第一篇：哈政辦發(fā)[2004]13號文件

文 件 號：哈政辦發(fā)[2004]13號

頒布日期：2004年10月11日

各區(qū)、縣(市)人民政府，市政府各委、辦、局：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《哈爾濱市市區(qū)屬事業(yè)單位工作人員參加基本養(yǎng)老保險暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

哈爾濱市市區(qū)屬事業(yè)單位工作人員參加基本養(yǎng)老保險暫行辦法 第一章總則

第一條為了進一步加強社會保障體系建設(shè)，切實保障事業(yè)單位及其工作人員的合法利益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。

第二條凡本市市、區(qū)所屬原全額撥款事業(yè)單位及其編制內(nèi)工作人員(依照或參照公務(wù)員制度管理事業(yè)單位的工作人員除外，下同)均必須依法參加基本養(yǎng)老保險，繳納養(yǎng)老保險費。

第三條哈爾濱市機關(guān)事業(yè)社會保險局(以下簡稱社會保險經(jīng)辦機構(gòu))負責(zé)具體承辦市、區(qū)所屬原全額撥款事業(yè)單位統(tǒng)籌范圍內(nèi)工作人員基本養(yǎng)老保險工作。

第四條原全額撥款事業(yè)單位必須按照國務(wù)院《社會保險費征繳暫行條例》有關(guān)規(guī)定，于本辦法施行后30日內(nèi)，到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理基本養(yǎng)老保險登記，參加基本養(yǎng)老保險。

第二章基本養(yǎng)老保險基金的籌集和管理

第五條原全額撥款事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險實行社會統(tǒng)籌，統(tǒng)籌基金按照“"老人老辦法、新人新制度”“的原則籌集，繳費率為工作人員上年度工資總額的30%，其中單位負擔22%、個人負擔8%。

(一)本辦法施行前已按國發(fā)[1978]104號文件規(guī)定辦理了離退休(職)手續(xù)的人員實行”“老人老辦法”“，不繳納基本養(yǎng)老保險費，應(yīng)享受的養(yǎng)老金由同級財政按離退休費實際數(shù)額直接撥付到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)發(fā)放。

(二)本辦法施行后退休(職)人員按新制度，財政不再負擔退休費，應(yīng)享受的養(yǎng)老金由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)發(fā)放。

(三)2004年2月23日后新進事業(yè)單位的工作人員實行”“新人新制度”“，單位對新進工作人員按其月平均繳費工資基數(shù)的22%比例繳費，所需費用由同級財政解決。

(四)2004年2月23日前(含2004年2月23日)已在冊的工作人員，單位應(yīng)承擔的22%部分基本養(yǎng)老保險費由同級財政按已離退休人員離退休費的實際數(shù)額直接劃轉(zhuǎn)到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。

第六條工作人員每月按上年度月平均繳費工資的8%比例繳納基本養(yǎng)老保險費，由單位按月代扣代繳。

第七條工作人員繳費工資基數(shù)的構(gòu)成，按國家統(tǒng)計局《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》計算。第八條單位和工作人員繳納的基本養(yǎng)老保險費以”“特約委托收款”“的方式收繳，存入社會保險經(jīng)辦機構(gòu)在國有商業(yè)銀行開設(shè)的養(yǎng)老保險基金收入過渡戶，并按月轉(zhuǎn)入財政部門在國有商業(yè)銀行開設(shè)的社會保障基金財政專戶。

第九條單位和工作人員應(yīng)按時足額繳納基本養(yǎng)老保險費，逾期繳納的，自欠費之日起，按日加收2‰滯納金，滯納金納入基本養(yǎng)老保險基金。單位欠繳基本養(yǎng)老保險費的，必須一次性足額補交欠費及滯納金后，方可辦理各項養(yǎng)老保險結(jié)算轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第十條單位和工作人員繳納的基本養(yǎng)老保險費不計征各項稅、費，繳納的基本養(yǎng)老保險費在”“人員支出一社會保障費”"科目列支。

第十一條社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)按照公民身份證號碼為每個參保人員建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶。個人繳納的基本養(yǎng)老保險費按銀行存款利率計算的本息全部計入個人賬戶。

參保人員在統(tǒng)籌范圍內(nèi)流動的，只辦理基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移，個人賬戶不轉(zhuǎn)移；參保人員跨統(tǒng)籌范圍流動的，個人賬戶隨同轉(zhuǎn)移。第十二條社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)為建立個人賬戶的參保人員制發(fā)養(yǎng)老保險手冊，記載參保人員基本信息及其在職期間的繳費情況。

養(yǎng)老保險手冊由所在單位保管，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)每年年初進行審核。第十三條繳費單位和繳費個人有權(quán)按規(guī)定查詢繳費記錄。

第十四條參保人員出國或赴港、澳、臺地區(qū)定居的，其本人可申請一次性支取個人賬戶余額；死亡或經(jīng)法院宣告死亡的，其法定繼承人可申請一次性支取個人賬戶余額；調(diào)入行政機關(guān)或未參保單位且在該單位退休 的，其本人可在辦理完退休手續(xù)后一次性支取個人賬戶余額。參保人員一次性支取個人賬戶余額后，其養(yǎng)老保險關(guān)系即行終止。第三章基本養(yǎng)老保險待遇

第十五條本辦法施行前已離退休(職)人員養(yǎng)老金支付標準仍按原規(guī)定執(zhí)行。

第十六條本辦法施行后退休(職)人員養(yǎng)老金不分統(tǒng)籌內(nèi)外全部由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)發(fā)放。在國家出臺新的養(yǎng)老保險政策前，除按現(xiàn)行辦法計發(fā)養(yǎng)老金外，再以個人賬戶儲存額除以180計算的金額(分15年返還)按月加發(fā)養(yǎng)老金。

第十七條離退休(職)人員死亡的，其喪葬費、撫恤金仍由單位按原經(jīng)費渠道解決。． 第十八條離退休(職)人員養(yǎng)老金按國家和省、市有關(guān)規(guī)定進行調(diào)整的，由原單位按人事管理權(quán)限報批后，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核發(fā)。

第十九條工作人員符合退休條件的，單位應(yīng)按規(guī)定為其辦理退休手續(xù)，報政府人事部門審批退休后，由經(jīng)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)審核繳費情況并辦理養(yǎng)老金支付手續(xù)。

第二十條離退休(職)人員養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放。第四章基本養(yǎng)老保險工作的管理和監(jiān)督

第二十一條養(yǎng)老保險基金實行收支兩條線管理，由財政部門依法進行監(jiān)督。審計部門依法對養(yǎng)老保險基金收支情況進行審計。

第二十二條社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)對參保單位繳費情況進行稽核。參保單位應(yīng)積極協(xié)助，提供所需資料。

第二十三條凡不按期足額繳納基本養(yǎng)老保險費的，由勞動保障部門或其委托的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)依照國務(wù)院《社會保險費征繳暫行條例》有關(guān)規(guī)定，責(zé)令限期繳納，并予以處罰，拒不繳納的，由勞動保障部門申請人民法院強制執(zhí)行。

第五章附則

第二十四條本辦法由哈爾濱市勞動和社會保障局負責(zé)解釋。第二十四條本辦法自2004年11月1日起施行。

第二十五條各縣(市)可根據(jù)本地區(qū)實際，參照本辦法執(zhí)行。

第二篇：2006[108]號文件 文檔

國辦發(fā)〔2006〕108號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

國土資源部、發(fā)展改革委、公安部、監(jiān)察部、財政部、商務(wù)部、工商總局、環(huán)?？偩?、安全監(jiān)管總局《對礦產(chǎn)資源開發(fā)進行整合的意見》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

國務(wù)院辦公廳

二○○六年十二月三十一日

對礦產(chǎn)資源開發(fā)進行整合的意見

國土資源部 發(fā)展改革委 公安部 監(jiān)察部 財政部

商務(wù)部 工商總局 環(huán)?？偩?安全監(jiān)管總局

對礦產(chǎn)資源開發(fā)進行整合是集中解決礦山開發(fā)布局不合理，實現(xiàn)資源規(guī)?；⒓s化開發(fā)的重要手段，是從源頭有效治理礦業(yè)秩序混亂的基礎(chǔ)性工作，是調(diào)整礦業(yè)結(jié)構(gòu)、促進礦業(yè)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的有效途徑，對建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會，走新型工業(yè)化道路具有重大意義。各地根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》（國發(fā)〔2005〕28號）的要求，在整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的同時，開展了以煤炭等重要礦種為重點的整合工作，取得了積極進展。但在具體實施中，存在一些亟須解決的問題：一些地方做法不規(guī)范，只注重運用行政手段，不按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，損害了國家利益和礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益；有的地區(qū)對整合工作重要性的認識不到

位，有畏難情緒，工作進展緩慢；有些違規(guī)礦山企業(yè)借整合之名拖延以至逃避關(guān)閉等。為進一步推進和規(guī)范整合工作，提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，結(jié)合產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，按照礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求，通過收購、參股、兼并等方式，對礦山企業(yè)依法開采的礦產(chǎn)資源及礦山企業(yè)的生產(chǎn)要素進行重組，逐步形成以大型礦業(yè)集團為主體，大中小型礦山協(xié)調(diào)發(fā)展的礦產(chǎn)開發(fā)新格局，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置、礦山開發(fā)合理布局，增強礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力。

二、目標任務(wù)

通過整合，使礦山企業(yè)“多、小、散”的局面得到明顯改變，礦山開發(fā)布局趨于合理，礦山企業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平明顯提高，礦山安全生產(chǎn)條件和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力明顯增強。

（一）礦山開發(fā)布局明顯合理。按照礦產(chǎn)資源自然賦存狀況、地質(zhì)條件和礦產(chǎn)資源規(guī)劃，合理編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，重新劃分礦區(qū)范圍，確定開采規(guī)模，一個礦區(qū)只設(shè)置一個采礦權(quán)，徹底解決大礦小開、一礦多開等問題。通過整合，重點礦區(qū)和重要礦種的礦業(yè)權(quán)設(shè)置符合規(guī)劃要求。

（二）礦山企業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。以優(yōu)并劣，扶優(yōu)扶強，礦產(chǎn)資源向開采技術(shù)先進、開發(fā)利用水平高、安全生產(chǎn)裝備條件好和礦區(qū)生態(tài)

環(huán)境得到有效保護的優(yōu)勢企業(yè)集聚。通過整合，使礦山企業(yè)規(guī)?；?、集約化水平明顯提高，礦山企業(yè)數(shù)量明顯減少。

（三）開發(fā)利用水平明顯提高。采用科學(xué)的采礦方法和選礦工藝，使礦產(chǎn)資源開采回采率和選礦回收率達到設(shè)計要求，共生、伴生礦產(chǎn)得到綜合利用，廢石、尾礦等礦業(yè)固體廢物得到安全存放和二次開發(fā)。通過整合，使整合區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用率明顯提高。

（四）安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。認真執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，強化安全監(jiān)管監(jiān)察，落實礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高礦山企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)裝備水平和從業(yè)人員安全素質(zhì)，改善礦山安全生產(chǎn)條件，遏制重特大事故發(fā)生。通過整合，使因礦山開發(fā)布局不合理引起的安全隱患基本消除。

（五）礦山生態(tài)環(huán)境明顯改善。按照財政部、國土資源部、環(huán)保總局《關(guān)于逐步建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機制的指導(dǎo)意見》的要求，建立健全礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度，制訂礦山生態(tài)環(huán)境保護與綜合治理方案。通過整合，實施廢棄物集中貯存、處置，污染物集中治理并達標排放，重點礦區(qū)主要污染物排放總量明顯減少，環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件得到預(yù)防與控制。

三、基本原則

（一）統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施。整合工作應(yīng)按照礦產(chǎn)資源規(guī)劃、國家對有關(guān)礦產(chǎn)資源總量控制以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等規(guī)定，有計劃地分步實施。

（二）以大并小，以優(yōu)并劣。整合工作應(yīng)根據(jù)資源自然賦存狀況，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，結(jié)合企業(yè)重組、改制、改造，以規(guī)模大和技術(shù)、管理、裝備水平高的礦山作為主體，整合其他礦山。

（三）突出重點，分類指導(dǎo)。重點整合影響大礦統(tǒng)一規(guī)劃開采的小礦、小礦密集區(qū)、對國民經(jīng)濟發(fā)展有較大影響的重要礦種和優(yōu)勢礦產(chǎn)；根據(jù)不同地區(qū)、不同礦種和礦山企業(yè)的具體情況，因地制宜、因勢利導(dǎo)地做好整合工作。

（四）政府引導(dǎo)，市場運作。以資源為基礎(chǔ)、礦業(yè)權(quán)為紐帶，堅持政府引導(dǎo)和市場運作相結(jié)合，綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，依法推進整合工作。

（五）統(tǒng)籌兼顧，公開公正。兼顧各方利益，依法保護采礦權(quán)人的合法權(quán)益，積極穩(wěn)妥推進，維護社會穩(wěn)定；公開整合過程，廣泛接受社會監(jiān)督。

四、整合范圍

（一）重要礦種。煤、鐵、錳、銅、鋁、鉛、鋅、鉬、金、鎢、錫、銻、稀土、磷、鉀鹽等礦種，以及其他對各地經(jīng)濟社會發(fā)展具有較大影響的礦種。

（二）重點礦區(qū)。影響大礦統(tǒng)一規(guī)劃開采的小礦，一礦多開、大礦小開的礦區(qū)，小礦密集區(qū)，位于地質(zhì)環(huán)境脆弱區(qū)范圍內(nèi)的礦區(qū)。

（三）其他礦山。開采方法和技術(shù)裝備落后，資源利用水平低的礦山；生產(chǎn)規(guī)模長期達不到設(shè)計要求，管理水平低、存在安全隱患，社會效益、環(huán)境效益較差的礦山。

五、工作安排

整合工作以省級行政區(qū)域為單元進行。各省（區(qū)、市）要在2007年3月底前，完成整合總體方案的編制、備案工作；在2007年年底前，完成3個以上重要礦種和5個以上重點礦區(qū)的整合工作；在2008年年底前，基本完成整合工作。整合工作分為編制總體方案、制訂實施方案、方案實施和檢查驗收四個階段。

（一）編制總體方案。各?。▍^(qū)、市）人民政府要組織有關(guān)部門和市（地）、縣級人民政府對礦產(chǎn)資源開發(fā)現(xiàn)狀進行調(diào)查摸底，確定整合范圍，明確工作任務(wù)，編制省級整合總體方案，并報國土資源部和發(fā)展改革委備案。省級整合總體方案應(yīng)包括整合目標、進度安排、任務(wù)分工和責(zé)任落實等內(nèi)容。整合區(qū)域跨省級行政區(qū)域的，由相關(guān)省份協(xié)商編制總體方案；協(xié)商不一致的，由國土資源部商發(fā)展改革委根據(jù)礦產(chǎn)資源自然賦存狀況和地質(zhì)條件協(xié)調(diào)確定。

（二）制訂實施方案。各?。▍^(qū)、市）人民政府要依據(jù)省級整合總體方案組織國土資源部門和市（地）、縣級人民政府編制礦區(qū)整合實施方案。整合實施方案經(jīng)省級人民政府批準后實施。整合實施方案應(yīng)包括整合礦區(qū)礦產(chǎn)資源概況、已有礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況、整合后擬設(shè)置礦業(yè)權(quán)方案、整合工作進度及保障措施等內(nèi)容。

（三）方案實施。按照批準的礦區(qū)整合實施方案，確定整合后的主體，明確擬設(shè)置采礦權(quán)的礦區(qū)范圍，按照基本建設(shè)程序編制礦山整合技術(shù)改造設(shè)計方案，重新編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案等資料，換發(fā)采礦許可證等相關(guān)證照（煤礦企業(yè)還應(yīng)重新取得煤炭生產(chǎn)許可證），實施礦山生產(chǎn)系統(tǒng)停產(chǎn)改造，經(jīng)驗收合格后，按整合后礦山生產(chǎn)技術(shù)

方案組織生產(chǎn)。生產(chǎn)技術(shù)方案要充分采用能夠節(jié)約資源和清潔生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝。

（四）檢查驗收。各?。▍^(qū)、市）人民政府組織有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)整合工作進行自查，并向整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序部際聯(lián)席會議提交自查報告。國土資源部、發(fā)展改革委會同有關(guān)部門適時對全國的整合工作進行檢查驗收，并向國務(wù)院作出報告。

六、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，確保實施。整合工作是一項政策性強、涉及面廣、工作難度大的系統(tǒng)工程，地方各級人民政府必須高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。整合工作由省級人民政府負總責(zé)，省級整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負責(zé)，各成員單位按各自職能具體組織實施，同時加強通力協(xié)作，確保整合任務(wù)落到實處。有關(guān)部門要提高工作效率，加快審批整合后需重新辦理的有關(guān)證照。國土資源部、發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門加強指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時研究解決整合工作中出現(xiàn)的重大問題。

（二）明確分工，落實責(zé)任。地方各級國土資源部門負責(zé)對整合區(qū)域內(nèi)的資源和礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況進行調(diào)查摸底，會同發(fā)展改革部門組織審查礦區(qū)整合實施方案，煤炭行業(yè)管理部門參與審查煤炭礦區(qū)整合實施方案。國土資源部門負責(zé)劃定礦區(qū)范圍，依法辦理采礦許可證。工商部門負責(zé)對擬設(shè)礦山企業(yè)依法辦理企業(yè)名稱預(yù)核準和注冊登記手續(xù)。環(huán)保部門負責(zé)對嚴重破壞生態(tài)、污染環(huán)境的礦山企業(yè)依法提請縣級以上人民政府予以關(guān)閉，對整合后礦山的環(huán)境影響評價報告進行

審批。安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作，對不符合安全生產(chǎn)條件的礦山提請當?shù)卣枰躁P(guān)閉，對整合后礦山的安全生產(chǎn)條件進行審核，依法辦理安全生產(chǎn)許可證。煤炭行業(yè)管理部門負責(zé)對整合改造后的煤礦依法辦理煤炭生產(chǎn)許可證。公安部門負責(zé)整合礦山爆炸物品管理工作，及時依法處置關(guān)閉礦山的爆炸物品，依法核定整合后礦山的爆炸物品用量。監(jiān)察部門負責(zé)會同有關(guān)部門加強監(jiān)督檢查，對整合工作中存在的濫用職權(quán)、失職瀆職、徇私舞弊、弄虛作假等違法違紀行為進行查處，追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（三）規(guī)范操作，依法推進。地方各級人民政府要注重運用經(jīng)濟手段推進整合工作，切實保護參與整合的礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益。對影響大礦統(tǒng)一規(guī)劃開采的小礦，凡能夠與大礦進行整合的，由大礦采取合理補償、整體收購或聯(lián)合經(jīng)營等方式進行整合。國有礦山企業(yè)之間的整合可在國有資產(chǎn)管理部門的監(jiān)管下，采用資產(chǎn)整體劃撥的方式進行。整合礦山原則上不得擴大礦區(qū)范圍，確需擴大的，必須列入省級整合總體方案，并報國土資源部備案。整合前礦業(yè)權(quán)未進行有償處置的礦山，整合時要按規(guī)定進行處置。整合后礦山的設(shè)計生產(chǎn)能力不得低于規(guī)定的開采規(guī)模要求。整合期間，整合區(qū)域及其毗鄰地區(qū)暫停新設(shè)置探礦權(quán)、采礦權(quán)。按整合實施方案設(shè)置的采礦權(quán)審批工作要嚴格按規(guī)定的權(quán)限進行。按照實施方案被列為整合對象但不愿參加整合的礦山，其有關(guān)證照到期后，相關(guān)部門不再為其辦理證照延續(xù)、變更手續(xù)，由當?shù)卣婪ㄊ栈丶{入整合范圍。已列入關(guān)閉名單的礦山企業(yè)以及按照法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)予以關(guān)閉的礦山企業(yè)，不參與整合，其資源

需要重新開發(fā)利用的，由省級國土資源部門根據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃組織編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，并報省級人民政府批準和國土資源部備案后，按規(guī)定的權(quán)限審批探礦權(quán)和采礦權(quán)。

（四）健全制度，加強督導(dǎo)。地方各級人民政府要組織有關(guān)部門建立監(jiān)督管理和責(zé)任追究制度，加強督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決有關(guān)問題，推動整合工作扎實開展，嚴防整合礦山弄虛作假、超能力生產(chǎn)。凡不能按期完成整合任務(wù)的地區(qū)，暫停探礦權(quán)、采礦權(quán)等相關(guān)證照的審批。各地要加強政策研究，總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗，按照國家有關(guān)規(guī)定，進一步健全和完善礦產(chǎn)資源規(guī)劃、礦業(yè)權(quán)市場準入、礦業(yè)權(quán)市場配置、礦業(yè)權(quán)價款收益分配、礦產(chǎn)資源開發(fā)管理和礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補償?shù)扰涮字贫龋袑嵓訌妼φ虾蟮V山企業(yè)的監(jiān)管，鞏固整合成果，提高礦產(chǎn)資源管理水平，促進礦業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要根據(jù)本意見要求，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，制定具體實施意見。

第三篇：哈工程學(xué)院對應(yīng)系號

1系 船舶工程學(xué)院

船舶與海洋工程專業(yè)

港口航道與海岸工程專業(yè)

2系航天與建筑工程學(xué)院 土木工程

建筑環(huán)境與設(shè)備工程

給水排水工程

工程力學(xué)

飛行器設(shè)計與工程

飛行器動力工程

質(zhì)量與可靠性工程

3系 動力與能源工程學(xué)院

熱能與動力工程專業(yè)

輪機工程專業(yè)

4系 自動化學(xué)院

自動化專業(yè)

測控技術(shù)與儀器專業(yè) 電氣工程及其自動化專業(yè) 探測制導(dǎo)與控制技術(shù)專業(yè)

生物醫(yī)學(xué)工程專業(yè)

5系 水聲工程學(xué)院

水聲電子信息工程專業(yè)

電子信息科學(xué)與技術(shù)專業(yè)

6系 計算機科學(xué)與技術(shù)學(xué)院

計算機科學(xué)與技術(shù)專業(yè) 信息安全

7系 機電工程學(xué)院

機械設(shè)計制造及其自動化專業(yè)

工業(yè)設(shè)計專業(yè)

工業(yè)設(shè)計(藝術(shù)類)專業(yè)

8系 信息與通信工程學(xué)院 電子信息工程專業(yè)

通信工程專業(yè)

信息對抗技術(shù)專業(yè)

微電子學(xué)專業(yè)

9系 經(jīng)濟管理學(xué)院

經(jīng)濟學(xué)專業(yè) 國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè) 金融學(xué)專業(yè) 工商管理專業(yè)

電子商務(wù)專業(yè)

公共事業(yè)管理專業(yè)

10系 材料科學(xué)與化學(xué)工程學(xué)院

化學(xué)工程與工藝專業(yè)

環(huán)境工程專業(yè)

材料化學(xué)專業(yè)

材料物理專業(yè)

材料科學(xué)與工程專業(yè)

應(yīng)用化學(xué)

11系 理學(xué)院

數(shù)學(xué)與應(yīng)用數(shù)學(xué)專業(yè)

信息與計算科學(xué)專業(yè)

電子科學(xué)與技術(shù)專業(yè)

光信息科學(xué)與技術(shù)專業(yè)

12系 外語系

13系 人文社會科學(xué)學(xué)院

法學(xué)專業(yè)

政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)

社會學(xué)

14系 國際合作教育學(xué)院

船舶與海洋工程

金融學(xué)專業(yè) 計算機科學(xué)與技術(shù)專業(yè)

15系 核科學(xué)與技術(shù)學(xué)院 核工程與核技術(shù)

核反應(yīng)堆工程

核技術(shù)

輻射防護與環(huán)境工程 核化工與核燃料工程

16系 國防教育學(xué)院

17系軟件學(xué)院

國家保密學(xué)院

第四篇：惠政辦發(fā)〔2011〕號 關(guān)于進一步規(guī)范會議精簡文件的通知

惠政辦發(fā)?2011?號

惠民縣人民政府

關(guān)于進一步規(guī)范、精簡會議和文件的通知

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，開發(fā)區(qū)管委，縣直及駐惠各單位，各企事業(yè)單位：

為使縣政府辦會、辦文進一步制度化、規(guī)范化，提高質(zhì)量和效率，提升行政效能，根據(jù)《惠民縣人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合新形勢、新任務(wù)，就進一步規(guī)范、精簡會議和文件的有關(guān)事宜通知如下。

一、規(guī)范會議、明確要求

根據(jù)研究問題和參會范圍的不同，縣政府主要會議分為：縣政府全體會議、常務(wù)會議、縣長辦公會議、專題會議、縣政府工作會議等5種。

（一）縣政府全體會議

縣政府全體會議一般每半年召開一次。

1.主要議題

（1）傳達和研究貫徹黨中央、國務(wù)院、省委、省政府及市委、市政府及縣委的重要指示、決定和會議精神，以及縣人民代表大會及其常委會的決議、決定，研究提出貫徹意見；

表大會及其常委會的決議、決定，研究提出貫徹意見；

（2）討論決定縣政府工作中的重要事項;（3）審議縣政府規(guī)范性文件草案；（4）通報和討論其他重要事項。

2.參加人員

縣政府常務(wù)會議由縣長、副縣長參加，縣政府辦公室主任、副主任、縣委縣政府督查局局長、縣政府調(diào)研室主任列席，由縣長召集和主持。根據(jù)需要可安排有關(guān)部門、單位主要負責(zé)人列席會議。

3.工作程序要求

（1）提請縣政府常務(wù)會議討論的議題，須由縣政府工作部門、縣政府直屬單位報分管副縣長提出，由縣政府辦公室匯總后，經(jīng)辦公室主任審核報召集人批準，召集人可以根據(jù)情況直接指定或安排議題。

（2）會議議題在列入審議和討論前，應(yīng)由主辦單位會同有關(guān)部門按照相關(guān)規(guī)定，完成專家咨詢論證、會前協(xié)調(diào)、征求意見、公示、聽證等工作。

（3）會議材料的準備：一是會議材料應(yīng)包括提請審議的正式文本、議題有關(guān)情況及重點問題的說明、議題有關(guān)附件等；二是主辦單位應(yīng)將提交縣政府常務(wù)會議審議的議題材料經(jīng)辦公室協(xié)助副縣長工作的分管領(lǐng)導(dǎo)審核報分管副縣長審定，并于會前3

2.參加人員

縣政府常務(wù)會議由縣長、副縣長參加，縣政府辦公室主任、副主任、縣委縣政府督查局局長、縣政府調(diào)研室主任列席，由縣長召集和主持。

3.工作程序要求

縣長辦公會議工作程序要求按縣政府常務(wù)會議工作程序執(zhí)行。

（四）縣政府專題會議

縣政府專題會議由市長、副縣長視情況召開。

1.會議議題

（1）研究協(xié)調(diào)縣政府領(lǐng)導(dǎo)分工職責(zé)范圍內(nèi)的專門問題；

（2）協(xié)調(diào)解決部門之間有意見分歧的問題;（3）研究協(xié)調(diào)需提交縣政府集體研究決策的有關(guān)問題。2.參加人員

縣政府專題會議由縣長、副縣長召集，縣政府有關(guān)部門負責(zé)人出席,可根據(jù)需要隨時召開。

3.工作程序要求

（1）根據(jù)縣長、副縣長確定的議題,由辦公室相關(guān)科室負責(zé)擬訂會議安排計劃,包括議題、時間、內(nèi)容和參加人員等,報相關(guān)副主任、辦公室主任審定。

（2）會場安排、會議通知、人員落實情況、記錄等會務(wù)工

（3）縣政府部門要求以縣政府名義召開的會議，必須事先征得分管副縣長同意，提前5天填寫“縣政府會議審批單”經(jīng)縣政府辦公室審核把關(guān)后報縣政府常務(wù)副縣長批準。

（4）部門撰寫的領(lǐng)導(dǎo)講話材料，必須認真填寫“縣政府領(lǐng)導(dǎo)講話材料擬制單”，由部門主要負責(zé)同志審核簽字并加蓋公章后，于會議召開5個工作日前報送縣政府調(diào)研室審核把關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)講話一般不在會議上印發(fā)。

二、精簡會議，確保效果

（一）大力精減會議

1.對性質(zhì)相近、內(nèi)容交叉的會議，盡量合并召開。

2.可由部門或部門聯(lián)合召開的會議，不由縣政府召開。

3.除縣政府重大會議外，原則上采取現(xiàn)場會、工作交流會、電視電話會議等形式安排部署有關(guān)工作，減少和避免層層開會。4.嚴格控制紀念會、研討會、聯(lián)誼會、表彰會；各類奠基、慶典活動，原則上不發(fā)放請柬，一律向縣政府寫書面請示。

（二）嚴格會議審批

1.縣政府召開的全縣綜合性工作會議和需鎮(zhèn)政府（街道辦）、部門主要負責(zé)人參加的會議，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準。

2.縣政府召開的全縣專題性工作會議和需鎮(zhèn)政府（街道辦）、部門分管負責(zé)人或相關(guān)部門主要負責(zé)人參加的會議，由分管副縣長批準。

（五）堅決落實會議決定事項督辦。縣政府召開的全體會議、常務(wù)會議、縣長辦公會議和專題會議等會議決策事項，由縣委縣政府督查局向主辦部門和協(xié)辦部門發(fā)出“決定事項督辦通知”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各部門對會議決定的事項要認真遵照執(zhí)行，及時辦理。縣委縣政府督查局負責(zé)督辦，定期將會議決定事項的落實情況向縣政府領(lǐng)導(dǎo)報告。

三、精簡文件，改進文風(fēng)

（一）減少發(fā)文數(shù)量

1.凡以縣政府或縣政府辦公室名義發(fā)出的各類文件，都必須按審批權(quán)限嚴格把關(guān)，盡量減少數(shù)量，提高質(zhì)量。

2.凡屬縣政府各部門（包括各類議事協(xié)調(diào)機構(gòu)）職責(zé)范圍內(nèi)的工作安排，由部門自行發(fā)文或相關(guān)部門聯(lián)合發(fā)文，不以縣政府或縣政府辦公室名義發(fā)文。

3.縣政府各部門部署工作的文件，除涉及全局工作和重大政策的以外，原則上不予轉(zhuǎn)發(fā)。

4.上級已在政務(wù)專網(wǎng)、政府門戶網(wǎng)站、公眾傳媒公布的文件（講話）和已在電視電話視頻會議上傳達、公布的文件（講話），一般不再轉(zhuǎn)發(fā)、翻印。

5.減少會議紀要，除縣政府常務(wù)會議和議定事項屬重要政策外，一般不發(fā)會議紀要。

6.盡量控制發(fā)文范圍，除涉及全局性工作的文件可普發(fā)外，措施類公文10個工作日）。

惠民縣人民政府辦公室

二〇一一年十二月 日

第五篇：人防煙政辦發(fā)105號文件

各縣市區(qū)人民政府（管委），市政府各部門，有關(guān)單位：

?煙臺市人防工程建設(shè)與城市建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展暫行規(guī)定?已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們認真遵照執(zhí)行。

二○○八年十一月一日

煙臺市人防工程建設(shè)

與城市建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展暫行規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為充分開發(fā)利用城市地下空間，加快構(gòu)筑城市地下防護工程體系，以利于平時更好地為城市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，戰(zhàn)時有效地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，依據(jù)?中華人民共和國人民防空法?、?山東省實施?中華人民共和國人民防空法?辦法?和國務(wù)院、中央軍委?關(guān)于進一步推進人民防空事業(yè)發(fā)展的若干意見?（國發(fā)?2008?4號）等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本暫行規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的人民防空工程（簡稱人防工程）建設(shè)和城市建設(shè)的相關(guān)管理活動，均應(yīng)遵守本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱人防工程，包括為保障戰(zhàn)時人員與物資掩蔽、人防指揮、醫(yī)療救護等而單獨修建的地下防護建筑（簡稱單建人防工程）；結(jié)合地面建筑修建的地下防護建筑（簡稱結(jié)建人防工程又稱防空地下室）；城市地下空間建設(shè)兼顧人防需要工程（簡稱兼顧人防工程）。

第四條 人防工程建設(shè)是國防工程建設(shè)的重要組成部分，是保障公共安全的社會公益事業(yè)。

人防工程建設(shè)應(yīng)當貫徹長期準備、重點建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合的方針，做到人防工程建設(shè)與城市建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展（簡稱“兩建同步”）。

第二章 同步規(guī)劃

第五條 人防主管部門要會同同級城市規(guī)劃主管部門，根據(jù)城市防空類別、人防建設(shè)需要和城市經(jīng)濟社會發(fā)展水平，編制城市人防工程規(guī)劃和地下空間兼顧人防要求規(guī)劃（簡稱城市人防工程建設(shè)規(guī)劃）。

第六條 城市人防工程建設(shè)規(guī)劃要對城市人防工程建設(shè)的總體規(guī)模、布局、主要工程項目及規(guī)劃實施步驟和措施進行部署，明確人防工程的位置、性質(zhì)、規(guī)模、標準、用途等；對城市地下交通干線、地下停車場、地下共同溝、過街道和其他地下空間開發(fā)利用項目的建設(shè)提出人防防護要求。

第七條 城市人防工程建設(shè)規(guī)劃屬城市總體規(guī)劃的專項規(guī)劃，要作為嚴格執(zhí)行的內(nèi)容納入城市總體規(guī)劃，與城市總體規(guī)劃同步修編、同步實施。

第八條 城市人防工程建設(shè)規(guī)劃的編制成果包括規(guī)劃文本、圖紙及附件，由人防主管部門會同城市規(guī)劃主管部門組織專家評審，報同級人民政府批準和上級人防主管部門備案后予以公布。經(jīng)批準的人防工程建設(shè)規(guī)劃，任何部門和個人不得擅自改變，確需改變的，要按原批準程序報批。

第九條 人防主管部門會同城市規(guī)劃主管部門負責(zé)城市人防工程建設(shè)規(guī)劃的實施，并確保規(guī)劃的落實。

城市規(guī)劃主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)組織編制城市控制性詳細規(guī)劃時，要明確公用人防工程具體的建設(shè)位置和工程類型。

城市修建性詳細規(guī)劃要落實城市人防工程建設(shè)規(guī)劃和城市控制性詳細規(guī)劃的相關(guān)要求，其內(nèi)容要包含人防工程布局、類型、抗力級別等。

第三章 同步審批

第十條 城市規(guī)劃區(qū)及各類高新區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、經(jīng)濟園區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、大學(xué)校區(qū)和重要經(jīng)濟目標區(qū)等新建、改建、擴建民用建筑，須按下列標準修建人防工程：

（一）10層（含）以上或基礎(chǔ)埋深3米（含）以上的民用建筑，在每棟建筑的地下按地面建筑首層建筑面積，修建6級（含）以上人防工程，其中10-19層修建6級；20層（含）以上修建5級（含）以上的人防工程。

（二）新建10層以下或基礎(chǔ)埋深3米以下的居民住宅，在每棟建筑的地下按地面建筑首層建筑面積修建6B級人防工程。

（三）10層以下或基礎(chǔ)埋深3米以下和居民住宅以外的民用建筑，在每棟建筑的地下按地面建筑總建筑面積，五區(qū)內(nèi)按5%、其他縣市按3%修建6級（含）以上的人防工程。對一次性規(guī)劃有多棟單體建筑面積不足2000平方米的民用建筑，可按地面總建筑面積的5%集中修建6級（含）以上的人防工程。

（四）城市地下交通干線、隧道及坑道式地下工程，按防護等級6級兼顧人防需要設(shè)計建設(shè)。

（五）城市地下停車場、共同溝、過街道及其它地下工程，按防護等級6B級兼顧人防需要設(shè)計建設(shè)，其關(guān)鍵部位和重點設(shè)施應(yīng)當符合人防防護標準。

第十一條 按規(guī)定應(yīng)修建人防工程的地面建筑，因地質(zhì)、地形等原因不能修建的，或規(guī)定應(yīng)建面積小于地面首層建筑面積的，或按人防工程規(guī)劃需要調(diào)整的，經(jīng)人防主管部門批準，建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定的標準繳納易地建設(shè)費，由人防主管部門組織易地建設(shè)。

各級政府及其部門、單位或個人不得違反國家規(guī)定，將少建、不建人防工程或減免易地建設(shè)費作為招商引資的優(yōu)惠條件；不得以其他任何理由減免易地建設(shè)費。

第十二條 單建人防工程按國家規(guī)定的建設(shè)程序進行報批。

第十三條 結(jié)建和兼顧人防工程實行報建聯(lián)審制度，相關(guān)部門在審批民用建筑建設(shè)項目時，要包含人防工程建設(shè)內(nèi)容，人防主管部門負責(zé)辦理人防審批手續(xù)。

（一）發(fā)改部門審批（包括核準、備案）的民用建筑建設(shè)項目（含政府投資項目），應(yīng)告知建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定修建人防工程；建設(shè)單位報送的可行性研究報告（核準報告）應(yīng)包含人防工程建設(shè)內(nèi)容；人防工程建設(shè)投資列入項目總投資；項目審批（核準、備案）情況應(yīng)及時抄送同級人防主管部門。

（二）國土資源部門在國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓公告及文件中要明確：“宗地開發(fā)須按人防法律法規(guī)和政策規(guī)定，同步建設(shè)人防工程或繳納易地建設(shè)費”。

（三）規(guī)劃主管部門提出的民用建筑建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計條件中，應(yīng)包含人防工程建設(shè)要求。

建設(shè)單位在編制規(guī)劃設(shè)計方案時，應(yīng)同步編制人防工程設(shè)計方案。報經(jīng)人防主管部門審核批準后，作為規(guī)劃設(shè)計方案文本的內(nèi)容之一。

規(guī)劃主管部門在審批民用建筑建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)計方案時，要核驗有無經(jīng)人防主管部門審核批準的人防工程設(shè)計方案，否則不予審批。

建設(shè)單位要依據(jù)經(jīng)批準的人防工程設(shè)計方案，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行人防工程施工圖設(shè)計。

人防主管部門為建設(shè)單位辦結(jié)人防審批手續(xù)后，在?煙臺市建設(shè)工程申請審批綜合表?上簽字蓋章。

未經(jīng)人防主管部門審核同意的民用建筑建設(shè)項目，規(guī)劃主管部門不予辦理有關(guān)手續(xù)。

第四章 同步建設(shè)

第十四條 人防指揮工程由人防主管部門負責(zé)組織建設(shè)，建設(shè)經(jīng)費由同級財政預(yù)算安排，建設(shè)用地依法予以劃撥。

公用的人員掩蔽工程、疏散干道工程，由人防主管部門負責(zé)組織建設(shè)，建設(shè)經(jīng)費由同級財政預(yù)算安排和人防主管部門多渠道籌措解決，建設(shè)用地依法予以劃撥。

防空專業(yè)隊、醫(yī)療救護、物資儲備等專用工程，由有關(guān)部門負責(zé)組織建設(shè)，建設(shè)經(jīng)費列入基本建設(shè)投資計劃。鼓勵其他組織建設(shè)防空專業(yè)隊等專用工程。

單位的人員、物資掩蔽工程，由單位負責(zé)組織修建，建設(shè)經(jīng)費由單位自籌或結(jié)合基本建設(shè)投資計劃解決。

結(jié)建人防工程由地面建筑的建設(shè)單位或個人負責(zé)組織建設(shè)，建設(shè)經(jīng)費由地面建筑建設(shè)單位或個人負擔。

第十五條 城市人防工程之間、人防工程與其他地下工程之間，應(yīng)盡量相互連通或預(yù)留連通口，以完善城市防護工程體系。

第十六條 人防工程建設(shè)應(yīng)嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的防護標準和質(zhì)量標準。按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，嚴格項目質(zhì)量管理。

第十七條 人防工程防護設(shè)備必須隨人防工程的施工建設(shè)同步一次性安裝到位。對平戰(zhàn)結(jié)合的人防工程因平時使用需要，確需采取平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換措施的，建設(shè)單位應(yīng)當按照規(guī)定制定平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換方案，備好器材、構(gòu)件，與工程同步驗收。

人防工程防護設(shè)備的生產(chǎn)安裝單位，須取得國家人防主管部門核發(fā)的?人防工程防護設(shè)備定點生產(chǎn)企業(yè)資格認定證書?和省人防主管部門的備案手續(xù)，并對其生產(chǎn)安裝的防護設(shè)備質(zhì)量負責(zé)。

第十八條 單建人防工程竣工后，建設(shè)單位須申請市人防主管部門進行竣工驗收。未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得交付使用。

結(jié)建和兼顧人防工程竣工后，由市人防主管部門進行防護方面的專項驗收，驗收合格后向建設(shè)單位出具認可文件。驗收不合格的，由人防主管部門責(zé)令限期整改，整改后仍不合格的，建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定繳納易地建設(shè)費。

第十九條 單建人防工程的建設(shè)單位，在工程驗收合格之日起15日內(nèi)，將竣工驗收報告和有關(guān)部門出具的認可文件報市人防主管部門備案。

結(jié)建和兼顧人防工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)將竣工的施工圖和驗收合格證明材料等有關(guān)資料報人防主管部門備案。

人防工程建設(shè)單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，建立健全工程檔案，并在工程竣工驗收合格后三個月內(nèi)，向人防主管部門和城建檔案館移交。

第五章 管理使用

第二十條 人防指揮工程的維護管理經(jīng)費，由同級財政預(yù)算安排；公用人防工程的維護管理，由所屬人防主管部門或其他單位負責(zé)，費用按有關(guān)規(guī)定列支。

居民小區(qū)內(nèi)結(jié)建和兼顧人防工程的維護管理，由人防工程的使用者負責(zé)并承擔費用，亦可委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)維護管理。所在地的縣市區(qū)人防主管部門負責(zé)監(jiān)督檢查。

其他單位人防工程的維護管理，由所屬單位負責(zé)并承擔費用，所在地的縣市區(qū)人防主管部門負責(zé)監(jiān)督檢查。

平時使用的人防工程的維護管理，由所屬單位和使用者按事先約定負責(zé)并承擔費用。

第二十一條 人防工程的維護管理標準和人防工程的改造、拆除、報廢等事項，嚴格執(zhí)行人防法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，違反規(guī)定的，由人防主管部門依法予以處理。人防工程安全范圍，由人防主管部門按照國家規(guī)定的戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求劃定，并設(shè)置標志。

第二十二條平時使用人防工程，使用者應(yīng)當向人防主管部門按有關(guān)規(guī)定申請辦理批準手續(xù)，取得?人防工程平時使用證?后方可使用。戰(zhàn)時或遇到緊急狀況時，由當?shù)卣y(tǒng)一安排使用。

人防工程使用者應(yīng)當嚴格按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定做好安全管理工作，并對工程的安全責(zé)任事故承擔責(zé)任。

第二十三條平戰(zhàn)結(jié)合人防工程戰(zhàn)時的平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換工作，公用人防工程由人防主管部門負責(zé)；其它人防工程，由所屬單位和使用管理者根據(jù)人防主管部門提出的要求，制定平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換實施方案，預(yù)置設(shè)備器材，落實人員職責(zé)，保證戰(zhàn)時在規(guī)定的時限內(nèi)完成功能轉(zhuǎn)換。

第六章 政策規(guī)定

第二十四條 經(jīng)規(guī)劃主管部門批準的人防工程及其配套的出入口、口部管理房等附屬設(shè)施的建設(shè)用地依法予以保障，其建筑面積不計入地面容積率，不占用地面建筑面積指標。要確保人防工程出入口進出道路的暢通。

人防工程所需的供水、供電、供氣、供暖、排水、通信等，有關(guān)部門要優(yōu)先保障。

經(jīng)劃撥的人防工程用地屬軍事用地，未經(jīng)人防主管部門批準，不得改作他用。

第二十五條 人防工程建設(shè)的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費按煙政發(fā)?2004?86號文件執(zhí)行。

對人防主管部門用于平戰(zhàn)結(jié)合的公用人防工程和地面口部管理房等人防設(shè)施，免征房產(chǎn)稅；其收取的人防工程使用費，納入財政預(yù)算或財政預(yù)算外資金專戶管理并全部用于人防工程建設(shè)的，免征企業(yè)所得稅。

第二十六條 對新建民用建筑按照人防工程建設(shè)規(guī)劃的要求，同步建設(shè)的防空專業(yè)隊、醫(yī)療救護、物資儲備等專用工程，應(yīng)給予政策優(yōu)惠。具體政策由市人防主管部門制定。

第二十七條 各級人民政府依法取得或全額投資建設(shè)的人防工程，人防部門使用易地建設(shè)費或其他方式籌集資金建設(shè)的人防工程，法定義務(wù)內(nèi)應(yīng)建的結(jié)建人防工程，其產(chǎn)權(quán)均屬國家所有。

結(jié)建人防工程超出法定義務(wù)內(nèi)應(yīng)建面積的，其超出部分面積的產(chǎn)權(quán)屬投資者所有；投資者利用非國有資金單獨建設(shè)的人防工程產(chǎn)權(quán)屬投資者所有。

第七章 組織保障

第二十八條 各級政府要與軍事機關(guān)建立由各有關(guān)職能部門參加的人防工作聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在同級人防主管部門。各有關(guān)職能部門要設(shè)一名人防工作聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)日常工作的聯(lián)絡(luò)溝通。

實施“兩建同步”的各職能部門應(yīng)按照國家、省、市人防工程建設(shè)的法律法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，依法履行職責(zé)，共同做好“兩建同步”工作。

第二十九條 人防主管部門要依法履行管理職責(zé)，做好“兩建同步”工作；下級人防主管部門出現(xiàn)執(zhí)法缺失或不作為的，上級人防主管部門可依法直接行使管理職責(zé)。

第三十條 人防主管部門及有關(guān)部門和單位的工作人員在人防工程規(guī)劃、建設(shè)、維護、使用及其相關(guān)管理活動中，玩忽職守、失職瀆職、濫用職權(quán)、徇私舞弊，或者有其他違法行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依紀給予行政處分。

第三十一條 本市以前有關(guān)規(guī)定與本暫行規(guī)定不一致的，以本暫行規(guī)定為準。

本暫行規(guī)定自2008年12月1日起施行。