saved economic loss of RMB15 million for farmers.Zhejiang and Ningbo Commodity Inspection & Quarantine Authorities carried out strict qualification examination to export goods, and strengthened the review of license, confirmation and memorandum.Hangzhou Customs strengthened inspection of goods exported to key areas and countries, increased random check rate from 2.5% to 5%, particularly the random check rate to key countries being no less than 10%.During the special actions, Hangzhou Customs suspended green light of a total of 953 batches of suspected infringing goods, involving 3.665 million pieces of goods worth RMB 9.335 million.Zhejiang Provincial Supervision Department actively participated in and cooperated with relevant law enforcement departments, fully performed its functions, effectively strengthened the supervision and inspection of IPR protection in the whole province.It particularly strengthened the supervision of laws on transferring cases by enforcement organs to judicial organs so as to effectively prevent cases from being improperly handled or just punished with fine instead.As at the end of December, all systems in the whole province dispatched 84,663 law enforcement officers, checked 55,229 market entities, destroyed 138 dens of production and sales of counterfeit and inferior goods, investigated and prosecuted more than 2,700 cases with case value of RMB48.735 million, transferred 31 cases to public security organs.In-depth implementation of above-mentioned two special actions purified market environment for investment, ensured the success of World Expo and further promoted indigenous innovation in our province.II.Improving the policies and measures and further optimizing the environment of intellectual property policy
In 2010, relevant departments of the province actively dealt with the financial crisis, promoted economic restructuring and upgrading, released a series of policy and measures, and further improved the system of intellectual property policies.Zhejiang Provincial Intellectual Property Office in conjunction with Department
122technical standards, organized the province's enterprises to formulate 4 international standards, 307 national standards and 263 industrial standards, among which Zhejiang’s enterprises were as the first draft units in 4 standards, 129 standards and 128 standards respectively.Zhejiang has accumulatively participated in formulating 39 international standards, 1962 national standards and 1589 industry standards respectively.Zhejiang has further improved famous brand cultivating policies with the emphasis inclined to high-tech and indigenous innovative products.In the whole year, Zhejiang added 175 Zhejiang famouos brands of industrial products and 14 regional famous brands.In the newly added famous brands of industrial products, there are 33.3% products gained award for science and technology progress at or above provincial level or national new products..IV.Gradually Popularizing Intellectual Property Culture by Strengthening Promoting and Training
In 2010, all localities and departments carried out a series of IPR promoting and training activities.Office of Zhejiang Provincial IP Leading Group organized the “4.26” IPR Promotion Week activity, and attended “the Second Press Conference of Yangtze River Delta Region on IPR Development and Protection” in Nanjing in conjunction with the Offices of Shanghai Municipal and Jiangsu Provincial IP Coordination Organs.Zhejiang Provincial Intellectual Property Office and the IPR Committee of Zhejiang Provincial Lawyers Association organized circuit lectures of IPR protection in all 11 cities in the province, held 27 lectures with more than 1,600 companies attended.Zhejiang Provincial Industrial and Commercial Bureau launched an activity of “five-year construction achievement tour and award” on the theme of Brand Zhejiang, showing the brand construction achievements of Zhejiang in five years, publishing the report of Zhejiang trademark and brand development, presenting top-ten exemplary towns implementing trademark brand strategy, top-ten brand exemplary bases, top-ten brand exemplary organizations making peasant rich, top-ten brand service exemplary and guidance stations and top-ten exemplary businesses with registered trademark outside China.Zhejiang Provincial Copyright Bureau launched a campaign on the theme of “protecting genuine version, combating piracy version” by presenting ads on bus body and airport waiting hall.Hangzhou carried out copyright promotion with the platform of the Sixth International Animation Festival, registered copyright of animation work on the exhibition and collectively exhibited them.Hangzhou Customs carried out promotion activity on the “4.26--World Intellectual Property Day”, “8.8--Customs Legal System Promotion Day” and “12.4--National Legal System Promotion Day”, putting emphasis on the customs protection of intellectual property.Ningbo Customs carried out the promotion of “Ordinance of Customs IPR Protection”, passing the customs new policies of IPR protection to the hands of business.In the press conference of IPR Protection in Ningbo City, Ningbo Customs informed its work of IPR Protection to the media.Zhejiang Provincial High Court continuously enhanced judicial promotion efforts through various channels and upgraded social influence of IPR judicial protection.The High Court invited representatives of foreign government agencies in China and 40 internal and external media to attend “the meeting on 2010 IPR trial work of Zhejiang Courts”.In a press conference of intellectual property, The High Court announced the province's 2010 Top-Ten typical IPR cases.The High Court published 2473 documents of effective adjudication to IPR adjudication document network.Hangzhou, Ningbo, Wenzhou, Jiaxing and Shaoxing cities also carried out IPR promotional activities in various forms.Carrying out IPR training in depth.Zhejiang Provincial Intellectual Property Office carried out intellectual property training with unremitting efforts.In 2010, the provincial office held 14 training courses of patent administrative law enforcement.The provincial science and technology(intellectual property)system put into total funds of RMB6.544 million for training, held 726 training courses and trained 63,000 persons together.According to statistics, in the “Eleventh
526Delta Region customs to promote the coordination and interaction of law enforcement.Ningbo Customs held talks with the delegation of U.S.Customs to China, introduced the customs work of IPR protection, and discussed the issues of goods disposal, risk analysis and law enforcement cooperation.According to the cooperation framework of intellectual property protection between China-EU customs, Ningbo Customs informed three cases of infringement to the EU, and conducted verification and feedback of 11 cases according to the clues provided by the EU.Zhejiang Provincial High People's Court undertook to hold ”the Forum of Seven Provinces and One city on Judicial Protection of Copyright “ consigned by Supreme Court, mutually dispatched personnel for holding temporary posts and exchanging experience with the Patent Reexamination Board of State Intellectual Property Office of China, and invited representatives of bar associations and patent agencies and academic leaders of IPR profession in universities to hold a forum on judicial protection of intellectual property rights.VI.Obtaining New Achievements in IPR Protection(1)Patent Protection
In 2010, there were 120,742 patent applications, among which, 114,643 patents are granted in the province, increasing 11.2% and 43.4% compared with last year respectively.Among these, 18,027 applications were invention patents and 6410 were granted, increasing 15.2% and 33 % respectively.In the end of ”Eleventh Five-Year“ period, the amount of patent applications and granted patent increased by 179.35% and 501.61% compared with at the end of ”Tenth Five-year“ respectively.The indicators such as annual applications and granted patents as well as the amount of patents owned by every ten thousand people are at top rank in China.176 patent applications to foreign countries received central government funding with RMB10.63 million.A design patent won Gold Prize in the 12th China Design Award and 6 patents won Excellence Prize of China Patent Award.The province handled 4532 patent license contracts, accounting for 47.1% of the total amount registered to the national government, with the registered amount of RMB 134 million.The province had a total of 43 patent agencies and 26 offices employing more than 800 people including 267 patent attorneys.The province registered 123 cases of patent disputes and violations and closed 106 cases, among which, included 32 cases of counterfeit patents, increasing 92.4% and 89.3% compared with 2009 respectively.The claim settlement rate was 86.1%..Patent Reexamination Board of SIPO investigated 34 cases at circuit courts in the province by oral hearing.(2)Protection of Trademark and Trade Name
In 2010, the province increased 6299 new trademarks registered outside China.The total trademarks registered outside China reached 44,600, including 28,800 international trademark registrations of the Madrid system, and continuously keeps first in the rank of the country.The province increased 108,000 new registered trademarks that accumulated to a total of 518,000 registered trademarks.46 new well-known trademarks are added that accumulated to a total of 334.303 new famous trademarks are added that accumulated to a total of 2564.15,000 new agricultural product trademarks are registered that accumulated to a total of 65,000.1 05 well-known trade names newly evaluated that accumulated to a total of 887.11 new brand bases are added that accumulated to a total of 78.The province investigated and punished 8382 cases of trademark infringement and transferred 85 cases concerning 89 persons to judicial organs.(3)Copyright protection and Management of Cultural Market
Zhejiang Provincial Copyright Bureau registered 11051 copyright for all kinds of works, growing 62.16% compared with 2009, ranking the second in the whole country.6398 computer software are newly registered, continuously ranking the fourth in the whole country.The provincial authority approved the registration of 154 contracts of overseas book, 530 contract registration of foreign audio-visual products, electronic publications, books and computer software, and 34 contract registration of copyright.140 cases of copyright infringement were investigated, among which, 49 cases were punished with administrative penalties of
930a year-on-year basis.The infringing goods involved many international brands such as Nike, Adidas, Puma, Philips, Gucci, Christian Dior, BMW, Mercedes, Longines, Omega, and several domestic well-known trademarks such as tiger head and three-ring.In 2010, Ningbo Customs suspended the release of 801 batches of goods suspected of infringing intellectual property rights, increasing 75% on a year-on-year basis;involving 1476 intellectual property rights, increasing 61% on a year-on-year basis.Total value is worth about RMB113.77 million, increasing 135% on a year-on-year basis.Ningbo Customs checked and detained approximately 56,590,000 pieces of infringing goods, increasing 34% on a year-on-year basis.The goods mainly were Nike and Adidas clothing and shoes, Gucci and ”RAY.BAN“ sunglasses and so on.The Customs issued 228 risk pre-control instructions, seized 154 batches of infringing goods with an infringement capture rate of 68%.(8)Cracking down IPR Crimes by the Public Security Organs In 2010, the public security organs of the province performed by law the functions of criminal protection of intellectual property rights, and firmly pushed forward IPR criminal protection surrounding ”World Expo“ and ”Showing Sword“ special action, with the cut-in points of detecting case, fighting crime and propagating crime prevention.Over the past year, the province's public security organs investigated 309 cases of suspected criminal IPR infringement, cracked down 224 cases and arrested 403 suspects.The public security organs continuously strengthened coordination and cooperation with administrative law enforcement departments and improved effective engagement between the criminal justice and administrative law enforcement.Throughout the year they accepted the transfer of 297 cases of suspected infringement from administrative law enforcement departments, registered and investigated 146 cases.The province's public security organs strengthened the cooperation of IPR criminal protection in Yangtze River Delta region.They promoted case management and successfully cracked a batch of cases, such as illicit manufacture, printing, storage and sale of counterfeit World Expo products and World Expo tickets, illicit production and sale of counterfeit anti-cancer medicine by Chinese American, and illicit production and sale of fake well-known ”Eral" clothing.(9)Cracking down IPR Crimes by Procuratorial organs
In 2010, the procuratorial organs in the whole province accepted the submissions of 82 IPR criminal cases involving 117 suspects, and approved 75 cases and arresting 106 persons.The procuratorial organs prosecuted 129 cases involving 255 persons, including 47 cases involving 93 persons of counterfeiting trademarks, 20 cases involving 38 persons of production and the sale of counterfeit trademark products, 31 cases involving 58 persons of illegal manufacture and sale of registered trademark marks, 2 cases involving 6 persons of copyright infringement, 7 cases involving 12 persons of violating trade secrets, and 22 cases involving 48 persons of violating intellectual property rights contained in other crimes.In handling cases, the procuratorial organs at all levels strengthened the power of handling IPR criminal cases in accordance with requirements, fulfilled the arrest and prosecution efficiently by law, and carried out legal supervision on the investigation and trial in time.(10)Judicial Protection of Intellectual Property Rights
In 2010, the province's courts accepted 4,939 cases of IPR civil disputes, increasing 74.03% on a year-on-year basis.Among them, 2,729 cases are of copyright dispute, increasing 141.93%.,979 cases of trademark disputes, increasing 49.01%., 1020 cases of patent disputes, increasing 23.04%, 83 cases of technology contracts, decreasing 16 cases, 471 cases of unfair competition, decreasing 11 cases, and 81 cases of other intellectual property, increasing 14 cases.The province's courts further strengthened the power of crackdown to IPR crime, In 2010, 109 IPR criminal cases and 240 criminals were sentenced in first instance, increasing 13.7% compared with 2009.The province's courts supervised and supported IPR administrative organs' work by law, newly accepted and
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第五篇:2009年浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況
2009年浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況
2009年,浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下,各地各有關(guān)部門(mén)積極貫徹落實(shí) “創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”的總體部署,深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力,全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
一、深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,不斷優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策環(huán)境
實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要,是促進(jìn)創(chuàng)新資源、優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)資源轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的需要。2009年12月,省政府辦公廳頒布《浙江省貫徹國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要實(shí)施意見(jiàn)》?!秾?shí)施意見(jiàn)》提出,通過(guò)加快構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)體系和科學(xué)有效的工作機(jī)制,不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,積極營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、文化環(huán)境,爭(zhēng)取到2020年,在全省形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運(yùn)用的聚集優(yōu)勢(shì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效保護(hù)的環(huán)境優(yōu)勢(shì)、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化優(yōu)勢(shì),為建設(shè)創(chuàng)新型省份、開(kāi)展國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)和提升自主創(chuàng)新能力提供有力支撐。同年,寧波市人民政府頒布實(shí)施《寧波市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》。嘉興市人民政府印發(fā)《關(guān)于貫徹實(shí)施<國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要>大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工程的若干意見(jiàn)》。
2術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)被認(rèn)定為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū);龍泉、東陽(yáng)被認(rèn)定為國(guó)家傳統(tǒng)知識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)市;杭州市西湖區(qū)等6個(gè)縣(市、區(qū))被批準(zhǔn)進(jìn)入國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程。新認(rèn)定杭州市下城區(qū)等9個(gè)縣(市、區(qū))為“浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作示范創(chuàng)建縣(市、區(qū))”。
2009年,面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)省內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行影響日益加深的嚴(yán)峻形勢(shì),省級(jí)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)積極研究政策措施,幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī),知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用更加顯現(xiàn)。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局積極參與“科技幫扶促調(diào)”專項(xiàng)行動(dòng),圍繞區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo),主動(dòng)幫助企業(yè)整合和運(yùn)用專利信息。邀請(qǐng)國(guó)家專利局新能源汽車(chē)、船舶制造、化工、醫(yī)藥等領(lǐng)域資深審查員與我省150多家企業(yè)開(kāi)展對(duì)接活動(dòng)。積極引導(dǎo)企業(yè)大力引進(jìn)省內(nèi)外市場(chǎng)前景好、技術(shù)含量高的發(fā)明專利技術(shù)。省工商局開(kāi)展品牌服務(wù)進(jìn)民企活動(dòng),全年走訪企業(yè)19563家,發(fā)放各類宣傳資料21萬(wàn)份以上,組織培訓(xùn)人員13618人次;開(kāi)展馳名、著名商標(biāo)企業(yè)海外維權(quán)調(diào)查,指導(dǎo)新光、康奈、雙鹿、夢(mèng)娜等品牌企業(yè)實(shí)行海外維權(quán)。省商務(wù)廳在國(guó)內(nèi)外出口展覽會(huì)中,加強(qiáng)對(duì)參展企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育和宣傳,做好展會(huì)期間知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)工作,積極指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)對(duì)美國(guó)“337”調(diào)查。省經(jīng)信委抓好行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的正版化示范工作,推薦了一批在行業(yè)內(nèi)影響度較高的軟件企業(yè)為全省軟件正版化工作推進(jìn)企業(yè)。省公安廳拓展警企協(xié)作機(jī)制,制定涵蓋打擊犯罪、預(yù)警防范、便民服務(wù)等內(nèi)容的警企協(xié)作實(shí)施意見(jiàn),建立品牌企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的舉報(bào)投訴、咨詢服務(wù)、預(yù)警防范等綠色通道。杭州海關(guān)開(kāi)展“政策措施跟進(jìn)”、“通關(guān)環(huán)境優(yōu)化”等“五大工程”,為企業(yè)提供包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)邊境保護(hù)在內(nèi)的多項(xiàng)服務(wù)。寧波海關(guān)建立關(guān)區(qū)保護(hù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)系配合制度,加強(qiáng)對(duì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)進(jìn)行維權(quán)手段和方法的指導(dǎo),組織關(guān)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)絡(luò)員走進(jìn)企業(yè),對(duì)企業(yè)維權(quán)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答疑和指導(dǎo)。金融機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,全年發(fā)放專利質(zhì)押貸款5720萬(wàn)元、商標(biāo)質(zhì)押貸款7.45億元。
三、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),不斷推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化與人才隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn),推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè),提高全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),是實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要舉措之一。2009年,省級(jí)相關(guān)部門(mén)積極組織形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真組織4〃26“知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”活動(dòng),開(kāi)展“浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作十大進(jìn)展”評(píng)議活動(dòng),會(huì)同上海市、江蘇省在上海聯(lián)合舉辦了首屆“長(zhǎng)三角地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展與保護(hù)狀況新聞發(fā)布會(huì)”。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等部門(mén)組織編制以專利、商標(biāo)、版權(quán)、海關(guān)保護(hù)等內(nèi)容的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳展板,在浙江日?qǐng)?bào)等新聞媒體介紹新修訂的專利法。省版權(quán)局聯(lián)合杭州市版權(quán)局舉行 “4.26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日版權(quán)宣傳活動(dòng)啟動(dòng)儀式;配合《浙江省著作權(quán)管理辦法》普及宣傳,聯(lián)合省版權(quán)協(xié)
6知識(shí)教育,已將該教育編入浙江地方課程的相關(guān)教材。中國(guó)計(jì)量學(xué)院開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)第二學(xué)士學(xué)位教育。全省各地累計(jì)認(rèn)定專利工程師370人。新增6位國(guó)家“百千萬(wàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才工程”高層次培養(yǎng)人選。省質(zhì)檢局進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和人才隊(duì)伍建設(shè),新增7個(gè)全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會(huì),組建環(huán)境保護(hù)、電光源等13個(gè)省級(jí)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),新增國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化專家62人、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化注冊(cè)專家11人。
四、突出內(nèi)外結(jié)合,持續(xù)擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外交流合作 長(zhǎng)三角地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作全面展開(kāi)。2009年,浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共同簽署了《長(zhǎng)三角地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展與保護(hù)合作框架協(xié)議書(shū)》,聯(lián)手推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)(專利)工作的保護(hù)和發(fā)展。兩省一市版權(quán)局共同簽署了《關(guān)于建立長(zhǎng)三角區(qū)域版權(quán)保護(hù)和版權(quán)服務(wù)協(xié)作機(jī)制的合作協(xié)議》。杭州海關(guān)、寧波海關(guān)與上海海關(guān)、南京海關(guān)建立了長(zhǎng)三角地區(qū)海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議制度,聯(lián)席會(huì)議在杭州關(guān)區(qū)召開(kāi),共同研究了長(zhǎng)三角地區(qū)海關(guān)統(tǒng)一執(zhí)法尺度、協(xié)調(diào)執(zhí)法行動(dòng)、開(kāi)展執(zhí)法互助、實(shí)現(xiàn)信息共享等合作內(nèi)容。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作交流不斷深入。2009年初,省知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室部分成員單位就我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)情況與美國(guó)駐滬總領(lǐng)館進(jìn)行了會(huì)談。4月,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和美國(guó)專利商標(biāo)局主辦、浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和美國(guó)駐上海總領(lǐng)事館承辦的中美專利申請(qǐng)與保護(hù)研討會(huì)在杭州舉辦。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局分別與日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)上海代表處、英國(guó)ROUSE知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)等在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域進(jìn)行了合作。省版權(quán)局會(huì)同省政府新聞辦組織了浙江省版權(quán)貿(mào)易代表團(tuán),對(duì)美國(guó)進(jìn)行為期7天的工作訪問(wèn),與美國(guó)出版業(yè)同行開(kāi)展了一系列版權(quán)合作及圖書(shū)出版發(fā)行交流活動(dòng)。5月,“2009美國(guó)浙江版權(quán)貿(mào)易圖書(shū)展”在紐約舉行。
五、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成效明顯
(一)專利保護(hù)
2009年,我省專利申請(qǐng)量達(dá)108482件,比去年同期增長(zhǎng)20.58%,成為全國(guó)第3個(gè)突破10萬(wàn)件的省份。其中發(fā)明專利申請(qǐng)量15646件,比去年同期增長(zhǎng)29.69%。全省專利授權(quán)量79945件,比去年同期增長(zhǎng)50.96%,其中發(fā)明專利授權(quán)量4818件,比去年同期增長(zhǎng)47.38%。全年通過(guò)PCT申請(qǐng)國(guó)外專利237件,比去年同期增長(zhǎng)33.9%。新審批代理機(jī)構(gòu)2家,全省累計(jì)專利代理機(jī)構(gòu)43家,專利代理辦事機(jī)構(gòu)10家,執(zhí)業(yè)代理人264人,代理專利申請(qǐng)7萬(wàn)多件,約占全省申請(qǐng)總量的70%。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局杭州代辦處全年共受理專利申請(qǐng)75357件,同比增長(zhǎng)8.4%,受理質(zhì)量位居全國(guó)前列。我省“激光氣體分析系統(tǒng)的標(biāo)定方法”等3項(xiàng)專利技術(shù)獲第十一屆中國(guó)專利金獎(jiǎng)。“一種含環(huán)孢素的藥物組合物”等5項(xiàng)專利技術(shù)獲中國(guó)專利優(yōu)秀獎(jiǎng)。
省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)真開(kāi)展“雷雨”、“天網(wǎng)”專利執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),在專業(yè)市場(chǎng)、商店和展會(huì)等流通場(chǎng)所檢查商品、展品近萬(wàn)件,接受投訴100多件,查實(shí)和處理30多件。全年共受理專
102009年,全省各地文化管理部門(mén)認(rèn)真做好以建國(guó)60周年大慶為中心的各項(xiàng)保障工作,切實(shí)加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管。據(jù)統(tǒng)計(jì),全省共受理舉報(bào)7439件,出動(dòng)檢查人員9.5萬(wàn)人次,檢查經(jīng)營(yíng)單位18.6家次,收繳非法物品157.8萬(wàn)件,其中非法音像制品104萬(wàn)張(盒)。2009年“掃黃打非”春季戰(zhàn)役盜版非法出版物集中銷(xiāo)毀活動(dòng),全省共銷(xiāo)毀非法音像制品總量達(dá)97.5萬(wàn)余張。全省共有網(wǎng)吧服務(wù)器6000多臺(tái),服務(wù)器監(jiān)控軟件安裝率達(dá)到了100%,網(wǎng)吧終端共有60余萬(wàn)個(gè),網(wǎng)吧終端的監(jiān)控軟件安裝率達(dá)到了98.2%,建立了較為先進(jìn)的網(wǎng)吧技術(shù)監(jiān)管系統(tǒng)。
(六)植物新品種權(quán)保護(hù)
2009年,全省農(nóng)業(yè)植物新品種申請(qǐng)量20件,授權(quán)量25件。全省累計(jì)有涉及水稻、甘藍(lán)型油菜、番茄、西瓜、柑橘屬、甘薯、玉米、小麥、大麥屬、百合屬、棉屬、獼猴桃屬、辣椒、大豆、大白菜等農(nóng)業(yè)新品種申請(qǐng)量141件,授權(quán)量60件。全省林業(yè)植物新品種申請(qǐng)量4件,授權(quán)量1件。省農(nóng)業(yè)廳組織開(kāi)展了“綠劍”1號(hào)集中執(zhí)法行動(dòng),以水稻、玉米、大豆、蔬菜等種子為重點(diǎn),查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣種子、超范圍經(jīng)營(yíng)、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等違法行為,共檢查種子企業(yè)1710家,質(zhì)量抽檢種子430批次,查獲違法種子8470公斤,切實(shí)保護(hù)了植物新品種權(quán)所有者合法權(quán)益。
(七)對(duì)外貿(mào)易知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
2009年,全省進(jìn)出口1877.3億美元,同比下降11.1%。其中出口1330.1億美元,同比下降13.8%,出口占全國(guó)的份額達(dá)11.1%。進(jìn)口547.1億美元,同比下降3.7%。全省新批外商投資企業(yè)1738家,投資總額253.28億美元,合同外資金額160.18億美元,實(shí)際使用外資99.40億美元,同比分別減少6.5%、11.5%、10.1%和1.3%。全省經(jīng)審批和核準(zhǔn)的境外企業(yè)和機(jī)構(gòu)共計(jì)475家。其境外投資總額13.4億美元,中方投資12.4億美元,同比分別增長(zhǎng)45.7%和43.5%。2009年涉及我省的“337調(diào)查”2起。
(八)海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
2009年,杭州海關(guān)共對(duì)進(jìn)出口貨物采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施3722批次,同比增長(zhǎng)157%。涉及侵權(quán)貨物1742余萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)42%,價(jià)值人民幣4018萬(wàn)元,同比下降16.36%。涉及耐克、阿迪達(dá)斯、彪馬、飛利浦、古奇、克里斯蒂昂·迪奧、寶馬、奔馳等多個(gè)國(guó)際知名品牌,以及英雄、虎頭、三環(huán)等國(guó)內(nèi)馳名商標(biāo),保護(hù)了27個(gè)國(guó)家和地區(qū)的249個(gè)權(quán)利人的合法權(quán)益。查處的多起案件分別入選了中國(guó)海關(guān)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)十佳案例、中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)優(yōu)質(zhì)品牌保護(hù)委員會(huì)(QBPC)最佳案例和日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)的最佳案例。義烏海關(guān)辦事處升格為義烏海關(guān),設(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)科,這是全國(guó)首個(gè)在隸屬海關(guān)層面設(shè)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門(mén)機(jī)構(gòu)。針對(duì)國(guó)際出境郵件中侵權(quán)高發(fā)態(tài)勢(shì),認(rèn)真部署開(kāi)展了郵遞、快件渠道知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng),共查獲涉嫌侵權(quán)郵包3285批次,貨物29.5萬(wàn)件,價(jià)值人民幣
314國(guó)第一個(gè),也是目前唯一開(kāi)展試點(diǎn)審理部分專利糾紛案件的基層法院。寧波、溫州、金華中院成為全國(guó)首批實(shí)行跨區(qū)域就近指定管轄專利糾紛案件的法院。新增湖州和嘉興中院為審理專利糾紛案件的第一審法院。目前,全省具有專利權(quán)糾紛案件管轄權(quán)的法院9個(gè),具有部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件管轄權(quán)基層法院18個(gè),數(shù)量均居全國(guó)第一。11個(gè)中級(jí)法院中,杭州、寧波、溫州、金華、臺(tái)州、紹興和嘉興等7個(gè)中級(jí)法院已成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭,18個(gè)具有部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件管轄權(quán)的基層法院中,已有13個(gè)成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭。
The Status of Intellectual Property Protection in Zhejiang Province in 2009
In 2009, under the leadership of CPC Zhejiang Provincial Committee and Zhejiang Provincial Government, municipalities and departments implemented firmly the strategy of intellectual property in accordance with overall arrangement of “making people get rich by encouraging entrepreneurship and making the province prosper by innovation”.The province promoted in full swing the construction of long term mechanism and kept on improving the capability of creation, application, protection and administration of IPR.IP work in the province presented healthy and fast development.I.Implementing firmly IP Strategy and Optimizing Continuously the Environment of IPR Policies
Implementing IPR strategies is a necessity of speeding up optimization and upgrade of industrial structure and transferring the way of economic development, as well as a necessity of promoting the transfer of innovative resource and advantageous traditional resource to market competitiveness.In December 2009, General Office of Zhejiang Provincial Government issued the Suggestions on Implementation of the Outline of the National IP Strategies in Zhejiang Province.In the Suggestions, it was brought forward that an integrating advantage of creation and application of IPR, a market advantage of IPR transfer, an environmental advantage of effective protection of IPR, an innovation advantage of IPR system in the enterprises and a cultural advantage of IPR should be formed so as to support the construction of an innovative province, the experimental project of the national technical innovation, and the upgrade of the ability of independent innovation by 2020.To realize the targets, the province must make use of means to accelerate the establishment of the system for creation, application and protection of IPR and effective working mechanism, to improve IPR system and to build up sound law market and cultural environments for IPR, In the same year, Ningbo Municipal People’s
718strengthen the cultivation and promotion of ability of standardization innovation and promoted the enterprises to transfer the technical innovative results to the standards.In 2009, the enterprises in the whole province of Zhejiang participated in preparing and editing of 12 international standards and 415 national standards, including 4 international standards and 132 national standards as the first drafting entities.One hundred and one enterprises were granted as standard innovation ones.With the standardization experimental projects as carrier, it guided industrial groups and industrial parks to set up and implement alliance standards and promoted small and medium sized enterprises to apply international standards and advanced standards of other countries.Hangzhou, Ningbo, Wenzhou and Jinhua have become the national IP work demonstration cities.Taizhou was recognized as a national demonstration city of IP construction.Shaoxing was recognized as a national IP demonstration city at trial basis.Ningbo National High-Tech Industrial Development Zone and Hangzhou Xiasha Economic & Technical Development Zone were recognized as national IP parks at trial basis.Longquan and Dongyang Counties were recognized as national IP protection city for traditional knowledge at trial basis.Six counties(cities/districts)including Xihu District of Hangzhou City were approved to join the projects of the national IP strong county.Nine counties(cities/districts)including Xiacheng District of Hangzhou City were newly recognized as “Zhejiang Provincial IP Demonstration Construction County(City/District)of”.In 2009, facing the severe impact of international financial crisis to economic operation in Zhejiang province, the provincial IPR administrative departments concerned studied actively the polices and measures to help the enterprises in the province to find opportunities in the crisis, to seek for solutions to difficulties, and to develop themselves in adversity.Functions of IP system in support to development of economy and society become more obvious.Zhejiang Provincial Intellectual Properties Office took part in the special actions of “Assistance, Support, Motivation and Adjustment by Science & Technology”.Centered on development targets of the regional backbone industries and economy in specialty, the office helped actively the enterprises to conform and utilize patent information.It invited the senior inspectors from State Intellectual Property Office of China in the areas of new-energy automobiles, ship manufacture, chemical industry and pharmaceutics to have dialogues with more than 150 enterprises in Zhejiang province.It launched a project to encourage enterprises to introduce the invention patents with good market potential and high technical contents both from other provinces and abroad.Zhejiang Provincial Industrial & Commercial Bureau carried out the action of branding service to private enterprises.In this year, it visited 19,563 enterprises, distributed more than 210,000 publicity materials of various types and organized the training for 13,618 person/times.It carried out investigation on the overseas right-safeguarding of the enterprises, which own famous and well-known trademarks and provided guidance for the brand enterprises, such as Neoglory, Kangnai, Sonluk and Mengna, to overseas right-safeguarding.In the domestic and overseas exhibitions of exports, Zhejiang Provincial Commercial Department strengthened IP education and publicity to enterprises, which take part in exhibitions, paid great attention to IPR protection during the exhibitions, and provided guidance actively to enterprises, which faced “337” Investigation from USA.Zhejiang Provincial Economy & Information Industry Commission spent great energy to promoting installation of legal software in key enterprises and recommended a batch of influential software enterprises as promotion models of software legalization.Department of Public Security of Zhejiang Province developed the cooperation system between the police and the enterprise, gave suggestions on the implementation of the cooperation between the police and the enterprise, which were covering crime crackdown, early-warning and prevention, and consultation services to the enterprises.In addition, it set up the green channels for the brand enterprises to report, claim, and consult the issues regarding IPR protection.Hangzhou Customs carried out “the five projects” including “the policy and measure follow-up” and “the optimized clearance environment” and provided the enterprises with several services including the IPR boundary protection.Ningbo Customs set up the liaison and coordination system regarding the protection of independent IPR in its customs jurisdiction.It strengthened guidance to the independent IPR enterprises regarding the ways and methods for right-safeguarding.It organized the
122Property Office enhanced training on intellectual property actively.In 2009, IP Office system in Zhejiang Province held 525 training courses with investment to training amounted to RMB 7.29 million.There were 49,940 person taking part in the trainings, among which, 10 trainings were held by provincial intellectual properties office and 88 were held by municipal intellectual properties offices.Together with Zhejiang Provincial Foreign Experts Bureau, for the first time, provincial intellectual properties office chose 20 young and middle-aged specialists from the area of IP to receive an IP training of 3 months in University of Houston in USA.Cooperated with China Measurement Institute,.The office constructed a training base of IPR staff.Zhejiang Copyrights Bureau held “the training course of copyrights protection and copyrights trade to the publishing companies in Zhejiang province” and “the training course of copyrights protection to newspaper offices in Zhejiang province”.With a theme of “IPR and Technical Innovation”, Department of Public Security of Zhejiang Province carried out a remote training to the policemen in Zhejiang Province by means of video.Department of Justice of Zhejiang Province strengthened the force on publicizing IPR laws and regulations and guided actively the lawyers to provide legal services and law safeguarding to IPR work.It organized the lawyers to hold circuit lectures named as “Using Legal Way to Prevent and Solve Enterprises’ Crisis” and some commonweal lectures and training of different themes and types such as “How can an Enterprise Avoid Legal Risks under the Financial Crisis” and “Set up harmonious Labor Relation in an Enterprise”.Zhejiang Provincial High Court held the training courses of IPR judgment in Zhejiang province and the training courses for newly recruited IPR judges.The judges of 35 years old and less and with an education level of university and above were chosen from the intermediate courts and concerned grass-root courts to accept training in IPR tribunal of Zhejiang Provincial High Court for half a year in rotation.A database of talent IPR judges was set up, in which judges with certain experience and career expectation were stored.Together with Zhejiang Provincial IPR Administrative Departments concerning law-enforcement, it carried out the selection of people's jurors.Strengthening the universal education of intellectual property, cultivating IPR talent people are strategic measures and basic guarantee to construct an innovative province.Zhejiang Provincial Education Department carried out the IPR education in primary schools and high schools by the way of adding IP knowledge in curriculum and textbooks.China Measures Institute carried the education of the second bachelor’s degree of IPR.Six people were selected as the candidates for a hundred of high-level professionals in national “Project for Thousands of IPR Talents”.Three hundreds and seventy patent engineers were qualified accumulatively from different cities in Zhejiang province.Zhejiang Provincial Quality Inspection Bureau strengthened further the construction of the professional standardization committee and the team of talents.Seven national professional standardization branch committees were added.Thirteen professional standardization committee of the provincial level including the environmental protection and the electricity and light resources were constructed.Sixty-two domestic experts of standardization and 11 registered experts of international standardization were added.IV.Expanding continuously external communication and cooperation on IPR in combination of domestic and foreign requirements
The cooperation of IP in Yangtze Delta was carried out comprehensively.In 2009, Zhejiang Provincial Intellectual Property Office, Shanghai Municipal Intellectual Property Office and Jiangsu Provincial Intellectual Property Office signed together the Framework Agreement of Cooperation on IPR Development and Protection in Yangtze Delta to promote protection and development of IPR(patents)in Yangtze Delta.Copyrights bureaus of the two provinces and the municipality signed together the Cooperative Agreement on Setting up Coordination Mechanism on Copyrights Protection and Copyrights Service in Yangtze Delta Area.Hangzhou Customs and Ningbo Customs set up the joint conference system for the customs IPR protection in Yangtze Delta Area with Shanghai Customs and Nanjing Customs.The joint conference held in Hangzhou Customs jurisdiction studied together the cooperation on united criterion of law enforcement,526newly 99 well-known company names and the total reached 770.There were 12 newly added brand bases and the total was 67.Amongst 2009 Top 100 Powerful Counties for Trademark Development in China, Zhejiang province accounted for 30, including 22 counties(cities)of top 50.Zhejiang province investigated and handled 7,233 cases of trademark infringement cases.The amount of penalty and confiscation was RMB 119.17 million.Thirty-two criminal suspects in 34 cases were transferred to the justice organizations.The protection of Olympic logos was effective and will be done continuously in the future.3.Protection of Copyrights Zhejiang province kept the position of number 4 in the country with 4,759 pieces of software copyright registered, which increased 15.2% compared with the same period of the previous year.There were 6,815 pieces of other art works registered, which created a new record in the history and ranked at the top in the country.One hundred and forty-seven contracts of foreign books were registered and approved for publishing.Six hundred and four authorization contracts were registered, which concerned with foreign video products, electronic publications, books and computer software.Together with Zhejiang Provincial Public Security Department and Zhejiang Provincial Communication Administration Bureau, Zhejiang Provincial Copyrights Office launched a special action to crackdown internet infringement of copyright.During the period of the special action, copyrights offices at different levels received and heard 47 cases involving 50 servers.Authorities in Zhejiang province investigated 90 cases of copyrights infringement, among which 47 cases were administratively punished.The amount of the penalty was RMB 232,500.One case was transferred to the judicial organization.Twenty-eight illegal websites were closed.4.Protection of Geographical Indication Products There was a new breakthrough in the work of protecting geographical indication products.Four geographical indication products for protection named as Longquan Reishi, Yunhe Jew’s Ear, Huiming Tea and Liye White Lotus were added.Accumulatively, 31 geographical indication products are under protection in Zhejiang province.Longjing Tea obtained the first-batch double-confirmed geographical indication of China and Europe, by which, the influence and the competition of Longjing Tea was upgraded in European market.The geographical indication products were publicized and promoted.Suichang Bamboo Charkle and Longjing Tea were recommended and selected for Shanghai World Expo.Longjing Tea, Hangzhou White Chrysanthemum and Shaoxing Wine were organized for China High-Tech Agricultural Fair.Amongst the newly-added geographical indication proven trademarks, “Zhoushan Large Yellow-Fin Tuna”, “Zhoushan Hairtail” and “Zhoushan Blue Crab” were listed into the first batch of sea products geographical indication proven trademarks in the country.Zhoushan city set up the administration committee for geographical indication proven trademarks of Zhoushan sea products.Centered on the license of trademark, Jinhua city carried out the events such as quality evaluation of Jinhua ham and the specially contracted shops.Zhejiang Provincial Industrial & Commercial Bureau put an emphasis on Longjing Tea and made out the Provisional Method for Management and Protection to Certificated Trademark of Longjing Tea to promote the application of Longjing Tea Certificated Trade in the enterprises.The geographical indication proven trademarks played good functions in different cities.The economic benefits of the products such as Jingshan Tea, Xianju Waxberry and Longquan Celadon were improved obviously.Anji White Tea, Chumen Shaddock and Huangyan Orange were exhibited and promoted in Asia Pacific Geographical Indication International Workshop and were concerned and welcome.5.Protection of Audio-Video Products IPR In 2009, the cultural administration departments of different cities in Zhejiang province did good job in supporting to 60th Anniversary of China and strengthened the supervision of the cultural markets.According to the statistics, in Zhejiang province, 7,439 cases of reports and complaints were registered.And 95,000 inspectors/times were dispatched,930Ningbo Customs terminated 442 batches of cases of infringements, which was 48.32% higher than that of the previous year.The value of goods reached RMB 65.33 million with an increase of 33.47% compared with that of the previous year.About 7,236 pieces of infringement goods were detained with an increase of 45.18% compared with that of the previous year.The goods involved in the cases were the clothes, shoes and caps of Nike and Adidas, and the daily chemical products of Dove and Colgate.The supervision on key commodities, key airlines and destinations that have more infringement to independent IPR was strengthened.In the whole year, 185 cases of infringement to independent IPR were found out.The value of the cases was more than RMB 23 million.More than 4,214 infringement goods involving Three-Ring, Tiger Head, Hero and Royal were detained.9.Cracking down IPR Crimes by the Public Security Organs In 2009, the public security organs in Zhejiang province implemented seriously the outline of national IP strategy.According to the requirements of “playing the dominant function of justice protection”, it executed conscientiously the function of criminal justice.In this year, 187 criminal cases of IPR violation were registered for investigation, 170 cases were solved and 285 criminal suspects were investigated and punished.The value of the cases was RMB 102 million and the loss of RMB 40.73 million was taken back.The Cooperative Mechanism between different types of policemen was improved further for taking up each other’s advantages and forming joint force to improve the efficiency of criminal crackdown.Under united command of Zhejiang Provincial Public Security Department, a batch of severe and large cases of infringing international famous trademarks such as “Jiuyang” Bean Milk Machine and HP were tracked down successfully.10.Cracking down IPR Crimes by the Procuratorate Organs In 2009, the Procuratorate organs strengthened further IPR protection, focusing on cracking down IPR crimes.Applications of IPR violation for arrest were 160 suspects in 88 crime cases, among which, 142 suspects in 80 cases were approved for arrest, and one suspect in one case was registered for supervision.Two hundred suspects in 116 cases were prosecuted, including 65 suspects in 39 cases of faked trademark, 52 suspects in 35 cases of selling goods with faked trademark., 64 suspects in 33 cases of illegally manufacturing and selling trademark and logo, 11 suspects in 5 cases of copyrights violation, 3 suspects in one case of duplication infringement and 5 suspects in 3 cases of commercial secret violation.On the basis of investigation, Zhejiang Provincial Procuratorate issued a document of Situation of Crimes of IPR Violation in Zhejiang Province and the Procuratorate’s Countermeasures so as to guide cases handling to the front line.By perfecting the system of involving in serous cases in advance and reporting and filing cases, a special group for IPR crimes was set up in order to improve itself, to strengthen the internal coordination and to upgrade the ability of law enforcement.The platform of 96150 administrative law enforcement for united reporting and complaining, which was proposed by Yiwu Municipal Procuratorate and was constructed with Yiwu Municipal Procuratorate’s active involvement, was in smooth operation.“Yiwu Pattern” obtained actual effects.11.Judicial Protection of IPR In 2009, 2,838 IPR civil cases of first instance were filed and 2,598 cases were closed, which increased 73.68% and 53.36% respectively compared with those in 2008.309 IPR civil cases of second instance were filed and 310 cases were closed, which increased 0.98% and 2.31% compared with those in 2008.The cracking down crimes of IPR infringement was strengthened.In the whole year, 115 criminal cases of IPR violation were handled and closed in first instance, which increased 25% compared with that in 2008.Two hundred and nine suspects were sentenced guilty, which increased 30.63% compared with 2008.According to laws, supervision and support to IP administrative organs were executed.Courts received and closed 2 administrative cases of IP law enforcement in first instance.The appeal case of patents disputes between Chnt and Schneider were successfully heard and mediated.The case was evaluated as one of “Top 10 Cases” by IPR Committee of China National Lawyers Association.Designated by the
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