第一篇：房政辦發(fā)〔2008〕68號(hào)
房政辦發(fā)〔2008〕68號(hào)
北京市房山區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā) 區(qū)建委關(guān)于房山區(qū)新建住宅小區(qū)市政公用
基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)設(shè)施綜合驗(yàn)收和
交接工作實(shí)施方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各委、辦、局、中心，區(qū)直屬各單位：
區(qū)建委關(guān)于《房山區(qū)新建住宅小區(qū)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施綜合驗(yàn)收和交接工作實(shí)施方案》已經(jīng)六屆區(qū)政府第37次區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議通過，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
北京市房山區(qū)人民政府辦公室
二○○八年六月十六日
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房山區(qū)新建住宅小區(qū)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施 公共服務(wù)設(shè)施綜合驗(yàn)收和交接工作實(shí)施方案
第一條 為了進(jìn)一步做好我區(qū)新建住宅小區(qū)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施綜合驗(yàn)收和交接工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》和市建委《北京市新建商品住宅小區(qū)住宅與市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施同步交付使用管理暫行辦法》(京建法〔2007〕99號(hào))等法規(guī)政策的規(guī)定，并結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，制定本方案。
第二條 在房山區(qū)行政區(qū)域內(nèi)新建和在建住宅小區(qū)項(xiàng)目的綜合驗(yàn)收和交接工作，適用本方案。
第三條 房山區(qū)住宅小區(qū)綜合驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)對(duì)新建和在建居住小區(qū)的綜合驗(yàn)收和交接工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（區(qū)建委開發(fā)辦）具體負(fù)責(zé)有關(guān)居住小區(qū)綜合驗(yàn)收和交接的日常監(jiān)督和落實(shí)工作，協(xié)調(diào)組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按各自職責(zé)進(jìn)行驗(yàn)收和交接。收集有關(guān)專項(xiàng)驗(yàn)收的驗(yàn)收證明文件和交接記錄，建立專門的工作檔案，出具綜合驗(yàn)收備案證明。
區(qū)規(guī)劃、土地、建設(shè)、消防、環(huán)保、市政、教育、水務(wù)、民政、衛(wèi)生、民防、商務(wù)、體育、交通、氣象、郵政、供水、供電、通信等有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好居住小區(qū)的綜合驗(yàn)收和交接管理工作。
第四條 區(qū)國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)等管理部門根據(jù)各自職責(zé)，按 －2－
照下列程序做好新建住宅小區(qū)建設(shè)方案的審核備案工作：
（一）區(qū)國(guó)土資源行政主管部門在與開發(fā)建設(shè)單位簽訂住宅小區(qū)土地使用權(quán)出讓合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將《規(guī)劃意見書》中明確同步建設(shè)的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施及其建設(shè)時(shí)序作為出讓條件，并約定開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持住宅小區(qū)建設(shè)方案向規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門辦理有關(guān)審批手續(xù)。
（二）開發(fā)建設(shè)單位在申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)應(yīng)當(dāng)提交小區(qū)建設(shè)方案。規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)方案中所涉及的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)等是否符合規(guī)劃意見書的情況進(jìn)行審核，并注明與住宅同期進(jìn)行驗(yàn)收的公共服務(wù)設(shè)施。
（三）開發(fā)建設(shè)單位在辦理住宅小區(qū)施工招標(biāo)、投標(biāo)手續(xù)前，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交小區(qū)建設(shè)方案和經(jīng)審核同意后的小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)圖。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于8個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)建設(shè)方案的審核，審核后的建設(shè)方案由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)市建委，由市建委統(tǒng)一在北京建設(shè)網(wǎng)上公示。
第五條 對(duì)在建的住宅小區(qū)，原則上開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)補(bǔ)編住宅項(xiàng)目建設(shè)方案，補(bǔ)編的建設(shè)方案直接報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審核。審核后的建設(shè)方案根據(jù)實(shí)際情況可由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室征求規(guī)劃等有關(guān)部門的意見，并負(fù)責(zé)將各有關(guān)部門審核同意后的建設(shè)方案上報(bào)市建委，由市建委統(tǒng)一在北京建設(shè)網(wǎng)上公示。
第六條 經(jīng)審核備案后的小區(qū)建設(shè)方案，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)在售房場(chǎng)所向房屋買受人進(jìn)行公示。
第七條 建設(shè)方案中分期建設(shè)的內(nèi)容、分期進(jìn)度安排以及各
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分期中配套建設(shè)內(nèi)容等發(fā)生變更時(shí)，住宅小區(qū)的開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在變更發(fā)生后的10個(gè)工作日內(nèi)，按原審核程序提交變更內(nèi)容及變更后的建設(shè)方案。變更后的建設(shè)方案經(jīng)審核后按前述程序公示。
對(duì)于已經(jīng)辦理商品房預(yù)售許可證的建設(shè)項(xiàng)目，原則上不得變更建設(shè)方案。確需變更的，應(yīng)在征求商品房預(yù)購(gòu)人同意后，再行按照前述程序辦理建設(shè)方案的審核公示手續(xù)。
第八條 住宅小區(qū)的開發(fā)建設(shè)單位對(duì)所提交的項(xiàng)目建設(shè)方案的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并對(duì)所公示信息承擔(dān)法律責(zé)任。
第九條 住宅小區(qū)內(nèi)配套建設(shè)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)管理服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)在住宅總規(guī)模完成50%以前同步建設(shè)、同步交付使用；其他公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)在住宅總規(guī)模完成80%以前同步建設(shè)、同步交付使用。
第十條 建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）住宅小區(qū)建設(shè)工程基本情況。
（二）建設(shè)工程的進(jìn)度安排及保障措施。
（三）住宅小區(qū)分期建設(shè)時(shí)，建設(shè)方案還應(yīng)當(dāng)包括： 1．分期的區(qū)域劃分、區(qū)域界限和建設(shè)時(shí)序； 2．每期區(qū)域內(nèi)的住宅棟號(hào)及每棟住宅的建筑面積； 3．每期工程的公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目、功能及建筑名稱； 4．每期工程的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目及建設(shè)進(jìn)度安排； 5．每期工程的招標(biāo)和竣工驗(yàn)收計(jì)劃。第十一條 建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
（一）每期建設(shè)應(yīng)當(dāng)包括住宅、與住宅配套的市政公用基礎(chǔ) －4－
設(shè)施（含道路、綠地）及符合本方案第七條規(guī)定的公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，工程建設(shè)進(jìn)度安排合理。
（二）工程招標(biāo)和竣工驗(yàn)收計(jì)劃能夠保證住宅與市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施同步建設(shè)、同步交付使用。
（三）分期的區(qū)域界限是道路或綠地的，將道路、道路照明、綠地納入前一期建設(shè)范圍。
（四）每期建設(shè)應(yīng)當(dāng)包括與交通干道相連的道路以及與下一期建設(shè)的有效臨時(shí)隔離措施。
第十二條 小區(qū)各項(xiàng)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施工程的施工單位，應(yīng)當(dāng)建立、健全施工質(zhì)量的檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格工序管理，做好小區(qū)供水、中水、排水、供熱、燃?xì)獾入[蔽工程的質(zhì)量檢查記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知小區(qū)的開發(fā)建設(shè)單位和相關(guān)工程的監(jiān)理單位到場(chǎng)。
第十三條 對(duì)分期建設(shè)的住宅小區(qū)，原則上應(yīng)分期組織驗(yàn)收和交接。對(duì)小區(qū)內(nèi)配套建設(shè)的各項(xiàng)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的驗(yàn)收，可以按照規(guī)定的建設(shè)時(shí)序和實(shí)際的竣工情況，采取逐項(xiàng)驗(yàn)收和交接；也可以是若干項(xiàng)配套設(shè)施一并進(jìn)行驗(yàn)收和交接。
擬驗(yàn)收和交接的，住宅小區(qū)的開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可協(xié)調(diào)組織各專項(xiàng)工程的管理單位進(jìn)行驗(yàn)收和交接工作。
第十四條 對(duì)住宅小區(qū)內(nèi)各項(xiàng)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的綜合驗(yàn)收和交接工作，除了由開發(fā)建設(shè)單位、各相應(yīng)工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位參加外，還應(yīng)在以下單位的參加
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下進(jìn)行：
（一）對(duì)小區(qū)內(nèi)的公共服務(wù)用房和小區(qū)道路的質(zhì)量驗(yàn)收，由區(qū)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站參加。將公共服務(wù)用房和小區(qū)道路納入質(zhì)量監(jiān)督工作中。
（二）對(duì)小區(qū)內(nèi)各項(xiàng)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)達(dá)到規(guī)劃設(shè)計(jì)方案中確定的指標(biāo)要求，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門驗(yàn)收合格，并出具相應(yīng)的認(rèn)可文件。
（三）小區(qū)綜合驗(yàn)收時(shí)，滿足消防各項(xiàng)要求，經(jīng)消防主管部門驗(yàn)收合格，并出具相應(yīng)的認(rèn)可文件。
（四）由供電、供氣、通信（含鋪設(shè)到戶情況）、有線電視（含鋪設(shè)到戶情況）等部門參加各自主管的有關(guān)設(shè)施設(shè)備和專門用房的專項(xiàng)驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收合格的，分別與開發(fā)建設(shè)單位辦理相應(yīng)設(shè)施設(shè)備和專門用房的書面交接手續(xù)或交接協(xié)議。
對(duì)采用自建管道燃?xì)夤?yīng)站的住宅小區(qū)，需提供自建管道燃?xì)夤?yīng)站的竣工報(bào)告和北京市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證。
（五）對(duì)小區(qū)內(nèi)供水、排水、中水等工程，由區(qū)水務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)環(huán)保局和供水企業(yè)參加驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收合格的，由區(qū)水務(wù)局牽頭出具相應(yīng)的驗(yàn)收合格文件。同時(shí)，對(duì)供水設(shè)施由開發(fā)建設(shè)單位和相應(yīng)的供水企業(yè)辦理交接手續(xù)或交接協(xié)議。
對(duì)采用自供水的住宅小區(qū)，由區(qū)水務(wù)局和區(qū)衛(wèi)生局參加驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收合格的，由區(qū)水務(wù)局牽頭出具相應(yīng)的驗(yàn)收合格文件。
（六）對(duì)小區(qū)鍋爐供熱和綠化的驗(yàn)收，由區(qū)市政管委參加。對(duì)驗(yàn)收合格的，出具相應(yīng)的驗(yàn)收合格文件。同時(shí)，對(duì)鍋爐供熱設(shè)施辦理交接手續(xù)。－6－
（七）對(duì)小區(qū)配套建設(shè)的綜合超市、社區(qū)菜市場(chǎng)、再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)等商業(yè)設(shè)施的驗(yàn)收工作，由區(qū)商務(wù)局參加，對(duì)驗(yàn)收合格的，出具相應(yīng)的驗(yàn)收合格文件。
（八）對(duì)小區(qū)道路標(biāo)志標(biāo)識(shí)、停車泊位以及公交場(chǎng)站等項(xiàng)服務(wù)設(shè)施的驗(yàn)收工作，由區(qū)市政管委、區(qū)交通局等部門參加，做好相應(yīng)的驗(yàn)收記錄。對(duì)公交場(chǎng)站驗(yàn)收合格的，由開發(fā)建設(shè)單位與區(qū)市政管委辦理交接手續(xù)。
（九）對(duì)小區(qū)同步建設(shè)的道路、綠地、其他公共場(chǎng)所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房的驗(yàn)收工作，應(yīng)同時(shí)邀請(qǐng)前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)參加。對(duì)綜合驗(yàn)收時(shí)小區(qū)內(nèi)已成立了業(yè)主委員會(huì)的，由開發(fā)建設(shè)單位與業(yè)主委員會(huì)辦理交接手續(xù)；對(duì)綜合驗(yàn)收時(shí)小區(qū)內(nèi)尚未成立業(yè)主委員會(huì)的，開發(fā)建設(shè)單位可與前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理臨時(shí)交接，并在開發(fā)建設(shè)單位與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的前期《物業(yè)管理合同》中，增加以下內(nèi)容：
1．小區(qū)同步建設(shè)的道路、綠地、其他公共場(chǎng)所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房屬于小區(qū)全體業(yè)主共有，待小區(qū)內(nèi)召開業(yè)主大會(huì)并成立了業(yè)主委員會(huì)后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將以上臨時(shí)接管的道路、綠地、其他公共場(chǎng)所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房等無條件地移交給業(yè)主委員會(huì)。
2．以上設(shè)施在物業(yè)服務(wù)企業(yè)臨時(shí)代管期間，不得擅自改變各自的使用用途。
對(duì)小區(qū)道路照明設(shè)施的交接，事前有約定的從其約定，事前沒有約定的可臨時(shí)交由物業(yè)服務(wù)企業(yè)代管。
《物業(yè)管理合同》和物業(yè)服務(wù)企業(yè)臨時(shí)接管的道路、綠地、－7－
其他公共場(chǎng)所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房等書面移交給業(yè)主委員會(huì)的記錄文件，應(yīng)及時(shí)報(bào)區(qū)建委物業(yè)科備案。
（十）對(duì)小區(qū)內(nèi)同時(shí)建設(shè)的體育設(shè)施的驗(yàn)收，由區(qū)體育局參加，對(duì)驗(yàn)收合格的，出具相應(yīng)的驗(yàn)收合格文件。對(duì)經(jīng)驗(yàn)收后的體育設(shè)施，開發(fā)建設(shè)單位可以根據(jù)實(shí)際情況或事前約定與物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理交接手續(xù)或交接協(xié)議，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)代為管理并負(fù)責(zé)辦理注冊(cè)登記和年檢工作。
（十一）對(duì)小區(qū)居委會(huì)用房和社區(qū)活動(dòng)用房的驗(yàn)收，由區(qū)民政局和所屬街道辦事處共同參加，對(duì)驗(yàn)收合格的，由開發(fā)建設(shè)單位與所屬街道辦事處辦理交接手續(xù)。
（十二）對(duì)小區(qū)配套建設(shè)的學(xué)校、幼兒園的驗(yàn)收工作，由區(qū)教委參加，對(duì)驗(yàn)收合格的，由開發(fā)建設(shè)單位與區(qū)教委辦理交接手續(xù)。
（十三）對(duì)小區(qū)配套建設(shè)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)用房的驗(yàn)收工作，由區(qū)衛(wèi)生局參加，對(duì)驗(yàn)收合格的，由開發(fā)建設(shè)單位與區(qū)衛(wèi)生局辦理交接手續(xù)。
（十四）對(duì)小區(qū)人防工程的驗(yàn)收，由區(qū)民防局參加，對(duì)驗(yàn)收合格的，由開發(fā)建設(shè)單位與區(qū)民防局辦理交接手續(xù)。對(duì)開發(fā)建設(shè)單位繳納人防工程異地建設(shè)費(fèi)的，由區(qū)民防局出具相應(yīng)的證明文件。
（十五）對(duì)小區(qū)配套建設(shè)的郵政用房和郵政信報(bào)箱的驗(yàn)收工作，由區(qū)郵政局參加，對(duì)驗(yàn)收合格的，出具相應(yīng)的驗(yàn)收合格文件，同時(shí)對(duì)郵政用房辦理交接手續(xù)。
（十六）對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）批復(fù)中要求的污染 －8－
要素（水、氣、渣、聲等）達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)環(huán)保局驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收合格的，出具驗(yàn)收批復(fù)。
（十七）對(duì)小區(qū)防雷設(shè)施的驗(yàn)收，由區(qū)氣象局參加，對(duì)驗(yàn)收合格的，出具相應(yīng)的驗(yàn)收合格文件。
（十八）對(duì)住宅周邊場(chǎng)地的清潔情況，對(duì)采取分期建設(shè)的，與下一期工程的隔離措施情況等項(xiàng)的驗(yàn)收，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室參加，并做好相應(yīng)的驗(yàn)收記錄。
第十五條 住宅小區(qū)的開發(fā)建設(shè)單位未按照規(guī)定編制建設(shè)方案，或者未按照建設(shè)方案進(jìn)行住宅與市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施招標(biāo)投標(biāo)的，區(qū)建委招標(biāo)辦不予辦理該項(xiàng)目招標(biāo)文件備案手續(xù)。
第十六條 住宅小區(qū)的開發(fā)建設(shè)單位未按照規(guī)定進(jìn)行綜合驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，住宅小區(qū)的開發(fā)建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得辦理入住手續(xù)。
第十七條 小區(qū)的開發(fā)建設(shè)單位未按照建設(shè)方案進(jìn)行綜合驗(yàn)收的，或者在市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)不符合規(guī)定要求時(shí)進(jìn)行住宅工程竣工驗(yàn)收的，由區(qū)建委質(zhì)量監(jiān)督站責(zé)令其改正。
第十八條 住宅小區(qū)的開發(fā)建設(shè)單位在建設(shè)過程中違反規(guī)定或弄虛作假交付使用的，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室令其改正，并作為不良經(jīng)營(yíng)行為記錄在開發(fā)企業(yè)信用信息系統(tǒng)，向社會(huì)公布。
第十九條 本方案自公布之日起施行。
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抄送：區(qū)委辦，區(qū)人大辦，區(qū)政協(xié)辦，區(qū)法院，區(qū)檢察院。北京市房山區(qū)人民政府辦公室 2008年6月16日印發(fā) 共印250份 —10—
主題詞：住宅小區(qū)△ 綜合驗(yàn)收△ 實(shí)施方案
通知
第二篇：xx政辦發(fā)xx號(hào)財(cái)政局職責(zé)及編制
xx市xx區(qū)人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)xx市xx區(qū)財(cái)政局主要職責(zé) 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知
各街道辦事處，區(qū)政府各工作部門，各直屬機(jī)構(gòu)：
《xx市xx區(qū)財(cái)政局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審核、區(qū)人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。
二○xx年x月xx日
xx市xx區(qū)財(cái)政局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《中共xx市委辦公廳、xx市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
一、職責(zé)調(diào)整
（一）改革完善預(yù)算管理。逐步將政府非稅收入全部納入預(yù)算管理，充分發(fā)揮各部門在預(yù)算編制中的作用，完善支出標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化部門預(yù)算，提高預(yù)算管理的科學(xué)化和透明度。
（二）加強(qiáng)國(guó)有土地出讓收支和城市建設(shè)配套費(fèi)征收管理。編制全區(qū)國(guó)有土地出讓收支預(yù)算，規(guī)范紡織城地區(qū)土地出讓金和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)的征收管理，合理安排土地收益支出項(xiàng)目，加大對(duì)全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入。
（三）圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)，完善公共財(cái)政體系。調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高保障和改善民生的支出比重，合理界定財(cái)政保障范圍和標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)增加基本公共服務(wù)的投入，嚴(yán)格控制一般性開支，降低行政成本。
（四）按照管理權(quán)限，強(qiáng)化財(cái)稅調(diào)節(jié)收入分配的職責(zé)，完善鼓勵(lì)公益性事業(yè)發(fā)展的財(cái)稅措施，縮小全區(qū)行業(yè)之間的收入分配差距，促進(jìn)社會(huì)公平。
二、主要職責(zé)
（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)財(cái)政發(fā)展規(guī)劃、政策，分析預(yù)測(cè)財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，參與制定各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)措施，提出運(yùn)用財(cái)稅措施實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議，完善鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)稅措施。
（二）承擔(dān)區(qū)本級(jí)各項(xiàng)財(cái)政收支管理的責(zé)任。負(fù)責(zé)編制
— 2 — 預(yù)決算草案并組織執(zhí)行；受區(qū)政府委托，向區(qū)人民代表大會(huì)報(bào)告區(qū)本級(jí)和全區(qū)財(cái)政預(yù)算及其執(zhí)行情況;向區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告財(cái)政決算；制定經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額，負(fù)責(zé)審核批復(fù)部門（單位）的預(yù)決算。
（三）負(fù)責(zé)政府非稅收入管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金及其他非稅收入；管理財(cái)政票據(jù)；按規(guī)定管理彩票公益金。
（四）制定全區(qū)國(guó)庫管理制度、國(guó)庫集中收付制度，指導(dǎo)和監(jiān)督全區(qū)國(guó)庫業(yè)務(wù)，按規(guī)定開展國(guó)庫現(xiàn)金管理工作；負(fù)責(zé)制定政府采購(gòu)制度并監(jiān)督管理。
（五）貫徹執(zhí)行國(guó)家稅收法律、行政法規(guī)和稅收調(diào)整政策。
（六）制定全區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度，按規(guī)定管理行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)，指導(dǎo)街辦國(guó)有資產(chǎn)管理工作。
（七）負(fù)責(zé)審核和匯編全區(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算草案，制定全區(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的制度和辦法，收取區(qū)本級(jí)企業(yè)國(guó)有資本收益；貫徹實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度，按規(guī)定管理資產(chǎn)評(píng)估工作，擬訂并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度，擬訂并執(zhí)行政府與企業(yè)的分配制度和辦法。
（八）負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督區(qū)財(cái)政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、政府性投資項(xiàng)目的財(cái)政撥款；參與擬訂區(qū)建設(shè)投資的有關(guān)措施，制定基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度；負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)儲(chǔ)備資金財(cái)政管理工作。
（九）負(fù)責(zé)起草區(qū)農(nóng)村綜合改革規(guī)劃、方案，推動(dòng)改革工作；
— 3 — 負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)工作。
（十）會(huì)同有關(guān)部門管理區(qū)財(cái)政社會(huì)保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出；會(huì)同有關(guān)部門擬訂全區(qū)社會(huì)保障資金（基金）的財(cái)務(wù)管理制度，編制社會(huì)保障預(yù)決算草案。
（十一）貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于政府內(nèi)外債管理的制度和政策，依法制定全區(qū)政府性債務(wù)管理制度和辦法，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)；負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理政府內(nèi)外債務(wù)，制定基本管理制度；參與涉外債務(wù)等國(guó)際談判，按規(guī)定管理外國(guó)政府和國(guó)際金融組織貸（贈(zèng)）款。
（十二）負(fù)責(zé)管理全區(qū)會(huì)計(jì)工作，監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為，制定全區(qū)會(huì)計(jì)管理的制度、辦法并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)全區(qū)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱報(bào)考工作。
（十三）監(jiān)督檢查財(cái)稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，反映財(cái)政收支管理中的重大問題，提出加強(qiáng)財(cái)政管理的措施和建議；負(fù)責(zé)制定財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)的相關(guān)制度、辦法并組織實(shí)施。
（十四）承辦區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。
三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，區(qū)財(cái)政局設(shè)7個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：
（一）辦公室
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)政務(wù)工作，督促檢查機(jī)關(guān)工作制度的落實(shí)；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)會(huì)議的組織和決定事項(xiàng)的督辦；負(fù)責(zé)人大議案、建議和政協(xié)提案的辦理；負(fù)責(zé)文電、機(jī)要、保密、檔案、信訪、接待、計(jì)劃生育、后勤服務(wù)等工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)和國(guó)有資產(chǎn)管理等工作；負(fù)
— 4 — 責(zé)機(jī)關(guān)及所屬單位的機(jī)構(gòu)編制、干部人事、社會(huì)保障等工作；負(fù)責(zé)黨建和思想政治工作；負(fù)責(zé)組織實(shí)施目標(biāo)責(zé)任綜合考評(píng)工作；負(fù)責(zé)有關(guān)法律法規(guī)的宣傳和政策咨詢工作；負(fù)責(zé)依法行政工作；擬訂全區(qū)財(cái)政監(jiān)督及財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度和辦法，并組織實(shí)施；監(jiān)督財(cái)稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金使用等監(jiān)督檢查工作；組織協(xié)調(diào)重大或?qū)ｍ?xiàng)財(cái)政監(jiān)督檢查，依法查處財(cái)政違法違規(guī)行為；負(fù)責(zé)內(nèi)部監(jiān)督檢查工作；建立全區(qū)財(cái)政支出資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度；負(fù)責(zé)對(duì)重大財(cái)政支出項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)；負(fù)責(zé)監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為；負(fù)責(zé)財(cái)政電子數(shù)據(jù)管理工作；貫徹實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度，按規(guī)定管理資產(chǎn)評(píng)估工作，擬訂并執(zhí)行政府與企業(yè)的分配制度和辦法。
（二）預(yù)算科
研究提出全區(qū)財(cái)政中長(zhǎng)期規(guī)劃，擬訂全區(qū)財(cái)政管理體制和預(yù)算管理制度；編制、匯總區(qū)本級(jí)及全區(qū)財(cái)政預(yù)算方案和辦理預(yù)算追加事宜；負(fù)責(zé)部門支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及項(xiàng)目庫管理工作；負(fù)責(zé)部門預(yù)算審核、報(bào)批、批復(fù)和調(diào)整工作；指導(dǎo)街辦預(yù)算管理工作；負(fù)責(zé)全區(qū)稅收管理工作；負(fù)責(zé)辦理企業(yè)申請(qǐng)退稅的審核及稅源普查、稅政調(diào)研工作。
（三）國(guó)庫科
組織預(yù)算執(zhí)行及分析全區(qū)預(yù)算執(zhí)行情況；擬訂總預(yù)算會(huì)計(jì)、行政單位會(huì)計(jì)及政府會(huì)計(jì)制度；擬訂全區(qū)國(guó)庫管理制度、國(guó)庫集中收付制度；負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)及區(qū)對(duì)街辦財(cái)政的資金調(diào)度，辦理各項(xiàng)財(cái)
— 5 — 政資金收支結(jié)算劃撥業(yè)務(wù)；管理財(cái)政和預(yù)算單位銀行賬戶、財(cái)政決算及總會(huì)計(jì)核算；負(fù)責(zé)全區(qū)行政事業(yè)單位工資的統(tǒng)一發(fā)放工作；負(fù)責(zé)非稅收入集中收繳改革工作；負(fù)責(zé)制定政府采購(gòu)制度并監(jiān)督管理。
（四）行財(cái)科
負(fù)責(zé)行政、政法、黨派、群團(tuán)、教育、科技、文體、經(jīng)貿(mào)等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作；擬訂行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度；會(huì)同分管部門研究經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額；負(fù)責(zé)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的具體工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理政府內(nèi)外債務(wù)；制定全區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度，按規(guī)定管理行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)；負(fù)責(zé)分管部門、單位和項(xiàng)目資金的財(cái)務(wù)管理工作。
（五）社會(huì)保障科
負(fù)責(zé)人力資源和社會(huì)保障、民政、衛(wèi)生等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作；會(huì)同有關(guān)方面管理區(qū)財(cái)政社會(huì)保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出；組織擬訂有關(guān)資金（基金）財(cái)務(wù)管理制度；負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作；編制區(qū)級(jí)社會(huì)保障預(yù)決算草案；審核全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案；負(fù)責(zé)分管部門、單位和項(xiàng)目資金使用的財(cái)務(wù)管理工作。
（六）農(nóng)財(cái)科
負(fù)責(zé)農(nóng)林、水利等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作；擬訂全區(qū)財(cái)政支農(nóng)資金管理辦法；管理支農(nóng)專項(xiàng)資金；統(tǒng)籌安排財(cái)政扶貧資金；負(fù)責(zé)分管部門、單位和項(xiàng)目資金的財(cái)務(wù)管理工作；負(fù)責(zé)支農(nóng)周轉(zhuǎn)
— 6 — 金的清理和回收工作；負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)工作；負(fù)責(zé)世界銀行貸款和日元貸款項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理工作。
（七）城建科
負(fù)責(zé)紡織城綜合發(fā)展區(qū)土地出讓金和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)的征收管理；負(fù)責(zé)發(fā)展改革、交通、城建、旅游等建設(shè)方面的部門預(yù)算有關(guān)工作；擬訂全區(qū)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度；管理和分配城市建設(shè)資金；負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督區(qū)財(cái)政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、政府性投資項(xiàng)目的財(cái)政撥款；負(fù)責(zé)政府投資的基本建設(shè)項(xiàng)目資金管理及監(jiān)督；負(fù)責(zé)全區(qū)城建資金財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作；負(fù)責(zé)分管部門、單位和項(xiàng)目資金的財(cái)務(wù)管理工作。
機(jī)關(guān)黨的機(jī)構(gòu)按照黨章規(guī)定設(shè)置。
四、人員編制
區(qū)財(cái)政局機(jī)關(guān)行政編制xx名。其中：局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)x名；科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)x名。
五、附則
本規(guī)定由區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。
第三篇：惠政辦發(fā)〔2011〕號(hào) 關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范會(huì)議精簡(jiǎn)文件的通知
惠政辦發(fā)?2011?號(hào)
惠民縣人民政府
關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范、精簡(jiǎn)會(huì)議和文件的通知
各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，開發(fā)區(qū)管委，縣直及駐惠各單位，各企事業(yè)單位：
為使縣政府辦會(huì)、辦文進(jìn)一步制度化、規(guī)范化，提高質(zhì)量和效率，提升行政效能，根據(jù)《惠民縣人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合新形勢(shì)、新任務(wù)，就進(jìn)一步規(guī)范、精簡(jiǎn)會(huì)議和文件的有關(guān)事宜通知如下。
一、規(guī)范會(huì)議、明確要求
根據(jù)研究問題和參會(huì)范圍的不同，縣政府主要會(huì)議分為：縣政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議、專題會(huì)議、縣政府工作會(huì)議等5種。
（一）縣政府全體會(huì)議
縣政府全體會(huì)議一般每半年召開一次。
1.主要議題
（1）傳達(dá)和研究貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府及市委、市政府及縣委的重要指示、決定和會(huì)議精神，以及縣人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的決議、決定，研究提出貫徹意見；
表大會(huì)及其常委會(huì)的決議、決定，研究提出貫徹意見；
（2）討論決定縣政府工作中的重要事項(xiàng);（3）審議縣政府規(guī)范性文件草案；（4）通報(bào)和討論其他重要事項(xiàng)。
2.參加人員
縣政府常務(wù)會(huì)議由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)參加，縣政府辦公室主任、副主任、縣委縣政府督查局局長(zhǎng)、縣政府調(diào)研室主任列席，由縣長(zhǎng)召集和主持。根據(jù)需要可安排有關(guān)部門、單位主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。
3.工作程序要求
（1）提請(qǐng)縣政府常務(wù)會(huì)議討論的議題，須由縣政府工作部門、縣政府直屬單位報(bào)分管副縣長(zhǎng)提出，由縣政府辦公室匯總后，經(jīng)辦公室主任審核報(bào)召集人批準(zhǔn)，召集人可以根據(jù)情況直接指定或安排議題。
（2）會(huì)議議題在列入審議和討論前，應(yīng)由主辦單位會(huì)同有關(guān)部門按照相關(guān)規(guī)定，完成專家咨詢論證、會(huì)前協(xié)調(diào)、征求意見、公示、聽證等工作。
（3）會(huì)議材料的準(zhǔn)備：一是會(huì)議材料應(yīng)包括提請(qǐng)審議的正式文本、議題有關(guān)情況及重點(diǎn)問題的說明、議題有關(guān)附件等；二是主辦單位應(yīng)將提交縣政府常務(wù)會(huì)議審議的議題材料經(jīng)辦公室協(xié)助副縣長(zhǎng)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)審核報(bào)分管副縣長(zhǎng)審定，并于會(huì)前3
2.參加人員
縣政府常務(wù)會(huì)議由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)參加，縣政府辦公室主任、副主任、縣委縣政府督查局局長(zhǎng)、縣政府調(diào)研室主任列席，由縣長(zhǎng)召集和主持。
3.工作程序要求
縣長(zhǎng)辦公會(huì)議工作程序要求按縣政府常務(wù)會(huì)議工作程序執(zhí)行。
（四）縣政府專題會(huì)議
縣政府專題會(huì)議由市長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)視情況召開。
1.會(huì)議議題
（1）研究協(xié)調(diào)縣政府領(lǐng)導(dǎo)分工職責(zé)范圍內(nèi)的專門問題；
（2）協(xié)調(diào)解決部門之間有意見分歧的問題;（3）研究協(xié)調(diào)需提交縣政府集體研究決策的有關(guān)問題。2.參加人員
縣政府專題會(huì)議由縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)召集，縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人出席,可根據(jù)需要隨時(shí)召開。
3.工作程序要求
（1）根據(jù)縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)確定的議題,由辦公室相關(guān)科室負(fù)責(zé)擬訂會(huì)議安排計(jì)劃,包括議題、時(shí)間、內(nèi)容和參加人員等,報(bào)相關(guān)副主任、辦公室主任審定。
（2）會(huì)場(chǎng)安排、會(huì)議通知、人員落實(shí)情況、記錄等會(huì)務(wù)工
（3）縣政府部門要求以縣政府名義召開的會(huì)議，必須事先征得分管副縣長(zhǎng)同意，提前5天填寫“縣政府會(huì)議審批單”經(jīng)縣政府辦公室審核把關(guān)后報(bào)縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)批準(zhǔn)。
（4）部門撰寫的領(lǐng)導(dǎo)講話材料，必須認(rèn)真填寫“縣政府領(lǐng)導(dǎo)講話材料擬制單”，由部門主要負(fù)責(zé)同志審核簽字并加蓋公章后，于會(huì)議召開5個(gè)工作日前報(bào)送縣政府調(diào)研室審核把關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)講話一般不在會(huì)議上印發(fā)。
二、精簡(jiǎn)會(huì)議，確保效果
（一）大力精減會(huì)議
1.對(duì)性質(zhì)相近、內(nèi)容交叉的會(huì)議，盡量合并召開。
2.可由部門或部門聯(lián)合召開的會(huì)議，不由縣政府召開。
3.除縣政府重大會(huì)議外，原則上采取現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、工作交流會(huì)、電視電話會(huì)議等形式安排部署有關(guān)工作，減少和避免層層開會(huì)。4.嚴(yán)格控制紀(jì)念會(huì)、研討會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、表彰會(huì)；各類奠基、慶典活動(dòng)，原則上不發(fā)放請(qǐng)柬，一律向縣政府寫書面請(qǐng)示。
（二）嚴(yán)格會(huì)議審批
1.縣政府召開的全縣綜合性工作會(huì)議和需鎮(zhèn)政府（街道辦）、部門主要負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
2.縣政府召開的全縣專題性工作會(huì)議和需鎮(zhèn)政府（街道辦）、部門分管負(fù)責(zé)人或相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議，由分管副縣長(zhǎng)批準(zhǔn)。
（五）堅(jiān)決落實(shí)會(huì)議決定事項(xiàng)督辦。縣政府召開的全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議和專題會(huì)議等會(huì)議決策事項(xiàng)，由縣委縣政府督查局向主辦部門和協(xié)辦部門發(fā)出“決定事項(xiàng)督辦通知”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各部門對(duì)會(huì)議決定的事項(xiàng)要認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行，及時(shí)辦理。縣委縣政府督查局負(fù)責(zé)督辦，定期將會(huì)議決定事項(xiàng)的落實(shí)情況向縣政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
三、精簡(jiǎn)文件，改進(jìn)文風(fēng)
（一）減少發(fā)文數(shù)量
1.凡以縣政府或縣政府辦公室名義發(fā)出的各類文件，都必須按審批權(quán)限嚴(yán)格把關(guān)，盡量減少數(shù)量，提高質(zhì)量。
2.凡屬縣政府各部門（包括各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)）職責(zé)范圍內(nèi)的工作安排，由部門自行發(fā)文或相關(guān)部門聯(lián)合發(fā)文，不以縣政府或縣政府辦公室名義發(fā)文。
3.縣政府各部門部署工作的文件，除涉及全局工作和重大政策的以外，原則上不予轉(zhuǎn)發(fā)。
4.上級(jí)已在政務(wù)專網(wǎng)、政府門戶網(wǎng)站、公眾傳媒公布的文件（講話）和已在電視電話視頻會(huì)議上傳達(dá)、公布的文件（講話），一般不再轉(zhuǎn)發(fā)、翻印。
5.減少會(huì)議紀(jì)要，除縣政府常務(wù)會(huì)議和議定事項(xiàng)屬重要政策外，一般不發(fā)會(huì)議紀(jì)要。
6.盡量控制發(fā)文范圍，除涉及全局性工作的文件可普發(fā)外，措施類公文10個(gè)工作日）。
惠民縣人民政府辦公室
二〇一一年十二月 日
第四篇：天津市財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法----津政辦發(fā) 〔2012〕2 號(hào)
津政辦發(fā) 〔2012〕2 號(hào)
轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局?jǐn)M定的天津市財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法的通知
各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：
市財(cái)政局?jǐn)M定的《天津市財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)照此執(zhí)行。
天津市人民政府辦公廳
二○一二年一月十日
天津市財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)政支出管理，強(qiáng)化支出責(zé)任，建立科學(xué)、合理的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理體系，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》（財(cái)預(yù)〔2011〕285號(hào)）和市政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局關(guān)于推進(jìn)我市預(yù)算績(jī)效管理工作指導(dǎo)意見的通知》（津政辦發(fā)〔2011〕109號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于財(cái)政性資金安排支出的績(jī)效評(píng)價(jià)及相關(guān)管理活動(dòng)。
第三條 本辦法所稱績(jī)效評(píng)價(jià)，是指財(cái)政部門和各預(yù)算單位主管部門根據(jù)設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)、合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，對(duì)財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。
第四條 績(jī)效評(píng)價(jià)的基本原則：
（一）科學(xué)規(guī)范原則?？?jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)按照規(guī)范的程序、科學(xué)可行的要求，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法實(shí)施。
（二）公正公開原則?？?jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)符合真實(shí)、客觀、公平、公正的要求，依法公開并接受監(jiān)督。
（三）分級(jí)分類原則?？?jī)效評(píng)價(jià)由財(cái)政部門和各預(yù)算單位主管部門根據(jù)評(píng)價(jià)
對(duì)象的特點(diǎn)分類組織實(shí)施。
（四）績(jī)效相關(guān)原則?？?jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)針對(duì)具體支出及其產(chǎn)出效果進(jìn)行，評(píng)價(jià)結(jié)果要清晰反映兩者之間緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系。
第五條 績(jī)效評(píng)價(jià)的主要依據(jù)：
（一）相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度；
（二）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及方針政策；
（三）預(yù)算管理制度、資金及財(cái)務(wù)管理辦法、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料；
（四）績(jī)效評(píng)價(jià)管理制度及工作規(guī)范；
（五）部門職能職責(zé)、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃；
（六）行業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)及專業(yè)技術(shù)規(guī)范；
（七）部門申請(qǐng)預(yù)算時(shí)提出的績(jī)效目標(biāo)及其他相關(guān)材料，依 法批復(fù)的部門預(yù)算、部門決算，預(yù)算執(zhí)行情況；
（八）審計(jì)報(bào)告及決定、財(cái)政監(jiān)督檢查報(bào)告；
（九）其他相關(guān)材料。
第二章 績(jī)效評(píng)價(jià)管理職責(zé)
第六條 財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定績(jī)效評(píng)價(jià)規(guī)章制度和相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范；審核、批復(fù)各預(yù)算單位主管部門申報(bào)的績(jī)效目標(biāo)；組織、指導(dǎo)本級(jí)各預(yù)算單位主管部門績(jī)效評(píng)價(jià)工作；根據(jù)需要對(duì)各預(yù)算單位主管部門支出績(jī)效實(shí)施重點(diǎn)評(píng)價(jià)或再評(píng)價(jià)；提出改進(jìn)預(yù)算支出管理意見并督促落實(shí)。
第七條 各預(yù)算單位主管部門負(fù)責(zé)制定本部門及所管理專項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)規(guī)章制度；具體組織實(shí)施本部門及所管理專項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)工作；向本級(jí)財(cái)政部門報(bào)送績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告；落實(shí)財(cái)政部門整改意見；根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果改進(jìn)預(yù)算支出管理。
第八條 財(cái)政部門和各預(yù)算單位主管部門可以根據(jù)需要委托專家、中介機(jī)構(gòu)等第三方實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)。財(cái)政部門對(duì)第三方組織實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督，制定相關(guān)制度規(guī)范，指導(dǎo)其開展工作。
第三章 績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象和內(nèi)容
第九條 績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象是各預(yù)算單位主管部門管理的預(yù)算資金和市對(duì)區(qū)縣轉(zhuǎn)移支付資金。
第十條 績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)以項(xiàng)目支出為重點(diǎn)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)財(cái)政預(yù)算安排金額達(dá)到500萬元以上、與本部門職能密切相關(guān)、具有明顯社會(huì)影響和經(jīng)濟(jì)影響的項(xiàng)目。
第十一條 市對(duì)區(qū)縣轉(zhuǎn)移支付績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)重點(diǎn)評(píng)價(jià)對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生有重大影響的財(cái)政專項(xiàng)資金。
第十二條 績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容：
（一）績(jī)效目標(biāo)與全市及本部門發(fā)展規(guī)劃的適應(yīng)性；
（二）財(cái)政資金投入和使用情況、財(cái)務(wù)管理狀況和資產(chǎn)配置、使用、處置及其收益管理情況；
（三）為實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)制定的制度、采取的措施等；
（四）績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度和效果；
（五）需要評(píng)價(jià)的其他內(nèi)容。
第十三條 績(jī)效評(píng)價(jià)一般以預(yù)算為周期，對(duì)跨的重大（重點(diǎn)）項(xiàng)目可根據(jù)項(xiàng)目或支出完成情況實(shí)施階段性評(píng)價(jià)。各預(yù)算單位主管部門應(yīng)在預(yù)算結(jié)束后２個(gè)月內(nèi)開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作，并于6月底前完成。
第四章 績(jī)效目標(biāo)
第十四條 績(jī)效目標(biāo)是績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象計(jì)劃在一定期限內(nèi)達(dá)到的產(chǎn)出和效果，由各預(yù)算單位主管部門編報(bào)。
第十五條 各預(yù)算單位主管部門年初申報(bào)部門預(yù)算時(shí)，應(yīng)按照要求將績(jī)效目標(biāo)編入預(yù)算；執(zhí)行中申請(qǐng)調(diào)整預(yù)算的，隨調(diào)整預(yù)算一并上報(bào)績(jī)效目標(biāo)。
第十六條 績(jī)效目標(biāo)應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：
（一）預(yù)期產(chǎn)出，包括提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量和時(shí)效；
（二）預(yù)期效果，包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等；
（三）服務(wù)對(duì)象（含財(cái)政支出受益人，下同）滿意程度；
（四）達(dá)到預(yù)期產(chǎn)出所需要的成本資源；
（五）衡量預(yù)期產(chǎn)出、預(yù)期效果和服務(wù)對(duì)象滿意程度的績(jī)效指標(biāo)；
（六）其他內(nèi)容。
第十七條 績(jī)效目標(biāo)應(yīng)符合以下要求：
（一）指向明確。績(jī)效目標(biāo)要符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并與相應(yīng)的財(cái)政支出范圍、方向、效果緊密相關(guān)。
（二）具體細(xì)化。績(jī)效目標(biāo)應(yīng)從數(shù)量、質(zhì)量、成本和時(shí)效等方面進(jìn)行細(xì)化，盡量進(jìn)行定量表述，不能以量化形式表述的，可以采用定性的分級(jí)分檔形式表述。
（三）合理可行。制定績(jī)效目標(biāo)時(shí)要經(jīng)過調(diào)查研究和科學(xué)論證，績(jī)效目標(biāo)要符合客觀實(shí)際。
第十八條 財(cái)政部門對(duì)各預(yù)算單位主管部門申報(bào)的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行審核，符合相關(guān)要求的進(jìn)入下一步預(yù)算編制流程；對(duì)不符合相關(guān)要求的，退回部門進(jìn)行調(diào)整、修改。
第十九條 績(jī)效目標(biāo)審核確定后，隨同部門預(yù)算一并批復(fù)，作為預(yù)算執(zhí)行中進(jìn)行監(jiān)控和預(yù)算完成后實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)的依據(jù)。
第二十條 績(jī)效目標(biāo)一經(jīng)批復(fù)一般不予調(diào)整。確需調(diào)整的，根據(jù)績(jī)效目標(biāo)管
理的要求，按照規(guī)定程序重新報(bào)批。
第五章 績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和方法
第二十一條 績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)是指衡量績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的考核工具。確定績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)遵循以下原則：
（一）相關(guān)性原則?？?jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)與績(jī)效目標(biāo)有直接聯(lián)系，能夠恰當(dāng)反映績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。
（二）重要性原則。績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)優(yōu)先使用最具評(píng)價(jià)對(duì)象代表性、最能反映評(píng)價(jià)要求的核心指標(biāo)。
（三）可比性原則。對(duì)同類評(píng)價(jià)對(duì)象要設(shè)定共性的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，以便于評(píng)價(jià)結(jié)果可以相互比較。
（四）系統(tǒng)性原則。將定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合，系統(tǒng)反映財(cái)政支出所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等。
（五）經(jīng)濟(jì)性原則?？?jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)應(yīng)通俗易懂、簡(jiǎn)便易行，數(shù)據(jù)的獲得考慮現(xiàn)實(shí)條件和可操作性，符合成本效益原則。
第二十二條 績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)主要類型包括：
（一）產(chǎn)出指標(biāo)。反映根據(jù)既定績(jī)效目標(biāo)完成的公共產(chǎn)品和服務(wù)情況。產(chǎn)出指標(biāo)可細(xì)化為：數(shù)量指標(biāo)，反映根據(jù)既定績(jī)效目標(biāo)完成的公共產(chǎn)品和服務(wù)數(shù)量；質(zhì)量指標(biāo)，反映提供公共產(chǎn)品或服務(wù)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)、水平和效果；時(shí)效指標(biāo)，反映提供公共產(chǎn)品或服務(wù)的及時(shí)程度和效率情況。
（二）效果指標(biāo)。與既定績(jī)效目標(biāo)相關(guān)聯(lián)，反映財(cái)政支出預(yù)期效果的實(shí)現(xiàn)程度。
（三）服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)。反映服務(wù)對(duì)象對(duì)財(cái)政支出效果的滿意程度。
（四）成本指標(biāo)。反映提供公共產(chǎn)品或服務(wù)所需要的成本，分為單位成本和總成本。
第二十三條 績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)實(shí)際數(shù)據(jù)從以下方面獲?。?/p>
（一）政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；
（二）部門工作記錄；
（三）服務(wù)對(duì)象的跟蹤調(diào)查；
（四）直接勘察；
（五）測(cè)驗(yàn)數(shù)據(jù)；
（六）其他方面。
第二十四條 績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是指衡量績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的尺度。績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)具體包括：
（一）計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)，是指以預(yù)先制定的目標(biāo)、計(jì)劃、預(yù)算、定額等數(shù)據(jù)作為評(píng)
價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
（二）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是指參照國(guó)家公布的行業(yè)指標(biāo)數(shù)據(jù)制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
（三）歷史標(biāo)準(zhǔn)，是指參照同類指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù)制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
（四）其他經(jīng)財(cái)政部門確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)。
第二十五條 績(jī)效評(píng)價(jià)方法主要包括：
（一）成本效益分析法。將一定時(shí)期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對(duì)比分析，評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
（二）比較法。通過對(duì)績(jī)效目標(biāo)與實(shí)施效果、歷史與當(dāng)期情況、不同部門和地區(qū)同類支出的比較，綜合分析績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
（三）因素分析法。通過綜合分析影響績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、實(shí)施效果的內(nèi)外因素，評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
（四）最低成本法。對(duì)效益確定卻不易計(jì)量的多個(gè)同類對(duì)象的實(shí)施成本進(jìn)行比較，評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
（五）公眾評(píng)判法。通過專家評(píng)估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等對(duì)財(cái)政支出效果進(jìn)行評(píng)判，評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
（六）其他評(píng)價(jià)方法。
第二十六條 績(jī)效評(píng)價(jià)方法的選用堅(jiān)持定量?jī)?yōu)先、簡(jiǎn)便有效的原則，確實(shí)不能以客觀的量化指標(biāo)評(píng)價(jià)的，可以在定性分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)績(jī)效情況予以評(píng)價(jià)，以提高績(jī)效評(píng)價(jià)質(zhì)量。根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象的具體情況，可采用一種或多種方法進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。
第六章 績(jī)效評(píng)價(jià)工作程序
第二十七條 財(cái)政部門和各預(yù)算單位主管部門嚴(yán)格按照準(zhǔn)備--實(shí)施--報(bào)告的工作程序組織實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)。
第二十八條 績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)備階段包括：
（一）確定績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象。財(cái)政部門按照我市工作重點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，確定重點(diǎn)評(píng)價(jià)對(duì)象。各預(yù)算單位主管部門應(yīng)按照財(cái)政部門績(jī)效評(píng)價(jià)工作要求，確定自評(píng)項(xiàng)目。
（二）下達(dá)績(jī)效評(píng)價(jià)通知。財(cái)政部門和各預(yù)算單位主管部門在績(jī)效評(píng)價(jià)正式實(shí)施前，下達(dá)績(jī)效評(píng)價(jià)通知書，確定評(píng)價(jià)目的、內(nèi)容、任務(wù)、依據(jù)、工作人員、評(píng)價(jià)時(shí)間及要求等方面的情況。
第二十九條 績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施階段包括：
（一）審核相關(guān)資料。對(duì)被評(píng)價(jià)單位提交的相關(guān)資料的格式和內(nèi)容進(jìn)行審核。
（二）擬定評(píng)價(jià)方案。根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象具體情況擬定績(jī)效評(píng)價(jià)方案。
（三）實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)。對(duì)績(jī)效目標(biāo)的完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象 的特點(diǎn)可采取現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)、非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)以及現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)和非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。
（四）綜合分析并形成評(píng)價(jià)結(jié)論。在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)和非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用相關(guān)績(jī)效評(píng)價(jià)方法對(duì)績(jī)效情況進(jìn)行綜合分析，形成評(píng)價(jià)結(jié)論。
第三十條 撰寫和提交績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告階段包括：
（一）撰寫報(bào)告。各預(yù)算單位主管部門按照規(guī)定的文本格式和要求撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
（二）提交報(bào)告。各預(yù)算單位主管部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向財(cái)政部門提交績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。部門自行組織的績(jī)效評(píng)價(jià)，應(yīng)在工作完成后1個(gè)月內(nèi)，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果和報(bào)告報(bào)財(cái)政部門。
（三）建立績(jī)效評(píng)價(jià)檔案。財(cái)政部門和各預(yù)算單位主管部門在績(jī)效評(píng)價(jià)完成后3個(gè)月內(nèi)，及時(shí)將相關(guān)資料歸檔管理。
第三十一條 財(cái)政部門實(shí)施再評(píng)價(jià)參照本章規(guī)定的工作程序執(zhí)行。
第七章 績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告
第三十二條 績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告包括以下主要內(nèi)容：
（一）基本概況；
（二）績(jī)效評(píng)價(jià)的組織實(shí)施情況；
（三）績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法；
（四）績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度；
（五）存在問題及原因分析；
（六）評(píng)價(jià)結(jié)論及建議；
（七）其他需要說明的問題。
第三十三條 績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)確保依據(jù)充分、真實(shí)完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、分析透徹、邏輯清晰、客觀公正。
各預(yù)算單位主管部門對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告涉及基礎(chǔ)資料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。
財(cái)政部門對(duì)各預(yù)算單位主管部門提交的績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行復(fù)核，提出審核意見。
第三十四條 績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告的具體格式由市財(cái)政局統(tǒng)一制定。
第八章 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果及其應(yīng)用
第三十五條 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果采取評(píng)分與評(píng)級(jí)相結(jié)合的形式，具體分值和等級(jí)可根據(jù)不同評(píng)價(jià)內(nèi)容設(shè)定。
第三十六條 財(cái)政部門和各預(yù)算單位主管部門應(yīng)及時(shí)整理、歸納、分析、反
饋績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，并將其作為改進(jìn)預(yù)算管理和安排以后預(yù)算的重要依據(jù)。
對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果良好的，財(cái)政部門和各預(yù)算單位主管部門予以表揚(yáng)或繼續(xù)支持。
對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)問題、達(dá)不到績(jī)效目標(biāo)或績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果較差的，財(cái)政部門和各預(yù)算單位主管部門予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令其限期整改。對(duì)不進(jìn)行整改或整改不到位的，根據(jù)情況調(diào)整或調(diào)減預(yù)算，直到取消該項(xiàng)財(cái)政支出。
第三十七條 財(cái)政部門應(yīng)將重大支出項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果定期向本級(jí)人民政府報(bào)告，同時(shí)按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定在一定范圍內(nèi)公開。
第三十八條 對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作中發(fā)現(xiàn)的財(cái)政違法行為，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第九章 附則
第三十九條 市級(jí)各預(yù)算單位主管部門和區(qū)縣財(cái)政部門可結(jié)合實(shí)際制定具體的實(shí)施細(xì)則。
第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。《天津市市級(jí)財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》（津政辦發(fā)〔2007〕101號(hào)）同時(shí)廢止。
天津市財(cái)政局
二○一一年十二月五日
主題詞：財(cái)政 預(yù)算 評(píng)估 辦法 通知
第五篇：開化政辦發(fā)
龍政辦發(fā)〔2013〕144號(hào)
為切實(shí)保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》、《浙江省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法》（浙江省人民政府令第264號(hào)）、《衢州市人力資源和社會(huì)保障局衢州市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步完善衢州市區(qū)被征地農(nóng)民基本生活保障制度與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接政策的通知》（衢市人社險(xiǎn) [2013]136號(hào)）、《龍游縣人民政府關(guān)于印發(fā)龍游縣被征地農(nóng)民基本生活保障實(shí)施辦法的通知》（龍政發(fā)[2010]20號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際情況，經(jīng)縣政府研究同意，決定進(jìn)一步完善我縣被征地農(nóng)民基本生活保障制度與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接政策，允許將被征地農(nóng)民基本生活保障接轉(zhuǎn)為職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱轉(zhuǎn)保）?，F(xiàn)提出如下意見，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
一、轉(zhuǎn)保原則
本縣戶籍的被征地農(nóng)民辦理基本生活保障參保繳費(fèi)手續(xù)后，以本人自愿為原則，允許將被征地農(nóng)民基本生活保障接轉(zhuǎn)為職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
二、轉(zhuǎn)保對(duì)象
1.法定退休年齡以上的轉(zhuǎn)保人員。指參加被征地農(nóng)民基本生活保障并已領(lǐng)取待遇或達(dá)到法定退休年齡的人員； 參加被征地農(nóng)民基本生活保障后按職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度繼續(xù)繳費(fèi)并領(lǐng)取被征地農(nóng)民基本生活保障待遇的人員； 參加被征地農(nóng)民基本生活保障后接轉(zhuǎn)為城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)并已領(lǐng)取待遇的人員。
2.勞動(dòng)年齡段以內(nèi)的轉(zhuǎn)保人員。指未達(dá)到法定退休年齡的被征地農(nóng)民基本生活保障參保在職人員。
三、法定退休年齡以上人員的轉(zhuǎn)保辦法
1.法定退休年齡以上的轉(zhuǎn)保人員，由本人申請(qǐng)，經(jīng)審批同意后，可按接轉(zhuǎn)當(dāng)年我縣個(gè)體勞動(dòng)者最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次性補(bǔ)繳15年的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。轉(zhuǎn)保人員的被征地農(nóng)民基本生活保障個(gè)人賬戶資金余額和政府出資部分資金余額、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶資金余額可抵繳一次性補(bǔ)繳的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
2.對(duì)60周歲以上的轉(zhuǎn)保人員，在申請(qǐng)按我縣個(gè)體勞動(dòng)者最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次性補(bǔ)繳職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)，可享受適當(dāng)降低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)惠。具體為：年齡每增加1歲，一次性補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn)降低5%，依次遞減至70周歲，70周歲以后不再遞減，不足1年按1年計(jì)算。享受優(yōu)惠的年齡計(jì)算到2011年12月31日止。
四、勞動(dòng)年齡段以內(nèi)人員的轉(zhuǎn)保辦法
1.勞動(dòng)年齡段以內(nèi)的轉(zhuǎn)保人員，由本人申請(qǐng)，可將被征地農(nóng)民基本生活保障接轉(zhuǎn)為職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，并繼續(xù)繳納職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)至法定退休年齡。其被征地農(nóng)民基本生活保障個(gè)人賬戶資金和政府出資部分資金可按接轉(zhuǎn)當(dāng)年我縣個(gè)體勞動(dòng)者最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)折記為職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。折算年限從職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)首次參保時(shí)間往前推。如有中斷繳費(fèi)年限的，先補(bǔ)足中斷繳費(fèi)年限。對(duì)往前推至16周歲時(shí)仍有剩余的，個(gè)人賬戶剩余部分可退還本人。對(duì)年滿16周歲時(shí)仍在全日制學(xué)校就學(xué)或參軍的，往前推算的最早起繳時(shí)間可從畢業(yè)或退伍時(shí)間起算。對(duì)年滿16周歲時(shí)仍在服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)的人員，往前推算的最早時(shí)間從刑滿釋放或解除勞動(dòng)教養(yǎng)次月起算。
2.折算年限加上正常繳費(fèi)至法定退休年齡時(shí)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)繳費(fèi)年限仍不滿15年的，由本人申請(qǐng)，經(jīng)審批同意后，可按當(dāng)年我縣個(gè)體勞動(dòng)者最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次性補(bǔ)繳不足15年的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。或按規(guī)定繼續(xù)繳費(fèi)到符合退休條件。
五、待遇規(guī)定
1.被征地農(nóng)民基本生活保障接轉(zhuǎn)為職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后，按職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度管理，終止被征地農(nóng)民基本生活保障、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、老農(nóng)保關(guān)系。
2.符合按月領(lǐng)取職工基本養(yǎng)老金條件的，從法定退休年齡的次月起（法定退休年齡以上的轉(zhuǎn)保人員從一次性補(bǔ)繳的次月起）領(lǐng)取職工基本養(yǎng)老金。補(bǔ)繳對(duì)象不享受最低基本養(yǎng)老金待遇。
3.領(lǐng)取職工基本養(yǎng)老金后，不得重復(fù)享受被征地農(nóng)民基本生活保障、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、遺屬生活困難補(bǔ)助、精減退職生活困難補(bǔ)助、知識(shí)青年養(yǎng)老保險(xiǎn)、老農(nóng)保、計(jì)劃外長(zhǎng)期臨時(shí)工生活困難補(bǔ)助等待遇。
六、辦理程序
1.勞動(dòng)年齡段以內(nèi)的轉(zhuǎn)保人員，由本人到縣社保局辦理轉(zhuǎn)保手續(xù)。
2.法定退休年齡以上的轉(zhuǎn)保人員，按以下流程辦理一次性補(bǔ)繳手續(xù)：
（1）本人申請(qǐng)。轉(zhuǎn)保人員到行政村填寫 《轉(zhuǎn)保申請(qǐng)表》（附件一），并提供本人身份證復(fù)印件一份。由村按縣社保局下發(fā)的被征地農(nóng)民基本生活保障參保名單進(jìn)行核對(duì)，符合轉(zhuǎn)保規(guī)定的，加蓋村委會(huì)公章并將材料匯總上報(bào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
（2）初審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行初審，符合轉(zhuǎn)保規(guī)定的，在《轉(zhuǎn)保申請(qǐng)表》上加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）公章，按批匯總報(bào)縣人力社保局。
（3）審批?？h人力社保局對(duì)上報(bào)資料進(jìn)行審批，審批通過的，在《轉(zhuǎn)保申請(qǐng)表》上加蓋公章。
（4）登記繳費(fèi)。2014年1月1日起，縣社保局按村分批出具《繳費(fèi)通知》（附件二），經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村發(fā)至申請(qǐng)人。申請(qǐng)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)憑《繳費(fèi)通知》及身份證、2張一寸白底彩照、《被征地農(nóng)民基本生活保障手冊(cè)》 原件到縣社保局辦理參保登記（續(xù)繳）手續(xù)，再到銀行繳費(fèi)，并將銀行繳費(fèi)回單上交縣社保局?？h社保局根據(jù)銀行繳費(fèi)回單及地稅反饋數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)到賬。
（5）計(jì)發(fā)待遇。繳費(fèi)完成后，已達(dá)到法定退休年齡的人員持身份證、社?？ǖ娇h社保局申請(qǐng)辦理基本養(yǎng)老金領(lǐng)取手續(xù)。
七、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保辦法
被征地農(nóng)民基本生活保障參保人員接轉(zhuǎn)為職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后，可申請(qǐng)參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，參保繳費(fèi)按參保當(dāng)年衢州市職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策執(zhí)行。在城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療待遇享受期內(nèi)的轉(zhuǎn)保人員，職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇可以從辦理參保繳費(fèi)手續(xù)后的次月起按規(guī)定享受。同一參保人員不得重復(fù)享受城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，已按城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療結(jié)算的醫(yī)療費(fèi)用，職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)不再補(bǔ)差結(jié)算。60周歲以上的轉(zhuǎn)保人員一次性補(bǔ)繳職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)可按本通知第三條第二款的規(guī)定享受優(yōu)惠。參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)由本人到縣社保局辦理參保手續(xù)。
八、工作要求
1.已參加被征地農(nóng)民基本生活保障的人員，應(yīng)在2014年6月30日前提出轉(zhuǎn)保申請(qǐng)，并完成繳費(fèi)。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，一把手負(fù)總責(zé)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，安排專人負(fù)責(zé)，切實(shí)抓好政策宣傳、審核把關(guān)等具體實(shí)施工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)對(duì)象的政策宣傳，調(diào)查摸底，基礎(chǔ)資料登記、收集、初審、上報(bào)工作?？h人力社保局負(fù)責(zé)政策解釋、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、資格審批工作，負(fù)責(zé)參保繳費(fèi)、待遇計(jì)發(fā)等業(yè)務(wù)辦理工作?？h財(cái)政局負(fù)責(zé)政府所需資金的籌措，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金使用情況的監(jiān)管?？h地稅局負(fù)責(zé)費(fèi)用收繳，并及時(shí)將繳費(fèi)信息反饋給縣社保局。在政策實(shí)施過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)部門要密切關(guān)注社會(huì)動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握情況，切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定。
九、龍政發(fā)[2010]20號(hào)文件與本意見不一致的以本意見為準(zhǔn)。本意見由縣人力社保局負(fù)責(zé)解釋。
龍游縣人民政府辦公室
2013年12月8日
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