第一篇：4關(guān)于創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)城鎮(zhèn)的實(shí)施方案4

常政發(fā)?2010?8號(hào)

常路鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)城鎮(zhèn)的實(shí)施方案

為提高居民生活質(zhì)量，改善人居和投資環(huán)境，促進(jìn)小城鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的“雙贏”，根據(jù)市、縣創(chuàng)建工作的有關(guān)要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，鎮(zhèn)黨委、政府研究決定創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)城鎮(zhèn)。為確保創(chuàng)建工作的順利開(kāi)展，特制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞鎮(zhèn)黨委、政府總體工作部署，加大環(huán)境整治，改善環(huán)境質(zhì)量，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為廣大群眾營(yíng)造環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，促進(jìn)公道經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境又好又快發(fā)展。

（二）創(chuàng)建目標(biāo)：對(duì)照市級(jí)生態(tài)城鎮(zhèn)的考核標(biāo)準(zhǔn)，我鎮(zhèn)創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)城鎮(zhèn)的目標(biāo)任務(wù)為：按照“生態(tài)立鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)、工貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)”總體發(fā)展目標(biāo)，一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)政策和法律法規(guī)，鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)無(wú)濫墾、濫采、濫挖現(xiàn)象，河道治理率達(dá)到80%以上，工業(yè)污水排放

達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，生活污水集中處理率達(dá)到80%以上。堅(jiān)決杜絕重大污染事故或重大生態(tài)破壞事件，二是鎮(zhèn)區(qū)及村莊的環(huán)境整治，無(wú)臟亂差現(xiàn)象，鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾統(tǒng)一實(shí)行集中收集處理，生活垃圾處理率達(dá)到100%以上；三是環(huán)境保護(hù)社會(huì)氛圍濃厚，群眾對(duì)環(huán)境狀況滿意，建成區(qū)綠地率達(dá)到45%以上人均公共綠地面積達(dá)到9平方米；四是城鎮(zhèn)布局合理、管理有序、街道整治、環(huán)境優(yōu)美、城鎮(zhèn)建設(shè)等周圍環(huán)境協(xié)調(diào)，道路硬化率達(dá)100%，自來(lái)水普及率達(dá)到90%以上，集中供熱率達(dá)到50%以上，亮燈率達(dá)到90%以上。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作職責(zé)

創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是一項(xiàng)工作量大、涉及面廣的系統(tǒng)工程，各單位、各部門(mén)必須樹(shù)立“一把手”抓創(chuàng)建意識(shí)，健全組織網(wǎng)絡(luò)，明確分工職責(zé)，加強(qiáng)考核督查，共同將創(chuàng)建工作落到實(shí)處。為確保各項(xiàng)具體創(chuàng)建任務(wù)如期完成，鎮(zhèn)黨委、政府成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，成立專業(yè)工作小組，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的部署，實(shí)施和督促檢查。具體如下：

（一）創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)城鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長(zhǎng)：包西堂

副組長(zhǎng)：蘇萬(wàn)海 于洋 公茂杰 劉成峰 王蕾 彭健 張名磊 成 員：徐勤學(xué) 葉軍 張紀(jì)云 樊寬貴 楊士國(guó) 秦元東 工作職責(zé)：全面負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的研究部署和實(shí)施監(jiān)督

（二）創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)城鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

主 任：張名磊

成 員：徐勤學(xué) 葉軍 魏運(yùn)玉

工作職責(zé)：具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)、督查等各項(xiàng)工作。

（三）專項(xiàng)工作小組

1、宣傳教育組 組 長(zhǎng)：王蕾

成 員：霍在峰 張紀(jì)增

工作職責(zé)：①負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的輿論宣傳，形成聲勢(shì)，營(yíng)造強(qiáng)烈的“創(chuàng)建”氛圍。②負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的新聞報(bào)道的采寫(xiě)和宣傳資料的編寫(xiě)

和發(fā)放。③鎮(zhèn)域范圍內(nèi)各主要道路有環(huán)保宣傳標(biāo)語(yǔ)，重點(diǎn)單位和各村（居）環(huán)保宣傳櫥窗，企業(yè)有固定的環(huán)保標(biāo)語(yǔ)，開(kāi)展全鎮(zhèn)中小學(xué)生環(huán)保知識(shí)宣傳活動(dòng)。

2、建筑交通組 組 長(zhǎng)：張明磊

成 員：徐勤學(xué) 葉軍 魏運(yùn)玉

工作職責(zé)：①清理拆除鎮(zhèn)區(qū)亂搭亂建建筑物。②施工場(chǎng)地設(shè)隔離護(hù)欄，文明施工。③保持道路暢通。④各種車輛定點(diǎn)停放，整齊有序。⑤無(wú)建筑垃圾的亂堆亂放。

3、城建設(shè)施鎮(zhèn)容秩序組 組 長(zhǎng)：張明磊

成 員：徐勤學(xué) 葉軍 魏運(yùn)玉 各（居）支部書(shū)記

工作職責(zé)：①鎮(zhèn)區(qū)污水管道建設(shè)與污水處理廠的連接，主要干道和居民點(diǎn)建設(shè)泵站，生活污水處理率≥70%，完善垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。②路燈、排水設(shè)施的維修，實(shí)現(xiàn)亮化、凈化，街道路面平整，排水通暢，無(wú)污水溢流，街道整潔，環(huán)境優(yōu)美。③建成區(qū)綠地率達(dá)到36%，路燈亮燈率達(dá)到100%。④鎮(zhèn)區(qū)無(wú)亂設(shè)攤點(diǎn)、無(wú)占道經(jīng)營(yíng)、無(wú)亂設(shè)廣告標(biāo)語(yǔ)（牌）、無(wú)亂貼亂畫(huà)。⑤整治鎮(zhèn)區(qū)主要河流，確保河面無(wú)漂浮物及障礙物。

4、文化衛(wèi)生改廁組 組 長(zhǎng)：于洋

成 員：王敦蒙 張明亮 秦立進(jìn) 戚君琪 各村（居）支部書(shū)記 工作職責(zé)：①鎮(zhèn)容環(huán)境整潔，無(wú)暴露垃圾，垃圾日產(chǎn)日清，生活無(wú)害化處理率100%。②主要路段有衛(wèi)生設(shè)施，垃圾房（果殼箱）箱體整潔，周圍無(wú)暴露垃圾、無(wú)蠅蛆，有專門(mén)保潔隊(duì)伍。③鎮(zhèn)區(qū)及村莊環(huán)境整潔，無(wú)臟、亂、差現(xiàn)象，無(wú)露天糞坑，無(wú)污水橫流現(xiàn)象，做到垃圾定點(diǎn)堆放，無(wú)一次性餐盒、塑料袋和廢棄膜丟棄現(xiàn)象。④鎮(zhèn)區(qū)水沖式公廁普及率達(dá)100%，公廁有專門(mén)人管理，保潔落實(shí)，地面及四周墻壁整潔，大便池有隔斷，便池內(nèi)無(wú)積糞、無(wú)尿堿，基本無(wú)臭、蠅蛆、糞便池有蓋，糞便不滿溢。⑤建成區(qū)自來(lái)水普及率≥100%，農(nóng)村飲用

水衛(wèi)生合格率100%，集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。⑥文化娛樂(lè)、學(xué)校、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施完備，整治達(dá)標(biāo)。⑦集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，農(nóng)村飲用水衛(wèi)生合格率100%。⑧農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率≥95%。

5、農(nóng)業(yè)生態(tài)組 組 長(zhǎng)：蘇萬(wàn)海

成 員：米成安 陳燕 各村（居）支部書(shū)記

工作職責(zé)：①在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推廣使用低毒、高效農(nóng)藥，農(nóng)藥施用強(qiáng)度<3.0，農(nóng)用化肥施用強(qiáng)度<250。②鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)家禽、家畜，確需飼養(yǎng)必須圈養(yǎng)。③夏秋兩季做好秸稈禁燒工作，秸稈綜合利用率達(dá)≥95%。④規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)糞便綜合利用率達(dá)到100%，污水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，開(kāi)展生活污水治理的行政村比例70%。⑤各村莊環(huán)境整潔，無(wú)臟、亂、差現(xiàn)象，無(wú)露天糞坑，衛(wèi)生設(shè)施完善，有專人管理，實(shí)現(xiàn)組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)，開(kāi)展生活垃圾集中處置的行政村比例100%。⑥農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)、綠色及無(wú)公害產(chǎn)品種植面積比重≥60%。⑦森林覆蓋率≥10%。

6、污染防治組 組 長(zhǎng)：彭健

成 員：樊寬貴 秦秀紅 鄭萍

工作職責(zé)：①地表水及鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)空氣環(huán)境質(zhì)量和噪聲均達(dá)到環(huán)境功能區(qū)或環(huán)境規(guī)劃的有關(guān)要求。②控制重點(diǎn)工業(yè)污染企業(yè)廢水、廢氣的達(dá)標(biāo)排放，實(shí)現(xiàn)工業(yè)污染源排放達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，“三同時(shí)”驗(yàn)收資料的規(guī)范、齊全。③督促企業(yè)做好廠區(qū)內(nèi)的整潔工作，綠化、美化工作。④鎮(zhèn)區(qū)生活用能中清潔能源所占比例≥50%。

7、軟件資料組 組 長(zhǎng)：于洋 成 員：石偉 李敏

工作職責(zé)：①負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的文字和音像制作工作，包括規(guī)劃、計(jì)劃、總結(jié)、簡(jiǎn)報(bào)等材料的撰寫(xiě)和迎查各項(xiàng)資料的收集、整理、裝訂、歸檔等工作。②負(fù)責(zé)對(duì)各單位創(chuàng)建資料的指導(dǎo)。

（四）時(shí)間及步驟 創(chuàng)建工作分五個(gè)階段：

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（2010年1月—2月）成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)和序時(shí)進(jìn)度；宣傳發(fā)動(dòng)，使創(chuàng)建工作深入人心。

第二階段：整理資料階段（2010年3月— 4月）第三階段：組織實(shí)施階段（2010年5 月— 8月）

各專業(yè)組對(duì)照實(shí)施方案工作職責(zé)和創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)，開(kāi)展創(chuàng)建，抓緊整改。

第四階段：調(diào)研初檢階段（2010年9月— 10月）

對(duì)照考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和工作職責(zé)，排找差距，邊查邊改；同時(shí)制定迎接調(diào)研初檢方案，確保順利通過(guò)調(diào)研。

第五階段：迎接檢查階段（2010年11月）

實(shí)行專業(yè)組負(fù)責(zé)和路段長(zhǎng)負(fù)責(zé)相結(jié)合，進(jìn)一步對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，完善工作，確保順利通過(guò)檢查驗(yàn)收。

（五）主要措施

1、正確引導(dǎo)，樹(shù)立典型。以點(diǎn)帶面，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性； 加強(qiáng)技術(shù)宣傳培訓(xùn)，普及農(nóng)業(yè)知識(shí)。使廣大群眾掌握和科學(xué)運(yùn)用技術(shù)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，達(dá)到優(yōu)質(zhì)、高效目的；狠抓管護(hù)任務(wù)和責(zé)任落實(shí)。把任務(wù)落實(shí)到山頭、地塊，從而使工程的實(shí)施和管理有人抓，有人管。

2、加強(qiáng)宣傳，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為。嚴(yán)格執(zhí)行森林限額采伐，林地征（占）審批制度，憑證運(yùn)輸木材，確保森林資源持續(xù)增長(zhǎng)。

3、制定規(guī)劃、狠抓落實(shí)。制定了城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)舊城改造實(shí)施方案，以點(diǎn)帶面，加大建設(shè)力度，增大輻射面，不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施，為人民群眾提供方便；制定優(yōu)惠政策，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，有效地促進(jìn)了城鎮(zhèn)建設(shè)。

4、成立生態(tài)城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將創(chuàng)建工作納入政府的目標(biāo)管理和考核范圍，把創(chuàng)建的具體任務(wù)落實(shí)到相關(guān)部門(mén)，切實(shí)抓好生態(tài)城鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。

5、積極籌集資金，鞏固堤防工程，對(duì)水利設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，搞好水土流失治理規(guī)劃，制定安全生產(chǎn)管理制度，防止各類災(zāi)害發(fā)生，確保安全。

創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)城鎮(zhèn)有利于推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、健康、和諧發(fā)展，是一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難，把創(chuàng)建工作作為提高公道形象，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，利于子孫后代的一項(xiàng)重要舉措，確保通過(guò)市級(jí)生態(tài)城鎮(zhèn)的考核驗(yàn)收，力爭(zhēng)把公道建成生態(tài)和諧、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、人們富裕、經(jīng)濟(jì)繁榮的現(xiàn)代化城鄉(xiāng)。

二〇一〇年一月十二日

第二篇：4關(guān)于創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)城鎮(zhèn)的實(shí)施方案4

常政發(fā)?2010?8號(hào)

常路鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)城鎮(zhèn)的實(shí)施方案

為提高居民生活質(zhì)量，改善人居和投資環(huán)境，促進(jìn)小城鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的“雙贏”，根據(jù)市、縣創(chuàng)建工作的有關(guān)要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，鎮(zhèn)黨委、政府研究決定創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)城鎮(zhèn)。為確保創(chuàng)建工作的順利開(kāi)展，特制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞鎮(zhèn)黨委、政府總體工作部署，加大環(huán)境整治，改善環(huán)境質(zhì)量，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為廣大群眾營(yíng)造環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，促進(jìn)公道經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境又好又快發(fā)展。

（二）創(chuàng)建目標(biāo)：對(duì)照市級(jí)生態(tài)城鎮(zhèn)的考核標(biāo)準(zhǔn)，我鎮(zhèn)創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)城鎮(zhèn)的目標(biāo)任務(wù)為：按照“生態(tài)立鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)、工貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)”總體發(fā)展目標(biāo)，一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)政策和法律法規(guī)，鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)無(wú)濫墾、濫采、濫挖現(xiàn)象，河道治理率達(dá)到80%以上，工業(yè)污水排放

達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，生活污水集中處理率達(dá)到80%以上。堅(jiān)決杜絕重大污染事故或重大生態(tài)破壞事件，二是鎮(zhèn)區(qū)及村莊的環(huán)境整治，無(wú)臟亂差現(xiàn)象，鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾統(tǒng)一實(shí)行集中收集處理，生活垃圾處理率達(dá)到100%以上；三是環(huán)境保護(hù)社會(huì)氛圍濃厚，群眾對(duì)環(huán)境狀況滿意，建成區(qū)綠地率達(dá)到45%以上人均公共綠地面積達(dá)到9平方米；四是城鎮(zhèn)布局合理、管理有序、街道整治、環(huán)境優(yōu)美、城鎮(zhèn)建設(shè)等周圍環(huán)境協(xié)調(diào)，道路硬化率達(dá)100%，自來(lái)水普及率達(dá)到90%以上，集中供熱率達(dá)到50%以上，亮燈率達(dá)到90%以上。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作職責(zé)

創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是一項(xiàng)工作量大、涉及面廣的系統(tǒng)工程，各單位、各部門(mén)必須樹(shù)立“一把手”抓創(chuàng)建意識(shí)，健全組織網(wǎng)絡(luò)，明確分工職責(zé)，加強(qiáng)考核督查，共同將創(chuàng)建工作落到實(shí)處。為確保各項(xiàng)具體創(chuàng)建任務(wù)如期完成，鎮(zhèn)黨委、政府成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，成立專業(yè)工作小組，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的部署，實(shí)施和督促檢查。具體如下：

（一）創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)城鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：包西堂

副組長(zhǎng)：蘇萬(wàn)海于洋公茂杰劉成峰王蕾彭健張名磊 成員：徐勤學(xué)葉軍張紀(jì)云樊寬貴楊士國(guó)秦元東

工作職責(zé)：全面負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的研究部署和實(shí)施監(jiān)督

（二）創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)城鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

主任：張名磊

成員：徐勤學(xué)葉軍魏運(yùn)玉

工作職責(zé)：具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)、督查等各項(xiàng)工作。

（三）專項(xiàng)工作小組

1、宣傳教育組

組長(zhǎng)：王蕾

成員：霍在峰張紀(jì)增

工作職責(zé)：①負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的輿論宣傳，形成聲勢(shì)，營(yíng)造強(qiáng)烈的“創(chuàng)建”氛圍。②負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的新聞報(bào)道的采寫(xiě)和宣傳資料的編寫(xiě)

和發(fā)放。③鎮(zhèn)域范圍內(nèi)各主要道路有環(huán)保宣傳標(biāo)語(yǔ)，重點(diǎn)單位和各村（居）環(huán)保宣傳櫥窗，企業(yè)有固定的環(huán)保標(biāo)語(yǔ)，開(kāi)展全鎮(zhèn)中小學(xué)生環(huán)保知識(shí)宣傳活動(dòng)。

2、建筑交通組

組長(zhǎng)：張明磊

成員：徐勤學(xué)葉軍魏運(yùn)玉

工作職責(zé)：①清理拆除鎮(zhèn)區(qū)亂搭亂建建筑物。②施工場(chǎng)地設(shè)隔離護(hù)欄，文明施工。③保持道路暢通。④各種車輛定點(diǎn)停放，整齊有序。⑤無(wú)建筑垃圾的亂堆亂放。

3、城建設(shè)施鎮(zhèn)容秩序組

組長(zhǎng)：張明磊

成員：徐勤學(xué)葉軍魏運(yùn)玉 各（居）支部書(shū)記

工作職責(zé)：①鎮(zhèn)區(qū)污水管道建設(shè)與污水處理廠的連接，主要干道和居民點(diǎn)建設(shè)泵站，生活污水處理率≥70%，完善垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。②路燈、排水設(shè)施的維修，實(shí)現(xiàn)亮化、凈化，街道路面平整，排水通暢，無(wú)污水溢流，街道整潔，環(huán)境優(yōu)美。③建成區(qū)綠地率達(dá)到36%，路燈亮燈率達(dá)到100%。④鎮(zhèn)區(qū)無(wú)亂設(shè)攤點(diǎn)、無(wú)占道經(jīng)營(yíng)、無(wú)亂設(shè)廣告標(biāo)語(yǔ)（牌）、無(wú)亂貼亂畫(huà)。⑤整治鎮(zhèn)區(qū)主要河流，確保河面無(wú)漂浮物及障礙物。

4、文化衛(wèi)生改廁組

組長(zhǎng)：于洋

成員：王敦蒙 張明亮 秦立進(jìn) 戚君琪 各村（居）支部書(shū)記

工作職責(zé)：①鎮(zhèn)容環(huán)境整潔，無(wú)暴露垃圾，垃圾日產(chǎn)日清，生活無(wú)害化處理率100%。②主要路段有衛(wèi)生設(shè)施，垃圾房（果殼箱）箱體整潔，周圍無(wú)暴露垃圾、無(wú)蠅蛆，有專門(mén)保潔隊(duì)伍。③鎮(zhèn)區(qū)及村莊環(huán)境整潔，無(wú)臟、亂、差現(xiàn)象，無(wú)露天糞坑，無(wú)污水橫流現(xiàn)象，做到垃圾定點(diǎn)堆放，無(wú)一次性餐盒、塑料袋和廢棄膜丟棄現(xiàn)象。④鎮(zhèn)區(qū)水沖式公廁普及率達(dá)100%，公廁有專門(mén)人管理，保潔落實(shí)，地面及四周墻壁整潔，大便池有隔斷，便池內(nèi)無(wú)積糞、無(wú)尿堿，基本無(wú)臭、蠅蛆、糞便池有蓋，糞便不滿溢。⑤建成區(qū)自來(lái)水普及率≥100%，農(nóng)村飲用

水衛(wèi)生合格率100%，集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。⑥文化娛樂(lè)、學(xué)校、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施完備，整治達(dá)標(biāo)。⑦集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，農(nóng)村飲用水衛(wèi)生合格率100%。⑧農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率≥95%。

5、農(nóng)業(yè)生態(tài)組

組長(zhǎng)：蘇萬(wàn)海

成員：米成安陳燕各村（居）支部書(shū)記

工作職責(zé)：①在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推廣使用低毒、高效農(nóng)藥，農(nóng)藥施用強(qiáng)度<3.0，農(nóng)用化肥施用強(qiáng)度<250。②鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)家禽、家畜，確需飼養(yǎng)必須圈養(yǎng)。③夏秋兩季做好秸稈禁燒工作，秸稈綜合利用率達(dá)≥95%。④規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)糞便綜合利用率達(dá)到100%，污水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，開(kāi)展生活污水治理的行政村比例70%。⑤各村莊環(huán)境整潔，無(wú)臟、亂、差現(xiàn)象，無(wú)露天糞坑，衛(wèi)生設(shè)施完善，有專人管理，實(shí)現(xiàn)組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)，開(kāi)展生活垃圾集中處置的行政村比例100%。⑥農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)、綠色及無(wú)公害產(chǎn)品種植面積比重≥60%。⑦森林覆蓋率≥10%。

6、污染防治組

組長(zhǎng)：彭健

成員：樊寬貴秦秀紅鄭萍

工作職責(zé)：①地表水及鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)空氣環(huán)境質(zhì)量和噪聲均達(dá)到環(huán)境功能區(qū)或環(huán)境規(guī)劃的有關(guān)要求。②控制重點(diǎn)工業(yè)污染企業(yè)廢水、廢氣的達(dá)標(biāo)排放，實(shí)現(xiàn)工業(yè)污染源排放達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，“三同時(shí)”驗(yàn)收資料的規(guī)范、齊全。③督促企業(yè)做好廠區(qū)內(nèi)的整潔工作，綠化、美化工作。④鎮(zhèn)區(qū)生活用能中清潔能源所占比例≥50%。

7、軟件資料組

組長(zhǎng)：于洋

成員：石偉李敏

工作職責(zé)：①負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的文字和音像制作工作，包括規(guī)劃、計(jì)劃、總結(jié)、簡(jiǎn)報(bào)等材料的撰寫(xiě)和迎查各項(xiàng)資料的收集、整理、裝訂、歸檔等工作。②負(fù)責(zé)對(duì)各單位創(chuàng)建資料的指導(dǎo)。

（四）時(shí)間及步驟

創(chuàng)建工作分五個(gè)階段：

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（2010年1月—2月）成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)和序時(shí)進(jìn)度；宣傳發(fā)動(dòng)，使創(chuàng)建工作深入人心。

第二階段：整理資料階段（2010年3月— 4月）

第三階段：組織實(shí)施階段（2010年5 月— 8月）

各專業(yè)組對(duì)照實(shí)施方案工作職責(zé)和創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)，開(kāi)展創(chuàng)建，抓緊整改。

第四階段：調(diào)研初檢階段（2010年9月— 10月）

對(duì)照考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和工作職責(zé)，排找差距，邊查邊改；同時(shí)制定迎接調(diào)研初檢方案，確保順利通過(guò)調(diào)研。

第五階段：迎接檢查階段（2010年11月）

實(shí)行專業(yè)組負(fù)責(zé)和路段長(zhǎng)負(fù)責(zé)相結(jié)合，進(jìn)一步對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，完善工作，確保順利通過(guò)檢查驗(yàn)收。

（五）主要措施

1、正確引導(dǎo)，樹(shù)立典型。以點(diǎn)帶面，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性； 加強(qiáng)技術(shù)宣傳培訓(xùn)，普及農(nóng)業(yè)知識(shí)。使廣大群眾掌握和科學(xué)運(yùn)用技術(shù)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，達(dá)到優(yōu)質(zhì)、高效目的；狠抓管護(hù)任務(wù)和責(zé)任落實(shí)。把任務(wù)落實(shí)到山頭、地塊，從而使工程的實(shí)施和管理有人抓，有人管。

2、加強(qiáng)宣傳，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為。嚴(yán)格執(zhí)行森林限額采伐，林地征（占）審批制度，憑證運(yùn)輸木材，確保森林資源持續(xù)增長(zhǎng)。

3、制定規(guī)劃、狠抓落實(shí)。制定了城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)舊城改造實(shí)施方案，以點(diǎn)帶面，加大建設(shè)力度，增大輻射面，不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施，為人民群眾提供方便；制定優(yōu)惠政策，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，有效地促進(jìn)了城鎮(zhèn)建設(shè)。

4、成立生態(tài)城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將創(chuàng)建工作納入政府的目標(biāo)管理和考核范圍，把創(chuàng)建的具體任務(wù)落實(shí)到相關(guān)部門(mén)，切實(shí)抓好生態(tài)城鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。

5、積極籌集資金，鞏固堤防工程，對(duì)水利設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，搞好水土流失治理規(guī)劃，制定安全生產(chǎn)管理制度，防止各類災(zāi)害發(fā)生，確保安全。

創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)城鎮(zhèn)有利于推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、健康、和諧發(fā)展，是一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難，把創(chuàng)建工作作為提高公道形象，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，利于子孫后代的一項(xiàng)重要舉措，確保通過(guò)市級(jí)生態(tài)城鎮(zhèn)的考核驗(yàn)收，力爭(zhēng)把公道建成生態(tài)和諧、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、人們富裕、經(jīng)濟(jì)繁榮的現(xiàn)代化城鄉(xiāng)。

二〇一〇年一月十二日

第三篇：創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)實(shí)施方案

板浦鎮(zhèn)創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)實(shí)施方案 為了加快我鎮(zhèn)文明城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，不斷改善人民群眾的生產(chǎn)、生活環(huán)境質(zhì)量，提升板浦文明形象，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定從今年開(kāi)始在天城地區(qū)開(kāi)展文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。為確保2010—2011創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)要以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，按照建設(shè)和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把板浦建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、文化繁榮，富裕、文明、開(kāi)放的現(xiàn)代文明城鎮(zhèn)，力爭(zhēng)我縣2011年進(jìn)入省級(jí)文明城鎮(zhèn)行列。

二、創(chuàng)建內(nèi)容

開(kāi)展扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動(dòng)，以治理“臟、亂、差”為突破口，著力建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正公平的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場(chǎng)環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。

三、主要任務(wù)

（一）建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境

1、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。

①加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控職能，集中精 力抓好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)。②認(rèn)真貫徹《行政許可法》，深化行政審批制度改革，大力削減阻礙發(fā)展的審批權(quán)限和事項(xiàng)，廣泛推行備案制；加強(qiáng)縣行政服務(wù)中心建設(shè)與管理，完善行政許可的統(tǒng)一、聯(lián)合、集中辦理制度，真正把政府管理經(jīng)濟(jì)的職能轉(zhuǎn)到為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好環(huán)境上來(lái)。按照責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則，創(chuàng)新行政管理方式，進(jìn)一步理順政府及其部門(mén)間的事權(quán)關(guān)系，明確管理職責(zé)，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，努力減少政府工作中的隨意性和突擊行為。③大力實(shí) 施“陽(yáng)光政務(wù)”，繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加快建立政府信息公開(kāi)制度。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。

①深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，教育引導(dǎo)公務(wù)員樹(shù)立正確的理想信念和高尚的道德 情操。②堅(jiān)持以人為本，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，常懷律己之心，常修為政之德，常思貪欲之害，努力做到一切工作都從人民 群眾的根本利益出發(fā)，一切工作都圍繞滿足人民群眾的利益去落實(shí)，一切工作的成果都體現(xiàn)在讓人民群眾享受到實(shí)實(shí)在在的利益上。

（二）建設(shè)公正公平的法治環(huán)境

1、以創(chuàng)建治安先進(jìn)鎮(zhèn)為目標(biāo)，全力營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。完善社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。公安部門(mén)要嚴(yán)厲打擊各種犯罪行為，重點(diǎn)打擊各種暴力犯罪，做到“命案必破”，充分發(fā)揮“110”的快速反應(yīng)作用，加強(qiáng)治安巡邏，強(qiáng)化群防群治，提高居住小區(qū)的技防、人防和消防能力。在老城改造和 新區(qū)建設(shè)中，要高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，進(jìn)一步完善和健全消防設(shè)施，努力使我縣城鎮(zhèn)的公共消防設(shè)施達(dá)到創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)交通管理，從嚴(yán)整治交通秩序，實(shí)

行人車分流，嚴(yán)格治理車輛亂停亂放，努力把交通事故和經(jīng)濟(jì)損失減少到最低限度。通過(guò)社會(huì)治安綜合治理，使群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意率達(dá)到85%以上。

2、加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛排查疏導(dǎo)工作，嚴(yán)防各類越級(jí)上訪事件發(fā)生。各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，排查化解各種矛盾和糾紛。凡因工作不力，造成矛盾激化，導(dǎo)致越級(jí)上訪事件發(fā)生的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

3、加大安全生產(chǎn)檢查力度，努力消除安全生產(chǎn)隱患。有關(guān)職能部門(mén)要以煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等高危行業(yè)為重點(diǎn)，定期排查事故隱患和加大整改力度，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（三）建設(shè)規(guī)范守信的市場(chǎng)環(huán)境

1、營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。①堅(jiān)持用硬措施治理軟環(huán)境，進(jìn)一步完善行政服務(wù)和行政管理執(zhí)法運(yùn)作程序，建立重點(diǎn)企業(yè)保護(hù)制度，對(duì)全縣43家重點(diǎn)企業(yè)繼續(xù)實(shí)行掛牌保護(hù)，健全完善企業(yè)投 訴機(jī)制。加快生產(chǎn)要素市場(chǎng)化進(jìn)程，積極發(fā)展資本、產(chǎn)權(quán)、土地、勞動(dòng)力等市場(chǎng)，建立健全統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。②大力開(kāi)展“信用板浦”創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)2011年之內(nèi)達(dá)到全省最佳金融信用縣。

2、深入整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序。重點(diǎn)抓好直接關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的食品、藥品市場(chǎng)專項(xiàng)整治；繼續(xù)整頓和規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、建設(shè)市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)；依法嚴(yán)厲打擊欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣的違紀(jì)違法行為，營(yíng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

（四）建設(shè)健康向上的人文環(huán)境

1、加大教育投入，實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，加大教育投入力度，合理調(diào)整中小學(xué)布局，優(yōu)化教育資源配置，不斷改善辦學(xué)條件，改造中小學(xué)、幼兒園危房。加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)管理，推行收費(fèi)公示制，堅(jiān)決杜絕學(xué)校亂收費(fèi)現(xiàn)象。加強(qiáng)學(xué)校德育工作，強(qiáng)化師德師風(fēng)教育，形成良好的教書(shū)育人環(huán)境；加強(qiáng)校園文化建設(shè)，深入進(jìn)行教育教學(xué)改革，建設(shè)和諧校園。加強(qiáng)科普隊(duì)伍建設(shè)和科普設(shè)施建設(shè)投入，大力開(kāi)展科普宣傳活動(dòng)，新聞媒體要開(kāi)設(shè)科普專欄，各街道辦、社區(qū)要經(jīng)常開(kāi)展科普講座，建立科普宣傳欄，并定期更換內(nèi)容，在全縣形成學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好風(fēng)尚。

2、加強(qiáng)文化體育建設(shè)，豐富市民的文化生活。加大對(duì)文化體育設(shè)施的建設(shè)和管理力度，加快“文化藝術(shù)中心”和體育活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)，不斷豐富人民群眾的精神生活。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，堅(jiān)決取締和打擊黑網(wǎng)吧、淫穢口袋書(shū)、有害卡通畫(huà)等非法出版物，凈化文化市場(chǎng)。

3、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生工作，確保市民的生活健康。健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮系統(tǒng)，建立公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格執(zhí)行疫情通報(bào)制度；加快疾病預(yù)防控制中心建設(shè)，完善疾病預(yù)防和救治體系。積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，除“四害”達(dá)到國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生的管理；加強(qiáng)對(duì)飲食服務(wù)行業(yè)的督查，從業(yè)人員持證上崗，不出售過(guò)期、變質(zhì)和“三無(wú)”食品，堅(jiān)決防止和杜絕集體中毒事件的發(fā)生。

（五）建設(shè)安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境

1、著力治理“臟、亂、差”，創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)。加強(qiáng)城區(qū)衛(wèi)生管理，推行生活垃圾袋裝化制度，實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)投放、按時(shí)清運(yùn)、全天候保潔。加強(qiáng)城區(qū)秩序管理，著力解決亂搭亂建、亂貼亂畫(huà)、亂擺亂放、違章占道經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題，做到座商歸店、游商歸市，車輛停放有序，城區(qū)秩序井然。加大宣傳力度，提高市民文明意識(shí)，對(duì)不文明的人和事要嚴(yán)管重罰，通過(guò)嚴(yán)管樹(shù)形象。要加大管理力度，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包街、各級(jí)各部門(mén)管街的目標(biāo)責(zé)任制度。

2、加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能。堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭，進(jìn)一步強(qiáng)化城區(qū)規(guī)劃的整體性，認(rèn)真做好老城區(qū)改造，老城區(qū)道路網(wǎng)、中心商務(wù)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等控制性詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)。加快中心城區(qū)建設(shè)步伐，全面推進(jìn)污水處理、供水管網(wǎng)改造、主要干道排水、綠化及維修改造，進(jìn)一步完善城市功能。

3、加強(qiáng)城區(qū)公交車、出租車等交通管理，抓好城區(qū)大街小巷道路的綜合整治。消滅衛(wèi)生死角，消除管理盲區(qū)，改善市容環(huán)境衛(wèi)生，提升城鎮(zhèn)形象，不斷推進(jìn)我縣文明城鎮(zhèn)建設(shè)的進(jìn)程。

（六）建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境

1、實(shí)施“綠色工程”，建設(shè)生態(tài)城鎮(zhèn)。按照《江蘇省省級(jí)園林城市標(biāo)準(zhǔn)》，加大城鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)和現(xiàn)有綠地的改造力度，全面推進(jìn)城區(qū)街道綠化建設(shè)。

2、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)法》，對(duì)新建、擴(kuò)建企業(yè)嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”，堅(jiān)決控制新污染源。對(duì)已建成的低效益、高耗能、重污染的企業(yè)，進(jìn)行綜合治理。對(duì)污染嚴(yán)重又難以治理的企業(yè)，予以關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)。加大我縣環(huán)境保護(hù)和治理力度，加快污水處理建設(shè)進(jìn)度，要求城鎮(zhèn)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，城鎮(zhèn)污水處理率大于60%，生活垃圾無(wú)害化處理率大于80%，醫(yī)療廢物安全處理能力達(dá)到100%。

（七）全面實(shí)施市民素質(zhì)教育工程，著力提高市民的文明素質(zhì)。

1、打造學(xué)習(xí)型城鎮(zhèn)，用先進(jìn)理論武裝人。深入開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市活動(dòng)，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型社區(qū)和學(xué)習(xí)型家庭。加強(qiáng)和改進(jìn)各級(jí)黨委（黨組）中心組的學(xué)習(xí)，把理論學(xué)習(xí)作為考核干部、選拔干部的重要依據(jù)之一。以縣委黨校、中小學(xué)校和社區(qū)文化大院為陣地，扎實(shí)開(kāi)展政治理論、科學(xué)技術(shù)和法制教育活動(dòng)，并及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在全縣形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，提高廣大干部、市民、青少年的政治理論水平和綜合文明素質(zhì)。

2、深入貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，全面提高市民的思想道德素質(zhì)?！豆竦赖陆ㄔO(shè)實(shí)施綱要》是指導(dǎo)精神文明建設(shè)的一部綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。在全社會(huì)大力倡導(dǎo)公民基本道德規(guī)范，把建立社會(huì)主義思想道德體系與開(kāi)展道德實(shí)踐相結(jié)合，圍繞建設(shè)“誠(chéng)信板浦”這一主題，大力弘揚(yáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德。以共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，組織先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人開(kāi)展巡回演講，大力弘揚(yáng)先進(jìn)典型，在全縣形成“誠(chéng)信為本，操守為重”的良好風(fēng)尚。

3、對(duì)不文明行為進(jìn)行專項(xiàng)治理，堅(jiān)持長(zhǎng)抓不懈。深入持久開(kāi)展“門(mén)前四包”和“庭院三包”工作，堅(jiān)持道德建設(shè)和法制建設(shè)相結(jié)合，以“市民行為規(guī)范十不準(zhǔn)”為主要內(nèi)容，對(duì)不文明行為進(jìn)行專項(xiàng)治理。有關(guān)職能部門(mén)和社區(qū)要落實(shí)文明衛(wèi)生監(jiān)督崗，對(duì)大街小巷和公共場(chǎng)所垃圾亂倒、踐踏花草、亂寫(xiě)亂畫(huà)、橫穿馬路、隨地吐痰等不文明行為進(jìn)行監(jiān)督和勸阻，對(duì)不聽(tīng)從勸阻者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。印發(fā)文明城鎮(zhèn)管理暫行辦法讀本，增強(qiáng)廣大市民的城市意識(shí)和文明意識(shí)，使廣大市民在衛(wèi)生、言談、舉止、衣著行為等方面逐步養(yǎng)成良好的城市文明衛(wèi)生習(xí)慣，提高全縣人民的文明程度。

（八）深入開(kāi)展群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，努力塑造崇陽(yáng)良好形象

1、積極開(kāi)展創(chuàng)建文明社區(qū)活動(dòng)。以“科教、法律、文體、衛(wèi)生、道德”五進(jìn)社區(qū)活動(dòng)為載體，積極開(kāi)展文明家庭、文明庭院、文明小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，達(dá)到綠化、美化、硬化和凈化。建立和完善各種文化基礎(chǔ)設(shè)施，每個(gè)社區(qū)要建成一個(gè)綜合性文化活動(dòng)中心，達(dá)到“五有”，即：有文化活動(dòng)室、有圖書(shū)室、有警務(wù)室、有醫(yī)務(wù)室、有室外活動(dòng)場(chǎng)地，為居民提供良好的生活?yuàn)蕵?lè)環(huán)境。

2、深入開(kāi)展創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)。執(zhí)法執(zhí)紀(jì)和窗口服務(wù)部門(mén)，要深入開(kāi)展創(chuàng)建文

明行業(yè)活動(dòng)。執(zhí)法執(zhí)紀(jì)單位要健全和完善承諾服務(wù)內(nèi)容，并及時(shí)向社會(huì)公布，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。各窗口單位，特別是各大商場(chǎng)、醫(yī)療單位、汽車站、旅游景點(diǎn)等窗口行業(yè)，要深入開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、群眾滿意”、“創(chuàng)建文明景區(qū)”等活動(dòng)。改善服務(wù)質(zhì)量，增加便民措施，健全服務(wù)制度，提高服務(wù)水平。黨政機(jī)關(guān)要做創(chuàng)建文明行業(yè)的表率，帶頭改善服務(wù)態(tài)度，提高工作效率，體現(xiàn)“小政府大服務(wù)”的職能。要進(jìn)一步深化行政審批制度改革，精減審批事項(xiàng)，充分發(fā)揮行政審批中心的作用，真正實(shí)行并聯(lián)式審批、一站式服務(wù)，提高辦事效率。加大行政效能監(jiān)察力度，深入開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，及時(shí)公布評(píng)議結(jié)果，要求后進(jìn)單位限期整改，新聞單位要跟蹤曝光，使群眾的滿意度達(dá)到90%以上。

3、深入開(kāi)展創(chuàng)建文明單位活動(dòng)。文明單位是創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)的“細(xì)胞”工程，各單位要把創(chuàng)建文明單位工作納入重要議事日程，制定目標(biāo)和規(guī)劃，積極開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，使城區(qū)文明單位的覆蓋面達(dá)到60%以上。各級(jí)文明單位，特別是省、市級(jí)文明單位，在城區(qū)文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)中，要充分發(fā)揮示范帶頭作用，以良好的形象和一流的服務(wù)，推進(jìn)我縣的文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

4、切實(shí)開(kāi)展“文明市民”評(píng)選活動(dòng)?！拔拿魇忻瘛痹u(píng)選活動(dòng)是加強(qiáng)“五德”教育的有效載體，要加大評(píng)選力度，在全社會(huì)形成崇尚文明、學(xué)習(xí)先進(jìn)的良好風(fēng)氣，各單位要發(fā)掘和推薦典型，力爭(zhēng)推出更多的文明市民，引導(dǎo)廣大市民群眾，在社會(huì)上做一個(gè)好公民、在單位上作一個(gè)好職工、在家庭中做一個(gè)好成員，促進(jìn)市民道德素質(zhì)的提高和社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。

5、開(kāi)展“文明長(zhǎng)廊”創(chuàng)建活動(dòng)。創(chuàng)建“文明長(zhǎng)廊”活動(dòng)，是帶動(dòng)農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)和文明村鎮(zhèn)建設(shè)的有效載體，也是帶動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的龍頭工程。沿106國(guó)道的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是創(chuàng)建的重點(diǎn)地帶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要本著“鞏固提高，拓寬領(lǐng)域，輻射延伸”的原則，開(kāi)展文明城區(qū)和文明城鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)全縣農(nóng)村精神文明建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階，為文明城鎮(zhèn)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

四、方法步驟

創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)工作的時(shí)間從現(xiàn)在起到2011年止，分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（2010年3月至6月）。召開(kāi)全鎮(zhèn)創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)動(dòng)員大會(huì)。新聞單位要在黃金時(shí)段、顯眼位置開(kāi)設(shè)創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)專題、專欄。縣創(chuàng)建指揮部出動(dòng)宣傳車，深入到大街小巷，進(jìn)行巡回宣傳，在城區(qū)主干道懸掛創(chuàng)建標(biāo)語(yǔ)。創(chuàng)建辦公室印發(fā)宣傳資料2萬(wàn)份，發(fā)放到各家各戶。鎮(zhèn)直各單位、204國(guó)道的路口要利用宣傳欄、黑板報(bào)，大力宣傳創(chuàng)建內(nèi)容，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍，使創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)家喻戶曉，把創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)變成廣大群眾的自覺(jué)行動(dòng)。

第二階段：集中創(chuàng)建階段（2010年7月至20010年12月）。

第一步：解決新城城區(qū)及沿204國(guó)道集鎮(zhèn)“臟、亂、差”問(wèn)題。按照各職能部門(mén)的職責(zé)和“門(mén)前四包”、“庭院三包”工作要求落實(shí)到位。2010年7月下旬，組織一次全面檢查，按責(zé)任目標(biāo)兌現(xiàn)到位。

第二步：分部門(mén)創(chuàng)建。按照創(chuàng)建內(nèi)容的主要任務(wù)指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，由各級(jí)各類行政單位和職能部門(mén)，組織開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建活動(dòng)要從組織領(lǐng)導(dǎo)、軟件資料、硬件項(xiàng)目、組建專班專抓。2010年12月組織一次全面檢查，按評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)量化評(píng)估。

第三步：綜合創(chuàng)建。在集中時(shí)間消滅臟亂差、分部門(mén)按各自責(zé)任開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)上，全縣統(tǒng)一組織綜合創(chuàng)建活動(dòng)，把所有創(chuàng)建內(nèi)容綜合歸口，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動(dòng)，集中創(chuàng)建，邊創(chuàng)建邊查漏補(bǔ)缺。2011年3月底在全面檢查的基礎(chǔ)上，召開(kāi)一次再動(dòng)員大會(huì)，準(zhǔn)確通報(bào)情況，做到缺什么補(bǔ)什么。201

1年6月底開(kāi)展申報(bào)驗(yàn)收前的第一次模擬大檢查。2011年12月底，開(kāi)展申報(bào)驗(yàn)收前的第二次模擬大檢查。將檢查結(jié)果通報(bào)全縣，并作為年終考核評(píng)獎(jiǎng)的重要依據(jù)，對(duì)創(chuàng)建不力、問(wèn)題嚴(yán)重的單位主要負(fù)責(zé)人實(shí)行誡訓(xùn)或調(diào)換。

第三階段：總結(jié)申報(bào)驗(yàn)收階段（2011年元月至12月）。2011年元月，在全鎮(zhèn)文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作總結(jié)驗(yàn)收的同時(shí)，縣創(chuàng)建指揮部辦公室要收集整理各類創(chuàng)建資料、匯報(bào)材料、專題片、踩點(diǎn)定線，經(jīng)縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)審查和指揮部同意后再向省、市申報(bào)驗(yàn)收。

五、工作機(jī)制

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

1、領(lǐng)導(dǎo)專班。成立板浦鎮(zhèn)創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)指揮部。

2、工作專班。板浦鎮(zhèn)創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)指揮部下設(shè)辦公室。辦公室職責(zé)：一是負(fù)責(zé)督促文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建牽頭單位和責(zé)任單位完成工作任務(wù)；二是督促城建、公安、交警、工商、衛(wèi)生、文體、環(huán)保、客運(yùn)、交通、環(huán)衛(wèi)、市政、園林、規(guī)劃、國(guó)土等職能部門(mén)按照創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)的要求做好本職工作；三是督促建設(shè)等部門(mén)做好硬化、凈化、綠化、美化、亮化等城市建設(shè)中“五化”的落實(shí)，重點(diǎn)治理臟、亂、差；四是督促有關(guān)單位做好門(mén)前“四包”責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)包街制的落實(shí)；五是督促有關(guān)單位單項(xiàng)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)項(xiàng)目的落實(shí)；六是督促創(chuàng)建過(guò)程中其它工作的落實(shí)。

（二）目標(biāo)責(zé)任機(jī)制

創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)實(shí)行目標(biāo)管理，鎮(zhèn)直各單位、黨政主要負(fù)責(zé)人是創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)的重任，真正把創(chuàng)建工作落到實(shí)處，嚴(yán)格按“一覽表”的內(nèi)容和要求開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。

（三）檢查督辦機(jī)制

1、領(lǐng)導(dǎo)督辦。按照下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)分解表，縣創(chuàng)建指揮部領(lǐng)導(dǎo)要深入一線檢查督導(dǎo)；“四大家”領(lǐng)導(dǎo)包街督查的領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，定期進(jìn)行督查指導(dǎo)。

2、專班督辦。鎮(zhèn)創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)指揮部辦公室要充分發(fā)揮檢查督導(dǎo)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)的職能作用，對(duì)縣直牽頭包街單位和責(zé)任單位定期不定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查。按照“門(mén)前四包”的任務(wù)要求，每季度對(duì)各單位進(jìn)行一次考核。

3、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。創(chuàng)建省級(jí)文明城市，鎮(zhèn)里拿出一定數(shù)額的資金，對(duì)評(píng)出的先進(jìn)單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。在檢查中得分率達(dá)不到95%以上的單位，每差1%罰款1000元；在領(lǐng)導(dǎo)督辦和創(chuàng)建指揮部辦公室督辦期間，實(shí)行后三名黃牌警告制度，每次檢查獲黃牌的單位主要領(lǐng)導(dǎo)上臺(tái)領(lǐng)取黃牌，并分別予以罰款1000元、2000元、3000元。

（四）輿論監(jiān)督機(jī)制

鎮(zhèn)直新聞機(jī)構(gòu)要積極配合，開(kāi)設(shè)專題專欄，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督職能（具體宣傳方案由宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)制訂，并報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批之后執(zhí)行）。對(duì)行動(dòng)快、效果好的單位，要及時(shí)報(bào)道他們的做法和經(jīng)驗(yàn)；對(duì)行動(dòng)遲緩、創(chuàng)建不力的單位，要堅(jiān)決曝光，并跟蹤報(bào)道，確保創(chuàng)建工作的順利開(kāi)展。

（五）投入保障機(jī)制

鎮(zhèn)財(cái)政要把創(chuàng)建資金納入預(yù)算。各單位要根據(jù)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)，加大投資力度，拓寬創(chuàng)建資金籌措渠道，實(shí)行社會(huì)多元化投資，保證創(chuàng)建工作順利進(jìn)行。

第四篇：生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建實(shí)施方案

老縣鎮(zhèn)創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，按照《平利縣創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣工作實(shí)施方案》和《老縣鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃（2011-2020）》，加快環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)步伐，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定本實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明的要求，確立“生態(tài)環(huán)境立鎮(zhèn)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、全面實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展”的特色發(fā)展之路，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、生態(tài)旅游為核心的低碳、綠色、環(huán)保經(jīng)濟(jì)體系，把老縣鎮(zhèn)建成生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)文化繁榮、生態(tài)社會(huì)和諧的陜南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。

二、指導(dǎo)原則

堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先原則。以可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，在鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，遵循生態(tài)自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，牢固樹(shù)立生態(tài)優(yōu)先原則，努力使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施原則。根據(jù)生態(tài)鎮(zhèn)、村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，依據(jù)生態(tài)功能分區(qū)和各村特點(diǎn)，從實(shí)際出發(fā)，實(shí)施生態(tài)保護(hù)、生態(tài)治理、生態(tài)開(kāi)發(fā)相結(jié)合的多形式、多層次的生態(tài)保護(hù)措施，有重點(diǎn)地組織實(shí)施一批有影響的區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程。

堅(jiān)持科技支撐、體制創(chuàng)新原則。大力發(fā)展各類教育，強(qiáng)化人力資源開(kāi)發(fā)和人才培養(yǎng)，引進(jìn)各類農(nóng)林生態(tài)專長(zhǎng)人才，切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)的科技支撐能力，建立和改進(jìn)與生態(tài)縣建設(shè)相適應(yīng)的管理體制、管理模式，提高生態(tài)建設(shè)水平和效率。

堅(jiān)持政府引導(dǎo)、環(huán)保兼顧原則。提高政府宏觀服務(wù)能力，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、輿論等手段，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，建立多元化的投資機(jī)制和運(yùn)行有效的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，積極鼓勵(lì)企業(yè)和非政府組織共同參與生態(tài)建設(shè)，擴(kuò)大生態(tài)保護(hù)。

堅(jiān)持以人為本、全民參與原則。綜合運(yùn)用政策、法規(guī)、宣傳教育等手段，使法規(guī)的強(qiáng)制性與公眾的自覺(jué)性有機(jī)結(jié)合，營(yíng)造社會(huì)公眾關(guān)心和共同參與生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)的良好氛圍。

三、總體目標(biāo)

力爭(zhēng)在2012年年底，實(shí)現(xiàn)“市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)”創(chuàng)建目標(biāo)。具體要求為：利用一年時(shí)間，通過(guò)生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)，使全鎮(zhèn)重要生態(tài)功能區(qū)、重點(diǎn)資源開(kāi)發(fā)區(qū)和生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)；生態(tài)旅游得到較大發(fā)展；農(nóng)業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)污染、鄉(xiāng)村生活污染得到全面控制；空氣環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境全面達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；集中式飲用水源全部達(dá)標(biāo)，村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率100%；村（居）民生活垃圾處理率達(dá)到90%，森林覆蓋率大于80%，城鎮(zhèn)人均公共綠地面積達(dá)到9平方米；有機(jī)、綠色及無(wú)公害產(chǎn)品種植面積占種植總面積50%以上，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境同步提升，人居環(huán)境更加舒適，人與自然和諧相處。

四、重點(diǎn)工作

對(duì)照市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)指標(biāo)，以生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建為平臺(tái)，以重點(diǎn)區(qū)域、領(lǐng)域環(huán)境綜合整治為抓手，以生態(tài)環(huán)境治理工程為支撐，重點(diǎn)實(shí)施生態(tài)人居、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化和城鄉(xiāng)飲用水安全六大工程。

1、生態(tài)人居工程。實(shí)施多種環(huán)境綜合整治措施，以點(diǎn)帶面，以局部帶動(dòng)整體區(qū)域環(huán)境的改善。結(jié)合省級(jí)衛(wèi)生園林集鎮(zhèn)創(chuàng)建，著力打造生態(tài)宜居老縣。一是加快城鎮(zhèn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前我鎮(zhèn)已配齊垃圾池、垃圾桶，建成垃圾中轉(zhuǎn)站和垃圾填埋場(chǎng)，建立了環(huán)衛(wèi)保潔長(zhǎng)效機(jī)制。二是結(jié)合生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，實(shí)施“清潔家園”行動(dòng)。治理好農(nóng)村污水和垃圾，改變農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象，全面落實(shí)“門(mén)前四包”責(zé)任制。我們的目標(biāo)是到2012年各村80%以上生活垃圾均得到有效處理，城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)90%以上。三是加快創(chuàng)建省級(jí)園林集鎮(zhèn)步伐。進(jìn)一步美化集鎮(zhèn)，力爭(zhēng)年內(nèi)成功創(chuàng)成省級(jí)園林集鎮(zhèn)、并向省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)目標(biāo)挺進(jìn)。

2、生態(tài)工業(yè)工程。堅(jiān)持工業(yè)無(wú)污染、無(wú)事故、低能耗、可持續(xù)發(fā)展要求，依照生態(tài)工業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，合理布局工業(yè)項(xiàng)目，全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)制度，按照“產(chǎn)業(yè)集群、園區(qū)承載、低碳環(huán)保、循環(huán)發(fā)展”的要求，綜合運(yùn)用管理、執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)手段，確保工業(yè)增產(chǎn)不增污，按完成相應(yīng)節(jié)能減排指標(biāo)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面推行清潔生產(chǎn)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。加大環(huán)境監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，確保工業(yè)污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，“環(huán)評(píng)”執(zhí)行率和“三同時(shí)”執(zhí)行合格率達(dá)100%，工業(yè)用水重復(fù)率大于80%，主要工業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放率100%。

3、生態(tài)農(nóng)業(yè)工程。以農(nóng)民增收為根本出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向優(yōu)勢(shì)、特色品種集中，土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，向生態(tài)農(nóng)業(yè)集中,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為平臺(tái)，做大做強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)。建好茶葉、蠶桑、烤煙、林果、畜牧養(yǎng)殖基地，以現(xiàn)有的無(wú)公害大棚蔬菜生產(chǎn)基地和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為示范，培育特色村、種植大戶，加大有機(jī)、綠色、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的推廣力度。建立有機(jī)綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈，擴(kuò)大無(wú)公害綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，帶動(dòng)千家萬(wàn)戶主動(dòng)進(jìn)行有機(jī)綠色無(wú)公害耕種，實(shí)現(xiàn)綠色、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品種植面積比重達(dá)到50%以上。嚴(yán)格控制和降低農(nóng)業(yè)面源污染，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手，減少化肥農(nóng)藥用量，確?；适┯脧?qiáng)度小于280千克/公頃，保護(hù)自然環(huán)境。大力推廣使用有機(jī)復(fù)合肥、農(nóng)家肥、生物肥等高效肥料。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用等環(huán)節(jié)的管理，嚴(yán)禁使用高毒、高殘留農(nóng)藥，積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用地膜，加強(qiáng)白色污染防治，農(nóng)業(yè)塑料薄膜回收率達(dá)到85%。開(kāi)展農(nóng)作物秸稈綜合利用，積極研究和推廣秸稈收集、加工貯存新辦法，采用深耕覆蓋、直接還田等技術(shù)，提高秸桿利用率，切實(shí)解決焚燒秸稈現(xiàn)象，使秸稈綜合利用率達(dá)80%，農(nóng)村生活中清潔能源所占比例大于50%。大力推廣生態(tài)化養(yǎng)殖模式，按照“減量化、資源化、無(wú)害化”原則，實(shí)施沼氣、“生物菌就地制肥”等項(xiàng)目，使規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)糞便綜合利用率達(dá)到80%。實(shí)現(xiàn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)廢水達(dá)標(biāo)排放率和糞便資源化率達(dá)到市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。

4、生態(tài)環(huán)境工程。著力實(shí)施生態(tài)保護(hù)工程、退耕還林工程、生態(tài)旅游工程、生態(tài)林副產(chǎn)品工程、生態(tài)保護(hù)配套工程；強(qiáng)化對(duì)原有森林資源的開(kāi)發(fā)管理，對(duì)具有重要生態(tài)功能的林區(qū)，劃定禁墾區(qū)、禁伐區(qū)，嚴(yán)格保護(hù)；切實(shí)保護(hù)好各類水源涵養(yǎng)林、水土保持林等生態(tài)效益林；切實(shí)做到“栽得下、管得住、長(zhǎng)得好、栽一片、成一片”；充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與植樹(shù)造林的主動(dòng)性、積極性。通過(guò)努力，使全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)到80%以上，城鎮(zhèn)人均綠地面積超過(guò)9平方米。全面推進(jìn)農(nóng)村沼氣工程，普及農(nóng)村清潔能源。認(rèn)真做好老縣集中供水工程水源保護(hù)；在全鎮(zhèn)學(xué)校內(nèi)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)教育，確保環(huán)境教育普及率達(dá)到95%以上，深入開(kāi)展環(huán)保知識(shí)和創(chuàng)建工作宣傳，進(jìn)一步提升全民環(huán)保意識(shí)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家人口和計(jì)劃生育政策，確保人口自然增長(zhǎng)率控制在4.5‰以內(nèi)。全面開(kāi)展機(jī)關(guān)站所、住戶、村莊庭院綠化，切實(shí)提升全鎮(zhèn)環(huán)境承載能力。

5、生態(tài)文化工程。以打造“陜南休閑生態(tài)旅游目的地”為目標(biāo)，在旅游資源開(kāi)發(fā)中重視環(huán)境保護(hù)，確保旅游設(shè)施與自然景觀相協(xié)調(diào)。廣泛宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大意義，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)觀念，弘揚(yáng)低碳消費(fèi)觀念，崇尚文明生活觀念，使生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，老縣對(duì)外影響力和美譽(yù)度進(jìn)一步提升。加快推進(jìn)“女?huà)z廟”、“平安宮”、“車廂峽”、“筒車壩休閑山莊”等旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，以生態(tài)理念指導(dǎo)各村旅游設(shè)施建設(shè)，以旅游設(shè)施建設(shè)帶動(dòng)旅游環(huán)境面貌的改觀。將鄉(xiāng)村“農(nóng)家樂(lè)”旅游納入環(huán)境監(jiān)管范疇，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游環(huán)境的監(jiān)管，完善“農(nóng)家樂(lè)”等旅游項(xiàng)目的環(huán)保審批手續(xù)，加強(qiáng)廢水處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，避免餐飲廢水直接排放，影響周邊環(huán)境和水體。加快鄉(xiāng)村旅游規(guī)范化發(fā)展，打造一批鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。

6、飲用水源安全工程。以提高村鎮(zhèn)集中式飲用水源達(dá)標(biāo)率和飲用水衛(wèi)生合格率為著力點(diǎn)，在現(xiàn)有集鎮(zhèn)和農(nóng)村飲用水安全工程項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)施的基礎(chǔ)上，建立健全飲用水源地監(jiān)管機(jī)制，加大執(zhí)法巡查保護(hù)和整治力度，嚴(yán)禁在飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)新建排污口。我鎮(zhèn)將不折不扣的落實(shí)飲用水水源地保護(hù)各項(xiàng)政策，禁止一切可能污染水源的生產(chǎn)活動(dòng),集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率達(dá)到100%，確保全鎮(zhèn)飲用水源安全，讓人民群眾喝上“放心水”。

五、實(shí)施步驟

（一）全面推進(jìn)階段：2012年1月至2012年7月。

1、落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)。召開(kāi)創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，成立老縣鎮(zhèn)生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組；制訂老縣鎮(zhèn)創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)實(shí)施方案；開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好的輿論氛圍；各村，各有關(guān)部門(mén)要對(duì)照各自創(chuàng)建任務(wù)和目標(biāo)要求，細(xì)化分解任務(wù)，周密部署，認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)建工作，全面完成各項(xiàng)考核驗(yàn)收指標(biāo)。

2資料收集匯編。由鎮(zhèn)生態(tài)辦牽頭，按照《市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)指標(biāo)體系》要求，指導(dǎo)各村盡快做好基本指標(biāo)和各項(xiàng)考核指標(biāo)材料收集及創(chuàng)建工作檔案匯編。

3、加強(qiáng)督促檢查。鎮(zhèn)生態(tài)辦要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的監(jiān)督指導(dǎo)和協(xié)調(diào)檢查，確保按期完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）自查自糾階段（2012年8月-9月）對(duì)照市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)考核驗(yàn)收指標(biāo)和所分解下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，組織自查，及時(shí)整改存在的不足，做好創(chuàng)建驗(yàn)收各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各相關(guān)單位、各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)生態(tài)辦干部要積極迎接上級(jí)對(duì)我鎮(zhèn)生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進(jìn)行的調(diào)研、考核、驗(yàn)收。

（三）自查自糾階段（2012年9月-11月）鎮(zhèn)生態(tài)辦根據(jù)市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)考核指標(biāo)和考核驗(yàn)收條件要求，做好申報(bào)資料匯總，申請(qǐng)縣政府對(duì)我鎮(zhèn)創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估意見(jiàn)進(jìn)一步整改、完善。合格后請(qǐng)市環(huán)保局對(duì)我鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

為促使市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作順利開(kāi)展，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定成立生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，主要負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查、驗(yàn)收等工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：

組 長(zhǎng)： 李紹彬 鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng) 副 組 長(zhǎng)： 張 華 鎮(zhèn)黨委副書(shū)記

關(guān)付軍 黨委委員、紀(jì)委書(shū)記

成 員： 吳 新 鎮(zhèn)黨委委員、黨政辦主任

石 凱 鎮(zhèn)長(zhǎng)助理、宣傳文化辦負(fù)責(zé)人

肖 昆 財(cái)政所所長(zhǎng)

陳緒山 鎮(zhèn)集鎮(zhèn)辦主任

汪賢海 鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展辦主任

劉方永 鎮(zhèn)便民服務(wù)中心主任

許傳斌 鎮(zhèn)社保站站長(zhǎng)

汪宣文 鎮(zhèn)林業(yè)站站長(zhǎng)

張 華 鎮(zhèn)集鎮(zhèn)辦副主任、扶貧辦主任 陳西寧 老縣區(qū)域站站長(zhǎng)

王武昌 老縣司法所長(zhǎng)

鐘 濤 老縣中學(xué)校長(zhǎng)

熊榮華 鎮(zhèn)中心小學(xué)校長(zhǎng)

熊 巖 黨政辦副主任

王 濤 老縣供水廠負(fù)責(zé)人

李輝志 鎮(zhèn)文化站副站長(zhǎng) 各村黨支部書(shū)記

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在集鎮(zhèn)辦，由陳緒山同志兼任辦公室主任，王東、劉文逸、張娟三同志為成員，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的日常事務(wù)。

七、工作保障

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制，全鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組以及日常辦事機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)和充實(shí)生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建力量，確保生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各相關(guān)站所、村要圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，各司其職，通力協(xié)作，確保創(chuàng)建工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。

（二）明確目標(biāo)，落實(shí)任務(wù)。各村委會(huì)及鎮(zhèn)直屬各部門(mén)、各單位要按照國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的要求，在鎮(zhèn)生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，樹(shù)立創(chuàng)建一盤(pán)棋思想，理清工作思路，明確重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，制定祥實(shí)計(jì)劃，以生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建引領(lǐng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)快速發(fā)展。

（三）籌措資金，加大投入。鎮(zhèn)財(cái)政所要根據(jù)創(chuàng)建需要，將經(jīng)費(fèi)納入年初預(yù)算，安排專項(xiàng)資金，加大資金投入力度。各村委會(huì)和鎮(zhèn)直屬部門(mén)、各單位應(yīng)積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市、縣項(xiàng)目資金的投入，要抓緊研究生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，整合項(xiàng)目資源，多渠道、多部門(mén)爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。要進(jìn)一步拓寬融資渠道，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，吸引社會(huì)資金參與生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)。同時(shí)，各村要按照“一事一議”規(guī)定，發(fā)動(dòng)農(nóng)民籌資籌勞，參與生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

（四）完善機(jī)制，嚴(yán)格考評(píng)。鎮(zhèn)直屬各單位、各村委會(huì)實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制，把生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作作為考核干部實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。鎮(zhèn)集鎮(zhèn)辦要會(huì)同有關(guān)單位督促指導(dǎo)各村生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作，落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)，做到目標(biāo)明確、任務(wù)分解、措施得力、責(zé)任到人。鎮(zhèn)上將創(chuàng)建工作作為創(chuàng)先評(píng)優(yōu)的一項(xiàng)硬性指標(biāo)，對(duì)工作突出的村委會(huì)，并通過(guò)上級(jí)驗(yàn)收命名的部門(mén)和村，優(yōu)先推薦進(jìn)入先進(jìn)單位評(píng)選行列；對(duì)此項(xiàng)工作不重視，未按期完成創(chuàng)建任務(wù)的，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核“一票否決”制。鎮(zhèn)政府將采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方法，對(duì)獲得市上命名的生態(tài)村給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。各村委會(huì)及鎮(zhèn)直屬各部門(mén)、各單位根據(jù)自身特點(diǎn)和所承擔(dān)的工作任務(wù)，把生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)工作作為宣傳工作重點(diǎn)，深入宣傳生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)知識(shí)及爭(zhēng)創(chuàng)生態(tài)鎮(zhèn)的重大意義，形成“人人爭(zhēng)創(chuàng)、人人參與”的創(chuàng)建格局。進(jìn)一步強(qiáng)化人們的環(huán)保意識(shí)，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍，使生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)理念深入人心。要通過(guò)宣傳教育，轉(zhuǎn)變社會(huì)、公民的行為習(xí)慣，做到人人關(guān)心環(huán)保、人人注重環(huán)保、人人自覺(jué)自愿為生態(tài)環(huán)境建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

第五篇：生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建實(shí)施方案

生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建實(shí)施方案

為加速推進(jìn)創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村建設(shè)，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂本方案：

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)德昌縣生態(tài)縣創(chuàng)建工作會(huì)議部署的生態(tài)建設(shè)要求，逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)與管理，深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，解決突出的環(huán)境問(wèn)題，改善人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

全面完成6個(gè)省級(jí)生態(tài)村建設(shè)，力爭(zhēng)達(dá)到省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標(biāo)準(zhǔn)。

三、主要任務(wù)

（一）生態(tài)村創(chuàng)建：我鄉(xiāng)開(kāi)展省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。鄉(xiāng)政府將進(jìn)一步完善鄉(xiāng)內(nèi)公共設(shè)施，完成污水處理、垃圾收運(yùn)、衛(wèi)生改廁、畜禽糞便綜合利用、綠化、娛樂(lè)休閑廣場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造、鄉(xiāng)內(nèi)環(huán)境整治、河道疏浚及水環(huán)境整治、“三品”基地等重點(diǎn)工程建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)院污水、醫(yī)療固廢監(jiān)管和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，達(dá)到省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標(biāo)準(zhǔn)。

（二）生態(tài)家園創(chuàng)建： 打造那幾個(gè)點(diǎn)達(dá)到四川省生態(tài)家園創(chuàng)建的四個(gè)條件和七個(gè)指標(biāo)。

四、近期工作開(kāi)展?fàn)顩r

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制，鄉(xiāng)政府成立由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的生態(tài)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組以及日常辦事機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)村、社區(qū)也要成立生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。建立相應(yīng)的工作制度，圍繞創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)制訂創(chuàng)建工作方案，逐條細(xì)化分解指標(biāo)任務(wù)，排定工作時(shí)序進(jìn)度，明確具體措施，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)將生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)在各村的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)創(chuàng)建組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)與督查考核工作，建立和完善創(chuàng)建工作機(jī)制，每周組織召開(kāi)一次工作例會(huì)，由專人負(fù)責(zé)生態(tài)創(chuàng)建重點(diǎn)工程推進(jìn)，確保各鎮(zhèn)硬件指標(biāo)達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)。各村要針對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)工程進(jìn)一步完善措施，倒排時(shí)序，狠抓落實(shí)。

（四）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。深入宣傳生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)知識(shí)及爭(zhēng)創(chuàng)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大意義，形成“人人爭(zhēng)創(chuàng)、人人參與”的創(chuàng)建格局。在那些地方寫(xiě)了宣傳標(biāo)語(yǔ)，準(zhǔn)備制作橫幅。

（五）加大投入。鄉(xiāng)財(cái)政根據(jù)上級(jí)預(yù)算安排專項(xiàng)資金，對(duì)那些地方進(jìn)行了改造多渠道、多部門(mén)爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。

（六）以下寫(xiě)具體做了那些事情

（七）（八）

（九）五、環(huán)境規(guī)劃方案

爭(zhēng)取資金支持